Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Макроэкономика
| Н.Грегори Мэнкью. МАКРОЭКОНОМИКА, 1994 | |
8-4. Политика стабилизации |
|
| Колебания в экономике в целом начинаются с изменений совокупного предложения или совокупного спроса. Экономисты называют сдвиги соответствующих кривых в результате внешних воздействий экономическими потрясениями, или шоками. Воздей-ствие шоков на экономику проявляется в том, что объем произ- От англ. greenback - имеющий зеленую обратную сторону. - Прим. перев. ' * водства и занятость отклоняются от естественного уровня. Модель совокупного спроса и совокупного предложения раскрывает механизм возникновения экономических колебаний под воздействи ем такого рода потрясений. Модель может быть использована также для оценки результатов макроэкономической политики, направленной на нейтрализацию потрясений и устранение колебаний экономики. Политика стабилизации - это государственная политика по поддержанию объема производства и занятости на естественном уровне. Поскольку предложение денег оказывает сильное воздей ствие на совокупный спрос, денежная политика является важным компонентом стабилизационной политики. Резкие изменения совокупного спроса Рассмотрим пример резкого изменения (шока) совокупного спроса: изобретение автоматов для выдачи денег с банковских счетов. Эти устройства облегчили получение наличных денег, что привело к снижению спроса населения на денежные запасы. Предположим, например, что до введения автомата для выдачи денег человек посещал банк в среднем раз в неделю и получал 100 дол., которые постепенно тратил в течение недели. В этом случае среднее количество денег на руках составляло 50 дол. После появления автоматов для выдачи денег человек будет посещать банк дважды в неделю и получать по 50 дол. Теперь среднее количество денег на руках составит 25 дол. Следовательно, в этом случае спрос на запасы наличных денег снизится вдвое. Это уменьшение спроса на запасы денежных средств равносильно повышению скорости обращения денег. Чтобы доказать это, вспомним, что: М/Р = kY, где k = 1/V. Уменьшение запасов денежных средств в реальном выражении при любом данном объеме производства вызывает снижение k и увеличение В связи с введением денежных автоматов люди хранят меньше денег на руках, а доллары циркули руют более быстро. Таким образом, в связи с тем, что люди чаще ( получают наличные деньги в банковских автоматах, проходит меньше времени между получением денег и их тратой. Следова тельно, скорость обращения денег возрастает. Если денежная масса остается без изменения, то в результа те роста скорости обращения наличных денег кривая совокупного спроса смещается вправо (как это показано на рис.8-11). Рис. 8-11. Рост совокупно го спроса. Начальным момен-том анализа является состояние долгосрочного равновесия в точке А. Из-за роста совокупного спро са вследствие увеличения скорос ти обращения денег в экономике происходит перемещение от точки А к точке В, где объем производства превышает естес твенный уровень. По мере роста цен естественный уровень произ водства постепенно восстанавли вается, и происходит переход от точки В к точке С. Доход, выпуск В краткосрочном периоде увеличение совокупного спроса вызывает рост объема производства, т.е. экономический подъем. Фирмы продают больше продукции по старым ценам. Поэтому они нанимают большее количество рабочих, увеличивают количество рабочих часов и более интенсивно используют производственные предприятия и оборудование. С течением времени высокий уровень совокупного спроса приводит к увеличению цен и заработной платы. По мере роста цен спрос на продукцию падает, а уровень производства постепенно приближается к естественному. Но в процессе перехода к более высокому уровню цен объем производства товаров и услуг будет превышать естественный. 23 Х Макроэкономика Что может сделать Федеральная резервная система, чтобы нейтрализовать этот подъем и поддерживать производство на уровне, близком к естественному? Федеральная резервная система может уменьшить предложение денег, чтобы нейтрализовать последствия роста скорости их обращения. Это позволит стабили зировать совокупный спрос. Федеральная резервная система имеет возможность уменьшить или даже устранить влияние потрясений со стороны спроса на объем производства и занятость путем тщательного контроля за предложением денег. , ПРИМЕР 8-3 4 J Скорость обращения денег и спад 1982 г. Является скорость обращения денег постоянной или непрерывно меняется? От ответа на этот вопрос зависит денежная политика Федераль ной резервной системы. С одной стороны, если скорость обращения денег постоянна, то стабилизировать совокупный спрос нетрудно: Федеральная резервная система должна только поддерживать нулевые или постоянные темпы роста предложения денег. С другой стороны, если скорость обращения денег подвержена значительным колебаниям, то для стабилиза ции совокупного спроса необходимо часто корректировать предложение денег, чтобы нейтрализовать последствия изменения скорости обращения. Сильный экономический спад в США в 1982 г. был отчасти вызван значительным, неожиданным и все еще не объясненным снижением скорости обращения денег. Скорость обращения денег (рассчитанная как отношение номинального объема ВНП к Ml) за период с 1959 г. показана на рис. 8-12. На этом рисунке видно, что скорость обращения денег устойчиво росла в 60-е и 70-е гг., но после 1981 г. заметно упала. Опыт начала 1980-х гг. свидетельствует, что Федеральная резервная система не может рассчиты вать на то, что скорость обращения денег будет оставаться неизменной. В 1982 г. Федеральная резервная система могла бы компенсировать падение скорости обращения денег увеличением их предложения. Однако в начале 80-х гг. Федеральная резервная система считала своей главной задачей борьбу с инфляцией и стремилась снизить темпы роста предложе ния денег, что привело к дальнейшему снижению совокупного спроса. Эти два фактора (падение скорости обращения денег и антиинфляционная денежная политика) в совокупности привели к сильнейшему спаду со времен Великой депрессии 30-х гг. Тренд скорости обращения у 1959-1980/ Рис. 8-12. Ско рость обраще ния денег. По причинам, которые все еще до конца не раскрыты, ско рость обращения денег (здесь - Ml) в начале 80-х гт резко упала (в противоположность наблюдавшейся ранее повышатель ной тенденции) Этоспособствовало уменьшению сово купного спроса и вызвало спад 1982 г , один из самых сильных экономических спадов за послед ние годы Как мы должны оценивать политику Федеральной резервной системы? Она достигла своей цели снижения темпов инфляции (и даже быстрее, чем ожидалось), но ценой значительного сокращения производства и занятости. Спад 1982 г. обнажил противоречие между различными целями Федеральной резервной системы: поддержания полной занятости и контроля над инфляцией. При проведении стабилизационной политики часто приходится выбирать между этими двумя целями . Резкие изменения совокупного предложения Потрясения со стороны совокупного спроса - не единствен ный источник экономических колебаний. Другим их источником являются шоки со стороны совокупного предложения. Потрясение О двух точках зрения, с которыми мы ознакомились при изучении денежной политики 80-х гг., см.: Friedman М. Lessons on Monetary Policy from the 1980s. //Journalof Economic Perspectives 2 (Summer 1988), pp. 51 72; и Poole W. Monetary Policy Lessons of Recent Inflation and Disinflation // Journal of Economic Perspectives 2 (Summer 1988), pp. 73-100. со стороны предложения - это такое резкое изменение экономи ческих условий, которое затрагивает издержки производства товаров и, как следствие, устанавливаемые фирмами цены. Поскольку потрясения со стороны предложения оказывают непосредственное влияние на уровень цен, их иногда называют ценовыми шоками. Приведем несколько примеров ценовых шоков. Засухи, уничтожающие урожаи - резкое снижение предложе ния продовольствия вызывает рост цен на него. Новое законодательство по защите окружающей среды, требующее от фирм снизить выброс загрязняющих веществ, - фирмы перекладывают дополнительные издержки произ водства на потребителей путем повышения цен. Активизация профсоюзной борьбы - приводит к увеличению заработной платы и цен на товары, производимые рабочими - членами профсоюзов. Организация международного нефтяного картеля - это ограничение конкуренции, позволяющее основным произво дителям нефти увеличить мировые цены на нефть. Все эти примеры относятся к категории неблагоприятных потрясений или шоков предложения, которые приводят к резкому росту издержек производства и цен. Благоприятные потрясения со стороны предложения (например, снижение цен Международным нефтяным картелем) приводят к уменьшению издержек производ ства и снижению цен. На рис.8-13 изображены последствия неблагоприятного изменения предложения. Краткосрочная кривая совокупного предложения сдвигается вверх (потрясение со стороны предложе ния может также вызвать понижение естественного уровня производства и, в результате этого, смещение долгосрочной кривой совокупного предложения влево, но здесь мы абстрагируемся от этого). Если совокупный спрос остается постоянным, происходит переход от точки А к точке В: уровень цен растет, а уровень производства падает ниже естественного. Такая ситуация называет ся стагфляцией, поскольку в ней стагнация (падение производства) сочетается с инфляцией (ростом цен).? у LR \в AS SRAS А 1 SRAS Рис 8-13 Неблагоприятное потрясение со стороны пред ложения. Неблагоприятное потря сение со стороны предложения при водит к росту издержек производ ства и вследствие этого - росту цен Если совокупный спрос поддержива ется на постоянном уровне, в эконо мике происходит перемещение от точки А к точке В, что приводит к одновременному росту цен и падению производства Постепенно, по мере снижения цен, происходит восста новление естественного уровня про изводства (точка А) доход, выпуск При решении проблем, связанных с неблагоприятными по трясениями со стороны предложения, государственные институты, способные регулировать совокупный спрос (например, Федеральная резервная система), должны сделать выбор между двумя варианта ми экономической политики. Первый вариант связан с поддержани ем постоянного совокупного спроса, как это показано на рис.8-13. В этом случае уровни производства и занятости окажутся ниже ес тественного уровня. Рано или поздно цены упадут до прежнего уровня, и восстановится полная занятость (точка А). Однако это достигается ценой болезненного процесса сокращения производ ства. Рис. 8-14. Смягчение небла гоприятных потрясений со стороны предложения. Чтобы нейтрализовать неблагоприятный шок предложения, Федеральная резервная система может принять меры по увеличению совокупного спроса с тем, чтобы предотвратить сокращение производства При этом происходит перемещение от точки А к точке С Однако ценой этих ме роприятий является сохранение на долгосрочную перспективу более высокого уровня цен v\ AS С SRAS, \ ) \ J 41 I \ 1 SRAS. А Доход, выпуск ПРИМЕР 8-4 Как ОПЕК способствовал стагфляции в 70-е гг. и эйфории в 80-е гг. Наиболее разрушительное потрясение со стороны предложения за последние сорок лет было вызвано странами ОПЕК (Организации экспорте ров нефти). В начале 1970-х гг. решение ОПЕК о снижении поставок нефти привело к удвоению мировых цен. Этот рост цен на нефть вызвал стагфля цию в большинстве промышленно развитых стран. Приводимая ниже статистика относится к США: Годы Изменение цен на нефть Темп инфляции (CPI) Уровень безработицы 1973 11,0% 6,2% 4,9% 1974 68,0% 11,0% 5,6% 1975 16,0% 9,1% 8, 5% 1976 3,3% 5,8% 7,7% 1977 8,1% 6,5% 7,1% Рост цен на нефть на 68% в 1974 г. был крупным шоком предложе ния. Как и следовало ожидать, он привел как к увеличению темпа инфля ции, так и к повышению уровня безработицы. Второй вариант, проиллюстрированный на рис.8-14, заключа ется в увеличении совокупного спроса, чтобы более быстро восстановить естественный уровень производства. Если рост совокупного спроса по величине совпадает с величиной шока совокупного предложения, происходит перемещение от точки А к точке С. В этом случае говорят, что Федеральной резервной системе удалось смягчить последствия шока со стороны предло жения. Недостаток такого решения заключается в том, что в будущем сохранится более высокий уровень цен. Не существует способа установить совокупный спрос на таком уровне, чтобы обеспечить одновременно и полную занятость, и стабильность цен. Через несколько лет, когда мировая экономика уже почти вышла из первого, спровоцированного ОПЕК, спада, события повторились. ОПЕК снова повысил цены на нефть, что привело к следующему витку стагфляции. Ниже приводится статистика по США. Годы Изменение цен на нефть Темп инфляции (CPI) Уровень безработицы 1978 9,4% -* 77% 6,1% 1979 25,4% 11,3% 5,8% 1980 47,8% 13,5% 7,0% 1981 44,4% 10,3% 7,5% 1982 -8,7% 6,1% 9,5% Рост цен в 1979, 1980 и 1981 г. снова привел к появлению двузнач ных показателей инфляции и к высокому уровню безработицы. В середине 1980-х гг. политические противоречия между арабскими странами отрицательно сказались на возможностях ограничения поставок нефти ОПЕК. Цены на нефть упали, и экономика США начала выходить из состояния стагфляции, в котором она находилась в 70-е и в начале 80-х Случилось следующее' Годы Изменение цен на нефть Темп инфляции (CPI) Уровень безработицы 1983 -7,1% -1,7% - -7,5% -44,5% 18,3% 3,2% ; 4,3% . 3,6% i 1,9% 3 , 6% 9,5% 7,4% 7,1% 6,9% 6,1% В 1986 году цены на нефть снизились почти вдвое. В результате этого благоприятного потрясения со стороны предложения темп инфляции оказался самым низким за всю историю США, и уровень безработицы начал снижаться5. Некоторые экономисты полагают, что изменение цен на нефть играло главную роль в экономических колебаниях еще до 1970-х гг См Х Hamilton J.D Oil and the Macroeconomy Since World War II // Journal of Political Economy 91 (April 1983), pp 228-248. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "8-4. Политика стабилизации" |
|
|