Высокие трансакционные издержки на обмен легально зафиксированными правомочиями мешают попаданию правомочий в руки собственников, которые смогут распорядиться ими наиболее эффективно. Означает ли это, что обмен не происходит вообще и экономические агенты смиряются с неоптимальной структурой собственности? Поиск альтернативного решения отражают попытки экономических агентов специфицировать права собст-венности и организовать обмен ими без участия государства, т. е. внелегально. Данный термин означает отказ индивидов от использования норм писаного права для организации повседневной деятельности и обращение к неписаному праву, т. е. нормам, зафиксированным не в законах, а главным образом в традициях и обычаях, а также к альтернативным механизмам разрешения конфликтов по поводу обмена и защиты прав собственности К Тем самым экономические агенты избегают попадания в тупиковую ситуацию, когда государство не может в ходе первоначальной спецификации прав собственности наделить ею потенциально наиболее эффективных собственников, а обмен правомочиями невозможен из-за запретительно высоких трансакционных издержек.
Известны многие примеры сосуществования легально^ вне- легальной систем прав собственности. В командной экономике, несмотря на закрепленный в законе общенародный характер собственности, основные правомочия реально находились в руках бюрократии, как партийной, так и административной (министерства, главки)2. Соответственно, существовали и альтернативные механизмы разрешения конфликтов, принимавшие форму торгов и сделок, где в качестве предмета обмена выступали не только товары и услуги, но и лположение в обществе, власть и подчинение, законы и права их нарушать3. Еще более яркий пример дуализма представляет собой экономика Перу и других латиноамериканских стран, где государственная судебно-правовая система и защищаемые ею права собственности лежат в основе лишь незначительной части сделок. Как показал Э. де Сото, деятельность целых секторов экономики - розничной торговли, общественного транспорта, строительства и др. - регулируется на основе внелегальной системы прав собственности4. Например, строительство нового многоэтажного жилого дома в столице Перу Лиме начинается не с получения разрешения в мэрии, а с захвата участка под строительство по принципу приоритета первого (first came - first served). Впоследствии установленное подобным образом право собственности защищается социальными санкциями и обычным правом, а не легально фиксируемыми титулами права собственности.
|
- 11.1. Цена подчинения закону
цена подчинения закону. Цена подчинения закону включает в себя5: издержки доступа к закону - затраты на регистрацию юридического лица, на получение лицензий, открытие счета в банке, получение юридического адреса и выполнение иных формаль-ностей; издержки продолжения деятельности в рамках закона, свя-занные с необходимостью выплаты налогов, подчинением требованиям закона в области трудовых
- 11.3. Цена внелегальности
цена внеле-гальности на примере двух предпринимателей, действующих во внелегальном секторе российской экономики26. Первый предприниматель - пенсионерка /V, которая из-за низкого уровня пенсии вынуждена на свой страх и риск торговать с рук сигаретами и продуктами питания у станции метро Первомайская в Москве. О 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Рис. 11.1 Издержки отсутствия легально
- 12.1. Макроэкономические последствия
цена подчинения закону становится непомерно высока. Результатом становится коллапс легального сектора - в нем остаются лишь наиболее крупные предприятия, которые просто не могут полностью уйти лв тень. Кроме того, существование внелегальной экономики делает неэффективными любые меры по проведению последовательной макроэкономической политики: она строится на основе заведомо неадекватных
- 14.4. Два сценария институционального развития
ценария развития событий в случае импорта института. Во-первых, в случае конгруэнтности формальных и неформальных норм происходит ускорение институционального развития. Но при этом радикальной смены траектории институционального развития не происходит, ведь изначально формальные и неформальные нормы не противоречили друг другу. Институт лишь проходит быстрее ряд этапов своего становления, которые
- Примеры решения задач
подчинения закону. Е. А + Б. Ж. А + Б + В + Г. 3. А+Б + В + Г + Д. Ответ. Ж. Реализация рассматриваемого проекта включает в себя импорт формальных институтов (разработка проектов законов на основе западноевропейских образцов), обучение чиновников и специалистов в области права, лоббирование при-нятия новых законов (в том числе через чиновников, прошедших обучение в рамках проекта),
- 15.3. Типы контрактов
закону не равна нулю Репутация третейского или арбит-ражного судьи. Ограниченность полномочий, которые делегируются третьей стороне (за исключением арбитража). Цена внелегальности отлична от нуля Издержки на осуществление админист-ративного контроля. Любой конфликт потенциально содержит в себе возмож-ность использования сторонами не только лголоса (властных отношений), но и лвыхода, т. е.
- 10.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
цена не является гарантией того, что ему будет присуждена победа При рассмотрении предложений обычно учитывают комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических, состояние фирмы-претендента и т. п. Фирма, получившая подряд с торгов, заключает контракт с за-казчиком, в котором оговариваются: стоимость, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров,
- 4.5. Организационно-управленческие инновации
цена подчинения закону оказывается неоправданно высокой, предприниматель начинает лоплачивать пребывание вне закона, что проявляется в лтеневизации предпринимательской деятельности. Теневые способы ведения диалога с властью становятся средством регулирования и в тех ситуациях, которые должны решаться с помощью законодательных норм, если механизм применения этих норм четко не отработан.
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
цена одной тонны нефти меньше мировой цены. Успех становления рыночных отношений и эффективности про-ведения экономических реформ в России зависит от конкретных действий органов управления по решению проблем в отдельных регионах. Государственное регулирование территориального раз вития исключает унифицированный подход к проведению рыноч ных реформ в регионах, требует гибкости в проведении регио
- Термины и понятия к разделу I
цена, по которой акция продается, - курс акций. Различают акции: обыкновенные, привилегированные, именные, на предъявителя, трудового коллектива и др. Акция именная - акция с указанием имени ее владельца. Рас-пространяется в порядке открытой подписки. Может быть простой и привилегированной. Акция на предъявителя - акция, не содержащая имени ее вла дельца. Может быть простой и привилегированной.
|
Экономика