Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Банковское дело
Тавасиев A.M., Бычков В.П., Москвин В.А.. Банковское дело: базовые операции для клиентов: Учеб. пособие Под ред. A.M. Тавасиева. - М.: Финансы и статистика,2005.-304 е.: ил., 2005

Банки и иные кредитные организации: базовые характеристики

Кредитные организации бывают двух видов: банки и небанковские кредитные организаций (НКО). Их объединяет и одновременно отличает от всех прочих субъектов экономики и предпринимательства одно качество - специализация на финансовых (денежных) отношениях (операциях), рыночных не только по форме, но и по существу.
При этом банки - логически первичное, исходное звено в сфе-ре финансового рынка, тогда как все НКО - звено вторичное, производное. Другими словами, имеются обстоятельства, ставящие банки в особое положение в экономике.
Это, во-первых, способность банков и только банков, начиная с центрального, выпускать в обращение и изымать из него деньги, т.е. снабжать экономический оборот большим или меньшим объемом платежных средств и тем самым регулировать массу денег в обращении (образование платежных средств, их выпуск в оборот и изъятие из оборота); во-вторых, первичный характер денег по отношению ко всему финансовому инструментарию, включая ценные бумаги, с которым преимущественно ра-ботают и предприятия, и НКО; в-третьих, обслуживание небанковских кредитных организаций в банках наравне с прочими клиентами - юридическими и физическими лицами.
Кроме того, банки - основное, главное звено финансового рынка, т.е. банки и только банки способны реализовать в своей деятельности полный набор рыночных денежных отношений (операций). То есть банки по определению являются финансовыми организациями, ориентированными на универсальность деятельности в своей сфере. В отличие от них прочие кредитные организации всегда остаются узкоспециализированными, т.е. каждая такая организация действует на ограниченном числе сегментов финансового рынка.
К числу НКО (кредитных организаций, не являющихся банками) относятся:
фондовые и валютные биржи;
страховые и финансовые компании;
небанковские депозитно-кредитные организации (НДКО);
инкассаторские организации;
клиринговые организации (палаты, центры);
инвестиционные, пенсионные и благотворительные фонды;
брокерские, дилерские, лизинговые и факторинговые фирмы;
кредитные потребительские кооперативы, кредитные союзы, общества и товарищества, кассы взаимопомощи;
ломбарды.
Итак, банки по определению являются (могут быть) финансовыми институтами, имеющими универсальный характер. Но ни одна НКО не обладает качеством универсальности.
В то же время многие операции, относящиеся к банковским (расчетные, кассовые, кредитные, с ценными бумагами, довери-тельного управления, хранение ценностей и др.), выполняют и должны выполнять (при наличии соответствующего разрешения, если это необходимо) не только банки, но и другие кредитные организации, а в определенной мере даже просто предприятия.
Однако имеются операции, которые могут и должны выполнять банки и только они. Вышеуказанная их исключительная прерогатива в общем плане была названа как образование платежных средств, их выпуск в оборот и изъятие из оборота. При этом важно иметь в виду, что обеспечение хозяйственного обо-рота платежными средствами не является обособленным направлением деятельности банков, а предполагает внутреннюю неразрывную связь с вкладными (депозитными), расчетно-платежны- ми, кредитными, кассовыми и другими операциями. С учетом данного соображения можно утверждать, что указанная исключительная прерогатива банков конкретно реализуется в следующих группах операций:
прием денег в депозиты (вклады) от юридических и физических лиц;
выдача юридическим и физическим лицам денежных кредитов (появление новых кредитных денег);
инкассация денег, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
купля-продажа иностранных валют.
Именно перечисленные операции являются решающими, определяющими саму природу банков, поскольку их проведение означает уменьшение или увеличение денежной массы в обращении.
Здесь следует оговорить одно важное обстоятельство. Изве-стно, что принимают деньги от своих клиентов и выдают им ссуды и прочие кредитные организации. Но банковское обслуживание в этом отношении имеет специфику: клиенты банков имеют полное право распоряжаться денежными средствами, которые они внесли на ряд банковских счетов (пересылать деньги, оплачивать с указанных счетов свои обязательства и покупки и т.д.). Напротив, почти все типичные НКО (кроме бирж, клиринговых палат и некоторых других) сами выступают распорядителем принятых денех4. Таким образом, только банки и указанные исключения из числа НКО обслуживают лиц, остающихся не только владельцами, но и распорядителями своих денег. Эта функция в банковском деле известна под названием расчетно-платежного обслуживания. Следовательно, к числу операций, которые проводят банки или преимущественно банки, можно добавить:
открытие и ведение банковских счетов физических и юри-дических лиц;
осуществление расчетов и платежей по поручению физических и юридических лиц с их банковских счетов.
Эти две группы операций непосредственно не влияют на объем денежной массы в обращении, однако они также конституируют природу банков.
Кроме того, только банки могут;
привлекать во вклады и размещать от своего имени драгоценные металлы;
выдавать банковские гарантии.
Таковы самые принципиальные характеристики, определяющие экономические лкоординаты банков (остальные важнейшие их экономические характеристики будут раскрыты в последующих главах данной книги). Однако для реальной банковской практики только их недостаточно. В этой связи необходимо обратиться к тому, как трактует банки законодатель.
В статьях 1, 5, 6 Федерального закона О банках и банковской деятельности (далее - Закон О банках и банковской деятель-ности) закреплены следующие важнейшие положения:
а) банк (и люб ал кредитная организация) должен быть организацией коммерческой, т.е. такой, основной целью деятельности которой должно быть получение прибыли и ее распределение между акционерами или пайщиками;
б) банк (и любая кредитная организация) признается таковым и вправе действовать только в том случае, если он зарегистрирован как юридическое лицо и у него имеется лицензия, полученная от Банка России;
в) банк (и любая кредитная организация) может быть создан одним или несколькими лицами и функционировать:
- на основе любой из форм собственности, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее также - ГК РФ или ГК), т.е. на основе либо государственной (федеральной и/или субъекта Федерации), либо муниципальной, либо частной (индивидуальной и/или общей, которая в свою очередь может быть или долевой, или совместной), либо иной формы собственности. К линым формам собственности могут быть отнесены кооперативная и смешанная. Последняя означает сочетание разных базовых форм собственности (к примеру, Сбербанк России является государственно-частным);
-только в форме хозяйственного общества (АО, ООО, ОДО);
г) банк (и любая кредитная организация) может и должен систематически проводить банковские операции, предусмотренные в Законе и его (ее) персональной лицензии (лицензиях). Абсолютное большинство банков имеет лицензии со стандартным перечнем разрешенных им банковских операций;
д) всякий банк (но только банк) обязан систематически проводить для своих клиентов как минимум следующие 3 группы банковских операций в их совокупности (одновременно); открытие и ведение банковских счетов; привлечение во вклады (депозиты) денег; размещение привлеченных и собственных средств от своего имени и на свой риск на условиях возвратности, платности, срочности, т.е. выдача денежных кредитов;
с) банки (и НКО) должны проводить банковские операции в соответствии с правилами, формами и стандартами, устанавливаемыми Банком России. В то же время ст. 31 Закона допускает некоторые исключения из этого требования при проведении кредитными организациями расчетно-платежных операций. Имеется в ввду, что в случае отсутствия правил, установленных Банком России, кредитные организации могут проводить такие операции по договоренности между собой, а если это операции международные - в порядке, установленном в федеральных законах, и по правилам, принятым в международной банковской практике;
ж) НКО, лицензируемые Банком России, могут и должны проводить отдельные банковские операции (включая отдельные операции, перечисленные выше в пункте лд), предусмотренные в Законе и их персональных лицензиях (перечни разрешаемых им операций строго индивидуальны в той мере, в какой эти организации ориентированы на разные виды деятельности). Собственно банковские операции (например, денежное кредитование) для этих организаций основным и регулярным видом деятельности не являются;
з) любой банк (и НКО, если ее лицензия разрешает ей зто делать) может, когда это интересно самому банку (кредитной организации) и требуется клиенту, проводить финансовые операции, названные в Законе лдругими сделками кредитной организации. Термин призван подчеркнуть, что имеются в виду финансово- хозяйственные, а также правовые действия, которыми на постоянной основе могут заниматься лишь кредитные организации. То есть проведение данных операций (сделок) в норме можно считать исключительным правом кредитных организаций (естественно, с учетом того, что эпизодически подобные сделки могут совершать любые юридические и физические лица);
и) любой банк и любая НКО независимо от своих лицензий (т.е. рассматриваемые не в своем специфическом качестве финансовых институтов, а просто как обычные предпринимательские единицы) вправе совершать любые хозяйственные операции (сделки), допускаемые законодательством страны, за исключением операций (сделок), означающих ведение на постоянной основе производственной, торговой и страховой деятельности.
По поводу изложенных выше пунктов необходимы некоторые комментарии.
В Законе банк определен непременно как коммерческая организация. В общем случае это правильно. Однако из этого в принципе верного определения есть 2 исключения, которые данной формулировкой не лулавливаются: первое - Центральный банк РФ, который не должен быть коммерческим, хотя может и даже должен получать прибыль; второе - банки, основанные на кооперативной форме собственности, должны зарабатывать прибыль, но для них не характерно распределение полученной прибыли (ее свободной части) в виде индивидуального дохода между участниками.
Кредитными в данном Законе признаются только такие организации, которые имеют лицензию Банка России. Получается не очень логично: организация приобретает статус кредитной не потому, что она реально выполняет соответствующие функции, а потому, что у нее есть разрешение от определенного регулирующего органа. При таком подходе с самими банками проблем не возникает. Иная ситуация с НКО, Поскольку Банк России фактически выдает лицензии только клиринговым учреждениям, расчетным центрам организованного рынка ценных бумаг и организациям инкассации (всего он выдал немногим более 50 таких лицензий), постольку подавляющая масса организаций, действительно проводящих те или иные банковские операции и/или так называемые иные сделки кредитной организации, оказывается не только без лицензии Центрального банка РФ, но вообще вне поля его контролирующего и регулирующего внимания.
Исключительное право банков в соответствии с Законом распространено на проведение ими только трех групп банковских операций, названных выше в пункте лд. Между тем одних только этих операций недостаточно для квалифицированной характеристики банка как особого финансового института.
В ст. 5 Закона явно не хватает еще одной части примерно следующего содержания: Указанные в части 1 настоящей статьи банковские операции осуществляют банки в соответствии с их лицензиями. Здесь же следовало пояснить, - то между лоперациями и лсделками нет принципиальной разницы, которая может вести к разным трактовкам сущности банка и кредитной организации, что на самом деле эти термины использованы совсем с иной целью.
Необходимо исходить из того, что операции (сделки), которые могут проводить банки, делятся на 3 круга, лвписанных один в другой:
первый, центральный - операции, дозволенные только банкам;
второй, средний - операции, дозволенные только кредитным организациям (т.е. как банкам, так и прочим кредитным организациям);
третий, внешний - любые операции, которые кредитные организации могут проводить наряду с другими субъектами хозяйствования на основании норм ГК РФ.
Специфическими для банков как особых финансовых институтов являются операции (сделки), составляющие названный круг первый и частично - круг второй. Их можно называть исключительными операциями, имея в виду, что банки проводят данные операции на основе своего исключительного права.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Банки и иные кредитные организации: базовые характеристики"
  1. Кредитная система
    банки. Кроме банков на кредитном рынке действуют и другие кредитные учреждения. Различные формы, которые принимает выдача средств в ссуду и их последующее обращение на кредитном рынке, принято называть кредитными инструментами. Кредитные инструменты - это разновидности ссуд и займов и связанных с ними кредитных обязательств. Они могут выступать в виде векселей, облигаций, кредитных сертификатов и
  2. 4.4.3. Местное самоуправление как путь демократизации экономических связей в стране
    банки, иные финансово-кредитные организации; муниципальный жилищный фонд и нежилые поме-щения; муниципальные учреждения образования, здравоохране ния, культуры и спорта; другое движимое и недвижимое имуще ство. Местные финансы формируются за счет средств местного бюджета, государственных и муниципальных ценных бумаг, при-надлежащих органам местного самоуправления, а также прочих финансовых
  3. Словарь
    банки, имеющие в своем портфеле ценные бумаги, стремятся сбыть их по высокому курсу. Для этого они искусственно создают ажиотаж на бирже путем заключения фиктивных сделок на покупку бумаг, широкой рекламы, распространения слухов о блестящих перспективах предприятий, с акциями которых ведется игра на повышение курса, и другими способами. Будучи заинтересованными в повышении курсов определенных
  4. 1.1. К понятию дополнительных банковских операций (услуг)
    банки вправе проводить, принято делить на три круга, причем само это деление тоже можно выполнить по-разному Так, в Федеральном законе О банках и банковской деятельности(ст. 5 Банковские операции и другие сделки кредитной организации*) это сделано следующим образом: Кбанковским опеоаииям относятся: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на
  5. Обзор ключевых категорий и положений
    банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать свою годовую бухгалтерскую отчетность не по-лнее 1 июня года, следующего за отчетным. Публичность бухгалтерской отчетности заключается в: а) передаче отчетности территориальным органам статистики; б) ее
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    банки на территории Российской Федерации и такое за-числение является обязательным условием осуществления экспор тных операций. Незачисление валютной выручки в установленные сроки является нарушением таможенных правил и в соответствии со ст. 273 Таможенного кодекса РФ влечет за собой ответствен ность экспортера в виде штрафа в размере от 100 до 200% от сто имости экспортируемых товаров с
  7. 1,1. Многомерное экономическое пространство
    банки (ТНБ) - крупные международные кре дитно-финансовые объединения преимущественно универсального типа, имеющие за границей разветвленную сеть филиалов, осуществляющих банковские операции во многих странах и конвертируемых валютах (о ТНК и ТНБ более подробно см. в главе 2); транснациональные институциональные инвесторы - страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, институты
  8. 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
    банки, име ющие лицензию Банка России, и по рыночному валютному курсу. Важной функцией финансового рынка является обеспечение между-народного движения капитала. Ежедневный оборот мирового финансового рынка в последние годы составляет от 500 млн до 4 трлн дол. США, 20% оборота приходится на азиатский рынок, 40% - на европейский и 40% - на американский. Особенно интенсивно развивается рынок США. За
  9. 3.1 Кредитные деньги
    банки. Фактически это означало замену одного частного долгового обязательства (коммерческого векселя) на другие частные долговые обязательства (векселя банкира). Но при этом банкноты получали ряд преимуществ. Во-первых, банк, как правило, пользовался более широким доверием, чем отдельные, даже крупные, фирмы или предприниматели. Во-вторых, довольно скоро право эмиссии банкнот монопольно
  10. 6.3 Функции Банка России. Денежно-кредитная политика
    банки в соответствии с законодательством Российской Федерации; принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации; проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует