Второй вариант заключается в легализации неформальных рамок, т. е. придании лежащим в их основе нормам силы закона и превращении этих рамок в формальные. Такой сценарий принято называть эволюционным, или генетическим. Он предполагает, что новые формальные институты возникают не на пустом месте, а в процессе трансформации существующих неформальных 10. Развитие формальных институтов воспроизводит уже сложившиеся на уровне неформальных рамрк тенденции. В качестве примера эволюционного варианта институционального развития рассмотрим институт торгового арбитража, зародившийся еще в недрах средневековых ярмарок (рис. 13.1).
Неформальные рамки Легализация Формальные рамки
Рис. 13.1
Потребность в арбитраже заключена уже в том факте, что, за исключением бартерных сделок, практически все экономические сделки открывают возможность для обмана11. Поначалу стороны сделки приглашали в качестве арбитров другого торговца, известного обеим сторонам своей справедливостью и непредвзятостью. И никаких проблем не возникало: репутация арбитра гарантировала его непредвзятость и справедливость по отношению к своим коллегам. Трудности начались с развитием торговли между различными ярмарками, породившей конфликты между представителями разных торговых сообществ, ведь репутация создает обязательства лишь по отношению к постоянным коллегам и партнерам. Логично предположить, что решение арбитра будет более благосклонным к лсвоему торговцу, участвующему в конфликте, чем к лчужому. Поэтому оптимальное решение заключалось в фиксировании в писаном праве правил, распространявших справедливые процедуры разрешения конфликтов среди лсвоих и на отношения с лчужими. Торговцы Западной Европы разработали еще до формирования национальных государств собственный частный легальный кодекс (Law Merchant), обеспечивающий потребности развития торговли. Без такого кодекса торговля с чужаками была бы значительно более затруднительной, если точнее, даже невозможной 12. В дальнейшем государство признало кодекс, что позволило еще более усилить его значимость при заключении сделок: контроль над выполнением кодекса был возложен на государственный правоохранительный аппарат13.
|
- Примеры решения задач
эволюционном варианте развития института? Да. Нет. Ответ. Да. Лишение ряда экономических действий криминального характера отражало стремление легализовать те немногие элементы рыночной экономики, которые существовали в недрах командно-административной системы. Об этом свидетельствуют, в частности, рекомендации правоведов в период подготовки нового Уголовного кодекса РФ, сводившиеся к
- 10.3. Варианты перехода к рыночной экономике
эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (Китай). Второй - лшоковая терапия, применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и в большинстве стран Восточной Европы. Выбор эволюционного или лшокового пути зависит не столько от воли политического руководства страны, сколько от политических, экономических, исторических и других факторов. В пользу эволюционного
- 15.7. Россия в лпровале рынка
эволюционно и осто рожно, либо по рецептам лшоковой терапии МВФ, радикально-либеральными методами. К 1987-1989-му гг. советская элита сделала окончательный выбор в пользу лшоковой терапии. Причины этого заключались в следующем. Во-первых, третье поколение элиты было воспитано лпрозападно, и проведе ние лшоковой терапии под руководством Запада ее вполне устраивало. Во-вторых, пропагандисты
- з 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ
эволюционных преобразований. Влияние перемен на право весьма ощутимо. Особенно это касается административного права как наиболее универсального по охвату регулируемых отношений и подвижного. Прерывность и непрерывность административно-правового развития служат его важнейшими индикаторами, проявляясь как применительно к административно- правовой системе в целом, так и к отдельным ее элементам.
- 3. ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕКОНЦЕПЦИИ ГОСПОДСТВА ПРАВА: ЦЕЛИ, СТРУКТУРНОЕ НАПОЛНЕНИЕ, НАПРАВЛЕННОСТЬ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, СВЯЗЬ С ДРУГИМИ СОПОСТАВИМЫМИ ПО СВОЕЙ СУЩНОСТИ КОНЦЕПЦИЯМИ
эволюционного раз вития. Таким образом, фактическое отсутствие или неясность подле жащей применению нормы права не может служить формальным препятствием для Международного суда и арбитража вынести ре шение по существу дела вне зависимости от его характера. Посред ством ссылки на более широкие принципы действующего междуна родного права или по аналогии с ними Международный суд и ар битраж вполне в
- 1. Общая характеристика
эволюционная теория, которая сделалась господствующей фактически во всем естествознании. Привле кательностью для обществоведов обладали идеи органицизма. Органицизм давал возможность мыслить и анализировать раз личные социальные объекты не по модели машины, стабильно го механического агрегата, но как целостные динамичные, из меняющиеся и развивающиеся образования со свойственными им определенными
- Вопросы для повторения
эволюционными методами, то эта попытка окончилась сокрушительным крахом, что доказывает: экономика советского типа в принципе не подвержена медленной модернизации и должна быть разрушена "до основания", чтобы затем на "развалинах социализма" построить "светлое капиталистическое будущее". Ответы Нет. Более близким к марксизму течением западной экономической мысли является, например,
- 18.2. Рыночные реформы посткоммунистических стран
эволюционное с постепенным углублением рыночных преобразований; шоковое, которое ориентируется на глубокие реформы в кратчайшие сроки. При эволюционном пути рыночный механизм формируется более тщательно и системно. Население успевает адаптироваться к рынку, постепенно вырабатывается рыночный менталитет народа. Эволюционный путь исключает падение спроса и нацеливает на рост предложения. Шоковый
- 26.1. Основные черты социально-экономической модели
эволюционным путем и растягиваются на достаточно длительные вре- менные интервалы. Формы хозяйственной организации, свойственные развитым рыночным экономикам, берутся за образец, но ставка делается не на форсированное насаждение этих форм в принципиально иную экономическую среду, а на их постепенное вызревание из самой ткани реформирующейся экономики. Новые методы хозяйствования обычно
- 27.1. Основные черты переходной экономики в странах ЦВЕ
эволюционного (градуалист- ского), так и радикального (шокового) вариантов преобразований, Преимущественно эволюционный характер реформ характерен для Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии. Радикальные методы реформирования применялись в Польше и в меньшей мере - в Чехии. Наибольшие результаты в создании основ рыночной экономики к концу 90-х гг. были достигнуты в
|
Экономика