Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Макроэкономика
Саксонова Е.Л., Кустова Т.Н., Клементьева Н.А.. Макроэкономика ч. II, 2003

7.3. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Можно выделить две группы методов государственного регулирования: прямые и косвенные. Границы между ними часто носят условный характер и поэтому некоторые методы являются методами смешанного типа.
Структура используемых методов зависит от форм собственности объектов регулирования. Прямые методы шире используются в управлении государственной и муниципальной собственностью. Косвенные методы применяются в основном к объектам негосударственных форм собственности.
Методы прямого государственного регулирования.
К прямым методам относятся административные методы воздействия государственных органов на деятельность субъектов рыночных отношений. Примером административных прямых методов регулирования была социалистическая система хозяйствования. В условиях рыночной экономики возможности применения прямых методов регулирования резко сокращается.
Методы прямого государственного регулирования включают в себя:
1. финансовую поддержку (субсидии) государства отдельным фирмам, убыточность и банкротство которых могут иметь серьезные экономические и финансовые последствия для экономики страны;
проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и финансирование научно- технических, экономических и других государственных программ;
финансирование социальной сферы: образования, здравоохранения, бирж труда, переподготовки высвобождаемых работников и т.д.;
введение обязательных стандартов, за невыполнение которых государство применяет соответствующие санкции. Это, в основном, стандарты социального характера: экономические, санитарные и др.;
антимонопольные меры, направленные на предупреждение образования новых и контроль за деятельностью и ликвидация уже существующих мо-нополий;
государственные закупки и заказы, которые влияют на распределение дохода и ресурсов;
государственное предпринимательство в областях, в которых требуются огромные инвестиции и риск, а будущая норма прибыли носит неопределенный характер.
Методы косвенного государственного регулирования
К косвенным методам относятся налогово-бюджетное и кредитно- денежное регулирование.
Налогово-бюджетное регулирование. Современные государственные бюджеты выполняют не столько обычные фискальные функции, т.е. аккумуляцию части доходов субъектов экономики, необходимую для финансирования деятельности государства, сколько активные перераспределительные функции, регулирующие развитие социальных и экономических процессов. Кроме вы-полнения традиционных фискальных функций налоговая система становится все более активным инструментом государственного регулирования. Важную роль играет при этом система налоговых льгот.
Кредитно-денежное регулирование. Оно предполагает манипулирование процентной ставкой, условиями кредита, нормами обязательных резервов банков, объемом денежной массы.
Более подробно эти методы будут рассмотрены в з 7.4. Последователи Дж.М. Кейнса поощряют расширение государственного вмешательства в экономику и первостепенную роль отводят бюджетно-налоговым методам регули-рования. Современные последователи неоклассического направления - монета-ристы - считают, что рыночная экономика обладает способностью к саморегу-лированию и выступают за ограничения государственного вмешательства. Центр тяжести они переносят на кредитно-денежное регулирование.
Полувековой опыт регулирования экономики в развитых странах показывает, что влиять на конкурентный рынок можно в основном косвенными, экономическими методами. Это не означает, что в развитом рыночном хозяйстве административные методы вообще не имеют права на существование. Бывают ситуации, характерные именно для рыночной экономики, когда применение таких методов не только допустимо, но и необходимо.
Сами косвенные методы регулирования экономики надо использовать очень осторожно, не подменяя ими рыночный механизм. Надо помнить, что нет ни одного экономического регулятора, который давал бы одинаковый эффект на любом рынке, в любое время в различных национальных экономиках. Более того, один и тот же регулятор может дать на одном рынке при изменении ситуации противоположный эффект. Большинство регуляторов оказывают противоположное воздействие на экономику.
Любая экономика, в том числе и рыночная, обладает определенной инерционностью. Экономические процессы требуют затрат ресурсов и времени. Поэтому неизбежно возникает эффект запаздывания, появляется лаг (разрыв во времени), отделяющий изменения цели от изменений инструмента. Поэтому одна из важнейших проблем государственного регулирования: необходимо заранее знать не только вероятный результат воздействия на экономику данным регулятором, но и то, когда его можно ожидать.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "7.3. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ"
  1. 9.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Их сущность заключается в следующем. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем: совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; установления
  2. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
    методы прямого и косвенного регу-лирования экономики. К методам прямого государственного воздействия относятся: Х определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых про граммах; Х государственные заказы и контракты на поставки определен ных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг; Х государственная поддержка программ, заказов и
  3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    методов регулирования социальной сферы перед методами прямого государственного вмешательства. Она характеризуется разгосударствлением социальной сферы, сведе нием до минимума государственных субсидий и дотаций и расши рением рыночных инструментариев в функционировании. В нашей стране при стратегической ориентации на социаль ное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная
  4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
    методах пра вовой защиты и регулирования. В настоящее время организация системы государственного регулирования природопользования включает: 1) формирование экологической политики; 2) выработку стратегии природопользования; 3) выбор методов государственного регулирования природо-пользованием; 4) создание информационно-информативно-правового обес-печения управления природопользованием;
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    методов государственного воздей-ствия на сферу внешней торговли; Х равенство участников внешнеторговой деятельности, их не-дискриминация; Х исключение неоправданного вмешательства государственных органов во внешнеторговую деятельность; Х защита государством законных интересов и прав участников внешнеторговой деятельности и др. Каждый принцип имеет конкретное содержание, проявляю щееся в
  6. Глава 12
    методов государственного регулирования. В противоположность этому ценообразование в мировой торговле и меж дународном бизнесе в целом не несет на себе такой нагрузки, в связи с чем характеризуется определенной фрагментарностью, незавершенностью. Достаточно отметить тот факт, что международные сделки главным обра зом г совершаются на уровне оптового оборота, как правило не затрагивая РОЗНИЧНЫЙ
  7. 2.4. Деньги как атрибут товарного хозяйства
    методы: фиксирование цен; замораживание; установление предельного уровня цен; таксация (правительство само устанавливает и изменяет цены, исходя из рыночной ситуации). Косвенные методы: эмиссионная политика; фискальная политика (налоги, дотации); госзаказы; 4) нормирование затрат, включаемых в цену, и манипулирование их уровнем (амортизационная политика и т. д.). Анализируя
  8. з 2. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
    метода государственно го регулирования: определенная и достаточно жесткая налоговая политика, ко торая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сба лансированного развития производительных сил общества; создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых
  9. 2. Институциональные предпосылки и ограничения
    методологические подходы и практические механиз мы применения этого направления новейшей теории эконо мики в полной мере пока не освоены и используются неэф фективно. Эволюция ипституциопализмах Это течение западной эко-номической мысли возникло как своеобразный противовес ' См. подробнее: Сорвина Г.Н. Экономическая мысль XX столетия. М.: РОСПЭН, 2000. неоклассической теории и до последних
  10. 3. Государственное регулирование цен
    методы прямой и косвенной поддержки инновационных прорывов, которые затем приносят плоды как товаропроизводителям, так и обществу в целом. Во-вторых, только абстрактно можно предположить, что на рынке все продавцы и покупатели равны, что в свободной кон курентной борьбе они определяют уровень цен. В действитель ности агенты рынка неравны, совершенной конкуренции ни в одной стране, а тем более на