это метод психического или физического воздействия на сознание и поведение людей, применяемый в сфере государственного управления в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Для административного принуждения характерно следующее:
административное принуждение применяется только на основе закона. Нормами права регулируется следующее: какие меры, при каких условиях, в каком порядке и кем могут применяться. Четкая регламента-ция принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
по общему правилу, для него характерен внесудебный порядок применения, так как использование админи- стратввно-прннудительиых мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако необходимо учиты
вать, что в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются судами в случаях наложения более строгих административных взысканий;
административное принуждение применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим адми-нистративно-правовые нормы;
меры административного принуждения применяются как к лицам, так и к организациям;
порядок их применения урегулирован нормами административного права и является составной частью административного процесса;
для административного принуждения характерна множественность органов и должностных лиц, его применяющих;
административное принуждение имеет цель: наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений;
правоограиичения лиц, к которым применяются меры административного взыскания, менее ощутимы и суровы, чем те, которые сопровождают другие меры государственного принуждения (например, меры уголовного наказания);
меры административного принуждения могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершающим правонарушения (например, меры, применяемые при возникновении чрезвычайных обстоятельств и т. д.);
административное принуждение применяется ие всеми субъектами управленческой деятельности, а лишь теми, кто специально уполномочен законом иа их применение;
административное принуждение в значительной степени имеет также и профилактическое значение.
Меры административного принуждения очень разнообразны и обладают различными признаками, которые мы рас-смотрим в данной главе.
По целевому назначению меры административного принуждения могут быть подразделены на три группы: а) административно-предупредительные меры;
б) административно-пресекательные меры;
в) меры административной ответственности.
Общим для всех мер административного принуждения является их принудительно-обязательный и государственно- властный характер; все онн являются административно- правовой формой охраны правопорядка, характер каждой из ннх определяется конкретным видом отношений, которые они обеспечивают.
Административно-предупредительные меры применяются при отсутствии правонарушений, при наступлении определенных условий, чаще всего чрезвычайного характера. Целями их являются предупреждение правонарушений охрана общественной безопасности и предупреждение вредных, тяжелых последствий.
К административно-принудительным мерам относятся: досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский); проверка документов, удостоверяющих личность; административное задержание; закрытие участков государственной границы и другие.
Сущность административно-пресекательных мер состоит в принудительном прекращении противоправных действий или деятельности граждан, должностных лиц, учреждений, организаций или предприятий.
В качестве административно-пресекательных мер применяются:
требования прекратить противоправные действия;
непосредственное физическое воздействие, например применение приемов самообороны сотрудниками милиции при задержапии правонарушителя;
применение специальных средств, например сотрудниками милиции резиновых палок, слезоточивого газа,
а наручников и т. д.;
' ж административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении и др.
Меры административной ответственности, в отличие от двух предыдущих классификационных групп, меры ответственности (наказания), обладают карательными свойствами. Именно через административные взыскания реализуется институт административной ответственности.
|
- Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
административно- процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения. Общие черты административно-юрисдикционного процесса: является составным элементом (частью) административного процесса; регламентирует правоприменительную
- Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды
административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Особенности административного принуждения: основывается на нормах административного права; применяется как физическими, так и юридическими лицам;
- Раздел 5Административное принуждение, административное правонарушение и административная ответственность
административное правонарушение и административная
- Государственное принуждение: понятие, признаки, виды
административное принуждение; уголовное принуждение; гражданско-правовое принуждение; дисциплинарное
- Глава 22Дисциплинарно-правовое принуждение и материальная ответственность по административному праву
административному
- Понятие, особенности и виды административной ответственности
административная ответственность это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права. Традиционная (ретроспективная) административная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Особенности административной
- Меры административно-процессуального обеспечения
административно-процессуального обеспечения это вид мер административного принуждения, применяемых для достижения целей административного процесса. В зависимости от характера правоограничений могут применяться меры, содержащие ограничения личных неимущественных прав, ограничения имущественных прав, ограничения организационного характера. По характеру функций данные меры делятся на: меры
- Административные правовосстановительные меры
административного принуждения, применяемых в целях восстановления нарушенного правового состояния путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не исполненной юридической обязанности. К таким мерам относятся: возмещение ущерба, причиненного административным правонарушением, снос самовольно возведенных строений, выселение граждан из самовольно занятых жилых помещений, взыскание
- Методы государственного регулирования
административные и экономические методы. Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер - создание определенных "правил игры" в рыночной экономике. Админист-ративные методы предписывают строго контролируемую линию поведения эко-номических
- Меры административного предупреждения
административного предупреждения это разновидность мер административного принуждения, направленных на предупреждение правонарушений и предотвращение обстоятельств, угрожающих безопасности личности, общества, государства. Основанием применения мер административного предупреждения выступают презумпции (предположения) о намерении лица совершить правонарушение или о возможности наступления
- Меры административного пресечения
административного пресечения это вид мер административного принуждения, применяемых в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий. Основание применения мер административного пресечения - противоправное деяние, указанные меры могут применяться только в момент его совершения. Мерами административного пресечения выступают: требование прекратить
- Содержание административно-правовых режимов
административно-правовых режимов: целевое назначение; принципы административно-правовых режимов; общественные отношения (объект), регулируемые режимом; административно-правовой статус субъектов режима; средства обеспечения режима. Цели административно-правовых режимов - предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для
- Физическое или психическое принуждение
принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), - гласит ст. 40 УК РФ. Если вследствие физического принуждения лицо не могло руководить своими действиями, т.е. действовать избирательно, и в результате этого причинило вред правоохраняемым интересам, ответственность исключается, поскольку лицо действовало (бездействовало) под влиянием
- Меры административного наказания
административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения,
- 8.6. Понятие и основные признаки административной ответственности
административной, гражданско-правовой и дисциплинарной (включая материальную). Следует отметить, что юридическая ответственность - это сложное социально-правовое явление, рассматриваемое учеными в двух аспектах. В позитивном (перспективном) - за будущие действия. В данном аспекте ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей. В ретроспективном
- з 2. Понятие и особенности административно-правового принуждения
административного права закрепляют широкий круг мер принудительного воздействия, применяемых публичной администрацией для обеспечения правопорядка. Необходимо подчеркнуть, что рассматриваемый вид принуждения охраняет не только административно-правовые нормы, но и нормы гра жданского, трудового, земельного и иных отраслей права, pea- лизацию которых призваны обеспечить субъекты публичной
- Вопросы для самопроверки
административного права и перечислите нормы и институты административного права. Перечислите характерные особенности отрасли административного права. Как соотносится административное право с другими отраслями права? Роль административного права в условиях рыночной экономики. Назовите предмет науки административного права. Дайте понятие предмета и метода административно-правового регулирования.
- 7.1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения
принуждения - установ ленные уголовно-процессуальным законодательством способы государственного принуждения, применяемые должностными лицами и органами, ответственными за производство по делу, в отношении участников уголовного судопроизводства и иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголов-ного дела и достижения задач уголовного судопроизводства. Особенности применения:
- з 1. Цели административного наказания
административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Администра тивными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2Ч3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса. А такие, например, меры
- Вопросы для самопроверки
административное правонарушение? Перечислите признаки административного правонарушения. Перечислите и дайте характеристику элементам состава административного правонарушения. Охарактеризуйте сущность административной ответственности. Из чего состоит законодательство об административных правонарушениях? Каково законодательство об административных правонарушениях в Вашем субъекте РФ? Всегда ли
|
Юриспруденция