Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В СОВЕТСКОМ ЗАКАРПАТЬЕ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Лютый, Я.И.
Место защиты Дубляны
Год 1971
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В СОВЕТСКОМ ЗАКАРПАТЬЕ"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

львовский сельскохозяйственный институт

НА, ПРАВАХ РУКОПИСИ

я. и. лютый

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

и ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В СОВЕТСКОМ ЗАКАРПАТЬЕ

08.594 Ч экономика, организация и планирование ' сельского хозяйства (землеустройство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ЛЬВОВСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

НА ПРАВАХ РУКОПИСИ

я. и. лютый

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В СОВЕТСКОМ ЗАКАРПАТЬЕ

08.594 Ч экономика, организация и планирование сельского хозяйства (землеустройство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

^-яззге.,

.' ' _____

Работа выпонена на кафедре землеустроительного проектирования Львовского сельскохозяйственного института в 1965Ч1969 гг.

Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор А. Д. Шулейкин,

доктор экономических наук, профессор Г. А. Кузнецов. кандидат экономических наук, доцент Т. П. Магазинщиков.

Ведущее предприятие Ч Закарпатский филиал института Укрземпроект.

заседании Совета Львовского сельскохозяйственного института (пос. Дубляны, Нестероеского района, Львовской области, сельскохозяйственный институт, актовый зал).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Ученый секретарь Совета института, доцент

Официальные оппоненты:

Автореферат

1971 г.

Защита диссертации состоится

Т. П. Магазинщиков.

БГ 01617. Зак. 250. Тираж 250. Подписано к печати 09-11-71 г. Формат бумаги №x84'/ie. Печатных листов VU-

Учебно-производственные мастерские Львовского полиграфтехникума Львов. Советская, 12.

Проблема рационального использования земли в сельскохозяйственном производстве имеет первостепенное значение. Об этом говорится во многих решениях и документах Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства.

Июльский (1970 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что главной задачей сельского хозяйства в нашей стране является увеличение производства сельскохозяйственной продукции. Выпонение этой задачи будет осуществляться главным образом за счет повышения интенсивности использования земли, В свою очередь эффективное использование земли немыслимо без ее рационального устройства, при котором создаются наиболее благоприятные условия для организации сельскохозяйственного производства.

Большая роль в деле создания изобилия высококачественных продуктов питания для населения принадлежит социалистическим земельным отношениям и землеустройству.

Несмотря на наличие довольно развитой теории социалистического землеустройства, отдельные вопросы методики в различных природпо-экопомических зонах страны разработаны недостаточно.

Между тем, для Закарпатья, которое почти целое тысячелетие было оторвано от древних украинских земель и находилось под властью Австро-Венгерской империи и буржуазной Чехословакии, и характеризуется исключительно своеобразными и специфическими природными условиями, вопросы рационального использования земли и научно обоснованного землеустройства имеют особенно важное значение. Данная работа и ставит своей целью воспонить имеющийся пробел в исследовании земельных отношений и землеустройства этого 1фая, а также вопросов рационального использования земель Закарпатской области.

Теоретической и методологической основой при разработке темы служили труды классиков марксизма-ленинизма, Программа Комму ни стической партии Советского Союза, решения и постановления партии и правительства по сельскому хозяйству. При исследовании конкретных вопросов применялись монографический, математико-статистнческий н расчетно-ко нет р у кт и в н ы методы. В работе использованы материалы Закарпатского областного государственного архива, проекты внутрихозяйственного землеустройства, материалы земельных отчетов районов и области, статистические материалы, ряд литературных источников.

Основные положения работы опубликованы в печати, доложены и одобрены на научно-производственных конференциях по землеустройству во Львове, Харькове и Ленинграде.

Диссертация состоит из введения, четырех глав и заключения.

ГЛАВЛ I

Развитие земельных отношений и форм

земельного устройства в Закарпатье в досоветский период (1830Ч1944 гг.)

Как известно, основу производственных отношений составляет форма собственности на средства производства, которая определяет конкретную форму присвоения материальных благ на том или ином этапе развития общества.

Земля на определенных этапах развития общества является одним из важнейших объектов собственности. В процессе се использования формируются определенные общественные отношения людей. Материальные отношения (возникающие по поводу владения и пользования землей) и экономические отношения (возникающие по поводу использования земли) представляют собой земельные отношения, которые являются составной частью производственных отношений общества.

С целью эффективного использования земли и рациональной организации труда по се обработке общество определенным образом устраивает эту землю. Таким образом, возникает земельное устройство. Оно зависит от характера земельных отношений данного способа производства и представляет объективное явление для любой формации.

Землеустройство является связующим звеном между земельными отношениями и земельным устройством. Государство с помощью землеустройства приводит земельное устройство в соответствие с требованиями земельных отношений и производительных сил общества в целом.

Природные ресурсы Закарпатья, находившегося под властью венгерских феодалов до 1919 г., грабились, а население жестоко эксплуатировалось.

Реформа 1848 г. (отмена крепостного права) не дала крестьянам ни земли, ни воли. На 58,3 тыс. пролетарских хозяйств приходилось 109,2 тыс, кадастральных хольдов* (62,2 тыс. га) или 1,7 кад. хольда (0,97 га) на одно хозяйство. Положение закарпатского крестьянина после реформы можно охарактеризовать словами ф, Энгельса о том, что крестьянину той земли, которая у него осталась, было слишком много, чтобы умереть, но слишком мало, чтобы существовать

В то же время 948 помещичьих хозяйств владели 439 тыс, га, что составляло 463 га на одно хозяйство. Следовательно, количество я землеобеспеченность крестьянских хозяйств, с одной стороны, и количество, и землеобеспечениость помещичьих хозяйств с другой Ч были диаметрально противоположными.

С проникновением капитализма в сельское хозяйство произошло расслоение крестьян на группы бедняков, середняков и кулаков. В результате дифференциации крестьянства земля по социальным группам распределялась следующим образом г:

Социальные труппы Количество хозяйств (в %) Количество земли во владении (в %)

Пролетарские 51,0 6,4

Бедняцкие 21,8 10,5

Середняцкие 16,5 [5,3

Кулацкие 9,9 22,9

П о м ещи ч ье-к а п ита л и ст и - 0,8 44,9

ческие

С приходом в Закарпатье чешских колонизаторов (1919 г.) положение крестьянства пе изменилось, хотя и была проведена земельная реформа, а к моменту освобождения края Советской Армией (1944 г.) 25124 крестьянских хозяйства (18,2%) вообще были безземельными, т. е., по выражению В. И. Ленина, произошло их раскрестьянивание.

* 1 кадастральный кольд-= 0,57га. Дальше кад. хольд. * 1 К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч., нэд, 2-е, т. 22, стр. 41,

3 И. Г. Коломне ц. Социально-экономические отношения н общественное движение в Закарпатье во второй половине Х(Х столетня. Изд-во Томского университета, Томск, 1961, стр. 57,

В Закарпатье была распространена аренда земли как денежная, так и натуральная. Из 3076 хозяйств, арендовавших землю, на долю 89% бедняцких хозяйств приходилось 4,2% земли. Группа середняков составляла 4% арендаторов и нанимала 2,1 % земли. Из кулаков и помещиков прибегало к аренде 7% хозяйств, однако они арендовали около 94% земли.

Форма земельного устройства крестьянских наделов была участково-подворной. Узкие и длинные участки Ч парцелы, как правило, были разбросаны по территории землевладения села. В 1930 г., например, в среднем на одно крестьянское хозяйство в Закарпатье приходилось от 7 до 126 парцел размером 0,01 Ч 1 га. Характерной была также межселениая и межокружная чересполосицы: не было ни одного села, где бы земли крестьян находились в пределах его владений.

Земельные массивы помещичьих хозяйств были крупными по площади, что создавало лучшие условия для их использования.

Из землеустроительных работ в Закарпатье можно отметить работы по земельному кадастру, сегрегации и комасса-ции земель.

: Работы по земельному кадастру, проводившиеся во второй половине XIX ст., имели, несомненно, большое экономическое значение, однако в условиях классового общества они служили средством увеличения налогов. Земельный кадастр еше более упрочил хищническое использование земли с целью получения максимального количества продуктов при снижении капиталовложений в культуру земледелия,

В 1853 г. правительство Австро-Венгрии издало указ, согласно которому помещики дожны были выделить из своих владений крестьянам нужное количество ластбнщ и лесов. Этот процесс отграничения и получил название сегрегации (выделения) земель. Сегрегация земель также не улучшила крестьянского землевладения, так как в указе не была определена площадь выделяемых угодий. Она только помогла очистить крупные владения от плохих участков пастбищ и лесов, от которых помещики стремились избавиться в первую очередь.

Одновременно с сегрегацией проводилась и так называемая комассация земель, которая представляла собой сведение меких земельных участков в одни крупный массив. Это была попытка привести земельное устройство в соответствие с уровнем развития производительных сил. Но н здесь землеустройство защищало интересы помещиков и кулаков, которым отводн-

лись наиболее плодородные земли. Русский земледелец вместо своих, лежавших в долинах земель, получил ни к чему не годные земли па склонах малодоступных* и неплодоносных гор1, Крестьяне попали в еще большую кабалу. Этой кабалы не разрешит помещичье землеустройство крестьянских земель,Ч отмечал В. И, Ленин. Ч Ее могло бы устранить землеустройство на широких демократических началах.2

Только воссоединение Закарпатья с Советской Украиной в 1945 г, знаменовало коренное изменение положения трудящегося крестьянства.

ГЛАВА п

Социалистические земельные отношения и землеустройство в Советском Закарпатье

Социалистические земельные преобразования в Закарпатье начались с конфискации помещичьих земель и распределения их среди крестьян. По первому декрету Народной Рады было конфисковано и передано крестьянам 35,0 тыс. га земли. Однако этой земли явно нехватало для ликвидации безземелья, поэтому у кулаков было конфисковано еще 17,7 тыс. га.

29 июня 1945 г. Закарпатье вошло в состав Советской Украины, а 22 января 1946 г. Закарпатская Украина была переименована в Закарпатскую область УССР. Земли области вместе с их недрами и богатствами были национализированы и из частной собственности превращены в собственность государства. Мы задачу, цель социализма видим в том,Ч учил Б. И. Ленин, Ч чтобы превратить землю, предприятия в собственность Советской Республики

По декрету о национализации земли (декабрь 1945 г.) у церкви было конфисковано 13,1 тыс. га земли и у кулацких хозяйств Ч 10,0 тыс. га. Это позволило к концу 1947 г. поностью ликвидировать безземелье среди крестьянских хозяйств. Следующим важным шагом в развитии сельского хозяйства края явилась колективизация.

В 1946 г. в области было организовано первых два кохоза, объединявших 48 дворов и 280 га земли. Однако в 1947 г. их насчитывалось уже 13, а в 1948 г.Ч130. Наибольшего размаха колективизация достигла в 1949 г. Количество кол-

1 Альманах Возрождение. Пряшеа, 1933. стр. 33.

3 В. И. Лен л н. Поли. собр. соч., изд. 5, т. 23, стр. 174.

3 В. II, Ленин. Поли. собр. соч., изд. 5-е, т. 35, стр. 411.

хозов в области возросло до 529, объединявших 82,7 тыс. дворов (69,8%) и 376,8 тыс. га (64,3%) земли. Сплошная колективизация в Закарпатье была завершена в начале 1950 г., когда в области насчитывалось 546 кохозов. Однако размеры землепользования кохозов были невелики: 60% хозяйств имели в среднем 300 га земли,

В 1950Ч1951 гг. в Закарпатской области было проведено укрупнение кохозов. Вместо 546 хозяйств было создано 267, из которых 68% имели площадь землепользования 1000Ч 3000 га. Средний размер землепользования кохоза увеличися с 712 до 2180 га. Это позволило создать многоотраслевые, экономически сильные хозяйства.

В период проведения земельных преобразований большую роль сыграло землеустройство, Оно было тем рычагом, с помощью которого государство осуществляло свою аграрную политику. В период колективизации главной задачей землеустройства было формирование землепользования кохозов и выдача им Государственных актов на вечное пользование землей. На первом этапе укрупнения кохозов основное значение землеустройства заключалось в реорганизации землепользования хозяйств, а в дальнейшем в организации территории внутри самого хозяйства.

Работы по внутрихозяйственному землеустройству в Закарпатье начались в 1953 г. и проводились в 93 низинных кохозах. На 1 ноября 1954 г. в области было введено 106 полевых, 175 кормовых, 100 овощных и 9 почвозащитных севооборотов. В 1956 г. работы по внутрихозяйственному землеустройству были закончены поностью. Это был первый этап внутрихозяйственного землеустройства, основная задача которого сводилась только к размещению производственных центров и устройству территории пахотных земель. Устройство территории многолетних насаждений и природных кормовых угодий не проводилось.

Второй этап внутрихозяйственного землеустройства проходил в 1959Ч1965 гг. Наряду с размещением производственных центров и устройством территорий пашни предусматривалось также устройство территории кормовых угодий. Кроме того, если ранее полевой севооборот закрепляся в основном за двумя бригадами, то теперь он вводися отдельно для каждой бригады. Однако устройство территории многолетних насаждений по-прежнему проектами не предусматривалось. Несмотря на это, задачи, поставленные перед социалистическим землеустройством, подняли его роль в общественном

производстве и подтвердили экономическую значимость землеустроительных мероприятий.

ГЛАВА Ш

Земельный фонд Закарпатской области и его использование

Анализ использования земель в кохозах, которые являются основными землепользователями в области и в которых сосредоточено 87% всех сельскохозяйственных угодий, ввиду специфических природных условий, проводися отдельно для низинной, предгорной и горной зон.

Состав и соотношение сельскохозяйственных угодий в зонах характеризуется следующими данными (в процентах):

Зоны Пашня Мпоголетане насаждения Кормовые угодья

Низинная 05 5 30

Предгорная 24 17 59

Горная 20 2 78

Всего 37 8 53

Значительное место в этой главе посвящено определению рационального размера землепользования кохозов в различных зонах области. Доказано, что для кохозов Закарпатской области рациональными следует считать такие площади сельскохозяйственных угодий: в низине Ч 3500Ч6500 га, в предгорье Ч 2700Ч3500 га и горах Ч 2200Ч3000 га.

Далее был исследован вопрос об эффективности использования садов и виноградников в зависимости от их площади в хозяйстве,

С этой целью для предгорных хозяйств, в которых сосредоточено 69% многолетних насаждений, был проанализирован выход валовой продукции и ее себестоимость в зависимости от площади садов и виноградников. Наибольшая эффективность характерна для тех хозяйств, где сосредоточены большие площади насаждений (более 200 га). Поэтому концентрацию садов и виноградников следует считать важной мерой эффективного использования земельного фонда.

Аналогичным образом определялась эффективность использования кормовых угодий в кохозах горной и предгорной / зон. Все хозяйства были разбиты на четыре группы в зависимости от удельного веса естественных кормовых угодий (1Ч50%, IIЧ51Ч60%, IIIЧGlЧ70% и IVЧболее 70%). Оказалось, что использование сенокосов и пастбищ наиболее эффективно в хозяйствах первых двух групп, где кормовые угодья составляют не более 60% всех сельскохозяйственных угодий н занимают площадь до 1500 га, Менее эффективное использование кормовых угодий на больших площадях объясняется неустроенностью их территории, плохим уходом за травостоем, т. е. не осуществляются необходимые мероприятия, предусмотренные проектами внутрихозяйственного землеустройства. Поэтому ликвидацию этих недостатков следует рассматривать как одни из путей рационального использования земель.

В диссертации подробно рассмотрен вопрос о качественном улучшении земельного фонда Закарпатской области, особенно пашни. Из общей площади 152,4 тыс, га в области 15,2 тыс. га пашни подвержено эрозии (данные 1969 г.), 51,5 тыс. га заболочено и 135,9 тыс. га имеют повышенную кислотность.

Для борьбы с эрозией почв на склонах большой крутизны (10Ч12

Большое значение для рационального использования земель имеет осушение переувлажненных земель. На 1 ноября 1969 года в Закарпатье насчитывалось 125,9 тыс. га осушенных земель, в том числе 107,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Опыт передовых хозяйств показывает, что на осушенных землях достигнуты высокие урожаи сельскохозяйственных культур. Особенно высокие урожаи получены на землях, осушенных гончарным дренажом. Так, в 1969 г. урожайность зерновых с 1 га была здесь выше, чем в среднем по области на 5,7 ((, картофеляЧна 32.4 i{, овощей Ч на 97,8 ц. Следовательно, при осушении 51,5 тыс. га оставшейся заболоченной пашни кохозы н совхозы области смогут значительно увеличить производство валовой продукции сельского хозяйства.

Для борьбы с кислотностью почв целесообразно применять известкование. Урожайность озимой пшеницы от внесения

извести повышается на 3Ч5 ({, кукурузы на зерно Ч на 5Ч9 ({, клевера на 30Ч45 ц с гектара (по М. Шестидесятнон). Следовательно, при известковании 152,4 тыс. га закислеиной пашни и повышении урожайности озимой пшеницы в среднем на 3 ц кохозы и совхозы области увеличили бы производство зерна на 45,7 тыс. т.

Таким образом, улучшение качества сельскохозяйственных угодий и особенно пашни является важнейшим мероприятием по рациональному использованию земли.

В условиях Закарпатья весьма важен вопрос об отводе земель для несельскохозяйственных нужд. За период 1959Ч 1969 гг. из сельскохозяйственных земель изъято около 3,5 тыс. га. Эта цифра достаточно велика, если учесть специфические условия области. До недавнего времени строительные и другие организации в первую очередь стремились занять равнинные участки пашни, наиболее пригодные для интенсивного использования. Теперь согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, отвод пашни и участков под многолетними насаждениями производится в исключительных случаях. Кроме того, по нашему мнению, все расходы, связанные с изъятием земель, дожны быть включены в общую стоимость строительства и учитываться при определении срока окупаемости. Это создаст стимул для строительства объектов на малоплодородных землях н изъятия при этом минимальной площади.

Наряду с этим в Закарпатской области 639 га земель, находившихся во временном пользовании, подлежат рекультивации, В частности, в 1969 г. дожно было быть рекультивировано 205 га, однако кохозам передано только 3 га земель. Необходимо в ближайшее время значительно ускорить темпы рекультивации земель, что даст возможность вовлечь значительные площади земли в продуктивное использование.

ГЛАВА IV

Совершенствование внутрихозяйственного землеустройства в Советском Закарпатье

Главная задача внутрихозяйственного землеустройства в-условиях Закарпатской области состоит в организации сельскохозяйственных угодий и севооборотов, устройстве территории севооборотов, многолетних насаждений н естественных кормовых угодий. Однако в связи с тем, что устройству тер-

-риторин кормовых угодий в данной зоне посвящена работа Н- А. Мицай, нами этот вопрос не рассматривася-

Цель организации сельскохозяйственных угодий и севооборотовЧсоздание таких условий, которые обусловили бы получение наибольшего количества продукции с каждого гектара при наименьших затратах труда и средств. Это означает, что в каждом хозяйстве необходимо установить состав и соотношение угодий, ввести наиболее рациональные севообороты и в дальнейшем разместить их с учетом агробиологических свойств выращиваемых культур.

Состав и соотношение угодий производится иа основании перспективного плана развития хозяйства. В предгорной и горной зонах Закарпатья расширение сельскохозяйственных угодий происходит главным образом за счет кустарников, редколесья и других малопродуктивных земель. Низинная зона области достаточно хорошо освоена, поэтому существенных изменений в составе и соотношении угодий здесь не наблюдается.

Наиболее распространенными севооборотами в кохозах Хобласти являются полевые и специальные. Как показал анализ проектов внутрихозяйственного землеустройства за период 1965Ч1969 гг., полевые севообороты занимают 85,7%, кормовыеЧ8,2% (в том числе 2,1%Члугоиастбищные) и специальные Ч6,1 % (из них 3,0%Човощные и 3,1%Чпочвозащитные) от общей площади севооборотов.

Ввиду специфических условий области, в данной работе основное внимание уделено изучению кормовых и специальных севооборотов.

Среди кормовых севооборотов в Закарпатье чаще всего вводятся прифермскне, кормовые и лугопастбищные. Прила-герные севообороты проектируются в редких случаях, поэтому единого мнения у работников землеустроительного производства о целесообразности их введения нет. Между тем в данной зоне крупный рогатый скот в пастбищный период содержится в основном не на фермах, а в летних лагерях, благо-.даря наличию больших площадей кормовых угодий. Поэтому зеленые корма будут доставляться здесь не в производственный центр, а в летний лагерь.

1 Н. А. Мина п. Организация территории естественных кормовых угодий в кохозах горных районов Закарпатской области. Диссертации иа соискание ученой степени кандидата экономических наук, Львов, 1961.

Установлено, что в горах и предгорье удаленность доставки кормов не превышает 2 км, в то время как в низине она достигает 2Ч3 (10,3%) и 3Ч5 км (6,9%). Если к тому же учесть, что наибольшее количество осадков выпадает в летние месяцы в течение 7Ч10 дней, а также свойства глеевых почв, то становится очевидным, что доставка кормов в непогодуЧ затруднена. Поэтому для снижения затрат на доставку зеленых кормов мы считаем целесообразным введение ирнлагсрных севооборотов.

Вместе с тем введение таких севооборотов имеет и отрицательные стороны. Так, при приближении зеленых кормов к летнему лагерю среднее расстояние к полевому севообороту в некоторых случаях может увеличиться, также как :н затраты на доставку всех грузов.

Кроме того, известно, что однолетние и многолетние травы являются хорошими предшественниками для зерновых культур, поэтому их сосредоточение в прилагерном севообороте иногда также может ухудшить чередование культур и снизить их валовой сбор в полевом севообороте, что в конечном счете может превышать полученную экономию. Необходимо также учитывать затраты на холостые переезды, заезды и повороты и затраты на перевозку рабоче11 силы. Суммируя, можно сказать, что при сохранении чередования культур в полевом севообороте, целесообразность введения при-лагерного севооборота определяется главным образом затратами на доставку кормов.

"Таким образом, задача сводится к тому, чтобы определить то расстояние на доставку зеленых кормов, при котором транспортные затраты уменьшатся и дадут нам желаемую экономию. Это расстояние можно определить по предлагаемой формуле

где ls Ч среднее расстояние от прнлагерного севооборота к летнему лагерю, в км; ,1о Ч среднее расстояние на доставку кормов без прнлагерного севооборота, в км-, к Ч коэффициент, зависящий от класса груза. Имеет

значения: 1 Ч 1,0; IIЧ0,8; IIIЧ0,6; IVЧ0,5. Е Ч желаемая экономия на доставку зеленых кормов при введении прилагерного севооборота, в руб.

л1 Ч эксплуатационные издержки, зависящие от расстояния перевозок, в руб. От 1Ч5 км Ч 0,06 руб. (для условий Закарпатья), 5Ч10 км Ч 0,05 руб.

В Ч количество грузов, в тоннах.

Экономическая эффективность введения прилагермого севооборота исследовалась на примере кохоза л>Ковгнева перемога Виноградовского района и в целом составила 1,9 тыс. руб. Это свидетельствует о том, что в низнпных хозяйствах области, наряду с полевыми и овощными, целесообразно вводить и прилагерные совообороты.

Наряду с этим установлено, что введение лугопастбищ-ных севооборотов как одних из подтипов кормовых нецелесообразно. С целью рационального использования земли на базе кормовых угодий выгоднее создавать не лугопастбнщ-ные совообороты, а доголетние культурные пастбища. Как показал анализ, себестоимость 1 кормовых единиц с луго-пастбищного севооборота составляет 0,49 руб., в то вр'емя как с культурных пастбищ 0,33 руб., или на 32% ниже. Поэтому уже имеющиеся лугопастбищные севообороты необходимо рассматривать как базу для создания доголетних культурных пастбищ.

В предгорной и горной зонах Закарпатья насчитывается 15,2 тыс. га эродированной пашни, в том числе средне- н сильносмытойЧ11,0тыс.га (на 1. XI. 1969 г.). Однако о системе почвозащитных севооборотов используется только 3,4 тыс. га (31%) такой пашни. Поэтому крайне редкое введение почвозащитных севооборотов в хозяйствах области следует рассматривать как существенный недостаток проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Экономическая эффективность введения почвозащитных севооборотов рассматривалась на примере кохоза им. Ив. Франко Перечинского района. В результате анализа, проведенного по методике Г. И. Горохова и А. П. Вервейко, установлено, что при введении почвозащитных севооборотов в данном хозяйстве ущерб, наносимый от смытостп почв, уменьшается на 431 руб., или 32%. Поэтому, если бы на средне-н сильносмытых почвах (11.0 тыс. га) области ввести почвозащитные севообороты и снизить коэффициент эрозионной опасности на 0,15, то общие потери от водной эрозии уменьшились бы на 33 тыс. руб.

Следовательно, введение почвозащитных севооборотов в горной и предгорной зонах является важной мерой борьбы с эрозией почв и рационального использования земли.

Важным вопросом организации сельскохозяйственных угодий и севооборотов в условиях Закарпатья является правильное размещение угодий и севооборотов.

Под многолетние насаждения пригодны в основном все почвы, за исключением глеевых, которые расположены в низине. В последних на небольшом расстоянии от верхнего слоя размещен водонепроницаемый слой, поэтому насаждения на таких почвах испытывают избыточное увлажнение, плохо развиваются и часто погибают. Однако в прошлые годы на глеевых почвах размещали сады и виноградники. Это привело к тому, что, например, в 1967 году на площади 6,2 тыс. га насаждения были настолько изрежены, что их пришлось перевести в пашню, В настоящее время на глеевых почвах насчитывается 3,0 тыс. га (10,1%) садов и виноградников, однако они дают невысокие урожаи.

Особенное внимание следует обратить на размещение овощных севооборотов. Установлено, что урожайность овощей в кохозах Береговского района на поливных землях иа 40Ч60 ц выше, чем на неорошаемых. Поэтому овощные севообороты в первую очередь необходимо размещать вблизи водных источников. Если таких участков в хозяйстве нет, то под овощные севообороты следует отводить наиболее плодородные почвы независимо от удаленности их от населенного пункта.

Прнлагерные и прнфермскне севообороты целесообразно располагать вблизи мест содержания скота, что даст возможность снизить затраты на доставку кормов.

Остальные массивы пахотных земель дожны быть включены под половые севообороты.

Отметим, что размещение сельскохозяйственных угодий и севооборотов в условиях Закарпатья производится на основе материалов почвенного обследования. Однако в настоящее время в области закончены работы по качественной оценке пашни, результаты которых также дожны быть использованы при решении данного вопроса. В частности, чередование культур в полевых севооборотах необходимо устанавливать с учетом балов плодородия почв. Это означает, что наиболее цепные культуры дожны высеваться на лучших по качеству почвах.

Экономическая эффективность размещения полевых севооборотов с учетом качественной оценки пашни исследовалась на примере кохоза Жовтнева революция Виноградовского района. Выяснилось, что дифференцированное размещение

культур позволит хозяйству ежегодно без всяких производственных затрат увеличить производство зерна на 115^.

Под кормовые угодья следует отводить такие земли, которые не могут быть использованы для других целен. Однако в последние годы в низинных хозяйствах области под; культурные пастбища отводилась также поноценная пашня; <1,7 тыс. га), что, по-нашему мнению, не оправдано.

Анализ показывает, что продуктивность пастбищ, созданных на пашне, незначительно отличается от продуктивности, пастбищ, созданных на базе кормовых угодий. Таким образом, создание культурных пастбищ в условиях Закарпатья, дожно идти не за счет отвода пашни, а за счет естественных кормовых угодий, которых в хозяйствах низинной зоны имеется достаточно.

Устройство территории севооборотов Ч это одна из важных составных частей внутрихозяйственного землеустройства,, так как пахотные земли являются основным сельскохозяйственным угодьем. Устройство территории севооборотов дожно обеспечить правильную агротехнику, высокопроизводительное использование сельскохозяйственной техники и равномерный выход продукции отдельных культур по годам. В' связи с этим в поля севооборотов желательно включать, участки пашни с одинаковыми почвами.

В условиях Закарпатья ввиду большой переплетаемостн различных почв в поля севооборотов обычно входит несколько типов почв. Сгруппировав поля полевых севооборотов по количеству типов почв, мы получили следующие результаты: низнна 1Ч63,5% полей, 2Ч29,5%, 3Ч7,0%; предгорье: 1Ч46,2%, 2Ч32,7%, 3Ч17,2%, 4 и более Ч3,9%; горы: 1Ч21,0%, 2Ч11,2%, 3Ч46,8%, 4 и более Ч21,0%. Довольно' удачно запроектированы поля и по равновеликостп площадей. В низине 70,3, в предгорье 78,1 и в горах 81,1% полей имеют отклонение от среднего размера поля до 7%. Количество полей с отклонением 13Ч15% незначительно и для всех трех зон нехарактерно. Однако наши исследования приводят к выводу, что даже такая ра в нов ел и кость полей по площади не сможет обеспечить одинакового выхода продукции, если в полях севооборотов почвы по своему качеству различны.

Чтобы избежать этого недостатка, при проектировании полей необходимо пользоваться результатами качественной оценки пахотных земель и выражать равновеликость не в гектарах, а в гектаро-балах. Для этого вначале необходимо

определить средний размер поля севооборота в гектаре-б алах в зависимости от количества полей по формуле.

/пл\ Pi Б; +Р3Б2 +... + РЯБЯ 2РБ

(РЬ) Ср=--=-.

где (РБ)Г^ Ч средний размер поля севооборота, в гектаро-балах;

Pi, Ра. РДЧ площади различных кадастровых типов почв

в севооборотном массиве, в га; БьБа, Бл Ч балы плодородия кадастровых типов почв;

я Ч количество полей. В случае, когда поля севооборотов будут отличаться от средней величины, в площадь полей необходимо ввести поправки. Теоретически эту зависимость можно выразить формулой

РДР + ДР,

где РяЧ площадь поля с учетом равномерного выхода продукции, в га; Р Ч существующая площадь поля, в га; ДР Ч поправка к площади поля за счет сравнения балов-плодородия, в га. В свою очередь АР определятся как

(РБ)ср Ч (РБ) gjj

ДР= ------Г----'

где (РБ> ф Ч размер поля, в гектаро-балах;

БЧ бал плодородия кадастрового типа почвы, за счет которого вводится поправка. Устройство территории севооборотов с учетом качественной оценки пашни рассматривалось на примере кохоза Украина Виноградовского района, Анализ подтвердил, что применение результатов качественной оценки пашни при устройстве территории севооборотов значительно улучшает качество проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Устройство территории многолетних насаждений для Закарпатья имеет большое значение. Однако в проектах внутрихозяйственного землеустройства этот вопрос вообще не решается. Сады и виноградники размещены контурами различной величины (от 2 до 25 и более гектаров) по территории землепользования.

...... Ч_------------Чл

Х - Х ХХ"-Х" 17

~333SQ,

Для определения площади квартала сада нами была применена методика Г. И. Горохова и А. П. Вервейко. Задача сводилась к тому, чтобы найтн такое количество лесополос на склоне, при котором коэффициент эрозионной опасности был бы минимальным. Исследования проводились на склоне длиной 800 м, как наиболее характерном для условий Закарпатья, с крутизной 10, 12, 14, 16, и 18%. По каждому варианту получены коэффициенты эрозионной опасности. Задавшись их величиной и шириной квартала (расстоянием между лесополосами), а также соотношением сторон, можно определить площадь квартала. Полученные результаты свидетельствуют о том, что площадь квартала сада уменьшается с увеличением крутизны склона и находится в пределах ,от 17 до 7 га.

На основании полученных данных нами построена номограмма зависимости коэффициента эрозионной опасности от ширины квартала и крутизны склона, по которой, минуя громоздкие вычисления, можно определить площадь квартала.

Величина квартала виноградника зависит также от рельефа местности и устанавливается путем набора клеток. Она может изменяться от 8 до 20Ч25 га. Особое внимание следует обратить на размещение клеток на склонах, В последнее время их размещают длинными сторонами вдоль склона, л при крутизне больше 7

Выводы и предложения

1, Выводы

1, Развитие земельных отношений, земельного устройства и землеустройства в Закарпатье обуславливалось развитием производительных сил общества в целом и на определенных этапах отвечало господствующему способу производства,

2. Форма земельного устройства крестьянских наделов в досоветский период была здесь участково-подворной Ч в вп-

де разбросанных узких и длинных участков-парцел Ч и не создавала условий для эффективного использования земли. Чересполосица, порожденная капиталистическим земельным строем, все время увеличивалась и к моменту освобождения края от фашистских захватчиков приобрела гигантские размеры.

3. Землеустройство края, находившегося под гнетом австро-венгерских феодалов, а затем чешских колонизаторов, носило классовый характер. Землеустроительные работы по земельному кадастру, сегрегации и комассации земель имели своей целью захватить лучшие крестьянские земли и выкачивать допонительные резервы налогов с крестьянских хозяйств.

4. С воссоединением Закарпатья с Советской Украиной произошли поистине революционные земельные преобразовав ния, в результате которых впервые в истории края земельный вопрос был решен в пользу крестьян.

5. Для рационального использования земель в условиях Закарпатья большое значение имеет улучшение качества сельскохозяйственных угодий. Необходимо провести работы по борьбе с эрозией почв, известкованию почв, осушению заболоченных земель. Это значительно повысит выход валовой продукции сельского хозяйства и явится важной мерой повышения использования земли.

6. Создание культурных пастбищ на пахотных землях не дает существенного эффекта по сравнению с их созданием на базе природных кормовых угодий, поэтому такое решение следует считать нецелесообразным.

7. В низинной зоне, наряду с полевыми и овощными севооборотами, следует вводить и прилагерные севообороты, В кохозах горной и предгорной зон, где расположены большие площади эродированных земель, необходимо увеличить удельный вес почвозащитных севооборотов, Лугопастбищные севообороты по сравнению с культурными пастбищами являются менее эффективными, поэтому их введение в дальнейшем нецелесообразно.

8. Под овощные севообороты в первую очередь следует отводить наиболее плодородные земли, расположенные вблизи водных источников, независимо от их удаления от населенного пункта. В целом размещение сельскохозяйственных угодий и севооборотов дожно проводиться не только на основании материалов почвенного обследования, но и с учетом результатов качественной оценки пашни.

9. Равно вел и кость полей севооборота по площади необходимо определять не по размеру, а по количеству гектаро-' балов в поле. Только в этом случае возможно достигнуть равномерного выхода продукции отдельных культур по годам.

10. Клетки виноградника на крутых склонах следует размещать не вдоль, а поперек склона с дальнейшей разбивкой их на гектарные карты, которые обязательно дожны располагаться в шахматном порядке, что создает хорошие условия для борьбы с эрозией почв.

2. Предложения

1. Рациональными размерами землепользований кохозов следует считать: в низинной зоне Ч 3500Ч6500 га, в предгорной Ч 2700Ч3500 га ив горной Ч 2200Ч3000 га сельскохозяйственных угодий^

2. Для повышения эффективности использования естественных кормовых угодий считать целесообразным создание на них культурных пастбищ вместо введения лугопастбищ-ных севооборотов.

3. При устройстве территории севооборотов равновели-кость полей определять не по площади, а по равномерному выходу продукции в зависимости от - плодородия почв.

Список работ, опубликованных по теме диссертации,

1. Земельные фонды Закарпатской области и их использование. Сб. Вопросы экономики и землеустройства кохозов западных областей Украинской ССР (укр). Львов, 1967.

2. Развитие форм земельного устройства в Закарпатье. Сб. Вопросы рационального использования, устройства и оценки земель. Львов, 1968.

3. Эффективность использования земель в кохозах Закарпатья. Сб. Вопросы рационального использования, устройства и оценки земель. Львов, 1968.

4. Совершенствование устройства территории многолетних насаждений б условиях сложного рельефа Закарпатской области. Материалы научной конференции Харьковского СХИ. Вып. 5, Харьков, 1969,

5. Земельные преобразования в Советском Закарпатье, Сб. Вопросы землеустройства и геодезии. Львов, 1970,

6. О введении кормовых севооборотов в кохозах Закарпатской низины. Сб. Вопросы землеустройства и геодезии. Львов, 1970,

Похожие диссертации