Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Административное право
| Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008 | |
з 7. Режим закрытого административно-территориального образования |
|
|
Согласно Закону РФ О закрытом административно-терри ториальном образовании в территориальных образованиях, в пределах которых расположены промышленные предприятия, связанные с производством ядерного оружия, радиоактивных материалов, военные и иные объекты, требующие принятия специальных мер по обеспечению их безопасного функциони рования и охраны государственной тайны, устанавливается особый правовой режим. Решение о создании или упразднении ЗАТО принимается Президентом РФ по представлению Правительства РФ. ЗАТО является административно-территориальной единицей, в кото рой действуют органы местного самоуправления, однако его территория может не совпадать с территорией субъектов РФ и районов, входящих в их состав. Эта территория определяется исходя из необходимости надлежащего обеспечения особого режима, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов, входящих в состав ЗАТО или прилегающих к его тер ритории. Функционирование ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам установления ад министративной подчиненности и границы, полномочий орга нов государственной власти субъектов РФ в отношении закры того образования, обеспечения действия особого режима, в том числе ограничение прав граждан и организаций. Особый режим ЗАТО устанавливается в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты сведе ний, составляющих государственную тайну, пресечения проти- воправных действий в отношении охраняемых предприятий и объектов, обеспечения безопасных условий для работы и про-живания граждан, защиты окружающей среды. Особый режим ЗАТО включает: режим запретной зоны и режим контролируемой зоны - границы запретной и контролируемой зон обозначаются хоро шо видимыми знаками, надписями, оборудуются заграждения ми и техническими средствами охраны; ограничения на въезд и постоянное проживание; ограничения на полеты летательных аппаратов над террито рией закрытого образования; ограничения на ведение хозяйственной и предприниматель-ской деятельности, владение, пользование и распоряжение зем лей, природными ресурсами, недвижимым имуществом. Режим запретной зоны устанавливается внутри территории ЗАТО вокруг предприятия или объекта и предназначен для ис-ключения доступа граждан на указанную территорию без про изводственной необходимости. Ответственность за организа цию и обеспечение особого режима в запретной зоне возлагает ся на начальника предприятия или объекта. Режим контролируемой зоны устанавливается на всей тер ритории ЗАТО (за исключением территории объекта) для огра ничения доступа граждан на данную территорию. Для осущест вления санкционированного доступа граждан и проезда транс портных средств оборудуются контрольно-пропускные пункты. Для постоянного проживания на территории ЗАТО разреша ется въезд гражданам, если они заключили трудовой договор с администрацией объекта или иными юридическими лицами, расположенными на территории закрытого образования, воен нослужащим и сотрудникам ОВД, проходящим службу на тер ритории ЗАТО, а также членам семей указанных лиц. Кроме того, въезд разрешается лицам, постоянно проживающим в на селенных пунктах, входящих в состав ЗАТО. Для временного пребывания на территории контролируемой зоны разрешается въезд гражданам, которые являются родст венниками лиц, постоянно проживающих на территории ЗАТО, заключили трудовой договор с юридическими лицами, расположенными на территории закрытого образования, имеют на территории ЗАТО недвижимое имущество. В случае произ водственной необходимости или для удовлетворения социаль но-культурных потребностей жителей закрытого образования может быть разрешен въезд и иных лиц. Граждане, утратившие трудовые отношения с организация ми, находящимися на территории закрытого образования, мо гут быть переселены за пределы ЗАТО. Пропускной режим на территорию ЗАТО включает порядок входа и выхода граждан, въезда и выезда транспортных средств, ввоза и вывоза грузов, документов и материальных ценностей; перечень должностных лиц, имеющих право на выдачу соответ ствующего вида пропусков, контроль за обоснованностью вы дачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения. Особый режим ЗАТО обеспечивается совместными реше ниями руководителя органа местного самоуправления, началь ника объекта, руководителя территориального органа ФСБ России, начальника органа внутренних дел, расположенных на территории закрытого образования. Представители названных органов власти создают комиссию, которая устанавливает виды и систему охраны территории, состав сил и средств, привлекае мых для поддержания режима, порядок функционирования контрольно-пропускных пунктов. Для поддержания особого режима привлекаются воинские подразделения, подразделения военизированной охраны объек та, а также подразделения органов внутренних дел, дислоциро ванные на территории закрытого образования. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 7. Режим закрытого административно-территориального образования" |
|
|