Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Международное право
Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
1.Сфера взаимодействия международного и внутригосударственного права |
|
Международное право функционирует в тесном взаимодейст вии с внутригосударственным правом. Это обусловлено прежде все го тем, что каждое государство, входя в международную систему, принимает на себя определенные обязательства, предусмотренные нормами международного права, что отражается во внутригосудар ственной сфере. Международное право налагает определенные обя-зательства на государство в целом, а национальное право определя ет, какие органы государства либо должностные лица ответственны за обеспечение выполнения международных обязательств государ ства. В этом плане соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права представляет собой частный случай соотношения и взаимодействия международной системы с внутри-государственными системами. Международные отношения по своей форме - это либо отно шения между государствами, а также между государствами и меж дународными организациями и отношения последних между собой, либо отношения, не имеющие межгосударственного характера (от ношения между отдельными лицами, предприятиями, партиями и т. п.). Следовательно, общественные отношения в зависимости от 181 их связи с государством делятся на внутригосударственные, межго сударственные (в широком смысле этого слова) и международные отношения немежгосударственного характера. Все названные кате гории общественных отношений нуждаются в правовом регулиро вании. И хотя одни из них (межгосударственные) регулируются непосредственно (за редким исключением) нормами международ ного права, а другие (внутригосударственные и международные от ношения немежгосударственного характера) непосредственно, как правило, нормами внутригосударственного права, при урегулиро вании всех этих категорий общественных отношений возможно дос таточно активное взаимодействие международного и внутригосу дарственного права. Оно бывает различной интенсивности, приоб ретает различные формы, вызывается разными причинами (хотя общей причиной служит взаимодействие международной системы и внутригосударственных систем, а также взаимодействие регулируе мых правом общественных отношений) в зависимости от того, при регулировании какой категории общественных отношений такое взаимодействие происходит. Государство, входя в международную систему как целое, буду чи связанным с другими элементами этой системы через определен ные внешнеполитические и другие органы, может действовать во вне (в рамках международной системы) только через данные орга ны. Это значит, что и внешние действия государства всегда требуют определенных внутренних акций, отражаются во внутригосударст венной сфере. Так как деятельность вовне подпадает в сферу регу лирования международного права, а связанные с ним внутригосу дарственные процедуры регулируются внутренним правом, естест венно, возникает взаимодействие этих правовых систем, которое необходимо согласовывать. Например, если процесс согласования воль государств при за ключении международных договоров регламентирован главным об разом нормами международного права, то процесс выработки воли конкретного государства определяется преимущественно с помо щью его внутреннего права. Постановочно, в параметрах своего регулятивного воздействия, нормы международного права обязывают государство в целом, а не отдельные его органы или должностных лиц, хотя вся деятельность государства по созданию и по реализации норм международного права осуществляется самими этими органами и должностными ли- 182 дами. При этом компетенция и поведение последних регулируются нормами внутригосударственного права. В современном взаимосвязанном мире и внутригосударствен ные вопросы могут оказывать значительное влияние на состояние межгосударственных отношений. Например, решение экологиче ских и гуманитарных проблем в международном масштабе может быть эффективным только в том случае, если государства на своей территории соблюдают определенные стандарты в области охраны окружающей среды и защиты прав человека. Существует тесная взаимосвязь между различными системами общественных отношений, т. е. между предметами регулирования международного и внутригосударственного права. Взаимоотношения с участием физических и юридических лиц становятся предметом регулятивного воздействия международного права в опосредственном режиме. Параллельно с этим регулирова ние обозначенных взаимоотношений не подпадает под юрисдикцию какого-либо одного государства, и на этой почве возникают колли зии между нормами права различных государств. Разрешение кол лизий ставит задачу взаимодействия национально-правовых систем (через международные частноправовые лпривязки, отсылки, фор мулы взаимности и др.) и устанавливает в порядке востребованно сти необходимость упорядочения взаимоотношений субъектов в па раметрах заявленного на основе права и справедливости. Следует подчеркнуть, что во всех случаях взаимодействия меж-дународного и внутригосударственного права - это юридически необходимое взаимодействие. Оно является условием регулирова ния взаимодействующих общественных отношений. В некоторых, довольно ограниченных, областях объект регули рования международного и внутригосударственного права может совпадать. Это бывает главным образом в тех случаях, когда отно шения осуществляются в пределах территориального верховенства государства. Типичный пример - дипломатические и консульские отношения. Источниками, определяющими правовое положение дипломатических и консульских представительств и их персонала, служат не только международные договоры и обычаи, но и внутри государственные законы. Внутреннее законодательство в принципе воспроизводит соответствующие нормы международного права, но может устанавливать и более детальную регламентацию, а также идти в развитии этих правовых институтов дальше того уровня, ко торого они достигли в международном праве. Отяошбнйя данного типа - особый случай, Когда объект регу- лирования международного и внутригосударственного права совпа- 1S3 дает. Такое совпадение возникает потому, что здесь мы имеем дело с конкретным примером взаимодействия регулятивного воздейст вия двух систем права - международного и внутригосударственного. Другой случай совпадения объекта регулирования международ ного и внутригосударственного права - область разграничения прав территориального верховенства государств и область прав го сударств в пространствах, лежащих за пределами их территории. Например, международное право предусматривает, что в некото рых случаях государства могут использовать для определения ши рины своих территориальных вод метод проведения прямых исход ных линий. В своем же внутреннем законодательстве государства уже конкретно, с учетом особенностей своей береговой линии, оп ределяют, где применим этот метод. |
|
<< Предыдушая | Следующая >> |
= К содержанию = | |
Похожие документы: "1.Сфера взаимодействия международного и внутригосударственного права" |
|
|