Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
История политических и правовых учений
| В. С. Нерсесянц. История политических и правовых учений, 2004 | |
5. Гамильтон |
|
| Признанный лидер федералистов Александр Гамильтон (1757Ч1804) был выдающимся государственным деятелем ши рокого масштаба и кругозора, автором глубоких разработок в области конституционной теории и практики и энергичным за щитником сильной централизованной власти федерального правительства. Представители централистов-федералистов были весьма да леки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и спра-ведливость тех, кто оказывается причастен к делам государства. Разделяя мнение демократов о необходимости верховенства власти народа в государстве, они в то же время связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств и склонностей лю дей, поскольку без такого обуздания они никогда не станут под чиняться велениям разума и справедливости. В сборнике ком ментариев к проекту федеральной конституции под названием Заметки федералиста все разновидности власти и правлений рассмотрены с тщательностью экспериментаторов, для которых всякое учреждение - дело рук человеческих, изобретение лю дей, имеющее свои достоинства и недостатки. В такой оценке политических реалий федералисты заметно сближались с про-светителями-демократами и просветителями-наукократами, ко торые, подобно Франклину, также признавали наличие кон фликта между благами коллективной мудрости (парламенты и советы колоний) и предрассудками, страстями, личными инте ресами людей, в результате чего общий интерес почти всегда ус тупает перед частным, а законодатели-плуты всегда строят коз ни против мудрецов, заседающих вместе с ними. Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что установ-ление системы сдержек и противовесов в сфере власти необхо димо вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их неуемную жадность и честолюбие. Без учета этого обстоятель ства любая конституция превращается в пустое хвастовство. Народ - это всего лишь огромный зверь, с которым мудрому правителю следует считаться в той мере, в какой раздоры и не довольства могут угрожать его власти. Гамильтон - один из трех авторов статей Федералиста, опубликованных между октябрем 1787 и маем 1788 г. под псев донимом древнеримского патриота республики Публия Вале рия. Все три участника входили в число подготовителей Кон ституции, все они впоследствии занимали ключевые должности в правительстве: Гамильтон - пост министра финансов, Джон Джей - председателя Верховного суда, Дж. Мэдисон стал чет вертым по счету президентом страны. В оправдание путей и средств сохранения нового федераль ного союза штатов Гамильтон нередко прибегал к обдуманно упрощенным аргументам, которые звучат достаточно правдопо добно, но труднодоказуемы. Так, в № 23 Федералиста он от стаивал неограниченные полномочия нового правительства в области обороны на том основании, что невозможно предви деть или определить степень и разнообразие потребностей на ции в этой области, равно как степень и разнообразие необхо димых средств. Более основательна его аргументация в пользу судебного конституционного надзора, изложенная в № 33 и 78 Федера листа. Здесь выстраивается преимущественно формально-дог матическая защита проекта Конституции. Закон, пишет Га-мильтон, по самому смыслу термина включает верховенство. Если индивиды объединяются в общество, то его законы долж ны быть высшими регуляторами его поведения. Если феде ральная власть преступит справедливые границы своих полно мочий и тиранически использует дарованные права, народ, уч редитель ее, должен апеллировать к созданной им модели и выправить ущерб, нанесенный Конституции такими мерами, которые подсказывает крайняя обстановка и оправдывает бла горазумие. Уместность закона в свете Конституции должна всегда определяться характером власти, на которой он основы вается. Одна из важных задач судов - лобъявлять все акты, противо речащие смыслу Конституции, недействительными. Без этого все ограничения конкретных прав и привилегий ничего не значат. По мнению Гамильтона, пожизненно назначенные, незави симые, почитаемые и хорошо оплачиваемые члены суда в состоя-нии обеспечить управление с надлежащей ответственностью. Они смогут сделать это отчасти и потому, что сами являются не- избираемыми и неответственными. Верховный суд, кроме того, создавал наименьшую, по его оценке, угрозу правам, дарован ным Конституцией. Исполнительная власть имеет меч, Конгресс располагает кошельком, а у судей лодна только мудрость. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "5. Гамильтон" |
|
|