Правовое положение иностранных граждан иа территории РФ регулируется российским законодательством, а также международными договорами.
Основными актами, определяющими правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, являются: Конституция РФ (ст.ст. 27, 62, 63), Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в РФ от 26.07.2002 г., Федеральный закон О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 и ряд других.
В соответствии с этими нормативными актами иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ пра-вами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором.
Иностранные граждане на территории Российской Федерации подразделяются иа три категории.
Постоянно проживающие - имеющие разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Временно пребывающие - иностранные граждане, находящиеся иа территории Российской Федерации на иных законных основаниях.
Проезжающие через территорию Российской Федерации. Транзитный проезд через территорию РФ осуществляется, как правило, без права на остановку и разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из РФ проездных документов.
При этом иностранные граждане и лнца без гражданства обязаны соблюдать действующие законы, независимо от того, проживают они в России постоянно или временно.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан представляют собой ряд ограничений их прав и обязанностей, предусмотренных законодательством:
Ч- они ие могут избирать и быть избранными э органы государственной власти и другие выборные органы;
принимать участие во всенародных голосованиях (ре-ферендумах);
иностранные граждане могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой дея-тельностью, если в соответствии с действующим законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству;
они не иесут обязанностей по военной службе;
они не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
он и проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов: видов на жительство, заграничных паспортов и т. д.;
для них могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства;
для ннх предусмотрена такая мера ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, которая заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации. Это административное наказание связано с обеспечением государственной безопасности и охраной общественного порядка. Его субъектами могут быть только иностранные граждане и лица без гражданства. Выдворение иностранного гражданина за пределы страны происходит в случаях; а) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности илн охраны общественного порядка; б) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан и других лиц; в) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан, таможенное, валютное или иное законодательство.
Данный внутригосударственный акт не предполагает в дальнейшем судебного преследования выдворенного лица. Вопрос об ответственности за административные правонару-шения, совершенные на территории РФ иностранными гражданами, которые согласно действующему закону и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ, разрешается дипломатическим путем.
Регулируя отношения с иностранными гражданами, государство не только устанавливает правоспособность, определяет права и обязанности, но н обеспечивает реализацию и защиту правового статуса с помощью гарантий, которые объединяют условия и средства, необходимые для осуществления процесса формирования юридического и фактического положения лица.
Юридические гарантии закреплены в текущем законодательстве и практически соответствуют гарантиям граждан РФ.
|
- Вопросы для самоподготовки и контроля
правовой статус граждан РФ. Административная правоспособность граждан РФ. Административная дееспособность способность граждан РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
- Вопросы для самопроверки
административного права может стать субъектом административно-правовых отношений. Какова сущность административно-правового статуса граждан России? На каком нормативном правовом акте он основан? Перечислите особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Изучите Федеральный закон О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и дайте
- 5.1. Понятие, элементы, правовая основа и виды административно-правового статуса гражданина
административно- правовыми нормами. Элементы административно-правового статуса граждан: принципы административно-правового статуса граждан; гражданство; административная правосубъектность (право-, дееспособность) граждан; права и обязанности граждан в сфере государственного управления; административная ответственность граждан; юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
- Меры административного наказания
административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения,
- Гражданство: понятие, виды, принципы, основание приобретения и прекращения
правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека (преамбула ФЗ О гражданстве Российской Федерации). Действующее законодательство называет такие виды гражданства, как: гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской
- Система административного права
административного права - это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм. Признаки системы административного права: обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений; представляет собой объективное правовое явление; характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью
- Статья 15
гражданство. 2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое
- 5.4. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
административного права. Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан. Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной
- 3.4. Функции науки ладминистративное право
административное право выполняет следующие функции: познавательную (эвристическую) - состоит в познании и констатации административно-правовых явлений; интерпретационную (объяснительную) - состоит в разъяснении сущности административно-правовых явлений; методологическую - состоит в поиске конкретного инструментария, при помощи которого исследуется административно-правовая действительность;
- 6.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства: не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации; не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной; не могут участвовать в отправлении правосудия; не обладают ни активными,
- Административная ответственность граждан
административного правонарушения. Для привлечения к административной ответственности гражданин должен обладать административной деликтоспособностью. Административная деликтоспособность гражданина - способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административного правонарушения. Условия административной деликтоспособности гражданина: достижение установленного законом
- 4. Общая характеристика субъектов административного права4.1. Понятие и система субъектов административного права
административного права - это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъект административно-правовых отношений - это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административно-правовых режимов. Основы правового регулирования административно-правовых режимов. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о чрезвычайном положении. Правовое регулирование мер специального административно-правового режима о военном положении. Полномочия Президента РФ по введению и организации мер специальных административно-правовых режимов.
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административно-правовых отношений. Основные элементы механизма административно-правовых отношений, их правовая характеристика. Понятие и сущность административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Требования, предъявляемые к административно-правовым нормам. Понятие, признаки и сущность административно-правовых отношений. Основные элементы административно-правовых отношений.
- 19.3. Субъекты административного процесса
административного процесса лица, участвующие в управленческом процессе, обладающие административно-процессуальной правосубъектностью. Административно-процессуальная правосубъектность - основанная на административно-процессуальных нормах способность лица быть субъектом административного процесса. Административно-процессуальная правосубъектность включает в себя административно-процессуальную
- 3. Гражданство. Права человека и гражданина
правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданство возникает по рождению, в результате приема в гражданство и по другим законным основаниям. По законодательству большинства стран никто не может быть лишен гражданства или права изменить его. Государство оказывает покровительство и защиту своим гражданам, находящимся за его
- Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
административно-правового регулирования совокупность административно- правовых средств, которые, воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства. Общая характеристика механизма административно-правового регулирования: представляет собой совокупность юридических средств; средства носят административно-правовой характер; объектом воздействия
- В. Действие нормативных правовых актов по лицам (по кругу лиц).
правовые акты в Российской Федерации общего характера распространяются на всех лиц, находящихся на ее территории: граждан нашего государства, иностранцев и лиц без гражданства. Специальные нормативные правовые акты действуют лишь в отношении определенных граждан. Например, воинские законы касаются только военнослужащих, законодательство о льготах для рабочих и служащих Крайнего Севера имеет в
- Содержание административно-правовых режимов
административно-правовых режимов: целевое назначение; принципы административно-правовых режимов; общественные отношения (объект), регулируемые режимом; административно-правовой статус субъектов режима; средства обеспечения режима. Цели административно-правовых режимов - предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для
- Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
лиц через государственную границу за пределы страны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде выдворенных из Российской
|
Юриспруденция