Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Четвериков B.C.. Административное право, 2004

15.4. Прокурорский надзор
В соответствие с Законом РФ О прокуратуре РФ, принятого 17.12.1992 г. в текущей ред. от 5.10.2002 № 120-ФЗ в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местно- САПП. 1994. № 8. Ст. 602. САПП. 1994. № 8. Ст. 592. го самоуправления, органами военного управления. Органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляемыми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначение судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно- процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Предметом прокурорского надзора в сфере государственного управления является исполнение законов местной администрацией, министерствами, иными органами управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов. Следовательно, прокурорский надзор распространяется лишь на действия и акты федеральных министерств, ведомств и нижестоящих органов исполнительной власти и выражается в том, что устанавливается, соответствуют ли акты и действия поднадзорных органов и должностных лиц не только Конституции, но и законам. Осуществляя, во-первых, надзор за исполнением законов и, во-вторых, за соответствием законам тех правовых актов, которые издаются органами управления и контроля, прокуратура не подменяет их и не вмешивается в оперативно-хозяй- ственную деятельность, так как не вправе судить о ее целесообразности, отменять или изменять акты управления. Прокурор не имеет права приказывать поднадзорным ему субъектам. Проверки исполнения законов прокуратурой проводятся на основании поступивших сообщений и другой информации о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования. Основное внимание прокуратуры сосредоточивают на осуществлении действенного надзора за тем, как руководители министерств и других органов управления, должностные лица выполняют свои обязанности по соблюдению законности, оказывают им необходимую помощь в этом деле, должны своевременно выявлять и пресекать нарушения законности. В случае установления факта нарушения закона прокурор может опротестовывать противоречащие закону акты либо обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства; возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении; внести представление об устранении нарушений закона. Протест прокурора - это его реагирование на противоречащий закону правовой акт органа исполнительной власти или действие должностного лица. Протест приносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, издавшиму этот акт, либо в суд. В протесте прокурор вправе требовать отмены акта либо приведения его в соответствие с законом, прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения законности, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Если протест рассматривается коллегиальным органом, о дне его заседания сообщается прокурору, принесшему протест, чтобы он мог лично поддержать протест. Установлен образец оформления протеста. Исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином прокурор может вынести постановление о возбуждении уголовного дела, о производстве дела об административном правонарушении или иное постановле- ние. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в установленный срок. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме. Прокурор может вынести письменное представление об устранении нарушений прав человека и гражданина, а также письменное предостережение о недопустимости нарушения закона при наличии сведений о готовящихся противоправных деяний. Все большую актуальность приобретает надзор за соблюдением законодательства о собственности, приватизации, предпринимательстве, земельной реформе, охране окружающей среды, занятости населения, а в последнее время - о неплатежах, налоговых правонарушениях и задержках пенсий и зарплат.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "15.4. Прокурорский надзор"
  1. з 3. Участники исполнительного производства
    прокурорского надзора, Генеральным прокуро ром РФ было подписано указание, в котором разъясняется, что орга нам прокуратуры необходимо осуществлять надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. В частности, за соблюдением закона при осуществлении судебными приставами своих функций как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, так и при исполнении судебных актов и
  2. з 2. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
    прокурорского надзора. Н. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ государства представляют собой основ ные направления его деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи государства: установление и под держание нормальных отношений с другими государствами и обеспече ние обороны страны от возможной внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются две основные внешние
  3. 11.5. Прокурорский надзор
    прокурорского надзора за исполнением закона является: исполнение законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, контрольными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями, общественными, политическими
  4. Вопросы для самопроверки
    прокурорского надзора в государственном управлении. Дайте понятие административного надзора. Перечислите иные виды контроля над деятельностью органов исполнительной власти в Российской
  5. з 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
    прокурорского надзора. Здесь нужны решительные
  6. з 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЮСТИЦИИ
    прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с ФЗ О прокуратуре Российской Федерации. Отметим содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Таким образом, предстоят серьезные перемены в организации управления
  7. з 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
    прокурорский надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях. В-четвертых, производится сбор и оценка доказательств. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного
  8. з 5. Признаки государственного управления
    прокурорского надзора). 9. Государственное управление реализует полномочия юрис- дикционного характера, т. е. обеспечивает административный (внесудебный) порядок осуществления органами исполнитель ной власти так называемого лпринуждающего управления (на пример, назначение административных наказаний, применение мер административного предупреждения или административ ного
  9. з 1. Понятие и субъекты административного надзора
    прокурорский; административный. Последний - самый большой по объему и разнообразию. Его осуществляют сотни тысяч государственных служащих, он значительно отличается и от судебного, и от прокурорского надзора. Во-первых, властными субъектами надзорной деятельности являются структурные подразделения государственной админи страции, субъекты публичной исполнительной власти . Во-вторых, если главная
  10. з 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
    прокурорский надзор. Дисциплинарно-правовое принуждение осуществляют все работодатели, а значит, и органы негосударственных (муници пальных и частных) организаций в отношении работающих в них граждан. Таким правом, в частности, наделены коллегии адвокатов, профсоюзные комитеты, руководители коммерче- ских организаций. Они делают это на основе норм трудового права, в соответствии с теми