Занятость инвалидов: формы и перспективы развития в российской экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Сенокосова, Ольга Владимировна |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Занятость инвалидов: формы и перспективы развития в российской экономике"
На правах р\ 1,0111а и
СЕНОКОСОВА Ольга Владимировы; ООЗОВЭЗТ 1
ЗАНЯТОСТЬ ИНВАЛИДОВ: ФОРМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хояйсгвом (по отраслям и сферам деятельности, в том числе экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов - 2007
003069371
Работа выпонена в ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Крысина Искра Евгеньевна
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Гвоздева Надежда Ивановна
кандидат экономических наук, доцент Марченко Ольга Ильинична
Ведущая организация
Пензенский государственный университет
Защита состоится 21 мая 2007 г в 14 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 242.11 при ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет по адресу 410054, г Саратов, ул Политехническая, д 77, корп 1, ауд 319
С диссертацией можно ознакомиться в научно-технической библиотеке ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет
Автореферат разослан 20 апреля 2007 г
Учень й секретарь диссертационного совета
В Ю Тюрина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Исследование проблем занятости инвалидов вызвано развитием экономики и изменением социал ьно-трудовых отношений, усилением дискриминации в сфере труда инвалидов и трансформацией процессов современного общества, сопровождающихся проблемами бедности и неравенства российского общества
Необходимость вовлечения данной категории населения в сферу занятости обусловлена увеличением численности инвалидов трудоспособного возраста, складывающейся демографической ситуадией в стране, напряженностью на рынке труда, а также меняющимся отношением общества к инвалидам, ориентированным на общемировые стандарты Вместе с тем современная, соответствующая международным стандартам правовая база, регулирующая трудоустройство инвалидов, в России еще не создана и не позволяет в настоящее время рационально использовать труд инвалидов в различных сферах общественного производства Поэтому увеличение занятости инвалидов в России во многом сдерживается отсутствием адекватной современным условиям политики государства на макро-, мезо-, микроуровнях
Трудоустройство, организация и регулирование занятости инвалидов дожно стать составной частью социально-экономической политики, направленной на повышение доходов, уровня и качества жизни всего населения страны, а не только инвалидов
Основной чертой рынка труда инвалидов на сегодняшнем этапе является несоответствие спроса и предложения рабочей силы, в связи с чем наличие ограничения трудоспособности делает процесс трудоустройства данной категории безработных крайне затруднительным Сложившийся дисбаланс на рынке труда обусловливает необходимость анализа существующей системы организации и регулирования занятости инвалидов.
В современных условиях перехода к постиндустриальному обществу изменяются подходы к использованию труда инвалидов, механизму занятости, организации и формам занятости инвалидов, активное внедрение и развитие которых существенно могли бы повлиять на трудоустройство инвалидов в России, дать им возможность заниматься трудовой деятельностью, увеличить их занятость, улучшить условия труда, увеличить качество трудового потенциала
Таким образом, сложившаяся на обозримую перспективу ситуация в сфере занятости инвалидов диктует необходимость исследования занятости инвалидов в системе трудовых отношений, новых форм занятости данной категории
Степень разработанности проблемы. Занятость инвалидов рассматривается в различных аспектах, среди которых акцент делается на реабилитацию инвалидов Изучение отечественной и зарубежной литературы свидетельствует о том, что проблема реабилитации, включая профессиональную реабилитацию и трудоустройство инвалидов, стала перспективным направлением и привлекает внимание различных специалистов медиков, психологов, социологов, экономистов и других, что свидетельствует о большой социальной значимости проблемы и ее осознании обществом Из публикаций этого плана следует назвать работы ученых- Н Гаузнер, М Грачева, Н Дементьевой, А Дыскина, Н Лясникова, Э Танюхиной, Н Тяныниной, Э Фабровой, Е Холостовой, С Леклаер, КМичед Проблемы формирования системы комплексной реабилитации инвалидов представлены в работах А Дыскина, А Кузнецовой, А Осадчих, М Бергер, М Заг, К Тили
Широко представлен анализ причин инвалидности, модели инвалидности в работах Е Р Ярской-Смирновой, Э К Наберушкиной, Е А Тарасенко, Т М Малевой, О Колесниковой
Возможность социальной, экономической интеграции инвалидов в сферу занятости рассматривали в своих работах М И Цыганов, В Коняева, М Э Бочко, В Т Кривошеев, В Н Ярская, М В Каргалова и другие
Анализ зарубежной практики трудоустройства инвалидов, а также регулирования и функционирования рынка труда представлен в работах и публикациях И А Бессоновой, Н Т Вишневской, Т М Исаченко, В Б Сердюковой, Н А.Шевашкевич
Особенности регулирования труда инвалидов, данные об уровне трудовой активности инвалидов, о количестве предприятий, использующих труд данной категории людей, рассматривают Г.А Корнийчук, О В Новожилова, В Котов, Е Семенова, А В Дрозд, И Л Кром , М Новиков, О.Каменева, И Дубинина, Л Козлова, В Кондрашкина, Т Пушкина, Е Свистунова и др
Правовые аспекты занятости, анализ трудового законодательства, опыт применения новых правовых механизмов в решении проблем занятости людей с ограниченными возможностями представлены в публикациях Т Бабушкиной, М Гарсия-Исер, Н Ивановой, О Колесниковой, И Новиковой, Г Скачковой, анализ российского законодательства в отношении инвалидов представлен в работах Е М Васильченко, А Г.Золоева, О В Синявской.
Возможности использования труда различных социальных групп в переходной экономике России посвящены работы А.Блинова, Е Варшавской, А Виленского, В Кабалиной, М Коганова, И Козиной, А Якубовича
Занятость в информационной экономике рассмотрена в работ,*х Н Говоровой, Е В Балацкого, Д Бел, А Брич, С Ю Витте, Б Гейтс, Л Гохберг, А Гринспен, С А Дятлова, А Зуева, В Кондратьева, С Любимцевой, Б Муртазаева, В Чернухина и многих других
Отдельные исследования касались медицинских, педагогических, правовых, социологических, социальных проблем инвалидности, вопросов трудовой деятельности и мало рассматривались экономические аспекты, не раскрывались социально-трудовые отношения занятости инвалидов
Итак, исследование занятости инвалидов представлено отдельными работами и публикациями Комплексное исследование проблем занятости инвалидов, механизма формирования занятости, форм использования труда инвалидов, эффективность их трудоустройства недостаточно разработана
Недостаточная теоретическая разработанность проблемы занят ости инвалидов, практические задачи по развитию занятости инвалидов в различных формах занятости и повышению занятости населен дя с ограниченными возможностями обусловили выбор темы, цель, основные направления и задачи исследования
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования выступает развитие теоретических положений, исследование форм занятости инвалидов и перспектив их развития в российской экономике, разработке практических рекомендаций по обеспечению занятости инвалидов
Цель исследования предопределила постановку следующих задач:
- разработать и обосновать теоретико-методологические посыки анализа занятости инвалидов, определить содержание отношений занятости инвалидов и выявить ее особенности,
- определить необходимость использования труда инвалидов в современных условиях экономики,
- выявить особенности включения инвалидов на российские предприятия в условиях перехода от специализированной занятости к общедоступным формам занятости,
- доказать необходимость совершенствования традиционных форм занятости инвалидов и определить особенности действия закона спроса и предложения труда инвалидов на рынке труда в современных условиях экономики,
- рассмотреть новые формы занятости инвалидов и их разви"ие в перспективе,
- предложить рекомендации по развитию занятости инвалидов на региональном рынке труда
Объектом исследования в диссертационной работе выступает занятость лиц с ограниченной трудоспособностью
Предметом исследования являются система социально-трудовых отношений занятости инвалидов в России, ее формы и перспективы их развития
Теоретической и методологической основой исследования послужила материалистическая теория познания, позволяющая рассматривать социально-трудовые отношения в их развитии и многоаспектности
Исследования основаны на использовании методов экономического анализа и синтеза, анализа рынка рабочих мест, метода статистических группировок и графического моделирования при обработке информации и представления результатов исследования; сочетания теоретического, исторического и логического подходов
Использование принципов диалектической логики (единство и различие формы и содержания, развитие через противоречие, понятие общего и специфического), общих научных методов исследования (сравнения, аналогии, допонения, метод восхождения от абстрактного к конкретному, формализации) и специальных методов научного познания (социологического, статистического, исторического) позволило исследовать занятость инвалидов в условиях современной экономики России и показать возможности и перспективы ее изменения
Методологической базой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных экономистов, статьи в научных сборниках и периодической печати, материалы научных конференций Использованы законы Российской Федерации о занятости инвалидов, постановления Правительства РФ и Саратовской области по вопросам труда и занятости инвалидов
Информационную базу исследования составили данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области, Госкомстата РФ, данные органов медико-социальной экспертизы, мониторинга регионального рынка труда, материалы периодической печати, материалы, представленные в глобальной сети Интернет, а также интервью с работающими и безработными инвалидами и работодателями г Саратова
Научная новизна диссертационной работы заключается в исследовании проблемы занятости инвалидов и социально-трудовых отношений в сфере занятости данной категории в современной российской экономике
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что уточнено экономическое содержание занятости инвалидов, которое раскрывается как система социально-трудовых отношений по
поводу включения инвалидов в сферу общественного производства и использования труда инвалидов, соединения их со средствами производства на определенных рабочих местах, приемлемых для данной категории, выявлены особенности занятости инвалидов, которым вследствие ограниченной трудоспособности необходимы условия труда, соответствующие медицинским показаниям, т е. специально созданные рабочие места;
классифицированы факторы, оказывающие влияние на занятость инвалидов, выделены физиологические, социальные, экономические факторы, на основе которых определяется необходимость использования труда инвалидов в современной экономике России,
выявлено, что переход от специализированной занятости инвалидов к общедоступным формам занятости на обычных предприятиях дожен сопровождаться стимулированием работодателей для создания рабочих мест, комплексностью подхода к решению проблемы занятости инвалидов через осуществление субсидирования заработной платы, предоставление компенсаций работодателям, регулирование рабочего времени, разработку мероприятий по адаптации инвалидов на рабочем месте, предоставление вспомогательного оборудования, повышением активности самих инвалидов,
предложено использование новых форм занятости инвалидов в условиях распространения информационных технологий и выпонения государственных социальных программ с целью улучшения соотношения спроса и предложения инвалидов на рынке труда, заключающееся в усилении процессов самоорганизации инвалидов в процессе включения в общественный труд, гибкой занятости, с использованием информационных технологий и применением компьютеризованной надомной дистанционной работы,
предложены рекомендации, направленные на внедрение и развитие новых форм занятости инвалидов на региональном рынке труда в области совершенствования действующего законодательства, в области необходимости усиления финансовой, информационной, методической, организационной поддержки проектов профессиональной реабилитации инвалидов, в области повышения образовательного уровня инвалидов, в области социальных отношений,
разработана схема работы службы занятости по изменению баланса потенциальных рабочих мест для инвалидов на региональном уровне и реального количества инвалидов, способных занять эти рабочие места В схеме уточнена процедура координации данного баланса с работодателями и органами медико-социальной экспертизы,
предложена модель создания рабочего места для инвалидов на предприятиях, учитывающая индивидуальные возможности инвалидов,
позволяющая, во-первых, повысить информированность работодателей об особенностях занятости инвалидов, во-вторых, осуществить качественное соответствие работника требованиям рабочего места, в-третьих, эффективно использовать навыки и квалификацию инвалида на конкретном рабочем месте, в-четвертых, снизить краткосрочный характер занятости инвалидов на рабочих местах
Положения, выносимые на защиту:
1 Определение содержания занятости инвалидов
2 Классификация факторов, влияющих на занятость инвалидов
3 Практические рекомендации по повышению занятости инвалидов на региональном уровне
4 Модель создания рабочего места для инвалида на предприятии
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоэетическая значимость работы состоит в углублении представления о занятости инвалидов, содержании, особенностях и тенденциях ее развития
Содержащиеся в диссертационной работе теоретические положения и е ыводы позволяют раскрыть содержание совокупности реальных экономических и социально-трудовых отношений, складывающихся в сфере занятости инвалидов, углубить понимание необходимости при менения и развития занятости инвалидов
Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования полученных результатов для осуществления на разных уровнях управления комплекса практических мер по институционализации занятости инвалидов Данные также могут быть использованы при создании качественно нового типа учреждения, окасывающего услуги инвалидам по трудоустройству, органам занятости и работодателям по расширению возможностей для рационального трудоустройства инвалидов
Апробация работы Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 13 публикациях обшим объемом 3,9 печатных листа
Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, излагались на международной научно-практической конференции Трудовые ресурсы региона состояние, перспективы развития (Саратов, СГТУ, 2003 г), межвузовской научно-практической конференции Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития (Саратов, СГТУ, 2004 г ), международной научно-практической конференции Человеческие ресурсы формирование, развитие, использование (Саратов, СГТУ, 2006 г.)
Ст руктура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании Диссертация состоит из введения, трех
глав (7 параграфов), заключения, списка использованной литературы и 15 приложений Объем диссертации - 170 страниц основного текста, в том числе 13 рисунков, 12 таблиц Список использованной литературы включает 290 наименований
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Занятость работников с ограниченной трудоспособностью является составной частью социально-трудовых отношений в целом Однозначно о занятости инвалидов судить нельзя, она имеет свою специфику, и дать ей определение довольно сложно
Исследование, проведенное в диссертации, позволяет определить занятость инвалидов как сложную систему социально-экономических отношений по поводу включения инвалидов в сферу общественного производства в связи с наличием у них объективной возможности участвовать в общественно полезном труде в соответствии со своими возможностями и потребностями, а также использования труда инвалидов, соединения их со средствами производства на рабочих местах, приемлемых для данной категории и позволяющих эффективно использовать и приумножать трудовой потенциал населения
В России достижению материального благополучия инвалидов и экономической целесообразности использования их рабочей силы дожны способствовать их рациональное трудоустройство и эффективная занятость лиц с ограниченной трудоспособностью
Но, в последние десятилетия, несмотря на то, что в стране численность трудоспособного населения с инвалидностью постоянно увеличивается, уровень занятости инвалидов приобрел устойчивую тенденцию к снижению (см рис 1)
Исследуя занятость инвалидов, автор выделяет следующие особенности занятости этой категории-
1 Работники, вступающие в социально-трудовые отношения по поводу включения в процесс производства, имеют ограниченную трудоспособность и нуждаются в специально созданных рабочих местах и условиях труда
2 Формирование занятости инвалидов в современных условиях пока осуществляется в основном на базе созданных специализированных предприятий для отдельных инвалидов с определенными ограничениями, обычных предприятиях с численностью штатных работников более 100 человек, на рабочих местах, самостоятельно созданных инвалидами
1392 1998 2001 2002 2004 2005 2006
И численность трудоспособных инвалидов(мн.чел) уровень занятости инвалидов (в%)
Рис.1 - Динамика уровня занятости инвалидов в России1
3. Специфичность отраслевой структуры занятости инвалидов проявляется в преобладании использования труда инвалидов в сфере услуг и торговли, а не на производстве.
4. Следует признать, что существуют скрытые формы занятости инвалидов и широко используется нелегальная и незарегистрированная занятость инвалидов.
5. Занятость инвалидов, как правило, характеризуется на большинстве предприятий отсутствием или недостаточным количеством и качеством специально созданных рабочих мест и условий труда для
ИНВ1ЛИДОВ.
6. Краткосрочный характер занятости инвалидов на рабочих местах предприятий обусловлен несоответствием рабочих мест требованиям инвалидов, несоответствием требованиям, предъявляемым работодателями к потенциальным работникам с инвалидностью,
7. Специфичность системы оплаты труда работников с инвелидностьго выражается в реальном снижении заработной платы вопреки законодательно установленному облегченному режиму трудовой деятельности лиц с ограниченной трудоспособностью с сохранением поной оплатой труда.
8. Существенные различия в уровне квалификации, степени, характера и типа инвалидности, стажа трудовой деятельности отражаются на поноценном участии инвалидов в общественном производстве.
9. Имеющиеся половозрастные особенности занятости
инвалидов проявляются в том, что занятость возрастной категории до 40 Ч--Ч
Днаарамма составлена автором на основе анализа статистических данных, приведенных в следующих источниках: Колесникова О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспекты// Человек и труд.-2002.-.№6.- С.79; Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: о:.!.1, стран евросс юэ^,Тру и -ja рубежом.- 2003,- Jft4.-C.30; Ильин С.П. Рынок рабочих мест идя социально не ча типе иной категории населения //ЭКО- 2005. - №12.- С.128; поданным PoccTaTa//www. labor, ni.
лет преобладает над другими возрастными категориями инвалидов, при этом труд женщин больше используется в сфере услуг
Диссертационное исследование показывает, что необходим анализ факторов, способствующих увеличению или снижению занятости инвалидов В работе предложена классификация факторов физиологические (тип, форма, степень и характер возникновения инвалидности, мобильность, трудовая мотивация инвалида, уровень нервной системы, темперамент, способность к адаптации, жизненная позиция), социально-экономические (пол, возраст, уровень образования, профессия, индивидуальные творческие способности), среди них выделяются производственные (условия труда, характер работы, ритмичность работы, отношение колектива) и непроизводственные (деятельность медико-социальной экспертизы, обеспечение доступа к социальной инфраструктуре, отношение общества к инвалидам, система мер, применяемых государством для стимулирования занятости инвалидов)
Подчеркивается, что в условиях перехода от занятости инвалидов на специализированных предприятиях к занятости на предприятиях различной формы собственности, путем квотирования рабочих мест, и к самозанятости следует учитывать особенности занятости работников данной категории Отмечается, что формирование занятости инвалидов связано с особенностями действия закона спроса и предложения рабочей силы этой категории лиц. Эти особенности проявляются в несоответствии рабочих мест профессионально - квалификационному уровню инвалидов, медицинским рекомендациям, в слабой заинтересованности работодателей в работниках - инвалидах, в избыточном предложении инвалидов низкой квалификации, в быстром развитии новых видов услуг и перспективных профессий, к которым работники Ч инвалиды не адаптированы Поэтому существующие формы занятости инвалидов позволяют трудоустроить только 11% инвалидов от общей численности трудоспособных инвалидов
Повышение уровня занятости инвалидов возможно осуществить благодаря плавному переходу от занятости инвалидов на специализированных предприятиях к использованию труда инвалидов на обычных предприятиях Для этого необходимо стимулирование работодателей для создания рабочих мест инвалидам, применение комплексного подхода к решению проблемы занятости инвалидов через осуществление субсидирования заработной платы, предоставление компенсаций работодателям, регулирование рабочего времени, разработку мероприятий по адаптации инвалидов на рабочем месте, предоставление вспомогательного оборудования
большой'ЙЬ'Ш'50 информации
сложные ответствен!
физическая
Рис ^.Несоответствие условий рабочего места требованиям, предъявляемым работниками с инвалидностью
Отказ и неудовлетворенность рабочими местами у инвалидов вызнаны в первую очередь большой физической нагрузкой (16,8%), которая может ухудшить здоровье инвалида, отдаленностью от дома (13,2%), низкой оплатой труда (15,2%).
Все это доказывает необходимость совершенствования существующих в России форм занятости инвалидов, создание условий для использования и развития новых форм занятости. Новые формы занятости инв;шидов представляют собой занятость на виртуальных предприятиях и занятие индивидуальной виртуальной трудовой деятельностью на дому. В России эти формы занятости находятся на стадии становления, в то время как на Западе они нашли широкое применение.
Занятость на виртуальных предприятиях вызывает особый интерес у инвалидов в связи с тем, что прежняя привязанность к рабочему месту во многих случаях становится не обязательной, равно как и жесткий временной режим труда, поэтому особо привлекательными для инвалидов является выпонение работы в домашних условиях и возможности графика гибкого рабочего времени.
Автором выявлено, что таким формам занятости отдали бы предпочтения около 20% инвалидов Саратовской области. Данная форма занятости особенно предпочтительна для инвалидов с ограниченными возможностями территориального передвижения. Среди них в Саратовской области гибкую форму занятости предпочли бы инвалиды трудоспособного возраста: из них 25,3% инвалиды до 29 лет, 29,16% до 40 лет, 4,56% до 55 лет, а инвалиды в возрасте 60 лет отказались от данной
формы занятости, в связи с отсутствием необходимых знаний, желания обучаться
Сложность применения таких форм занятости для инвалидов в России возникает вследствие слабой обеспеченности инвалидов средствами телекоммуникации, недоступностью Интернета (инватиды Саратовской области отметили, что Интернет доступен не более 10% человек с инвалидностью), низкого уровня подготовки инвалидов в области информационных технологий, неудовлетворительного опыта работы с компьютером и плохого знания иностранного языка, отсутствия соответствующей законодательной базы по использованию информационных технологий, особенно для инвалидов, отсутствия правового регулирования таких социально-трудовых отношений, как со стороны работодателей, так и самого работника с ограниченной трудоспособностью, отсутствия более точных медицинских рекомендаций, показанных к использованию виртуальных форм занятости инвалидов, неоднозначности облегченных условий труда инвалидов
Для выхода из критического состояния существующей ситуации с занятостью социально уязвимой группы населения, в каждом регионе необходимо разрабатывать свою схему работы с лицами с ограниченной трудоспособностью и систему мероприятий, направленных на создание и сохранение рабочих мест для работников - инвалидов
Как показало исследование, отказ инвалидов занимать предложенные им рабочие места на предприятиях вызван неправильным распределением дожностных обязанностей руководителями данных предприятий, несогласованностью условий занимаемой дожности с реальными возможностями инвалида, переоценкой своих возможностей самого инвалида, а также отсутствием информации у работодателя о предполагаемом работнике
Поэтому автором предложена модель создания рабочего места для инвалидов на предприятиях путем подбора будущего работника под непосредственную характеристику рабочего места, созданного для конкретного работника с ограниченной трудоспособностью В предложенных рекомендациях подробно описаны конкретные пошаговые действия, направленные на обучение работодателей с комментариями, что позволит создавать индивидуальное рабочее место под конкретного инвалида с минимальными затратами для работодателя и максимально приближенное к рациональному трудоустройству инвалида
Одновременно автором предлагается усовершенствовать организационно-функциональную деятельность службы занятости на региональном уровне
Исследование деятельности служб занятости Саратовской области выявило, что, несмотря на достаточно большое количе ство
трудоспособных инвалидов в области (см табл ), обращаются за помощью в службы занятости в среднем только 20,5% инвалидов
Динамика увеличения численности инвалидов и их трудоустройства службами _занятости в Саратовской области 3 __
Наименование 2002 г. 2003 г. 2004 г 2005 г 2006 г 2010 г прогноз
Общая численность инвалидов, чел 121915 113533 137760 140970 150700 193200
В том числе в трудоспособном возрасте,% 54,9 55,1 51,0 43,8 48,0
Трудоустроено инвалидов службами занятости, чел Нет данных 715 767 734 873
Автор полагает, что такая ситуация может сложиться не только из-за несоответствия спроса на рабочую силу инвалидов и их предложения, но и из-за низкой эффективности проводимых службой занятости мероприятий, или недостаточной их разработки Проводимые мероприятия службой занятости не позволяют увеличить число инвалидов, занятых трудовой деятельностью, и повысить число обратившихся за помощью в трудоустройстве Автор считает, что увеличение занятости инвалидов во многом зависит от качества работы региональных органов служб занятости
Предложена новая схема работы службы занятости, основанная на развитии системы информационного обеспечения органов службы занятости, совершенствовании технологии работы по предоставлению услуг не только безработным инвалидам, но и работодателям (см рис 3)
Внедрение современных технологий в работу служб занятости и создание информационной базы данных о наличии рабочих мест позволит на основе анализа предоставленных для инвалидов рабочих мест подобрать рабочее место в соответствии с индивидуальными возможностями и медицинскими рекомендациями инвалида Это обеспечит качественное соответствие работника требованиям рабочего места, а также эффективное использование существующих навыков и уровня квалификации работника с инвалидностью на конкретном рабочем месте
5 Таблица составлена автором по данным Департамента ФСЗН Саратовской области
Диспетчер
Специалист по работе с инвалидами
Ф.И.О. безработного, желающего -фудоустро нться Половозрастные характеристики Профессиональная группа, к которой относится инвалид Уровень профессиональной состоятельности (степень
вдед&ния профессиональными знаниями, навыками) Профессиональное образование,
квалификация
Профессионально значимые психофизиологические функции, которые может выпонять инвалид
Описание индивидуальной модели рабочего места инвалида
Спец нал я ст
вакансиям
Пр оф ко исул ьтант -психолог
Рис.3. Схема трудоустройства инвалидов службой занятости
Трудоустройство инвалидов
База данных рабочих мест
Ваза данных инвалидов
Наи менование
предприятия
Местон вхождение
предприятия
Условия труда
Наличие рабочего места
Характеристики рабоче й
Возможность изменения рабочею места Возможно<гги работы на дому
Нал ичие форм поддержки на рабочем песте Оплата труда
Выводы и рекомендации.
Рассмотрев состояние занятости инвалидов в России и проблемы ее развития, можно сделать вывод, что, несмотря на значительный рост населения с инвалидностью, имеющего показания к труду, занятость лиц с ограниченной трудоспособностью имеет устойчивую тенденцию к снижению Так, если занятость инвалидов в начале XX века составляла 25-28%, то к началу XXI века она составила 10% от общей численности населения страны
Анализ показал, что расширение занятости инвалидов в современных условиях развития экономики России решает важные экономические и социальные проблемы
Для повышения занятости инвалидов, по мнению автора, необходимо принять меры, направленные на поддержку одних форм занятости и развитие других. Диссертационное исследование позволяет сделать ряд рекомендаций
Х Разработать механизм финансовой поддержки специализированных цехов на предприятиях с целью компенсации им затрат на проведение реабилитации работающих инвалидов, способствующей повышению конкурентоспособности таких предприятий,
Х Шире практиковать обеспечение и выпонение государственных и муниципальных заказов с целью расширения занятости инвалидов на специализированных и неспециализированных предприятиях,
Х Разработать региональную программу по содействию занятости инвалидов, комплексно определить уточнения и рекомендации по использованию норм принятого закона о квотировании рабочих мест инвалидов и принять ряд поправок с тем, чтобы сделать закон более эффективным инструментом в обеспечении занятости инвалидов на различных предприятиях,
Х Закрепить законодательно критерии, по которым предприятия могут рассчитывать на льготную систему налогообложения с учетом коэффициента встроенного стабилизатора;
Х Закрепить законодательно критерии софинансирования процесса создания рабочих мест для инвалидов для предприятий, соблюдающих требования по трудоустройству инвалидов, ввести штрафные санкции для предприятий, не предоставляющих рабочие места инвалидам, при расчете размера квоты и штрафных санкций необходимо провести дифференциацию предприятий с учетом их организационно-правовой формы, территориальной принадлежности, размеров, специфики производственных процессов,
Х На региональном уровне организовать комитет по контролю за трудоустройством инвалидов на предприятиях различных форм собственности, который бы занимася вопросами координации спроса и предложения рабочей силы инвалидов, контролировал своевременное предоставление рабочих мест на предприятиях инвалидам, штрафовал за
несоблюдение условий занятости инвалидов и непредоставление рабочих мест (в том числе специальных) и условий труда инвалидам, контролировал наличие реально занятых на предприятии инвалидов, координировал направление денежных средств (в том числе штрафов) на предприятия, где соблюдаются все условия для создания допонительных рабочих мест или покупки необходимого для инвалидов оборудования
Х На муниципальных уровнях провести аттестацию рабочих мест на предприятиях, рекомендуемых для инвалидов, с целью упорядочения деятельности службы медико-социальной экспертизы, заключения которой в настоящее время вступают в противоречия с требованиями, предъявляемыми к работнику определенной специальности,
Х Муниципальным органам развивать систему подготовки и переподготовки инвалидов с целью достижения большей гибкости и вариативности, учета потребностей рынка и конкурентоспособности определенных специальностей на рынке труда, принять меры по стимулированию создания и сохранения рабочих мест для инвалидов на предприятиях, меры организации самозанятости данной категории населения,
Х Региональным и муниципальным органам внедрять новые социально-ориентированные технологии, развивать специальную инфраструктуру органов служб занятости для трудоустройства инвалидов,
Х Обеспечить полный обмен информацией между государственными органами и обществами инвалидов для более эффективного решения вопроса с занятостью инвалидов на региональном уровне;
Х Министерству труда и социального развития области развить систему информационного обеспечения органов службы занятости, совершенствовать технологии работы не только с безработными инвалидами, но и работодателями, организовать обучение руководителей предприятий с целью соблюдения основных правил при создании рабочих мест для инвалидов для более эффективной их занятости
Основные научные и практические результаты диссертационного исследования нашли отражение в следующих опубликованных работах:
1 Сенокосова О В Необходимость трансформации форм занятости инвалидов в современных условиях/ О В Сенокосова//Научно-технические ведомости СПбГПУ Т 2 Экономические науки, раздел Мировая и национальная экономика - 2006 -№6-С 62-69 - 0,7 п л
2 Сенокосова О В Качественные характеристики трудовых ресурсов региона/О В Сенокосова// Трудовые ресурсы региона состояние, перспективы развития - Саратов Изд-во Латанова В П , 2003 -С117-119 -ISBN 5-94184-056-Х -0,2 п л
3 Сенокосова О В Социально-психологический аспект безработицы/О В Сенокосова// Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития, межвуз науч сб- Саратов Аквариус, 2004-С 166-168 - ISBN 5-9495018012-0,2 п л
4 Сенокосова О В Актуальные проблемы формирования трудовых ресурсов/ О В Сенокосова //Модели и механизмы социально-экономического развития -Саратов Научная книга, 2004 -С 82-86 - ISBN 5-93888-504-3 -0,25 п л
5 Сенокосова О В Изменение отраслевой структуры занятости в процессе формирования новой экономики/0 В Сенокосова// Экономические проблемы труда в России Межвуз науч сб - Саратов Изд-во Латанова В П - 2004 -С 164-167 -ISBN 5-94184-072-1 -0,25 п л
6 Сенокосова О В Занятость в новой экономике/ О В Сенокосова// Проблемы социально-трудовой сферы межвуз науч:. сб. - Саратов Изд-во Латанова В П, 2004 -С 112-118 - ISBN 5-94184-076-4 - 0,4 п л
7 Сенокосова О В Информационные технологии в системе управления персоналом преимущества и недостатки/ О В Сенокосова// Материалы Всерос науч -практ копф Ч 1 Социально-экономическая политика в России приоритеты и результаты Ч Саратов Научная книга, 2004 -С 170-173 - ISBN 5-93888-562-0 - 0,2 п л
8 Сенокосова О В Положение инвалидов на рынке труда/ О В Сенокосова// Социальные и институциональные факторы экономического развития России материалы Междунар науч -практ конф - Саратов СГСЭУ, 2005 -С 284-285 - ISBN 5-87309-452-7 - 0,2 п л
9 Сенокосова О В Альтернативная форма занятости населения в современных условиях/ О В Сенокосова// Основания и парадигмы современного общественного развития сб науч статей - Саратов Научная книга, 2005 - Ч 2-С 170-172 - ISBN 593888-807-7-0,2 п л
10 Сенокосова О В Безопасность труда инвалидов/ О В Сенокосова// Национальная безопасность России в перспективах современного развития межвуз науч сб -Саратов Научная книга, 2005 -С 396-404 -ISBN 5-93888-934-8 -0,25п л
11 Сенокосова О В Проблема квотирования рабочих мест инвалидов/ О В Сенокосова// Человеческие ресурсы формирование, использование, развитие сб науч трудов по материалам Всерос науч -практ конф - Саратов Научная книга, 2005 - С 241-246 -ISBN 5-93888-901-4 -0,31 п л
12 Сенокосова О В Причины несоответствия рабочих мест для инвалидов потребностям данной категории/ О В Сенокосова// Человеческие ресурсы формирование, развитие, использование материалы Междунар науч -практ конф -Саратов СГТУ, 2006 -С 70-73 - ISBN 5-7433-1727-5 - 0,25 п л
13 Сенокосова OB Повышение эффективности службы занятости в процессе обеспечения трудоустройства инвалидов/ О В Сенокосова// Менеджмент качества и устойчивое развитие экономических систем межвуз сб науч трудов / под ред А В Бабкина. - СПб Изд-во СПбГПУ, 2007 - С 661-667 -ISBN 5-7422-1407-3 - 0,4 п л
Подписано в печать 17 04 07 Формат 60x84 1/16
Бум офсет Уел печл 1,0 Уч.-издл 1,0
Тираж 100 экз Заказ 121 Бесплатно
Саратовский государственный технический университет
410054, Саратов, Политехническая ул , 77 Отпечатано в РИЦ СГТУ 410054, Саратов, Политехническая ул, 77
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сенокосова, Ольга Владимировна
Введение.
Глава I Теоретико-методологические основы исследования занятости инвалидов.
1.1 Содержание занятости инвалидов.
1.2 Необходимость использования труда инвалидов в современных условиях.
Глава 2 Современные формы занятости инвалидов в российской экономике.
2.1 Развитие кооперации труда инвалидов в современной экономике.
2.2 Применение труда инвалидов на российских предприятиях.
2.3 Самозанятость, как форма занятости инвалидов.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Занятость инвалидов: формы и перспективы развития в российской экономике"
Актуальность исследования обусловлена возросшей теоретической и практической значимостью проблемы регулирования занятости инвалидов, связанной с постоянно меняющимися условиями функционирования рынка труда. Исследование проблем занятости инвалидов вызвано развитием экономики, изменением социально-трудовых отношений, усилением дискриминации в сфере труда инвалидов и трансформацией процессов современного общества, сопровождающихся проблемами бедности и неравенства российского общества.
Необходимость вовлечения данной категории населения в сферу занятости обусловлена увеличением численности инвалидов трудоспособного возраста, складывающейся демографической ситуацией в стране, напряженностью на рынке труда, а также меняющимся отношением общества к инвалидам, ориентированным на общемировые стандарты. Вместе с тем современная, соответствующая международным стандартам правовая база, регулирующая трудоустройство инвалидов, в России еще не создана и не позволяет в настоящее время рационально использовать труд инвалидов в различных сферах общественного производства. Поэтому увеличение занятости инвалидов в России во многом сдерживается отсутствием адекватной современным условиям политики государства на макро-, мезо-, микроуровнях.
Трудоустройство, организация и регулирование занятости инвалидов дожно стать составной частью социально-экономической политики, направленной на повышение доходов, уровня и качества жизни всего населения страны, а не только инвалидов.
Основной чертой рынка труда инвалидов на сегодняшнем этапе является несоответствие спроса и предложения рабочей силы, в связи с чем, наличие ограничения трудоспособности делает процесс трудоустройства данной категории безработных крайне затруднительным. Сложившийся дисбаланс на рынке труда обуславливает необходимость анализа существующей системы организации и регулирования занятости инвалидов.
В современных условиях перехода к постиндустриальному обществу изменяются подходы к использованию труда инвалидов, механизму занятости, организации и формам занятости инвалидов, активное внедрение и развитие которых существенно могли бы повлиять на трудоустройство инвалидов в России, дать возможность заниматься трудовой деятельностью, увеличить их занятость, улучшить условия труда, увеличить качество трудового потенциала. Таким образом, сложившаяся на обозримую перспективу ситуация в сфере занятости инвалидов диктует необходимость исследования занятости инвалидов в системе трудовых отношений, новых форм занятости данной категории.
Степень разработанности проблемы.
Занятость инвалидов рассматривается в различных аспектах, среди которых акцент делается на реабилитацию инвалидов. Изучение отечественной и зарубежной литературы свидетельствует о том, что проблема реабилитации, включая профессиональную реабилитацию и трудоустройство инвалидов, стала перспективным направлением и привлекает внимание различных специалистов: медиков, психологов, социологов, экономистов и других, что свидетельствует о большой социальной значимости проблемы и ее осознании обществом. Из публикаций этого плана следует назвать работы ученых: Н.Гаузнер, М.Грачева, Н.Дементьевой, А.Дыскина, Н.Лясникова, Э.Танюхиной, Н.Тяньшиной, Э.Фабровой, Е.Холостовой, С.Леклаер, К.Мичед. Проблемы формирования системы комплексной реабилитации инвалидов представлены в работах А.Дыскина, А.Кузнецовой, А.Осадчих, М.Бергер, М.Заг, К.Тили.
Широко представлен анализ причин инвалидности, модели инвалидности в работах Е.Р.Ярской-Смирновой, Э.К.Наберушкиной, Е.А.Тарасенко, Т.М.Малевой, О. Колесниковой.
Возможность социальной, экономической интеграции инвалидов в сферу занятости рассматривали в своих работах М.И.Цыганов, В.Коняева, М.Э.Бочко, В.Т.Кривошеев, В.Н.Ярская, М.В. Каргалова и другие.
Анализ зарубежной практики трудоустройства инвалидов, а также регулирование и функционирование рынка труда представлен в работах и публикациях И.А.Бессоновой, Н.Т.Вишневской, Т.М.Исаченко,
B.Б.Сердюковой, Н.А.Шевашкевич.
Особенности регулирования труда инвалидов, данные об уровне трудовой активности инвалидов, о количестве предприятий использующих труд данной категорий людей, рассматривает Г.А.Корнийчук, О.В. Новожилова, В.Котов, Е.Семенова, А.В.Дрозд, И.Л. Кром., М. Новиков, О.Каменева, И.Дубинина, Л.Козлова, В.Кондрашкина, Т.Пушкина, Е.Свистунова и др.
Правовые аспекты занятости, анализ трудового законодательства, опыт применения новых правовых механизмов в решении проблем занятости людей с ограниченными возможностями представлены в публикациях Т.Бабушкиной, М.Гарсия-Исер, Н.Ивановой, О.Колесниковой, И.Новиковой, Г.Скачковой, анализ российского законодательства в отношении инвалидов представлен в работах Е.М.Васильченко, А.Г.Золоева, О.В. Синявской.
Возможности использования труда различных социальных групп в переходной экономике России посвящены работы А.Блинова, Е.Варшавской, А.Виленского, В.Кабалиной, М.Коганова, И.Козиной, А.Якубовича.
Занятость в информационной экономике рассмотрена в работах Н. Говоровой, Е. В. Балацкого, Д. Бел, А. Брич, С.Ю. Витте, Б. Гейтс, Л. Гохберг, А. Гринспен, С.А. Дятлова, А. Зуева, В. Кондратьева,
C.Любимцевой, Б. Муртазаева, В. Чернухина и многих других. Отдельные исследования касались медицинских, педагогических, правовых, социологических, социальных проблем инвалидности, вопросов трудовой деятельности и мало рассматривались экономические аспекты, не раскрывались социально-трудовые отношения занятости инвалидов.
Итак, исследование занятости инвалидов представлено отдельными работами и публикациями. Комплексное исследование проблем занятости инвалидов, механизма формирования занятости, форм использования труда инвалидов, эффективность их трудоустройства не достаточно разработана.
Недостаточная теоретическая разработанность проблемы занятости инвалидов, практические задачи по развитию занятости инвалидов в различных формах занятости и повышению занятости населения с ограниченными возможностями обусловили выбор темы, цель, основные направления и задачи исследования.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования выступает развитие теоретических положений, исследование форм занятости инвалидов и перспектив их развития в российской экономике, разработке практических рекомендаций по обеспечению занятости инвалидов.
Цель исследования предопределила постановку следующих задач: разработать и обосновать теоретико-методологические посыки анализа занятости инвалидов, определить содержание отношений занятости инвалидов и выявить ее особенности; определить необходимость использования труда инвалидов в современных условиях экономики; выявить особенности включения инвалидов на российские предприятия в условиях перехода от специализированной занятости к общедоступным формам занятости; доказать необходимость совершенствования традиционных форм занятости инвалидов и определить особенности действия закона спроса и предложения труда инвалидов на рынке труда в современных условиях экономики; рассмотреть новые формы занятости инвалидов и их развитие в перспективе; предложить рекомендации по развитию занятости инвалидов на региональном рынке труда.
Объектом исследования в диссертационной работе выступает занятость лиц с ограниченной трудоспособностью.
Предметом исследования является система социально-трудовых отношений занятости инвалидов в России, ее формы и перспективы их развития.
Теоретической и методологической основой исследования послужила материалистическая теория познания, позволяющая рассматривать социально-трудовые отношения в их развитии и многоаспектности.
Исследования основаны на использовании методов экономического анализа и синтеза; анализа рынка рабочих мест; метода статистических группировок и графического моделирования при обработке информации и представления результатов исследования; сочетания теоретического, исторического и логического подходов.
Использование принципов диалектической логики (единство и различие формы и содержания, развитие через противоречие, понятие общего и специфического), общих научных методов исследования (сравнения, аналогии, допонения, метод восхождения от абстрактного к конкретному, формализации) и специальных методов научного познания (социологического, статистического, исторического) позволило исследовать занятость инвалидов в условиях современной экономики России и показать возможности и перспективы ее изменения.
Методологической базой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных экономистов, статьи в научных сборниках и периодической печати, материалы научных конференций. Использованы законы Российской Федерации о занятости инвалидов, постановления Правительства РФ и Саратовской области по вопросам труда и занятости инвалидов.
Информационную базу исследования составили данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области, Госкомстата РФ, данные органов медико-социальной экспертизы, мониторинга регионального рынка труда, материалы периодической печати, материалы, представленные в глобальной сети Интернет, а также интервью с работающими и безработными инвалидами и работодателями г. Саратова.
Научная новизна диссертационной работы заключается в исследовании проблемы занятости инвалидов и социально-трудовых отношений в сфере занятости данной категории в современной российской экономике.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что:
- уточнено экономическое содержание занятости инвалидов, которое раскрывается как система социально-трудовых отношений по поводу включения инвалидов в сферу общественного производства и использования труда инвалидов, соединения их со средствами производства на определенных рабочих местах, приемлемых для данной категории; выявлены особенности занятости инвалидов, которым вследствие ограниченной трудоспособности необходимы условия труда, соответствующие медицинским показаниям, т.е. специально созданные рабочие места;
- классифицированы факторы, оказывающие влияние на занятость инвалидов, выделены физиологические, социальные, экономические факторы, на основе которых определяется необходимость использования труда инвалидов в современной экономике России;
- выявлено, что переход от специализированной занятости инвалидов к общедоступным формам занятости на обычных предприятиях дожен сопровождаться стимулированием работодателей для создания рабочих мест, комплексностью подхода к решению проблемы занятости инвалидов через осуществление субсидирования заработной платы, предоставление компенсаций работодателям, регулирование рабочего времени, разработку мероприятий по адаптации инвалидов на рабочем месте, предоставление вспомогательного оборудования;
- предложено использование новых форм занятости инвалидов в условиях распространения информационных технологий и выпонения государственных социальных программ с целью улучшения соотношения спроса и предложения инвалидов на рынке труда, заключающееся в усилении процессов самоорганизации инвалидов в процессе включения в общественный труд, гибкой занятости, с использованием информационных технологий и применением компьютеризованной надомной дистанционной работы;
- предложены рекомендации, направленные на внедрение и развитие новых форм занятости инвалидов на региональном рынке труда: в области совершенствования действующего законодательства: необходимо разработать механизм финансовой поддержки предприятий, чтобы сделать закон более эффективным инструментом в обеспечении занятости инвалидов, закрепить критерии, по которым предприятия могут рассчитывать на льготную систему налогообложения с использованием коэффициента встроенного стабилизатора, критерии софинансирования процесса создания рабочих мест для предприятий, соблюдающим требования по трудоустройству инвалидов; в области усиления финансовой, информационной, методической, организационной поддержки проектов профессиональной реабилитации инвалидов: организовать комитет по контролю за трудоустройством инвалидов на предприятиях, занимающийся вопросами координации спроса и предложения инвалидов, контролирующий своевременное предоставление соответствующих рабочих мест инвалидам, осуществляющий штрафные санкции и координирующий поступление денежных средств на предприятия для создания специальных рабочих мест; в области повышения образовательного уровня инвалидов: внедрить новые социально-ориентированные технологии, современные формы обучения; в области социальных отношений: совершенствовать формы социального партнерства, создать экономические и социальные условия для ликвидации факторов, обусловливающих наличие элементов дискриминации на рынке труда;
- разработана схема работы службы занятости по изменению баланса потенциальных рабочих мест для инвалидов на региональном уровне и реального количества инвалидов, способных занять эти рабочие места. В схеме уточнена процедура координации данного баланса с работодателями и органами медико-социальной экспертизы.
- предложена модель создания рабочего места для инвалидов на предприятиях, учитывающая индивидуальные возможности инвалидов, позволяющая, во-первых, повысить информированность работодателей об особенностях занятости инвалидов, во-вторых, осуществить качественное соответствие работника требованиям рабочего места; в-третьих, эффективно использовать навыки и квалификацию инвалида на конкретном рабочем месте, в-четвертых, снизить краткосрочный характер занятости инвалидов на рабочих местах.
Положения, выносимые на защиту:
1. Определение содержания занятости инвалидов.
2. Классификация факторов, влияющих на занятость инвалидов.
3. Практические рекомендации по повышению занятости инвалидов на региональном уровне.
4. Модель создания рабочего места для инвалидов на предприятиях.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в углублении представления о занятости инвалидов, содержании, особенностях и тенденциях ее развития.
Содержащиеся в диссертационной работе теоретические положения и выводы позволяют раскрыть содержание совокупности реальных экономических и социально-трудовых отношений, складывающихся в сфере занятости инвалидов, углубить понимание необходимости применения и развития занятости инвалидов.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования полученных результатов для осуществления на разных уровнях управления комплекса практических мер по институционализации занятости инвалидов. Данные также могут быть использованы при создании качественно нового типа учреждения, оказывающего услуги инвалидам по трудоустройству, органам занятости и работодателям по расширению возможностей для рационального трудоустройства инвалидов.
Апробация работы. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 13 публикациях общим объемом 3,9 печатных листа.
Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, излагались на международной научно-практической конференции Трудовые ресурсы региона: состояние, перспективы развития (Саратов, СГТУ, 2003г), межвузовской научно-практической конференции Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития (Саратов, СГТУ 2004г), международной научно-практической конференции Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование (Саратов, СГТУ 2006г).
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании. Диссертация состоит из введения, трех глав (7 параграфов), заключения, списка использованной литературы и 15 приложений. Объем диссертации - 170 страниц основного текста, в том числе 13 рисунков, 12 таблиц. Список использованной литературы включает 290 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сенокосова, Ольга Владимировна
Заключение
В результате исследования выявлено экономическое содержание занятости инвалидов, которое раскрывается через понятие занятости инвалидов. Занятость инвалидов выступает как сложная, динамичная и поддающаяся регулированию извне, система социально-экономических отношений по поводу: включения инвалидов в сферу общественного производства в соответствии с наличием у каждого гражданина объективной возможности участвовать в общественно полезном труде в соответствии со своими возможностями и потребностями, а также использования труда инвалидов в сфере общественного производства, соединения их со средствами производства на определенных рабочих местах, приемлемых для данной категории и позволяющих эффективно использовать и приумножать трудовой потенциал инвалида.
Занятость инвалидов - это многофакторная проблема, которая требует хорошо организованного мониторинга и отбора критериев оценки профессиональной активности людей с инвалидностью. При характеристике отношений занятости необходимо учитывать и изменения в самом труде (процессы интелектуализации труда), отношения занятости, изменяющиеся под влияниям развития самого человека, его способности к труду, качества его рабочей силы.
Среди факторов выделены внутренние (личностно-индивидуальные) которые напрямую связаны с индивидом, с его индивидуальными особенностями, предполагающие рассмотрение инвалида на рынке труда как работника, исходя из его потенциальных способностей к труду и возможностей. В целом такие факторы представляют собой физическую и психологическую готовность самих инвалидов заниматься трудовой деятельностью.
Для характеристики занятости инвалидов выделены три аспекта ее анализа: со стороны потребности (удовлетворение потребности в рабочих местах), со стороны производства его потребностей (замещение рабочих мест), со стороны соответствия между потребностями работников в труде и рабочими местами. Поэтому внешние факторы, влияющие на занятость инвалидов рассмотрены как производственные и непроизводственные.
Внешние производственные факторы предполагают предоставление необходимых инвалиду условий, характера работы, позволяющих осуществлять трудовую деятельность, комфортно работать, увеличивать производительность труда и профессионально расти. Под внешними непроизводственными факторами понимается система мер, принимаемых государством для стимулирования трудовой занятости инвалидов, возможности трудоустройства и повышения их конкурентоспособности на рынке труда: расширение средств научно-технического прогресса, совершенствование деятельности МСЭ, обеспечение доступа к социальной инфраструктуре, а также отношение общества к данной социальной группе.
Рост численности инвалидов в России, большое количество незапоненных рабочих мест в силу различных причин, демографическая ситуация в стране и другие причины вызывают необходимость расширения занятости инвалидов.
Решение проблем занятости, обеспечивающих защиту интересов целых слоев или групп населения, позволит на макроуровне укрепить национальную и международную безопасность, обеспечить социальную стабильность общества, снизить социальную напряженность, на микроуровне увеличить уровень благосостояния инвалидов, обеспечить их профессиональный рост, образование и успешную адаптацию в обществе. Необходимость занятости инвалидов с экономической стороны связана, прежде всего, с обеспеченностью народного хозяйства рабочей силой и наличием рабочих мест, адекватных характеру использования труда инвалидов.
Исследование показало, что используемые в России формы занятости инвалидов разнообразны. В основном труд инвалидов может использоваться на специализированных предприятиях, предусматривающие определенные виды инвалидности, на предприятиях различной формы собственности с численностью не менее 100 человек, путем квотирования рабочих мест и в условиях самозанятости и предпринимательской деятельности.
Как показывает исследование, выявленные формы занятости инвалидов позволяют трудоустроить только 11% от общей численности трудоспособных инвалидов, а большинство все же остаются безработными.
Занятость инвалидов на предприятиях кооперации характеризовалась приспособленностью рабочих мест для работников с инвалидностью и являлась наиболее оправдывающей себя формой трудоустройства инвалидов в сфере производства до сегодняшнего дня.
Отличительными особенностями специализированных предприятий является то, что они:
Предназначены в большей мере для обеспечения работой инвалидов с различной степенью утраты трудоспособности, разными заболеваниями и физическими недостатками (ослабленное зрение, нарушения умственного развития и двигательного аппарата).
Максимально приспособлены условия труда, оборудование рабочих мест для инвалидов. Рабочие места инвалидам на таких предприятиях могли предоставляться не только в цехах, но и на дому.
На данных предприятиях внедрены специальные технологические процессы, обеспечивающие труд инвалидов, осуществляется комплекс мер по профессиональной ориентации, обучению, производственной адаптации, специальные рабочие места.
В современных условиях сокращение объемов производства, свертывание убыточных предприятий, процессы приватизации, жесткость государственной политики отрицательно влияют на динамику количества рабочих мест для инвалидов на предприятиях кооперации. Общественные объединения инвалидов, в большей мере, ориентированы на выпонение функций по распределению бюджетных средств, а не на решение проблем по интеграции инвалидов в общественное производство и создания рабочих мест.
Переход от специализированной занятости инвалидов к общедоступным формам занятости сопряжен с рядом экономических, социальных, правовых, организационных противоречий, складывающихся на макро-, мезо-, микроуровнях. Отмечается, что формирование занятости инвалидов связано с особенностями действия закона спроса и предложения рабочей силы этой категории лиц. Эти особенности проявляются в несоответствии рабочих мест профессионально - квалификационному уровню инвалидов, медицинским рекомендациям, в слабой заинтересованности работодателей в работниках -инвалидах, в избыточном предложении инвалидов низкой квалификации, в быстром развитии новых видов услуг и перспективных профессий, к которым работники - инвалиды не адаптированы. Поэтому существующие формы занятости инвалидов позволяют трудоустроить только 11% инвалидов от общей численности трудоспособных инвалидов.
Повышение уровня занятости инвалидов возможно осуществить благодаря плавному переходу от занятости инвалидов на специализированных предприятиях к использованию труда инвалидов на обычных предприятиях. Для этого необходимо стимулирование работодателей для создания рабочих мест инвалидам, применение комплексного подхода к решению проблемы занятости инвалидов через осуществление субсидирования заработной платы, предоставление компенсаций работодателям, регулирование рабочего времени, разработку мероприятий по адаптации инвалидов на рабочем месте, предоставление вспомогательного оборудования.
Представляется, что реализация политики в отношении инвалидов дожна быть выстроена поэтапно:
Х на первом этапе - с активным функционированием старых институтов и постепенным разворачиванием новых условий жизнедеятельности инвалидов;
Х на следующем этапе - с паритетным функционированием тех и других элементов;
Х на последнем этапе - создание условий для преобладания элементов новой системы политики в отношении инвалидов. Каждому этапу дожны соответствовать шаги, реальные по своему ресурсному обеспечению и реализации, но, вместе с тем, учитывающие историческую основу формирования политики в отношении инвалидов. Этапы дожны иметь четко обозначенные временные границы.
В настоящее время отказ от специализированной занятости инвалидов в сторону индивидуального рабочего места на предприятиях проходит скачкообразно, поэтому не приносит ощутимых результатов. Резкое сворачивание специализированных предприятий и не созданные условия для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью на обычных предприятиях не способствуют успешному включению инвалидов в общественное производство.
В диссертации выявилось, что повышение занятости инвалидов в России во многом сдерживается отсутствием адекватной современным условиям политики государства. Существующие мероприятия, обеспечивающие преемственность, комплексность проводимых мер, в условиях отсутствия эффективной связи между системами социального обеспечения и реабилитации, высокого уровня безработицы, содействует фактическому исключению людей с ограниченными возможностями из разряда поноценной рабочей силы, поощряет их пассивное социально-профессиональное поведение.
Исследуя правовые отношения между субъектами рынка труда, следует отметить, что законодательная база является лишь предпосыкой для создания доступной среды, которое дожно начинаться с детальной разработки конкретных механизмов реализации принятых норм. В настоящее время в России, несмотря на декларацию приоритета действий, направленных на активизацию и более поную реализацию социально-профессионального потенциала инвалидов в рамках социально-экономической политики государства, а также действий законодательства, запрещающего дискриминацию инвалидов в трудовой деятельности, на государственном и региональном уровне не достаточно четко разработана программа содействия занятости инвалидов.
Степень эффективности занятости инвалидов связана с обеспечением равновесия между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, которое достигается через согласование интересов всех субъектов рынка труда. Однако особой заинтересованности в использовании труда инвалидов со стороны работодателей, как показало исследование, не наблюдается, и в целом в России, и в отдельно взятых регионах.
Анализ причин низкой занятости инвалидов позволил выявить ряд противоречий, возникающих в процессе трудоустройства инвалидов.
В основном они связаны с законодательно неотработанной системой мер не стимулирующих как развитие занятости инвалидов на различных предприятиях, так и ее укрепление.
Возникающий дисбаланс между спросом на данную рабочую силу и предложением соответствующих рабочих мест для инвалидов, позволил определить допонительные противоречия, возникающие между работодателями и работниками по поводу соответствия рабочего места для инвалида и соответствия работника-инвалида рабочему месту, предлагаемого работодателями.
Выяснилось, что, несмотря на позитивное отношение к работникам с инвалидностью со стороны работодателей, создание рабочих мест для данной категории не возможно в связи с отсутствием определенной информацией, требующей работодателям для рационального использования труда инвалидов на предприятиях.
Самозанятость инвалидов, являясь одной из форм занятости, ассоциируется с предпринимательской активностью и развитием малого бизнеса. Наличие положительных и отрицательных моментов в самозанятости инвалидов, выбор данной формы инвалидами затруднен в настоящее время и составляет не более 10% от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. В ходе исследования были выявлены внутренние (связанные с индивидуальными особенностями человека) и внешние (стимулирующие и поддерживающие развитие самозанятость инвалидов) факторы. Наличие неотработанной системы мер стимулирующих к самозанятости безработных на уровне государства в большей степени тормозит число самозанятых, нежели проблемы со здоровьем и отсутствием стартового капитала для организации собственного дела.
Все это доказывает необходимость совершенствования существующих в России форм занятости инвалидов и возникновению новых форм.
Развитие информационных технологий и рост использования компьютерной техники способствуют расширению социально-трудовых отношений и созданию необходимых условий для использования новых форм занятости инвалидов. Развитие процессов информатизации общества приводит к виртуализации экономической деятельности, а это в свою очередь приводит к созданию виртуальных рабочих мест, которые представляют собой совокупность современных технических средств, необходимых одному испонителю для выпонения работы.
Новые формы занятости инвалидов представляют собой занятость на виртуальных предприятиях, и занятие индивидуальной виртуальной трудовой деятельностью. Формы виртуальной и дистанционной работы разнообразны. В России они находятся на стадии становления, в то время как на Западе они нашли широкое применение.
Применение таких форм занятости для инвалидов требует тщательной разработки вопросов, касающихся как работодателей, так и самого работника.
Существование нескольких форм виртуальной занятости предоставляет возможность выбора рабочего места работнику в зависимости от его предпочтений, возможностей и состояния здоровья. В целом, таким формам занятости отдали предпочтения около 20% инвалидов Саратовской области. Внедрение новых дистанционных технологий способствует улучшению использования труда инвалидов, позволяет больше раскрыть потенциал человека и отвечает большинству требований инвалидов. Однако применение новых форм занятости для инвалидов требует разработки вопросов как на федеральном, так и региональном уровнях.
Для вывода из критического состояния существующей ситуации с занятостью социально уязвимой группы населения, в каждом регионе необходимо разрабатывать свою схему работы с инвалидами и систему мероприятий, направленных на создание и сохранение рабочих мест для работников с инвалидностью.
Сложившаяся в настоящее время практика подбора кадров на предприятиях дожна приближаться к ситуации, когда подбор будущего работника осуществляется под непосредственное описание рабочего места, созданного для конкретного работника с ограничениями.
Предложенные рекомендации в области совершенствования действующего законодательства, в необходимости усиления финансовой, информационной, методической, организационной поддержки проектов профессиональной реабилитации инвалидов, в области развития системы образования и переобучения инвалидов, интегрированных формы образования, в области стимулирования создания и сохранения рабочих мест, совершенствования форм социального партнерства, в области создания экономических и социальных условий для ликвидации факторов, обусловливающих наличие элементов дискриминации на рынке труда, внедрения новых социально-ориентированных технологий, развития специальной инфраструктуры органов ФСЗН позволят эффективно использовать труд инвалидов в общественном производстве.
Предложены авторская методика по созданию рабочего места для инвалидов на предприятиях и схема работы службы занятости для повышения деятельности служб занятости населения в связи с развитием системы информационного обеспечения органов службы занятости, совершенствованием технологии работы по предоставлению услуг не только безработным инвалидам, но и услуги работодателям. А также для успешной работы с медицинскими учреждениями, для более эффективной работы данного института. Разработанные методические рекомендации по увеличению занятости инвалидов на предприятиях на основе анализа предоставленных для работников рабочих мест, соответствия работника рабочему месту позволяют проводить подбор на научной основе, используя формирование банка данных о работниках с инвалидностью и о рабочих местах для таких работников.
Это обеспечит качественное соответствие работника требованиям рабочего места, а также эффективное использование существующих навыков и уровня квалификации работника с инвалидностью на конкретном рабочем месте.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сенокосова, Ольга Владимировна, Саратов
1. Адамчук В.В. Экономика труда / В.В.Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев. М.: Финстатинформ.- 1999.- С. 631.
2. Алехина Е.А. Квота на работу инвалидов: условия выпонения/ Е.А. Алехина //Справочник кадровика. 2003. -№11.- С.53-56.
3. Андреев В. Инвалиды не у дел./ В. Андреев //Социальная защита. 2006.- №3. С.11-13.
4. Андрюшин В. Помоги себе сам / В. Андрюшин // Сам. 2000. - № 2. - С. 16-18.
5. Антипьев Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: правовое регулирование: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.- Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. 224 с.
6. Астраханцева О.Е. Некоторые пути решения проблем инвалидов в России/ О.Е. Астраханцева // Вопросы медико-социальной работы: сб. статей // М.: Социум, 2001. С. 114-117.
7. Афанасьева И. Инвалидность установит суд/ И. Афанасьева//Социальная защита. 2004. - №5. - с.44-45.
8. Афанасьева И. Право на бесплатные костыли./И. Афанасьева// Социальная защита . 2005. -№ 1. - С. 25-27.
9. Баскакова Е. Если квота утратила смысл/ Е. Баскакова//Социальная защита. 2005. - №5. - С.6-9.
10. Ю.Баумгартен Л. О трудоустройстве инвалидов-выпускников МИИ/ Л.
11. Баумгартен //Высшее образование в России. 2001. - №1. - С. 102-103. 11 .Баумгартен Л. Жизненные установки студентов - инвалидов. Суждено ли их реализовать? / Л. Баумгартен // Человек и труд. - 1998. - № 9. - С. 4344.
12. Баумгартен Л. О профессиональной ориентации студентов инвалидов / Л. Баумгартен // Человек и труд. - 1999. - № 3. - С. 40-49.
13. Белая JI. Их силе духа можно позавидовать / JI. Белая // Клуб. 2001. -№2. - С. 23.
14. М.Белозерова Е.В. Стратегии занятости инвалидов в современном российском обществе: автореферат дис. канд. социолог, наук./ Е.В. Белозерова. Саратов, 2005.
15. Береговая Д.А Социально-психологическая реабилитация хронических безработных/ Е.В. Слабнина, Д.А. Береговая, Е.А. Алонова. Саратов: Изд-во Повож. межрегион.уч. центра, 2001-64 с.
16. Блинков Ю.А. Медико-социальная экспертиза лиц с ограниченными возможностями: учеб. пособие / Блинков Ю.А., В.С.Ткаченко, Н.ГТ. Клушина. Ростов-н/Д: Феникс, 2002. - 320 с.
17. Боровик B.C. Занятость населения: учеб. пособие / Боровик B.C., Е.Е. Ермакова, В.А.Похвощев. Ростов-н/Д: Феникс, 2001.- с.
18. Босякова, JI. Вызываем Книгу 03 / JI. Босякова // Библиотека. - 2000. -№ 1.-С. 62-64.
19. Бочко М.Э. Занятость инвалидов в регионе: проблемы, пути решения/ М.Э. Бочко //Вестник Челябинского ун-та. Серия 8 Экономика. Социология. Социальная работа. -2001.- №1.- С.117-122.
20. Буланова B.C. Рынок труда: учебник / под ред. проф. B.C. Буланова и проф. Н.А. Вогина. М.: Экзамен, 2000.-С.271.
21. Варламова Ю.В. Жить как все: о правах и льготах инвалидов: юридический справочник/ Ю.В. Варламова . Пермь. 1994.- 212 с.
22. Васильев Ю. Возможность трудиться это для человека больше, чем просто работа и заработок/ Ю. Васильев // Человек и труд. - 1997. - № 2. -С. 30.
23. Васильева Н.В. Жизненные планы молодых инвалидов: особенности формирования и реализации в современном российском обществе: дис. кан. социолог, наук. М., 2000. - 155 с.
24. Васильева, Т. Талант, который исцеляет / Т. Васильева // Краснодар, изв. -2002.- 19янв.-С. 12.
25. Вестник Всероссийского общества специалистов по МСЭ, реабилитации и реабилитационной индустрии. М.: Федеральный центр экспертизы и реабилитации инвалидов. - 2004. - № 3 - С. 75-76.
26. Владимирова Т. Требуется инвалид/ Т. Владимирова //Социальная защита. 2005. - №8. - С. 18-19.
27. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики) / А.Г. Войтов -4-е изд. перераб. и доп., М.: Информ.-внедренч. центр Маркетинг, 2000. Ч327 С.
28. Вогин Н.А. Экономика труда, социально-трудовые отношения/ Н.А.Вогин, Ю.Г.Одегова. М :Экзамен, 2002. -722С. ISBN 5-94692-0278
29. Вочок Н. Процедура для инвалидов/Н.Вочок //Социальная защита.-2006.-№2.-с. 17-19.
30. Воробьев В. Реабилитология 2002: Что дальше? / В. Воробьев // Мед. газ. -2002.-№ 103.-С. 8-9.
31. Воробьева В.Н. Порядок и основания предоставления налоговых льгот общественным объединениям инвалидов, благотворительным организациям, а также военнослужащих и членам их семей/ В.Н. Воробьева//Налоговый вестник. -2001. №1. - С.173-181.
32. Вульф JI. Что надо инвалиду?/ JI. Вульф //Социальная защита .- 1998 .-№6.-С.З-6.
33. Георгиев Ю. Мне через сердце виден мир / Ю. Георгиев // Клуб. 2000. -№ 12.-С. 9-12.
34. Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире/ Н.Говорова//МЭМО. 2003. - №12. - С.35-41
35. Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов/ Н.А.Горелов. М.: Высшая школа, 1989. 208с. ISBN 5-06-000022-2
36. Гохман М. Человек настоящий: Судьба инвалида / М. Гохман // Московские новости. 2002. - № 46. - С. 23.
37. Грачев JI.K. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов/Л.К.Грачев М.:МГСУ, 1992. 243С.
38. Гречко Е. Давайте творить добро / Е. Гречко // Красная звезда. 2001. - 5 июня. - С. 1.
39. Гришина Л.П. Особенности профессиональной реабилитации инвалидов в регионах Российской Федерации/ Л.П.Гришина, Н.Д.Талалаева, Э.К. Амирова // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2001. - № 3. -С. 27-30.
40. Грищенко Н. Будущий спрос на рабочие места необходимо прогнозировать сегодня/ Н.Грищенко// Человек и труд. 2003. - №3.-С.34-39.
41. Грязнова А.Г Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия): учебник./ Грязнова А.Г; под ред. Т.В. Чечелевой М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.- 374 С.
42. Гусева Н.К. Основы социальной защиты больных и инвалидов в Российской Федерации: руководство для профессионального образования/ Н.К. Гусева. Нижний Новгород: Изд-во Нижегород. гос. мед. академии, 1999. - 508 с.
43. Гусева Е. Мы нужны друг другу / Е. Гусева // Библиотека. 2001. - № 1. -С. 26-29.
44. Гусева Н.К. Формирование индивидуальных программ реабилитации как направления работы бюро медико социальной экспертизы / Н.К. Гусева, И.В. Потанина, И.А. Соколова // Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физкультуры. - 1999. - № 1. - С. 33-36.
45. Данилов А. Профреабилитационная помощь инвалидам / А. Данилов // Человек и труд. 2000. - № 2. - С. 50-51.
46. Демографические процессы в современном обществе: практика и политика / В.Н. Ярская, Н.В. Багуцкий, Г.Г.Карпова и др.; под ред. П.В.Романова. Саратов: Научная книга, 2005. 260 с.
47. Департамент ФГСЗН по Саратовской области. Квотирование рабочих мест для инвалидов: аналитическая записка за 1-е полугодие 2004 г. Саратов, 2004. 32с.
48. Дети инвалиды. Реабилитация, социальная защита. - М.: Соц. защита, 2000.- 159 с.
49. Добробабенко Е. Ребенок инвалид / Е. Добробабенко // Женское здоровье. - 2000. - № 2. - С. 68-69.
50. Добровольская Т.А Социально-психологические особенности взаимоотношений инвалидов и здоровых/ Т.А.Добровольская, Н.Б. Шабалина //Социологические исследования. 1998. - №4. - С.36-43.
51. Доможиров Ю.А. Проблема создания рабочего места в швейной промышленности для людей с ограниченными возможностями/ Ю.А.Доможиров, И.Ю. Эскин//Швейная промышленность. 2005. - №1. -С.18-19.
52. Дробышева С. Отношение к инвалидам показатель состояния нравственного здоровья общества / С. Дробышева // Человек и труд. -2003.-№ 10.-С. 12-15.
53. Дыскин А.А. Социально-бытовая и трудовая реабилитация инвалидов и пожилых людей: руководство для подготовки социальных работников/А.А.Дыскин, Э.И.Танюхина. М.: Логос, 1996.- 232с.
54. Егоров А.И. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых (правовой аспект)/ А.И. Егорова. М.: Юридическая литература, 1985.-221с.
55. Жеребин В. Самозанятость населения: Различные подходы к определению и оценке/ В.Жеребин, Н. Ермакова// Вопросы статистики.2002.-N9.-С. 16-26.
56. Жуков Ю. Закон есть. Льготы определены. За работу, чиновники! / Ю. Жуков // Правда. 1998. - № 4. - С. 13.
57. Зайцев Д.В. Социальная интеграция детей-инвалидов в современной
58. России. Саратов: Научная книга, 2003. 62.Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации с практическими комментариями. (Второе издание) М., 1998.-60 с.
59. Зуев А. Электронный рынок и новая экономика/А.Зуев//Вопросы экономики,- 2004.- №2. с.55-56.
60. Иванова И.Н. Рынок труда и рынок образования: региональные практики профессионального обучения /И.Н.Иванова, Саратов: Изд-во Повожск. межрег. уч. центра, 2003.- 145с.
61. Иванова Т. Библиотечное обслуживание читателей с ограниченными возможностями / Т. Иванова// Библиотека. 2001. - № 1. - С. 16-21.
62. Ильин С.П. Рынок рабочих мест для социально не защищенной категории населения/ С.П.Ильин//ЭКО. 2005. -№12. - С. 128-132.
63. Ильина А.Г. Права граждан, пострадавших от радиации / А.Г. Ильина // Адвокат. 2000. - № 11. - С. 3-5.
64. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики /Т.М. Малева, С.А. Васин, М.:РОССПЭН, 1999-214 с.
65. Информационная панорама // Социальное партнерство. 2003. -№ 2. - С. 23.
66. Кабалина В.И. Непоная занятость в России/В.И.Кабалина, З.Рыжикова// Вопросы экономики. -1998.- № 2. -С. 142- 143.
67. Кабалина В.И. Отношения занятости в новом частном секторе/В.И.Кабалина//Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России: мат-лы науч. конф. Самара, 1999. с.43-45.
68. Кавокин С. Некоторые направления деятельности органов службы занятости в работе с инвалидами/С.Кавокин//Занятость и профессиональная реабилитация инвалидов. М.,1995. - 256с.
69. Калиниченко Л.А. Организация занятости трудовых ресурсов и профессиональной адаптации к рынку/Л.А.Калиниченко. Саратов: из-во Повожского межрегион.уч. центра, 2004.- 196 с. ISBN 5-7719-0195-4
70. Кальник С. Сильные духом / С. Кальник // Клуб. 2001. - № 7. - С. 18-19.
71. Карташов С. Управление рынком труда города: от биржи труда к службе занятости / С. Карташов, А. Романов. М., - 1999. -272 С.
72. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы). М.: Финстатинформ, 1998.- 145с.
73. Катульский Е. Мотивация на рынке труда/Е.Катульский // Вопросы экономики. 1997.- № 2. С. 92 - 101.
74. Киреева Н.В. Помогите мне увидеть мир! / Н.В. Киреева // Библиотека. 2003. - № 8. - С. 66-67.
75. Климов А. Виртуальные воротнички новая категория на российском рынке труда/А.Климов//Человек и труд. - 2004.- №11 .-С.23-27.
76. Климова Ю.А. Социальная работа с семьями детей с ограниченными возможностями / Ю.А. Климова // Мир психологии. 2001. - № 2. - С. 243-252.
77. Ковалева А.И. Личность и общество: Лекции по социологии: учебное пособие /А.И.Ковалева, М.: Социум, Моск. гуманит. социальн. академия, 2001. - 104 с.
78. Ковязина Н.З. О трудовом законодательстве/Н.З.Ковязина//Налоговый вестник.- 2004.- №11.- С.123-126.
79. Ковязина М.С. О двух подходах к оценке эффективности реабилитации больных / М.С. Ковязина // Вестн. Моск. ун та. Сер. 14, Психология. -1998.-№4.-С. 56-62.
80. Кокшаров Д. Л. Трудоспособность: определимся с понятием/Д.Л.Кокшаров//Юрист.- 2003,- №3.- С.56-59.
81. Колесникова О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспект / О. Колесникова // Человек и труд. 2002. - № 6. - С. 12-14.
82. Комлев A.JI. Прогнозно-аналитическая работа на региональном рынке труда/А.Л.Комлев. М., 1997;
83. Кон Я.И Качество жизни у больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями /Я.И.Кон, Р.А. Либис // Кардиология. -1993.- № 5.- С. 6672.
84. Константинова Л.В. Социальная защита инвалидов в условиях рынка/Л.В.Константинова //Социологические исследования.- 2005.- №2.-С.36-39.
85. Конституция Российской Федерации. М.: Ось-89, 2002. - 48 с.
86. Коняева В. К активной жизни! Комплексная целевая программа помощи инвалидам/В.К.Коняева//Социальная работа. 2003. - №2. - С.28-56.
87. Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда инвалидов/Г.А.Корнийчук//Кадровая служба и управление персоналом предприятия. -2004. №1. -С.12-16.
88. Костаков В.Г.Прогноз занятости населения: методологические основы/В.Г.Костаков М.:экономика,1979.-184с.
89. Кострюков В. Занятость в условиях становления рыночных отношений/В.Кострюков // Современный менеджмент России. Ч. 2 / под общ. ред. A.M. Омарова. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 180 с.
90. Котляр А.Э. Занятость в СССР. Население и трудовые ресурсы/А.Э.Котляр, М.: Мысль, 1990. -399 с.
91. Котляр А.Э. Сущность и основные формы занятости при социализме/А.Э.Котляр// Проблемы формирования занятости: сб. науч.трудов. М.1977. С.5-12.
92. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными/А.Э.Котляр // Человек и труд. 1996. - №5. -с.32-34.
93. Котов В. Обзор законодательства других стран в сфере трудоустройства инвалидов. Региональная общественная организация инвалидов лnepcneKTHBa/www.invalid.ru
94. Кривошеев В.Т. Социальные проблемы занятости/В.Т.Кривошеев// Занятость в России: материалы Всерос. науч.-практ. конф., под ред. В.Н.Ярской, Саратов:изд-во Повож. межрегион, уч. центра, 1996. 173с. ISBN 5-7719-0104-0.
95. Кром И.Л. Цереброваскулярная патология у больных ишемической болезнью сердца с установленной группой инвалидности/И.Л.Кром, Л.Я.Лившиц, А.И. Ребров // Медико-социальная экспертиза и реабилитация.- 2002.- № 3.- С. 18-20.
96. Кузнецова О. Побежденная боль / О. Кузнецова, Т. Щербакова // Сельская жизнь. 2002. - 24 дек. - С. 3.
97. Кучер Н. Ломая стереотипы/Н.Кучер//Социальная защита. 2004. -№6. -С.3-5.
98. Лаврова Д.И. Теоретические основы медико-социальной экспертизы при патологии внутренних органов в свете современной концепции инвалидности: автореф. дис. д-ра мед. наук/ Д.И.Лаврова, М., 2000.- 26 с.
99. Лапин А. Непоная занятость и скрытая безработица: Региональные аспекты / А.Лапин, К. Баширов, Т. Соснина // Вопросы статистики. -2002.-N9.-С. 27-31.
100. Ларина Н. Вера / Н. Ларина // Сельская новь. 2000. - № 8. - С. 2-4.
101. Ларионова Т. О первом чемпионате среди инвалидов -автомобилистов // Соц. обеспечение. 2003. - № 11. - С. 19-22.
102. Леонов С. Достижения и проблемы в лечении инвалидов / С. Леонов, И. Калиниченко // Здравоохранение РФ. 1999. - № 3. - С. 28-32.
103. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения в России (социальное право)/М.И.Лепихов, М.: Былина, 2000. 232 с.
104. Либис Р.А. Оценка эффективности лечения больных хронической сердечной недостаточностью с учетом динамики показателей качества жизни: дис. канд. мед. наук./Р.А.Либис, Оренбург, 1994.-352с.
105. Литвяков П.П. Научные основы использования трудовых ресурсов. -М., 1969.-С.67.
106. Ловцова Н.И. Моделирование семьи и родительства: теория, политика, практика/Н.И.Ловцова, Саратов: Научная книга, 2005. -100 с.
107. Ловцова Н.И. Трансформация семейной политики в современной России/ Н.И.Ловцова,Саратов: Научная книга, 2005. -300 с.
108. Ломакин-Румянцев А. Год монетизации глазами инвалидов/ А. Ломакин-Румянцев //Социальная защита. 2004. - №6. - С.25-27.
109. Ломакин-Румянцев А. Квота для инвалида / А. Ломакин-Румянцев //Социальная защита. 2004. - №4. - С.21-24.
110. Лушагина И. Дети инвалиды осваивают компьютерные профессии / И. Лушагина // Народное образование. - 2002. - № 9. - С. 234-238.
111. Льготы инвалидам и участникам войны // Социальная защита. -1998.-№5.-С. 12-18.
112. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, приравненных к ним лиц и членов их семей: справочник. Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. СПб: Альфа, 1997. 368 с.
113. Люди с ограниченными возможностями //Российская энциклопедия социальной работы. Москва: Институт социальной работы. 1997. Т.1. С.291-295.
114. Ляшко Н. Восстановление трудоспособности и трудоустройства инвалидов в СССР/Н.Ляшко//Материалы первой республиканской научно-практической конференции по трудовому устройству инвалидов в промышленности и сельском хозяйстве. М. 1969. с.4-6
115. Магун В. Трудовые ценности российского населения/В.Магун // Вопросы экономики. 1996. N 1. - С. 47-62.
116. Макеев Н.А. Реализация права инвалида на труд/ Н.А.Макеев//Социальная защита инвалидов: история и современность, сб. мат. Междунар. науч-практич. конф. Орел:Картуш, 2005,- С.44-49.
117. Макеева А.Д. Информационные ресурсы незрячим читателям / А.Д. Макеева // Библиография. - 2001. - № 1. - С. 77-79.
118. Малахов О. Как уменьшить число детей инвалидов? Детская травматолого - ортопедическая служба нуждается в реорганизации / О. Малахов // Мед. газ. - 2003. - 28 нояб. - С. 12-13.
119. Масленников В.П. Кооперация наших дней. Опыт, проблемы, перспективы/В.П.Масленников, М.: Рос.ун-т дружбы, 1992.-178с. ISBN 5209-00500-3
120. Мамошин О.Г. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов/ О.Г. Мамошин // Социальная защита инвалидов: история и современность: сб. мат. Междунар. науч-практич. конференции, Орел: Картуш, 2005. С.48-52.
121. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч. 2-е изд.М.:Политиздат, 1984. Т.2. 337 с.
122. Медведева М. В гору без ног / М. Медведева // АиФ. Твой курс.-2003.-№ 18.-С. 16-18.
123. Мейтус В. Виртуальные предприятия в обществеХХ1 века.//Проблемы теории и практики управления. -2006. -№2.-С.23-25.
124. Меликьян Г. Г Экономика и социально-трудовые отношения, / Г.Г. Меликьян, Р.П. Колосова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.-379 с.
125. Мервелов М. Дистанционная работа/М.Мервелов//Трудовые отношения. 2005. -№12(105). - С.25-28.
126. Миляева И.А. Налоговые льготы для организаций, использующих труд инвалидов/Миляева И.А., Ванькова А.Р.// Главбух. 2001. - №16 . -С. 19-26.
127. Миронов О. Права и возможности инвалидов в РФ / О. Миронов // Безопасность Евразии. 2001. - № 3. - С. 61-88.
128. Митрофанов В. Становление службы занятости в России. Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России.-М.: 1999.-С.302.
129. Михайлова Э.В. Трудовые ресурсы/Э.В.Михайлова// Проблемы формирования занятости: сб. науч. трудов, М.: 1977. -176 с.
130. Мишанихина О.Н. Виртуальный рынок труда/О.Н.Мишанина//Экономические проблемы труда в России: Межвуз. науч. сб., Саратов: СГТУ, 2004. с. 160 - 161.
131. Мужчины и женщины в стране глухих. Анализ кинорепрезентации // Тендерные исследования. 1999.-№2. С.260-265.
132. Мурашева С.Н. Особенности трудовых отношений в общественных организациях инвалидов и проблемы взаимодействия с государственным сектором/С.Н.Мурашева//ХКООИ Интеграция, ДВ НАН. www.invalid.ru 2003.
133. Мурзина, Т. Лечение творчеством / Т. Мурзина // Социальная защита. 2002. - № 11. - С. 9-13.
134. Мясникова Л. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе). СПб.: Издательский дом Бизнесс-пресса,-2001. -с.21-23.
135. Наберушкина Э.К. Политика в отношении инвалидов/Э.К.Наберушкина//Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России М.:ИНИОН РАН, 2002.-198с.
136. Новицкий А.Г. Население и трудовые ресурсы: справочник/ А.Г.Новицкий.- М. 1990. -398 с.
137. Неровнова Ю. Диагнозу вопреки /Ю.Неровнова// Женские секреты. 2003.- декабрь. - С. 60-65.
138. Нескородова Е. Встречи в Теплом доме: (Из опыта обслуживания читателей с ограниченными физическими возможностями) / Е. Нескородова// Библиотека. 2003. - № 3. - С. 14-16.
139. Неумывакин А. Квота для инвалида/А.Неумывакин// Социальное обеспечение. 2006. - №5. - с.43-45.
140. Нечаева С.М. Качество жизни инвалидов в контексте социальной политики: автореф. дис.канд. социолог.наук, Саратов.- 2005.-20с.
141. Нечаева С.М. Квотирование рабочих мест для инвалидов: точка зрения работодателей / Нечаева С.М., Ярская-Смирнова Е.Р., Зайцев Д.В. и др.// Человек и труд. 2004. - №11.-С.96-108.
142. Нечаева С.М. Обеспечение занятости инвалидов//Человеческие ресурсы. 2005. -№4. - Ссыка на домен более не работаетjornal.
143. Нижегородова Н.З. Спасибо, вы появились вовремя / Н.З.Нижегородова // Библиотека. 2003. - № 8. - С. 62-65.
144. Николаев А.А. Теория и практика кооперативного движения/ А.А.Николаев, Петроград. Изд. 2-е. 1919г. Т1 Вып.1.- 322 с.
145. Новиков М. Общий взгляд на проблему РОО "Перспектива" Кадры Newsletter Выпуск 29-06-2005
146. Новикова К. Трудоустройство инвалидов/К.Новикова//Социальная защита,- 2002. №7. - С.8-11.
147. Новожилова О.В. Инвалид на рынке труда / О.В. Новожилова // Социс. 2001. - № 2. - С. 130-134.
148. О социокультурном рефрейминге // Теория и практика социальной работы. Саратов: СГТУ,1996. Вып. 2. С.41-43.
149. О трудоустройстве инвалидов в Российской Федерации (информационно-аналитический материал по информации субъектов Российской Федерации) 11 апреля 2006 r.//www.invalid.ru
150. Орехова А. Браться всем миром/А.Орехова//Социономия. 2003. -№7. - с.10-13.
151. Орлова М.М. Социально-психологическая адаптация соматических больных и ситуация болезни /М.М.Орлова// Материалы междунар. науч. конф. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2004.- С. 223-224.
152. Осадчих А.И. Проблемы инвалидности и реабилитации в Российской Федерации/А.И.Осадчих//Медицина труда и промышленная экология. 2002. - №1. -С. 1-4.
153. Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1997-2002 гг.: по материалам Госкомстата России // Вопросы статистики. 2002. - N 9. - С. 42-53
154. Основы социальной работы: учебник для вузов/Н.И.Бабкин, П.Д.Павленок, Яковлев А.И.,.М.: ИНФРА М. 1998.-с368
155. Официальные документы Госкомстата России // Вопросы статистики. 2002. - N 9. - С. 78-80.
156. Паспорт Федеральной целевой программы л Социальная поддержка инвалидов на 2000 2005 годы // Ваше право. - 2000. - № 15. - С. 11-13.
157. Печенкин В.В. Информационные технологии в социальной структуре общества. Саратов: СГУ, 2001.-87с.
158. Письман JI. Квота это уверенность/Л.Письман // Социальное партнерство. - 2003. - № 5. - С. 18-20.
159. Починок А. Нехватка квалифицированных рабочих превращается в ограничитель экономического роста/А.Починок//Человек и труд. -2003.-№3.-с. 12-16.
160. Права человека и проблема занятости в Европе // Занятость и проблемы ее регулирования. Саратов: ПФ РУЦ, 1996. С.47-49.
161. Приоритетные направления работы с молодежью на рубеже XX-XXI вв.// Молодежь в современном российском обществе. М.: И-т молодежи, 1996.С. 61-68.
162. Проблемы занятости в социалистическом обществе / В.В. Чембровский. Кишинев, 1973.-С. 14.
163. Проблемы рынка образовательных услуг и спроса на выпускников учреждений профессионального образования / под ред. М.Э. Елютиной, В.Н. Ярской. Саратов: СГТУ, 2004. -132с.
164. Прокопович С.Н. Кооперативное движение в России. Его теория и практика/С.Н.Прокопович, М.Изд.2-е. 1918. 214с.
165. Пушкина Т. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов: реализация законодательства РФ / Т. Пушкина, JI. Козлова // Человек и труд. 1998. - № 6. - С. 28-33.
166. Раков А. Будет милосердными духовно не оскудеем / А. Раков // Встреча. - 2000. - № 10. - С. 2-4.
167. Рожков В.В. Особенности социальной идентификации инвалидов в современном российском обществе: дис. кан. соц. наук. М., - 2003. -187с.
168. Романов П.В. Власть, управление и контроль в организациях: антропологические исследования современного общества/П.В.Романов, Саратов: Изд-во СГУ, 2003. -115с.
169. Романов П.В. Социальная антропология организаций: уч. пособие/П.В.Романов, Саратов: СГТУ, 1999. -136 с.
170. Романов П.В. Формальные организации и неформальные отношения: кейс-стади практик управления в современной России/ П.В.Романов, Саратов: Изд-во СГУ, 2000. -141с.
171. Романов П.В. Политика инвалидности/ П.В.Романов, Е.Р.Ярская-Смирнова //Социологические исследования 2005. -№ 2. с.44-55.
172. Романов П.В. Политика инвалидности. Проблемы доступной среды и возможности занятости/ П.В.Романов, Е.Р.Ярская-Смирнова// Социологические исследования. 2005.- № 2. С. 44-55.
173. Романов Р.С. Инвалид: профессиональная реабилитация в регионах/Р.С.Романов // Социальная работа 2003. - № 10. - С. 16-17.
174. Руденко Г .Г. Рынок труда: уч. пособие/Г.Г.Руденко, М.Н. Кулапов, С.А. Карташов, М.: Изд-во Рос. экон. Акад., 1997.- 121с.
175. Рузавина Е.И. Занятость в условиях интенсификации производства / Е.И. Рузавина. М., 1989.- 213с.
176. Савинов А.И. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник/А.И.Савинов М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. -368 с.
177. Самарина А. Ликвидация ликвидаторов: Инвалидов чернобыльцев лишают пособий / А. Самарина // Общая газета - 1999. - № 3. - С. 4.
178. Сарно А.А. Перспективы повышения базовой мотивации к труду российских работников/А.А.Сарно // Социально-трудовые отношения: состояние и тенденции развития в России: материалы науч. конф., Самара, 1999. -С. 179-180.
179. Саруханов Э.Р.Управление занятостью населения: уч. пособие, СПб: Экономика и финансы. 1993. -164 с.
180. Свистунова Е. Занятость инвалидов: правовое регулирование в регионах/Е.Свистунова//Человек и труд. 2003. - №2. - с.37-41.
181. Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект/Е.Свистунова// Человек и труд. 2003. - №3. - с.21-25.
182. Свистунова Е.Г. Медико-социальная реабилитация инвалидов: профессиональные аспекты/Е.Г.Свистунова// Медико-социальная экспертиза и реабилитация. 2003. - № 2. - С. 7-11.
183. Семашко С.А. Особенности трудоиспользования осужденных женщин-инвалидов на швейном производстве/С.А.Семашко//Социальная работа с инвалидами-2003. -№3. -С. 12-14.
184. Семенов А. Рабочие места как основа занятости/А.Семенов, С.Кузнецов // Экономист. -1996. № 7.-С.23-26.
185. Семенова, Н. Душевное увечье страшнее физического / Н. Семенова // Сельская новь. 1999. - № 11. - С. 8-9.
186. Сигаева Е.П. Региональная безработица: опыт социологического исследования/Е.П.Сигаева, Г.Р.Хасаев. М., 1997.
187. Симаков А. Инвалиды: социально-экономический портрет/А.Симаков // Вестник социальной работы. 2002. - № 2. - С. 63 -64.
188. Синдряшкина Е. Занятость в негосударственном секторе экономики/Е.Синдряшкина // Экономист. 1996. -№1. -С.13-15.
189. Слабнина Е.В. Особенности социально-профессиональной реабилитации людей с ограниченными возможностями/Е.В.Слабнина Саратов: Изд-во Повожск. межр. уч. центра, 1999. -145с. ISBN 5-77190101-6.
190. Слабнина Е.В. Методика планирования профессиональной карьеры/Е.В.Слабнина, С.П.Хохлова, Саратов: изд-во Повож. межрег. уч. центра, 2002. 68с. ISBN 5-7719-0171-7.
191. Слабнина Е.В. Социально-психологическая реабилитация хронических безработных: метод.пособие/Е.В.Слабнина, Д.А.Береговая, Е.А.Алонова и др., Саратов: изд-во Повож. межрегион, уч. центра, 2001.-62с. ISBN 5-7719-0161-х.
192. Смирнов А.В. Профессиональная реабилитация инвалидов/А.В.Смирнов // Социальные технологии, исследования. -2003.-№3.-С. 29-42.
193. Смирнов С. Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ/С.Смирнов, Е. Николаенко// Человек и труд. 1998. -№ 12. -С.23-25.
194. Смирнова Е.Р. Семья нетипичного ребенка/Е.Р.Сминова, Саратов: изд-во СГУ, 1996.-87с.
195. Смирнова Е.Р. Философия и методология социальной работы: уч. пособие/Е.Р.Смирнова, В.Н. Ярская, Саратов: СГТУ, 1997. 104 с.
196. Смирнова Н.А. Роль качества занятости в повышении уровня жизни населения/Н.А.Смирнова/Всероссийский центр уровня жизни. М:из-во ВЦУЖ, 2001 -276 с. ISBN 5-87227-007-0
197. Смирнова, С. Если отнестись с душой / С. Смирнова // Встреча. -2001.-№ 12.-С. 4-6.
198. Современные технологии профессиональной реабилитации инвалидов. Роль и место службы занятости в работе государственной службы реабилитации инвалидов. Методические рекомендации. М. -2001.-67 с.
199. Соколова Г.А. Особенности правового положения инвалидов и регулирование труда данной категории работников/Г.А.Соколова//Кадровая служба и управление персоналом предприятия.-2005. -№10 . с.36-45.
200. Соловьева О. А. Профессиональная реабилитация инвалидов в решении социальных проблем занятости : автореф. дис. канд. социол. наук / Соловьева Ольга Александровна; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб., 2003. - 19 с.
201. Социальная антропология насилия / В.Н. Ярская, В.В. Щебланова, И.Ю. Суркова и др.; Под ред. В.Н. Ярской. Саратов: Сарат. гос. техн. унт, 2005.- 116 с.
202. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е.Ярской-Смирновой и П.Романова. М.: ИНИОН РАН, 2002.
203. Социальная работа с детьми-инвалидами // Социальная работа с детьми-инвалидами. Ростов-н/Д: РГПУ, 1998. С.45-67.
204. Социальная работа. / Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. Серия Учебники, учебные пособия. г. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000г. -576 с.
205. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования. 1999. №4. - С.38-45.
206. Социально-реабилитационная работа с семьей нетипичного ребенка// Содержание и методика работы специализированного учреждения для дезадаптированных детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации. Саратов: ПФ РУЦ, 1996. С.32-47.
207. Спенсер Г. Основания социологии. СПб. 1898. - 41, 2. - 440с.
208. Стандартные правила обеспечения равных возможностей инвалидов, прилагаемые к резолюции 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года (Введение, пункт 17).
209. Старостин С.Н. О порядке применения льгот общественными организациями инвалидов и их учреждениями и организациямиС.Н.Старостин//Консультант. 2001. - №12. - С.45-48.
210. Стратификационный анализ инвалидности // Социальная стратификация: история и современность. Сыктывкар, 1996. С.70-76.
211. Супян В. США: сфера труда на пороге 21 века/В.Супян// Человек и труд.- 2001.-№7. С.60-64.
212. Суслова М.Ю. О социализации молодых инвалидов / М.Ю. Суслова //Социс. 2000. - № 6. - С. 137-139.
213. Сырникова Б. Помочь найти место в жизни/Б.Сырникова//Социальная работа. 2003. - №2. - С.38-40.
214. Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: В 3 т. М.: Альфа-М, 2003. -Т.3.-808 с.
215. Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) М.: издательство Союз, 1994. - 192 с.
216. Теория социальной работы: учебник / Под. ред. проф. Е.И. Холостовой. -М: Юрист, 2001. 334 с.
217. Технологии социальной работы с инвалидами // Лекции по технологиям социальной работы. М.: Ин-т социальной работы, 1998.
218. Титаев В.Н. Власть. Бедность. Кооперация: монография. Саратов: РИИЦ Повожского кооперативного института, 2003г. 304с. ISBN 5-80310033-1
219. Тишков В.А. Женщина в российской политике и структурах власти/В.А.Тишков // Женщина и свобода. М., 1994.
220. Тово М. Самозанятость в Италии/М.Тово//Человек и труд. 2003. -№2. - с.74-77.
221. Токарев Ю. Поделись с л Антошкой/ Ю. Токарев // Преступление и наказание. 1998. - № 8. - С. 34-36.
222. Токсанбаева М.С. Самозанятость и ее противоречия/ М.С. Токсанбаева // Экономическая наука современной России. -1998.- №3. -С.14-15.
223. Тощенко Ж.Т. Социальные резервы труда. М., 1989.
224. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М. 1989. -89 с.
225. Тюриков Б.М Состояние охраны труда как фактор профилактики инвалидности трудоспособного населения: сб. мат. Междунар. науч-практич. конф., Орел:Картуш. 2005. - 72 с.
226. Тяпкина, О. Тимашевские старты / О. Тяпкина // Рассвет. 2002. -21-27 июня. - С. 1.
227. Ужокин Н.В. Социальная защита инвалидов Орловской области на современном этапе/Н.В. Ужокин, Милыиин В.М.//Социальная работа с инвалидами. -2003. №3. - с.72-75.
228. Указ Президента РФ О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов от 25 марта 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 13. Ст. 1104.
229. Управление трудовыми ресурсами: Справочное пособие. М., 1987. -С. 19. Чембровский В.В. Проблемы занятости в социалистическом обществе / В.В. Чембровский. Кишинев, 1973.-114с.
230. Федеральная целевая программа Социальная поддержка инвалидов на 2000 2005 годы // Ваше право. - 2000. - № 4. - С. 10-11.
231. Федеральный закон О занятости населения в Российской Федерации от 19 апреля 1991 года // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18.Ст. 565.
232. Федеральный закон О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
233. Федеральный закон Об образовании от 13 января 1996 года № 12-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3, Ст. 150.
234. Федотова Н.Н.Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда/Н.Н.Федотова, Саратов: изд-во Повож.межрегион.уч.центра. 2000. -58с.
235. Федотова, Т. Призеры молодеют / Т. Федотова // Наша жизнь. -2001.-№ 12.-С. 7-9.
236. Филиппова И.А. Социальная защита инвалидов в условиях областного государственного учреждения Центр социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий/И.А.Филиппова//Социальная работа с инвалидами. 2003. -С.75-77.
237. Философия и методология социальной работы: /Учебное пособие / Смирнова Е.Р., Ярская В.Н.; Сарат. гос. техн. ун-т, Саратов, 1997. 104 с.
238. Френкель А. Прогноз развития экономики на 2002-2003 года/А.Френкель // Вопросы статистики. 2002. - N 9. - С. 54-60.
239. Хасаев Г.Р. Социальные проблемы экономически активного населения. -М., 1996.
240. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов. Учебно-методическое пособие. - М.: Институт молодёжи, 1996. - 146 с.
241. Храпылина Л.П. Профессиональная реабилитация и трудоустройство инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям: дис.докт.эк.наук. М-1994.
242. Цветков М. Проблемы создания информационной системы муниципального уровня в районах Нижегородской области/М.Цветков // Вопросы статистики. 2002. - N2- С. 40-41.
243. Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: опыт стран Евросоюза/М.Е.Цыганов//Труд за рубежом. 2003. - №4. - С.28-56.
244. Чардымский М. Предприятия инвалидов: формы государственной поддержки/М.Чардымский // Человек и труд. 2004.- № 5. - С. 28-31.
245. Чарухчева Н. Себя жалеть себе дороже: 3 декабря -Международный день инвалидов / Н. Чарухчева // Гудок. - 2003. - 3 дек. -С. 5.
246. Чаянов А.В. Избранные труды. М. 1989. -439 с.
247. Чекмазова, Л. В роли режиссеров / Л. Чекмазова // Библиотека. -2001.-№ 12.-С. 29-30.
248. Чекмарева Ю.М. Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов/Ю.М.Чекмарева//БИНО: бюджетные учреждения. 2003. -№12. - С.68-76.
249. Чембровский В.В. Управление трудовыми ресурсами: Справочное пособие/В,В. Чембровский, М., 1987. 119 с.
250. Чернейко Д. Рынок труда г. Санкт-Петербурга: Динамика, проблемы, решения / Чернейко Д., Клупт М., Перекрест В. // Вопросы статистики. 2002. - N 9. - С. 31 -34.
251. Черноруцкая Н.М. Состояние здоровья работника:последствия для трудовых отношений/Н.М.Чернорукая//Отдел кадров. 2005. - №4. - с.32-36.
252. Чернухнн В. Дистанционная работа или виртуализация рабочих мест/В. Чернухин//Человек и труд. 2002. -№11.- С.41-43.
253. Чижова JI.C. Стратегия занятости/Л.С.Чижова, Г.П. Сергеева, С.Н.Воков и др., М.:экономика. - 1990г. - 208 с. ISBN 5-282-00932-3.
254. Чупрова Е.В. Кто поможет инвалиду чернобыльцу? / Е.В. Чупрова // Гражданин и право. - 2001. - № 1. - С. 47-51.
255. Шабалина Н.Б. Инвалид и общество:социально-психологическая интеграция/Н.Б.Шабалина//Социологические исследования.- 1991. №5. -С.3-5.
256. Шабатин Б. Надеемся на лучшее / Б. Шабатин // Над Кубанью. -2002.-№48.-С. 1.
257. Шавель С.А. Социальная политика в отношении пострадавших от аварии на ЧАЭС / С.А. Шавель // Социс. 1998. - № 9. - С. 25-32.
258. Шапошников А.Е. Он классику заставил зазвучать: (О производстве "говорящих книг" для незрячих / А.Е. Шапошников // Библиотека. 2003. - № 9. - С. 70-72.
259. Шептулина Н.Н. Роль законодательства о рабочем времени в обеспечении охраны здоровья работников/Н.Н.Шептулина//Секретарское дело. 2005. - №6. - С.62-84.
260. Широков А. Святой, помогающий болящим / А. Широков // Здоровье. 2000. - Ноябрь. - С. 52-53.
261. Шкаратан О.И. Русская культура труда и управления // ОНС. 2003. -№3.-С. 30-54.
262. Шлихтер А.А. Влияние информационных технологий на занятость и эффективность труда: развитие страны/А.А.Шлихтер//Труд за рубежом.- 2005. -№2. С. 20-25.
263. Шмелева Е. Инвалидам предложат рынок и конкуренцию / Е. Шмелева // Российская газета 2003. - 4 янв. - С. 10.
264. Шмелева Е. Считаем в кошельке у инвалида / Е. Шмелева // Российская газета 2002. - 29 нояб. - С.З.
265. Шушарин Л.П. Опыт работы областной службы занятости с социально-уязвимыми группами населения/Л.П.Шушарин//Вестник Челябинского ун-та. Серия 8 Экономика Социальная работа. 2002. - №1. - С.29-34.
266. Эренберг Р.Дж. Современная экономика труда. Теория и государственная политика./Р.Д.Эренберг, Р.С. Смит , М.: Изд-во МГУ, 1996.-618с.
267. Этика социальной работы: /Учебное пособие/ Склярова Т.В., Ярская-Смирнова Е.Р.; Сарат. гос. техн. ун-т, Саратов, 1999. 114 с.
268. Ярская-Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности / Е.Р. Ярская Смирнова // Социс. -1999. - № 4. - С. 38-45.
269. Ярская-Смирнова Е.Р. Мужчины и женщины в стране глухих. Анализ кинорепрезентации/ Е.Р. Ярская Смирнова // Тендерные исследования,- 1999. - №2. - С.260-265.
270. Ярская-Смирнова Е.Р. Проблемы доступной среды и возможности занятости/ В.П.Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова//Социологические исследования. 2005. -№2. - С.44-55.
271. Ярская-Смирнова Е.Р. Профессионализация социальной работы в России/ Е.Р. Ярская Смирнова // Социологические исследования. -2001.- №5.-С. 86-95.
272. Ярская-Смирнова Е.Р. Социальное конструирование инвалидности // Социологические исследования. 1999. № 4. С. 38-45.
273. Ярская-Смирнова Е.Р. Социокультурный анализ нетипичности. Саратов: СГТУ, 1997.
274. Ярская-Смирнова Е.Р. Инклюзивное образование детей-инвалидов / Е.Р. Ярекая Смирнова , Лошакова И.И.// Социологические исследования. - 2003.- № 5.- С. 100-106.
275. Ярская-Смирнова Е.Р Социальная работа с инвалидами/ Е.Р. Ярекая Смирнова, Наберушкина Э.К, СПб.: Питер, 2004. - 316 с.
276. Ярская-Смирнова Е.Р. Доступность высшего образования для инвалидов/ Е.Р. Ярекая Смирнова, Романов П.В. // Университетское управление. - 2005. - № 1(34).- С. 89-99.
277. World Employment Report 2001. : Life at Work in the Information Economy. ILO. Geneva, -2001.- PI 18-120.
Похожие диссертации
- Семейный бюджет в условиях социально-рыночной трансформации российской экономики
- Формирование и реализация эффективного потребительского спроса в условиях рыночной трансформации российской экономики
- Социализация и содействие трудовой занятости инвалидов в условиях трансформирующейся экономики региона
- Принципы управления занятостью населения: формы и методы их реализации
- ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ