| Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. - СПб: Издательство Питер,2000. - ЗОЛд - (Серия Базовый курс), 2000 |
Система стабилизации доходов горнодобывающей промышленности Сисмин |
(5У5М11М)
Начиная с I Ломейского соглашения система стабилизации выручки от экспорта гарантировала для стран, которые производят сельскохозяйственное сырье, более стабильные доходы и, таким образом, большую определенность как для их экономики, так и для их производителей. В то же время, страны, производящие продукты горнодобывающей промышленности (не учитывая железную руду, которая была включена в систему), должны были и дальше в одиночку бороться с такими народнохозяйственными проблемами, как значительные снижения цен и спады производства.
Из-за этого несоответствия страдали прежде всего страны АКТ - международные переговоры о стабилизации цен на сырье (например, цены на медь) до сих пор не принесли почти никаких положительных результатов.
Поскольку во время первых Ломейских переговоров не удалось решить проблему колебаний цен, эти страны искали возможность хотя бы уменьшить воздействие ценовых изменений и в общем сохранить свой потенциал в области горнодобывающей промышленности. С помощью системы, внедренной вместе с II Ломейским соглашением (и сохраняющейся до сих пор в улучшенной форме), должны быть достигнуты цели, напоминающие систему стабилизации экспортной выручки сельскохозяйственных продуктов. Однако из-за отличий в методах производства и сбыта минерального сырья их следует осуществлять иным путем.
Система стабилизации доходов горнодобывающей промышленности, коротко названная Сисмин (5У5М1М), на протяжении действия IV Ломейского соглашения обеспечена средствами в объеме 480 млн экю. Она применяется для таких важнейших экспортируемых бедными странами продуктов горнодобывающей промышленности, как медь, кобальт, фосфаты, марганец, боксит, алюминиевый оксид, олово, железная руда (зола серного колчедана и агломерированные железные руды), уран и золото.
Для системы стимулирования выпуска продуктов горнодобывающей промышленности существует порог зависимости (в объеме 15% для наиболее слаборазвитых стран АКП и 10% - для анклавов и островных стран), и порог спуска (в объеме 10%). Для стран, которые не достигли порога зависимости в объеме 15% по одному отдельному продукту, действует как исключение совокупная экспортная зависимость от продуктов горнодобывающей промышленности в объеме 20% (или 12% для наименее развитых стран). Таким образом, круг стран, имеющих право на трансферты (до сих пор такими странами были прежде всего Замбия и Заир), существенно расширился.
Система предполагает оказание помощи в случаях, когда какая-либо развивающаяся страна оказывается не в состоянии обновить или сохранить свое производственное оборудование и экспортные мощности обычным путем (здесь речь идет об основном капитале жизнеспособного и экономичного производства). Следовательно, должна возникнуть лпомеха, которая имеет или локальные (например, катастрофы), или экономические (снижение цены) причины. Но она должна являться существенным ущербом, т. е. представлять собой уменьшение производственных и экспортных мощностей минимум на 10% и снижение соответствующей экспортной выручки тоже на 10%. В случае, когда имеют место оба условия, что устанавливается при обоюдном согласии ЕС и слаборазвитых стран АКТ, возникает право на финансовую помощь, которая предоставляется не в форме общего бюджетного трансферта, а как финансирование планов и программ, которые может предложить страна АКТ для устранения отрицательных воздействий лпомех горнодобывающей сферы на ее экономику. Финансовая помощь выплачивается в виде дотации, причем страна передает соответствующим предприятиям средства в качестве кредита. Обратный поток денег в виде обслуживания долга попадает в фонд, средства которого применяются для дальнейших проектов/программ.
Обобщая вышеприведенный анализ, можно назвать самые важные преимущества в системе стабилизации выручки:
ж она не выводит из строя рыночный механизм, так как влияет не на мировые рыночные цены, а лишь на соответствующую экспортную выручку;
она предоставляет целенаправленную помощь развивающимся странам и преимущественно самым бедным из них.
Но в принципе необходимо возвратиться к первоначальному вопросу: фиксирование цен или дотации? Если сырьевые соглашения (любого вида) не имеют ценности сами по себе, а являются лишь рычагом трансферта средств, необходимо помнить о том, что прямая помощь (дотации, кредиты) является более дешевой. Она связана с меньшими управленческими затратами и не способствует искажениям в размещении ресурсов.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "Система стабилизации доходов горнодобывающей промышленности Сисмин" |
- 11.4. Основные черты формирования мировых цен на минеральное сырье
системы цен и сбалансированности рыночной ситуации в долгосрочном плане. После краха колониальной системы ситуация стала меняться в сторону демократизации институциональной структуры рынков. Эти изменения отразились на динамике цен на сырье, сделав их более подвижными. Цены обрели чувствительность к ситуации на рынке, стали более изменчивыми. Сначала это коснулось цен основных цветных металлов,
- 29.1.2. Основные направления экономической политики
системы государственных закупок, регулирование налогообложения. Укрепление национального предпринимательства. Одним из направлений экономической политики освободившихся стран являлась национализация иностранной собственности. Только с 1960 по 1974 гг. в 62 развивающихся странах произошло 875 случаев национализации иностранных предприятий, главным образом горнодобывающих и плантационных. Основная
- 3.8 Экономика Китая
систему. В этих районах протекают крупнейшие в Китае реки - Янцзы и Хуанхэ. К их числу относятся так же: Амур, Сунгари, Ялохэ, Сицзян, Цагно. Реки восточного Китая в большинстве своем многоводны и судоходны, а режим их характеризуется неравномерностью сезонного стока - минимальных расходов зимой и максимальных - летом. На равнинах нередки паводки, вызванные бурным весенним и летним таяньем
- 2.3. Монополистические союзы и мировая конъюнктура
систему рабовладения, и капиталистические порядки стали быстро распространяться на всю территорию страны. Экономическая политика победившей буржуазии была направлена на развитие капитализма вширь и вглубь. Интенсивно происходил процесс накопления капитала, прежде всего, за счет продолжавшегося захвата земель индейцев. 45 Ярко проявлялось преимущество США как молодой буржуазной страны, имеющей
- Глава 9, Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых стран
систему плавающих валютных курсов. Это привело к усилению инфляционных тенденций. Анализ инфляционных и деинфляционных процессов показывает, что страны с различными формами фиксированных валютных курсов обычно имелиболее низкую и плавную инфляцию по сравнению со странами с плавающими валютными курсами. Постоянный рост цен в XX в. в значительной мере связан с функционированием механизма
- 6.4. Революционно-реформистский путь становления промышленного капитализма. Япония
систему мирового капиталистического рынка оказало противоречивое воздействие на ее экономическое развитие. Производители сельскохозяйственной продукции получили рынок сбыта. Перед промышленниками открылись широкие возможности для приобретения зарубежных машин и оборудования. С 1860 г. обороты внешней торговли быстро возрастали. В экспорте на первом месте стоял вывоз шелка (от 50 до 60% стоимости
- 23.3. Европейский Союз в системе мирохозяйственных связей
система гарантирования таких инвестиций. Государственные гарантии частных инвестиций дополнились системой соглашений о защите инвестиций, заключенных с развивающимися странами. По своей технологической структуре зарубежные капиталовложения компаний ЕС не относятся к высокотехнологичным (конторское оборудование, радиотехника - 1,1% общего объема). Основная доля зарубежных прямых капиталовложений
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
системы и т. д. Для выполнения этих и других функций государство должно использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
системы налогообложения с целью ее стабилизации и оживления. Механизм воздействия государства на предпринимательскую деятельность и экономику страны при помощи этих рычагов в общем плане заключается в следующем. Во время спада производства для увеличения совокупного спроса государство увеличивает свои расходы на организацию общественных работ (строительство дорог, мостов и других объектов) и на
- 9.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
системы; уровень инфляции; политическую и социальную обстановку в стране; ставку рефинансирования ЦБ РФ и процентную ставку коммерческого банка; инвестиционную привлекательность; совершенство нормативной базы в области инвестиционной деятельности; степень совершенства инвестиционной инфраструктуры; созданные условия для привлечения иностранных инвестиций; эффективность проводимой государством
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
системы амортизации характерны были следующие черты; единые нормы амортизации; прямолинейный равномерный метод начисления; наличие двух норм амортизации - на капитальный ремонт и на замену (реновацию); включение амортизационных отчислений в себестоимость продукции; начисление амортизации в течение фактического срока службы средств труда; Х перераспределение государством амортизационных отчислений
- 3.5. Формы интеграции компаний
системы участия в капитале, финансовых связей, договоров об общности интересов, патентно-лицензионных соглашений, а также тесного производственного сотрудничества. Концерн является горизонтальным, вертикальным или диверсифицированным объединением компаний, которые остаются юридически самостоятельными, передают часть своей хозяйственной самостоятельности под единое управление. В объединении не
- ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
системы, установление законных и эффектив ных взаимоотношений между производителями и поставщиками и потребителями продукции. Государственное регулирование вы ступает главным регулятором поведения цивилизованного бизне са и создает условия для относительного нивелирования социаль ного неравенства населения страны. Задачи и содержание государственного регулирования в пере-ходный период
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается заня тость в общественном производстве. Наука и научное обеспече ние, определяющие перспективы экономического развития стра ны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы и их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики.
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
системой их субсидирования, предполагающей предоставление бюджетных средств в форме инвестиционных зай мов. Преимущество такого субсидирования заключается в возмож ности отбора на конкурсной основе наиболее эффективных вариан тов инвестирования на принципах платности и возвратности. Государственная инвестиционная политика предусматривает широкое использование внебюджетных ассигнований через
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
система трудовых рынков. Эта система дол жна развиваться, совершенствоваться, становиться все более адек ватной требованиям сферы использования трудовых ресурсов. Одно из основных направлений и признаков развития системы - повы шение ее гибкости, которое проявляется в усилении мобильности рабочей силы, территориальной, профессионально-квалификаци онной, отраслевой. Степень мобильности в большой
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
системы государственного регулирования территориального развития. Одним из главных условий стабилизации российской эконо мики в переходный к рыночным отношениям период является сглаживание региональных диспропорций, и главную роль в этом должно играть государственное регулирование. Методологической основой системы государ- гбГИОНЯПЬНЯЯ ственного регулирования территориального п ол ити кэ
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
система государственного заказа. Государственный Государственный заказ - один из важней- заказ и сфера ших инструментов регулирования рыноч- его применения ной экономики. Государство выступает крупнейшим прямым заказчиком продукции, работ и услуг. Го сударственный заказ способен вызвать мультипликативный спрос, тем самым оживляя производство. Особенно важна роль госзаказов в поддержке
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
систему, стержнем которой является принцип научно сти, поскольку реализация его является необходимым условием реализации всех других принципов. Использование законодательно-правового хозяйственного ме-ханизма имеет целенаправленный характер, т.е. предусматривает четкое определение целей государственного регулирования с вы-делением приоритетных. Состав, содержание целей отражает ха рактер тех
- 17.2. Особенности развития мирового рынка нефти
система, базирующаяся на бир жевой тоРговле нефтью и нефтепродуктами, обслуживаемая в основном тремя нефтяными биржевыми центрами (Нью-Йорк NYMEX, л0Нд0Н _ IPE, Сингапур - SIMEX). Работает она круглосуточно в режиме реаль ного времени (когда закрывается биржа в Нью-Йорке, то открывается в Сингапуре, после закрытия которой в свою очередь открывается биржа в Лондоне и т.д.). Таким образом, мировой
|
Экономика