Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
15.14.Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений в международных соглашениях |
|
|
Двусторонние договоры о правовой помощи устанавливают вза имную обязанность признания и исполнения решений органов юс тиции договаривающихся государств. На территории договариваю щихся государств без специального производства признаются реше ния органов опеки и попечительства, органов ЗАГСа и других учреждений по гражданским и семейным делам, по своему характе ру не требующие исполнения. В договорах определен широкий круг решений, подлежащих признанию и исполнению. Признание и ис полнение не связаны с характером правоотношений, по которым ре шение вынесено. В принципе, должны признаваться и исполняться все решения по гражданским и семейным делам. Признание и исполнение не связаны с тем, разграничивает ли международный договор компетенцию судов договаривающихся го сударств и содержит ли решение коллизионных проблем по данно му виду правоотношений. При исполнении иностранных решений не должны применяться нормы внутреннего законодательства, от-личающиеся от предусмотренных в договоре положений. Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного ис полнения входит в компетенцию органов того государства, на тер ритории которого решение должно быть исполнено. Ходатайство о разрешении исполнения подается в суд, который выносит решения по делам в первой инстанции. Этот суд препровождает решение в соответствующий орган, компетентный вынести решение по хода тайству об исполнении. Решения подлежат признанию и исполне нию без пересмотра их по существу (это положение относится к ми ровым сделкам и приговорам уголовных судов в части возмещения гражданского ущерба). Если должник возражает против взыскания, ссылаясь на непра вильность решения по существу, он должен поставить вопрос о пе ресмотре дела перед судом места исполнения. Должник имеет право заявить возражение как против допустимости исполнения, так и в отношении самого притязания, но только в пределах, установлен ных законодательством государства, суд которого вынес решение. 534 Согласие должника добровольно исполнить решение не может слу жить основанием для отказа в принудительном исполнении и рас смотрении соответствующего ходатайства взыскателя, поскольку договоры не содержат такого основания. Кроме того, добровольное исполнение возможно только в точном соответствии с существом ре шения, вынесенного иностранным судом. Договоры закрепляют исчерпывающий перечень возможных случаев отказа в признании решений. В случаях простого призна ния решения признаются независимо от времени их вынесения и мо мента возникновения правоотношений. Признание без принуди тельного исполнения осуществляется без дальнейшего производст ва. Только признанию подлежат в основном решения по делам неимущественного характера: расторжение брака, признание брака недействительным, установление наличия или отсутствия брака, ус тановление опеки над детьми, признание гражданина безвестно от сутствующим или умершим (Договор между РФ и Финляндией). Практическое значение признания без дальнейшего исполнения за ключается в том, что оно принимается во внимание при рассмотрении нового судебного дела, как если бы было вынесено местным судом. Основной принцип принудительного исполнения - применение законодательства страны места исполнения. Порядок исполнения решения и реквизиты ходатайства определяются законодательством государства места исполнения. Перечень основных условий для признания и исполнения и основания для отказа в разрешении при нудительного исполнения перечислены в договорах. Принудитель ное исполнение осуществляется на основе принципа экзекватуиро- вания (договоры РФ с Чехией, Венгрией, Кипром, Польшей, Гре цией, Кубой, Йеменом, Испанией и др.). Основные условия признания и принудительного исполнения иностранных судебных решений в двусторонних договорах о право вой помощи: Решение вступило в законную силу по праву государства мес та вынесения решения. При разрешении дела по существу соблюдены все процессу альные права лица, против которого вынесено решение. Отсутствует другое вступившее в законную силу решение по данному делу, вынесенное судом государства, на территории кото- 535 рого решение должно быть исполнено. При рассмотрении дела и вынесении решения соблюдались правила международного договора о разграничении компетенции судов договаривающихся государств. Исполнение допускается, если по законодательству обоих го сударств не истек срок давности для принудительного исполнения (Договор между РФ и Чехией). Основания отказа в признании и принудительном исполнении: Если лицо, против которого вынесено решение, не имело воз можности участвовать в процессе, так как не было должным обра зом извещено о рассмотрении дела. Если в производстве суда государства места исполнения нахо дится такое же дело или местным судом уже вынесено вступившее в законную силу решение по данному делу. Если в соответствии с положениями международного догово ра или национального законодательства государства места исполне ния данное дело входит в сферу его исключительной компетенции. Если признание и исполнение противоречат суверенитету, безопасности или основополагающим принципам законодательства государства места исполнения (Договор между РФ и Йеменом). В Конвенции о правовой помощи СНГ 1993 г. (и в Конвенции 2002 г.) закреплено, что каждое из договаривающихся государств обязано признавать и исполнять вынесенные на территории других договаривающихся стран решения по гражданским и семейным де лам, включая утвержденные судом мировые соглашения и нотари альные акты в отношении денежных обязательств. Решения, не тре бующие исполнения и вступившие в законную силу на территории одного государства-участника, признаются без дальнейшего произ-водства на территории других государств-участников: Учреждением юстиции государства места признания ранее не вынесено вступившего в законную силу решения по тому же самому делу. Дело не относится к исключительной компетенции органов юстиции государства места исполнения. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения подает ся в компетентный орган государства места исполнения. Суд выносит 536 решение о принудительном исполнении без пересмотра дела по суще ству. Порядок принудительного исполнения определяется по законо дательству государства места исполнения. Конвенция перечисляет основания отказа в признании и исполнении судебных решений: Решение по законодательству того государства, на террито рии которого оно было вынесено, не вступило в законную силу и не подлежит принудительному исполнению. Ответчик не участвовал в процессе, так как своевременно не получил повестку о вызове в суд. Судом государства места исполнения возбуждено производство по данному делу; местным судом или судом третьего государства по данному делу вынесено решение, уже вступившее в законную силу. Дело относится к исключительной компетенции судов госу дарства места исполнения в соответствии с положениями Конвен ции и законодательством данного государства. Отсутствуют документы, подтверждающие соглашение сто рон о договорной подсудности. Истек срок давности для принудительного исполнения по за конодательству государства места исполнения. Соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г. и Соглашение СНГ о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хо зяйственных, экономических судов 1998 г. содержат нормы, анало гичные Конвенции 1993 г. Гаагская конвенция о признании и исполнении иностранных ре шений по гражданским и торговым делам 1966 г. определяет, что не подлежат признанию и исполнению иностранные судебные решения о личном статусе физических и юридических лиц. Сфера действия Конвенции - только гражданские и торговые дела (исключены се мейные и наследственные отношения). В Конвенции перечислены условия признания и исполнения иностранных судебных решений: Если суд, вынесший решение, является компетентным с пози ций международной подсудности. Решение вступило в законную силу и подлежит принудитель ному исполнению. Решение не противоречит публичному порядку государства места исполнения. Соблюдены все процессуальные права ответчика. 537 В государстве места исполнения или в третьем государстве- участнике нет вступившего в законную силу судебного решения по данному делу. Во исполнение Конвенции государства-участники обязаны за ключать специальные двусторонние соглашения. Брюссельская конвенция ЕС о международной подсудности, признании и исполнении решений по гражданским и торговым де лам 1968 г. имеет сферу действия, аналогичную Гаагской конвенции 1966 г. Конвенция 1968 г. устанавливает принцип отказа от пере-смотра иностранных судебных решений по существу. Принудитель ное исполнение судебных решений, вынесенных в одном государст ве-участнике, допускается в других государствах-участниках при условии подачи соответствующего обращения любой заинтересован ной стороной в компетентные органы государства места исполнения. На решение, санкционирующее исполнение иностранного судеб ного решения, должник может подать апелляцию. В апелляционной инстанции разбирательство производится с перераспределением бре мени доказывания: презумпция в пользу выигравшей стороны подле жит опровержению посредством возражений ответчика. Иностран ные решения регистрируются в специальном реестре. Для признания решения не требуется особого производства. Конвенция закрепляет исчерпывающий перечень условий отказа в признании решений: Нарушение публичного порядка государства места признания. Должник не был должным образом извещен о времени и мес те судебного разбирательства. Решение противоречит такому же решению компетентных ор ганов государства места признания. Брюссельская конвенция применяется к гражданским и ком мерческим делам в зависимости от характера суда или трибунала; не применяется: Для регулирования налогообложения, таможенных или адми нистративных вопросов. Для регулирования правого статуса физических лиц, имуще ственных взаимоотношений супругов, наследственных отношений и завещаний. 538 3. Для регулирования банкротства, прекращения деятельности несостоятельных компаний. Для регулирования вопросов социального обеспечения. Для регулирования вопросов международного коммерческого арбитража. Вопросы международной подсудности урегулированы в Брюс сельской конвенции не только по отношению к признанию, но и по отношению к принудительному исполнению. Признанию подлежат решения, принятые не только судом, но и другие решения, напри мер, по делам бесспорного производства признание не требует ни какой особой процедуры. При наличии между государствами - уча стниками двусторонних соглашений (кроме соглашений но специ альным вопросам - например, торговое мореплавание) нормы Конвенции имеют преимущественное применение. Параллельная (Луганская) конвенция о юрисдикции и исполне нии судебных решений по гражданским и торговым делам 1988 г. была принята с целью обеспечить преимущества взаимного призна ния и исполнения судебных решений, которыми пользуются госу дарстваЧучастники Брюссельской конвенции. Однако государст ваЧучастники Параллельной конвенции не могли просто присоеди ниться к Брюссельской конвенции, так как государства ЕАСТ (Австрия, Финляндия, Швеция, Швейцария, Исландия, Норвегия и др.) не признают решения Европейского суда в отношении толко вания Брюссельской конвенции. Большинство положений Парал лельной конвенции идентичны положениям Брюссельской конвен ции. Основные отличия: Конвенция Лугано не препятствует действию Брюссельской конвенции: если спор касается лиц из государств Чучастников Брюссельской конвенции, то применяются ее положения; если субъекты спора - лица государств, не участвующих в Брюссель ской конвенции, то применяется Конвенция Лугано. Для толкования Конвенции Лугано нет единого органа, ана логичного Европейскому суду; однако положения обеих конвенций должны толковаться единообразно. Гаагская конвенция о признании и исполнении решений об али ментах в пользу детей 1958 г., Нью-Йоркская конвенция о взыска- нии алиментов за границей 1956 г., Люксембургская конвенция о 539 признании решений по брачным делам 1967 г., Гаагская конвенция о соглашениях о подсудности 1964 г. закрепляют ограниченный круг решений по отдельным видам частных правоотношений, под лежащих признанию и исполнению. Признание и исполнение по ставлены в зависимость от соблюдения оговорки о публичном по рядке. Кодекс Бустаманте определяет, что порядок выдачи разрешения на исполнение и само исполнение должны соответствовать законо дательству места исполнения. В Кодексе закреплены следующие требования для признания и принудительного исполнения ино-странных судебных решений: Решение вынесено судом, компетентным в соответствии с Ко дексом. Стороны надлежащим образом были оповещены о судебном разбирательстве. Решение не противоречит публичному порядку государства места исполнения. Решение подлежит исполнению по законодательству государ ства, где оно было вынесено. Решение снабжено официальным переводом. Подлинность акта, содержащего решение, не вызывает сомнения. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. определяет очень узкий круг дел, предполагающих признание и ис полнение за границей. Предусмотрен дипломатический путь обра щения с просьбой об исполнении решения; при этом установлена возможность и упрощенного порядка обращения. Рассмотрение во проса о разрешении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответ ствии с его национальным законодательством. Суд места исполне ния не рассматривает иностранное решение по существу, а ограни-чивается установлением его формальной правильности. Конвенция освобождает граждан государств-участников от уп латы судебных расходов в судах других государств-участников, но устанавливает обязанность государств-участников исполнять реше ния об уплате судебных расходов, вынесенных судом одного госу- дарства-участника против освобожденных от судебного залога ист ца-иностранца и третьих лиц. Это положение является своего рода гарантией уплаты истцом денежных сумм в возмещение судебных расходов. Решение от уплате судебных расходов исполняется неза висимо от того, определены ли соответствующие суммы ко взыска нию в самом решении или в вынесенном впоследствии определе нии. Решение об уплате судебных расходов исполняется в том слу чае, если оно вынесено против истца или третьих лиц, являющихся гражданами государств-участников. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "15.14.Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений в международных соглашениях" |
|
|