Административное право в зарубежных странах возникло в Новое время. Формирование самостоятельного гражданского общества потребовало установления четких правовых рамок для всей государственно-управленческой деятельности, осуществления ее на началах законности. Вначале на европейском континенте (XIX в.), а позднее в Англии и США (XX в.) возникает комплекс правовых норм,
регулирующих организацию исполнительной власти, правовое положение ее органов, их отношения с частными лицами.
В рамках одного вопроса изучаемой темы невозможно отразить все многообразие административного права зарубежных стран. Наиболее интересны для ознакомления модели административно-правового регулирования Франции и Великобритании, которые являются типичными для систем континентального и англосаксонского права.
|
- з 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
административное право в его обновленном виде трудно обнаружить, распознать и охарактеризовать вне общеправовых характеристик. К сожалению, в практике законотворчества и правоприменения, в научных трудах сейчас наметилась лтенденция обыденности, когда текущие заботы по подготовке и принятию актов затмевают общий правовой горизонт Мы против поддержки такой тенденции Первостепенное значение имеет
- з 4. СРАВНИТЕЛЬНОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
административному праву можно заметить механическое привнесение процедур управления, которые приложимы к органам иностранных государств с иной компетенцией. Копируются акты, которые не лложатся в структуру отечественного административного законодательства. Сопоставляются нормы, акты, институты без учета общей системы национальных законодательств, конкретно-исторических процессов и ситуаций
- з 3. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
административного права, но с известными оговорками. Здесь исторически складывается своя система источников, порождаемая предметом и методами правового регулирования и зависимая от особенностей и этапов государственного развития. Влияние государства как фактора правотворчества в этой отрасли стало весомее в силу вышеназванных причин. Но оно не препятствует влиянию источников административного
- з 5. КРАТКИЙ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ
административных задач и подчиненности законодателю. Одни и те же действия могут осуществляться юридическими лицами, фактически частными лицами и подлинно частными лицами. Администрация берет, по свидетельству французских специалистов, задачи, которые отвечают потребностям, носящим общественный характер лишь в силу политического выбора. Администрация является комплексом органов, которые под
- Литература, используемая при подготовке учебника
административное право России: курс лекций. М., 1997. Административное право зарубежных стран/ Под ред. профессора А.Н.Козырина. М., 1996. Административное право: теория и практика/ Материалы научной конференции. 28 ноября 2001 г. М., 2002. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М., 2000. - 8. Бребан Г.
- 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
административные методы. В экономике Российской империи государство играло особенно большую роль, так как основная ставка делалась не на свободу предпринимательства, как в Англии или США, а на государственное регулирование, что предопределило относительно жесткую подчиненность предпринимательской деятельности общегосударственным задачам и достаточно равнодушное отношение к низкой эффективности
- 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
административной столицей региона. Большое количество национальных и международных компаний расположены именно в Орлеане вследствие развития там динамичных экономических процессов и связей с университетом и исследовательскими центрами. Орлеан хорошо известен своей научной деятельностью в разнообразных областях, особенно в биотехнологии, энергетике, косметике, фармацевтике и робототехнике.
- 4.3. Этика и культура в предпринимательстве
административный стиль управления может вызвать конфликт в коллективе, безразличное отношение к работе, привести к текучести кадров. Этические принципы ведения предпринимательской деятельности разработаны организацией Круглый стол мирового бизнеса, основанной в 1986 г. бизнесменами из США, Европы и Японии. Круглый стол создал свод правил на основе идеологии японских корпораций лкёсей (в
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
административными дей ствиями, изменяя уровень оплаты труда работников бюджетного сектора, масштабы хозяйственной деятельности государственных предприятий. После аккумулирования части денежной массы в виде доходов бюджета государство определяет направление, размеры обратного движения денег в сферу обращения через показатели расходного раздела бюджета. При этом возможны три варианта соотношения
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
административных, экономических и организационных препятствий в вопросах со здания и развития субъектов малого предпринимательства, защи та законных интересов предпринимателей, обеспечение эффек тивного использования финансовых средств, направляемых на развитие малого предпринимательства. Министерство координирует деятельность исполнительных ор-ганов власти и субъектов РФ по выполнению
|
Юриспруденция