Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Экономическая теория
| Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. - СПб: Издательство Питер,2000. - ЗОЛд - (Серия Базовый курс), 2000 | |
6.2.2. Перераспределение прироста богатства |
|
|
Обсуждая проблему перераспределения, мы прежде всего упомянем о государственных мероприятиях, которые сохраняют валовые факторные доходы домашних хозяйств, а значит первичное распределение доходов, неизменными. Речь идет о поощрении сбережений в форме налоговых льгот или премий по сберегательным вкладам. Каждый гражданин ФРГ имеет право вычитать из налогооблагаемого дохода как особые расходы определенные величины доходов от сберегательных вкладов, так называемые лвложения в будущее (.Уогзог^еаи^епйип^еп). Лежащее на вкладчике налоговое бремя снижается, так что он может увеличить свой вклад за счет экономии на уплате налога. Однако эти, приносящие проценты расходы должны быть закреплены на продолжительный срок. Под определение освобождаемых от обложения вкладов, согласно з 10 Закона о подоходном налоге с физических лиц, подпадают взносы на страхование жизни и вклады в строительных сберегательных кассах. Согласно з10е Закона о подоходном налоге с физических лиц, частное строительство жилья поддерживается путем предоставления возможности ускоренной амортизации. В течение первых восьми лет из налогооблагаемого дохода ежегодно вычитается по 5% строительных издержек. Для застройщика это означает окончательное освобождение от налога, так как с 1987 г. ценность собственного жилья при расчете доходов не учитывается. Кроме того, возможно получение дотации на основе Закона о субсидировании жилищного строительства. Премия в размере 10% от суммы строительного накопительного вклада предоставляется холостым (замужним и женатым), имеющим налогооблагаемый доход до ОМ 27 тыс. (ОМ 54 тыс.). Правда, в год эта сумма не может достигать больше ОМ 936 (в противном случае размер премии все равно не превышает ОМ 936). Предоставлявшиеся ранее надбавки к сбережениям на счетах (на сберегательной книжке) и к взносам на страхование жизни отменены. Далее речь может идти о мерах по повышению факторных доходов наемных работников. В основе мотивации здесь лежат два мероприятия: линвестиционная заработная плата, участие в прибыли. Под линвестиционной заработной платой понимается та часть заработной платы, которая, по соглашению между тарифными партнерами или в соответствии с законодательным актом не выплачивается наемным работникам для их свободно-го распоряжения, а должна быть сохранена в какой-то форме и для какой-то цели. Важнейшей формой линвестиционной заработной-платы являются предусмотренные в 5-м Законе о стимулировании накопления имущества наемных работников (лЗакон о 936 марках) выплаты на формирование имущества. Такого рода выплаты, осуществляемые работодателем, дотируются государством путем предоставления 20% надбавки к накопленной сумме, если она будет затрачена на приобрете-ние лпроизводственного капитала. Таким капиталом считаются акции, паевые вклады в кооперативах, контракты на покупку ценных бумаг и т. д. Причем данная накопленная сумма может составлять не более БМ 936 в год. Ту же цель преследует льготное обложение передачи паевых вкладов (согласно з 19а Закона о подоходном налоге с физических лиц). Способствует ли практика инвестиционной заработной платы процессу перераспределения? Мы исходим из того, что инвестиционная заработная плата превышает прирост производительности, так как он уже полностью поглощен нормальным повышением заработной платы. Поэтому инвестиционная зарплата рассматривается как дополнительные издержки. Мы предполагаем, что в стремлении к сохранению доли прибыли предприниматели повысят свои цены в той же мере, в какой возросли издержки. Тогда дальнейший ход событий (и, таким образом, ответ на вопрос - было ли перераспределение эффективным) зависит от изменения совокупного спроса на блага, т. е. прежде всего от потребительского поведения (домашних хозяйств) наемных работников. Здесь необходимо различать две возможности. Если домашние хозяйства лишь лпереместят свои сбережения, т. е. увеличат расходы на потребление на сумму принудительно сбереженной инвестиционной заработной платы, то реальный спрос останется неизменным, а значит, по всей видимости, не изменится и реальный совокупный спрос на блага. Повышение цен (возмещение дополнительных издержек) со стороны предпринимателей в этом случае оказывается успешным, занятость и распределение доходов остаются неизменными. Имущество, находящееся в распоряжении наемных работников, не увеличивается. Если домашние хозяйства наемных работников захотят направить инвестиционную заработную плату на формирование добавочного имущества, они должны при растущих ценах ограничить свой спрос на блага, так как их предыдущий денежный доход при повышенном уровне цен без сокращения общих сбережений (предыдущие сбережения плюс инвестиционная заработная плата) не допускает сохранения предыдущего уровня потребления. Однако если домашние хозяйства сократят свой спрос, тогда занятость начнет понижаться, а это может привести к тому, что предприниматели, дабы избежать слишком больших потерь выручки, хотя бы частично ограничат повышение цен или не будут сразу повышать цены в полной мере на всю величину прироста издержек. В этом случае перераспределение происходит хотя бы частично, но за счет прибыли и за счет падения занятости. Отсюда возникает возможность угрозы для инвестиций, что может вызвать дальнейшее сокращение занятости. В такой ситуации нужно подумать о реакции государства. Если государство заполнит образованный разрыв спроса, создав дополнительный спрос своими закупками до уровня полной занятости, безработица исчезнет, но одновременно предприниматели получат возможность полной компенсации роста издержек через повышение цен. Статус-кво в распределении при полной занятости восстановится, но при возросшем уровне цен; если же домашние хозяйства наемных работников, несмотря на это, останутся на низком уровне потребления, они экономят в реальном выражении больше, чем раньше, т. е. они смогут накапливать имущество, но лишь путем лзатягивания ремней. Проиллюстрируем наши рассуждения примером. Пусть перед введением инвестиционной заработной платы в экономике производится номинальный национальный продукт размером в 160 единиц, который распадается на 100 единиц заработной платы и 60 единиц прибыли. Уровень цен составляет 1, и, таким образом, реальный доход (как и номинальный доход) равен 160. Домохозяйства наемных работников сберегают из своей заработной платы 20. Затем вводится инвестицион-ная зарплата, равная 10 единицам; повышение расходов на заработную плату на 10% дает повод предпринимателям повысить цены также на 10%. Если домашние хозяйства после введения инвестиционной заработной платы урежут свои сбережения, то они захотят потреблять 90 вместо 80. Увеличение спроса в денежном выражении облегчит предпринимателям проведение повышения цен на 10%. Таким образом, создается следующая ситуация: после введения инвестиционной заработной платы потребление домашних хозяйств составляет 90 денежных единиц (при уровне цен 1,1), значит, в реальном выражении их потребление благ, как и прежде, составляет 80. Номинальный национальный продукт возрос до 176, из которых домашние хозяйства наемных работников получают 110, а домашние хозяйства предпринимателей - 66. Доля зарплаты составляет, как и прежде, 62,5%. Сбережения домашних хозяйств реально остаются почти неизменными. Что же произойдет, если домашние хозяйства наемных работников предпримут попытку сберечь инвестиционную заработную плату дополнительно к своим предыдущим сбережениям еще на 20? Тогда объем их сбережений составит 30 при потреблении в денежном выражении, равном 80. Если предприниматели стремятся к сохранению уровня спроса, провести повышение цен на 10% весьма непросто. Предположим, что среднее повышение цен составит 5%. В этом случае домохозяйства наемных работников реально потребляют 80 : 1,05 = примерно 76. Номинальный национальный продукт составляет 168 и делится на 110 единиц заработной платы и 58 единиц прибыли. Следовательно, доля заработной платы повышается с 62,5% до 65,5%. Но спад реального потребления, а также, возможно, и инвестиций, впоследствии приведет к снижению реального национального продукта и, таким образом, к увеличению безработицы. Избежать этого можно только тогда, когда государство поддерживает реальный спрос, как и прежде, на уровне 160. Но в этом случае предпринимателям легче провести повышение цен на 10%. Если уровень реальных сбережений домашних хозяйств наемных работников остается высоким, а уровень реального потребления - низким, тогда, хотя они и создают имущество, но из собственных средств и при повышении цен, равном темпу роста инвестиционной заработной платы. Следовательно, при данном распределении власти в рыночной экономике - когда решения об инвестициях, ценах и занятости принимаются предпринимателями, а решения о заработной плате принимаются предпринимателями и профсоюзами - посредством инвестиционной заработной платы наемные работники могут изменить распределение в свою пользу и, таким образом, могут образовать дополнительное имущейВд'Лишьза счет сокращения занятости или за счет реального ограничения своего потребления. Но если это так, очевидно, что инвестиционная заработная плата является излишней: ведь чтобы в целях образования дополнительного имущества отказаться от потребления, потребности в инвестиционной зарплате отсутствуют. Участие в доходах и прибыли наемных работников возможно в различных формах. Оно может быть результатом тарифного договора, может добровольно предоставляться предпринимателями или может быть предписано законом. Кроме того, часто оно связано с предприятием, на котором занят наемный работник, или приобретает форму общего участия в прибыли предприятий. Наконец, оно может принимать форму непосредственной выплаты наемному работнику или вноситься в некий фонд, в котором наемный работник владеет паем. Какую бы форму ни принимало участие в прибыли, в любом случае для предпринимателей оно означает дополнительные издержки, поэтому ее эффект следует оценивать точно так же, как эффект инвестиционной заработной платы. Аналогичные результаты получил и Экспертный совет по общеэкономическому развитию, пришедший к выводу, что: лВсем попыткам допустить участие наемных работников в прибыли грозит неудача по двум причинам: первая связана с возможностью компенсации... Предприниматели будут относиться к этим суммам как к издержкам и предпримут попытку их компенсировать, включив в цены.... Это удается им тем легче, чем меньше сбережений будет сделано из дополнительных доходов наемных работников. Вторая причина заключается в снижении склонности к инвестированию, если сумма участия в прибыли полностью или по большей части будет превращена наемными работниками в дополнительные сбережения; тогда их включение в цены для предпринимателей... уже не будет столь простым делом. Даже если предпринимателям будет предлагаться сбереженный наемными работниками I капитал, их доход, а значит, и рентабельность их собственного капитала снизятся. Сле-довательно, упадет доходность инвестиций. Вследствие этого уменьшится склонность к инвестированию. В качестве выхода из положения Совет экспертов предложил участие наемных работников в прибыли сочетать с одновременным принятием ими ответственности за убытки. Тогда доходность собственного капитала и, таким образом, объем инвестиций предпринимателей оставались бы неизменными и без компенсации роста издержек путем повышения цен. Список основных понятий Факторы производства ж Первичное распределение ж доходов ж Вторичное распределение дохо- ж дов ж Функциональное распределение ж доходов ж Личное распределение доходов ж Доля зарплаты в национальном ж доходе ж Доля прибыли в национальном доходе ж Оплата труда наемных работни- ж ков ж Валовая (чистая) прибыль эконо- ж мики и доходы от собственности лОчищенная доля зарплаты ж Теория распределения на основе предельной производительности ж Справедливость распределения Критерий затраченных усилий Принцип эгалитаризма Неочищенная доля зарплаты Доля доходов от труда Индивидуальный трудовой договор Коллективный договор Тарифная автономия Общий тарифный договор Тарифный договор по зарплате и жалованью Локаут Принцип отраслевых объединений Союз работодателей Нейтральная к издержкам политика заработной платы Регрессивное влияние косвенных налогов на доходы Реальные трансферты Распределение национального богатства по критерию возможности его воспроизводства Национальное богатство с точки зрения его использования Распределение притязаний на национальное реальное богатство по секторам Поощрение сбережений Участие в доходах и прибыли |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.2.2. Перераспределение прироста богатства" |
|
|