есть структурно обособленная и юридически оформленная часть государственного аппарата, обладающая самостоятельностью для выполнения возложенных на него государственных функций. Для органа государства характерны следующие признаки: а) закрепление компетенции и наличие властных полномочий для ее осуществления, т.е. право издавать обязательные правовые акты и давать обязательные предписания; б) структурная обособленность в виде самостоятельной организации; в) наличие постоянного персонала, государственных служащих; г) материально-финансовое обеспечение деятельности органа.
Существует немало разновидностей государственных органов. Каждая их разновидность образует своеобразную систему со своими специфическими функциями, взаимоотношениями, актами и т.д. Объединение таких систем дает качественно новое образование - государственный аппарат. Аппарат государства есть система взаимосвязанных государственных органов, выполняющих функции государства. Он построен и функционирует в нашей стране на основе принципов народовластия, верховенства Конституции и законов, федерализма, разделения властей, децентрализации и деконцентрации. Эти принципы конкретизируется применительно к разным государственным органам. Например, в ст. 3 Федерального конституционного закона О Правительстве Российской Федерации закреплены основные принципы деятельности Федерального Правительства, в статьях 5-9 Федерального конституционного закона О судебной системе Российской Федерации - принципы осуществления судебной власти.
Внутри государственного аппарата можно различать следую-щие виды органов:
а) Президент Российской Федерации как глава государства;
б) конституционные органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Эти органы являются своего рода первичными органами государственной власти, статус которых установлен в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов Федерации;
в) государственные органы, образуемые вышеназванными органами государственной власти и получающими лфункциональный мандат именно от них. Такова, например, Счетная палата, создаваемая палатами Федерального Собрания, контрольно-счетные палаты в субъектах Федерации;
г) обслуживающие государственные структуры, например Администрация Президента Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации.
Важнейшим основанием для классификации государственных органов служит их конституционное деление. Единая государственная власть, в основу которой заложен принцип народовластия и приоритета институтов прямой демократии, разделяется по структурно-функциональному признаку.
|
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
организаций различных форм собственности. В конкурентной борьбе на рынках участвуют на равных основаниях акционерные, арендные, частные, государственные предприятия. Собственность представляет форму отношений между людьми по поводу присвоения материальных благ, и в особенности при своения средств, факторов производства. Формы собственности предполагают способы распределения, обмена, потребления
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
органов. Для его реа-лизации необходимо прежде всего совершенствовать хозяйствен ный механизм в сфере внешнеэкономических связей, имеющий специфику относительно отдельных их видов. Ведущую роль в составе внешнеэкономических связей по со-циально-экономической значимости, достигнутым масштабам, перспективам дальнейшего развития выполняет внешняя торговля. Высокая социально-экономическая значимость
- 17.2 Направления реструктуризации предприятий
органах государствен ной, региональной и местной власти; разработку законодательных параметров (а также контроль над их исполнением) открытости, дос тупности и достоверности информации о состоянии предприятий для потенциальных инвесторов. 6. Система управления экономическим ростом предполагает: благоприятный налоговый климат в регионах; создание фондов экономического развития регионов;
- 13.1. Концепция маркетинга: понятие, цели
организации и развития. Из главных предпосылок возникновения маркетинга следует выде лить пять: наличие рынка покупателя, для которого характерно доминиро вание предложения над спросом, т.е. рыночное изобилие; достаточно высокий уровень и качество жизни населения, сопро вождающиеся возрастающим спросом на все виды благ; развитая конкуренция товаровладельцев (товаропроизводителей и торговли);
- 25.4. Регулирование международной банковской деятельности
организаций и интеграционных группировок по линии министерств финансов, центральных банков и т.д. - направлены лишь на унификацию или гармонизацию, т.е. сближение норм и правил национального регулирования, либерализацию деятельности таких банков и регламентацию требований к ним в разных странах. Само регулирование базируется на внутренних правилах и процедурах конкрет ного банка, нацелено на
- 1. Письменные доказательства
органов государства, общественных организаций, должностных лиц и т.д., т.е. от тех, кто управомочен их издавать. Вследствие этого официальные документы должны обладать определенными реквизитами, соответствовать компетенции органа, их издавшего, либо требованиям, установленным законом для совершения тех или иных юридических действий. Официальные документы могут носить распорядительный характер.
- з 4. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмот рено международным договором Российской Федерации. Таким образом, дела с участием иностранных лиц рассматриваются в арбитражном суде Российской Федерации по правилам подведом ственности, подсудности, порядка обращения в суд, осуществления процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей в ходе разбирательства дела,
- з 1. ИСТОРИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ
организаций. Это нередко вносит суще ственные коррективы в государстенно-правовую политику. Также следует отметить, что разобщенность между общегосудар ственной правовой политикой и политикой, вырабатываемой отрасле выми юридическими науками (политикой гражданского, финансового, земельного, уголовного права), наносит ущерб главному - практике правового регулирования общественных отношений.
- з 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
органов государства и системы права, их функцио нальное воздействие на общественную жизнь. Особенности предмета теории государства и права как науки выражаются в следующем: Теория государства и права изучает государственную и право вую надстройку в целом. Она обобщает опыт государственного и право вого строительства в обществе на всех этапах его развития. Содержание предмета теории государства
- з 4. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
организации об щественной власти первобытнообщинного строя. Затем рассматривают ся основные вопросы теории государства: признаки, сущность госу дарства, важнейшие характеристики правовой государственности, фор мы, типы, механизм и функции государства. Уяснив общие вопросы теории государства, студенты переходят к изучению общей теории права. Этот раздел курса дает представление о том, что такое
- з 4. ГОСУДАРСТВО КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
организации общественной жизни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Его объе диняет общая, объективная цель, без которой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов общества. Выделившись из общества,
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
организационного устройства, методов осуществления государственной власти. Нет четкого соотношения между типом и формой государства. С одной стороны, в пределах одного и того же типа государства могут встречаться различные формы организации и деятельности государ ственной власти, а с другой - государства различного типа могут об лекаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы госу
- з1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА (АППАРАТА) ГОСУДАРСТВА
органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функ- I ционирование. Структурное и функциональное разнообразие государ- I ственного механизма позволяет выделить его наиболее общие и суще ственные признаки, характерные для подавляющего большинства госу дарств прошлого и современности. Механизм государства - это система специальных органов и учреж- I дений, посредством которых осуществляется
- з 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
орган государства. Орган государства - это составная часть механизма го сударства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой об-щественной жизни и органически взаимодействующая с другими частя ми государственного механизма, образующими единое целое. Как видно из определения, государственный орган имеет опреде ленные
- з 3. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА
органы государственной власти, глава государ ства или глава правительства. В конституционных монархиях номинально эти полномочия воз лагаются на монарха - короля, королеву, императора. Верховным глав нокомандующим вооруженными силами, как правило, является гла ва государства, при котором функционируют специальные органы: ко митет обороны, совет национальной безопасности и другие.
- з 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
органов на решении экономических задач. Рост преступ ности заставляет государство своевременно предпринимать серьезные ] практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устра нению причин и условий, которые ее порождают. Угроза внешней аг рессии мобилизует государственный механизм на подготовку населе ния страны к ее отражению. Государственные функции характеризуются некоторыми
- з 1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
организован ном обществе как основной нормативный регулятор общественных от-ношений. Обьгчаи, моральные и религиозные нормы первобытного об-щества отходят на второй план, уступая место правовому регулирова- ; нию общественных отношений. Взгляды на право, его происхождение, место и роль в системе нормативного регулирования менялись по мере развития самого общества, зрелости научной правовой мысли,
- з 2. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведе ния, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи за крепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобяза тельное значение. Различаются следующие основные формы (источники) права: пра вовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно- правовой акт. 1. Правовой обычай. Правовым обычаем
- з 2. ФУНКЦИИ (РОЛЬ) ПРАВА В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
организацию обще ственных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса. Регулятивное воздействие права связано с положительными явлениями общественной жизни, воз никающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений. Регулятивная функция права воздействует на общественные от ношения следующим образом: Во-первых, путем
- з 3. ЗНАЧЕНИЕ ПРАВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
организации, имеет ряд особенностей. Эти особенности обусловлены спецификой устройства вооруженных сил, своеобразием целей и задач, стоящих перед ними. Во-первых, правовые нормы предъявляют повышенные требо вания к поведению военнослужащих в процессе выполнения цми обязанностей по воинской службе. Такое положение определяется ха-рактером деятельности вооруженных сил, сложностью и динамичнос тью
|
Юриспруденция