Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Влияние частной собственности на развитие жилищно-коммунального хозяйства России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Жбанов, Павел Анатольевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Влияние частной собственности на развитие жилищно-коммунального хозяйства России"

На правах рукописи

ЖБАНОВ Павел Анатольевич

ВЛИЯНИЕ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

Специальность: 08.00.01. - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2007

003060743

Работа выпонена на кафедре экономической теории Московского гуманитарно-экономического института.

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент

Гавриленко Николай Иванович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Салихов Борис Варисович

кандидат экономических наук, профессор Головецкий Николай Яковлевич

Ведущая организация - Государственная академия

профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

. Защита состоится 31 мая 2007 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам (Д 215.005 04) при Военном университете (123001, г. Москва, ул. Б Садовая, 14).

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Военного университета.

Автореферат разослан 16 апреля 2007 года.

Ученый секретарь 1/

диссертационного совета '

А.А. Хачатурян

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы днссертлинонного исследования. Процесс формирования основ конкурентно-рыночной экономики в нашей стране, а также анализ его предварительных социально-экономических результатов позволяет утверждать, что ощутимых масштабных позитивных итогов проводимых реформ гораздо меньше, чем это изначально предполагалось Одной из причин низкой социальной и экономической эффективности хозяйственных преобразований является то, что далеко не поностью используется потенциал различных форм и видов собственности. Этот вывод уместен применительно не только ко всей экономике, но и к такой ее отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) Действующая здесь система собственности, как показывает практика, не способствует расширенному воспроизводству созидательного потенциала производителей жилой недвижимости и связанной с ней инфраструктуры В связи с этим, актуализируется необходимость активизации воздействия частной собственности на расширенное воспроизводство, прежде всего, жилой недвижимости в нашей стране. В контексте сказанного, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, необходимостью качественного обновления методологической основы исследования частной собственности в современной конкурентно-рыночной и переходной экономике Существо данного обстоятельства заключается в том, что традиционные трактовки и оценки действенности частных форм и способов присвоения благ, все менее соответствуют реалиям масштабных трансформационных и воспроизводственных процессов.

Во-вторых, существованием альтернативных трактовок качественной определенности и внутренней противоречивости частной собственности. Представляется, что существующее многообразие содержательных характеристик частной собственности есть прямое следствие методологических упущений в исследовании ее сущности.

В-третьих, необходимостью выявления конкретных форм и способов воздействия системы частной собственности на предпринимательскую деятельность, как в целом в отечественной экономике, так и применительно к жилищно-коммунальному хозяйству Необходим поиск точек соприкосновения собственности и бизнеса, объективности присвоения и реальности хозяйствования. Изначально представляется, что речь идет о едином процессе созидательной деятельности, в котором недостает сознательного согласования определенных сфер взаимосвязи и взаимодействия.

В-четвертых, тематика исследования актуализируется срочностью решения жилищных проблем в нашей стране и связанных с ними инфраструктурных задач Более чем пятнадцатилетний период рефор-

мирования отечественной экономики и ЖКХ едва ли позволяет констатировать существенное продвижение по пути действительной их социализации.

В-пятых, актуальной специфической задачей представляется поиск путей минимизации трансащионных издержек в сфере отечественного жилищно-коммунального хозяйства. Отечественная практика строительства и обустройства жилой недвижимости, а также развития коммунальной сферы свидетельствует о мультипликации трансак-ционных издержек, которые существенно превышают издержки трансформационные.

В-шестых, тема диссертационного исследования представляется актуальной и в связи с необходимостью поиска путей оптимизации взаимосвязи государственной и частной формы собственности в развитии жилищно-коммунального хозяйства страны В теоретическом плане проблема взаимосвязи государственной и негосударственных форм собственности в решении задач отечественного ЖКХ увязывается с проблемой взаимосвязи частных и общественных благ

В-седьмых, существует практическая необходимость повышения эффективности использования созидательного потенциала частной собственности в ЖКХ страны Отечественная практика свидетельствует о том, что номинализация и декларирование той или иной формы собственности еще не означает ее высокоэффективного функционирования.

В-восьмых, актуальна задача расширенного воспроизводства инновационных институтов, регулирующих и координирующих трансакции в сфере движения системы частной собственности, функционирующей в жилищно-коммунальном секторе российской экономики Инновационное развитие институционального сектора в сфере движения частной собственности вписывается в контекст общего институционального предпринимательства, призванного преодолеть в отечественной экономике институциональный кризис.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы взаимосвязи частной собственности и развития жилищно-коммунального хозяйства в течение длительного времени являются объектом исследовательского внимания российских и зарубежных ученых. В данном случае просматривается три ключевых исследовательских ракурса: а) логико-гносеологический анализ частной собственности как таковой; б) анализ и обоснование тенденций развития жилищно-коммунального сектора национального хозяйства, в) выявление форм и способов взаимосвязи частной собственности и специфики воспроизводственного процесса в сфере жилой недвижимости и соответствующей коммунальной инфраструктуры.

Применительно к проблематике частной собственности, прежде всего, российскими учеными, достигнуто немало существенных теоре-

тико-методологических и научно-практических результатов. Среди них выделяются результаты исследования сущности частной собственности1. Достижением современной экономической мысли являются положения, отражающие взаимосвязь экономической и социальной формы собственности. Большое значение для роста эффективности воспроизводства имеют положения, отражающие влияние частной собственности на хозяйственную активность личности и общества2.

Между тем, нерешенными остаются вопросы, связанные с взаимодействием частной и других форм собственности. Невыясненным остается также механизм воздействия экономической власти на эффективность хозяйствования в различных сферах воспроизводственного процесса Кроме того, носит декларативный характер соотношение экономической и юридической форм частной собственности. Нерешенной проблемой остается формирование высокоэффективного частника-собственника, имеющего устойчивую мотивацию к созидательной деятельности

Существует ряд теоретических и прикладных проблем в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства нашей страны, о чем немало сказано в отечественной экономической литературе3. Несмотря на

1 См, например Е.А Колесникова. Развитие частной собственности в процессе становления среднего класса Дне канд. экон наук / Военный университет - М., 2004; HJI Зеленина Трансформация государственной собственности в экономике России Дне канд. экон каук/МГЭИ -М, 2004, В И Лоскутов Экономические отношения собственности и политическое будущее России. Ч Мурманск* Изд-во МГТУ, 2001, Диалектика собственности в современной экономике Сборник научных трудов I - НКФ МГЭИ, 2005, П.В Солодуха Институциональные основы воспроизводства человеческого капитала Дис докт экон наук / РГСУ Ч M, 2004, Собственность в формировании социальной рыночной экономики Монография - M Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2004; Э.Д Якунина. Эффективность формирования интелектуальной собственности в рыночной экономике Дис канд. экон нау к / МФЮА. - M, 2004 и др.

1T А. Будюк Влияние государственной собственности на формирование среднего класса в условиях рыночной экономики Дис .. канд. экон наук / РГСУ - M., 2006, В.А Бугаков Социально ориентированное развитие государственной собственности в условиях формирования рыночной экономики Дис канд. экон наук / Pi 1 У - M, 2005, Интелектуализация человеческого капитала в инновационной экономике. - Казань. Казанский государственный университет, 2005, В.О Самойлов Влияние частной собственности на развитие предпринимательства в условиях формирования рыночной эко-

номики Дис канд. экон наук / Военный университет - M, 2006,0 H Казимирова. Влияние акционерной собственности на развитие человеческого капитала современной корпорации' Дис канд. экон наук / Военный университет - M, 2006,- Казань, 2005; Теория человеческого капитала, методологические и институциональные аспекты Монография - НКФ МГЭИ, 2007, ГА Хасанова. Расширенное воспроизводство интелектуальной собственности в акционерных корпорациях Дис

канд. экон наук / Казане к. roc техн ун-т - Казань, 2006 и др ' Аксенов П H Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования - M : Юго-Восток Ч сервис, 2003, В. Минц. О факторах динамики цен на жилую недвижимость / Вопросы экономики - 2007. - № 2, Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или теперь мы буд ем жить по-новому - Ростов н/Д. Феникс, 2006, Кирилова А H Развитие новых форм управления недвижимостью в условиях становления института собственников жилья Сборник научных трудов Проблемы регионального развития и пути их решения в условиях переходной экономики - M РАЕН, 2002, Родионов Д.Г Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Монография - Калуга Северо-Западная академия государственной службы, 2000, Талалыкин В М., Нефедов В А Инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс Опыт, перспективы. - СПб * Лимбус-Пресс, 2003, Трутиев 3 К Правовое зонирование города Введение в проблемы градо-регулирования в рыночных условиях - M Фонд Институт экономики города, 2002 и др

масштабность жилищного строительства, ЖКХ в целом остается одной из самых проблемных отраслей российской экономики Здесь пока не удается сформировать действенную систему собственности и высокоэффективного собственника, что обусловливает низкий уровень производственной культуры, а также слабую мотивацию хозяйственных агентов к высокорезультативной деятельности. Предметом особого внимания дожны стать пути преодоления бюрократической власти в системе ЖКХ, создающей институциональные преграды на путях намечающегося созидательного оздоровления.

С точки зрения взаимосвязи частной собственности и тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства, нерешенными являются и такие проблемы, как обоснование удельного веса государственной, смешанной и частной собственности; определение иерархии властных пономочий во взаимодействии различных форм и видов собственности. Недостаточно исследованной остается обратное воздействие хозяйственной динамики на институционализацию возникающих технико-технологических и социально-экономических отношений.

Очевидная актуальность темы исследования, а также ее недостаточная разработанность современной экономической теорией обусловили предмет, цель, задачи и гипотезу диссертации.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие и воспроизводящиеся между экономическими агентами в сфере взаимодействия системы частной собственности и российского жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления конкурентно-рыночной экономики.

Цель диссертации состоит в выявлении и обосновании институциональных условий, обеспечивающих рост эффективности влияния системы частной собственности на расширенное воспроизводство отечественного ЖКХ. Для достижения отмеченной цели необходимо решить следующие задачи:

- качественно обновить научную парадигму исследования частной собственности в условиях формирования гуманистически направленной экономики;

- скорректировать определение сущности частной собственности, а также раскрыть гносеологический потенциал данной сущности;

- выявить и обосновать современные особенности и тенденции развития отечественного ЖКХ;

- обосновать варианты и направления наиболее эффективного использования частных форм и способов присвоения в сфере расширенного воспроизводства жилой недвижимости и связанной с ней инфраструктуры;

- определить направления деятельности по повышению эффективности функционирования частной собственности в ЖКХ страны;

- разработать институциональный механизм развития частной собственности, а также выявить направления деятельности по формированию высокоэффективных частников-собственников в ЖКХ.

Гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении, что созидательный потенциал частной собственности в развитии жилищно-коммунального хозяйства остается не востребованным и далеко не использованным, что объективно предопределяет необходимость повышения эффективности развития данной собственности в контексте решения жилищной проблемы в современном российском обществе.

Теоретико-методологическую основу авторского замысла и содержания диссертационного исследования составляют достижения отечественной и зарубежной экономической науки, связанные с разработкой проблем частной собственности в аспекте ее влияния на динамику воспроизводственных отношений. В работе получил дальнейшее развитие междисциплинарный метод исследования, отразивший законы и парные категории диалектической логики В диссертации большое внимание уделено институциональным и нравственно-этическим аспектам формирования и расширенного воспроизводства частной собственности в современной отечественной экономике в диалектическом единстве с воспроизводством частных благ. При исследовании системы частной собственности, а также при выявлении ее созидательного потенциала диссертант стремися целенаправленно актуализировать существующие достижения представителей различных школ и направлений экономической теории.

В диссертации широко применялись труды исследователей, посвященные вопросам становления передовых форм хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере. Важнейшим методологическим базисом исследования механизма влияния частной собственности на расширенное воспроизводство в сфере ЖКХ явися метод научной абстракции Фактически-эмпирическая база диссертации состоит, прежде всего, из данных Госкомстата страны и Министерства регионального развития, а нормативно-юридическая основа работы представлена российским законодательством.

Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе разработанных методологических инноваций создан и обоснован институциональный механизм повышения эффективности влияния системы частной собственности на социально направленное развитие отечественного жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления основ конкурентно-рыночной экономики Данная формулировка научной новизны проведенного исследования конкретизируется в следующих положениях.

Во-первых, в работе получил дальнейшее развитие междисциплинарный метод исследования частной собственности и других форм и

способов присвоения благ. Авторская инновация заключается в обосновании внутренних и внешних противоречий при рассмотрении онтологии развития и воспроизводства частной собственности.

Во-вторых, показана и доказана необходимость считать основой логико-гносеологического анализа не традиционно понимаемую частную собственность, а систему частной собственности, методологический потенциал которой позволяет глубже проникнуть в органическую структуру современного воспроизводственного процесса.

В-третьих, выявлена и обоснована взаимосвязь системы частной собственности и современного предпринимательства, в том числе и в ? сфере производства жилой недвижимости и связанной с ней коммунальной инфраструктуры.

В-четвертых, выявлены и обоснованы тенденции и особенности формирования и развития современного жилищно-коммунального хозяйства в отечественной экономике, а также взаимосвязь личной, частной и общей собственности в развитии ЖКХ страны.

В-пятых, обосновано положение о том, что развитие системы частной собственности в жилищно-коммунальном хозяйстве страны даст ожидаемый положительный эффект лишь в том случае, если будет корреспондироваться с процессом преодоления институционального кризиса, обновления действующего механизма государственной экономической власти и ограничения власти бюрократии и технократии

В-шестых, сделан вывод о необходимости социально ориентированной институционализации участия в воспроизводстве жилой недвижимости и ее амортизации, как домохозяйств, так и частных строительных корпораций, призванных высокоэффективно осваивать различные инвестиционные потоки.

В-седьмых, обосновывается вывод о необходимости формирования и развития системы воспроизводства инновационных институтов как ключевого фактора повышения эффективности влияния частной собственности на предпринимательскую деятельность в жилищно-коммунальном секторе национального хозяйства.

В результате проведенного диссертационного исследования, автором выносятся на защиту следующие положения.

Во-первых, система методологических инноваций, обеспечивающих качественное обновление научной парадигмы исследования частной собственности и ее связи с предпринимательской деятельностью Под системой методологических инноваций понимается взаимосвязанное единство новых принципов, методов и инструментов исследования, в данном случае, частных форм и способов присвоения частных благ, а также возникающих при этом социально-экономических отношений.

Во-вторых, определение сущности частной собственности и системы частной собственности Сущность частной собственности трактуется как общественная форма отношений, возникающих между

экономическими агентами в сфере присвоения и обеспечения последующей принадлежности определенному субъекту конкретных частных благ. Сущность системы частной собственности заключается в органическом единстве различных форм и видов частного присвоения благ и связанных с этим институционализированных отношений.

В-третьих, положение о необходимости научно обоснованной диверсификации системы частной собственности в различные фазы воспроизводства жилой недвижимости и ее инфраструктурного обеспечения. Следует обеспечить разумное продвижение системы частной собственности во взаимодействии с другими формами собственности. В системе ЖКХ страны формы и виды собственности дожны актуализироваться в контексте спецификации частных и других благ.

В-четвертых, на защиту выносится вывод о том, что ключевым условием повышения эффективности воздействия частной собственности на расширенное воспроизводстве в сфере ЖКХ является преодоление институционального кризиса в форме устранения административного рынка и формирования жесткого контроля над деятельностью бюрократии Ключевой характер данного положения заключается в том, что расширяющийся рынок купли-продажи разрешений обеспечивает бюрократии возрастающий поток административной ренты. Это обстоятельство формирует экономическую заинтересованность чиновничьей бюрократии в искусственном увеличении трансакционных издержек.

В-пятых, защищается положение о том, что важнейшим фактором роста эффективности воздействия частной собственности на ЖКХ страны является целенаправленная деятельность по расширенному воспроизводству правовых институтов, регулирующих и координирующих использование частных форм и способов присвоения жилой недвижимости и коммунальной инфраструктуры. Деятельность экономических агентов любого уровня хозяйствования по созданию и воспроизводству правовых институтов называется институциональным предпринимательством

Научная и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его выводы и положения способствуют непосредственному повышению результативности расширенного воспроизводства, как в сфере ЖКХ страны, так и в других, технико-экономически схожих областях экономики. Главный научно-практический вывод исследования состоит в признании необходимости четкого разграничения номинальной и реальной частной собственности, что связано с воспроизводственным подходом к проблеме исследования и использования частной собственности как таковой. Помимо этого, практическое значение работы состоит в следующем.

Во-первых, разработанные методологические инновации исследования частной собственности могут быть применимы в решении практических задач, связанных с повышением эффективности использования любой другой формы собственности. Создание системы реальной собственности в ЖКХ может служить основой для формирования и развития такой системы в любой сфере национального хозяйства.

Во-вторых, воспроизводственный подход к рассмотрению системы частной собственности, а также разграничение номинальной и реальной системы собственности нацеливает на поиск путей обеспечения соответствующего институционального воспроизводственного пространства. Вне рамок такого подхода невозможно формировать высокоэффективного собственника, мотивированного к созидательной деятельности.

В-третьих, рассмотренная в диссертации диверсификация форм собственности, обеспечивающая рост эффективности хозяйствования в ЖКХ, являет собой методологическую и практическую основу, открывающую путь к нетрадиционной оценке роли и значения собственности как таковой в современной экономике.

В-четвертых, существенное научно-практическое значение имеет вывод о том, что преодоление институционального кризиса возможно в процессе становления гражданских основ хозяйствования. При этом, преодоление институционального кризиса есть не самоцель, а важнейший императив, связанный с возрождением всей экономики, включая и жилищно-коммунальное хозяйство страны

В-пятых, важным практическим выводом проведенного исследования можно считать обоснованность положения о необходимости кадрового обеспечения институционального сектора национального хозяйства и его конкретных отраслей и сфер. Необходимо организовать подготовку специалистов в области управления знаниями и расширенного воспроизводства интелектуального капитала

Апробация диссертационной работы. Результаты проведенного диссертационного исследования получили определенную апробацию и имели научно-практическую реализацию. Основные теоретические выводы и рекомендации докладывались и обсуждались на международных и межвузовских научно-практических конференциях, а также на методологических семинарах, проведенных в Российском государственном социальном университете, Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для Строительства и ЖКК России, Академии гражданской защиты МЧС России, Московском гуманитарно-экономическом институте и в других вузах в 2005-2007 гг.

Кроме того, положения диссертационного исследования получили апробацию в ходе учебных занятий в Государственной академии строительства и ЖКК России, Московском гуманитарно-экономическом институте, Российском государственном социальном университете, Меж-

дународном институте экономики и права, Международной академии предпринимательства. Некоторые теоретические выводы и практические рекомендации диссертации содержатся в опубликованных научных статьях, учебных программах и курсах лекций, используемых в образовательном процессе названных вузов. Общий объем публикаций по теме диссертации составил 4,0 п.л.

Структура диссертации. Введение. Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования сущности и социально-экономического содержания частной собственности. 1.1. Методологические инновации в исследовании частной собственности и определение ее сущности. 1.2. Роль и место системы частной собственности в современной рыночной экономике. Глава 2. Жилищно-коммунальное хозяйство современной России- особенности формирования и тенденции развития. 2.1. Анализ современного состояния жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и организационно-экономический механизм регулирования деятельности в жилищно-коммунальной сфере. 2 2. Развитие отечественного ЖКХ в системе альтернативных форм собственности. Глава 3. Повышение эффективности влияния частной собственности на жилищно-коммунальное хозяйство в условиях развития рыночных отношений 3.1. Основные направления деятельности по повышению эффективности влияния частной собственности на ЖКХ страны 3.2. Формирование высокоэффективного частника-собственника как фактор развития предпринимательства в сфере ЖКХ. Заключение. Литература. Приложение.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается общее состояние проблемы и степень ее изученности, определяются предмет, цель и задачи исследования, представлена его научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, а также научная и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе диссертации выявляются методологические инновации исследования социально-экономического содержания частной собственности, дается характеристика междисциплинарному методу анализа ее внутренней структуры. Уточняется определение сущности частной собственности, рассматривается научно-практический потенциал, заключающийся в системе ее внутренних и внешних противоречий.

В диссертации отмечается, что используемые в теории и применяемые в хозяйственной практике функциональные и структуралистские исследовательские парадигмы не способствуют адекватному отражению реальной взаимосвязи воспроизводства частной собственности и частных благ на уровне фирм и отраслей национального хозяйства Это означает, что необходим поиск соответствующих методологи-

ческих инноваций в исследовании частной собственности именно в единстве воспроизводства собственности и продукта. Такими методологическими инновациями являются:

а) принцип органического единства социально-экономических и институциональных аспектов исследования частной собственности;

б) единство эндогенных и экзогенных аспектов, регулирующих и определяющих движение частной собственности, а также формирующих точки соприкосновения собственности и предпринимательства;

в) воспроизводственный подход к исследованию формирования и развития частной собственности, что является отправным пунктом для 7 поиска путей повышения эффективности ее функционирования и использования.

Кроме того, концептуальное значение имеет исследовательская инновация, связанная с необходимостью взаимосвязанного рассмотрения экономической, социальной и юридической формы частной собственности. Единство экономического, социального и институционального подхода становится ключевым принципом и характерной чертой предлагаемого исследования.

В работе отмечается, что актуализирующаяся междисциплинар-ность проблемы частной собственности и ее воздействие на систему социально-экономических и традиционных функционально-прикладных хозяйственных трансакций обусловливает необходимость исследования уже не просто частной собственности, а системы частной собственности. Новое качество концепции системы частной собственности состоит в глубинной связи внутренней и внешней противоречивости системы частного присвоения: эндогенные противоречия системы частной собственности формируют спрос на правовые институты, создаваемые вне внутренних механизмов функционирования частной собственности. Экзогенные противоречия, с одной стороны, посредством своего разрешения выступают проводниками отмеченного спроса, а с другой, - сами делают заказ субъектам распоряжения экономической властью на собственную правовую институционализа-цию.

Таким образом, в концепции системы частной собственности большое значение имеют два основных аспекта:

а) внутренняя система частной собственности, включающая три известных уровня собственности (функциональный, отношенче-ский и институциональный);

б) внешняя система частной собственности, включающая вертикально-горизонтальные уровня взаимосвязи со всеми другими формами и видами собственности Систему методологических инноваций, связанных с движением системы частной собственности, можно представить следующим образом.

Рис. 1. Основные методологические инновации в исследовании системы частной собственности

Далее в диссертации делается вывод о том, что далеко не исчерпанным остается потенциал взаимосвязи созидательного присвоения и непосредственно производства частного блага. В первом случае речь идет о движении естественной субстанции частной собственности, а во втором, - имеется в виду процесс создания конкретного блага. Актуальным здесь видится анализ специфики блага - жилой недвижимости и связанного с ним коммунального хозяйства. Принципиальность постановки вопроса определяется выходом на соответствующую систему собственности. Наличие признаков частного блага обусловливает формирование и развитие частных форм и способов присвоения соответствующих ценностей. Характеристики, связанные с выявлением признаков общественного блага, предопределяют закономерность становления общественных форм и способов присвоения.

Во второй главе диссертации рассматриваются закономерности развития ЖКХ в современной российской экономике, анализируются социально-экономические и институциональные условия и факторы, оказывающие воздействие на расширенное воспроизводство жилой недвижимости и связанной с ней инфраструктуры. Исследуется роль и значение альтернативных форм собственности в ЖКХ страны на этапе становления социально ориентированного рыночного хозяйства.

Проведенный в диссертации анализ уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) показывает, что разрыв между необходимым и практическим уровнем потребления

ЖКУ непрерывно возрастает. Средний уровень обеспеченности населения общей жилой площадью, в расчете на одного жителя России, в 1,5-2 раза ниже рационального норматива и в 3-5 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой, причем 93 мн. семей проживает в общежитиях и коммунальных квартирах. Лишь в Москве и некоторых других крупных городах обеспеченность жильем благодаря новому жилищному строительству незначительно увеличилась.

В среднем на одного человека приходится 17,7 кв. общей жилой площади, при этом у трети российских семей (включая одиночек) - менее 9 кв.м. жилой площади. Свыше 5 мн. человек проживает в аварийных и ветхих домах. Более 120 мн. кв.м. жилья в России нуждается в неотложном капитальном ремонте, 170 мн. кв.м. - в переоборудовании коммунальных квартир и свыше 250 мн. кв.м. - в реконструкции Подлежащий сносу аварийный жилой фонд, имеющий износ свыше 70%, составляет 34 мн. кв.м. (1,3% всего жилищного фонда) В среднем за год в России выбывает не менее 4 мн. кв.м, жилья, а в неотложном ремонте нуждается более 11% государственного и ведомственного жилищного фонда. Уровень благоустройства жилищного фонда остается низким, значительная его часть не соответствует нормативам не только по объему, но и по качественным характеристикам. В городах и посеках городского типа каждая пятая квартира не оборудована централизованным водоснабжением, канализацией, центральным отоплением. В них проживает, на сегодняшний день, более 40 мн. человек.

В диссертации выявляются и обосновываются причины низкой социально-экономической эффективности ЖКХ страны. К их числу следует отнести следующие факторы и обстоятельства- господство политико-экономического традиционализма в ЖКХ страны, связанного с лестественностью монополизации данного сектора национального хозяйства и, следовательно, приоритетом государственной формы собственности;

- отсутствие регионально-территориальной оптимизации расширенного воспроизводства в сфере жилищного строительства, что объективно приводит, с одной стороны, к анклавному развитию ЖКХ, а с другой - актуализирует проблему диверсификации форм и видов собственности, включая и частную собственность, призванную обеспечить данную оптимизацию;

- растущий ведомственный бюрократизм, связанный с приоритетным положением в ЖКХ системы государственной собственности и, следовательно, расширение границ административного рынка, что мультиплицируется непреодоленностью общего институционального кризиса в российской экономике;

- формирование социально-экономических и институциональных основ механизма обоснованной трансформации отдельных сфер и продуктов ЖКХ, существовавших в сфере общественных благ в разряд ча-

стных благ, что является ключевым фактором обоснования необходимости развития частной собственности в данном секторе национальной экономики в целом;

- развитие знаниеемкого производства в ЖКХ, неуклонное формирование и развитие благоприятных, прежде всего, институциональных условий для рационального использования инноваций, человеческого и интелектуального капитала в жилищно-коммунальной сфере.

В диссертации показано, что в различных воспроизводственных фазах данного хозяйства наиболее эффективными являются комбинации базисных форм собственности и что сбои в сфере ЖКХ в существенной степени определяются жесткой приверженностью реформаторов к какой-либо одной форме собственности, а не использование потенциала системы собственности как таковой. При этом обосновывается положение о том, что общая собственность конкретно выступает в форме государственной и муниципальной собственности, призванной, прежде всего, создавать благоприятный институциональный климат для повышения эффективности всех форм социально-экономических трансакций.

Далее в работе отмечается, что объектом общей собственности дожны быть формальные институты, определяющие правила игры, а также те объекты созидательного капитала, которые обеспечивают жильем в сферах, экономически невыгодных для частного бизнеса (социальная сфера ЖКХ) Система частной собственности, очевидно, наиболее функциональна в сфере индивидуализации воспроизводственного процесса, а также в любом случае, когда социально-экономические и институциональные условия не требуют проявления потенциала государственной экономической власти. Личная собственность объективна в сфере потребления жилой недвижимости, и здесь необходима особая деликатность со стороны создателей институтов, регулирующих качество и уровень потребления жилья.

В диссертации отмечается, что разрабатываемые и внедряемые программы жилищного строительства, межотраслевые проекты и правительственные планы обеспечения доступным жильем до сих пор никак не могут охватить не просто большинство населения страны, но и даже созидательные слои общества. Поскольку решение жилищного вопроса в стране приобрело статус Национального проекта, то можно констатировать, что данная проблема давно вышла из разряда сугубо экономических и социальных задач, а превратилась в задачу социально-политическую, и даже нравственно-идеологическую. Очевидно, что острота данного вопроса будет определять дееспособность центральной и местной власти в стране: решение жилищной проблемы станет одним из ключевых критериев состоятельности экономической власти.

При этом срочность решения жилищного вопроса объективно предопределяет срочность принятия конкретных мер, разработки неор-

динарных механизмов, создания соответствующего социально-экономического, институционального и финансово-инвестиционного инструментария. В данном случае, поиск новых форм хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере не дожен корреспондироваться с традиционностью масштабного обобществления данного сектора экономики. Представляется, что далеко не второстепенную роль здесь призван сыграть накопленный отечественный (досоветский) и зарубежный опыт хозяйствования. Сегодня отчетливо ясно, что без качественного обновления социально-экономического, или собственнического базиса в сфере ЖКХ, никакие масштабные финансово-инвестиционные потоки объективно не приведут к желаемому результату.

Далее в работе отмечается, что трансакционные издержки становятся основным препятствием на пути решения жилищного вопроса как такового. В связи с этим, актуализируется задача качественного обновления всего трансакционного сектора отечественного хозяйства, где в течение последних лет получил мощное развитие административный рынок латентных услуг. Здесь задача состоит не столько в создании каких-либо новых организационных контролирующих структур, сколько в изменении самих принципов функционирования чиновничьей бюрократии, производящей запреты и разрешения в сфере ЖКХ и в других отраслях национального хозяйства Рост трансакционных издержек в центре предопределяет не менее быстрый их рост и на местах.

В работе подчеркивается, что если жилая недвижимость может, при соответствующих обстоятельствах, принимать форму личной, частной и общей собственности, то основные элементы системы коммунального обеспечения функционирования жилья традиционно относится к сфере естественной монополии. Как известно, экономический смысл функционирования естественной монополии заключается в лэффекте масштаба и в длительности временного интервала и, соответственно, объема производства, при котором предельные издержки имеют устойчивую тенденцию к сокращению. В связи с этим, как отмечается в исследовании, необходимо изначально разграничить сферы вероятного использования различных форм собственности в системе ЖКХ.

В третьей главе диссертации обосновываются направления повышения эффективности влияния частной собственности на предпринимательство в сфере ЖКХ России. Рассмотрены важнейшие направления деятельности государства по формированию институционального механизма, обеспечивающего расширенное воспроизводство высокоэффективного собственника в сфере жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры.

В исследовании разработаны пять основных взаимоувязанных задач, решение которых в среднесрочной перспективе позволит сформировать нормальные институциональные условия для развития ЖКХ.

Во-первых, - это всемерное развитие инициативы частников-собственников жилья, усиление их мотивации к расширенному воспроизводству соответствующих объектов.

Во-вторых, - это развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда.

В-третьих, - это развитие бизнеса на основе государственно-частного партнерства. В отрасли необходимо создать институциональные инструменты для привлечения внебюджетных средств и непосредственного вовлечения в реализацию государственной жилищной политики бизнес-структур и частного капитала.

В-четвертых, - это совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.

В-пятых, - это повышение эффективности государственной бюджетной политики. Одна из целей проводимой в настоящий момент бюджетной реформы - оптимизация бюджетных расходов во всех отраслях отечественной экономики, в том числе и в жилищно-коммунальном секторе.

В диссертации отмечается, что если частные формы и способы присвоения благ функционируют недостаточно продуктивно, то причиной такого положения могут быть неблагоприятные социально-экономические и институциональные условия, а не сама конкретная форма собственности. В данном контексте высвечиваются две взаимосвязанные задачи: а) необходимо обеспечить требуемую эффективность расширенного воспроизводства системы частной собственности в масштабе национального хозяйства в целом; б) следует конкретизировать решение отмеченной задачи, применительно к отечественному жилищно-коммунальному хозяйству. Как следует из проведенного исследования, решение названных задач заключается в механизмах использования экономической власти в экономике в целом и в ЖКХ, в частности Отсюда следует необходимость создания специфического механизма демократизации экономической власти, что позволит сознательно и целенаправленно использовать созидательную энергию отечественных предпринимателей в русле конкретных хозяйственных задач.

В работе подчеркивается, что имеющий место в экономике страны институциональный кризис коснуся и жилищно-коммунальной сферы, где взаимодействие интересов различных хозяйственных агентов характеризуется высокой степенью интенсивности и активности. В связи с этим, деятельность соответствующих экономических субъектов дожна осуществляться, как минимум, по двум ключевым направлениям.

С одной стороны, требуется осуществить лантикризисное институциональное управление и одноименное предпринимательство, что создаст благоприятные условия для социализации всего трансакцион-ного сектора национального хозяйства.

С другой стороны, актуализируется необходимость интелектуальной деятельности по созданию новых, созидательных институтов, в рамках которых получила бы развитие система частной собственности, действующая в сфере ЖКХ страны. Решение данной двуединой задачи представляется необходимым и достаточным условием для того, чтобы существенно возросла эффективность всей институциональной сферы экономики, а также повысилась результативность ее отраслевых трансакционных секторов.

В исследовании отмечается, что опасной представляется социально-политическая институционализация частной собственности бюрократии на осуществление властных пономочий. Очевидно, что обеспечение социальной направленности институционального производства в масштабе общества потребует разработки специальных мер, в основе которых - формирование гражданского общества, а также среднего класса как класса-собственника.

В диссертации подчеркивается, что развитие механизма институционального предпринимательства в сфере повышения эффективности влияния частной собственности на жилищно-коммунальное хозяйство увязывается со следующими обстоятельствами:

1) наиболее поным учетом требований формальных и неформальных институтов при четкой направленности на расширенное воспроизводство правовых норм и правил соответствующих взаимодействий;

2) организацией и требуемым обеспечением специальной подготовки институциональных предпринимателей в ЖКХ страны;

3) обеспечением корреспондирования создания инновационных институтов-условий и институтов-факторов непосредственного производства жилой недвижимости;

4) выпонением требований институционального проектирования, а также реализацией этапной и компонентной поноты при создании формальных институтов;

5) разработкой мер, обеспечивающих линституциональную безопасность в сфере ЖКХ, что требует выведения институционального сектора данной отрасли в отдельное звено капитального актива

В диссертации подчеркивается, что доходность институционального предпринимательства непосредственно увязывается с качеством создаваемых институтов в ЖКХ. Расширенное воспроизводство инновационных институтов в рассматриваемой сфере хозяйствования требует специальной подготовки субъектов данного воспроизводства Логику формирования высокоэффективного собственника в контексте социализации системы частной собственности можно представить следующим образом.

Рис. 2. Система формирования и развития высокоэффективного собственника в рамках экономических отношение в сфере ЖКХ

Здесь важным является вывод о необходимости институционального обеспечения высокоэффективной реализации и формирования воспроизводственного механизма защиты права индивидуальной и корпоративной частной собственности. Имеется в виду такой институциональный воспроизводственный цикл, в рамках которого номинальная частная собственность в ЖКХ объективно превращается в собственность реальную, а декларированный собственник - в реального, высокоэффективного собственника.

В заключении диссертации приведены основные теоретические выводы и даны практические рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.

П1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Важнейшим итогом работы являются теоретико-методологические инновации, обеспечивающие определенную эффективность логико-гносеологического анализа частной собственности в ее связи с динамикой современного предпринимательства. Содержание этих инноваций отражают следующие положения

Во-первых, необходимо поностью использовать методологический потенциал основного внутреннего противоречия частной собственности, где взаимодействуют экономическая, социальная и институ-

циоиально-юридическая ее формы. Научно-практическое значение этого положения заключается в том, что в решении задач развития частной собственности следует наиболее поно учитывать созидательный потенциал внутренних ее форм, а не мультиплицировать роль и значение одной, например, только юридической формы.

Во-вторых, важно признать растущее значение и связанный с этим методологический потенциал внешних противоречий частной собственности, где противоположными отправивши пунктами выступают горизонтально-вертикальные формы и виды частной и других форм собственности. Научно-практическое значение данного обстоятельства состоит, прежде всего, в необходимости формирования прозрачного институционального пространства, в рамках которого взаимодействуют различные элементы общей системы собственности. Очевидно, что нетрадиционным для отечественной экономической науки является вывод о том, что в современных условиях именно система внешних, а не внутренних противоречий частной собственности становится все более определяющей в рамках как такового воспроизводственного процесса.

В-третьих, методологической инновацией в реализации требований междисциплинарного метода исследования следует считать совместный анализ воспроизводства собственности и продукта. В современных исследованиях частной собственности практически не осуществляется воспроизводственный подход к выявлению и рассмотрению закономерностей ее развития. Научно-практическое значение рассматриваемого обстоятельства заключается в том, что единая система воспроизводства собственности и продукта позволяет исследовать соотношение номинальной и реальной частной собственности и научно обоснованно подойти к проблеме формирования высокоэффективного частника-собственника.

2. Под системой частной собственности понимается взаимосвязанное и развивающееся единство всех внутренних и внешних ее элементов. Элементы внутренней системы включают отмеченные ранее уровни частной собственности; элементы внешней системы состоят из различных других форм и видов частной собственности, взаимодействующих либо соприкасающихся с данной формой. Научно-практическое значение данного обстоятельства заключается в том, что продуктивность повышения эффективности использования частной собственности в сфере воспроизводства жилья и его инфраструктуры дожна непосредственно увязываться с бытием различных видов частной собственности. Применительно к ЖКХ страны, речь может идти об индивидуальной частной собственности собственников человеческого капитала, о собственности индивидуальных инвесторов-частников, о частной собственности строительных и обслуживающих корпораций и т.д.

3. Современное ЖКХ России функционирует преимущественно в рамках общественной формы собственности, что обусловливается, во-первых, естественной монополизацией данной отрасли экономики и, во-вторых, хозяйственным традиционализмом, связанным с индуцированными представлениями о наивысшей эффективности государственной собственности в жилищно-коммунальной сфере. Теоретическим обоснованием высокого уровня огосударствления ЖКХ страны являются, как минимум, два обстоятельства: а) динамика предельных издержек, которая определяет высокую эффективность именно крупных, естественно монопольных производств; б) потребности формирования социально ориентированной рыночной экономики, в соответствии с представлениями о которой ЖКХ дожен быть сферой огосударствленного хозяйствования. Практическим последствием данной ситуации является то, что государственная бюрократия лот жилищно-коммунальной сферы не способствует формированию инновационных форм и способов хозяйствования. В связи с этим, ключевые направления деятельности по институциональному оздоровлению ЖКХ страны непосредственно увязываются с решением следующих задач.

Во-первых, осуществление научно обоснованной спецификации создаваемых в рамках ЖКХ ценностей при четкой фиксации наборов личных, частных и общих благ. Решение данной задачи явится ключевым фактором обоснованного введения на определенные уровни хозяйствования системы личной, частной и общей собственности, что позволит вести речь о собственности в системе ЖКХ либо о системе собственности в ЖКХ.

Во-вторых, с учетом объективных тенденций индивидуализации потребления в жилищно-коммунальной сфере, становится актуальной роль и значение индивидуальной частной и корпоративной частной собственности. Очевидно, что в сфере расширенного воспроизводства так называемого социального жилья по-прежнему будет велика роль государства. Напротив, в сфере создания индивидуального жилья либо при других вариантах использования финансовых ресурсов отдельных домохозяйств объективно предполагается растущая роль системы частной собственности.

В-третьих, для преодоления территориальной дифференциации развития ЖКХ, необходимо в рамках институционального сектора экономики обеспечить равные правила игры для всех участников соответствующих трансакций во всех регионах страны. Решение данной задачи непосредственно увязывается с преодолением институционального кризиса и связанной с этим необходимостью существенного ограничения реальной власти чиновничьей бюрократии в экономической сфере деятельности.

В-четвертых, поиск источников финансирования программ расширенного воспроизводства жилой недвижимости дожен носить сис-

темный характер. Проведенный в диссертации анализ инвестиционных условий и факторов, рассматриваемых в контексте диверсификации форм и видов собственности в развитии ЖКХ, дозволяет в разряд специфических, хотя и иррациональных источников финансирования инвестиций отнести административную ренту. Ее непосредственная ликвидация, одновременно с устранением административного рынка, позволит создать эффект синергической инвестиционности. Сократившийся спрос на бюрократические разрешения высвободит денежные ресурсы экономических агентов в сфере ЖКХ для расширения спроса на инвестиционные блага.

4. Содержание проведенного исследования позволяет выявить основные сферы наиболее эффективного использования системы частной собственности в жилищно-коммунальном хозяйстве страны.

Во-первых, - это сфера частного расширенного воспроизводства созидательного капитала для ЖКХ. Прежде всего, речь идет о подготовке человеческого капитала менеджеров и персонала всех фирм, задействованных в данном секторе хозяйства. Частный сектор впоне способен создавать и вещественный капитал для ЖКХ, а также актуализировать природные факторы для последующего созидательного использования.

Во-вторых, - это сфера непосредственного производства и последующего функционирования жилой недвижимости. Различного рода частные инвестиционные фовды и строительные компании, индивидуальные застройщики, смешанные хозяйственные структуры впоне могут являть собой самостоятельных экономических агентов, действующих по общим правилам игры на всех рынках, связанных с ЖКХ страны.

В-третьих, - это частное предпринимательство в сфере жилищной инфраструктуры. Очевидно, что именно в этом секторе ЖКХ сегодня существует множество различных альтернативных вариантов хозяйствования. Собственники жилой недвижимости имеют право самостоятельно выбирать фирмы, как государственные, так и частные, которые бы осуществляли инфраструктурное обеспечение жилищного сектора экономики.

Научно-практическое значение данного положения заключается в том, что формирующиеся частные компании в инфраструктурном секторе ЖКХ требуют соответствующей правовой институционализации, а потребители услуг - необходимых знаний в области институционального строительства.

5. Как показало проведенное исследование, актуальной проблемой является правильная организация того, чтобы были поностью задействованы потребительские мощности Система действующих институтов в сфере распределения и потребления жилой недвижимости дожна формировать наиболее благоприятные конкурентно-рыночные

условия приобретения и использования жилья не для тех, (сто может его приобрести, а для тех, кто в нем действительно нуждается. Решение задачи возможно, как представляется, следующим образом.

Во-первых, необходимо создать и конкретизировать систему приоритетов для тех, кто остро нуждается в жилье (более льготное ипотечное кредитование, целевые льготы молодым семьям, специальные программы для многодетных семей и одиноких родителей, целевые регионально-территориальные и профессиональные программы и др.).

Во-вторых, следует осуществить углубленную спецификацию юридического права частной собственности граждан на жилую недвижимость Смысл этой спецификации заключается в том, чтобы собственникам жилья было экономически невыгодно иметь пустующее жилье

6. Проблема повышения эффективности влияния частной собственности на развитие ЖКХ страны увязывается, прежде всего, с решением проблемы формирования реальной частной собственности и одноименного собственника в данном секторе российской экономики. Сложность решения данной задачи объективно предопределяется наличием в ЖКХ всех форм собственности. Однако в любом случае собственник дожен реально располагать такой частью конечного продукта, которая адекватна реальности его усилий по его созданию Не собственность на факторы производства, а собственность на конечный продукт, обеспечивающий реальность уровня и качества жизни, характеризует наличие у конкретного субъекта экономической власти и, следовательно, реальность, а не номинальность как таковой собственности. Отмеченное обстоятельство означает, что качество производства институтов в ЖКХ следует тестировать на предмет их нацеленности на справедливость конечного присвоения благ. Именно здесь теория частной собственности и практика реального хозяйствования соприкасаются наиболее отчетливо.

7. Повышение эффективности влияния частной собственности на воспроизводство в сфере ЖКХ все в большей степени определяется уровнем социализации данной собственности, или степенью развитости социальной формы частной собственности, действующей в жилищно-коммунальном хозяйстве Если общим условием развития в стране гражданского общества и правового государства является формирование и развитие среднего класса как класса-собственника, то условием и фактором прогрессивного развития ЖКХ следует считать соответствующую институционализацию собственников и владельцев жилья Научно-практическое значение отмеченного обстоятельства состоит в том, чтобы институционализировать деятельность собственников и владельцев жилой недвижимости. Результатом дожен стать социальный капитал в сфере ЖКХ, представляющий собой специфическую ценность, обеспечивающую доходность соответствующим субъ-

ектам социальных взаимодействий путем организованного и сознательного воздействия социальных институтов ЖКХ на структуры, принимающие официальные решения. Проблематика .социального капитала вообще и в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, является предметом самостоятельного исследования.

8. Как показывает проведенное исследование, деятельность по преодолению институционального !физиса в жилищно-коммунальной сфере основывается на следующих ключевых принципах.

Во-первых, создание инновационных институтов в сфере ЖКХ дожно осуществляться при использовании адекватного соответствующим требованиям интелектуального капитала нации, то есть субъекты институционального воспроизводства дожны обладать соответствующей подготовкой.

Во-вторых, следует обеспечить оптимизацию формальных норм и неформальных ограничений в сфере расширенного воспроизводства институтов, что обусловливает необходимость глубокого знания экономической и институциональной культуры общества и определенного региона.

В-третьих, необходимо выявить и организационно нейтрализовать субъектно-объектные структуры, создающие институциональные препятствия для сокращения трансакционных издержек в сфере ЖКХ.

В-четвертых, при осуществлении смены институтов важно, с одной стороны, не увлекаться институциональным лимпортом, а с другой, - обеспечить преемственность формальных норм там, где последние доказали свою высокую эффективность.

Общим результатом преодоления институционального кризиса или кризисных институциональных явлений в сфере ЖКХ дожен стать высокоэффективный институциональный капитал, под которым следует понимать определенную ценность, обеспечивающую обществу в лице соответствующих социальных групп некую доходность за счет сокращения трансакционных издержек. Концепция институционального капитала, как и теория социального капитала, действующего в сфере жилищно-коммунального хозяйства, требует специальной разработки и своего развития. В контексте решения отмеченной задачи, важнейшим научно-практическим ее аспектом является трансформация институционального капитала чиновничьей бюрократии - в институциональный капитал человека как индивида и человека как члена общества

9. Непосредственным фактором повышения эффективности влияния частной собственности на предпринимательскую деятельность в сфере ЖКХ является расширенное воспроизводство формальных норм, регулирующих соответствующие трансакции. Очевидно, что под институциональным предпринимательством следует понимать такую деятельность, в рамках которой создаются капиталообразующие нормы и правила, - нормы, в соответствии с которыми сокращаются трансак-

ционные издержки, а высвобождаемые человеческие и другие ресурсы актуализируются в другом, доходном направлении. Научно-практическое значение отмеченных положений, применительно к ЖКХ страны, отражается в следующих положениях.

Во-первых, важно признать объективность институционального производства в сфере движения частной собственности и частного предпринимательства, имеющего место в системе ЖКХ страны. Факт такого признания означает, что назрела необходимость специальной подготовки институциональных новаторов в сфере ЖКХ, способных обеспечить расширенное воспроизводство созидательных общественных форм, действующих в системе частного присвоения жилой недвижимости и связанных с ней элементов инфраструктуры.

Во-вторых, необходимо также признать бесперспективность и низкую социально-экономическую эффективность любого объема финансирования инвестиций в сфере ЖКХ, поскольку при сохранности действующих норм и правил, большая их часть будет использоваться на расчистку институциональных завалов. Следовательно, ожидаемая результативность от реализуемого национального и других проектов в сфере производства жилой недвижимости объективно недостижима вследствие отсутствия требуемых институциональных условий

В-третьих, в инновационном производстве институтов в сфере ЖКХ не следует абсолютизировать принцип преемственности, в соответствии с которым новые институты дожны луходить корнями в прошлый и существующий опыт институционального производства. Новые тенденции в жилищно-коммунальном секторе, особенно связанные с растущей индивидуализацией и персонификацией, объективно предопределяют бытийность новых подходов и в институционализации движения соответствующих частных ценностей.

В-четвертых, в инновационном производстве институтов частной собственности, функционирующей в сфере ЖКХ, дожен соблюдаться принцип воспроизводственного подхода. Это означает, что регулирующее и управляющее воздействие институционального предпринимателя дожно осуществляться от непосредственного создания нового института до его демонстрации, внедрения, последующего мониторинга и соответствующей корректировки. В практическом смысле это означает создание единого цикла производства (институциональное проектирование, обеспечение этапной и компонентной поноты) и использования (потребления) институциональных инноваций в ЖКХ России

IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Жбанов П А. Развитие ЖКХ РФ в системе альтернативных форм собственности: проблемы и перспективы. // В сб. научных трудов профессорско-преподавательского состава и аспирантов Государственной

академии строительства и ЖКК России № 1. - М.: ГАС и ЖКК, 2005. -1,1 пл.

2. Жбанов П.А. Роль и значение частных форм и способов присвоения в социально ориентированном развитии ЖКХ России. // В сб. научных трудов профессорско-преподавательского состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 2. - М.: ГАС и ЖКК, 2006. - 0,9 пл.

3. Жбанов П.А. Методологические инновации в исследовании сущности частной собственности // Интеграл. - 2007. - № 3 - 0,5 п.л.

4. Жбанов П.А. Институциональное предпринимательство как -фактор повышения эффективности системы частной собственности // Экономические науки - 2007. - № 4. - 0,7 п.л.

5 Жбанов П А Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства России и направления противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций в коммунальной сфере. // В сб. материалов 14-ой международной научно-практической конференции Академии гражданской защиты МЧС России Предупреждение, спасение, помощь. Секция Экономические проблемы гражданской защиты, 3-4 апреля 2007 года - М.: АГЗ МЧ~ ~ ......л.

Соискатель г

П.А. Жбанов

Подписано в печать 10 04 2007 г Формат бумаги 60X84'/16, п_л-1,5 Тираж 70 3аказ37

Типография Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России, 129329, г Москва, Игарский проезд, д 2

Похожие диссертации

• Формирование стратегии и моделирование развития жилищно-коммунального хозяйства малого города
• Разгосударствление жилищно-коммунального хозяйства России как фактор повышения качества его услуг
• Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе совершенствования организационно-управленческого инструментария функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства России
• Затраты на обучение в механизме финансовой политики государственного учреждения высшего профессионального образования
• Методология и стратегия финансового обеспечения развития жилищно-коммунального хозяйства России