Методы оценки и механизмы управления устойчивым развитием регионов приграничного типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Сандомирская, Ирина Кямаловна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Методы оценки и механизмы управления устойчивым развитием регионов приграничного типа"
005005180
Сандомирская Ирина Кямаловна
На правах рукописи
Методы оценки и механизмы управления устойчивым развитием регионов приграничного типа
(на примере Ленинградской области)
08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
-8 ЛЕН 2011
Санкт-Петербург 2011
005005180
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Северо-Западная академия государственной службы
Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент
Летуновская Марина Евгеньевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ипатов Юрий Михайлович, доктор экономических наук, профессор Репникова Валентина Михайловна
Ведущая организация Санкт-Петербургский государственный
университет экономики и финансов
Защита состоится л23 декабря 2011 г. в /f часов минут на заседании диссертационного совета Д.502.007.04 при Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, г. Санкт-Петербург, В.О., Средний проспект, д.57, ауд. 324.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО СевероЗападной академии государственной службы по адресу: г. Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д.61.
Автореферат разослан л21 ноября 2011г.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Глобализация экономики, развитие международного регионального сотрудничества усиливают роль приграничных регионов в осуществлении внешней и внутренней политики государства, решении задач модернизации российской экономики путем адаптации опыта и практики зарубежных стран на основе использования преимуществ приграничного положения. В связи с этим особенно важное значение приобретает обеспечение устойчивости развития этих регионов как форпостов инновационного развития и модернизации народного хозяйства. Проблема устойчивого развития актуальна для большинства регионов России. Это обусловлено как современными изменениями в пространственном размещении производства, усилением неравномерности развития регионов, так и историческим наследием. Хозяйственные комплексы многих регионов, в том числе градообразующие и системообразующие предприятия, созданные в иной (дореформенной) институциональной среде, нередко оказываются неприспособленными для эффективного функционирования в условиях рыночной экономики, теряют устойчивость.
В приграничных регионах проблема устойчивости имеет свою специфику, так как они в наибольшей мере испытывают воздействие неустойчивой внешнеэкономической среды, сложных и часто разнонаправленных процессов глобализации и мировой конъюнктуры.
Обеспечение устойчивого развития региона возможно только при адекватном управленческом воздействии, основывающемся на учете специфических закономерностей регионального развития и типов регионов.
Это определяет необходимость исследования и разработки механизмов управления устойчивым развитием приграничных регионов, формирования стратегии их развития, адаптированной к негативным внешним воздействиям.
Актуальность проблемы обусловлена также недостаточностью методической базы исследования условий и факторов, воздействующих на устойчивость
развития, оценки уровня и степени устойчивости развития, которая бы учитывала сложную специфику приграничных регионов.
Степень разработанности проблемы. Механизмы управления устойчивым развитием приграничного региона до настоящего времени не стали объектом самостоятельного научного исследования, что подтверждается крайне малым количеством работ по данной проблематике. Имеющиеся исследования касаются данных вопросов в основном в контексте изучения других специальных или более общих проблем регионального развития.
В этой связи следует отметить исследования Э.Б. Алаева, О.С. Алехнови-ча, Ф.З. Арабаевой, С.Н. Бабурина, Н.В. Владымцева, Л.Б. Вардомского, А.Г. Гранберга, О.Г. Дмитриевой, П.В. Дружинина, A.B. Золотухиной, Н.В. Зу-баревич, Н.В. Зигерн-Кори, П.М. Иванова, В.А. Коптюга, Е.В. Корчагиной, В .А. Кретинина, О.В. Кузнецовой, В.И. Кушлина, В.Н. Лексина, Н.М. Межеви-ча, М.А. Мунтяна, О.В. Подшувейт , О.С. Пчелинцева, Ш. Радвилавичюса, С.А. Рафикова, О.И. Тишутиной, А.Д. Урсула, В.М. Ходачека, Е.Ф. Чеберко, А.И. Чистобаева, А.Н. Швецова, В. Шлямина, P.M. Юсупова, а также таких зарубежных ученых как А.Вебер, Д. Гэбрейт, У. Изард, Я. Корнай, Г. Саймон.
В вышеуказанных трудах рассмотрены вопросы теории и методологии устойчивого развития национальной и региональной экономики, критерии оценки уровней социально-экономического развития регионов, проблемы разработки стратегии регионального развития с точки зрения обеспечения национальной и региональной безопасности, формы и методы регулирования регионального развития, приграничного сотрудничества. Однако в отношении такого типа регионов как приграничные данные вопросы специально не рассматривались.
Целью диссертационной работы является обоснование направлений совершенствования и механизмов управления устойчивым развитием регионов приграничного типа и разработка методики оценки уровня их социально-экономического развития с учетом требований устойчивого развития.
Для достижения определенной в работе цели были поставлены следующие задачи:
- дать сущностную оценку понятия лустойчивое развитие приграничного региона;
- уточнить систему критериев оценки устойчивого развития применительно к приграничным территориям;
- выявить и оценить факторы, определяющие устойчивость развития приграничного региона;
- определить основные проблемы приграничных регионов, сформулировать направления их решения;
- разработать методику оценки потенциала устойчивого развития регионов с учетом специфики их приграничного положения.
Объектом исследования является Ленинградская область, как регион приграничного типа, обладающий высоким экономическим потенциалом и имеющий важное стратегическое значение для развития экономики страны.
Предметом исследования являются методы оценки уровня устойчивости социально-экономического развития приграничных регионов и механизмы управления условиями и факторами устойчивого развития приграничных регионов.
Методика исследования базируется на использовании методов анализа и синтеза, сравнительного и статистического анализа; системного подхода, математического моделирования.
Теоретическую базу составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем устойчивого развития, в том числе на региональном уровне, вопросов управления развитием регионов, региональной диагностики.
Эмпирическую базу исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростата), официальные материалы
ООН, Интернет-ресурсы, а также результаты расчетов, полученных автором самостоятельно, с использованием разработанной методики оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона, с позиции устойчивого развития.
В ходе исследования были получены следующие результаты, содержащие на взгляд автора, элементы научной новизны:
1. Уточнено, применительно к приграничному региону, понятие лустойчивое развитие региона. Оно понимается в работе как комплексный процесс, который обеспечивает решение экономических проблем и улучшение условий жизни населения региона на основе, с одной стороны, использования преимуществ приграничного положения и координации стратегических направлений его развития с сопредельными зарубежными регионами, с другой стороны - путем создания в таком регионе особых условий, содействующих нейтрализации негативных воздействий, связанных с измеиеииями в мировой конъюнктуре. При этом не дожно допускаться превышение предельно допустимых нагрузок на региональные экосистемы, в том числе в сопредельных государствах.
2. Раскрыты особенности и сформулированы основные требования, обеспечивающие устойчивое развитие приграничного региона. Определены принципы и механизмы регулирования развития регионов данного типа в целях поддержания устойчивости их функционирования.
3. Конкретизирована система индикаторов устойчивого развития приграничных территорий, отражающая специфику приграничных регионов и необходимая при выборе обоснованных управленческих решений с целью создания условий для устойчивого развития региона.
4. Предложена методика расчета интегрального показателя устойчивого развития региона для количественной оценки, как отдельных компонентов устойчивого развития, так и состояния региона в целом. Даны рекомендации по расчету поправочного коэффициента, учитывающего приграничное расположение региона.
5. Разработан агоритм формирования стратегии устойчивого развития приграничного региона, предусматривающий комплексный анализ факторов устойчивого развития, позволяющий объективно оценить современное состояние развития региона, выявить существующие проблемы конкретного региона и в итоге разработать стратегию его развития с выработкой рекомендаций, необходимых для достижения цели - обеспечения устойчивого развития региона приграничного типа.
6. Предложены направления совершенствования и инструменты регулирования процессов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого развития Ленинградской области.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем.
1. В числе основных проблем устойчивого развития приграничных регионов наиболее существенными являются следующие: большой удельный вес теневого сектора экономики, ориентированного на зарубежного потребителя; нерациональная структура приграничной торговли; значительная зависимость экономики от конъюнктуры на внешних рынках; несоответствие уровня развития территориальной производственной и социальной инфраструктуры задачам приграничного сотрудничества.
2 . Основные направления региональной политики для приграничных регионов, содействующие их устойчивому развитию, включают: разработку для приграничных регионов приоритетных стратегических проектов инновационной направленности, обеспечивающих решение задач модернизации экономики России; расширение приграничного сотрудничества в целях привлечения иностранных инвесторов для участия в осуществлении приоритетных проектов на сопредельных территориях; развитие инфраструктуры приграничных регионов до уровня, сопоставимого с сопредельными территориями соседних стран; создание условий для большего использования ресурсов и возможностей сопредельных территорий соседних государств для социально-экономического развития приграничных регионов; создание в приграничных регионах особых эко-
номических зон разных видов и иных форм территориальной организации современной экономики, ориентированных на международное сотрудничество.
3. Разработка стратегии устойчивого развития приграничных регионов требует учета их геополитических и иных особенностей. Стратегия дожна определить безопасные ориентиры развития, нацеленные на рационализацию внешнеторговых потоков, достижение сбалансированности миграционных процессов, улучшение демографической ситуации, повышение надежности и качества территориальной инфраструктуры, стабилизацию бюджетов приграничных территорий.
4. Базовые компоненты (подсистемы), определяющие задачи управления устойчивым развитием приграничного региона включают: демографический потенциал, социальную сферу, экономический потенциал, территориальную и приграничную инфраструктуру, природную среду, бюджетную систему. Они определяют структуру системы управления устойчивым развитием региона.
5. Анализ методик оценки уровня социально-экономического развития регионов показывает, что для приграничных регионов в целях обеспечения устойчивого развития необходимо применять, прежде всего, такие методические подходы как корреляционно-регрессионный анализ, системный анализ, многофакторный анализ, SWOT - анализ.
6. Прикладное значение предлагаемой в работе методики оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиций устойчивого развития состоит в том, что она позволяет учесть допонительные факторы, обусловленные приграничным расположением, что обеспечивает мобилизацию ранее не задействованных ресурсов экономического роста.
Практическая значимость результатов работы определяется тем, что основные выводы и практические рекомендации могут использоваться федеральными и региональными органами власти при формировании системы и механизмов управления устойчивым развитием приграничных регионов и разработке стратегии их устойчивого развития как составной части системы обеспечения экономической безопасности страны.
Предложенные методика оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития; агоритм выбора стратегии устойчивого развития приграничного региона; управленческие механизмы обеспечения устойчивого развития приграничного региона; рекомендации по формированию региональной политики с учетом специфики пограничных регионов могут использоваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке концепций социально-экономического развития регионов, формировании региональной политики, а также при составлении стратегических планов и целевых программ.
Результаты диссертационного исследования могут также использоваться в учебном процессе при изучении таких дисциплин как региональная экономика и управление, региональная политика, региональная диагностика.
Апробация и внедрение результатов. Основные результаты диссертационного исследования были доложены на 6-ти научных конференциях, в том числе на IX Международном научном форуме Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность (Санкт-Петербург, 2011), а так же использовались в учебном процессе в Выборгском филиале Северо-Западной академии государственной службы. По результатам проведенных исследований опубликовано 7 статей общим объемом 2,7 п.л.
Личный вклад автора в проведенное исследование. Автор диссертационного исследования получила свои научные результаты самостоятельно в ходе изучения в период 2005-2011гг. практики управления социально-экономическим развитием и приграничного сотрудничества Ленинградской области с сопредельными государствами. Автором была лично собрана и обработана обширная статистическая и фактическая информация, проведены расчеты, изучены существующие теоретические и методические подходы к решению проблемы. Автором самостоятельно сформулированы выводы и рекомендации по результатам исследования
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Основной текст изложен на 161 страницах, работа содержит 29 таблиц, 10 диаграмм и рисунков, список литературы включает 120 наименований.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования и ее практическая значимость; определены цель и задачи, объект и предмет исследования; сформулированы научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе Теоретико-методологические основы исследования проблем устойчивого развития регионов на современном этапе проанализированы концептуальные подходы к оценке устойчивого развития, проведен сравнительный анализ моделей устойчивого и неустойчивого развития, исследованы специфические особенности приграничного региона и принципы обеспечения его устойчивого развития как базы регионального управления.
На основе изучения концептуальных подходов к оценке устойчивого развития, проведенного анализа имеющихся определений лустойчивость, лустойчивое развитие, лустойчивое развитие региона, в качестве теоретической основы региональной политики уточнено применительно к приграничным регионам понятие лустойчивое развитие региона.
Устойчивое развитие приграничного региона - это комплексный процесс, который обеспечивает решение экономических проблем и улучшение условий жизни населения региона на основе, с одной стороны, использования преимуществ приграничного положения и координации стратегических направлений его развития с сопредельными зарубежными регионами, с другой стороны - путем создания в таком регионе особых условий, содействующих нейтрализации негативных воздействий, связанных с изменениями в мировой конъюнктуре.
При этом не дожно допускаться превышение предельно допустимых нагрузок на региональные экосистемы, в том числе в сопредельных государствах.
Для анализа устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов на современном этапе, следует выделять факторы и тенденции, способствующие и препятствующие переходу к устойчивому развитию. Среди факторов и тенденций, способствующих переходу к устойчивому развитию, выделяются: отсутствие перепотребления материальных благ, типичного для развитых стран; наличие ненарушенных хозяйственной деятельностью естественных экосистем (биогеоценозов, природных ландшафтов, богатых растительностью); отсутствие перенаселения; снижение воздействия хозяйства на окружающую среду; территория и природио-ресурсный потенциал; интелектуальный потенциал. Факторы и тенденции, препятствующие переходу России к устойчивому развитию, включают: неудовлетворительное экологическое состояние; низкую правовую культуру населения; расточительство по отношению к собственным ресурсам; износ и моральное старение основных фондов; существенный спад промышленного и сельскохозяйственного производства; рост числа техногенных аварий и катастроф; истощение почв, уничтожение зеленых насаждений городов и поселений; рост социального неравенства; постоянные реорганизации государственных органов по надзору за состоянием окружающей среды и социальной защите населения; отсутствие специальных органов и координации по обеспечению перехода страны к устойчивому развитию; экстенсивный характер экономики и отсталость технико-технологической базы; деформированная структура народного хозяйства с превалированием природно-эксплуатирующих производств.
В научной литературе довольно часто употребляется понятие модель устойчивого развития, которая рассматривается как тип развития, который появится в будущем, как новая форма общественного развития, в которой угрозы и опасности будут сведены до минимальных пределов, что обеспечит дальнейшее существование и развитие человечества.
На современном этапе социально-экономическое развитие России носит пока неустойчивый характер. В работе проанализирована существующая модель неустойчивого развития, исследованы причины нестабильного социально-экономического развития России; систематизированы различия между моделями неустойчивого и устойчивого развития.
С целью эффективного достижения целей устойчивого развития региона и принятия обоснованных управленческих решений на основе информационной базы оценочных критериев развития, предложена система показателей, которая нацелена на сопровождение процессов регионального развития и управление ими в целях обеспечения устойчивости развития. Оценку степени устойчивости развития региона можно определять по значению интегрального показателя устойчивости развития.
На основе изучения многочисленных источников, рассматривающих устойчивое развитие территории и практики регионального управления, определены следующие базовые компоненты (подсистемы), образующие систему обеспечения устойчивого развития региона, которые включают: социальную сферу, демографический потенциал; экономический потенциал, бюджетную систему; территориальную и приграничную инфраструктуру; природную среду. Структуризация проблемы Обеспечение устойчивого развития региона представлена нами на следующем рисунке (см. рис. 1).
Для формирования системы обеспечения устойчивого развития региона предложено использовать программно-целевой подход. Решение основной проблемы - обеспечение развития региона на основе принципов устойчивого развития - определяется степенью достижения показателей 2-го, 3-го и 4-го уровней.
Использование данной системы дает возможность получить количественную оценку, как отдельных компонентов устойчивого развития, так и состояния региона в целом, что способствует повышению эффективности управления региональной экономикой в целях устойчивого развития.
Расчетно - ана-
л тичсскпе статистические показатели 3-го уровня
Доходы населения Здравоохранение
Образование Охрана порядка
Культура Социальное обеспечение Демографическая ситуация Миграции
Уровень ВРП Производственный сектор Занятость Инвестиционная
деятельность Доходы и расходы бюджета
Жилье и его доступность Коммунальные
услуги Дорожная инфраструктура Телекоммуникации и связь Таможенио-пограннчная инфраструктура
Загрязнение окружающей среды Качество водных ресурсов Рациональное использование земельных ресурсов Сохранение биологического разнообразия флоры и фауны Защита атмосферы Управление твердыми отходами и токсичными химикатами
Частные показатели 4-го уровня
Исходные статистические, аналитические и экспертные абсолютные и относительные показатели
Исходные статистические, аналитические и экспертные абсолютные и относительные показатели
Исходные статистические, аналитические и экспертные абсолютные и относительные показатели
Исходные статистические, аналитические и экспертные абсолютные и относительные показатели
Рис. 1. Иерархическое представление формирования интегрального показателя устойчивости развития региона
Результаты расчетов и анализа данных позволяют сформулировать рекомендации по улучшению состояния устойчивого развития региона, что позволит регионам стать активными субъектами формирования устойчивой экономики, поскольку ориентируясь иа основные показатели-индикаторы, регионы смогут проводить оперативный мониторинг своего состояния и оценивать его с позиций соответствия критериям устойчивого развития.
Принципы устойчивого развития территорий рассматривались рядом авторов (например, О.И. Тишутиной, И.П. Черной и др.), определенные рекомендации на этот счет изложены в документах ООН, Градостроительной хартии СНГ, Основных направлениях региональной политики в России. В диссертационной работе конкретизирована система принципов устойчивого развития приграничных территорий. В их числе:
1. Принцип динамической устойчивости (создание условий для социально-экономического развития при правильном выборе управленческих решений).
2. Принцип сетевого взаимодействия (сетевой подход для приграничных регионов важен с точки зрения существующих устойчивых взаимосвязей как с внешними рынками товаров и услуг, так и через региональные системы хозяйствования и через внешних производителей).
3. Принцип комплектности (механизм взаимоотношений между органами власти Федерального центра с регионами, имеющими совместные границы с суверенными государствами, дожен отличаться с учетом их особенностей и быть законодательно закреплен).
4. Принцип учета стратегических интересов (в рамках приграничного сотрудничества).
5. Принцип рационализации структуры экспорта и импорта товаров и услуг (стратегия региональной политики дожна состоять в том, чтобы сделать экспорт более эффективным и повысить отдачу от импорта).
6. Принцип интенсивного развития экономики на основе внедрения инноваций.
7. Принцип гарантии качества окружающей среды.
8. Принцип учета интересов будущих поколений.
Во второй главе Оценка факторов устойчивого развития приграничных регионов как основа формирования управленческих решений рассмотрены вопросы развития приграничных регионов с позиций устойчивого развития; исследованы проблемы и особенности развития приграничных территорий; предложены подходы к формированию стратегии устойчивого развития приграничного региона.
Проведенный в работе анализ основных индикаторов состояния социально-экономического развития Ленинградской области показал, что качество жизни в Ленинградской области недостаточно высокое. Существующие проблемы Ленинградской области - неблагоприятная возрастная структура населения и значительные масштабы бедности - особенно опасны для приграничных регионов, так как именно эти регионы наиболее подвержены оттоку населения в более благополучные центральные и промышленные районы страны и за рубеж (например, в Санкт-Петербург и Финляндскую Республику).
Необходимо отметить, что Ленинградская область, благодаря уникальному географическому положению, имеет целый ряд преимуществ для реализации целей устойчивого развития: богатую собственную минерально-сырьевую базу; развитую транспортную инфраструктуру; высокое число действующих предприятий с участием иностранного капитала; высокий оборот организаций (в мрд руб.). Складывающуюся положительную динамику экономического роста в регионе, по нашему мнению, можно оценить как формирование предпосылок к переходу устойчивого развития региона.
В диссертационной работе российско-финское приграничное сотрудничество рассматривается как фактор, способствующий устойчивому развитию приграничного региона России. Однако проведенный анализ позволил выявить ряд особенностей, которые осложняют процесс развития экономики Ленинградской области. К ним, по нашему мнению, относятся:
1. Предпосыки развития теневого сектора экономики в РФ, которые обусловлены ввозом товаров фирмами-однодневками и ченоками без уплаты налогов и сборов в бюджет страны.
2. Формирование нерациональной структуры приграничной торговли.
Из России в Финляндию вывозятся сырьевые товары и продукция совместных предприятий, а ввозятся продукты питания, обувь, готовая одежда, техника, т.е. товары потребительского значения.
3. Больше чем для других регионов, зависимость от ценовой конъюнктуры на внешних рынках.
В современных условиях способствует кратковременной активизации внешнеторгового оборота приграничных регионов.
Характеризуя структуру товарооборота необходимо отметить, что основная доля экспорта из Ленинградской области и России в целом приходится на сырьевые товары (см. рис. 2).
120.4 Ч, б
Продовольственныетовары и сельскохозяйственное сырье
ш Продукция топливно-энергетического комплекса я Продукция химической промышленности, каучук
Древесина и целюлозно-бумажные изделии Металы и изделия из них
я Машины оборудование и транспортные средства
Рис. 2. Товарная структура экспорта Ленинградской области в 2009 г.
(в фактически действовавших ценах; милионов доларов США)1 В результате сырьевой направленности экспорта регион теряет доходы, которые мог бы получать от переработки сырья, рабочие места и налоговые поступления.
1 Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010. Стат. сб. / Росстат. М., 2010.
Диссертационное исследование позволило выявить, что приграничные регионы имеют целый ряд социальных, экономических, экологических и геополитических проблем, которые систематизированы нами в таблице 1.
Таблица 1
Основные проблемы развития Ленинградской области
Социальные 1 .Естественная убыль населения (с 2000г. по 2010г. она составила более 50 тыс. чел.)
2 .Высокий уровень младенческой смерти
3. Низкие среднедушевые доходы населения (42 место среди регионов России)
4. Увеличение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
5. Высокий уровень безработицы (16 место в РФ)
Экономические 1. Диспропорции между промышленным и аграрным секторами экономики
2. Высокий удельный вес экспорта
3. Ориентация на внешний рынок
4. Зависимость ог иностранных инвесторов
5. Растущие цены на основные продукты питания
6. Дефицит регионального бюджета, что приводит к недофинансированию важных статей социального развития
Экологические 1. Большой удельный вес экологически вредных производств (химических, нефтеперерабатывающих, целюлозно-бумажных и других)
2. Загрязнение водных ресурсов стоками промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также предприятиями ЖКХ
3. Недостаточность производственных мощностей для улавливания выбросов в атмосферу
4. Пожары в лесах и на торфяниках
5. Выбросы в атмосферу углекислого газа автотранспортом
6. Высокий радиационный фон из-за наличия месторождений гранита и радона
Геополитические 1. Предпосыки развития теневого сектора экономики
2. Формирование нерациональной структуры приграничной торговли
3. Зависимость от ценовой конъюнктуры на внешних рынках
4. Скрытая занятость населения
По результатам проведенного в работе анализа существующих проблем приграничного региона (социальных, экономических, экологических, геополитических) предложены основные направления устойчивого развития (поступательное социально-экономическое развитие приграничного региона на основе оптимизации экономического потенциала; инновационное развитие пригранич-
ного региона; антикризисное управление развитием приграничного региона) для данного типа регионов.
Учитывая современное состояние приграничного региона, именно управление экспортным потенциалом региона в работе рассматривается в качестве базовой стратегии устойчивого развития Ленинградской области. На основе матрицы корреляционного 8\УОТ-анализа предложены варианты стратегий устойчивого развития для Ленинградской области, которые могут быть реализованы в рамках российско-финского приграничного сотрудничества с учетом специфических особенностей приграничного положения региона.
При развитии факторов внешней среды в благоприятном для региона направлении, оптимальным вариантом стратегии станет поступательное социально-экономическое развитие приграничного региона с использованием его сильных сторон - конкурентных преимуществ, в сравнении с внутренними регионами страны и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для приграничного региона. В рамках приграничного сотрудничества с сопредельным государством предлагается предусмотреть комплекс мер, направленных на сглаживание существующих различий между сопредельными государствами (развитие экономики, уровень и качество жизни населения и т.д.); развитие торговли на взаимовыгодных условиях.
Наиболее эффективными будут стратегии, направленные на смягчение внешних угроз путем диверсификации экономики приграничного региона. Кроме того, стратегия диверсификации может способствовать снижению риска для отраслей с высокой долей иностранного капитала (например: химической и бумагоделательной) и их перепрофилированию на выпуск новых товаров и услуг. Поэтому необходимо предусмотреть комплекс мер, направленных на создание условий и стимулирование диверсификации экономики приграничного региона.
На наш взгляд, именно стратегия активной диверсификации на основе управления экспортным потенциалом региона дожна стать базовой стратегией устойчивого развития Ленинградской области.
В третьей главе Механизмы управления факторами устойчивого развития приграничных регионов проведен анализ перспектив развития приграничных регионов, предложены методика оценки уровня социально-экономического развития с позиций устойчивого развития и механизмы управления устойчивым развитием региона приграничного типа.
В результате исследования проблем устойчивого развития приграничных регионов установлено, что существующие методики оценки уровня социально-экономического развития регионов не в поной мере учитывают влияние приграничного положения и состояние природной среды в регионе, что не позволяет объективно оценить ситуацию в приграничных регионах с позиций устойчивого развития.
В работе предложена методика оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития, введен поправочный коэффициент приграничного расположения региона.
Математически подход к определению интегрального показателя устойчивого развития региона основе базовых компонентов (подсистем), определенных в главе 1 диссертации и образующих систему обеспечения устойчивого развития региона, может выглядеть следующим образом:
УСр,=Ис+Иэ+Ии+Ип, (1)
где УСрГ- интегральный показатель устойчивого развития региона;
Ис - интегральный показатель состояния социальной сферы региона;
Иэ - интегральный показатель состояния экономики региона;
Ии - интегральный показатель состояния инфраструктуры региона;
ИД - интегральный показатель состояния природной среды региона.
Определение показателей происходит по следующей схеме.
И - интегральные показатели подсистем рассчитываем по формуле:
И=[2(1)]/п, (2)
где I Ч отдельные индикаторы базовых подсистем (причем, если рост индикатор оказывает положительное влияние на состояние устойчивого развития
региона, то индикатор идет со знаком плюс, если же рост индикатора оказывает отрицательное влияние - он идет со знаком минус); п - число индикаторов.
Для оценки объективного состояния социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития необходимо учитывать фактор приграничного положения, который, можно условно назвать поправочным коэффициентом приграничного расположения региона.
Поправочный коэффициент приграничного расположения региона предлагаем рассчитывать следующим образом:
Эч+Ив+Оо
^--вжЧ , (3)
где Э,Ч чистый экспорт;
Ии- иностранные инвестиции;
Оа - оборот организаций, с участием иностранных инвесторов;
ВРП - валовой региональный продукт. Таким образом, скорректированный интегральный показатель устойчивого развития, с учетом фактора приграничного положения региона, представляется возможным рассчитать по формуле:
УСр2=УСр1хКДр (4)
В рамках данного исследования был рассчитан интегральный показатель устойчивого развития для приграничного региона (Ленинградской области) в сравнении с внутренними регионами СЗФО (Вологодской и Новгородской областями) (см. табл. 2).
Таблица 2
Агрегированные показатели устойчивого развития регионов
№ п/и Показатели Ленинградская Вологодская Новгородская
2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009
1 Интегральный показатель состояния социальной сферы региона (Ис) 0,81 0,20 -0,26 0,44 0,07 -0,10 0,45 0,31 0,27
2 Интегральный показатель состояние экономики региона (Иэ) 0,04 -0,25 -0,27 0,60 -0,02 -0,90 0,66 0,31 -2,03
3 Интегральный показатель состояния инфраструктуры региона (Ии) 1,04 0,81 0,78 0,21 0,50 0,50 1,11 0,82 1,06
4 Интегральный показатель состояния природной среды региона (Ип) 0,19 0,20 0,61 0,60 0,20 0,18 0,63 0,19 -0,23
5 Интегральный показатель устойчивого развития регионов с учетом весовых коэффициентов (УСр, = Ис+И,+ИД+ИД) 2,09 0,96 0,86 1,87 0,75 -0,32 2,87 1,64 -0,93
6 Поправочный коэффициент приграничного расположения (КДД) 1,74 1,78 1,30 1,39 1,54 0,90 0,92 0,86 0,65
7 Скорректированный интегральный показатель устойчивого развития, с учетом коэффициентов приграничного расположения (УСл2= УСр ,/и 3,64 1,71 1,12 2,60 1,16 -0,29 2,64 1,41 -0,60
Агрегированные показатели устойчивого развития рассчитаны с использованием статистических данных из сборника Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010.
Полученные расчетные данные свидетельствуют о том, что приграничное положение региона дает допонительные резервы для его устойчивого развития.
Без учета поправочных коэффициентов приграничного расположения развитие Ленинградской области мало отличалось по большинству показателей от сравниваемых внутренних регионов СЗФО, а с учетом поправочных коэф-
фициентов приграничного расположения преимущества Ленинградской области очевидны.
Таким образом, предложенная методика позволяет объективно оценивать состояние социо-экономо-экологического развития приграничных регионов страны с позиции устойчивого развития с учетом их специфических особенностей.
В работе обосновано использование приграничного сотрудничества как фактора устойчивого развития приграничного региона, предложен механизм развития приграничного сотрудничества для достижения сбалансированного социально-экономического развития приграничного региона при использовании всех основных функций границы (барьерной, контактной и фильтрующей).
Для целей планирования и прогнозирования устойчивого развития приграничного региона и принятия обоснованных управленческих решений, разработан 5-ти ступенчатый агоритм выбора стратегии устойчивого развития региона приграничного типа, который представлен нами на рисунке 3.
На первой ступени необходимо проводить анализ современного состояния индикаторов социально-экономического развития приграничного региона в позиции устойчивого развития (изучать динамику роста/снижения).
На второй ступени необходимо исследовать существующие проблемы (социальные, экономические, экологические и геополитические) и особенности развития приграничной территории для целей управления устойчивым развитием региона.
На третьей ступени разрабатывается сценарий развития приграничного региона с целью преодоления отрицательных воздействий, выявленных на первом и втором этапах.
На четвертой ступени выбирается методика, по которой будет происходить расчет и даваться оценка современному состоянию приграничного региона с учетом преимуществ приграничного расположения, как допонительного фактора устойчивого развития.
На пятой (итоговой) ступени разрабатывается стратегия развития приграничного региона, вырабатываются рекомендации для достижения запланированных целей - устойчивого развития приграничного региона.
Рис. 3. Агоритм выбора стратегии устойчивого развития приграничного региона
Таким образом, выбор стратегии устойчивого развития приграничного региона дожен происходить на основе системного, комплексного анализа факторов устойчивого развития, с учетом современных процессов экономического развития, территориальной концентрации, экономической активности и потенциальных возможностей региона, учитывать геополитический аспект и способность региона к адаптации при негативных внешних воздействиях.
Только выявляя и анализируя существующие проблемы конкретного региона, изучая факторы, способствующие и препятствующие переходу региона на путь устойчивого развития, можно принять обоснованные управленческие решения и разработать стратегию развития с выработкой рекомендаций, необ-
ходимых для достижения цели - устойчивого развития региона приграничного типа. В контексте практического решения важную роль приобретает стратегическое управление развитием региона в рамках приграничного сотрудничества и ее эффективное применение.
В заключении сформулированы основные выводы, предложения и рекомендации по результатам диссертационного исследования.
Полученные в диссертации результаты соответствуют проблематике Паспорта специальности 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством по направлению региональная экономика (пункты ЗЛО, 3.14, 3.15,3.17).
3. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
В ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК'.
1 .Сандомирская, И.К. Региональные аспекты устойчивого развития / И.К. Сандомирская // Управленческое консультирование. - 2011. - № 1. - 0,5 п.л.
В других научных изданиях:
2. Сандомирская, И.К. Задачи устойчивого развития и негативные тенденции в России / И.К. Сандомирская // Стратегии устойчивого развития регионов России. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011. - 0,3 пл.
3. Сандомирская, И.К. Эволюция теории устойчивого развития и концепция ноосферы / И.К. Сандомирская // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы XIV Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. -0,3 п.л.
4. Сандомирская, И.К. Факторы конкурентоспособности и конкурентные преимущества региона / И.К. Сандомирская // Стратегия устойчивого развития регионов России. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. -0,3 пл.
5. Сандомирская, И.К. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности в условиях вступления России в ВТО / И.К. Сандомирская // Вестник филиала СЗАГС в г. Выборге (научные труды и материалы). - Выборг, 2010.-0,7 п.л.
6. Сандомирская, И.К. К вопросу о критериях оценки устойчивого развития регионов / И.К. Сандомирская // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. Материалы X Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С.Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011. - 0,3 пл.
7. Сандомирская, И.К. Принципы управления устойчивым развитием приграничного региона 1 И.К. Сандомирская // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы XXI Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.-0,3 п.л.
Подписано в печать 18 ноября 2011 года. Формат 60x84 1/16.
Усл. Печ. Л. 1,6. Тираж 100 экз. Заказ № 1770. Отпечатано в цифровом копировальном центре Средний-28 199004, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., 28. Тел.: (812) 323-40-44
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сандомирская, Ирина Кямаловна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем устойчивого развития регионов на современном этапе.
1.1. Концептуальные подходы к управлению устойчивым развитием.
1.2. Факторы и этапы перехода России к устойчивому развитию.
1.3. Устойчивое развитие регионов: понятие и методы оценки.
1.4. Особенности и принципы обеспечения устойчивого развития приграничных регионов.
Глава 2. Оценка факторов устойчивого развития приграничных регионов как основа формирования управленческих решений на примере Ленинградской области).
2.1. Анализ индикаторов социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития.
2.2. Исследование проблем и особенностей развития приграничных регионов для целей управления устойчивым развитием.
2.3. Особенности формирования стратегии устойчивого развития приграничного региона.
Глава 3. Механизмы управления факторами устойчивого развития приграничных регионов.
3.1. Основные подходы к анализу перспектив устойчивого развития приграничных регионов.
3.2. Методика оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития.
3.3. Инструменты управления процессами приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого развития региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы оценки и механизмы управления устойчивым развитием регионов приграничного типа"
Актуальность темы исследования. Глобализация экономики, развитие международного регионального сотрудничества усиливают роль приграничных регионов в осуществлении внешней и внутренней политики государства, решении задач модернизации российской экономики путем адаптации опыта и практики зарубежных стран на основе использования преимуществ приграничного положения. В связи с этим особенно важное значение приобретает обеспечение устойчивости развития этих регионов как форпостов инновационного развития и модернизации народного хозяйства. Проблема устойчивого развития актуальна для большинства регионов России. Это обусловлено как современными изменениями в пространственном размещении производства, усилением неравномерности развития регионов, так и историческим наследием. Хозяйственные комплексы многих регионов, в том числе градообразующие и системообразующие предприятия, созданные в иной (дореформенной) институциональной среде, нередко оказываются неприспособленными для эффективного функционирования в условиях рыночной экономики, теряют устойчивость.
В приграничных регионах проблема устойчивости имеет свою специфику, так как они в наибольшей мере испытывают воздействие неустойчивой внешнеэкономической среды, сложных и часто разнонаправленных процессов глобализации и мировой конъюнктуры.
Обеспечение устойчивого развития региона возможно только при адекватном управленческом воздействии, основывающемся на учете специфических закономерностей регионального развития и типов регионов.
Это определяет необходимость исследования и разработки механизмов управления устойчивым развитием приграничных регионов, формирования стратегии их развития, адаптированной к негативным внешним воздействиям.
Актуальность проблемы обусловлена также недостаточностью методической базы исследования условий и факторов, воздействующих на устойчивость развития, оценки уровня и степени устойчивости развития, которая бы учитывала сложную специфику приграничных регионов.
Целью диссертационной работы является обоснование направлений совершенствования и механизмов управления устойчивым развитием регионов приграничного типа и разработка методики оценки уровня их социально-экономического развития с учетом требований устойчивого развития.
Для достижения определенной в работе цели были поставлены следующие задачи:
- дать сущностную оценку понятия лустойчивое развитие приграничного региона;
- уточнить систему критериев оценки устойчивого развития применительно к приграничным территориям;
- выявить и оценить факторы, определяющие устойчивость развития приграничного региона;
- определить основные проблемы приграничных регионов, сформулировать направления их решения;
- разработать методику оценки потенциала устойчивого развития регионов с учетом специфики их приграничного положения.
Объектом исследования является Ленинградская область, как регион приграничного типа, обладающий высоким экономическим потенциалом и имеющий важное стратегическое значение для развития экономики страны.
Предметом исследования являются методы оценки уровня устойчивости социально-экономического развития приграничных регионов и механизмы управления условиями и факторами устойчивого развития приграничных регионов.
Методика исследования базируется на использовании методов анализа и синтеза, сравнительного и статистического анализа; системного подхода, математического моделирования.
Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и региональных органов власти; нормативно-правовые документы, регламентирующие приграничное сотрудничество; научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем устойчивого развития, комплексного (системного) регионального развития и управлению устойчивым развитием регионов; монографии; официальные материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростата).
Репрезентативная совокупность эмпирических, статистических и расчетч ных данных обеспечила достоверность научных положений и аргументированную обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций.
В ходе исследования были получены следующие результаты, содержащие на взгляд автора, элементы научной новизны:
1. Уточнено, применительно к приграничному региону, понятие лустойчивое развитие региона. Оно понимается в работе как комплексный процесс, который обеспечивает решение экономических проблем и улучшение условий жизни населения региона на основе, с одной стороны, использования преимуществ приграничного положения и координации стратегических направлений его развития с сопредельными зарубежными регионами, с другой стороны - путем создания в таком регионе особых условий, содействующих нейтрализации негативных воздействий, связанных с изменениями в мировой конъюнктуре. При этом не дожно допускаться превышение предельно допустимых нагрузок на региональные экосистемы, в том числе в сопредельных государствах.
2. Раскрыты особенности и сформулированы основные требования, обеспечивающие устойчивое развитие приграничного региона. Определены принципы и механизмы регулирования развития регионов данного типа в целях поддержания устойчивости их функционирования.
3. Конкретизирована система индикаторов устойчивого развития приграничных территорий, отражающая специфику приграничных регионов и необходимая при выборе обоснованных управленческих решений с целью создания условий для устойчивого развития региона.
4. Предложена методика расчета интегрального показателя устойчивого развития региона для количественной оценки, как отдельных компонентов устойчивого развития, так и состояния региона в целом. Даны рекомендации по расчету поправочного коэффициента, учитывающего приграничное расположение региона.
5. Разработан агоритм формирования стратегии устойчивого развития приграничного региона, предусматривающий комплексный анализ факторов устойчивого развития, позволяющий объективно оценить современное состояние развития региона, выявить существующие проблемы конкретного региона и в итоге разработать стратегию его развития с выработкой рекомендаций, необходимых для достижения цели - обеспечения устойчивого развития региона приграничного типа.
6. Предложены направления совершенствования и инструменты регулирования процессов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого развития Ленинградской области.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем.
1. В числе основных проблем устойчивого развития приграничных регионов наиболее существенными являются следующие: большой удельный вес теневого сектора экономики, ориентированного на зарубежного потребителя; нерациональная структура приграничной торговли; значительная зависимость экономики от конъюнктуры на внешних рынках; несоответствие уровня развития территориальной производственной и социальной инфраструктуры задачам приграничного сотрудничества.
2 . Основные направления региональной политики для приграничных регионов, содействующие их устойчивому развитию, включают: разработку для приграничных регионов приоритетных стратегических проектов инновационной направленности, обеспечивающих решение задач модернизации экономики России; расширение приграничного сотрудничества в целях привлечения иностранных инвесторов для участия в осуществлении приоритетных проектов на сопредельных территориях; развитие инфраструктуры приграничных регионов до уровня, сопоставимого с сопредельными территориями соседних стран; создание условий для большего использования ресурсов и возможностей сопредельных территорий соседних государств для социально-экономического развития приграничных регионов; создание в приграничных регионах особых экономических зон разных видов и иных форм территориальной организации современной экономики, ориентированных на международное сотрудничество.
3. Разработка стратегии устойчивого развития приграничных регионов требует учета их геополитических и иных особенностей. Стратегия дожна определить безопасные ориентиры развития, нацеленные на рационализацию внешнеторговых потоков, достижение сбалансированности миграционных процессов, улучшение демографической ситуации, повышение надежности и качества территориальной инфраструктуры, стабилизацию бюджетов приграничных территорий.
4. Базовые компоненты (подсистемы), определяющие задачи управления устойчивым развитием приграничного региона включают: демографический потенциал, социальную сферу, экономический потенциал, территориальную и приграничную инфраструктуру, природную среду, бюджетную систему. Они определяют структуру системы управления устойчивым развитием региона.
5. Анализ методик оценки уровня социально-экономического развития регионов показывает, что для приграничных регионов в целях обеспечения устойчивого развития необходимо применять, прежде всего, такие методические подходы как корреляционно-регрессионный анализ, системный анализ, многофакторный анализ, SWOT - анализ.
6. Прикладное значение предлагаемой в работе методики оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиций устойчивого развития состоит в том, что она позволяет учесть допонительные факторы, обусловленные приграничным расположением, что обеспечивает мобилизацию ранее не задействованных ресурсов экономического роста.
Практическая ценность результатов работы определяется тем, что основные выводы и практические рекомендации могут использоваться федеральными и региональными органами власти при выборе механизмов управления устойчивым развитием приграничных регионов и разработке стратегии их устойчивого развития как составной части системы обеспечения экономической безопасности страны.
Область применения результатов определяется тем, что предложенные методика оценки уровня социально-экономического развития приграничного региона с позиции устойчивого развития; агоритм выбора стратегии устойчивого развития приграничного региона; управленческие механизмы обеспечения устойчивого развития приграничного региона; рекомендации по формированию направлений устойчивого развития с учетом специфики приграничных регионов могут использоваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке концепций социально-экономического развития регионов, формировании региональной политики, а также при составлении стратегических планов и целевых программ.
Результаты диссертационного исследования могут также использоваться в учебном процессе при изучении таких дисциплин как региональная экономика и управление, региональная политика, региональная диагностика.
Список публикаций. По теме диссертационной работы, связанной проблемами устойчивого развития регионов, опубликовано 7 работ:
В ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК:
1 .Сандомирская, И.К. Региональные аспекты устойчивого развития / И.К. Сандомирская // Управленческое консультирование. - 2011. - № 1.- 0,5 п.л.
В других научных изданиях:
2. Сандомирская, И.К. Задачи устойчивого развития и негативные тенденции в России / И.К. Сандомирская // Стратегии устойчивого развития регионов России. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. / Под общ. ред. С.С. Чернова.- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.- 0,3 п.л.
3. Сандомирская, И.К. Эволюция теории устойчивого развития и концепция ноосферы / И.К. Сандомирская // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы XIV Международной научно-практической конференции. / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С.Чернова.- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010.0,3 п.л.
4. Сандомирская, И.К. Факторы конкурентоспособности и конкурентные преимущества региона / И.К. Сандомирская // Стратегия устойчивого развития регионов России. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. / Под общ. ред. С.С. Чернова.- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010.- 0,3 п.л.
5. Сандомирская, И.К. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности в условиях вступления России в ВТО / И.К. Сандомирская // Вестник филиала СЗАГС в г.Выборге (научные труды и материалы) - Выборг, 2010.- 0,7 п.л.
6. Сандомирская, И.К. К вопросу о критериях оценки устойчивого развития регионов / И.К. Сандомирская // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. Материалы X Международной научно-практической конференции. / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С.Чернова.- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.- 0,3 п.л.
7. Сандомирская, И.К. Принципы управления устойчивым развитием приграничного региона / И.К. Сандомирская // Актуальные вопросы экономических наук. Материалы XXI Международной научно-практической конференции. / Под общ. ред. Ж.А. Мингалевой, С.С.Чернова.- Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011.- 0,3 п.л.
Апробация и внедрение результатов Основные результаты диссертационного исследования были доложены на 6-ти научных конференциях, в том числе на IX Международном научном форуме Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность (Санкт-Петербург, 2011), а так же использовались в учебном процессе в Выборгском филиале Северо-Западной академии государственной службы.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и трех приложений. Основной текст изложен на 161 страницах, работа содержит 29 таблиц, 10 диаграмм и рисунков, список литературы включает 120 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сандомирская, Ирина Кямаловна
Заключение
Особенности территориального устройства России предопределяют необходимость дифференцированного подхода к выбору направлений социально-экономического развития. Разнообразие регионов России, их специфику необходимо учитывать при разработке и реализации в жизнь стратегии устойчивого развития.
Исследование социально-экономических показателей состояния регионов дожно служить задаче управления устойчивым развитием, формированию адекватного направления и эффективного инструментария управленческого воздействия на этот процесс. Для выработки результативных мер региональной политики необходимо проводить комплексную оценку экономического состояния, с учетом специфических особенностей и проблем развития конкретной территории.
Определить направление развития конкретного региона с позиции устойчивого развития можно в том случае, если при внутренних и внешних угрозах, грозящих падению качества жизни населения, составляющие элементы региона (переменные системы) способны адаптироваться, обеспечивая его рост и способность к выживанию и развитию в конкретных региональных условиях.
Рассматривая приграничный регион в качестве предмета научного исследования, необходимо отметить, что именно приграничные регионы выступают в форпосте процессов взаимопроникновения культур сопредельных государств, экономического, политического, международного сотрудничества, играют важную роль в обеспечении безопасности страны.
С учетом проведенного в работе анализа социальных, экономических, экологических, геополитических проблем конкретного приграничного региона (Ленинградской области), предложены направления развития (поступательное, инновационное, антикризисное), способные привести к достижению устойчивого регионального развития.
Выявлены проблемные моменты, обозначены нереализованные преимущества приграничного расположения.
Анализ основных индикаторов состояния социально-экономического развития Ленинградской области показал, что качество жизни в регионе недостаточно высокое (естественная убыль населения; неблагоприятная возрастная структура населения; значительные масштабы бедности). Однако, складывающуюся положительную динамику экономического роста в регионе (увеличение объемов ВРП и ВРП на душу населения, увеличение среднемесячной заработной платы и т.д.) возможно оценить как формирование предпосылок к нормализации демографических и миграционных процессов в регионе.
В результате исследования проблем устойчивого развития приграничных регионов установлено, что существующие методики оценки уровня социально-экономического развития регионов не в поной мере учитывают влияние приграничного положения и состояние природной среды в регионе, что не позволяет объективно оценить ситуацию в приграничных регионах с позиций устойчивого развития. Предложенный в работе методологический подход оценки устойчивого развития приграничного региона позволяет объективно оценивать состояние социо-экономо-экологического развития приграничных регионов страны с позиции устойчивого развития.
Расчетные данные предложенного поправочного коэффициента приграничного расположения региона свидетельствуют о том, что приграничное положение региона дает допонительные резервы для его устойчивого развития.
Проведенный в работе сравнительный анализ показателей социально -экономического развития Ленинградской области и внутренних регионов СЗФО - Вологодской и Новгородской областей - свидетельствует о заметном влиянии приграничного положения на расчетные показатели потенциала устойчивого развития.
Анализ структуры внешнеэкономических связей выявил также некоторые негативные последствия приграничного сотрудничества России с Финляндией, которые способствуют, в том числе, и дальнейшей деформации структуры экономики региона. Это связано с развитием в регионе экологически вредных перерабатывающих заводов по производству автомобильных шин (ЗАО Но-киан Тайерс); по производству лесопильных материалов (ЗАО Свирь Тим-бер); по переработке вторичного сырья (ЗАО Куусакоски) и т.д.
В результате сырьевой направленности экспорта регион теряет доходы, которые мог бы получать от переработки сырья, рабочие места и налоговые поступления. В этой связи, именно управление экспортным потенциалом региона рассматривается в качестве базовой стратегии перехода к устойчивому развитию Ленинградской области.
Предложенные варианты стратегии развития Ленинградской области с использованием матрицы корреляционного SWOT- анализа могут быть использованы и реализованы в рамках российско-финского приграничного сотрудничества с учетом специфических особенностей приграничного региона.
При развитии факторов внешней среды в благоприятном для региона направлении, оптимальным вариантом стратегии станет поступательное социально-экономическое развитие приграничного региона с использованием его сильных сторон - конкурентных преимуществ, в сравнении с внутренними регионами страны и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для приграничного региона. В рамках приграничного сотрудничества с сопредельным государством предлагается предусмотреть комплекс мер, направленных на сглаживание существующих различий между сопредельными государствами (развитие экономики, уровень и качество жизни населения и т.д.); развитие торговли на взаимовыгодных условиях.
Регион имеет значительные внутренние силы для развития (богатый минерально-ресурсный, научный, технологический и производственный потенциалы; высококвалифицированные кадры), комплексное использование которых позволит повысить конкурентоспособность как отдельных товаропроизводителей, так и экономики региона в целом. Наиболее эффективными будут стратегии, направленные на смягчение внешних угроз путем диверсификации экономики приграничного региона. Кроме того, стратегия диверсификации может способствовать снижению риска для отраслей с высокой долей иностранного капитала (например: химической, бумагоделательной), способствовать их перепрофилированию на выпуск новых товаров и услуг. Поэтому необходимо предусмотреть комплекс мер, направленных на создание условий и стимулирование диверсификации экономики приграничного региона (стратегия диверсификации для региона - это переход к новым сферам деятельности, что является необходимым для развития территории в современных условиях быстрого насыщения рынка1).
На наш взгляд, именно стратегия активной диверсификации на основе управления экспортным потенциалом региона дожна стать базовой стратегией Ленинградской области.
Проанализированная проблема разделения пономочий между федеральным центром и региональными властями в части принятия решений в рамках приграничного сотрудничества, по нашему мнению, может быть решена при использовании прогрессивного опыта управления экономическим развитием, имеющегося у зарубежных стран, через создание региональных агентств развития, на которые были бы возложены функции по стратегическому планированию и мониторингу устойчивого развития территорий.
По результатам проведенного в работе анализа установлено, что в сложных антикризисных условиях приграничные регионы, с учетом их выгодного экономико-географического положения, способны к более гибкой адаптации к меняющимся условиям хозяйствования и поддержанию оптимального уровня внешнеэкономической активности в отношениях с зарубежными странами.
Предложенный механизм развития приграничного сотрудничества, как фактор устойчивого развития приграничного региона, может способствовать достижению целей сбалансированного социально-экономического развития приграничного региона в процессе реализации всех основных функций границы (барьерной, контактной и фильтрующей).
1 Черная И.П. Проблемы формирования общей стратегии развития приграничного региона на основе маркетингового управления конкурентными ресурсами / И.П. Черная // Маркетинг в России и за рубежом,- 2006.-№1.
Таким образом, выбор механизма управления устойчивым развитием приграничного региона дожен происходить на основе системного, комплексного анализа факторов устойчивого развития, с учетом современных процессов экономического развития, территориальной концентрации, экономической активности и потенциальных возможностей региона, учитывать специфику приграничного положения и способность региона к адаптации при негативных внешних воздействиях.
Только выявляя и анализируя существующие проблемы конкретного региона, изучая факторы, способствующие и препятствующие переходу региона на путь устойчивого развития, можно принять обоснованные управленческие решения и разработать стратегию развития с выработкой рекомендаций, необходимых для достижения цели - устойчивого развития региона приграничного типа.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сандомирская, Ирина Кямаловна, Санкт-Петербург
1. О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01 апреля 1993 № 4730-1 (с изм. и доп. от 03.06.2011) // Российская газета. 1993.04.05.- № 84; Российская газета. - 2011.- 06.06.- № 120.
2. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08 декабря 2003 № 164-ФЗ // Российская газета. -2003,- 18.12. -№254.
3. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 N 440 // Российская газета. 1996. -09.04.
4. Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15 июня 1996 № 909 // Российская газета. 1996. - 10.07. - № 128.
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 № 537 // Российская газета. -2009.- 19.05. -№ 88.
6. Об оказании содействия по международным и внешнеэкономическим связям: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 августа 1992 № 1513-р // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992.- № 8. - ст. 567.
7. О федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года): Постановление Правительства РФ от 11 октября 2010 № 717 // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 43. - ст. 4100.
8. Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 09 февраля 2001 № 196-р // Собрание законодательства РФ. 2001. - 19.02. - № 8.
9. Об областном бюджете Ленинградской области на 2010год и на плановый период 2011 и 2012 годов: Областной закон Ленинградской области от 18 декабря 2009 № 106-оз // Вестник Правительства Ленинградской области.2009.-22.12. -№ 80.
10. Ленинградское областное трехстороннее Соглашение о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на 2010-2012 годы // Вести,- 2009. 23.12. - № 244.
11. Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок: Приказ Федеральной налоговой службы России от 30 мая 2007 № ММ-3-06/333// Аудит. 2007. - № 6.
12. Межправительственное соглашение о сотрудничестве сопредельных регионов от 02 декабря 1992 . URL: Ссыка на домен более не работаетp>
13. Об основных принципах приграничного сотрудничества государств -участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях: Соглашение от 29 марта 1996. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
14. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию // Бюлетень На пути к устойчивому развитию. 2003. - выпуск 22. - С. 3 - 5.
15. Доклад о развитии человека 2010. Реальное богатство народов: пути развития человека/ Перевод с англ.: ПРООН. М.: Весь мир, 2010. - С. 175-178.
16. Айвазян, С.А. К методологии измерения синтетических категорий качества жизни населения / С.А. Айвазян // Экономика и математические методы. 2003.-№ 2,- С. 4-7.
17. Арабаева, Ф.З. Формирование управленческих решений обеспечения устойчивого развития региона как совокупности локальных территориально-хозяйственных систем / Ф.З. Арабаева // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 21. - С. 43 - 45.
18. Андрианов, В.Д. Россия: экономический и инвестиционный Потенциал / В.Д. Андрианов.- М.: Экономика, 1999. 662 с.
19. Андрейчиков, A.B. Анализ, синтез, планирование решений в экономике / A.B. Андрейчиков, О.Н. Андрейчикова. М.: Финансы и статистика, 2000. - 225 с.
20. Алехнович, С.О. Регионы России: современный ракурс и перспективы / С.О. Алехнович. M.: РАЕН, 2007. - 137 с.
21. Алиев, В.Г. Теория организации: учебник / В.Г. Алиев. М.: Лучь, 1999.-416 с.
22. Ахтариева, Л.Г. Организационно-правовые основы пространственного развития регионов / Л.Г. Ахтариева // Инновационные технологии пространственного развития: Всероссийская научно-практическая конференция. УОСО. -2007.-С. 45-49.
23. Бабурин, С.Н. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс / С.Н. Бабурин, А.Д. Урсул. М.: Магистр, ИНФРА - М., 2010.-557 с.
24. Байдавлетов, Р.И. Цель федеральной программы ускорение развития Башкоркостана / Р.И. Байдавлетов // Экономика и управление. - 2002. - № 6. С. 4-6.
25. Богданов, И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика // И.Я. Богданов. М., 2001. - С. 13.
26. Божко, JI.Jl. Инновационный потенциал приграничных территорий / Л.Л. Божко / Академический журнал. Зап. Сибири. 2007. - № 5. - С. 3 - 8.
27. Балацкий, О.Ф. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / О.Ф. Балацкий, Д.В. Белыпев, В.И. Гурман. М., 2001.- 125 с.
28. Басовский, Л.Е. Теория экономического анализа: учебное пособие / Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА-М, 2005. - 222 с.
29. Бобылев, С. Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение / С.Н. Бобылев // Пособие по региональной экологической политике. -М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007,- 60 с.
30. Беокоскова, Е.Е. Фактор приграничного сотрудничества в международной интеграции / Е.Е.Беокоскова, O.A. Верховец // Официальный сайт. URL: Ссыка на домен более не работаетprof.msu.ru (дата обращения: 23.04.2011).
31. Булатов, A.C. Перспективы российской экономики в 2009г. в условиях мирового экономического кризиса / A.C. Булатов // Мировое и национальное хозяйство. 2008.- № 4 (7). - С. 15 - 23.
32. Буркин, А.И. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / А.И. Буркин, A.B. Возжеников, Н.В. Синеок. М., 2005. - С. 44.
33. Вернадский, В.И. Научная мысль как планетарное явление / В.И. Вернадский. М.: Наука, 1991.-241 с.
34. Винер, Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине / Н. Винер. М., 1968. - С. 58.
35. Владымцев, Н.В. Территориальное стратегическое планирование устойчивого развития регионов / Н.В. Владымцев // Региональная экономика: Теория и практика. 2008. - № 13. - С. 20 - 28.
36. Вардомский, Л. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития // Россия и современный мир. 2000. - № 2. - С. 146 - 152.
37. Гэбрейт, Д. Новое индустриальное общество / Д. Гэбрейт. Изд-во лACT - 2004. - 225 с.
38. Гуманистические ориентиры России. М.: Институт экономики РАН,2002. С. 97.
39. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг // Приграничные регионы.- М., 2006. 332 с.
40. Гранберг, А.Г. Проблемы и парадоксы региональной политики в Российской Федерации /А.Г. Гранберг // Региональное развитие и сотрудничество.-2001.-№3,-С. 12-17.
41. Региональная экономика: учебник / А.П. Градов и др. СПб.: Питер,2003.-222 с.
42. Гапоненко, A.JI. Общий и специальный менеджмент / под. ред. A.JI. Гапоненко, А.Г. Панкрухина. М.: РАГС, 2002.- 568 с.
43. Даринский, А. В. Промышленность Ленинградской области / A.B. Да-ринский // География Ленинградской области. СПб.: Глагол, 2001. - С. 67 -75.
44. Данилов-Данильян, В. Устойчивое развитие проблема выживания человека / В. Данилов-Данильян // Человек. - 2003. - № 5. - С. 52 - 57.
45. Экологический вызов и устойчивое развитие: учебное пособие / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев. М.: Прогресс-Традиция, 2000.- 356 с.
46. Дружинин, П.В. Прогнозирование развития экономики приграничного региона: Роль, проблемы и методы / П.В. Дружинин // Экономика Северо-Запада: Проблемы и перспективы развития.- 2006. № 4. - С. 36 - 44.
47. Дружинин, П.В. Прогнозирование развития экономики приграничных регионов: методологические и методические положения / П.В. Дружинин // Труды Карельского научного центра РАН. Петрозаводск, 2006. - выпуск 9. -С. 67 - 83.
48. Дзлиев, М.И. Проблемы безопасности: теоретико-методологические аспекты // М.И. Дзлиев, А.Л. Романович, А.Д. Урсул. М., 2001. - С. 57.
49. Ленинградская область. Экологическая карта // Дискус медиа. СПб.: Полигран Плюс, 2007. URL: http: // www.mapserv.ru (дата обращения 18.05.2011).
50. Жук, Н.П. Специфика стратегического планирования в приграничных городах и регионах / Н.П. Жук, Н.М. Межевич // Экономика Северо-Запада: Проблемы и перспективы развития. 2006. - № 2. - С. 46 - 51.
51. Жуков, И. В. Оценка развития Республики Татарстан на основе индикаторов устойчивого развития / И.В. Жуков, Э.И. Байбаков // Экологический консатинг. 2007. - № 2. - С. 2 - 14.
52. Зигерн Корн, Н.В. Формирование единого рекреационного пространства и приграничного сотрудничество / Н.В. Зигерн-Корн, Д.В. Севастьянов // Изв. Рус. геогр. острова. - 2009. - т. 141. - выпуск 4. - С.74 - 79.
53. Золотухина, A.B. Проблемы инновационного и устойчивого развития регионов / A.B. Золотухина. М.: KP АС АНД, 2010. - 240 с.
54. Заболотский, В.П. Об устойчивости новой экономики / В.П. Заболотский, P.M. Юсупов // Проблемы информатизации. 2001. - выпуск 3.- С. 16 -25.
55. Зубаревич, Н.В. Проблемы социального неравенства регионов: возможно ли реальное смягчение? / Н.В. Зубаревич // Управленческое консультирование. 2009.- № 3,- С. 154 - 169.
56. Ильинский, И.М. Образовательная революция / И.М. Ильинский. М., 2002. - 490 с.
57. Иванов, П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления / П.М. Иванов // Экономика и математические методы. 2006. - № 2.-С. 51-59.
58. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление): учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов-на-Дону: МарТ, 2004. - 528 с.
59. Касимов, И.С. Становление и развитие образования в области устойчивого развития за рубежом / И.С. Касимов, Ю.Л. Мазуров // Образование для устойчивого развития. Смоленск, 2004. - 180 с.
60. Козак, Д. Выступление на заседании Совета Федерации РФ О стратегии регионального развития России / Д. Козак // Коммерсант. 2007. - 26.10.
61. Коптюг, В.А. Новая парадигма развития России в XXI веке. Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты /под ред. В.А. Коптюга. М.: Academia, 2000. - изд. 2-е. - 416 с.
62. Корней, Я. л Путь к свободной экономике: десять лет спустя (переосмысливая пройденное / Я. Корней // Вопросы экономики.- 2000. № 12
63. Корчагина, Е.В. Анализ современных подходов к оценке устойчивого развития на уровне компаний / Е.В. Корчагина // Проблемы современной экономики. 2008. - № 4. - С. 42 - 56.
64. Кретинин, В.А. Региональная экономика и управление: переход к устойчивому развитию / В.А. Кретинин. Владимир: Собор, 2007. - С. 251.
65. Кретинин, В.А.Теоретические аспекты устойчивого развития региона и критерии его оценки / В.А. Кретинин, Е.С. Бордяшов // Экономика региона. -2007. декабрь.- № 18 (часть 2).
66. Крапивенский, С. Э. Социальная философия / С.Э. Крапивенский. -М.: ВЛАДОС, 1998. 333 с.
67. Кузнецова, О.В. Методика проведения интегральных оценок экономики региона / О.В. Кузнецова, A.B. Кузнецов // Системная диагностика экономики региона. М.: ЛИБРОКОМ, 2010,- изд. 2-е. - 231 с.
68. Кузык, Б.Н. Россия Ч 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. М., 2004. - 52 с.
69. Левашов, В.К. Глобализация и устойчивое развитие / В.К. Левашов // Устойчивое развитие. Наука и Практика. 2002. - № 1.- С. 16 - 23.
70. Леонова, О.В. Концепция устойчивого социо-эколого-экономического развития региона на инновационной основе / О.В. Леонова // Современные аспекты экономики. 2006. - № 6. - С. 44-47.
71. Ленинградская область сегодня // Ленинградская область: знаете ли вы? СПб.: Паритет, 2007. - С. 290 - 292.
72. Ленинградская область. Инвестиции, бизнес, партнерство // Региональный профиль. 2008. - С. 3 - 5.
73. Малахова, О.Б. Государственное регулирование региональных социально-экономических систем приграничных территорий / О.Б. Малахова // Вестник Оренбургского государственного университета.-2008. № 85. -С.71-75.
74. Менова, Н.Ф. Социальные аспекты устойчивого социально-экономического развития муниципального образования / Н.Ф. Менова // Вопросы статистики. 2006. - № 5. - С. 62 - 84.
75. Морозов, А.И. Современное состояние и концептуальные основы приграничного сотрудничества / А.И. Морозов // Экономические науки. 2007. - № 11(36). - С. 28-33.
76. Глобализация и устойчивое развитие: учеб. пособие / М.А. Мунтян и др. М.: Ступени, 2003. - 304 с.
77. Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН / О.С. Пчелинцев. М.: Наука, 2004. - 321 с.
78. Платонов, В.М. Актуальные проблемы устойчивого развития России / В.М. Платонов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2001. - № 3. - С. 5 - 9.
79. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей / научн. рук. A.M. Лавров. М.: Начала-пресс, 1997. - 387 с.
80. Подшувейт, О.В. Приграничные территории России: новые возможности для развития / Подшувейт О.В // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 7, Геология, география. 2007. - выпуск 4. - С. 72 - 78.
81. Путин, B.B. Жить по-человечески. Выступление на расширенном заседании Госсовета / В.В. Путин // Российская газета. 2008. - 09.02.
82. Рожкова, Ю.В. Теоретические основы взаимодействия региональных подсистем с таможенными органами / Ю.В. Рожкова // ГОУ ВПО Оренбургский государственный университет. ВЕСТНИК ОГУ, 2008. - № 5 (86). -С. 78-83.
83. Рохчин, В.Е. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения / В.Е. Рохчин, К.Н. Знаменская.- СПб., 2000. С. 11-19.
84. Скопин, А. Региональная политика и экономическая безопасность России / А. Скопин // Вопросы экономики. 1995. - № 1. - С. 119 - 126.
85. Тишутина, О.И. Вопросы теории бюджета приграничного субъекта РФ в условиях ^локализации и сетевого взаимодействия / О.И. Тишутина // Финансы и кредит. 2008. - № 20. - С. 23 - 28.
86. Тарасова, Н. П. Индикаторы и индексы устойчивого развития / Н. П. Тарасова, Е. Б. Кручинина. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
87. Татаркин, А.И. Моделирование эколого-экономической системы региона: устойчивое развитие / А.И. Татаркин, A.A. Куклин, В.И. Яковлев, Б.А. Коробицин. Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН, 1998. - 142 с.
88. Татаркин, А.И. Макроэкономические условия и организационно-экономические формы устойчивого развития регионов /А.И. Татаркин //
89. Экономика и математические методы. 2008. - т.44. - выпуск 4. - С. 18 - 27.
90. Ткачев, С.П. Устойчивое развитие: спасение человечества или "троянский конь"? / С.П. Ткачев // Наш современник. 2003. - № 6. - С. 43 - 46.
91. Умаханов, М.И. Устойчивое развитие региона: модель, основные направления, концепция / М.И. Умаханов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. - 143 с.
92. Урсул, А.Д. Космическая философия К.Э. Циоковского / А.Д. Урсул.-М., 2001. 120 с.
93. Урсул, А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия / А.Д. Урсул. М.: Ноосфера, 1998. - 186 с.
94. Урсул, А.Д. Путь в ноосферу: Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации / А.Д. Урсул. М.: Луч, 1993. - 240 с.
95. Фофанов, В.П. Региональный аспект устойчивого развития / В.П. Фофанов. СПб.: Питер, 2004г. - 248 с.
96. Ходачек, В.М. Трансформация территориальной организации народного хозяйства / В.М. Ходачек // Управленческое консультирование. 2009. - № 3. - С. 137-153.
97. Холостов, Д. Ленинградская область территория стратегической важности / Д. Холостов // Вести. - 2010. - 18.11.
98. Хесле, В. Философия и экология: пер. с нем. / В. Хесле. М.: Наука, 1993.-224 с.
99. Черная, И.П. Приграничное сотрудничество как конкурентный ресурс регионов ДВФО / И.П. Черная // Региональная экономика: Теория и практика. 2007. - № 7. - С. 25 -33.
100. Черная, И.П. Проблемы формирования общей стратегии развития приграничного региона на основе маркетингового управления конкурентными ресурсами / И.П. Черная // Маркетинг в России и за рубежом. 2006.- № 1. -С. 15-24.
101. Черкесов, Р. А. Анализ методологических подходов к оценке реализации программы социально-экономического развития региона / P.A. Черкесов // Вестник Ростовского государственного экономического университета.-РИНХ, 2008. № 1. - С. 40 - 46.
102. Шлямин, В. Наш сосед Финляндия / В. Шлямин // Международная жизнь. 2006. - № 11. - С. 100- 107.
103. Шелехов, A.A. Депутат Госдумы РФ об итогах саммита / A.A. Шелехов // На пути к устойчивому развитию.- 2003.- выпуск 22. С. 8 - 12.
104. Щербенко, Е.В. Механизмы устойчивого развития экономики отрасли / Е.В. Щербенко // Проблемы современной экономики. 2008. - № 3. -С. 41-49.
105. Экономическое сотрудничество: Ленинградская область и Финляндия // Ленинградская область Экономика и Инвестиции.- 2010. № 65. -С. 13 -17.
106. Энциклопедический словарь / Под ред.Э.Б. Алаева. М.: Инфра-М, 1997.-288 с.
107. Яншина, Ф.Т. Эволюция взглядов В.И. Вернадского на биосферу и развитие учения о ноосфере / Ф.Т. Яншина. М., 1996. - 164 с.
108. Encyclopedia of Life Support Systems (EOLSS). Oxford: UK, 2002. URL: Ссыка на домен более не работаетp>
109. Human Development Report 2003. UNDP, New York: Oxford University Press, 2003.-318 p.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические аспекты управления устойчивым развитием региона
- Формирование стратегии антикризисного управления экономическим развитием региона России
- Стратегическое управление пространственным развитием региона
- Формирование и оценка регионального финансового потенциала устойчивого развития экономики территории: теория и методология
- Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием природно-хозяйственной системы региона