Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Внешнеэкономическая деятельность как важнейший фактор устойчивого развития региона с экспортной ориентацией экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кулаковский, Георгий Петрович
Место защиты	Якутск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Внешнеэкономическая деятельность как важнейший фактор устойчивого развития региона с экспортной ориентацией экономики"

Академия наук Республики Саха (Якутия) Институт региональной экономики

УДК 339.9:332.1 (571.56) На правах рукописи

Кулаковский Георгий Петрович

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА С ЭКСПОРТНОЙ ОРИЕНТАЦИЕЙ ЭКОНОМИКИ (на примере Республики Саха (Якутия))

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Якутск - 2004

Работа выпонена в Институте региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия)

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Егоров Егор Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Рац Галина Ивановна

кандидат экономических наук Федоров Юрий Юрьевич

Ведущая организация:

Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия)

Защита состоится 21 декабря 2004 г. в 12 часов 00 минут на заседании диссертационного совета К 021.003.01 в Институте региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) по адресу: 677891, г. Якутск, пр. Ленина, 33, конференц-зал Президиума АН PC (Я).

С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Института региональной экономики АН PC (Я).

Отзывы на автореферат присылать по адресу: 677891, г. Якутск, ул. Петровского, 2, ИРЭ АН PC (Я), факс (4112) 35-11-08.

Автореферат разослан 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор географических наук

>( $ $ 4 2> ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена интенсивнымипроцессами интеграции Российской Федерации в мировую экономику, усилением её внешнеэкономических связей (ВЭС) со всеми странами. В данном направлении все задачи могут успешно решаться только при активном участии российских регионов. Для них внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) дожна стать одним из важнейших условий устойчивого социально-экономического развития. Это особенно актуально для регионов Севера, Дальнего Востока и Сибири, имеющих экономику с экспортной ориентацией.

Изучение научной литературы показывает, что по общим теоретическим и методологическим вопросам международных и внешнеэкономических связей имеется солидная научная база, основу которой составляют труды таких исследователей как Андрианов В.Д., Вардомский Л.Б., Доронина Н.Г., Коссов В.В., Кулешов В.В., Лавров СВ., Минакир ПА., Михеева Н.Н., Носков И.Н., Перская В.В., Уваров В.А., и другие. При этом немного дифференцированных разработок по теории и практике ВЭД, привязанных к социально-экономическим условиям отдельных субъектов или регионов Федерации. Так, отсутствуют обобщающие исследования на конкретных материалах экономики Республики Саха (Якутия), за исключением работ Мигакина А.В., Рац Г.И. и Федорова Ю.Ю., осветивших отдельные вопросы ВЭС и ВЭД.

На данном этапе социально-экономического развития регионов страны, особенно с учетом необходимости вхождения России в ВТО, необходимо комплексное исследование внешнеэкономической деятельности, включая правовые, организационные и экономические аспекты. При разностороннем подходе к изучению опыта и перспектив ВЭД в регионах особое внимание дожно быть уделено ранее неиспользованным возможностям расширения ВЭС и новым механизмам их стимулирования.

Экономика Республики Саха (Якутия) представлена экспортно-ориентированными отраслями: амазо-, золото- и угледобывающими отраслями, амазогранильным, ювелирным, деревообрабатывающим и другими производствами. В перспективе ВЭД республики существенно расширится за счет создания крупномасштабного нефтегазового комплекса. Следовательно, устойчивое социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) как в настоящее время, так и в будущем предопределяется её активной и эффективной внешнеэкономической деятельностью, что свидетельствует об актуальности данной диссертационной работы.

Цель исследования заключается в разработке механизма и направлений совершенствования внешнеэкономической деятельности как

фактора устойчивого развития реги

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА

а примере

Республики Саха (Якутия). В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

- анализ правовых и организационных аспектов внешнеэкономической деятельности РФ и её субъектов;

- изучение опыта внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия);

- определение основных направлений и механизмов активизации внешнеэкономического фактора развития экономики региона, в том числе за счет развития экспортно-ориентированных производств;

выявление целесообразности создания особых экономических зон в условиях Республики Саха (Якутия) с учетом отечественного и мирового опыта их создания;

разработка практических вариантов совершенствования региональной экономики с использованием методов инвестиционного проектирования, развития экспортно-ориентированных производств и услуг.

Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность на территории Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации.

Предмет исследования - экономические, правовые и организационные механизмы активизации и повышения эффективности внешнеэкономических связей как одного из решающих факторов устойчивого социально-экономического развития региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили принципиальные положения отечественной и зарубежной науки в области теории развития внешнеэкономической деятельности страны и её регионов в условиях международной интеграции экономики. Использованы также выводы и рекомендации, представленные в академических и прикладных исследованиях, в материалах международных и всероссийских научных конференций по вопросам внешнеэкономического сотрудничества. В работе применялись методы экономического и статистического анализа, системного подхода, экспертных оценок, сравнительного анализа, прогнозирования и принятия решений.

Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и правовые акты Российской Федерации и органов испонительной власти субъектов РФ, материалы Госкомстата РФ и Комитета государственной статистики PC (Я), ГТК, Центра экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ. Среди использованных отечественных и зарубежных источников информации -ресурсы Интернет (WWW).

Следует отметить, что нормативные и правовые документы, анализируемые в диссертации, востребованы из официальных

опубликованных источников, а также широко использованы базы данных общероссийских справочно-правовых систем (СПС) Гарант, версия Максимум с региональным законодательством и Консультант +, версия Проф. В работе использованы научно-практические разработки диссертанта, сделанные в ходе участия его в подготовке и реализации внешнеэкономических инвестиционных проектов в Республике Саха (Якутия).

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

- дано научное обоснование необходимости совершенствования правовых и организационных механизмов внешнеэкономической деятельности с учетом региональных условий социально-экономического развития субъектов РФ Севера и Дальнего Востока. Это доказано, в частности, на примере теории развития свободных экономических зон в целом по Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия);

- разработаны перспективные направления развития экспортно-ориентированных производств и услуг для региона на основе анализа и прогнозирования его внешнеторговой деятельности. В отличие от других исследователей, рассматривающих развитие экспорта в традиционном сырьевом направлении, предложены варианты развития как экспортно-ориентированных, так и импортозамещающих производств и услуг, построения адекватной инновационной инфраструктуры и выбора приоритетов инновационного развития экономики региона. Инновационные программы позволят региону определить собственную стратегию интенсивного развития экономики и будут являться допонительным стимулом для привлечения иностранных и отечественных инвестиций;

- впервые предложена модельная концепция межрегиональной особой экономической зоны, находящейся в сфере экономического влияния нескольких субъектов Российской Федерации. Построена модель точечной особой экономической зоны на территории региона, в отличие от других научных работ, где предлагаемые модели, например, экологических зон, охватывают территории всего субъекта. Данный теоретический материал позволит отдаленным регионам России освоить новые инструменты региональной экономики для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, новых технологий, что укрепит социально-экономическое положение региона.

Практическая значимость работы. Полученные результаты имеют ценность для формирования политики и совершенствования стратегии развития ВЭС в регионе. Материал диссертации, научные и практические разработки диссертанта могут быть востребованы в региональной законотворческой и практической деятельности по вопросам внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций и создания совместных предприятий и особых экономических зон.

Результаты разработок диссертанта были использованы в практической деятельности Госкомитета и Министерства по внешним связям PC (Я), Комитета по драгметалам и камням PC (Я) и экономической зоны развития Заречье, в развитии внешнеэкономической деятельности ряда совместных предприятий, организаций и фирм. Рекомендации диссертанта по международному туризму вошли в программы социально-экономического развития Хангаласского и Булунского улусов PC (Я) на 2003-2006 гг. В учебном пособии для российских вузов Концепция и практика внешней политики Российской Федерации, изданного МИД РФ и МВС PC (Я) в 2003 г., в соавторстве с Е.Г. Егоровым опубликована глава Внешнеэкономическая политика и ее влияние на развитие экономики Республики Саха (Якутия).

Достоверность научных результатов. Достоверность полученных результатов определяется тем, что для выпонения исследования были использованы материалы многолетние статистические данные Госкомстата РФ и Комитета государственной статистики PC (Я), методические и информационные материалы Министерства внешних связей PC (Я). Факты и сведения, собранные автором, проверялись во время экспедиционных работ в улусах (районах) республики и научных командировок в центральные НИИ и СЭЗ России.

Апробация полученных результатов. Результаты исследования были представлены автором на заседании круглого стола Азиатско-Тихоокеанский регион и геополитические проблемы освоения Сибири и Дальнего Востока выездного заседания Совета Федерации РФ (г. Якутск, сентябрь 2002 г.), на международной научно-практической конференции Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ с участием представителей МИД РФ и экспертов Совета Европы (г. Якутск, июль 2003 г.) и других международных и республиканских семинарах, конференциях в 2000-2004 гг. основные положения и результаты исследования нашли отражение в научных статьях, опубликованных общим объемом 4,8 п.л.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации: совершенствование правовых и организационных основ внешнеэкономической деятельности является эффективным механизмом социально-экономического развития региона, особенно с учетом региональных условий развития субъектов Севера и Дальнего Востока РФ;

- результативность внешнеэкономических усилий республики будет тем выше, чем органичнее они будут сопряжены с планами и действиями федеральных органов испонительной власти России, поэтому координация ВЭД между субъектами дожна стать основным механизмом повышения ее эффективности и обеспечения экономической безопасности;

- для обеспечения устойчивости развития региона в допонение к экспорту в традиционном сырьевом направлении следует развивать экспортно-ориентированные и импортозамещающие производства и услуги. Современная стратегия интенсивного развития экономики немыслима без инновационных программ, стимулирующих привлечение отечественных и иностранных инвестиций;

межрегиональный проект с особой экономической зоной, объединяющий сферы экономического влияния нескольких субъектов РФ -новая форма ВЭД для дальневосточного региона, способного привлечь в него внешние инвестиции;

- методы и механизм инвестиционного проекта особой зоны международного туризма, согласно которого можно ввести льготные условия деятельности, которые создадут предпосыки устойчивого развития региона.

Структура диссертации определяется логической

последовательностью исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Основной текст изложен на 142 страницах текста, содержит 8 диаграмм, 10 таблиц и 2 рисунка. Список использованной литературы и источников включает 197 наименований. Приложение содержит материал, допоняющий основное содержание диссертации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы объект и предмет исследования, цель и задачи работы, обоснованы научная новизна и практическая значимость исследования. Отражены достоверность полученных результатов и обозначена структура диссертации.

В первой главе анализируется нормативно-правовая база внешнеэкономической деятельности. Отношения российских регионов в сфере внешнеэкономической деятельности находятся на стадии развития, их правомочность в международных отношениях и ее пределы устанавливаются конституционным внутригосударственным правом.

Правовая основа внешней деятельности субъектов Российской Федерации базируется на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и договоров между Федерацией и ее субъектами. Реформы в области ВЭС, начатые в 1987 г., привели к формальной отмене государственной монополии на внешнюю торговлю. Хозяйствующим субъектам впервые было предоставлено право на экспортно-импортные операции, а также на создание совместных предприятий. Механизм ВЭС, соответствующий рыночным условиям, закрепися в 1991 г. после Указа Президента РСФСР О либерализации

внешнеэкономической деятельности. Затем были приняты законы: формирующие основу для регулирования инвестиций в условиях рыночной экономики; обеспечивающие либерализацию правового режима доступа на российский рынок российских и иностранных инвесторов; создающие условия для использования разнообразных правовых форм организации частного предпринимательства.

Следует отметить, что регионы, принимая свои законы, иногда опережали федеральных законодателей, например, закон от 28 июня 1991 г. О внешнеэкономической деятельности в Якутской - Саха ССР принят раньше, чем подобный закон федерального уровня. Динамичный опыт работы в налаживании мирохозяйственных связей позволил республике перейти в новую фазу развития ВЭС, к обновлению региональной правовой базы по внешнеэкономической деятельности. В настоящее время состояние нормативно-правовой базы Российской Федерации характеризуется доминирующей ролью федеральных законов. Федеральное законодательство по ВЭД постоянно совершенствуется, например, в положениях федеральных законов появились указания на те моменты, где они не применяются. Например, в ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, вступающий в действие в 2004 г., обозначены положения, которые не применяются к услугам, оказываемым при испонении функций органов государственной власти не на коммерческой основе и не на условиях конкуренции с одним или несколькими испонителями услуг. Значимой линией правового обеспечения ВЭД является работа с международными организациями. Здесь осознается необходимость не только отстаивать национальные интересы в рамках международных торгово-экономических организаций, но и активнее участвовать в формировании экономической политики в мире.

К началу рыночных реформ контраст природно-сырьевого потенциала отдельных регионов России с уровнем их социально-экономического развития был очевидным, экономика многих регионов после развала Союза вошла в депрессию. Либерализация внешнеэкономической деятельности дала точок для активного развития экономики данных регионов, например, в Якутии стали создаваться новые предприятия, в том числе совместные, которые придали новый импульс экономической жизни республики. В промышленности зародились экспортно-ориентированные направления. Впервые на территории республики получили развитие интелектуальные виды услуг: аудиторские, консатинговые, инвестиционные, риэтерские и другие. В Якутии в марте 1991 г. был создан новый орган управления -Государственный комитет по внешним связям (ГК ВС). Позже на его базе было образовано Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия).

Следует подчеркнуть, что еще специально не исследованы и не

востребованы в практике PC (Я) такие формы привлечения инвестиций и развития совместного предпринимательства как свободные экономические зоны (СЭЗ) и предпринимательские зоны. Во многих странах СЭЗ показали свою высокую экономическую, социальную и политическую эффективность. Но в России имеющийся опыт по созданию СЭЗ и их деятельности дожным образом не обобщен; нет конкретных практических рекомендаций, связанных с правовыми, экономическими, организационными, техническими, технологическими и кадровыми проблемами их создания в отдельных регионах России. Диссертант полагает, что нужно использовать этот эффективный инструмент экономики для стимулирования притока внешних инвестиций.

По мере интеграции Российской Федерации в мировой рынок все более важным фактором социально-экономического развития становится международная миграция рабочей силы. Это один из наиболее сложных аспектов внешнеэкономических связей, поскольку его объектом являются человеческие ресурсы. Миграция происходит с целью трудоустройства людей на более выгодных условиях, чем в стране их проживания. По данным Федеральной миграционной службы МВД РФ, в 2003 г. по официальным заявкам работодателей в Россию приехало 378 тыс. чел. из 127 стран. Больше всего - из стран СНГ, а также Китая, Корее, Вьетнама, Турции и бывшей Югославии. Нелегально в России работает до 3 мн. иностранцев.

Строительство

Торговля

Ш Общ в ст. Сервис Ш Транспорт

Промышленность

Подсоб.работы Дом. Услуги

' Прочно

Диаграмма 1. Сфера занятости мигрантов России в 2003 г. (%)

Сфера занятости мигрантов разнообразна, в основном, они заняты в строительстве, торговле, на подсобных работах, но в промышленности и на транспорте их труд используется меньше всего. Эмпирические наблюдения подтверждают, что это общероссийская тенденция трудозанятости мигрантов проявляется и в Якутии. Оценивая республиканский закон о миграции, федеральные эксперты признали, что он более конкретно регулирует миграционные процессы, нежели существующий федеральный закон и

впоне может стать основой при подготовке проекта нового федерального закона о миграции.

Стабильное развитие ВЭС подразумевает выход на международные финансовые рынки с целью привлечения иностранных инвестиций. Якутия рассматривается в качестве потенциального инвестиционного объекта Всемирным банком, Азиатским Банком развития и Европейским Инвестиционным банком, а также экспортно-импортными банками разных государств. При этом республика заинтересована в прямом содействии федеральных органов, что позволит привлечь инвестиции на договременной основе. Работа с международными финансовыми организациями и международным бизнесом дает шанс привлечь инвестиции, осуществляя при этом экспертизу инвестиционных проектов на высоком уровне. Приобретается бесценный опыт ведения и управления бизнесом, в том числе такого высокоорганизованного, как СЭЗ. В Якутии есть опыт презентаций инвестиционных проектов в ЮНИДО и ПРООН, появится возможность участия в программах и проектах ВТО.

Во второй главе проведен ретроспективный анализ участия республики во внешнеторговой деятельности, исследованы формы привлечения иностранных инвестиций в регионе.

Международный бизнес постоянно проявляет живой интерес к природным богатствам Якутии. Основной статьей экспорта до XX века была якутская пушнина, которая поставлялась в Китай, Германию и Англию, а импорта - продукция сельского хозяйства и промышленные товары. В 1860 г. иностранным торговцам и промышленникам было разрешено заниматься бизнесом на территории России на равных правах с русскими подданными. В Якутии появились торговцы из Австрии, Германии и Китая, затем появились английские и германские золотопромышленники. В 1869 г. Якутской области был предоставлен статус зоны свободной торговли, согласно Высочайше утвержденному решению Государственного Совета от 22 декабря 1869 г. О разрешении беспошлинного ввоза иностранных произведений (товаров) в Якутскую область через Аянский и другие порты Охотского моря. В 1920 г. была введена государственная монополия на внешнюю торговлю, частная торговля с иностранными фирмами запрещалась. Возрождение и становление современных ВЭС в России и Якутии началось в конце 1980-х гг., а с 1991 г. они обрели постоянное развитие.

Благодаря либерализации внешнеэкономических связей в анализируемый нами период стал возможным подъём внешней торговли. Для Якутии благоприятную роль сыграл существовавший высокий спрос на внешнем рынке на республиканские статьи экспорта. До 1995 г. по величине экспортной квоты республика занимала ведущие места среди других регионов России. В торговой структуре экспорта в 2001 г. наибольший удельный вес приходися

на продукцию амазного комплекса (88% или 1185,8 мн. дол. США), в т.ч. амазы (71% или 942,0 мн. дол.) и брилианты (18% или 243,7 мн. дол.); крупной статьей экспорта был каменный уголь (11% или 143,8 мн. дол.). В 2001 г. возросли темпы прироста экспорта таких товаров, как древесина и изделия из неё (3,6 раз).

Но структура экспорта Якутии была и остается неэффективной, изменения происходят, в основном, за счет роста экспорта амазов. Сложившаяся структура поставок повышает уязвимость положения республики как экспортера из-за нестабильной ситуации на товарных рынках. Так, экспорт по статье Продукция нефтехимического комплекса значительно снижается: 2000 г. - 0,51 мн. дол.; 2001 - 0,6; 2002 г. - 0,2, а в 2003 г. всего 0,1. Это говорит о низкой конкурентоспособности отечественной продукции нефтехимического комплекса на мировом рынке.

Основные показатели внешнеторговой деятельности Республики Саха (Якутия) за период 1990-2002 гг.* (в фактически действовавших внешнеторговых ценах, мн. дол. США)

Показатели 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Экспорт 23,4 15,4 153,3 157,5 229,5 244,1 227,8 203,3 748,8 935,0 1089,5 1298,3 957,4

Импорт 15 15,0 59,3 128,9 156,9 220,8 197,9 255,0 87,7 148,0 39,0 31,8 37,5

Оборот 24,9 30,4 212,6 286,4 386,4 464,9 425,7 458,3 836,5 1083,0 1128,5 1330,1 994,9

*) до 1998г. - данные без учета поставок амазов и золота

Источники: Статистический сборник № 32/3419 О внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) за 1990-1993 гг., Госкомстат PC (Я), г. Якутск, 1994; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат сб./Госкомстат России. - М, 2003.

Сложившаяся структура экспорта не позволяет в ближайшей перспективе существенно увеличить вывоз продукции пищевой и легкой промышленности из-за отставания в развитии сельского хозяйства, а также из-за введения защитных мер развитыми странами. На наш взгляд, для Якутии наибольшие выгоды обеспечил бы вывоз продукции новых отраслей перерабатывающей промышленности. Развитие экспортно-

ориентированного производства создает договременные стимулы к модернизации и повышению конкурентоспособности экономики, которая закономерно становится менее восприимчивой к давлению импорта. Наибольший удельный вес в экспортно-импортных операциях приходится на страны дальнего зарубежья - 99,2 %. Внешнеторговые операции осуществлялись с 43 странами - контрагентами, в том числе по экспорту - с 18 странами, по импорту - с 38.

Диаграмма! Экспорт и импорт РС (Я) по странам вне СНГ за 2003 г.

За 1993 - 1995 гг. в Якутию было привлечено 19,3 мн. дол. инвестиций, за 1996 - 2000 гг. - 463,7 мн. дол. Среднегодовой приток прямых иностранных инвестиций увеличивася с 3,5 мн. дол. в 1993 г. до 9,8 мн. дол. в 1997 г. Но после дефота 1998 г. приток ПИИ значительно снизися до среднегодового уровня в 0,6 мн. дол., период депрессии длися три года до 2001 г., когда приток ПИИ стал увеличиваться с 4,0 мн. дол. до 9,9 мн. дол. в 2002 г.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 годы

Диаграмма 3. Поступление иностранных инвестиций в PC (Я) в 1994-2002 г.

На неосвоенной современным бизнесом территории Якутии зарубежных инвесторов привлекают отрасли по переработке природных ресурсов и продукции сельского хозяйства, перспективы развития теле- и

авиакоммуникаций, рынки страхового дела, международного туризма, производства новых строительных материалов и ювелирных изделий. Их привлекает тот факт, что международное агентство Moody's повысило кредитный рейтинг PC (Я) с "Са" до "СааЗ", агентство "Эксперт РА" повысило рейтинг Якутии по инвестиционному потенциалу с 44 места в 1996 г. до 18 к началу 2003 г.

Отношение накопленных иностранных инвестиций к валовому региональному продукту (ВРП) Республики Саха (Якутия), согласно расчетам автора на официальных данных, составляло: в 2000 г. - 2,4%, в 2001 г. - 3,4%, в 2002 г. - 2,0%. Очевидно, что столь незначительный масштаб накопления не способен обеспечить высокую динамику экономического развития республики. Данный вывод подтверждается опытом ведущих стран мира, преодолевших последствия структурных и циклических кризисов: в фазах оживления и подъема норма валового накопления достигала там 30% и выше.

По уровню зарубежных инвестиций на душу населения (146,7 дол.) в 2001 г. Якутия вышла на средний уровень среди регионов Дальнего Востока, обогнав Приморский край (50,3 дол.), Хабаровский край (52,4 дол.), Магаданскую область (112,8 дол.), приблизилась к Камчатской области (204,2 дол.), но значительно отстала от Сахалинской области (658,0 дол.). Исследование экономико-статистических материалов за 1990-2003 гг., отражающих деятельность совместных предприятий, позволяет выделить следующие характерные особенности:

- при постоянном количественном росте заявленных на регистрацию СП (КОИИ) и иностранных предприятий, с 2 в 1990 г. до 101 в 2000 г., доля действующих организаций уменьшилась с 50 % до 17%;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников КОИИ выше, чем по республике: в 2001 на 41,3%, в 2002г. на 24%;

- уровень производительности труда на КОИИ примерно в 3 раза выше, чем на отечественных предприятиях. Однако из-за малого их количества влияние на общий уровень производительности труда в республике незначительно.

Результативность внешнеэкономических усилий республики будет тем выше, чем органичнее они будут сопряжены с планами и действиями федеральных органов испонительной власти России. Координация ВЭД между субъектами дожна стать основным механизмом повышения ее эффективности и обеспечения государственной экономической безопасности.

Третья глава посвящена перспективам развития ВЭС, которые во многом зависят от реализации комплекса задач, направленных на развитие экспортно-ориентированного производства, создание современной инфраструктуры внешнеторговой деятельности и поддержку экспорта. В республике сложились определенные отрасли экспортной ориентации,

которые, исходя из необходимого уровня государственной поддержки, разделены на развитый и формирующийся блоки. Развитый экспортный блок Якутии в настоящее время составляют амазодобывающая, лесная и угольная отрасли промышленности. Опережающий рост этих отраслей положительно сказывается на состоянии республиканского бюджета, а в будущем создаст предпосыки для инвестирования и оживления отраслей, обслуживающих потребности экспортных производств. Роль и значение данных отраслей в экономике будут сохраняться, как и республиканский приоритет экспортно-ориентированных производств более глубоких переделов.

Не меньшее внимание дожно оказываться формирующемуся экспортному блоку, включающему производство по выпуску экологически чистых сельскохозяйственных продуктов питания, биофармацевтической продукции, а также развитие экспортных услуг. Необходимо развивать добычу и переработку железной руды и руд редкоземельных металов, так как эти направления образуют индустриальное ядро промышленности для развития региональной экономики. Применение технологических новшеств позволит республике активнее запонить существующую экспортную нишу.

Научно-технический прогресс в настоящее время опирается на достижения в области информатики, биотехнологии, генной инженерии, микроэлектроники и т.п. Активную роль в проведении инновационной политики и её развитии играет предпринимательский сектор. Во Франции он финансирует 61 % общенациональных затрат на развитие инноваций, Великобритании - 65, Германии - 68, Японии - 72, США - 74 и Швеции - 75. Исследования показали, что объем финансирования инновационного процесса в республики, как и в общем по России, идет от бюджетных ассигнований (в 2002 г. 64,6%), а не от предпринимательского сектора (1,8%). Поэтому исследователи справедливо отмечают, что в республике слабо внедряются новые прогрессивные технологии, недостаточно эффективно развивается инновационная инфраструктура.

Идея создания в Республике Саха (Якутия) свободных экономических зон возникла с 1990 г.: тогда районы, входящие в Южно - Якутский ТПК, выступили с инициативой создать СЭЗ. Экспертные советы правительства РС (Я) сочли, что инициатива преждевременна, т.к. не соблюдались основные условия создания СЭЗ. Начиная с 1993 г., стали создаваться зоны экономического развития, внесшие определенную лепту в социально-экономическое развитие районов республики. На территории этих зон предприятиям предоставлялись определенные налоговые льготы, но в связи с ужесточением налогового законодательства зоны были постепенно ликвидированы. После приведения законодательства регионов в соответствие с федеральным регионы перестали проектировать СЭЗ.

Диссертант предлагает поэтапный вариант создание СЭЗ: первый этап

- в виде предпринимательской зоны в рамках существующего законодательства, второй этап - развить ее до СЭЗ мирового образца Вариант рассчитан на то, что за время первого этапа (8-12 лет), законодательная база по СЭЗ изменится - правительство России в начале 2004 г. поддержало новый законопроект об особой экономической зоне (ОЭЗ). По разработанному варианту предлагается модель ОЭЗ на территории г. Нерюнгри. Создание межрегионального проекта Аян - другое предложение диссертанта. Первый этап проекта - ОЭЗ Аян (по варианту ОЭЗ в г. Нерюнгри) на берегу Охотского моря, второй - реализация Программы Аян по опыту зарубежных стран. Экономическая специализация межрегионального проекта "Аян" - это короткий путь Республики Саха (Якутия) к рынкам стран АТР, это развитие экономики Хабаровского края и Республики Саха (Якутия)

Рис 1 Размещение особых экономических зон на территории Республики Саха (Якутия) и сопредельной территории

Одним из потенциальных источников попонения доходов бюджета Республики Саха (Якутия) является экспорт услуг, в том числе туристских. Предпосыками развития туристской деятельности служат как внешние условия - рост мирового спроса на экологический туризм, так и внутренние -на трети территории республики находятся природные и исторические достопримечательности. Эти условия позволят в среднесрочной перспективе

улучшить состояние туристской инфраструктуры, расширить сеть туристских маршрутов, увеличить поток туристских прибытий, увеличить доходы бюджетов всех уровней, создать новые рабочие места в сфере туризма, сервиса и смежных отраслях.

К сожалению, создание СЭЗ законодательно еще не оформлено. Поэтому вопрос привлечения инвестиций на данном этапе предлагается диссертантом решить путем разработки инвестиционных проектов. Инвестиционный проект (ИП) обосновывает экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления капитальных вложений. Он включает в себя проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством РФ, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций. ИП предполагает широкий набор правовых средств государственного регулирования инвестиционных потоков, при этом устанавливается важное правило: налоговые и иные льготы, предоставляемые в период осуществления проекта, подлежат воспонению в федеральном бюджете после его реализации в период окупаемости затрат инвестора. В результате диссертационного исследования предлагается модельный ИП Особая туристская зона (ИПОТЗ). В качестве эмпирической базы ИПОТЗ использован материал по развитию туризма в Хангаласском улусе (районе) республики.

Бизнес-планы туристских фирм, других резидентов зоны и их взаимодействие внутри ИПОТЗ составлены с применением компьютерной программы Project Expert Holding (PEH). Данная программа бизнес -планирования предназначена для создания и анализа финансовой модели ходинга независимо от его отраслевой принадлежности и масштабов, она автоматически отслеживает взаимные обязательства и денежные потоки ходинга, реагируя на изменения денежных потоков отдельных проектов. Это позволило рассматривать весь набор финансируемых проектов как единое целое и облегчило механизм решений по их финансированию. Схожесть структур ходинга и предлагаемой особой туристской зоны очевидна, что позволяет использовать ее для расчета финансовой деятельности анклава.

В результате исследования диссертантом разработаны основные выводы и предложения:

- через федеральную и региональную нормативно-правовую базу государство регулирует ВЭД. Ее эволюция оценена как развивающаяся в сторону открытого правового пространства, отвечающего глобальным процессам. Но жесткая политика федерального центра по отношению к региональному законотворчеству сдерживает развитие необходимых правовых актов, которые учитывали бы специфику северных и дальневосточных территорий. В настоящее время нормативно-правовая база

России рассчитана на регион с усредненными экономическими показателями его развития, которые типичны для центральных округов федерации;

- структура экспорта Республики Саха (Якутия) была и остается односекторной, сырьевой, изменения происходят, в основном, за счет роста экспорта амазов. С 2001 г. начинают увеличиваться темпы прироста экспорта древесины и изделий из неё, продовольственных товаров, продукции ювелирного производства, что предполагает изменение и рост структуры и объема экспорта и этот процесс необходимо закрепить. Главные усилия необходимо сосредоточить на создании конкурентоспособных отраслей экономики, включая принципиально новые для регионов и технологически соответствующие требованиям времени;

- перспективы развития добычи нефти и газа, золота, угля, сурьмы, олова и редкоземельных металов растут, что позволяет значительно увеличить экспортную составляющую внешнеторгового оборота республики. Но экономический рост у предприятий горнодобывающих отраслей замедлен из-за огромных затрат на освоение месторождений и добычу, низкой рентабельности, высоких транспортных и топливо - энергетически издержек. Второй сдерживающий фактор - это конкуренция с олигархическими сырьевыми структурами. Исходя из этого, одним из наиболее приоритетных направлений экономического развития региона дожна стать инновационная деятельность;

- экономический потенциал развития ВЭД Республики Саха (Якутия) оценивается как значительный. Для стимулирования роста инвестиционной активности предлагаются региональные модели ОЭЗ для республики и ее сопредельных территорий. Межрегиональный проект Аян интересен тем, что его реализация и функционирование улучшит социально-экономическое состояние значительной части ДВФО (Хабаровский и Приморский края, Республика Саха (Якутия), Амурская, Магаданская, Сахалинская и Камчатская области);

- в качестве объекта привлечения экспортного капитала выделен международный туризм, нуждающийся в особых инвестиционных проектах, отвечающих требованиям международных бизнес-программ, поэтому в работе предлагается разработка модельного инвестиционного проекта особой туристской зоны;

- чтобы решить поставленные задачи и сформировать развитые рыночные отношения, необходима дальнейшая либерализация внешнеэкономической деятельности, особенно в регионах, которые имеют экспортно-ориентированную экономику.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Внешнеэкономическая политика и ее влияние на экономику// Экономические основы государственности Республики Саха (Якутия). -Якутск: ГУЛ Полиграфист ЯНЦ СО РАН, 2000. - 0,95 п.л.

2. Проект Закона РС (Я) О свободной республиканской зоне развития вилюйской группы улусов// Егоров Е.Г Обоснование создания свободной экономической зоны (научный доклад). - Якутск: Якутский филиал Издательство СО РАН, 2000. - 0,25 п.л.

3. Въездной туризм - важнейшее направление реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия)// Вопросы региональной экономики (Сборник научных трудов). Выпуск 3. - Якутск: Якутский филиал Издательство СО РАН, 2003. - 0,62 п.л.

4. Специальные зоны экономического развития в РС(Я): ориентация на АТР// Наука и образование, №2. - Якутск: Академия наук РС (Я), 2003. - 0,38 п.л.

5. Внешнеэкономическая деятельность и ее влияние на развитие экономики Республики Саха (Якутия)// Концепция и практика внешней политики Российской Федерации: Учебное пособие. Ред. совет: А.К. Акимов, А.В. Мигакин и др. - Якутск: Сахаполиграфиздат, 2003. - 1,05 п.л. (в соавторстве с Е.Г Егоровым).

6. Специальные экономические зоны на северо-востоке России: межрегиональный вариант//Сборник выступлений и тезисов участников международной конференции Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. - Якутск: Изд-во Министерство внешних связей РС (Я), 2003.-0,43.

7. Роль инновационной политики во внешнеэкономических связях Республика Саха (Якутия)//Новые технологии и проблемы инновационной политики в Республики Саха (Якутия): Сборник научных трудов/Под ред. Н.В. Бекетова, Е.Г. Егорова. - Якутск: Издательство ЯГУ, 2004. - 0,19 п.л. (в соавторстве с Е.О. Котовой).

8. Интеграция в АТР: возможности экономики Якутии//А.Е. Кулаковский в контексте историко-культурного развития в XX веке/Академия наук Республики Саха (Якутия), Институт гуманитарных исследований; отв. ред. В.Н.Иванов. - Якутск: Якутский филиал Издательство СО РАН, 2004. -0,24 п.л.

Содержание Введение

I. Правовые и организационные основы внешнеэкономической

деятельности Российской Федерации и её субъектов

1.1. Анализ нормативно-правовой базы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

1.2. Политические и организационные условия внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия)

1.3. Роль свободных экономических зон в региональной экономике

II. Оценка ретроспективы внешнеэкономической деятельности

Республики Саха (Якутия)

2.1. Участие республики во внешнеторговой деятельности

2.2. Привлечение инвестиций и организация совместного предпринимательства

III. Новые направления развития внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия)

3.1. Развитие экспортно-ориентированного производства и инновационной деятельности Республики Саха (Якутия)

3.2. Перспективы создания особых экономических зон и зон свободного предпринимательства в республике

3.2. Экспортный потенциал международного туризма и варианты его развития

Заключение

Список использованной литературы Приложения

Лицензия серии ПД № 00840 от 10.11.2000 г.

Формат 60x84 '/16. Бумага офсетная №2. Печать офсетная. Усл.п.л. 1,16. Тираж 100 экз. Заказ № 189.

Якутский филиал ГУ Издательства СО РАН

677891, г. Якутск, ул. Петровского, 2, тел./факс: (411-2) 36-24-96 E-mail: kuznetsov@psb.ysn.ru

1*20954

РНБ Русский фонд

2005-4 18913

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кулаковский, Георгий Петрович

Введение.

Глава I. Правовые и организационные основы внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и её субъектов.

1.1. Анализ нормативно-правовой базы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

1.2. Политические и организационные условия внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия).

1.3. Роль свободных экономических зон в региональной экономике.

Глава П. Оценка ретроспективы внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия).

2.1. Участие республики во внешнеторговой деятельности.

2.2. Привлечение инвестиций и организация совместного предпринимательства.

Глава III. Новые направления развития внешнеэкономической деятельности

Республики Саха (Якутия).

3.1. Развитие экспортно-ориентированного производства и инновационной деятельности Республики Саха (Якутия).

3.2. Перспективы создания особых экономических зон и зон свободного предпринимательства в республике.

3.2. Экспортный потенциал международного туризма и варианты его развития.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внешнеэкономическая деятельность как важнейший фактор устойчивого развития региона с экспортной ориентацией экономики"

Актуальность исследования. В современном мире международное разделение труда характеризуется глубокими структурными сдвигами, вызванными научно-техническим прогрессом, интернационализацией производства и обмена, ростом всеобщей взаимозависимости. Но на фоне глобализации экономики усиливается и регионализация внутренних и международных экономических отношений, которая отражает стремление отдельных стран и групп стран, их внутренних регионов приспособиться к новым условиям, преодолеть отставание от стран - лидеров. В настоящее время ни одно государство, ни один регион мира не могут развиваться без интеграции в мировую экономику.

Государства и регионы ищут различные пути и формы интеграции, определяют возможность кооперации в финансовой и промышленной сферах. Именно этим продиктован непреходящий интерес российских регионов к совместной экономической деятельности с участием зарубежных партнеров, к созданию специальных экономических единиц и территориальных учреждений с особым режимом, благоприятствующим внешнеэкономической и хозяйственной деятельности. Более быстрому росту экономики России и её субъектов может способствовать реализация экономического и инвестиционного потенциала, в том числе через форсированное развитие внешнеэкономических связей.

Накопленный в течение почти полутора десятка лет внешнеэкономический опыт такого федеративного субъекта как Республика Саха (Якутия) бесспорно интересен как зримый результат и материал для всестороннего анализа и изучения. По хронологии и траектории развития данный опыт сопоставим с опытом других субъектов Российской Федерации, получивших возможность выхода на внешний рынок в начале 1990-х гг. В аспекте исторического прецедента Якутия имеет еще досоветский опыт внешних торговых контактов. В силу геополитического положения и природно-ресурсного потенциала Республика Саха (Якутия) была и остается высоко притягательной для активных агентов внешнеэкономической деятельности (далее в тексте - ВЭД ). Действительно, обширная территория с богатейшим сырьевым потенциалом, выгодное географическое расположение в свете макроэкономических и глобальных транспортных тенденций только повышают шансы республики участвовать в межгосударственных проектах.

В настоящее время многие регионы стремятся создавать условия для активного привлечения сторонних, в том числе иностранных, инвестиций и новой технологии, современного управленческого и другого опыта, которые, будучи оптимально соединенными с местными преимуществами и возможностями, позволяют интенсифицировать и диверсифицировать экономическое развитие, ориентированное на внешние и внутренние потребности. Все это позволяет изменить место данного региона и его роль в международном разделении труда. В последние десятилетия получили широкое распространение свободные экономические зоны, используемые как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. С известным опозданием, после распада мировой системы социализма, СЭЗ стали использоваться и бывшими социалистическими странами.

В советское время считалось, что участие иностранного капитала в общественном производстве страны представляет угрозу национальной безопасности, поэтому принципиально было неприемлемо. С началом перестройки, признав взаимозависимость мира и необходимость интеграции в мировое хозяйство, страна приступила к проведению реформ внешнеэкономической деятельности. Они были призваны децентрализовать ВЭД, разрушить стену, отделявшую от внешнего рынка непосредственных производителей, заинтересовать их в расширении экспорта и совершенствовании его структуры. При всей непоследовательности этих реформ и отсутствии действительно рыночных преобразований в экономике страны, они, особенно после принятия законов, разрешающих и регулирующих функционирование совместных с иностранным участием предприятий, логически подвели к необходимости использования механизмов свободных экономических зон. Немало способствовал этому наглядный позитивный результат аналогичных реформ в соседней Китайской Народной Республике.

Принципиально новое для живущих сегодня поколений россиян явление -активное сотрудничество с зарубежными экономическими партнерами стало реалией и для Республики Саха (Якутия). За короткий период сложились основные направления торгово-экономического взаимодействия, апробированы различные формы N сотрудничества в торговой, кредитной, инвестиционной и научно-технической сферах. Широкий практический и научно-прикладной интерес к Якутии как специфическому природно-экономическому региону со стороны российских и зарубежных структур обуславливает высокую актуальность избранной темы. Следует подчеркнуть, что научные исследования внешнеэкономического фактора развития Якутии не только воспоняют определенную лакуну экономических знаний, но также отвечают актуальному социальному заказу практического менеджмента в сибирском и дальневосточном регионах России.

Изученность вопроса. Характеризуя состояние научной разработки сферы внешнеэкономических связей и внешнеторговой деятельности, следует отметить, что до 1990-х годов в издаваемой в нашей стране литературе проблемы внешней экономики освещались недостаточно. Практически поностью отсутствовала иностранная литература по данной проблематике. Литература и источники по вопросам внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности, мировой и региональной экономики, отражающие зарубежный и отечественный опыт появились лишь в последние пятнадцать лет. Значительный вклад в решение проблем теории и практики международных отношений внесли российские ученые и практики - экономисты и правоведы Андрианов В.Д., Вардомский Л.Б., Доронина Н.Г., Коссов В.В., Кулешов В.В., Лавров С.В., Минакир П.А., Михеева Н.Н., Носков И.Н., Перская В.В., Уваров В.А. и другие. Весьма ценной нам представляется монография Андрианова В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал (1999 г), в которой автор показал влияние мирового хозяйства на экономику России и влияние России на глобальные экономические процессы, рассмотрел современные проблемы интеграции России в мирохозяйственные связи.

Практический интерес к проблемам внешнеэкономических связей (далее в тексте -ВЭС) России вызвал усиленный интерес к мировому опыту, который выразися в выходе в свет значительного количества тематических сборников и учебных пособий по мировой экономике, международным и внешнеэкономическим связям и другим узкоспециальным вопросам этой сферы.

Научная литература по внешнеэкономической деятельности в Республики Саха (Якутия) на сегодня представлена относительно небольшим перечнем исследований. Прежде всего, это опубликованные монографии, учебные пособия и сборники научных статей, а также диссертационные работы.

Наиболее разработанными являются вопросы развития в республике совместного предпринимательства с привлечением иностранных инвестиций. Так, им посвящено учебное пособие д.э.н. Рац Г.И. [Рац Г.И. 2000], освещающее вопросы создания и производственной деятельности совместных предприятий Республики Саха (Якутия). Автор, имеющая практический опыт во внешнеторговых структурах Дальнего Востока, пришла к заключению, что процесс создания совместных предприятий по Якутии, как и в целом по России, протекает вяло. Тем не менее, она считает, что в современных международных экономических отношениях зарубежные инвестиции рассматриваются как важный фактор интернационализации производства, развития промышленно-экономических связей между отдельными странами и группами стран, расширения кооперации и специализации производства.

Важные аспекты внешнеэкономической деятельности в Республики Саха (Якутия) рассмотрены в трудах д.э.н. Егорова Е.Г., который свои теоретические разработки применял на практике при установлении торгово-экономических связей республики с субъектами зоны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Свои взгляды на внешнеэкономические связи высказывали такие республиканские топ - менеджеры как д.э.н. Акимов А.К. и Тумусов Ф.С. Внешние связи республики в их становлении и реальном функционировании на федеральном и международном уровне освещались к. филос.н. Мигакиным А.В. Следует подчеркнуть, что Министерство внешних связей PC (Я) практикует регулярные аналитические обзоры своей деятельности, уделяя достойное внимание внешнеэкономическим аспектам. Информационная прозрачность - пример цивилизованной отчетности данного подразделения правительства.

Аспекты развития внешнеэкономических связей республики с зарубежными партнерами рассмотрены в диссертациях начинающих исследователей. Например, Цой Хе Юль в своей работе выбрал Республику Саха (Якутия) в качестве объекта исследования, как постоянного торгового партнера Республики Корея. Для нас представляют интерес взгляды Цой Хе Юль на сходство структуры товарооборота исследуемых партнеров со структурой экспорта и импорта Российской Федерации с развитыми странами. Исследователь также затронул актуальный вопрос - препятствия, стоящие на пути ускоренного развития торгово-экономических отношений России и Южной Кореи [Цой Хе Юль, 2002].

Преимущественное внимание ученых к АТР не случайно, именно данное направление развития ВЭС в настоящее время признается более перспективным. Поэтому изучение сущности торгово-экономических отношений России со странами АТР, освещение путей и форм подключения РФ к интеграционным процессам в регионе являются сложными, но безусловно актуальными задачами ученых. Их решение может составить научно-прикладной фундамент дальнейшего развития ВЭС в регионе. В этом свете диссертация Поповой А.Н. Торгово-экономические отношения Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Санкт-Петербург, 2002) интересна комплексным анализом различных концепций экономического развития и международного экономического сотрудничества в изучаемом регионе, характеристикой современного существования АТР как объекта мировой экономики. Автор указала на имеющие место варианты мнений в научных кругах и поддерживает точку зрения ряда исследователей о необходимости закрепления границ АТР общностью стран-участниц АТЭС. В научном плане видится ценной также попытка исследовать интеграционные процессы на региональных уровнях, происходящих в АТР, и участие АТЭС в этом процессе.

Место и роль субъектов Федерации во внешнеэкономических связях России -отдельное направление научных изысканий. Так, в диссертации Григорьевой А.А. Место и роль субъектов федерации во внешнеэкономических связях России (Хабаровск, 2002) исследованы три уровня формирования ВЭС - на федеральном уровне, в федеральном округе и на республиканском уровне. Для нас важны выводы автора по влиянию приоритетов федеральных властей на формирование региональных ВЭС; также сама постановка проблемы, которая состоит в исследовании теоретических вопросов развития ВЭС в субъектах Российской Федерации. В качестве компаративного исследования представляет интерес диссертация Меньшикова Е.И. Внешнеэкономическая деятельность как инструмент повышения эффективности развития региона (на примере Республики Бурятия) (Москва, 2004), освещающая возможности участия субъекта Российской Федерации в процессах международной интеграции. Привлекательны взгляды автора на формирование механизма и осуществления внешнеэкономических связей, а также его методологический подход к анализу внешнеэкономической деятельности российского региона.

Для исследователей из регионов особо интересны разработки по инвестиционным проектам, реализация которых может стать началом нового этапа развития торгово-экономических отношений. Относительно Якутии наиболее разработалы такие направления, как совместное предпринимательство и инвестиционная политика. В поном объеме литературы по ВЭС всей России наименее освещенными, по понятным причинам, остаются научно-техническое и военно-техническое сотрудничество.

Отдельную и относительно хорошо проработанную научную проблему формируют вопросы деятельности совместных предприятий в разных её масштабах и формах и пути привлечения прямых иностранных инвестиций. По данным вопросам на материалах Якутии научный анализ предпринят Рац Г.И. и Федоровым Ю.Ю.[Федоров Ю.Ю. 2004]. Проводимые в Институте региональной экономики АН PC (Я) исследования по проблемам инвестиций, привлекаемых в республику, перекликаются с выбранной темой, поэтому в круг изученной литературы вошли работы Гаврильевой Т.Н. по инвестиционной политике и практике в пределах республики [Гаврильева Т.Н. 2000].

В исследовании развития ВЭС, на наш взгляд, важно грамотно расставить акценты внимания. Мы согласны с доминирующим в литературе мнением о феномене фактической интеграции, который давно наблюдается на региональном и субрегиональном уровнях. Практика жизни дает достаточно широкий материал для теоретических обобщений как на региональном, так и суммируемом федеральном уровне. При этом именно региональная специфика и локальные масштабы происходящих процессов хорошо выявляют внутренние тенденции, характерные трудности и слабые места в сфере внешнеэкономической деятельности. В силу этого необходимо уделять аналитической стороне исследований больше внимания, чем информативной, пусть даже очень выгодно илюстрирующей текущие отношения.

Необходимо также шире привлекать материал из мирового опыта внешнеэкономической деятельности: опыт развитых и особенно развивающихся стран содержит немало полезного и приемлемого для использования в условиях регионов России. Это касается как ступеней и форм развития торгово-экономических отношений, так и форм и темпов интеграции в региональные и мировые торговые и финансово-промышленные системы.

В свете развертывания активной внешнеэкономической деятельности показательна дискуссия о месте и роли в РФ свободных экономических зон. Сторонники внедрения рассматривают их как средство привлечения иностранных инвестиций и технологий, форму современного рыночного хозяйствования, расширения и совершенствования экспортной базы, подъема экономически отставших регионов.

Главный довод противников свободных экономических зон сводися к тому, что их создание нарушит единство внутреннего рынка. Это, по мнению оппонентов, может затруднить переход всей страны к нормальным рыночным отношениям, поскольку возникнут регионы особого режима, что для привлечения иностранного капитала нужны не привилегии и льготы, а единый для страны благоприятный режим, подкрепленный единым экономическим пространством.

По нашему мнению, на территории России имеются административные районы, экономика которых может выйти из депрессии и динамично развиваться только при введении особых экономических условий. Но территория этого анклава не дожна охватывать территорию всего субъекта федерации, так как это действительно экономически нецелесообразно. В точечном варианте свободную экономическую зону можно создать, в частности, даже на территории крупного предприятия - ходинга или финансово-промышленной группы.

Актуальность создания эффективных экономических зон в России не вызывает сомнений, и по ряду причин она даже возрастает. Рыночные реформы идут, но сам этот чрезвычайно важный процесс развивается неравномерно. Становление жизнеспособного рынка различных СЭЗ вызывает противодействие, как в центре, так и в регионах, и не столько в силу отрицания их как таковых, сколько из-за отсутствия в этом деле четкой стратегии, продуманной последовательности. Свою роль играет и специфика применяемых в этой сфере практик и методов, их зачастую деструктивный характер и неясность перспектив. Поэтому отработка элементов реформ на небольших полигонах, роль которых могут выпонять свободные экономические зоны, представляется нам необходимой.

Внешнеэкономические отношения России продожают переживать общий и особенно структурный кризис, выход из которого пока не просматривается. В связи с этим возникают новые аргументы в пользу свободных экономических зон, усилившиеся в связи с наметившимся интересом федеральной власти в их легитимном развитии. Наконец, центр тяжести проводимых реформ перемещается из центра в регионы, что требует проведения действенной региональной политики. От этого зависит судьба реформ на обширной территории всей Федерации, возможности необратимой демократизации и в экономической сфере.

Итак, существует целый спектр недостаточно освещенных или практически неизученных актуальных вопросов по проблемам внешнеэкономических связей, включая СЭЗ, совместные предприятия, а также первоочередного привлечения существенных объемов иностранных и отечественных инвестиций в северо-восточный регион России -Якутию. Комплексное исследование внешнеэкономической деятельности как важнейшего фактора устойчивости социально-экономического развития республики до сих пор не проводилось.

Цель исследования заключается в разработке механизма и направлений совершенствования внешнеэкономической деятельности как фактора устойчивого развития региона с экспортной ориентацией на примере Республики Саха (Якутия). В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:

- анализ правовых и организационных аспектов внешнеэкономической деятельности РФ и её субъектов;

- изучение опыта внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия); определение основных направлений и механизмов активизации внешнеэкономического фактора развития экономики региона, в том числе за счет развития экспортно-ориентированных производств; выявление целесообразности создания особых экономических зон в условиях Республики Саха (Якутия) с учетом отечественного и мирового опыта их создания; разработка практических вариантов совершенствования региональной экономики с использованием методов инвестиционного проектирования, развития экспортно-ориентированных производств и услуг.

Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность на территории Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации. Предмет исследования - экономические, правовые и организационные механизмы активизации и повышения эффективности внешнеэкономических связей как одного из решающих факторов устойчивого социально-экономического развития региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили принципиальные положения отечественной и зарубежной науки в области теории развития внешнеэкономической деятельности страны и её регионов в условиях международной интеграции экономики. Использованы также выводы и рекомендации, представленные в академических и прикладных исследованиях, в материалах международных и всероссийских научных конференций по вопросам внешнеэкономического сотрудничества.

В процессе исследования с учетом поставленных научных задач в качестве методического аппарата привлечены труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов в сфере теории рынка, макроэкономики, развития внешнеэкономической деятельности, таможенной системы, транспорта и перевозок. В работе применялись методы экономического и статистического анализа, системного подхода, экспертных оценок, сравнительного анализа, прогнозирования и принятия решений.

Информационно-справочной базой диссертационного исследования послужили законодательные и правовые акты Российской Федерации и органов испонительной власти субъектов РФ, материалы Госкомстата РФ, Статистического комитета СНГ, ГТК, Центра экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ и другие. Использовано также практическое содержание федеральных законов в области ВЭД. Среди использованных отечественных и зарубежных источников информации - ресурсы Интернет (www).

Следует отметить, что нормативные и правовые документы, анализируемые в диссертации, востребованы из официальных опубликованных источников, а также широко использованы базы данных общероссийских справочно-правовых систем (СПС) Гарант, версия Максимум с региональным законодательством и Консультант +, версия Проф. В целом, предпринята обобщающая экспертиза большой источниковой базы: привлечен широкий круг экономической и финансовой литературы, а также собранного самим автором эмпирического материала. В работе использованы научно-практические разработки диссертанта, сделанные в ходе участия в подготовке и реализации внешнеэкономических проектов в Республике Саха (Якутия).

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

- дано научное обоснование необходимости совершенствования правовых и организационных механизмов внешнеэкономической деятельности с учетом региональных условий социально-экономического развития субъектов РФ Севера и Дальнего Востока. Это доказано, в частности, на примере теории развития Свободных экономических зон в целом по Российской Федерации и в Республике Саха (Якутия);

- разработаны перспективные направления развития экспортно-ориентированных производств и услуг для региона на основе анализа и прогнозирования его внешнеторговой деятельности. В отличие от других исследователей, рассматривающих развитие экспорта в традиционном сырьевом направлении, предложены варианты развития как экспортно-ориентированных, так и импортозамещающих производств и услуг, построения адекватной инновационной инфраструктуры и выбора приоритетов инновационного развития экономики региона. Инновационные программы позволят региону определить собственную стратегию интенсивного развития экономики и будут являться допонительным стимулом для привлечения иностранных и отечественных инвестиций; впервые предложена модельная концепция межрегиональной особой экономической зоны, находящейся в сфере экономического влияния нескольких субъектов Российской Федерации. Построена модель точечной особой экономической зоны на территории региона, в отличие от других научных работ, где предлагаемые модели, например, экологических зон, охватывают территории всего субъекта. Данный теоретический материал позволит отдаленным регионам России освоить новые инструменты региональной экономики для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, новых технологий, что укрепит социально-экономическое положение региона.

Практическая значимость работы. Полученные результаты имеют ценность для формирования политики и совершенствования стратегии развития ВЭС в регионе. Материал диссертации, научные и практические разработки диссертанта могут быть востребованы в региональной законотворческой и практической деятельности по вопросам внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций и создания совместных предприятий и особых экономических зон.

Результаты разработок диссертанта были использованы в практической деятельности Госкомитета и Министерства по внешним связям PC (Я), Комитета по драгметалам и камням PC (Я) и экономической зоны развития Заречье, в развитии внешнеэкономической деятельности ряда совместных предприятий, организаций и фирм. Рекомендации диссертанта по международному туризму вошли в программы социально-экономического развития Хангаласского и Булунского улусов PC (Я) на 2003-2006 гг. В учебном пособии для российских вузов Концепция и практика внешней политики Российской Федерации, изданного МИД РФ и МВС PC (Я) в 2003 г., в соавторстве с Е.Г. Егоровым опубликована глава Внешнеэкономическая политика и ее влияние на развитие экономики Республики Саха (Якутия).

Достоверность научных результатов. Достоверность полученных результатов определяется тем, что для выпонения исследования были использованы многолетние статистические данные Госкомстата РФ и Комитета государственной статистики PC (Я), методические и информационные материалы Министерства внешних связей PC (Я). Факты и сведения, собранные автором, проверялись во время экспедиционных работ в улусах (районах) республики и научных командировок в центральные НИИ и СЭЗ России.

Апробация результатов исследования. Результаты исследований по теме диссертации были представлены на заседании круглого стола Азиатско-Тихоокеанский регион и геополитические проблемы освоения Сибири и Дальнего Востока выездного заседания Совета Федерации РФ (г. Якутск, сентябрь 2002г.), на международной научно-практической конференции Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ с участием представителей МИД РФ и экспертов Совета Европы (г. Якутск, июль 2003г.) и на других региональных и международных конференциях 2000-2004гг. Основные положения диссертации и результаты исследования нашли отражение в научных статьях, опубликованных в общем объеме 4,8 п.л.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

- совершенствование правовых и организационных основ внешнеэкономической деятельности является эффективным механизмом социально-экономического развития региона, особенно с учетом региональных условий развития субъектов Севера и Дальнего Востока РФ;

- результативность внешнеэкономических усилий республики будет тем выше, чем органичнее они будут сопряжены с планами и действиями федеральных органов испонительной власти России, поэтому координация ВЭД между субъектами дожна стать основным механизмом повышения ее эффективности и обеспечения экономической безопасности;

- для обеспечения устойчивости развития региона в допонение к экспорту в традиционном сырьевом направлении следует развивать экспортно-ориентированные и импортозамещающие производства и услуги. Современная стратегия интенсивного развития экономики немыслима без инновационных программ, стимулирующих привлечение отечественных и иностранных инвестиций;

- межрегиональный проект с особой экономической зоной, объединяющий сферы экономического влияния нескольких субъектов РФ - новая форма ВЭД для дальневосточного региона, способного привлечь в него внешние инвестиции;

- методы и механизм инвестиционного проекта особой зоны международного туризма, согласно которого можно ввести льготные условия деятельности, создадут предпосыки устойчивого развития региона.

Структура диссертации определяется логической последовательностью исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Основной текст изложен на 142 страницах текста, содержит 8 диаграмм, 10 таблиц и 2 рисунка. Список использованной литературы и источников включает 197 наименований. Приложение содержит материал, допоняющий основное содержание диссертации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кулаковский, Георгий Петрович

Заключение

Диссертационное исследование региональных условий и опыта внешнеэкономической деятельности включило в себя достаточно широкий круг научных вопросов. Такой охват продиктован малоизученн остью ряда аспектов внешнеэкономического фактора в развитии региона. В результате предпринятого исследования, прежде всего, уточнены экономические предпосыки внешнеэкономического фактора развития республики; освещены истоки современного состояния социально-экономической сферы Якутии. Признано, что для региона открылись совершенно новые, беспрецедентные возможности и перспективы в сфере внешнеэкономической деятельности.

Изучение современного состояния и перспектив внешнеэкономических связей в соответствии с целью и задачами диссертации дает нам основание сформулировать следующие основные выводы:

1. В диссертации проанализирована имеющаяся в сфере внешнеэкономической деятельности федеральная и республиканская нормативно-правовая база. Ее эволюция диссертантом оценена как развивающаяся в сторону открытого правового пространства, отвечающего требованиям макроэкономических процессов. В этой связи предпринята попытка обобщения процесса становления внешнеэкономической политики в Республике Саха (Якутия). Указано, что жесткая политика федерального правительства по отношению к региональному законотворчеству сдерживает принятие необходимых нормативных актов, например, с учетом специфики северных территорий либо депрессивного состояния экономики региона. В настоящее время нормативная база России рассчитана на регион с усредненными экономическими показателями его развития, которые типичны, в основном, для центральных округов Федерации. А наличие большого объема взаимоисключающих нормативных и подзаконных актов вносят правовой дискомфорт в деятельность юридических и физических лиц, поддерживая при этом коррупцию и бюрократизм среди чиновников, что также сдерживает развитие экономики регионов.

2. Как известно, Якутия унаследовала от советской системы значительно деформированную отсталую структуру экономики, основанную на добыче и первичной переработке топливно-энергетического, минерального и сельскохозяйственного сырья. В современных условиях такая примитивная первичная экономика не может быть эффективной. За годы реформ сырьевая направленность усилилась настолько, что экономика стала почти односекторной. Это видно из обзора и анализа опыта внешнеторговой деятельности предприятий республики за 1990-2000-е гг. Диссертант пришел к выводу, что структура экспорта Республики Саха (Якутия) была и остается неэффективной, изменения происходят, в основном, за счет роста экспорта амазов ЗАО АРОСА. С 2001 г. увеличились темпы прироста экспорта древесины и изделий из неё, продукции нефтехимического комплекса; можно предположить, что структура и объем экспорта в скором времени может измениться и вырасти.

Существующая структура экономики республики характеризуется высокой и постоянно растущей энерго-, материало- и транспортоемкостью продукции, что значительно ограничивает ее конкурентоспособность. Экономика региона затратная, так как основана на затратных технологиях, на экстенсивном способе развития. Добытое дорогой ценой сырье, пользующееся спросом на внешнем рынке, экспортируется по низким ценам. Деформированность экономики усиливается за счет инерционного развития транспорта в регионе. В республике он остася слаборазветвленным, не ориентированным на межрегиональный и международный выход. На низком качественном уровне эксплуатируется и внутренняя межгородская и межулусная транспортная сеть. В целом, транспортная система не отвечает потребностям и условиям современной рыночной экономики.

3. Республика Саха (Якутия) является одним из крупнейших горнодобывающих регионов Российской Федерации. Здесь, кроме добычи амазов, есть хорошие перспективы развития добычи нефти и газа, золота, угля, сурьмы, олова и редкоземельных металов, что позволяет значительно увеличить экспортную составляющую внешнеторгового оборота республики. Так как сырьевые отрасли экономики России в настоящее время поделены между собой финансово-промышленными группами и крупными предприятиями - монополистами, то региональным предприятиям трудно получить лицензии на освоение месторождений и конкурировать с ними по добыче и тем более по экспорту. Экономический рост предприятий горнодобывающих отраслей, особенно в дальневосточном регионе России, в ближайшее время будет замедлен: большие затраты на освоение месторождений и добычу полезных ископаемых, низкая рентабельность, высокие транспортные и топливо - энергетические издержки сдерживают развитие этих отраслей. Рост тормозится также конкуренцией между монстрами российской промышленности: например, спор из-за освоения Талаканского нефтяного месторождения в Якутии двух гигантов нефтеиндустрии России ЮКОС и Сургутнефтегаз привел к отъему лицензий у регионального предприятия

Ленанефтегаз. Такая ситуация привела нефтедобывающую промышленность региона к стагнации.

4. В Якутии имеют большой потенциал развития такие отрасли промышленности, как лесная, деревообрабатывающая, переработка сельскохозяйственной продукции, биофармацевтическая и другие. Но их развитие требует значительных инвестиций, почти поного перевооружения технологических циклов и т.п. Исходя из этого, одним из наиболее приемлемых направлений экономического развития региона нами определено развитие региональной инновационной политики, которая дожна ориентироваться на выпуск конкурентоспособной, импортозамещающей продукции. Принципиально важно, что этой политикой нужно научиться управлять. Инновационный менеджмент - это совокупность принципов, методов и форм управления инновационными процессами, инновационной деятельностью и занятым этой деятельностью персоналом. Он является одним из направлений стратегического управления, а управление нововведениями - это ключ к поддержанию высокого уровня эффективности.

Инновационный сектор экономики республики представлен несколькими сегментами. Во-первых, корпоративными структурами; сюда входят научно-исследовательские подразделения Якутского научного центра, Академии наук РС(Я), ЗАО АРОСА и т.д. Во-вторых, государственно-общественными образованиями: Якутский госуниверситет с его научно-технологическим парком. В-третьих, малыми инновационными фирмами. Внедренческий процесс на малых предприятиях протекает быстрее, чем на крупных предприятиях, поэтому основная нагрузка по развитию инновационной политики региона дожна лечь на плечи малого инновационного бизнеса, и это подтверждено в ходе диссертационного исследования.

Новая научно-техническая перспектива республике нужна в связи с неизбежным переходом к новой модели структурной политики - приоритетному развитию наукоемких отраслей, что является стратегическим направлением экономического роста практически всех стран с развитой экономикой

5. Социально-экономический потенциал республики и региональные особенности развития внешнеэкономической деятельности в Якутии в диссертации охарактеризованы как значительные; выявлены приоритетные направления привлечения внешних инвестиций, способы и формы составления инвестиционных предложений; сформулированы предложения по активизации использования внешнеэкономического фактора развития региона; предложены конкретные экономические проекты для реализации в условиях Якутии. Как экономическая модель стимулирования инвестиционной активности предлагаются региональные варианты особых (свободных) экономических зон для республики, разработанных конкретно под условия Республики Саха (Якутия) и ее сопредельных территорий.

Концепция создания на территории России свободных экономических зон после продожительного периода проб и ошибок начинает обретать реальные очертания. Готовящийся федеральный закон об особых экономических зонах призван создать исходную правовую основу для этой формы регионального развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности. Новый закон дожен, для его действенности, обеспечить комплексное решение важнейших аспектов создания и функционирования работоспособных зон. В нем дожны быть учтены как международный опыт, так и особенности России, он дожен направить инициативу на местах в организации и управлении зон в рамки социального регулирования, защищающего как общегосударственные потребности, так и потребности регионального развития. В проекте закона, впервые в российской практике, указаны территориальные нормы ОЭЗ в зависимости от их экономической специфики. Думается, что для северных регионов России в особых случаях эти нормы нужно определять экономическими расчетами. Кроме того, закон дожен дать прочные гарантии инициативе и предпринимательству для российских и зарубежных субъектов, работающих в ОЭЗ, а также обеспечить защиту их интересов.

Несомненно, зарубежный опыт использования зон далеко не однозначен, поэтому в диссертации он рассмотрен минимально. Нельзя рассматривать особые экономические зоны как панацею от всех бед, сама эта форма внешнеэкономической деятельности дожна обеспечить успех лишь при условии ее гибкого применения с учетом всего комплекса внешних и внутренних факторов. Необходимо более подробно изучить опыт российских экономических зон, например СЭЗ Находка. СЭЗ Находка - одна из перспективных зон, способная содействовать решению многих экономических и геополитических вопросов, и ей необходимо уделить дожное внимание. Особенно интересен опыт ее функционирования как точечного анклава, вокруг которого развивались сопутствующие производства и необходимая инфраструктура. Значительная часть региона, не имея льгот анклава, настроила свою деятельность под деятельность этой СЭЗ. Диссертант предполагает, что создание межрегиональной ОЭЗ Аян может строиться на базе ценного опыта становления СЭЗ Находка, с учетом ошибок и поиска оптимальных вариантов.

Модель межрегиональная ОЭЗ Аян интересна тем, что ее развитие улучшит социально-экономическое состояние значительной части ДВФО. Затраты на ее становление не лягут тяжелым бременем на бюджет только одного субъекта федерации, а распределятся между несколькими субъектами, находящихся в зоне экономической специализации ОЭЗ Аян: Хабаровский и Приморский края, Республика Саха (Якутия), Магаданская, Сахалинская и Камчатская области. Это регион благоприятного инвестиционного климата для всей Северо-восточной Азии.

6. В качестве приоритетного нового направления экономики региона в диссертации выделен туризм, в первую очередь международный, нуждающийся в особых инвестиционных проектах, отвечающих требованиям международных бизнес-программ. Следует создать точечные конкретные программы под локальные туристские зоны, апробировать на них финансовый и организационный механизм инвестиционных проектов.

Международный туризм является одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей мировой экономики. За прошедшее столетие он признан экономическим феноменом столетия, блестящее будущее туризму прогнозируют и в будущем. Согласно прогнозу Всемирной Туристской Организации рост туристской индустрии необратим и к 2020г. количество международных туристских посещений составит 1561 милионов единиц, а доходы от туризма возрастут до 2 трн. дол. США. Путешествия и туризм обеспечивают свыше 11% международных инвестиций.

Республика может занять устойчивое место во внешнеторговом обороте туристских услуг, если будет специализироваться на спортивном рыболовстве, охотничьем, этнографическом, экологическом и археологическом туризме; нужно приветствовать приток частных иностранных и отечественных инвестиций в сферу туризма в городах и улусах с ценными историко-культурными и природными объектами.

Международный туризм - это экспорт капитала, это важнейшее направление реализации экспортного потенциала нашей республики. Для привлечения данного потенциала предлагается разработка модельного инвестиционного проекта особой туристской зоны. Предлагаемый проект мыслится как органичное начало разработок возможной особой экономической зоны с туристской специализацией как объекта инвестирования и экспортного вида услуг. Он обосновывает экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления капитальных вложений, включает в себя необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Проект предполагает широкий спектр правовых средств государственного регулирования инвестиционных потоков, при этом устанавливается важное правило: налоговые и иные льготы, предоставляемые в период осуществления проекта, подлежат воспонению в федеральном бюджете после его реализации в период окупаемости затрат инвестора.

Инвестиционный проект предлагается разработать с использованием компьютерной системы бизнес - планирования Project Expert, которая позволяет гибко учитывать изменения в экономическом окружении и оперативно отражать изменения. Программа позволяет анализировать планируемую структуру затрат и прибыльность отдельных подразделений и видов продукции, определять минимальный объем услуг и выпуска продукции и предельные издержки, подбирать производственную программу и оборудование, схемы закупок и варианты сбыта; также она поможет проконтролировать выпонение бизнес-плана предприятия, сравнивая в ходе реализации его плановые и фактические показатели. Эта программа рекомендована к использованию Минэкономики РФ как стандартный инструмент для разработки бизнес-планов предприятий и корпораций, в её основу положена методика UNIDO по оценке инвестиционных проектов и методика финансового анализа, определенная международными стандартами IAS.

Очень редко используется, а в литературе почти не описывается, еще одна функция данной программы - универсальная система моделирования деятельности ходинговой компании. Она автоматически отслеживает взаимные обязательства и денежные потоки ходинга и компаний, реагируя на изменения денежных потоков отдельных проектов. Это позволяет рассматривать весь набор финансируемых проектов как единое целое и облегчает принятие решений по их финансированию. Схожесть структур ходинга и предлагаемой в работе особой туристской зоны очевидна, поэтому диссертант предлагает использовать профессиональную версию Project Expert Holding для разработок будущих ОЭЗ.

7. Для ускорения социально-экономического развития республики с выраженным внешнеэкономическим фактором необходимо предусмотреть решение следующих задач:

- перевести экономику на инновационный тип развития и на интенсивные факторы роста путем создания экспортно-ориентированных производств с учетом международного опыта;

- способствовать формированию качественно нового научно-технического потенциала в регионе за счет кардинальных преобразований в техническом оснащении и технологиях производства;

- провести структурные преобразования в экономике, направленные на ускоренное развитие отраслей обрабатывающей промышленности, выпускающих конечную продукцию с высоким уровнем наукоемкости, технологичности и добавленной стоимости, с низкой энерго- и материалоемкостью;

- создать разветвленную транспортно-коммуникационную систему в регионе как целостную сеть для рыночной экономики.

Чтобы решить эти задачи для функционирования здоровой рыночной экономики в регионе, необходима дальнейшая ее либерализация, в том числе поная - в сфере внешнеэкономической деятельности. Проводимая с начала 1990-х гг. в России либерализация ВЭД нами оценивается как половинчатая, т.к. влияние и вмешательство государства в экономику осталось значительным. До сих пор действует система протекционизма во внешней торговле по части экспорта нужных отраслей, проводится порой неоправданное усиление барьеров на пути импорта под видом защиты отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка. Невозможно создать сильную экономику, защищаясь от международной экономической конкуренции только такими способами. Главные усилия необходимо сосредоточить на создании конкурентносопособных на мировом рынке отраслей экономики, включая принципиально новые для регионов, и технологически соответствующие требованиям времени.

Позитивные изменения во всех сферах ВЭД подразумевают целостный региональный подход. Программа экономического развития субъектов и регионов Российской Федерации дожна опираться на адекватное финансирование, четкую законодательную базу и последовательную политическую поддержку. Дожен также соблюдаться разумный баланс протекционизма и здоровой конкуренции. Именно с обеспечением этих важнейших условий активизация внешнеэкономического фактора принесет желаемый результат - устойчивое развитие региона с выраженной тенденцией повышения уровня жизни населения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кулаковский, Георгий Петрович, Якутск

1. Официальные документы

2. Декларация о государственном суверенитете Якутской Саха ССР от 27 сентября 1990 г.

3. Договор о разграничении предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти//Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1990-1993гг. т.2. Ч Якутск: Бичик, 2001. С.12-14.

4. Закон Верховного Совета Якутской Саха ССР от 28 июня 1991г. №533-ХИ О внешнеэкономической деятельности Якутской - Саха ССР.

5. Закон Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 1992 г. №1270-ХП Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия).

6. Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003г. за N163-III О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия).

7. Закон Республики Саха (Якутия) от 8 июля 1997г. О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия)//Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1996-1998гг. т.4. Якутск: Бичик, 2001. С.452-463.

8. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. за N4015-1 Об организации страхового дела в Российской Федерации

9. Закон РФ от 25 июня 1999 г. №160 Об иностранных инвестициях в Российской Федерации

10. Инвестиции в России. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. М.: 2003. - 252с.

11. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992г.// Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1990-1993гг. т.2. Якутск: Бичик, 2001. С.308-332

12. Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации. 15 апреля 1994 г.

13. О федеральной целевой программе развития Особой экономической в Калининградской области 1998-2005гг. постановление Правительства РФ //Российская газета. 1997. 21 октября. С.5-6.

14. Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 17 октября 2001 г. ПП № 1087-II "О признании утратившим силу Закона Якутской-Саха ССР О внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР" от 28 июня 1991 г. № 533-ХП.

15. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. № 28 Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2002 г. и основных задачах на 2003 г..

16. Промышленность Республики Саха (Якутия) за 2003 год.: Статистический сборник/Комитет по государственной статистике Республики Саха (Якутия). Якутск: 2004. С. 13.

17. Республиканская целевая программа реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003-2006 гг. Утверждена Постановлением Правительства РС(Я) от 26.12.2002 г. Якутск: Министерство внешних связей, 2003. - 76 с.

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 30 июня 1995г.// Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1996-1998гг. т.4. Якутск: Бичик, 2001. С.52-54.

19. Статистический ежегодник Республики Саха (Якутия) 2003: Стат. Сборник. -Якутск. Сахаполиграфиздат, 2004. - 458с.

20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 4. 224с.

21. Торговля в Республике Саха (Якутия): Статистический сборник/Комитет государственной статистики Республики Саха (Якутия). Якутск: 2004. - 110с.

22. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г.

23. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991г. О либерализации внешнеэкономической деятельности.

24. Указ Президента РФ №548 О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон на территории России. Российская газета. 1992 г. 9 июня

25. Указ Президента РФ от 14 марта 1995г. №271 Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (с изменениями от 31 мая 2001г. и 16 сентября 2002г.).

26. Указ Президента СССР от 26 октября 1990г. Об иностранных инвестициях в СССР.

27. Федеральный закон от 15 июля 1995г.№101-ФЗ О международных договорах Российской Федерации.

28. Федеральный закон от 25 февраля 1999г. за №39-Ф3 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений.

29. Федеральный Закон от 29 октября 1998г. №164-ФЗ О финансовой аренде (лизинге).

30. Федеральный закон от 30 декабря 1995г. №225-ФЗ О соглашениях о разделе продукции.

31. Федеральный закон от 4 января 1999г. №4-ФЗ О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

32. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

33. Федеральный закон от 9 июля 1999г. за №160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.

34. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003г. за № 173-Ф3 О валютном регулировании и валютном контроле.

35. Акимов А.К. Якутия в российской государственности //Международная жизнь. -2002. -№11.-С. 3-12.

36. Акимов А.К., Егоров Е.Г., Набережная А.Т. и др. Десятилетие социально-экономических преобразований: Анализ, оценки, задачи. Якутск: ЯФ изд-в^ СО РАН, 2002. - 170с.

37. Андрианов В.Д. Без специальных экономических зон интегрироваться в мировое хозяйство трудно//Деловой мир Business World. - 1996. - 12 июля.

38. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999. - 296с.

39. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. - 662с.

40. Андрианов В.Д. Специальные экономические зоны в мировой экономике// ЭКО. Ч 1997.-№3.

41. Артамонов И.И. Индустрия туризма фактор развития региона Севера // Вопросы региональной экономики. (Сборник научных трудов). Вып. 2. - Якутск, 2002 г. - С. 282285.

42. Бахрамов Ю.М., Глухов В.В. Организация внешнеэкономической деятельности. Особенности менеджмента: Учебное пособие. СПб.: Издательство Лань, 2001. - 448с.

43. Биржаков М.Б. Введение в ТУРИЗМ. Издание 5-е. СПб.: Издательский дом Гарда, 2003. - 320с.

44. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М.: БЕК, 1996. -448с.

45. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учебное пособие/Под ред. Н.Н. Ливенцева. 2-е издание. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 160с.

46. Вардомский Л.Б. Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие для ВУЗов/Под общей редакцией д.г.н., профессора В.Г. Глушковой. М.: АРКТИ, 2002. - 320 с.

47. Васильев Г.И., Галанов С.С. Новый механизм расчетов и кредитования внешнеэкономического комплекса, М.: Финансы и статистика, 1992. - 240с.

48. Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право. Введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Издательство Норма (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2001. - 256с.

49. Виленский А.В. Межрегиональная интеграция и формирование единого экономического пространства России//Федерализм: Теория. Практика. История. 1998. -№1. - С.135-146.

50. Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития//Журнал российского права. 2003. - № 1.

51. Владимирова И.Г. Организационные формы международного бизнеса: российская практика // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. - № 1.-С.71-87.

52. Внешнеэкономическая деятельность предприятий/ Е.Г. Ищенко, B.JI. Винокуров, О.Д. Андреева и др. Новосибирск: ИРИЦ Сибирь, 1992. - 4.1. - 504с.

53. Внешнеэкономические связи: организация и практика//Материалы семинара. -М.: АО Развитие, 1990. 81с.

54. Воков О. Н. Пособие по изучению иностранных фирм. М.: Научно-информационное учебно-производственное общество Ника, 1991. - 145с.

55. Гаврильева Т.Н. Инвестиционная политика Республики Саха (Якутия). -Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000. 191с.

56. Гаврильева Т.Н., Царев В.Т., Алексеев А.В. и др. Финансовые проблемы региона: отв. ред. Егоров Е.Г. Новосибирск: Наука, 2002. - 150 с.

57. Годфри Харрис, Кеннет М. Кац. Стимулирование международного туризма в XXI веке: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 2000. - 240с.

58. Горбунов А.Р. Ходинговые предприятия и дочерние фирмы (Дочерние компании и формирование внутрифирменных связей). М.: Анкил, 1994. - 84с.

59. Горелова Т.И., Корнилина М.А., Мальков Э.Д. Организация и методология учета внешней торговли. М.: ВНИКИ МВЭС РФ, 1992. - 123с.

60. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в Советском Союзе и

61. России//Регион: Экономика и социология. 1994. - №1. - С.7-27.

62. Гранберг А.Г. Межрегиональное сотрудничество арктических регионов как фактор устойчивого развития.//Сборник документов по конференции Арктика: устойчивое развитие в условиях рынка, 9-12 ноября 1999. СПб.: Северный фонд, 2000. - С. 49-53

63. Григорьева А.А. Место и роль субъектов Федерации во внешнеэкономических связях России (на примере Дальневосточного федерального округа и Республики Саха (Якутия)): Дис. . канд. экон. наук. СПб, 2002.- 178с.

64. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: Учебное пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 1998. Ч 168с.

65. Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Дело, 2000. - 320с.

66. Доклад Международные и внешнеэкономические связи Республики Саха (Якутия): история, основные направления деятельности//Министерство внешних связей РС(Я). Якутск, 2002. - 54с.

67. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за 1997 год // Право и экономика. Ч 1998. № 1. Ч С. 97Ч 101; № 2. - С. 71 -78.

68. Евстратов С.Ю. и др. Иностранные инвестиции в СССР: вопросы финансового регулирования. М.: Финансы и статистика, 1991. - 160с.

69. Егоров Е.Г. Исследование проблем перехода к рыночной экономике. Якутск: Нац. кн. изд-во Бичик, 1995. - 192с.

70. Егоров Е.Г. Обоснование свободной экономической зоны (научный доклад): Препринт. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2000. - 39с.

71. Егоров Е.Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха. Новосибирск: Наука, 2001. -262с.

72. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е. Экономика золото- и амазопромышленного комплексов в условиях переходного периода. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1997.- 318с.

73. Егорова Т.П. Транспортная политика как фактор развития экономики Южной Якутии. Наука и образование. Якутск. 2003. № 2. - С. 59-62

74. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса: Учебное пособие. М.: Издательство Ось-89, 2001. - 192с.

75. Законопроект Об особых экономических зонах в Российской Федерации. 2004// Ссыка на домен более не работаетdocs/zakon02.doc.

76. Захаров С.Н. Расчеты эффективности внешнеэкономических связей. (Вопросы методологии и методики расчетов). М.: Экономика, 1975. - 223с.

77. Ивченко В.В., Самойлова Л.Б. Свободные экономические зоны в зарубежных странах и России. Калининград, 1999. - 168с.

78. Иларионов А. Секрет китайского экономического чуда // Вопросы экономики. Ч 1998. Ч № 4. Ч С. 14Ч26.

79. Инновационный потенциал Якутского госуниверситета им. М.К. Аммосова/Выпуск 1, часть 1. Якутск: ЯГУ, Технопарк. 2004. (CD-R)

80. Как продать Ваш товар на внешнем рынке?/Под ред. Ю.А. Савинова. М.: Мысль, 1990. -364с.

81. Как создать совместное предприятие за рубежом? (практическое пособие для советских участников внешнеэкономических связей). М.: МП Норма, 1991. - 83с.

82. Как торговать с Кореей (путеводитель по торговле и инвестированию 1991/1992г.). -Сеул: Public Relation and Publications Department, Korea Trade Promotion Corporation, 1991. 207c.

83. Капиталы утекают за рубеж вместе с нашими туристами//Парламентская газета. -2004. -№150. С. 1-2.

84. Квартальное В.А. Стратегический менеджмент в туризме: Современный опыт управления. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. 496с.

85. Кожевников А. Завод в лизинг хорошая ниша для профессионалов//Банковское дело в Москве. - 2003. - №6.

86. Комиссаров А.В. Некоторые актуальные проблемы развития внешней торговли России на пороге третьего тысячелетия // Внешнеэкономический бюлетень, 1998. № 2. -С. 49-55.

87. Концепция внешней политики Российской Федерации//Дипломатический вестник. 2002. - №8.

88. Концепция и практика внешней политики Российской Федерации: Учебное пособие/Министерство внешних связей РС(Я), Министерство науки и профессионального образования РС(Я); Ред. совет: А.К. Акимов, А.В. Мигакин и др. Якутск: Сахаполиграфиздат, 2003. 236с.

89. Концепция модернизации региональной экономики: Якутия XXI век/АН РС(Я). Ин-т регион, экон.: Редкол.: Р.А. Бурнашов, А.А. Кугаевский, В.Р. Кузьмин и др. Якутск: Кудук, 1998. - 108с.

90. Коссов В.В. Бизнес-план: обоснование решений: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.:ГУ ВШЭ, 2002. - 272с.

91. Коуз Рональд. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. - М.: Дело ТД при участии изд-ва лCatallaxy, 1993. - 192с.

92. Краткий внешнеэкономический словарь справочник/Под ред. В.Е. Рыбакина. Ч 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Международные отношения, 1991. - 256с.

93. Кредиты. Инвестиции. / Под ред. Куликова А.Г. М.: ПРИОР, 1995. - 114с.

94. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и практика: Учеб. пособие для вузов/Пер. с англ. Н.Л. Фроловой, П.А. Отмахова, Л.И. Чихун и др. Ч М.: Экономический факультет МГУ, 1997. Ч 769с.

95. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992. -114с.

96. Кулаковский Г.П. Внешнеэкономическая политика и ее влияние на экономику//Экономические основы государственности Республики Саха (Якутия). -Якутск: ГУП Полиграфист ЯНЦ СО РАН, 2000. С. 122-141.

97. Кулаковский Г.П. Въездной туризм важнейшее направление реализации экспортного потенциала РС(Я)//Вопросы региональной экономики (Сб. научных трудов). Вып.З. - Якутск, 2003. С. 210 - 219.

98. Кулаковский Г.П. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности//Егоров Е.Г. Стратегия модернизации экономики Республики Саха (Якутия). Новосибирск: Наука, 2001. - С. 148-152 ( в соавт.).

99. Кулаковский Г.П. Специальные зоны экономического развития в РС(Я): ориентация на АТР// Наука и образование. 2003. - № 2. - С. 56 - 59.

100. Куликов А.Г., Голосов В.В., Пеньков В.В. Кредиты. Инвестиции. М.: ПРИОР, 1995. - 144с.

101. Лавров С.Н., Фролов Б.А. Валютно-финансовые отношения предприятий и организаций с зарубежными партнерами. М., Финансы и статистика, 1992. - 160с.

102. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах с рыночной экономики: Учеб. Пособие / НГАЭиУ. М.: ОАО Издательство Экономика. 1998. -172с.

103. Лебедева И.А. Импорт товаров. М.: Информационно-издательский дом ФИЛИНЪ, 1996. - 120с.

104. Лейфер Т.И. Особенности регулирования инвестиционной деятельности в СЭЗ РоссииЮкономика строительства. 1998. - №1. - С.16-19.

105. Леусский А.И. Экономика зон свободного предпринимательства. Л., 1991.

106. Лопатин С.И. Организационно-экономический механизм формирования внешнеэкономических связей (на примере Хабаровского края): Дис. . канд. экон. наук. Хабаровск, 2000. 141с.

107. Мадиярова Д.М. Стратегия формирования внешнеэкономической политики. -Аматы: Экономика, 1999. 184с.

108. Международные экономические отношения: Учеб. / Под общ. ред. В.Е. Рыбакина. Ч 2-е изд. Ч М,.: Бизнес школа "Интел-синтез", 1998. - 365 с.

109. Меньшиков Е.И. Внешнеэкономическая деятельность как инструмент повышения эффективности развития экономики региона (на примере Республики Бурятия). Автореферат дис. . канд. экон. наук. М., 2004. - 24с.

110. Мигакин А.В. Внешние связи Республики Саха (Якутия): проблемы и перспективы.//Илин. 2000. - №2.

111. Мигакин А.В. Не лэлитарная деятельность, а постоянная, системная работа// Якутия сегодня. Внешнеэкономический бюлетень. 2003. - №2. - С. 8-11.

112. Мигакин А.В. Развивая республику, укрепляя Россию//Международная жизнь. -2002.-№11.-С. 44-48.

113. Миклашевская Н.А., Холопов А.В. Международная экономика: Учебник/Под общ. ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. 2-е изд., доп. -М.: Издательство Дело и сервис, 2000. - 304с.

114. Минакир П.А. Проблемы и перспективы развития экономики российского Дальнего Востока // Исторический опыт освоения Дальнего Востока. Вып.1. Экономические и социально-демографические проблемы. Благовещенск: АмГУ, 2000. -С. 7-17.

115. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015г.) /Рук. авт. кол. Мартынов В., Дынкин А. М.: Изд. дом Новый век, 2001. - 215с.

116. Михеева Н.Н. Государственная региональная политика в условиях рыночной экономики// Россия и Япония: потенциал регионального сотрудничества. Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 2000. - С. 48-58.

117. Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. Ред. академик РАЕН, проф. Ю.В. Яковец. СПб.: Изд-во Гуманистика, 2003. - 966с.

118. Новиков Г.Н. Теории международных отношений: Учебное пособие. Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1996. - 298с.

119. Носков И.Н. Еще раз о свободных экономических зонах //Законодательство. 1998. -№6.-С. 11-14.

120. О законе об ОЭЗ России// БИКИ. 2004. - №40. - С. 3.

121. Обзор международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия) за период с 1991 по 1996 годы/Под ред. В.П. Артамонова. Ч М.: Интурреклама. Полиграф-сервис, 1997.-292с.

122. Обзор международной и внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия) за период с 1997 по 2000 годы/Под ред. А.В. Мигакина. М.: ООО Айыына, 2000.-260с.

123. Оболенский В.П. Внешнеэкономические связи России: возможности качественных изменений. М.: Наука, 2003. - 197с.

124. Овчинникова С.Г. Зоны свободного предпринимательства: Учебное пособие. Под ред. А.Е. Карлика. 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: СПбГУЭФ, 2001.-123 с.

125. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. Автореферат дис. . доктора экон. наук. М., 2002. - 39с.

126. Основы внешнеэкономических знаний: Словарь справочник/Догов С.И., Васильев В.В., Гончарова С.П. и др. - М.: Высшая школа, 1990. - 432с.

127. Отчет о деятельности Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) за 1996г. Якутск: Министерство внешних связей РС(Я), 1997. - 179с.

128. Охлопкова Н.В. Политика открытой экономики России: региональный аспект// Концепция и практика внешней политики Российской Федерации: Учебное пособие. -С. 230-246.

129. Павлов К.А. К вопросу о защитных мерах во внешней торговле и обеспечении экономической безопасности России // Юридический бюлетень предпринимателя. 1998. -№ 1. - С. 85 - 89.

130. Пеппер Д. Практическая энциклопедия международного налогового и финансового планирования. М.: ИНФРА - М, 1999. - 228с.

131. Перская В.В. Внешнеэкономическая деятельность: специфика, государственное регулирование. М.: Петровский двор, 1998. - 144с.

132. Платонова H.J1. Свободные экономические зоны в Российской Федерации: правовые проблемы создания и функционирования //Гражданин и право. 2001. - №6. - С. 49-54.

133. Попов С.Г. Внешнеэкономическая деятельность фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга. Учебное пособие. Изд. 3-е, доп. - М.: Издательство Ось-89, 2000. - 288с.

134. Попова А.Н. Торгово-экономические отношения Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского Региона (АТР): Автореферат дис. . канд. экон. наук. М., 2004.-31с.

135. Постников СЛ., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сборник статистических материалов. М.: Финансы и статистика, 2001. - 224 с.

136. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации: Сб. норм, актов. М.: ДЕ - ЮРЕ, 1995. - 536с.

137. Предприятия с участием иностранного капитала в России// БИКИ. № 132. - 6 ноября 1999.-С. 1.

138. Прилуцкий JI.H. Финансовый лизинг. Правовые основы, экономика, практика. М.: Издательство Ось - 89, 1997. - 272с.

139. Промышленность Республики Саха (Якутия) 2003. Статистический сборник, 2004. - 140с.

140. Прямые инвестиции. 2003. - №10.

141. Прямые инвестиции. 2003. - №12.

142. Рац Г.И. Совместные предприятия: Региональный аспект/Учебное пособие. -Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма. РАН, 2000. 168с.

143. Рац Г.И., Мурзов А.И., Игнатьева М.М. Некоторые подходы к разработке концепции свободной экономической зоны Залог// Наука и образование. Якутск. -1997. -№3,-С. 23-26.

144. Региональные проблемы формирования рыночных отношений. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 1996. - 320с.

145. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2003. - 895с.

146. Республика Саха (Якутия): путь к суверенитету. Якутск: ИГИ АН РС(Я), 2000. -322с.

147. Ресурсы Интернет// Ссыка на домен более не работаетPublications/Magazines/ VestnikCBR/2003/

148. Ресурсы HHTepHeT//Ссыка на домен более не работаетarchive/text?stream=politics&item

149. Ресурсы HHTepHeT//Ссыка на домен более не работает

150. Ресурсы HHTepHeT//Ссыка на домен более не работаетmainframe.asp

151. Ресурсы HHTepHeT//Ссыка на домен более не работает news/money/news/04/07/22 009.htm

152. Ресурсы Интернет//www.investmarket.ru/News

153. Ресурсы Интернета, 2002 и 2003 гг. Ссыка на домен более не работаетtravdir.htm

154. Российский Дальний Восток и Северо-Восточная Азия. Проблемы экономического сотрудничества. Институт Дальнего Востока Российской Академии наук. М: Эдиториал УРСС, 1998.-248с.

155. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб./Госкомстат России. М., 2002.- С. 585

156. Россия 2003: Стат. справочник/Госкомстат России. М., 2003. - С. 38

157. Россия вступит в ВТО в 2007 ro^//Ссыка на домен более не работаетfinance/01aug2004/vto.html

158. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия. -М.: Издательство ПРИОР, 2001. 240с.

159. Сабельников JI.B., Зотов Г.М., Зверева Т.А. Новые требования к качеству импортируемых товаров за рубежом (технические, экологические, безопасности, радиационные). М.: ВНИКИ МВЭС РФ, 1993. - 135с.

160. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. М.: Научная книга, 2002. - 608с.

161. Свободные экономические зоны в Латинской Америке/Сборник статей.' М., ИЛА, 1996.-82с.

162. Сиденко А.В., Башкатов Б.И., Матвеева В.М. Международная статистика: Учебник. М.: Издательство Дело и сервис, 1999. - 272с.

163. Смирнов А.Л. Организация финансирования инвестиционных проектов, М.: АО Консатбанкир, 1993. - 103с.

164. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы//Вопросы экономики. 1994. - №12. - С.126-140.

165. Соболева Е.А., Соболев И.И. Финансово-экономический анализ туристской фирмы: Учебно-методическое пособие. -М.: Финансы и статистика, 2000. 128 с.

166. Создание в ФРГ первой зоны свободной торговли на территории аэропорта// БИКИ. 1999. - № 110. - С. 16.

167. Соколинский В.М. Макроэкономическая политика в переходной период. М.: Зенит, 1994. 159с.

168. Стратегический менеджмент и международный бизнес/Руководство для высшего управленческого персонала (Международная монография). М.: РИЦ МНИИПУ, 2000. Ч 520с.

169. Территориально промышленная зона с особым статусом на базе предприятий электронной промышленности г. Зеленограда. Сборник нормативных документов. Мэрия Москвы. -2001. - Т. 1-2.

170. Трушин А. За длинным рублем// Прямые инвестиции. 2004. - №7. - С. 1*6-19.

171. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. Ч М.: Экономика, 1999. 272с.

172. Уваров В.А. Свободные экономические зоны Востока России. Хабаровск: Информ-Этнос, 1994. - 197с.

173. Ушаков Д.Л. Оффшорные зоны в практике российских налогоплательщиков, М.: Юристъ, 1999. -496с.

174. Федоров Ю.Ю. Пути привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику северных регионов Российской Федерации (на примере Республики Саха (Якутия). Дис. . канд. экон. наук. Якутск, 2002. 150с.

175. Федоров Ю.Ю. Север России: Иностранные инвестиции. Новосибирск: Наука, 2004. - 191с.

176. Федорова Е.Н., Железнова Г.А. Миграция населения Якутии: Прошлое и настоящее. Новосибирск: Наука, 2003. - 200с.

177. Фокина Л., Пшенникова О. Туристский рынок республики//Экономический вестник. 2002. - 21 мая.

178. Харрис Г., Кац К. М. Стимулирование международного туризма в XXI веке: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 2000. - 240с.

179. Хачатурова А. Инвестиционный потенциал Якутии//ЯСИА. 2004. - 26 июня.- С. 2.

180. Хойер В. Как делать бизнес в Европе: Вступит, слово Ю.В. Пискулова. М.: За экономическую грамотность, 1991. - 253с.

181. Цой Хе Юль. Внешнеэкономические связи Российской Федерации и Республики Корея на федеральном и региональных уровнях (на примере Республики Саха (Якутия): Дис. . канд. экон. наук: М.: 2002. 152с.

182. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 321с.

183. Экономика внешних связей России: Учебник для предпринимателя / Под. ред. доц. А.С. Булатова. -М.: Издательство БЕК, 1995. 704с.

184. Экономическая зона развития Заречье/Информационный бюлетень. Борогонцы: Усть-Аданское УГПО, 1994. 118с.

185. Эксперт. №6 (407). - 2004. - 22 февраля.

186. Яньфэнь X., Михайлин А., Нохов J1. Особые экономические зоны: опыт КНР//Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 5. - С.118-120.

187. Яцкевич Б.А. Ключи от кладовых России// Природно-ресурсные ведомости. 1999. -№12. - С. 16-21.

188. Mikheeva N.N. The Tensencie of Development of the Ru ian Far Ea t:The Experimence of U e Regional Account II Erina Report. 1997. - V.17. - P. 18-25.

189. Touri m & Recreation // Canasa" North: The reference manual. зз 13.0.-13.1., 13.2.0.13.3.2. Unser authority of Bill McKnight, Mini ter of Insian Affair ans North Development. Ottawa. Mini ter of Supply ans Service . 1997.

190. Touri m//Trase ans Insu try in Greenlans. Copenhagen, 1993. №3. - p. 39.

191. Законодательные и нормативные акты Республики Саха (Якутия) в сфере внешнеэкономических связей за 1991-2003 гг.

192. Наименование документа, дата принятия Краткое содержание

193. Закон Якутской Саха ССР от 28.06.1991г. №651-ХП л О недрах и недропользовании Осуществление международного сотрудничества в области изучения, использования и охраны недр.

194. Закон Республики Саха (Якутия) от 22.12.1992г. Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия) Условия привлечения иностранных инвестиций Республику Саха (Якутия), правовые гарантии для иностранных инвесторов.

195. Закон Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995г. Об образовании Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность в области образования строится на основе договоров и соглашений

196. Закон Республики Саха (Якутия) от 24.11.1998г. №45-П О драгоценных металах и драгоценных камнях Закон установил порядок работы с драгметалами и камнями на международном рынке, устанавливает защиту иностранных инвестиций и гарантии инвесторам

197. Закон Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999г. №67-П Об инвестиционной деятельности в Республики Саха (Якутия), осуществляемой в форме капитальных вложений Устанавливает защиту иностранных инвестиций и гарантии инвесторам

198. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26.01.1992г. №36 О назначении Артамонова В.П. министром внешних связей Назначен первый министр внешних связей Республики Саха (Якутия)

199. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 19.11.1993г. №624 О создании Международного детского фонда Дети Саха-Азия Расширение взаимосвязей с международным сообществом по проблемам детства.

200. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 24.11.1993г. №633 О Секретариате Северного Форума О вхождении в неправительственную организацию Северный Форум и открытии его секретариата в г. Якутске

201. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 03.01.1996г. №1274 О пограничном режиме на территории Республики Саха (Якутия) О пограничном режиме на территории Республики Саха (Якутия), об открытии пограничного поста в аэропорте г. Якутске

202. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7.05.1996г. №1391 О валютном и экспортном контроле в Республике Саха (Якутия) Осуществление государственного контроля в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.

203. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 22.08.1997г. №223 Об упорядочении структуры управления Республики Саха (Якутия) в области внешних связей Создана новая структура Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия)

204. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 11.03.1992г. №31-РП О совершенствовании порядка выезда за границу делегаций и специалистов Совершенствование порядка выезда за границу делегаций и специалистов . Республики Саха (Якутия)

205. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 04.04.1992г. №42-РП О расширении функций Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) Введение допонительных функций и пономочий Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия)

206. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 31.10.1995г. №535-РП О проведении республиканского конкурса инвестиционных проектов Провести конкурс инвестиционных проектов с целью привлечения российских и иностранных инвестиций

207. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от22.02.1992г. №50 Вопросы Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) Положение о Министерстве внешних связей Республики Саха (Якутия)

208. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.05.1995г. №504-р О постоянных и торговых представительствах Республики Саха (Якутия) О совершенствовании деятельности постоянных и торговых представительствах Республики Саха (Якутия)

209. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.10.1997г. №1328-р О защите прав инвесторов Устанавливает защиту прав иностранных и отечественных инвесторов

210. Объемы внешней торговли Республики Саха (Якутии) по странам за 2000-2003 гг. 1)тыс. дол.

211. Страна Январь декабрь 2000 г. 2) Январь - декабрь 2001 г. 2)экспорт импорт всего экспорт импорт Всего

212. ВСЕГО по всем странам 776527,0 52365,9 828892,9 1332773,3 51803,1 1384576,4

213. Страны СНГ 7728,1 46,2 7774,3 14872,7 45,7 14918,4

214. Армения - - 14845,7 - 14845,7

215. Белоруссия 7728,1 46,2 7774,3 45,7 45,71. Казахстан - - 21,6 - 21,61. Киргизия - - - - 1. Украина - - 5,4 - 5,4

216. Страны дальнего зарубежья 768798,9 52319,7 821118,6 1317900,6 51757,4 1369658,0

217. Европа 60059,5 7985,8 68045,3 66123,0 11705,9 77828,9

218. Австрия 381,1 46,0 427,1 952,0 60,8 1112,8

219. Бельгия 33629,6 33629,6 41380,3 2683,2 44063,5

220. Великобритания - - - 1201,2 1201,2

221. Германия 1,0 307,7 308,7 6,3 892,6 898,91. Дания 14,7 14,7 - - 1. Люксембург - - - - 1. Ирландия - - - -

222. Испания - - 338,5 83,2 421,7

223. Италия 8,1 8,1 - 305,4 305,4

224. Нидерланды - - - 110,8 110,8

225. Финляндия 384,2 384,2 - 774,2 774,2

226. Швейцария 13037,0 6667,4 19704,4 23445,9 2607,4 26053,3

227. Швеция 112,3 112,3 - 2811,7 2811,71. Эстония - - - -

228. Азия 231498,2 6779,1 238277,3 267254,4 13969,6 281224,0

229. Израиль 95091,1 95091,1 126660,7 170,5 126831,2

230. Индия 2917,7 2917,7 1829,0 373,8 2202,8

231. Китай 1985,4 2445,8 4431,2 3415,5 3415,5

232. Корея (КНДР) - - 60,8 - 60,81. Кипр 1385,5 1385,5 - - 1. Монголия - - - -

233. ОАЭ 623,0 623,0 831,0 - 831,0

234. Республика Корея 18141,0 23,4 18164,4 11794,6 90,4 11885

235. Сянган (Гонконг) 6741,9 6741,9 2590,0 - 2590,0

236. Тайвань 1266,0 1266,0 1482,1 - 1482,1

237. Япония 104732,1 2924,4 107656,5 118590,7 13334,9 131925,6

238. Америка 477241,2 3754,8 514796,0 981385,2 25806,0 1007191,2

239. Англия (Британия) 392982,5 392982,5 876290,0 - 876290

240. Канада - - - 1544,8 1544,8

241. США 84258,7 37554,8 121813,5 105095,2 24261,2 129356,4 <

242. Африка - - 3138 275,9 3413,9

243. Маврикий - - 3138,0 - 3138,01. ЮАР - - - 275,9 275,9

244. Страны Австралии и Океании 12988,0 468,2 13456,2 175,4 175,4

245. Австралия 12988,0 468,2 13456,2 175,4 175,4тыс. дол.

246. Страна 2002 г. 2) 2003 г. 3)

247. Экспорт импорт всего Экспорт Импорт Всего

248. ВСЕГО по всем странам 1074485,2 67512,6 1141997,8 1162341,3 48307,7 1210649,0

249. Страны СНГ 20162,4 20162,4 11617,6 1939,7 1557,31. Армения - - - - 1. Белоруссия - - - - 1. Казахстан - - 0,8 4,3 5Д

250. Киргизия 162,8 162,8 - 79,5 79,51. Модавия - - - 81,5 81,51. Таджикистан - - - 1,0 1,01. Узбекистан - - 34,0 4,0

251. Украина - - - 1739,2 1739,2

252. Страны дальнего зарубежья 1054322,8 67512,6 1121835,4 1150723,7 46368,0 1197091,7

253. Европа 711090,8 28156,2 739247,0 14916,0 22091,4 37007,4

254. Австрия 251,5 691,4 942,9 8340,0 199,2 8539,2

255. Бельгия 7173,3 446,0 7619,3 143,1 143,1

256. Великобритания 654,0 1079,9 1733,9 1713,4 1713,41. Венгрия - - - 20,9 20,9

257. Германия 2521,8 3338,0 5859,8 2935,6 14727,7 17663,31. Ирландия 141,2 141,2 - -

258. Испания 7,9 7,9 - 772,1 772,1.

259. Италия 371,0 371,0 - 338,9 38,9

260. Люксембург 185,0 185,0 - -

261. Мальта - - 651,3 689,2 1340,5

262. Нидерланды - - - 10,6 10,61. Польша - - - 9,8 9,81. Румыния - - - 0,9 0,91. Словакия - - 41,5 - 41,5

263. Словения - - - 117,6 117,6

264. Франция - - - 1417,9 1417,9

265. Финляндия 8232,4 8232,4 - 735, 735,3

266. Чехия - - 12,8 250,1 262,9

267. Швейцария 16598,1 5283,0 21881,1 71,7 71,7

268. Швеция 8403,0 8403,0 2934,8 843,5 3778,3

269. Эстония 162,4 162,4 - 29,5 29,5

270. Азия 274185,4 13140,2 287325,6 187264,3 5424,5 195688,91. Израиль - - - 4,0 4,0

271. Индия 267,4 267,4 2693,0 0,7 2693,7

272. Китай 77,0 77,0 9698,7 498,8 10197,51. Кипр - - - 2,8 233,81. Монголия - - - - 1. ОАЭ - - - -

273. Республика Корея 15887,4 458,0 16345,4 32930,2 155,2 33085,4

274. Сянган (Гонконг) - - 291,8 - 291,8

275. Тайвань 7804,7 7804,7 7021,7 - 70221,71. Таиланд - - - 2,8 2,8

276. Япония 108717,4 12414,8 121132,2 134628,9 4529, 139158,2

277. Америка 69046,6 25706,9 94753,5 18569,0 18569,0

278. Канада 229,2 229,2 - 537,2 537,21. Панама - - - 0,6 0,6

279. США 993,8 25477,7 26471,5 18031,2 18031,2

280. Африка 509,3 509,3 - 0,1 0,11. ЮАР 509,3 509,3 - 0,1 0,1

281. Страны Австралии и Океании - - - 230,1 8570,2

282. Австралия - - - 228,6 228,6

283. Новая Зеландия - - - 1,5 1,51. данные по странам приведены без учета закрытых товарных позиций2. данные по региональной форме №8 ВЭС Сведения об экспорте/импорте товаров3. по данным Федеральной таможенной службы

284. Источник: О внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия) за 1996-2003 гг. //Статистический сборник № 186/6917/Комитет государственной статистики Республики Саха (Якутия). Якутск, 2004. - 13-14с.

285. Первые совместные предприятия Якутии, приступившие к уставной деятельности в 1990 -1993гг.1990 1991 1992 1993

286. Всего совместных предприятий 2 7 19 33

287. СП, осуществляющие поставки на экспорт 1 1 5 . 5

288. СП, имеющие импортные поступления 1 4 11 14

289. СП, осуществляющие поставки на внутренний рынок с расчетом в иностранной валюте 1 2 4 5

290. СП, осуществляющие поставки на внутренний рынок с расчетом в рублях 1 5 17 30

291. Товарная структура экспорта СП, тыс. дол. США 1763,8 33,2 598,1 839,6

292. Экспорт СП по странам, тыс. дол. США:- Австрия 33,2 52,0 - Канада - - 0,9- Китай - - 94,2- Республика Корея 1346,6 481,8 -США - 63,6 97,9- Япония 417,2 0,7 646,6

293. Курс долара, руб 0,58 1,7452 *

294. Источник: Ссыка на домен более не работаетdocs/zakon02.doc1. Проект (извлечения)1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

295. ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

296. Статья 1. Законодательство Российской Федерации об особых экономическихзонах

297. Статья 2. Понятие особой экономической зоны

298. Статья 3. Типы особых экономических зон

299. Статья 4. Цели создания особых экономических зон

300. ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СТАТУСА ОСОБЫХ1. ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

301. Статья 5. Общий порядок создания особых экономических зон

302. Статья 6. Создание промышленно-производственных зон

303. Статья 7. Создание технико-внедренческих зон

304. Статья 8. Прекращение действия статуса особой экономической зоны ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ

305. Статья 9. Орган управления особой экономической зонэкономической зоны. Статья 11. Порядок разрешения споров

306. ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ

307. Статья 12. Режим ведения предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности в особой экономической зоне

308. Статья 13. Регистрация в особой экономической зоне

309. Статья 14. Ограничения на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности

310. Статья 15. Деятельность органов государственного контроля на территории особой экономической зоны

311. Статья 16. Порядок проведения экспертизы и согласования проектной документации

312. Статья 17. Режим землепользования в особой экономической зоне

313. Статья 18. Таможенное регулирование в особых экономических зонах

314. Статья 19. Налогообложение резидентов особых экономических зон

315. Статья 20. Гарантия правовой защиты деятельности инвесторов в особой экономической зоне

316. Статья 21. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества инвестора

317. Статья 22. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации для инвестора, действующего в особой экономической зоне

318. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

319. Статья 23. Принятие решения в отношении уже существующих особых экономических зон

320. Статья 24. Сфера применения настоящего Федерального закона

321. Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона

322. Президент Российской Федерации

Похожие диссертации

• Рациональное использование природно-ресурсного потенциала как фактор экономического развития региона
• Управление потенциалом устойчивого развития и конкурентоспособности сельских регионов на инновационной основе
• Методы оценки и механизмы управления устойчивым развитием регионов приграничного типа
• Государственная поддержка как механизм обеспечения устойчивого развития АПК депрессивного региона
• Внешнеэкономическая деятельность как фактор экономического развития региона