В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона для общества развитого социализма. Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к концу 60-х гг. постепенно растворилась в новых формулировках. Все настойчивее стали подчеркиваться такие моменты, как укрепление законности, активное включение граждан в управление общественными делами, возрастание роли общественных организаций, укрепление сплоченности граждан и рост общественного самоуправления.
Работа над Конституцией заняла долгие годы, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 г. Тогда же проект был одобрен Пленумом
ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ О проекте Конституции СССР, на основании которого проект выносился на обсуждение общественности, а на октябрь была назначена сессия Вер-ховного Совета, призванная окончательно рассмотреть исправленный и дополненный проект. На седьмой внеочередной сессии Верховный Совет принял Декларацию о принятии и объявлении Конституции СССР. Был также принят Закон о порядке введения в действие Конституции.
Конституция СССР
1977 г.
Конституция подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей Конститу-циями (1918, 1924, 1936 гг.). Констатиро-
валось построение лразвитого социалистического общества и создание лобщенародного государства. В качестве цели указывалось на построение лбесклассового коммунистического общества, базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы - Советы.
В Конституции закреплялась лруководящая и направляющая роль коммунистической партии (ст. 6). В тексте появились новые разделы: о политической системе общества, социальном развитии и культуре, внешней политике, статусе народного депутата, вводная часть (преамбула).
Конституция состояла из девяти разделов: I. Основы общественного строя и политики; II. Государство и личность; III. Национально-государственное устройство; IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания; V. Высшие органы власти и управления; VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках; VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор; VIII. Герб, флаг, гимн и столица; IX. Действие Конституции и порядок ее применения.
Конституция закрепляла новые формы лнепосредственной демократии: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т. д. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества.
В законе подчеркивалась лнеразрывная связь прав и обязанностей. За каждой союзной республикой Конституция закрепляла право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза. Конституция с большей определенностью подчеркивала значение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод.
В апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. Эта Конституция, как и друтие республиканские конституции, в значительной степени по-вторила все основные положения союзного Основного Закона. В республиканских конституциях устанавливалось право республик участвовать в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза (в Верховном Совете, Президиуме Верховного Совета и Правительстве СССР). Само определение Союза ССР как лединого союзного многонационального государства говорило о стремлении усилить федеральные централистские начала.
В Конституции подчеркивался особый характер советской федерации: это единое союзное и одновременно многонациональное государственное образование. Составляющие федерацию союзные республики ха-рактеризовались в Основном законе как советские и социалистические. Независимо от своих размеров все республики СССР провозглашались равноправными, суверенитет Союза сочетался с суверенитетом союзных республик. В специальной главе Конституции определялся правовой статус союзных республик, оговаривались их политические и экономические права. Наиболее важные функции (обороны, внешних сношений и т.п.) по-прежнему оставались в компетенции Союза. Характерно, что в Кон-ституции не подчеркивался национальный характер составляющих Союз отдельных республик. Определенные тенденции к централизации и преодолению национальных различий выразились в сформулированном го- сударствоведами понятии лсоветский народ - новая историческая общность.
|
- 3. Конституционная законность и судебный конституционный контроль
конституционность) есть система реально действующего права, предполагающая наличие правовой конституции, ее полное действие, верховенство, прямое действие на всей территории государства, обеспечение и охрану (защиту). Конституционная лзаконность (конституционность) означает следующее. А. Правовой характер самой конституции как основного ( высшего) закона
- Обеспечение конституционной законности
развитие положительных условий и факторов внешней среды в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Профилактика нарушений конституционной законности означает выявление причин и условий нарушений норм конституции, устранение указанных причин и условий, ликвидацию всех тех негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к на-рушениям
- 5.Конституционные принципы
конституционные и закрепленные в отраслевом законодательстве отметим расширение числа конституционных принципов - это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особое политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала ее функционирования закреплены непосредственно в Конституции РФ. К их числу относятся: осуществление правосудия только судом (ст. 118
- 4. Общая характеристика отраслей российского права
конституционного права. Нормы конституционного права служат исходным нормативным материалом для других отраслей права, которые функционируют на основе конституционных предписаний. Главным законом этой отрасли служит Конституция РФ, которая является актом прямого действия. Система конституционного законодательства охватывает также конституции (уставы) субъектов Фе-дерации и иные федеральные и
- Конституционная ответственность
конституционной ответственности относятся ' следующие: а) она имеет ярко выраженный политический характер; б) относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется; в) ее меры специфичны; г) она - ключевой институт публичного права; д) она наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения); е) ее
- Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном
- Отзыв депутата, посла либо иного должностного лица
конституционной ответственности, которая вызывает споры по основаниям и оправданности. Основанием конституционной ответственности для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной
- Д. Полное осуществление, реализация (в разнообразных формах) Конституции, всех ее положений в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.
конституционная законность есть исполнение конституции и только конституции. Это требование в равной мере относится как к органам государственной власти, так и к органам местного самоуправления, принимающим в рамках своей компетенции законы и подзаконные акты, а также к непосредственным исполнителям конституции - должностным лицам. Конституционное право составляют не только нормы конституции как
- В пособии используются сокращения:
законодательства РФ СК - Семейный кодекс СФ - Совет Федераций ТК - Трудовой кодекс УИК - Уголовно-исполнительный кодекс УК - Уголовный кодекс УПК - Уголовно-процессуальный кодекс ФЗ - Федеральный Закон ФКЗ - Федеральный Конституционный Закон ФС - Федеральное
- 1. Общая характеристика
конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Действующее в настоящее время законодательство выделяет в судебной системе следующие составные части: Конституционный Суд РФ, система федеральных судов общей юрисдикции и система федеральных арбитражных судов, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи. Административное судопроизводство в рамках
- 1. Конституционные основы правового регулирования.
конституционные компоненты правовых основ деятельности прокуратуры РФ закреплены в п. л0 ст.71 (исключительное ведение законодательства о прокуратуре РФ и ст. 129, определяющей общие вопросы организации прокурорской системы и порядка назначения на должность Генерального прокурора РФ и прокуроров субъектов федерации, при этом подчеркивается, что прокуратура РФ составляет единую централизованную
- 4. Состав национальных принципов правосудия
развитие весьма симптоматично и отражает новые социально-правовые реалии, в которых действуют органы судебной власти при осуществлении правосудия. В современную эпоху также происходит изменение системы принципов. Например, АПК РФ 2002 г. в отличие от АПК РФ 1995 г. не содержит принципа непрерывности судебного разбирательства, что повышает оперативность рассмотрения
- ПРИМЕЧАНИЯ
конституционности положений пунк- тов 1 и 3 части первой статьи 232, части 4 статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда города Нижний Новгород // Комментарий к Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2000. Т. 2. С. 935Ч943. Российская газета. 2003.
- Официальное толкование
конституционное толкование. Оно. входит в соответствии с Конституцией РФ в полномочия Конституционного Суда РФ, который обя-зан давать разъяснение норм Конституции в случае специального запроса со стороны Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному конституционному закону О
- АКТЫ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
конституционности ч. 3 ст. 292 АПК РФ в связи с жалобами государственного учреждения культуры "Дом культуры им. Октябрьской Революции", ОАО "Центронефтехимремстрой", гражданина А.А. Лысогора и администрации Тульской области". Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 59 АПК РФ в связи с запросами государственного собрания -
- Е. Эффективная система обеспечения действия Конституции и ее охраны (защиты).
конституционного права в целом, но и реально обеспечивается их действие специальной системой мер обеспечения и охраны (защиты). Различие между обозначенными явлениями, по нашему мнению, состоит в том, что система обеспечения действия Конституции включает гарантии положительной наиболее полной реализации конституционных положений, усиливающих действие положительных факторов, повышающих
- 5. Действие законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах
конституционных законов, федеральных законов, составляющих законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах, считается первая публикация их полных текстов в Российской газете или в Собрании законодательства Российской Федерации. Дата вступления нормативного акта в силу определяется несколькими способами: указана в самом нормативном акте; наступает через определенный период после даты
- Приостановление производства по уголовному делу
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ст. 125 Конституции РФ), а также в случае принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле. В соответствии с положениями гл. XIII Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
- 2. Принцип законности
конституционном законе "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (ст. 6) и АПК РФ (ст. 2, 3, 6, 13 и др.). Обязанности судей по обеспечению законности осуществляются двояким путем. Во-первых, законность обеспечивается правильным применением законодательства, что возможно в условиях соблюдения иерархии нормативных актов в правоприменении, возможностями применения иностранного права,
- ВВЕДЕНИЕ
конституционное право, административное право. Земельное право в настоящее время приобретает все большее значение в системе юридических дисциплин. Это обусловлено существенными изменениями в регулировании земельных правоотношений, произошедшими в России в связи с принятием нового Земельного кодекса РФ. Специфика изучения данной дисциплины обусловлена сложностью и противоречивостью действующего
|
Юриспруденция