Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Макроэкономика
| Н.Грегори Мэнкью. МАКРОЭКОНОМИКА, 1994 | |
4-5. Сбережения, рост и экономическая политика |
|
| На основе модели Солоу мы раскрыли взаимосвязь различ ных источников экономического роста. Используя эту теорию, перейдем теперь к анализу экономической политики. Здесь мы рассмотрим три вопроса. Во-первых, должно ли общество сберегать больше или меньше? Во-вторых, как может экономическая политика влиять на норму сбережений? В-третьих, как может экономическая политика влиять на скорость технологического прогресса? Оценка нормы сбережений ^ Модель роста Солоу показывает, как норма сбережений определяет устойчивый уровень капиталовооруженности и производительности. Устойчивому состоянию по Золотому правилу соответствует определенное значение нормы сбережений, которое обеспечивает максимум потребления на одного работника и, таким образом, максимизирует экономическое благосостояние. Эти результаты помогают разрешить первый вопрос экономической политики: является ли норма сбережений в экономике слишком низкой, слишком высокой или оптимальной? Если предельный продукт капитала за вычетом выбытия выше, чем темп прироста объема производства, то экономика функционирует с количеством капитала, меньшим, чем по Золотому правилу. В этом случае рост нормы сбережений в конце концов приведет к устойчивому состоянию при более высоком уровне потребления. С другой стороны, если чистый предельный продукт капитала ниже темпа прироста объема производства, то экономика функционирует со слишком большим количеством капитала, и норма сбережений должна быть уменьшена. Чтобы оценить общенациональный уровень накопления капитала, необходимо сравнить темп прироста объёма производства с величиной чистой отдачи от капитала. Это сравнение требует оценки темпа прироста и оценки чистого предельного продукта капитала (МРК-6). Реальный ВНП в США растет со средним темпом 3% в год, поэтому n+g=0,03. Чистый предельный продукт капитала можно рассчитать, основы ваясь на следующих трех фактах: Запас капитала примерно в 2,5 раза больше годового ВНП. Выбытие капитала составлягтпримерно 10%, от ВНП. На долю капитала приходится около 30% общего годового дохода. Первое означает, что к = 2,5у, а второе, что бк = 0,1у. Поэтому: б = (5k)/k = (0Ду)/(2,5у) = 0,04, т.е. около 4% запаса капитала выбывает каждый год. Чтобы рассчитать предельный продукт капитала (основываясь на фактах 1 и 3), вспомним наш вывод из третьей главы о том, что доход на капитал равен его предельноу продукту. Поэтому доля капитала - (MPKxK)/Y - MPKx(K/Y). Подставим теперь значения, вытекаю щие из фактов 1 и 3: 0,30 = МРК х 2,5. Это означает, что МРК - 0,30/2,5 = 0,12. Итак, предельный продукт капитала составляет примерно 12% в год. Чистый предельный продукт капитала (МРК - б) составляет около 8% в год и намного превосходит средний темп прироста производства, равный 3% в год.? Высокий доход на капитал означает, что запасы капитала в США намного ниже уровня Золотого правила. Этот вывод означает, что при разработке государственной политики следует стремиться к увеличению нормы сбережений и инвестиций. Фактически, в течение многих лет это так и было. Поощрение капиталовложений в течение длительного времени было приоритет ным направлением в экономической политике страны. Изменение нормы сбережений Государственная политика может привести к увеличению национальной нормы сбережений двумя путями: непосредственно, через увеличение государственных сбережений и косвенно - через создание стимулов для увеличения частных сбережений. Государственные сбережения представляют собой разницу между государственными доходами и расходами. Если расходы превышают доходы, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом (что означает сбережения со знаком минус). Правитель ство покрывает дефицит за счет выпуска ценных бумаг, иными словами, занимая деньги. Как мы видели в главе 3, государствен-ный бюджетный дефицит вытесняет инвестиции. Уменьшенный запас капитала - это часть долгового возлагаемого на будущие поколения. С другой стороны, если доходы превышают расходы, правительство имеет положительное сальдо бюджета. Оно может тогда погасить часть национального долга и начать стимули ровать инвестиции. Частные сбережения могут подвергнуться различного рода воздействиям со стороны правительства. Принятие решений о сбережениях в каждой семье не включено в модель Солоу, но мы можем предположить, что оно зависит от доходности капитала: чем выше доход на капитал, тем более привлекательным становится сбережение. Налоговые стимулы, такие как освобождение от налогов личных пенсионных счетов и льготное налогообложение инвестиций в капитал корпораций, увеличивают доход от капитала и, таким образом, поощряют частные сбережения.? ПРИМЕР 4-5 Социальное страхование и уровень сбережений Считается, что к государственным программам, воздействующим на частные сбережения, относится система социального страхования. Программа представляет собой систему трансфертных платежей и призвана поддерживать доходы пожилых людей. Трансферты в пользу пенсионеров покрываются за счёт налогообложения фондов заработной платы работаю щего населения страны. Эта система снижает потребность копить деньги для существования в старости и, таким образом, может привести к уменьшению объема средств, направляемых на капиталовложения. Чтобы нейтрализовать отрицательное воздействие социального страхования на национальные сбережения, многие экономисты предлагают реформировать всю эту систему. Современная система такова, что большая часть текущих налоговых поступлений выплачивается нынешнему пожилому поколению. Одно из предложений заключается в том, чтобы все выплаты, которые делаются определённым поколением в трудоспособном возрасте поступали в специальный трастовый фонд; правительство должно затем возвращать эти средства с накопленными процентами этому самому поколению, когда оно достигнет пожилого возраста и уйдет на пенсию. При такой схеме социального страхования рост государственных сбережений будет полностью компенсировать снижение частных сбережений. Так как воздействие системы социального страхования на сбереже ния возможно имеет такое большое значение, многие экономисты пытались оценить величину этого воздействия. Данные, однако, противоречивы. Поэтому среди экономистов нет согласия в вопросе о том, снижает ли система социального страхования объем сбережений в стране и если да, то .8 насколько о Чтобы получить представление об этой дискуссии, см.: Feldstein M.S., Social Security, Induced Retirement and Aggregate Capital Accumulation // Journal of Political Economy 82 (September/October 1974), pp. 905-926; Leimer D.R. and Lesnoy S.D. Social Security and Private Saving: New Time Series Evidence // Journal of Political Economy 90 (June 1982), pp. 606-629; and Feldstein M.S. Social Security and Private Saving: Reply // Journal of Political Economy 90 (June 1982), pp. 630-642.? Поощрение технологического прогресса Модель Солоу показывает, что постоянный рост дохода на душу населения обусловлен технологическим прогрессом. Модель Солоу, однако, рассматривает технологический прогресс как экзогенный фактор; она не объясняет его. К сожалению, детерми нанты технического прогресса недостаточно ясны на сегодняшний день. Несмотря на это, многие меры государственной политики ориентированы на стимулирование технологического прогресса путём поощрения научных исследований. Например, патентная система дает временную монополию изобретателю нового продук та. Закон о налогах предоставляет льготы научно-исследователь ским организациям. Правительственные агентства, такие, как Национальный научный фонд, субсидируют фундаментальные исследования. Подобная государственная политика поощряет использование индивидуальных средств в области технологических разработок. ПРИМЕР 4-6 Замедление темпов экономического роста в мировом масштабе Одна из наиболее обескураживающих проблем, с которой столкну лись государственные деятели в течение последних 20 лет - это характер ное для всего мира замедление экономического роста, которое началось в начале 1970-х гг. Таблица 4-5 содержит показатели роста реального ВНП на душу населения в семи наиболее развитых странах мира. Темпы роста в США упали с 2,2% до 1,7%. В других странах снижение было такое же или еще более сильное. Исследования показали, что замедление экономического роста может быть связано с замедлением темпа улучшения производственной функции. В приложении к этой главе показано, как экономисты измеряют улучшение производственной функции, используя переменную, называемую совокупной производительностью факторов. Эта переменная тесно связана с эффективностью труда в модели Солоу. Рост совокупной производитель- ности факторов замедлялся примерно на 1% в год, начиная с 1970 г. Накапливаемые за многие годы даже такие небольшие изменения сущест венно влияют на экономическое благосостояние: вследствие этого 1%-ного снижения роста производительности реальный доход в США примерно на 20% ниже, чем он должен был бы быть. Таблица 4.5 Замедление роста в различных странах мира Рост объёма производства на человека (% в год) Страны 1948-1972 1972-1988 Канада 2,9 2,6 Франция 4,3 2,1 Западная Германия 5,7 2,2 Италия > 4,9 2,8 Япония 8,2 , ^ 3,3 Великобритания 2,4 2,1 США 2,2 1,7 Источник Maddison A Phases of Capitalist Development (Oxford Oxford University Press,1982), International Financial Statistics Многие экономисты пытались объяснить это неблагоприятное изменение. Ниже приведены некоторые из объяснений. Изменение структуры рабочей силы. Пополнение трудовых ресурсов молодым поколением периода бума рождаемости, начав шееся в 70-е гг., снизило средний уровень опытности работников и, следовательно, производительности труда. Рост государственного регулирования (например, в сфере охраны окружающей среды) требует от фирм использования менее эффек тивных методов производства. Регулирование замедляет рост производительности и доходов (даже если с социальной точки зрения оно весьма желательно). Рост цен на нефть в 1970-е гг., вызванный политикой стран-чле нов ОПЕК, сделал часть капитала досрочно устаревшей. Фирмы должны были снять с эксплуатации часть оборудования, которое потребляет много топлива. Х В мире стало меньше новых идей о том, как производить продук цию. Мы вошли в стадию замедления технологического прогресса. Какое из приведённых объяснений ближе к истине? Все перечис ленные объяснения имеют своё рациональное зерно, но какое из них основное - сказать трудно. Замедление экономического роста в мировом масштабе во многом остается загадкой . | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "4-5. Сбережения, рост и экономическая политика" |
|
|