Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Региональная экономика и управление, 2006 | |
1.1.2. Советская школа региональных экономических исследований |
|
| Особенности России - ее огромная территория и разнообра-зие природно-экономических, социальных и других условий - безусловно требовали развития региональных исследований и де-централизации самой науки. Проблемам территориального эконо-мического устройства государства уделили внимание великие рус-ские ученые М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К.И. Арсеньев, Д.И. Менделеев, Н.Г. Чернышевский и многие др. В XIX - начале XX в. региональные исследования в России концентрировались главным образом на изучении естественных производительных сил, социально-экономической географии, природном и экономическом районировании, региональной ста-тистике, проблемах региональных рынков (здесь следует напом нить о работе В.И. Ленина Развитие капитализма в России). Региональные экономические исследования в СССР развива лись под сильным воздействием государства, и с конца 20-х гг. XX в. они были жестко ориентированы на цели и задачи плано вого управления'. Это предоставляло принципиально новые воз можности для научно обоснованного размещения произ водительных сил в масштабе всего народного хозяйства. Теоретические и методологические исследования по регио-нальной экономике в СССР до перехода к рыночным отношени ям концентрировались вокруг трех проблем: Х выявление закономерностей, принципов и факторов разме щения производительных сил; Х формирование теории экономического районирования; ' Первым крупным общероссийским научным центром по региональ ным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вер надским еще в 1915 г. Х создание методологии планирования и регулирования тер-риториального и регионального развития. Выявление закономерностей и основ размещения производитель ных сил. Закономерности размещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции в размещении произ водства, обусловленные системой социально-экономических от ношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности. В соответствии с парадигмой традиционной советской поли-тической экономии закономерности являются конкретикой, час-тными случаями или следствиями объективных экономических законов. К числу важнейших закономерностей, например, относят: I) рациональное, наиболее эффективное размещение производ ства; 2) комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 3) рациональное территориальное раз деление труда между регионами и в пределах территории; 4) вы равнивание уровней экономического и социального развития ре гионов. Принципы размещения производительных сил отражают те ос новы, на которых базируется размещение производства в стране, они конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономер-ности. В число наиболее часто называемых принципов входят: Х приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; Х равномерное размещение производства по территории страны; Х специализация хозяйства отдельных регионов с целью мак-симального использования эффекта территориального раз деления труда; Х комплексное развитие хозяйства регионов; Х укрепление обороноспособности страны и т.п. Создание теории экономического районирования. Принципы размещения производительных сил конкретизируют и дополняют выявленные закономерности. Теоретические обоснования экономического районирования и связанного с ним формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Коло- совского. Он исходил из того, что лправильное разделение стра ны на крупные экономические районы будет способствовать их комплексному развитию (путем развития внутренней коопера ции), усилит их специализацию в экономике страны1. Основные положения теории экономического районирования сводятся к следующему: Х вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представ-ляющие в своей совокупности законченную систему регио-нальных сочетаний производительных сил; Х каждый экономический район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и дру гие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания; Х выполнение основной экономической задачи приводит к специализации каждого экономического района на тех от раслях производства, которые в нем могут быть развиты наиболее полно и выгодно, включая все необходимые про мышленные, энергетические и транспортные звенья. Обмен между районами ограничивается строго необходимыми ко личествами продуктов при отказе от излишне дальних и встречных перевозок. Каждый район осуществляет комплек сное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и по требительских нужд за счет местных источников сырья и энергии. Для каждого экономического района устанавливаются три ка-тегории производств: а) районного значения (продукция потребляется внутри эко-номического района); б) межрайонного значения (для группы экономических райо нов); в) общестранового значения. При этом развитие каждого района осуществляется в такой форме, чтобы способствовать материальному и культурному раз-витию населения страны и региона. Начиная с 1920-х гг. комиссии ведущих ученых разрабатывали сет ку экономического районирования страны, которая использовалась в плане ГОЭЛРО и пятилетних планах развития народного хозяй ства СССР. Наиболее сильной стороной отечественной школы региональ ной экономики были исследования, обеспечивающие планирова ние размещения производительных сил и разработку методов тер-риториального развития. Эти исследования были направлены на осуществление ради-кальных сдвигов в размещении производительных сил (движение на восток и север), разработку региональных программ, крупных инвестиционных проектов, создание методических основ систе мы территориального планирования и управления (в особеннос ти новых форм территориальной организации хозяйства). Проблема рациональной территориальной организации хозяй ства имеет свою историю. У ее истоков стояли такие ученые, как Н.Н. Колосовский, Н.Н. Некрасов, B.C. Немчинов и др. Российские ученые внесли существенный вклад в теорию тер-риториального разделения труда, производственной специализа ции регионов и их комплексного развития, в становление теории формирования территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и систем расселения населения, исследо вание территориальных закономерностей циклов производства, моделирование развития экономики региона, разработку схем и прогнозов развития и размещения производительных сил и др. Заметными достижениями отечественной школы регионали- стики начиная с 20-х гг. явились: план ГОЭЛРО, разработка ре-гионального разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало- Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, програм мы Большая Волга и др. Создавались специализированные научные коллективы, входившие в систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также высших учебных заведений. Голов ной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). Наиболее серьезные научные достижения в отечественной ре- гионалистике, не уступающие мировому уровню, связаны с раз-работкой и применением методов прогнозирования и планирования. Были развернуты исследования по моделированию развития и раз мещения отраслей и многоотраслевых комплексов, построению региональных межотраслевых балансов, моделям регионального развития и формирования территориально-производственных комплексов, различным типам межрегиональных моделей, мето дологии разработки региональных программ и схем развития и размещения производительных сил. С 60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР, а с 70-х гг. параллельно с ней стал разрабатываться другой предпла новый синтетический документ - Комплексная программа науч но-технического прогресса (включавшая разделы по союзным республикам и сводный лрегиональный том). Последняя Гене-ральная схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комп-лексная программа - до 2010 г. Территориально-производственный комплекс (ТПК) - совокуп ность экономически и технологически взаимосвязанных предпри ятий независимо от их форм собственности и ведомственной под чиненности, находящихся на ограниченной территории, исполь-зующих ее ресурсы и общую инфраструктуру. ТПК включает специализированные предприятия, дополняющие производства (обеспечивающие рациональное использование трудовых и других ресурсов), объекты. Основной задачей формирования ТПК является достижение целей, предусмотренных территориальной программой или схе мой развития производительных сил, с получением дополнитель ного экономического эффекта за счет: Х рационального подбора предприятий в состав ТПК; Х оптимальных уровней производства на специализированных предприятиях; Х пропорциональности между отраслями специализации и дополняющими производствами, между производством и инфраструктурой, производством и транспортом; Х рационального использования всех видов ресурсов, а также хорошо продуманного и обоснованного размещения на тер-ритории ТПК строящихся предприятий; Х асинхронного ввода в действие взаимосвязанных объектов. Можно выделить три основных типа ТПК: 1) районные, на базе которых формируются экономические районы страны; 2) внутрирайонные (в пределах экономических районов); 3) локальные (промышленные, агропромышленные) в городах и сельской местности. В СССР были приняты и разработаны ТПК: Западно-Сибир ского (северо-запад Сибири), Саянского, Канско-Ачинского и Южно-Якутского ТПК и сводные планы капитального строитель ства по зоне Курской магнитной аномалии, Тимано-Печорскому ТПК. Еще одной формой организации производства на территории является промышленный узел. Промышленный узел - группа предприятий с общими объектами: вспомогательными производ-ствами и хозяйствами, инженерными сооружениями и коммуни-кациями (общеузловые объекты) . В состав промышленного узла включаются как вновь строящиеся, так и расширяемые и ре-конструируемые предприятия независимо от формы собственно сти и подчиненности. Для каждого промышленного узла состав ляется схема генерального плана, в которой определяются голов ной застройщик общеузловых объектов и их генеральные проектировщики, содержатся материалы и предлагаемые решения по вопросам транспорта, водоснабжения и канализации, снабже ния электроэнергией, теплом, газом и т.д. На территории промышленного узла отдельные предприятия должны размещаться на кратчайших расстояниях друг от друга при соблюдении санитарно-гигиенических и других требований и норм. Общеузловые объекты сооружаются предприятиями, входя щими в узел на долевых началах пропорционально потребности в услугах (обеспечение водой, паром и т.д.). При размещении предприятий в промышленном узле эконо мия земельной площади составляет 9Ч10%, капитальных вложе ний - около 3%. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "1.1.2. Советская школа региональных экономических исследований" |
|
|