| Лапина М.А. Административное право, 2010 |
2.6.1. Административное право Франции |
Франция считается родиной административного права. Здесь раньше, чем в других западных странах сформировался бюрократический аппарат государственного управления, а вместе с ним и массив административного законодательства. Французское право относят к той же правовой системе, что и российское. Базовым источником административного права Франции являются положения Конституции 1958г., относящиеся к Президенту и Правительству республики, которые осуществляют исполнительную власть совместно. Ординарными источниками служат законы, а также декреты Президента и Правительства, наделенные широкими нормотворческими полномочиями. Немало норм устанавливается нормативно-правовыми актами министерств и ведомств, других органов управления. К источникам данной отрасли права французские юристы причисляют также судебную практику (это уже особенность). Административные суды, прежде всего высший из них - Государственный Совет, в своих решениях по конкретным делам при определенных обстоятельствах могут устанавливать новые правовые нормы.
Аппарат исполнительной власти, находящийся в ведении Президента и Правительства, включает в центре - министерства и ведомства, в регионах - комиссаров республики. Во всех административно-территориальных единицах функционируют органы местного самоуправления: Советы регионов, Генеральные Советы департаментов, муниципальные Советы коммун, причем функции
исполнительных органов в регионах и департаментах выполняют председатели Советов, а в коммунах - мэры.
Система государственного управления во Франции считается традиционно централизованной, но в 1982Ч1983 гг. там были проведены реформы, направленные на некоторую ее децентрализацию. Представители Правительства на местах перестали осуществлять функции местных органов исполнительной власти (они перешли к органам самоуправления), контроль центра над местными органами принял менее жесткий характер, правительственных префектов заменили комиссарами республики.
Система государственного управления во Франции, как и в соседних Германии, Австрии, Польше и других европейских странах, включает обособленные административные суды (трибуналы), которые рассматривают всевозможные административные споры, проверяют законность административных актов. Существуют также и специализированные суды: по вопросам социального обеспечения, дисциплинарные суды (для преподавателей публичных учебных заведений, врачей и других лиц свободных профессий), счетные палаты и т.п.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "2.6.1. Административное право Франции" |
- 20.3. Административное право Франции
административного права Франции насчитывает более 200 лет. Особые признаки административно-правового регулирования: децентрализация управления; наличие обособленных административных судов; высокая правовая культура. Объектом административно-правовых отношений являются отношения, возникающие между субъектами частно-предпринимательской деятельности и государственными учреждениями. Административное
- 2.4. Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
административной столицей региона. Большое количество национальных и международных компаний расположены именно в Орлеане вследствие развития там динамичных экономических процессов и связей с университетом и исследовательскими центрами. Орлеан хорошо известен своей научной деятельностью в разнообразных областях, особенно в биотехнологии, энергетике, косметике, фармацевтике и робототехнике.
- 4.3. Этика и культура в предпринимательстве
административный стиль управления может вызвать конфликт в коллективе, безразличное отношение к работе, привести к текучести кадров. Этические принципы ведения предпринимательской деятельности разработаны организацией Круглый стол мирового бизнеса, основанной в 1986 г. бизнесменами из США, Европы и Японии. Круглый стол создал свод правил на основе идеологии японских корпораций лкёсей (в
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
административные (приня тие законов и других нормативно-правовых актов и контроль за их выполнением). Разрабатываемые многими странами индикативные планы фактически являются планами-прогнозами, так как ресурсная обес-печенность плановых заданий в перспективе имеет прогнозный характер, хотя в отношении государственного сектора такие пла ны более детальны. Интересен опыт индикативного
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
административными барьерами, ограничивающими возможности участия покупателей в приобре тении данного товара на рассматриваемой территории. Они опре деляют территорию, на которой покупатели имеют экономичес кую возможность приобрести рассматриваемый товар и не имеют такой возможности за пределами этой территории. Территория рынка определяется по принципу признания по-купателем равной доступности
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
административно- территориальными преобразованиями. Территориальные субъекты РФ разрабатывают и организуют реализацию региональных про грамм развития внешнеторговой деятельности. Участниками таких программ являются и местные территориальные субъекты. Система государственного регулирования внешнеторговой де-ятельности базируется на принципах, основными из которых яв-ляются: Х научность;
- 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
административно-командной не следует забывать, что первая имеет ряд существенных недостатков, которые при отсутствии государственного регулирования могут привести к тяжелым социально-экономическим последствиям. Сти хийный рынок - явление антисоциальное, он не щадит слабых, не считается с природой, экологией, не отличается стабильностью, чре ват различного рода социальными конфликтами. Пороки
- 1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
административной экономики, которая существовала в СССР и странах Центральной и Восточной Европы, к формам хозяйства, характерным для рыночной экономики. Развитые страны образуют лцентр (ядро) мирового хозяйства, раз вивающиеся объединяются условным понятием лпериферия. В экономи ческой литературе эти две группы стран нередко называют Север и Юг. Выделение стран в те или иные группы связано
- 3.1. Европейский союз и формирование общеевропейского экономического пространства
административных экономических систем с подавля ющей долей государственной и общественной собственности на основ ные экономические ресурсы. Новое качество этого этапа определяется также и тем, что ряд стран (Эстония, Латвия и Литва) входил в состав бывшего СССР и непосредственно взаимодействовал в хозяйственной сфере с Россией, близлежащей территориально и обеспечивающей их финансовую, научную и
- 27.4, Международные торги
административного и делового досье фирм-оферен- тов. Конкурсный выбор выигравшего торги оферента всегда проводится в закрытом порядке (независимо от вида торгов). Выбор поставщика и присуждение заказа могут последовать непо средственно после вскрытия и оглашения поступивших тендеров в тех слу чаях, когда речь идет о выборе предложения с самыми низкими ценами при аналогичных других условиях
|
Юриспруденция