Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Макарейко Н. В.. Административное право. Конспект лекций, 2009

Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
Правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности и законности. Целесообразность правового акта управления - полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации. Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы: состояние системы управления; ранее принятые акты; возможные варианты решения проблемы; интересы участников управленческих отношений; права и свободы человека; научно-правотворческие рекомендации. Законность правового акта управления - требование к правовым актам управления соответствовать Конституции и действующему законодательству. Чтобы отвечать данному требованию, акт: должен быть принят компетентным субъектом государственного управления; соответствовать закону по существу; соответствовать цели закона; приниматься в установленном процессуальном порядке; не противоречить правовым актам большей юридической силы; иметь соответствующую форму (акт-документ); 7) в отдельных случаях, в зависимости от назначения и содержания акта, устанавливаются дополнительные требования. Технические требования, предъявляемые к правовому акту управления: лексические требования (язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов); грамматические требования (при оформлении должны соблюдаться правила грамматики); акт должен быть своевременно доведен до адресатов; иметь установленные реквизиты (наименование, подписи, печати и т. д.); своевременно сдаваться на хранение. При несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления, наступает их ничтожность или оспоримость. Ничтожный правовой акт - правовой акт, который вследствие допущенных нарушений предъявляемых к нему требований не может породить и не порождает юридических последствий, не подлежит исполнению. Правовые акты признаются ничтожными, если на то есть прямое указание закона; грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, издавшего акт; отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т. д.) для принятия акта; нарушен срок давности; акт предписывает совершение противоправного действия и т. п. Оспоримый правовой акт - правовой акт, который подлежит исполнению, но может быть обжалован заинтересованными сторонами или опротестован прокурором. Существуют два способа оспаривания правовых актов - опротестование (принесение протеста прокурором) и обжалование (обращение с жалобой в суд или в вышестоящий орган, к должностному лицу, по отношению к субъекту, вынесшему акт). Приостановление действия (исполнения) правовых актов управления: не влечет автоматическую утрату юридической силы правового акта; не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности; в зависимости от принятого решения утрачивает юридическую силу, продолжает действовать полностью либо в части. Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод граждан. Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик. Органы законодательной власти субъектов РФ могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством РФ действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству. Принесение протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста. Подача жалобы на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до ее рассмотрения.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления"
  1. Алфавитно-предметный указатель
    требования 10-1-2; см. Цена иска соединение и разъединение исковых требований 10-3-6 Иск о признании 10-1-3; см. Иск Иск о присуждении 10-1-3; см. Иск Иск преобразовательный 10-1-3; см. Иск Исполнимость судебного решения 14-4-1; см. Законная сила судебного решения Исполнительное производство 22-1 Исполнительный лист 22-4 Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок 14-5-4; см.
  2. з 3. Лица, участвующие в деле
    требование. Сторонами в арбитражном процессе могут быть юридические лица; граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без об разования юридического лица и имеющие статус индивидуального пред принимателя; Российская Федерация; субъекты Федерации; в случаях, предусмотренных федеральным законом, - образования, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса
  3. з 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
    требования предъявляются к правовой системе в целом, в особенности к конституции как юридической основе государственного управления. Увеличение конституционного потенциала управления означает более глубокое познание и отражение объективных закономерностей развития. Чем полнее эти закономерности, чем разнообразнее набор правовых форм, тем шире вариантность решений, тем больше возможностей выбрать
  4. з 5. Федеральные органы исполнительной власти
    требования к разработке и утверждению федеральными органами исполнительной власти административных регламен тов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Эти регла менты определяют сроки и последовательность действий (адми нистративные процедуры) федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными
  5. з 4. Виды правовых актов управления
    требования и процедуры для объектов управления и различных субъектов права в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, равенства участников экономических отношений, основ демократической конкурентности, прав и свобод граждан. В зависимости от области или сферы применения акты управления делятся на группы, относящиеся к конкретной сфе ре, отрасли или подотрасли публичного управления.
  6. з 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации
    требованиям, юридическому значению, роли в процессе регулирования общественных отношений можно сравнить с уже рассмотренными актами управления, принимаемыми на уровне федеральной исполнительной власти, поскольку цель и назначение института правовых актов управления на уровне как Российской Федерации, так и ее субъектов практически одинаковы. Акты высшего должностного лица субъекта РФ (руководите
  7. Административная реформа в России и зарубежных странах:общее и особенное
    требованиях по замещаемым должностям. Развиваются возможности судебного обжалования актов и действий публичной администрации. Оценка деятельности государственного служащего ставится в зависимость от результатов его деятельности. В процессе реформы создаются различные механизмы оценки, которые должны стимулировать государственных служащих, успешно справляющихся со своими обязанностями,
  8. Централизованная и функциональная децентрализованная публичная администрация в странах Латинской Америки
    требований момента упраздняются одни и создаются другие министерства; они то объединяются, то разукрупняются. Но функционально министерская система на редкость устойчива и незаменима. Методы и принципы ее деятельности, а также формы реализации политических решений сохраняются и имеют тенденцию к непрерывному воспроизводству. На особенности организации труда в министерствах латиноамериканские
  9. 3.2. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
    требований, предписываемых административно-правовой нормой. То есть в этой ситуации как бы действует метод убеждения, который считается, основным методом государственного управления, так как если методы принуж дения у государства будут преобладать, то оно вообще может прекратить выполнение своих функций и задач ввиду недостаточности ресурсов для этих целей. 2) исполнение права, в отличие от
  10. 3. Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий
    требованию. В качестве заявителя в арбитражный суд могут обращаться: юридические лица; образования, не имеющие статуса юридического лица, например, крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; граждане, не зарегистрированные в качестве предпринимателей, например, в случае отказа в государственной регистрации