Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
История экономики
| Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994 | |
3.3. ДОЛГОСРОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ |
|
|
Вставшая на повестку дня проблема обеспечения ресурсами стала поводом не только для принятия срочных решений, но также требовала от частных компаний и правительств выработки долговременных программ. Их можно разделить на три категории. Первые были направлены на ускорение технического прогресса в добывающих и перерабатывающих сырье отраслях. Вторые способствовали замене редких металлов более изобильными ресурсами. Третьи ориентировались на использование морских ресурсов, богатых металлами. В первом случае частные компании зачастую при поддержке правительств предпринимали меры по улучшению технологии добычи и переработки металлов. По этому поводу стоит отметить, что первоначально использовались наиболее богатые источники сырья, затем все более бедные. Если к 1900 г. медная руда содержала в среднем 4% металла, в то время как в 1973 г. - уже только 0,53%. Для олова и других металлов эта пропорция была еще меньше70. Помимо этого, переработка металлов требует большого количества энергии и является источником сильного загрязнения окружающей среды. Яркий пример - алюминий. Ведутся широкомасштабные исследовательские программы по переработке металлов. Наиболее обещающими технологиями будущего представляются гидрометаллургия и использование достижений микробиологии71. Во второй группе отметим прогресс в попытках заменить традиционные металлы. Работы здесь концентрируются прежде всего на поиске заменителей, как правило, из искусственных элементов того сырья, которого уже не хватает. Правительства также стремятся сократить свою зависимость от некоторых видов сырья, изменяя структуру потребления. Так, отдавая предпочтение общественному транспорту в сравнении с личными средствами передвижения можно экономить не только энергию, но и сырьевые ресурсы. В том же русле лежат попытки властей повлиять на расширение товаров с более длительным сроком потребления. В некоторых местах ведутся кампании против так называемого общества "pret & jeter". В эту линию также вписываются мероприятия по расширению технологий вторичной переработки уже использованного сырья. Переработка металлов использовалась уже давно в США, но сейчас она заметно расширяется. В 1974 г. от 20 до 30% общего потребляемого количества железа, свинца, меди, никеля, олова и более 50% сурьмы были продуктами вторичной переработки72. Третья категория мероприятий вписывается в рамки общей дискуссии относительно прав на морские пространства73. Научные исследования доказали, что последние таят значительные запасы сырьевых ресурсов. Вдали от берегов на дне океана находятся огромные магнезиевые конкреции с содержанием около 24% этого металла, а также включающие 14% железа, немного меди, никеля и кобальта. Даже на основе существующей технологии рентабельной становится добыча таких конкреций с глубины 3000 -4000 м, что и делают американские и японские компании. Известно также, что в морских глубинах находятся конкреции с содержанием олова, фосфата, алмазов. Однако современные технологии еще не позволяют сделать их добычу рентабельной. Между тем имеется одна весьма деликатная проблема, связанная с определением прав на такую добычу за пределами собственно территориальных вод. В начале 80-х годов еще не существовало никакого законодательства в этой области. На сегодняшний день в рассматриваемой сфере действуют правила, аналогичные тем, которые определяют права собственности на поднятые затонувшие корабли. Это означает, что извлеченные ценности принадлежат той компании, которая ведет разработку. В этом случае в выигрыше остаются, безусловно, развитые западные индустриальные государства, которые обладают более высокими технологиями в данной сфере. Естественно, что это вызывает критику со стороны стран Восточного блока и "третьего мира". Дискуссии по этой проблематике ведутся в рамках ООН. Главной их целью является достижение соглашения по международным водам, приемлемое для всех стран. Последнее должно урегулировать вопросы, связанные не только с разработкой залежей полезных ископаемых, но и рыбной ловлей, навигацией и источниками энергии. К 1982 г. состоялось уже четыре международных конференции. Первая, проходившая в 1958 г., была полностью посвящена вопросам рыбной ловли и навигации. Вторая (в 1960 г.) пыталась определить права собственности на морские пространства, однако, не достигла позитивных результатов. Участники переговоров не могли достичь согласия по вопросу о расширении зоны территориальных вод за пределы трех морских миль. Между тем, противоречия между Востоком и Западом постепенно уступили место более острому противостоянию между Севером и Югом. В этой атмосфере проходила третья конференция с 1974 по 1980 г. "Группа-77", представляющая интересы "третьего мира", хотела расширить сам предмет переговоров, заменив вопрос морских богатств на общую проблему нового мирового экономического порядка. Если быть более точным, ее целью было достижение более справедливого для бедных стран порядка распределения прав собственности на ресурсы. Так, на третьей конференции "Группа-77" по инициативе Латинской Америки и Китая предложила довести протяженность территориальных вод до 200 миль. В этом случае большая часть природных богатств, находящихся в море, переходила под контроль отдельных государств. Такая ситуация была бы крайне невыгодной для развитых индустриальных государств Запада по сравнению с простым определением прав собственности для тех, кто был в состоянии использовать природные ресурсы. Индустриальные государства Востока и Запада отвергли предложение о 200-милльной зоне74. Другая инициатива - по созданию наднационального органа Международного агентства по использованию морских ресурсов (International Sea- Bed Resorces Agency), который постоянно бы контролировал добычу сырья из глубин океана, ждала та же участь. За время этой длительной конференции стороны более или менее единодушно смогли договориться лишь по одному вопросу: площадь территориальных вод была увеличена до 12 миль. Однако не существует в настоящее время никакой реальной перспективы урегулировать проблему прав на морские богатства - позиции сторон остаются диаметрально противоположными. Страны "третьего мира" отстаивают политическое решение, защищающее их интересы в долгосрочной перспективе. Индустриальные же государства ищут вариант праг- матического решения, которое позволило бы им извлечь выгоду из своего прочного экономического положения. Открытие четвертой конференции в 1981 г., таким образом, не предвещало ничего хорошего. Тем не менее в 1982 г. ей удалось достичь компромиссного решения. Однако США в лице президента Рональда Рейгана отказались его ратифицировать. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3.3. ДОЛГОСРОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ" |
|
|