Влияние элементов социальной инфраструктуры сельских поселений на эффективность аграрного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Животовская, Тамара Владимировна |
| Место защиты | Великий Новгород |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Животовская, Тамара Владимировна
Введение
Глава 1.Теоретические основы реформирования элементов социальной инфраструктуры сельских поселений
1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство в составе социальной инфраструктуры сельских поселений - как фактор интенсификации производства сельскохозяйственной продукции и становления крестьянских (фермерских) хозяйствЮ
1.2 Социально-экономические основы реформирования жилищно-коммунального обслуживания работников аграрного сектора в современных условиях
1.3 Опыт функционирования жилищно-коммунального хозяйства в сельских населенных пунктах России и за рубежом
Глава 2.0сновные результаты аграрной реформы Новгородской области в переходный период к рыночной экономике
2.1 Состояние агропромышленного комплекса и социальной сферы сельских поселений Новгородской области и особенности развития
2.2 Перспективы реформирования жилищно-коммунального хозяйства сельских поселений области
2.3 Анализ управления жилищно-коммунальным хозяйством районов области в условиях перехода к рынку
Глава 3 Повышение эффективности аграрного производства Новгородской области на базе совершенствования жилищно-коммунального обслуживания сельских поселений
3.1 Региональная политика управления жилищно-коммунальной сферой при функционировании рынка жилищно-коммунальных услуг в сельских поселениях области ^01 3.2 Демонополизация обслуживания жилищного фонда сельских поселений
3.3 Корреляционная зависимость благоустройства жилищного фонда села и производства сельскохозяйственной продукции
Диссертация: введение по экономике, на тему "Влияние элементов социальной инфраструктуры сельских поселений на эффективность аграрного производства"
Актуальность темы исследования. Происходящие в аграрной сфере перемены совпали с глубоким кризисом всей экономики страны. Инфляция, огромный дефицит бюджета , резкое удорожание кредитных ресурсов, неплатежи негативно сказались на всех отраслях АПК. Ухудшение финансового состояния предприятий и организаций АПК, снижение объемов его государственной поддержки и другие негативные факторы парализовали инвестиционную деятельность в аграрной сфере , в результате чего сократились объемы строительства и ввода в действие мощностей, произошло моральное и физическое старение основных фондов и социальной инфраструктуры.
Для повышении эффективности агропромышленного комплекса (АПК) в России требуется поиск новых решений не только в производственной сфере , но и в социальной сфере.Рассматривая вопросы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции на предприятиях области, на наш взгляд, необходимо анализировать работу крестьянских ( фермерских ) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения, являющихся в области основными производителями картофеля, овощей, плодов, ягод и шерсти.
Проблемы функционирования сельского хозяйства и развития крестьянских (фермерских) хозяйств освящены в работах ученых-экономистов: Л.И.Абакина, А.Г.Агенбегяна, Н.И.Атанова, Г.Л.Багиева, Т.И.Заславской, Н.Г.Бунича, Л.В .Кима, А.А.Никонова, П.В.Никифорова, А.И.Муравьева, М.М.Прусака, П.В.Смекалова, В.Н.Хлыстуна, А.В.Чаянова и других. Однако, на наш взгляд , в настоящее время необходимо для повышения эффективности сельскохозяйственного производства и устойчивого развития фермерских хозяйств уделить внимание развитию социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса и, в частности, жилищно-коммунальному обслуживанию сельского населения.
Не создавая конечной продукции непосредственно, социальная инфра-стуктура обеспечивает предпосыки для производства сельскохозяйственной продукции, выступает как фактор интенсификации сельского хозяйства и повышения уровня благосостояния сельских тружеников. В связи с этим, большое теоретическое и практическое значение приобретает разработка достаточно экономичных решений в сельском жилищном строительстве, развитии инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальном обслуживании сельских поселений.
Обеспечивая условия труда на производстве в виде тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, канализации, жилищно-коммунальное хозяйство создает условия для нормальной жизни людей и за пределами производственных объектов в нерабочее время. При обеспечении сельских жилищ электро, теплоэнергией, газом, холодной и горячей водой, канализацией улучшаются условия жизни и отдыха, появляется возможность лучше использовать нерабочее время, повышать образовательный и культурный уровень работников, что в конечном итоге ведет и к росту производительности труда.
Возникновение и укрепление на селе новых организационно-правовых форм хозяйствования, в условиях осуществления экономической реформы - закономерный процесс, определяющий направление развития рыночных отношений на производстве продукции и в секторе услуг. Предоставление сельскому населению жилищно-коммунальных услуг тесно связано с социально- экономическими условиями, существующими в конкретной местности. Согласно Конституции, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По проблемам реформирования жилищно-коммунальной сферы в последние годы создан ряд научных и прикладных разработок. Большое значение в исследованиях по теме диссертации сыграли работы: Е.В. Басина, И.В.Бычковского, А.Ю.Жданьковой, Н.Б.Косаревой, И.В.Минц, И.Г. Пузанова, Ф.Г. Таги-Заде, А.К. Шрейбера, Л.Н.Чернышова и других. Однако, на наш взгляд, до настоящего времени в работах ученых недостаточно внимания уделено вопросам реформирования жилищно-коммунального обслуживания и развития инженерной инфраструктуры сельских поселений на базе эффективного механизма рыночных отношений.
Вышеизложенным объясняется выбор темы диссертационного исследования и круга изучаемых в нем проблем.
Цель диссертационной работы - повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение условий жизни сельского населения путем совершенствования жилищно-коммунального обслуживания и развития социальной инфраструктуры сельских поселений.
В соответствии с целями определены его задачи :
- изучить и обобщить опыт жилищно-коммунального обслуживания и общественного самоуправления в жилищной сфере зарубежных стран и России;
-разработать предложения по совершенствованию управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских поселений области;
- разработать предложения по демонополизации обслуживания жилищного фонда сельских поселений;
-систематизировать методику образования организационно-правовых форм хозяйствования в сфере жилищно-коммунального обслуживания сельского населения;
-совершенствовать методику организации инвестирования в инженерную инфраструктуру сельских поселений области;
- определить возможную экономию финансовых средств и времени в результате проведения мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры и снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг и пути их использования в сельскохозяйственном производстве;
-выявить зависимость увеличения производства сельскохозяйственной продукции от использования времени, освобожденного в благоустроенном жилищном фонде в условиях Новгородской области;
Объектом исследования явились крестьянские (фермерские ) и личные подсобные хозяйства населения, сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства, товарищества собственников жилья, а также предприятия различных форм собственности, работающие в сфере обслуживания жилищно-коммунальных объектов.
Предметом исследования явились основы методологии и методические аспекты жилищно-коммунального обслуживания сельских поселений в условиях реформирования АПК.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования по выбранной теме являлись законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации, Администрации Новгородской области, местного самоуправления, теория управления, труды колективов ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам реформирования АПК России, жилищного сектора и переходу субъектов всех форм собственности в цивилизованный рынок.
В качестве источников информации использовались материалы Государственного комитета статистики Российской Федерации, статистическая отчетность Новгородской области, плановые и отчетные материалы Администраций городов и районов области, данные местных, центральных и зарубежных периодических изданий, служебные материалы, нормативные справочники, выступления в средствах массовой информации и на совещаниях ответственных работников Администрации области, городов и районов области, данные собеседований и наблюдений.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке мероприятий по развитию социальной инфраструктуры сельских поселений и совершенствованию жилищно-коммунального обслуживания села, способствующих повышению производства сельскохозяйственной продукции, росту производительности труда на предприятиях и повышению эффективности фермерских и личных подсобных хозяйств населения.Основные результаты,составляющие новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:
- обобщен опыт жилищно-коммунального обслуживания и определена роль общественного самоуправления в жилищной сфере зарубежных стран и России;
-разработаны предложения по совершенствованию управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских поселений;
- разработаны предложения по демонополизации обслуживания жилищного фонда сельских поселений на основе плюрализма организационно-правовых форм хозяйствования, как методологической базы реформирования жилищно-коммунального обслуживания населения сельских поселений;
- рассмотрены варианты формирования на база муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства хозяйственных формирований различных организационно-правовых форм;
-внесены предложения по организации инвестирования в инженерную инфраструктуру сельских поселений области;
- определена экономия финансовых средств в результате проведения мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры и снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг и возможные пути их использования в сельскохозяйственном производстве;
- выявлена зависимость увеличения производства сельскохозяйственной продукции от использования времени, освобожденного в благоустроенном жилищном фонде в условиях Новгородской области;
Практическая значимость работы определяется применением разработанных автором рекомендаций при разработке программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области на период до 2003 года, методологических подходов к разработке Программ в области энергосбережения. Теоретические исследования, сформулированные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве методологической базы для дальнейшей разработки системы управления жилищно-коммунальным хозяйством области и управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских поселений области в рыночных условиях функционирования, организации конкурсного обслуживания жилищного фонда и коммунальных объектов, организации финансирования реконструкции объектов коммунального назначения в сельских поселениях области.
Апробация работы Наиболее ценные результаты диссертации докладывались и обсуждались на семинарах и научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Новгородского государственного университета, международной научно-практической конференции "Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы" 16 декабря 1998года, кустовых районных семинарах по содействию организации товариществ собственников жилья в Вадайском,Старорусском ,Чудовском районах в октябре-ноябре 1998 года с участием представителей администраций, общественности и предприятий ЖКХ 20-ти районов области, в Администрации области.
Структура работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Общий объем работы 186 страниц, включая 9 приложений, 24 таблицы, 7 рисунков и диаграмму.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Животовская, Тамара Владимировна
Выводы и предложения
Аграрная реформа, проводимая в условиях экономического кризиса России, привела к снижению производства сельскохозяйственной продукции отечественными производителями. Начавшееся с 1991 года формирование крестьянских (фермерских) хозяйств значительно замедлилось. Число фермерских хозяйств области в 1999 году составило к числу хозяйств 1998 года 82 процента. В 1998 году фермерским хозяйствам области оказана финансовая поддержка, по соответствующим программам, в среднем на 1 среднестатистическое КФХ в размере 1635 руб. По компенсации 50 процентов затрат на строительство производственных объектов, электро и водоснабжения собственными силами профинансировано 5 с небольшим процентов от фактически выпоненных работ.
2. К числу причин падения производства сельскохозяйственной продукции, убыточности и сокращения численности фермерских хозяйств можно отнести: отсутствие достаточной государственной поддержки, слабую материально-техническую базу, неразвитость социальной инфраструктуры сельских поселений.
З.В целях улучшения условий жизни на селе жилищно-коммунальное обслуживание сельского населения необходимо выпонять с учетом демонополизации обслуживания жилищно- коммунальных объектов, развития инженерной инфраструктуры села и снижения стоимости жилищно- коммунальных услуг, что даст экономию средств при оплате услуг для каждой семьи, повысит качество обслуживания.
4. Для демонополизации обслуживания жилищно-коммунальных объектов сельских поселений в диссертации предлагается привлекать к обслуживанию объектов села сельскохозяйственные предприятия, а также частные фирмы, имеющие лицензии на производство данного вида работ, включая крестьянские ( фермерские ) хозяйства. В диссертационной работе рассчитан ожидаемый экономический эффект при обслуживании жилищного фонда на конкурсной основе в Боровичском, Старорусском, Вадайском, Маловишерском, Новгородском, Окуловском, Парфинском, Пестовском, Со-лецком, Хвойнинском и Чудовском районах. Сделан вывод о возможности проведения конкурсов на обслуживание жилищного фонда сельских поселений площадью 70 и более тыс. кв.м. Формирование участков обслуживания, и , соответственно площади обслуживания, предлагается выпонять с включением к части районного центра и прилегающих сел.
5. При наличии множества субъектов хозяйствования различных форм собственности в сфере предоставления сельскому населению жилищно-коммунальных услуг необходимо совершенствование механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских поселений. В диссертационной работе для защиты интересов потребителей жилищно- коммунальных услуг и, вместе с тем, выработки механизмов учета интересов производителей этих услуг, государственного регулирования естественных монополий, включая предоставление населению услуг по газо- и электроснабжению, разработана государственная структура управления жилищно-комунальным хозяйством области - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству области в составе Администрации области, который дожен выпонять функции государственного контроля, осуществлять консультационную помощь квалифицированных специалистов по вопросам технического обслуживания объектов ЖКХ, организовывать инвестирование в развитее инженерной инфраструктуры сельских поселений.
6. В муниципальных образованиях с преобладанием сельского населения, с неразвитой системой конкурентных отношений в жилищно-коммунальной сфере рассмотрены варианты приватизации муниципальных предприятий ЖКХ с определением 25% плюс одна акция в муниципальной собственности, с определением в муниципальной собственности золотой акции, с закреплением в муниципальной собственности 100% акций. Образование акционерного общества на базе предприятия ЖКХ позволит перейти к организационно-правовой форме, создающей более широкие возможности проявления инициативы и предприимчивости. Рассмотрены возможные организационно-правовые формы образования Корпорации жилищно-коммунального хозяйства и выпоняемые ею функции.
7. В диссертационной работе внесены предложения по организации инвестирования в инженерную инфраструктуру сельских поселений. Суть такого инвестирования сводится к привлечению заемных средств в качестве инвестиций в жилищную инфраструктуру, главным образом в теплоэнергетику, газовое и водопроводно-канализационное хозяйства. Источником погашения заемных средств предлагаются платежи населения, образующиеся за счет разницы тарифов, сформированных при работе существующей инженерной инфраструктуры и реконструированной.
Учитывая отсутствие опыта и специалистов в сельских поселениях области по организации взаимоотношений при инвестировании коммунальной сферы путем средне и догосрочных займов, предложено участие Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству области. Кроме того, учитывая малочисленность районных административных образований, возможность небольшой ожидаемой экономии от реализации проекта, которой будет недостаточно для покрытия платежей по догу, предлагается использование областного фонда ресурсосбережения. Частично погашение процентов по кредиту дожно осуществляться (30-70%) за счет средств местных бюджетов. Разработана схема привлечения инвестиций и рассчитан возврат кредита на примере газификации котельной п.Крестцы Крестецкого района при условии привлечения рублевого инвестиционного банковского кредита под ставку 40% годовых и при условии привлечения валютного инвестиционного банковского кредита под ставку 18% годовых.
8.Снижение стоимости жилищно- коммунальных услуг в сельских поселениях может достигать в структуре годовых доходов отдельной семьи размеров двух- трех месячной средней по району заработной платы ( что превышает ежегодные размеры финансовой помощи КФХ в расчете на одно среднестатистическое хозяйство со стороны всех источников финансирования ) . Экономия средств на оплате услуг ЖКХ может быть направлена для закупки семян, удобрений, расширения производственной базы крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения.
9.Развитие инженерной инфраструктуры села позволит провести благоустройство личных подворий крестьян, что сократит непроизводительные потери времени на ведение домашнего хозяйства. Освободившееся время можно направить на производство допонительной сельскохозяйственной продукции, повышение образовательного уровня, занятие спортом, культурные мероприятия . Свободное время будет способствовать восстановлению сил и сохранению здоровья сельских тружеников, повышению производительности труда на сельскохозяйственных предприятиях, увеличению производства сельскохозяйственной продукции.
Нами проведен анализ производства сельскохозяйственной продукции и затрат времени на отопление жилья, поддержание огня в печи для приготовления горячей воды и пищи для семьи и скота в 20-ти личных подсобных хозяйствах в деревнях и селах Новгородского района Ильмень, Любоежа, Заболотье, Курицко, Еруново, Сергово, Большое Замошье. Для выявления, в случае благоустройства жилищного фонда, влияния сэкономленного времени на увеличение производства сельскохозяйственной продукции ( при направлении его на производство) в личных подсобных хозяйствах выпонен корреляционный анализ. Расчеты проводились с использованием пакета прикладных программ л МдкгоБ!^ (см.Приложение 9).
Многофакторный корреляционный анализ выявил зависимость возможного допонительного производства сельскохозяйственной продукции при направлении сэкономленного времени на производственные нужды.
Ул = 1,2769 + 0,0613 X! + 0,0073 х2, где уА - возможное допонительное производство продукции;
Х1 и х2 - время, затрачиваемое на производство продукции соответственно зимой и летом;
1,2769 - начальная точка отсчета, обусловленная влиянием других факторов отсчета, не учтенных в данной модели;
0,0613 и 0,0073 - коэффициенты регрессии, показывающие изменения производительности труда при изменении фактора времени на единицу.
По результатам многофакторного корреляционного анализа, при существующих закупочных ценах, сделан вывод о возможном допонительном производстве сельскохозяйственной продукции, при направлении, в случае благоустройства жилищного фонда, сэкономленного времени на производственные нужды, в личных подсобных хозяйствах в среднем 6,17 руб. на 1 чел./ час.
10. Создание условий проживания на селе , соответствующих современным требованиям, снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг при конкурсном обслуживании жилищно-коммунальных объектов, увеличение свободного времени в благоустроенном жилье являются допонительным весомым стимулом увеличения производительности труда на сельскохозяйственных предприятиях, развития фермерского движения, личных подсобных хозяйств и, соответственно, роста производства сельскохозяйственной продукции.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Животовская, Тамара Владимировна, Великий Новгород
1. Абакин Л.И. Против односторонности, за целостное ведение социально-экономических процессов, М., Вопросы экономики, 1993,№ 8, с.4-6.
2. Авдеев В.В. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в ЖКХ, ЖКХ N 0,М.,1998,с.14-15.
3. Авдеев В.В., Чернышов JI.H., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве,т.т.1-4JM.1996,703с.,605с.,601с., 603с.
4. Басин Е.В. Этап реализации государственной программы Жилище., ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1996 N 6,с. 14-20.
5. Безлюдов А.И. Централизованное планирование и управление жилищно-коммунальным хозяйством,М.Стройиздат, 1983,176с.
6. Биркин А.К., Петров П.А. Финансовое планирование в жилищном хозяйстве, М., Финансы и статистика,1982,125с.
7. Бирюков П.П. Конкурсность как основа повышения качества услуг, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство ,1995 N 10,с.28-33.
8. Блех Е.М., Гельбаум М.Г., Наумов В.П. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства, Справочное пособие, М.Стройиздат, 1984,157с.
9. Бойцов A.C., Ренкас H.H. Социально-экономические проблемы Новгородского села , ж. Экономический вестник Nl/98,c.74-81.
10. БорисенкоА. л Что нужно для развития крестьянских (фермерских) хозяйств в России, АПК: экономика, управление- 1993, № 1, с 67-72.
11. Бычковский И.В., Минц И.Г. Положение о порядке формирования договорных взаимоотношений в муниципальном хозяйстве,М., 1993,94с.
12. Бычковский И.В., Минц И .Г. Чернышов Л.Н. л Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйстваМ., 1993,48с.
13. Бычковский И.В., Минц И.Г. Практика и методические консультации по оплате жилья, коммунальных услуг и субсидиям. Экономические и правовые вопросы жилищной реформы.,ч.1,М. 1997,57с.
14. Василевский А.Д. Экономические преобразования не терпят суеты и непродуманности, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997 N 12,с.14-16.
15. Гедман Ева Жилища в Швеции с интернациональной перспективой, Боверкет,1994 ,157с.
16. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими, М., Российская академия наук, 1997,93с.
17. Госстрой России, Институт экономики ЖКХ. Методические рекомендации органам Государственной власти субъектов Российской Федерации по основным параметрам перехода на новую систему организации ЖКХ ,1997.50с.
18. Госстрой России Допонительные источники финансирования реконструкции и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства России^., 1998,34с.
19. Дап Р. л Пять способов начать фермерское дело, Новый фермер, 1994, № 2.
20. Дронов A.A. Реформа ЖКХ городов и регионов- подход к поиску собственных источников инвестиций, ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгатера,М.,1998 N 0,с. 16-24.
21. Дэниел Д., Пузанов А., Страйк Р. Рекомендации по разработке реформы оплаты жилищно-коммунальных услуг и введения жилищных субсидий в городах и республиках Российской Федерации, М., Институт экономики города, 1995,67с.
22. Департамент инженерного обеспечения , Программа организации эксплуатации муниципального жилищного фонда ,М. 1995,61с.
23. Добровец Е.Б. Об эффективности энергосбережения в Самарской области, журнал ЖКХ, август 1998г.с.29-35.
24. Закон РСФСР 22.11.90 N 348-1 О крестьянском (фермерском ) хозяйстве .31 .Зарыпова Р. Формирование трудовых ресурсов сельского хозяйства, АПК: экономика, управление, 1994,№ 9, с. 8-13.
25. Заузеков В.И. Итоги первого этапа реформирования ЖКХ в Кемеровской области, журнал ЖКХ, ноябрь 1998г.с.22-26.
26. Иваньков Н.С. л Социальные вопросы инвестирования сельского хозяйства.)^. АПК-экономика,управление, 1997 N 9,с.12-18.
27. Ким JI.B., Никифоров П.В. л Как разумно организовать и вести крестьянское хозяйство,-Новгород, 1993.
28. Ким О.В., Петрова Е.Ф., Пинегина М.В. и др. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда, М., Институт экономики города, 1996,205с.
29. Козкж А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости? ж. Жилищно-коммунальное хозяйство ,1996 N 3,с. 10-11.
30. Концепция социально-экономического развития Новгородской области на 1999г.
31. Косарева Н., Укжаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция?, Вопросы экономики,1997 N 9,с.55-68.
32. Кораблин Ю.В. Учимся управлять, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1996 Nl,c.24-25.
33. Корсакова K.M., Касперович Б.А. Контрольно-ревизионная работа в жилищном хозяйстве, М., Финансы и статистика, 1988,157с.
34. Косарева Н.Б. Реформа ЖКХ: отработка механизмов реализации, ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгатера, 1998 N 0,с.6-15.
35. Котляров Ю.В. Новые принципы формирования ценовой и тарифной политики в ЖКХ, ЖКХ N 0,М.,1998,с. 34-41.
36. Кочегаров А.Д. Лицензирование- важнейший .'Элемент рыночной инфраструктуры в реформировании ЖКХ,ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгатера,М.,1998,с.36-37.
37. Кротов А.П. л Акционирование в системе водоснабжения, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство ,1996,N 7,с.37-38.
38. Кудряшов В.И. Проблемы развития фермерства.- Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,1995,№ 2.
39. Кузовчиков В.М., Галечьян В.А., Жданькова А.Ю. Жилищное хозяйство. Пути перестройки,М.Стройиздат,1989,367с.
40. Куни М., Антонова Д., Щеголев А. л Руководство для органов местного самоуправления по тарифной политике и регулированию деятельности коммунальных предприятий,М., 1998,89с.
41. Латкин A.A. Жилищная политика Самарской области на пороге 21 века,журнал ЖКХ, август 1998г.с. 16-21.
42. Лежикова Т. л Можно быть собственником, оставаясь товарищем, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998 N 4,с.20-24.
43. Маликова И.П. Аудит в жилищно-коммунальном хозяйстве, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1997 N 12,с. 16-20.
44. Материалы научно-практической конференции в г. Новгороде Реформа жилищно-коммунального хозяйства 1997, Вопросы Жилищного хозяйства в Шотландии, 18 е., Некоторые сведения о жилищном хозяйстве в Нидерландах, НВР Интернэшнл",33с.
45. Материалы научной конференции Структурные преобразования экономики региона и развитие местного самоуправления (на базе Новгородской области),Новгород, 1997,216с.
46. Министерство строительства Российской Федерации , Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства Положение об оплате жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) М.,1996, 36с.
47. Назаренко М. Ускорить реформирование ЖКХ, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998 N 2,с. 17-24.
48. Немцов Б.Е. Лучше всегда говорить правду, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998, N 5,с.2-4.
49. Новиков А.В. Схема догосрочного кредитования проектов развития жилищно-коммунальной инфраструктуры (на примере проекта газификации ), М., Институт экономики города, 1997,40с.
50. Омаров М.М. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях рыночных отношений,Новгород, 1994,248с.
51. Панов А.Н. Реформы жилищно-коммунального хозяйства в регионе, ж. Управленческое консультирование" N 1,98.
52. Пивоваров В.Ф. Энергосбережение в региональных программах, ж. Жилищно коммунальное хозяйство, 1998,N8, с.26 - 29.
53. Пленкин А.В. Государственный контроль за содержанием жилищного фонда, журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, декабрь 1998г.с.41-43.
54. Постановление Правительства РФ от 22.09.93 N 935 О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг.
55. Постановление Правительства РФ от 26.09.94 N 1086 О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
56. Постановление Правительства РФ от 26.09.94 N 1099 л Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких отходов.
57. Постановление Правительства РФ от 17.07.95 N 724 О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность
58. Постановление Правительства РФ от 18.06.96 N 707 Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
59. Постановление Правительства РФ от 26.05.97 N 621 О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
60. Постановление Правительства РФ от 20.12.97 N 1613 О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы.
61. Постановление Администрации Новгородской области от 21.01.94 N 16 О новых подходах к процессу приватизации с учетом передачи объектов социальной сферы.
62. Постановление Новгородской областной Думы и Администрации Новгородской области от 26.05.94 N 26-ОД/145 О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
63. Постановление Администрации Новгородской области от 18.03.97 N116 Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
64. Постановление Администрации Новгородской области от 31.01.97 N 326 О программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на 1997-2000 годы.
65. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
66. Постановление Администрации Новгородской области от 05.05.98 N 174 О программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства области на период до 2003 года,Новгород, 1998, 103с.
67. Постановление Администрации Новгородской области от 27.03.98 N 120 О программе оснащения объектов жилищно-коммунальной и бюджетной сферы области приборами учета расхода энергоресурсов на 19982005 годы.
68. Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.98 N 282 Об областных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1998 год.
69. Постановление Администрации области от 11.07.98 № 290 Об областной целевой программе развития крестьянских(фермерских) хозяйств и коо-пера-тивов на 1997- 2000 годы.
70. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ба-тецкого района в 1997-2003 гг.,6с.
71. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Бо-ровичского района Новгородской области на период 1997-2003гг., Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Боровичского района,5 0с.
72. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Вадайского района в 1997-2003гт.,15с.
73. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Волотовского района на 1997-2003гг. 15с.
74. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Демянского района на 1997-2003 годы,5с.
75. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства района на 1998-2003 годы (утверждена решением Совета депутатов Крестец-кого района от 26.02.98 N 83 ),10с.
76. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства района на 1997-2003 годы (утверждена постановлением Администрации Лю-бытинского района от 01.12.97 N 222 ), 5с.
77. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Маловишерского района на 1997-2003 годы, 13с.93 .Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Маревского района в 1997-2003 годах,23с.
78. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Мошенского района в 1998-2003 гг.,13с.
79. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Новгорода на 1997-2003 годы, 120с.
80. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Новгородского района Новгородской области на период до 2003 года, 13с.
81. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Окуловского района на 1998-2003 годы, 13с.
82. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Парфинского района на 1997-2003 годы, 19с.
83. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пестовского района в 1997-2003 гг., 18с.
84. ЮО.Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Поддорского района на 1997-2003 годы,9с.
85. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Солецкого района до 2003 года,30 с.
86. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Ст. Русса и Старорусского района в 1997-2003 гг.,36 с.103 .Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Хвой-нинского района на 1998-2003 годы, 13 с.
87. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Чудовского района на 1997-2003 годы.6 с.
88. Ю5.Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Хомского района в 1997-2003 гг., 11с.
89. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Шимского района на 1997-2003 годы, 13с.107 .Прусак М.М. Агропромышленный комплекс Новгородчины в условиях рынка, АПК: экономика, управление, М., 1997, №9, с. 5-32.
90. Распоряжение Президента РФ от 18.03.92 N 114-РП Об утверждении положения об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.
91. Распоряжение Администрации области от 09.09.97 N 753 -рз Об образовании межведомственной экспертной группы при государственном учреждении Региональная энергетическая комиссия.
92. Ращупкин Э.Б. Государственная жилищная политика, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1995, N 6.,с.24-26.
93. Решение Новгородского областного Совета народных депутатов от 15.10.92 N 340 О передаче объектов в муниципальную собственность.
94. Российский статистический ежегодник, М., Госкомстат России, 1997 г.,746с.
95. Российский статистический ежегодник, М., Госкомстат России, 1998, 813 с.
96. Соскиев А.Б.Социальное развитие села и формирование трудовых колективов, М., ВО Агропромиздат 1989 г. 157 с
97. Сиваев С.Б. Пути реформирования ЖКХ малых городов, ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгатера, сентябрь 1998г.,с.33-40.
98. Смородинова JI.A. Аудит как механизм ценового регулирования, журнал ЖКХ, октябрь 1998г.,с. 13 30.
99. Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели Вопросы экономики, 1997 N 11,с.60-77.
100. Страйк Р. ДЪшегина М., Шапиро М., Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд, М., Институт экономики города ,1996,10с.
101. Таги-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования коммунального хозяйства, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1996, N1,12-15.
102. Таги-Заде Ф.Г. Концепция 97: критический анализ., ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998,N 11-12,с.28-35.
103. Тимченко В.Ф. Особенности реформирования ЖКХ Ростовской области, журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, октябрь 1998г.с.8-13.
104. Торкановский Е. Особенности управления акционерными обществами с государственным капиталом, ж. Хозяйство и право, 1997 N 8,с.31-40.
105. Указ Президента РФ от29.03.96 N 431 О новом этапе реализации Государственной целевой программы Жилище.
106. Указ Президента РФ от 29.03.96 N 432 О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов.
107. Указ Президента РФ от 28.04.97 N 425 О реформе жилищно-комму-нального хозяйства в Российской Федерации.
108. Указ Президента Российской Федерации от 27.05.97 N 528 О допонительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
109. Фаликов B.C., Кожуринчев A.M. Энергоресурсосбережение на муниципальном уровне, ж. Жилищно-коммунальное хозяйство, 1998, N 3, с.24-27.
110. Фаршатов И. Жилищно-коммунальная реформа: планы и реальность, ж. Хозяйство и право, 1998 N 9,с.57-63.
111. Федеральный Закон от 17.08.95 N 147-ФЗ О естественных монополиях.
112. Федеральный Закон от 21.07.97 N 12Э-ФЗ О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества В Российской Федерации .
113. Федеральный закон от 15.06.98 N 72-ФЗ О товариществах собственников жилья.
114. Фатахетдинова А.И. Экспертиза тарифов на ЖКУ: выводы и предложения. ЖКХ, 1998,май,с.42-46.
115. Фатахетдинова А.И. Реформа ЖКХ в цифрах, журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, декабрь 1998г.с.8-19.
116. Фонд Институт экономики города, серия Политика оплаты жилья и коммунальных услуг, в.1.М.,1998,30с.
117. Фонд Институт экономики города" Принципы оплаты жилья сверх социальной нормы в условиях переходного периода М., Фирма РизаМ, 1996, Юс.
118. Цой O.JI. Зарубежный опыт организации жилищно-коммунального обслуживания ".Материалы международной научно-практической конференции "Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы., Великий Новгород, 1998,с.246-248.
119. Чаянов А.В. л Крестьянское хозяйство, М.,экономика, 1989, 492с.
120. Чернышов JI.H. Экономические вопросы инженерного обеспечения городов, ж. Жилищно коммунальное хозяйство ,1996,N4 - 5,с.20 -22.
121. Чернышов JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности .Нормативные документы. М., Международный центр Финансово-экономического развития, 1997,270 с.
122. Чернышов JI.H. Организационно-экономические методы привлечения инвестиций в энергоресурсосбережение, журнал ЖКХ, июль 1998г.,с.6-26.
123. Чернышов Л.Н.Реформа ЖКХ в зеркале статистики, журнал ЖКХ, сентябрь 1998г.с.27-32.
124. Чернышов JI,H. Договорные отношения в отрасли, ж. Жилищно коммунальное хозяйство, 1993,N9,с.8 - 12.
125. Чернышов Л.Н. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке услуг , ж. ЖКХ, журнал руководителя и главного бухгатера, 1998, май, с. 6-13.
126. Шамузафаров А.Ш. Жилищная и коммунальная политика России, журнал ЖКХ, сентябрь 1998г.,с.10-26.
127. Шестаков Ю.П. Снижение затрат на эксплуатацию жилищного фонда, журнал руководителя и главного бухгатера, июль 1998г.,с.45-47.
128. Щербаков В.Ф., Сельдин Н.Н., Соколов В.К. Управление жилищным хозяйством, Московский рабочий, 1983,166с.
129. Шешко Г.В.0 жилищном законодательстве Самарской области, журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, 1998,октябрь,с.44 50.
130. Шрейбер А.К., Жданькова А.Ю., Кулаков Ю.Н. Реформа ЖКХ: практика научного подхода, журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ, август 1998г.,с.36-41.
131. Шомина Е.Жители и дома,в.2 (Европейские объединения жителей за качество жизни).Российско-американское партнерство Развитие соседских сообществ и житовариществ в России по ipaHTy,USAID, 1995-1997,34с.
132. Штагер В.П. О ходе реформы в Свердловской области, журнал ЖКХ, июль 1998г.,с.28-31.
133. Statistikal Abstacts of the United States 1995,Wash.l995, 184 c.