Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
История государства и права
| Кучма В.В.. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ (ХV-ХХ ВВ.), 2002 | |
Германские государства в годы Французской буржуазной революции и наполеоновских войн. |
|
|
Революционные события во Франции встретили неоднозначный отклик в различных слоях гер-манского общества. Имели место случаи открытых крестьянских выступлений против феодального гнета, особенно в тех государствах, которые граничили с Францией; эти выступления, впервые произошедшие летом 1789 г., продолжались вплоть до окончания Французской революции (1794 г.). Восторженный отклик события во Франции нашли у многих видных представителей германского Просвещения - И. Канта, Ф. Шиллера, И. Фихте, Ф. Клопштока, Л. Бетховена и др., посвятивших этим событиям свои научные, поэтические и музыкальные произведения. Правящие же круги многих германских государств, стремившиеся не допустить распространения лфранцузской заразы на другие страны Европы, объединили свои усилия в поисках самых различных мер борьбы с грозной опасностью. Именно германские государства стали главным прибежищем реакционной французской эмиграции, а в городе Кобленце, расположенном во владениях Трирского архиепископа, стали формироваться боевые отряды дворян-эмигрантов, возглавляемые принцем Конде и вдохновляемые двумя братьями Людовика XVI - графом Прованским (впоследствии, после падения Наполеона, ставшим королем Франции Людовиком XVIII) и графом д'Артуа (который сменил Людовика XVIII на престоле под именем Карла X). В августе 1792 г. эта лармия принцев в составе 40-тысячной австро-прусской группировки под командованием герцога К. Браун- швейгского участвовала в военной интервенции против революционной Франции. В битве при селении Вальми (французский департамент Марна) 20 сентября 1792 г. интервенты потерпели поражение. Перейдя в наступление, французская армия в начале октября 1792 г. вступила в прирейнские земли Германии. Майнц, главный город одноименного курфюршества, быш присоединен к Франции. Здесь в соответствии с декретом французского Кон-вента в конце февраля 1793 г. прошли первые на немецкой земле демократические выборы в Рейнско-немецкий национальный конвент. По результатам этих выборов была провозглашена Май- нцская республика, названная лсвободным, независимым, неделимым государством, основанном на законах свободы и равенства. На территории республики были отменены феодальные права и повинности, был провозглашен суверенитет народа. Однако после отступления французских войск здесь была вновь восста-новлена власть курфюрста-архиепископа и реставрированы старые феодальные порядки. Огромное влияние на судьбы германского народа на протяжении двух последующих десятилетий оказали наполеоновские войны, в ходе которых над большинством германских государств была установлена французская гегемония. Перекраивая по своему произволу политическую карту Европы, Наполеон I объек-тивно содействовал укрупнению карликовых германских государств, в частности, за счет присоединения к более крупным владениям тех земель, которые лосвобождались вследствие ликвидации власти духовных князей и лишения многих имперских городов статуса лвольных городов (так, число последних сократилось c 51 до 6; ими остались Аугсбург, Бремен, Гамбург, Любек, Нюрнберг, Франкфурт). Победы наполеоновских войск явились одной из важнейших причин прекращения официального существования Священной Римской империи германской нации. Во время работавшей с 12 по 25 июля 1806 г. в Париже конференции был подписан Договор о создании под протекторатом Наполеона Рейнского союза (нем. Rheinbund, франц. Confederation du Rhin), первоначально объединившего 16 государств западной и южной Германии (Бавария, Вюртемберг, Баден и др.), к которым в течение последующих пяти лет присоединились еще свыше 20-ти государств Западной, Средней и Северной Германии. В 1811 г. терри-тория Рейнского союза составляла 283 тыс. кв. км, а население исчислялось 13,3 млн чел. Центром Рейнского союза являлся Франкфурт; во главе Союза был поставлен К. Дальберг, бывший помощник майнцского архиепископа, получивший титул герцога и провозглашенный князем-примасом Союза. Правители всех государств, вошедших в состав Союза, заявили о своем выходе из Священной Римской империи германской нации. В августе 1806 г. прошли заседания последнего сейма Священной империи, на котором Франц II Габсбург отказался от общеимперской короны. Сохранив за собой австрийскую императорскую корону, Франц II одновременно заявил о невхождении Австрии в состав Рейнского союза. Будучи протектором Рейнского союза, Наполеон взял на себя обеспечение его безопасности, руководство вооруженными силами, определение главных направлений внешней политики. На земли Союза распространялось наполеоновское законодательство: отменялось крепостное право, уничтожались феодальные привилегии, ликвидировались ограничения еврейского населения, вводился в действие Гражданский кодекс Франции 1804 г. (лКодекс Наполеона). Однако эти прогрессивные мероприятия одновременно сопровождались усилением французского диктата над местным населением: налоговым гнетом и принудительными займами, массовыми реквизициями, рекрутскими наборами (так, по требованию Франции правители государств Рейнского союза должны были поставить 63 тыс. солдат). Пруссия и Австрия, оставшиеся за пределами Рейнского союза, пытались противодействовать наполеоновской политике. Так, Пруссия в сентябре 1806 г. вступила в 4-ю антифранцузскую коалицию (в которой главную роль играли Англия и Россия), но потерпела сокрушительное поражение от наполеоновских войск. 27 октября 1806 г. французская армия вошла в Берлин; в ближайшие недели была оккупирована большая часть Пруссии, за исключением небольшой территории Восточной Пруссии. Лишь благодаря срочному вмешательству российского императора Александра I Пруссия смогла сохранить свою государственность. По Тильзитскому миру 1807 г. она потеряла около 50 % своей территории (все земли к западу от Эльбы), должна была выплатить громадную контрибуцию (до ее выплаты в прусские крепости вводились французские гарнизоны) и примкнуть к континентальной блокаде против Англии. В случае необходимости Пруссия обязывалась поставлять во французскую армию военные контингенты. Оказавшись на грани национальной катастрофы, Пруссия была вынуждена провести ряд срочных реформ, имевших объективно буржуазное содержание. В 1807 г. была отменена личная зависимость крестьян при условии выкупа ими своих платежей и повинностей (условия выкупа были окончательно определены в 1811 г.). Разрешалась свободная купля-продажа земель. Дворянство получило право заниматься торгово-предпринимательской деятельностью; на него стали распространяться некоторые государственные налоговые повинности. Была осуществлена частичная секуляризация церковных земель. Производилась модернизация государственного аппарата (создавалась, в частности, система министерств). Было введено новое административно-территориальное деление страны на провинции; учреждались органы городского самоуправления. Вооруженные силы (в том числе офицерский корпус) стали строиться на общесословных принципах. Несколько позднее (в сентябре 1814 г.) Пруссия первой среди германских государств ввела всеобщую воинскую повинность. Численность ее армии была определена в 42 тыс. человек. В 1809 г. военное поражение от Франции потерпела и Австрия. По условиям мира, подписанного в Вене в октябре 1809 г., Австрия теряла значительную часть своих владений по Адриатическому побережью и лишалась выхода к морю. Кроме того, у нее были отняты и ее бывшие польские владения. Значительное улучшение французско-австрийских отношений произошло после апреля 1810 г., когда был оформлен брак Наполеона с дочерью австрийского императора Марией-Луизой. Людские ресурсы германских государств были использованы Наполеоном в период его кампании против России. В составе его 600-тысячной Великой армии, сосредоточенной у русской границы в июне 1812 г., почти одну треть (180 тыс. человек) насчитывали контингенты, составленные из немецких солдат. Падение Наполеона привело к освобождению германских государств от французского диктата (Рейнский союз прекратил свое существование в ноябре 1813 г.), но одновременно ознаменовалось восстановлением старых феодальных порядков. Актом Венского конгресса от 8 июня 1815 г. было постановлено учредить Германский союз (Deutscher Bund) в форме конфедерации, объединявшей в момент своего создания 38 государств (ко времени роспуска Союза в 1866 г. число членов конфедерации сократилось до 36). Германский союз объявлялся нерасторжимым: ни одно из государств, вошедших в состав Союза, не имело права выхода из него. В случае объявления войны Союзу ни один из его отдельных членов не мог вступать в переговоры с неприятелем. Целью Союза провозглашалось обеспечение лвнутренней и внешней безопасности Германии, независимости и неприкосновенности вступивших в Союз государств; цель политического и экономического объединения германской нации документами Союза не предусматривалась. Члены конфедерации, вошедшие в состав Германского союза, отличались исключительным разнообразием государственных форм и политических режимов: здесь была представлена 1 империя (Австрия), 5 королевств (Пруссия, Саксония, Бавария, Ганновер, Вюртемберг), 4 лвольных города с республиканской формой правления (Бремен, Гамбург, Любек, Франкфурт-на-Майне), а также свыше двух десятков германских герцогств и княжеств. Кроме того, в состав Союза вошли и главы некоторых иностранных госу-дарств, владевших германскими землями: король Великобритании как король Ганновера, король Дании как герцог Гольштей- на и Лауэнбурга, а также король Нидерландов как великий герцог Люксембурга. С другой стороны, некоторые территории Австрии и Пруссии (Венгерское королевство, Восточная Пруссия и др.) не были включены в состав Германского союза. Высшим органом конфедерации являлся Союзный сейм (бундестаг), заседавший во Франкфурте-на-Майне и состоявший из представителей, назначаемых правительствами отдельных государств; председательствовал на заседаниях сейма делегат от Австрии (первым председателем был австрийский канцлер К. Меттер- них). Союзный сейм фактически не являлся полномочным парламентом, но представлял собою своеобразную дипломатическую конференцию, делегаты которой, прежде чем подать голос, должны были снестись со своими государями и получить их санкцию. Наиболее важные постановления сейма (касающиеся, в частности, изменений законов Союза, создания его новых органов, приема в Союз новых членов и т.п.) должны были приниматься единогласным решением всех членов Союза; для принятия простых постановлений требовалось квалифицированное большинство (в две трети голосов). Основные законы Союза могли быть изменены лишь решением пленарного заседания сейма, где каждое государство располагало одним или несколькими голосами (так, 6 крупных государств имели по 4 голоса). На обыкновенных собраниях, рассматривавших текущие вопросы, члены Союза были сгруппированы в 17 курий, каждая из которых имела по одному голосу. Однако даже столь трудно принимаемые решения этого сейма не были обязательными для исполнения всеми членами конфедерации, тем более что отсутствовал единый исполнительный орган, который проводил бы эти решения в жизнь. В рамках Союза каждое государство сохраняло право иметь свою армию (хотя и было предусмотрено создание объединенной армии - бундесвера, составленного из военных контингентов государств- членов Союза), судебную и денежную систему, собственную дипломатическую службу. Таким образом, в результате создания указанного Союза подлинное политическое единство германских государств достигнуто не было. Однако серьезный позитивный результат состоял в том, что Союз более чем на полвека обеспечил германским государствам прочный внутренний мир, благодаря которому их хозяйственное развитие пошло быстрыми темпами. Но когда впоследствии это развитие достигло высокого уровня, Германский союз себя окончательно исчерпал, превра-тившись из стимула в тормоз экономического и политико-правового прогресса. В так называемый предмартовский период, охватывавший 1815Ч1848 гг., правители 24 германских государств, выполняя решение Союзного акта 1815 г., даровали (октроировали) своим подданным первые конституции. Впервые конституционный строй был оформлен в герцогстве Нассау еще до оформления Германского союза (1814 г.). Затем волна конституционных преобразований затронула страны Южной Германии - Баварию (1818 г.), Баден (1818 г.), Вюртемберг (1819 г.), Гессен (1820 г.); названные конституции испытывали значительное воздействие Конституционной хартии Франции 1814 г. В 30-е годы XIX в. под явным влиянием французских революционных событий 1830 г. появились конституции в ряде восточных и северных германских государств - Брауншвейге (1830 г.), Саксонии (1831 г.), Шлез- виге-Гольштейне (1834 г.). Фактически сохраняя в неприкосновенности традиционные монархические режимы, эти конституции вместе с тем учреждали первые выборные представительные органы (ландтаги), однопалатные и двухпалатные, наделяемые законодательными функциями. Члены верхних палат, как правило, назначались монархами персонально и наследственно. Нижние палаты избирались на основе высокого имущественного ценза. В большинстве конституций закреплялось создание системы органов местного самоуправления, которым передавались некоторые государственные функции (образование, общественное при-зрение, низшая полиция и др.). В конституциях провозглашались ограниченные гражданские и политические права подданных (равенство всех перед законом, свобода совести, печати, собственности, профессиональных занятий и т. п.). В целом ряде земель предпринимались попытки проведения реформ по ликвидации личной зависимости крестьянства, разрушению цехового строя, выравниванию социальных прав, ликвидации сословных привилегий, упорядочению несения военной повинности и др. Однако конечный успех этих реформ мог быть обеспечен только в случае преодоления политической и экономической разобщенности германских земель, создания единой системы права, общей таможенной и финансовой системы. Эту важнейшую национальную задачу с наибольшим успехом были способны решить два германских государства - Авст-рия и Пруссия, в силу их экономического преобладания над остальными членами Германского союза, в силу завоеванного ими в течение многих предыдущих столетий политического и морального авторитета. В соперничестве этих двух государств первоначально перевес был на стороне Австрии - именно она играла главную роль в Германском союзе. Однако с 30-х годов XIX в. в качестве гегемона все более и более стала выдвигаться Пруссия. Именно по инициативе Пруссии был образован Германский таможенный союз (Deutscher Zollverein), в который вошли 18 государств с населением свыше 23 млн чел. Они подписали между собой трактат 1833 г., имевший целью экономическое сближение объединявшихся государств (предусматривалась, в част-ности, беспошлинная транспортировка товаров между членами Таможенного союза, создавалась общая таможенная касса, поступления в которую делились между государствами в соответствии с численностью их населения, вырабатывалась единая таможенная политика в отношении государств, не вошедших в Союз). Датой основания Союза считается 1 января 1834 г.; в апреле 1853 г. он был продлен еще на 12 лет. Прием в Союз новых членов продолжался до 1854 г. (всего было принято 8 новых государств, вследствие чего общее население всех государств- членов Союза превысило 35 млн человек). Последствия создания Таможенного союза оказались существенными в двух отношениях. Во-первых, это содействовало сближению экономических потребностей буржуазии в различных частях Германии, консолидации ее в единый общенациональный класс, который все более решительно начал заявлять о претензиях на политическое руководство страной. Во-вторых, самоустранение Австрии от участия в Таможенном союзе способствовало возвышению Пруссии среди других германских государств, являлось предвозвестником ее гегемонии в рамках будущей объединенной Германской империи. Осознав позднее нега-тивные последствия своей изоляционистской политики, Австрия попыталась проникнуть в Таможенный союз и подчинить его своему влиянию. Однако подобные меры, равно как и попытки Австрии создать новый союз под своим главенством, были успешно парализованы Пруссией. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Германские государства в годы Французской буржуазной революции и наполеоновских войн." |
|
|