Государственное вмешательство в сферу распределения доходов имеет нижнюю и верхнюю границы.
Что касается нижней границы вмешательства государства в процесс распределения доходов, то она весьма подвижна. Сказываются потребительские стереотипы: порой люди привыкают жить в бедности, довольствуясь малым, считают такие стандарты благосостояния лдостойной жизнью и в сущности не претендуют на бюджетные добавки к доходу. Многое зависит от текущего состояния экономики, демографической ситуации и иных обстоятельств.
Гораздо сложнее определить верхнюю допустимую границу участия государства в распределении доходов, ту предельную черту, через которую ему не следует переступать при любой модели рыночной экономики.
Прежде всего размеры социальных выплат должны быть обязательно согласованы с финансовыми возможностями государства. Совершенно недопустимо их безудержное наращи-вание за пределы налоговых поступлений и превращение в один из факторов бюджетного дефицита и инфляции. Если это всё же происходит, исчезает само содержание перераспределения, заменяемое чисто инфляционным повышением номинальных доходов. Едва ли выиграют те, кто получает денежные добавки, ибо они будут быстро уничтожены непрерывным ростом цен.
Выполняя свои обязательства перед населением, государство должно действовать пре-дельно осмотрительно, не допуская чрезмерного налогообложения, способного подорвать рыночные стимулы. Если государство желает побыстрее облагодетельствовать бедных, невзирая на реальные обстоятельства, то не исключены глубокие деформации механизма рынка, способного замедлить экономический рост, ускорить инфляцию и нанести ущерб всем, включая и тех, ради кого задумывалось само перераспределение доходов. Более того, когда непомерные социальные расходы влекут за собой повышенный уровень налогообложения, даёт о себе знать нежелательный макроэкономический эффект - устойчивый дефицит сбережений. Действительно, если отнимать у потребителя возрастающую часть дохода, ему не остается ничего другого, кроме сокращения сбережений. А ведь именно сбережения образуют финансовую основу расширенного воспроизводства, делают возможным инвестиционный процесс.
Если доходы перераспределяются главным образом ради того, чтобы гарантировать права человека, то как же быть с распределением по труду? Получается, что распределение по труду вообще несовместимо с устройством рыночной экономики, поскольку в ней превалируют доходы, имеющие нетрудовое происхождение. Однако трудовая и нетрудовая составляющие дохода в рыночной экономике неразделимы и образуют главный побудительный мотив хозяйственной деятельности. Поэтому избавить рыночную экономику от нетрудовых доходов путём распределения по труду с помощью средств государственной политики безнадёжно и теоретически, и практически.
|
- 1.2. Экономическая природа и содержание предпринимательства
границы его осуществления тесно связаны с формами и видами предпринимательской деятельности (табл. 1.1). Для поддержки предпринимательства возникают негосударственные общественные профессиональные организации, которые могут опосредованно влиять на управление экономикой регионов, а иногда и стран. Общественные профессиональные организации выступают объединяющими органами для разрозненных
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
границ платности в образовании, здравоохранении, культуре идет без адекватного реформирования структуры оплаты труда занятых в обществен ном производстве и увеличения пенсий и пособий. Объективно необходимое расширение участия населения в покрытии затрат на социальные блага не учитывает отсутствия необходимой для этого материальной базы и, что также важно, моральной неподго товленности населения.
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
границ с новыми государствами ближнего -зарубежья, создание свободных экономических зон и технополисов. В этом процессе все большая роль в решении задач и приня тии мер по региональному развитию должна принадлежать регио нам. Однако должны быть обеспечены регулирование, контроль и руководство со стороны государственных органов управления. При этом следует иметь в виду, что не все регионы в
- 5.2. Формы партнерства государства и международного бизнеса
участия государства в проек тах и зависимости бизнеса от государства, в первую очередь в вопросах финансирования и разделения рисков, и др. Таблица 5.1 Классификация форм и видов партнерских отношений государства и международного бизнеса Форма Вид Контракты На выполнение работ, управление, на оказание общественных услуг, на поставку продукции для государственных нужд, на оказание технической
- 6.2. Структура и механизм функционирования кредитной системы,формы кредита
границы коммерческого по направлению, срокам, размерам. Он имеет более широкую сферу применения. Значительная замена коммерческого векселя банковским делает этот кредит более эластичным, расширяет его масштабы, повышает обеспеченность. Различна также динамика банковского и коммерческого кредитов. Так, объем коммерческого кредита зависит от роста и спада производства и товарооборота. Спрос на
- ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год). Включает торговый баланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта товаров страны за соответствующий период, баланс услуг и некоммерческих платежей. В совокупности они образуют платежный баланс по текущим операциям. Общий платежный баланс страны образует платежный
- 2. Активизация функций бюджетной системы
границы оправданного государственного участия в экономике. Для нас важен исторический опыт большинства экономически высокоразвитых стран, равно как и восточноев ропейских стран, прошедших за последнее десятилетие через системную трансформацию. Этот опыт свидетельствует об уп рощенности и необоснованности распространенных представ лений, будто увеличение темпов экономического роста обяза тельно
- 4. Государственное регулирование собственности
границу. В ряде стран Запада компенсация, как правило, осуществляется цен ными бумагами со сроком погашения до 50 лет. Как экономическое, а не узко правовое явление, национали зация далеко не ограничивается рамками изменений имущест венных отношений частной собственности на экономические ресурсы в общественных интересах, осуществляемых на ком пенсационной основе. В ее экономическом значении к
- Глоссарий
границе. Выгоды от торговли. Увеличение объемов производства и по требления в результате развития производственной специа лизации и условий торговли с другими экономическими субъектами - людьми, регионами, странами. Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ. Меж дународная организация, созданная в 1947 г. с целью разра ботки путей и методов снижения тарифов в мировой торговле товарами
- 1.2. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ И ФАКТОРЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
границ вполне уверенно, в настоящее время все больше и больше сталки ваются с растущей конкуренцией из-за рубежа и, в свою очередь, вынуждены активизироваться на мировых рынках. Распространение ТНК, несомненно, означало втягивание в сферу их деятельности и внимания практически всех стран мира (хотя и далеко не в равной мере), усложнение действия факторов, влияющих на силы притяжения и
|
Экономика