Устойчивое развитие региона на основе повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий

Чупланова, Елена Валерьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Устойчивое развитие региона на основе повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Чупланова, Елена Валерьевна
Место защиты	Нижний Новгород
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Устойчивое развитие региона на основе повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий"

На правах рукописи

'Х^-г-с- л а и

ЧУПЛАНОВА ЕЛЕНА ВАЛЕРЬЕВНА

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика;экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации ня соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород 2006

Диссертация выпонена на кафедре Связь с общественностью, маркетинг и коммуникации Нижегородского государственного технического университета

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Зайцева Е.А.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Дмитриев М.Н.

кандидат географических наук, доцент Трушин В.В.

Ведущая организация: Нижегородская государственная

сельскохозяйственная академия

Защита состоится 10 октября 2006 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета K502.00I.01 при Вого-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ГСП - 292, пр. Гагарина, 46, ауд. 417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вого-Вятской академии государственной службы.

Автореферат разослан 6 сентября 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Непомилуев

я OOCft

"il 9ZO I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях, когда центр тяжести решения социальных и экономических вопросов все в большей степени

смещается на уровень субъектов Федерации, основной задачей региональных органов управления становится обеспечение устойчивого развития территорий с учетом их специфики.

С этой позиции исследование различных аспектов устойчивого развития регионов приобретает исключительное значение и с теоретической, и с

практической

точек зрения. Состояние устойчивости характеризуется, как правило, темпами роста различных социально-экономических показателей. При этом экологический аспект проблемы часто отходит на второй план. Между тем практика показывает, что хозяйствующие субъекты, особенно в реальном секторе экономики, оказывают существенное воздействие на развитие региона и состояние окружающей природной среды. Известно, что негативное воздействие предприятий на окружающую среду ведет к ее загрязнению, истощению природных ресурсов, снижению качества жизни населения, вызывая рост экологозависимых заболеваний и снижение продожительности жизни людей.

В этих условиях повышение эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона становится важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития территорий. Обоснование направлений повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий и разработка практических мер по их реализации является перспективным и актуальным для обеспечения устойчивости социально-экономического развития территорий.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся устойчивого развития, в том числе устойчивого развития территорий, рассматриваются в работах многих отечественных и зарубежных ученых и специалистов: Абдрашитова Р.Т., Алексеева Ю.П., Арустамова Гальперина М.В., Глушковой В.Г., Голуба A.A., Игош

Э.А., Видяпина В.И.

С.-Петербург

Ковалева В.В., Константинова В.М., Короткова О.М., Кривцовой Е.М., Липсица И.В., Перевалова Ю.В., Сенчагова В.К., Серова Г.П., Слезингера Г.Э., Чернявского В.О. и других.

Вместе с тем, в практике регионального управления в результате непоной оценки системы количественных и качественных индикаторов устойчивого развития, недооценки экологических индикаторов, производственно-хозяйственная деятельность многих предприятий региона не способствует устойчивому развитию территорий. Данное обстоятельство требует исследовать проблему устойчивого развития регионов с позиции новых теоретических и методических подходов с учетом эффективности эколого-экономической деятельности предприятий. Вышесказанное обусловило выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование направлений повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий как фактора устойчивого развития региона и разработка практических рекомендаций по их реализации. Поставленная цель определила конкретные задачи исследования:

Х исследование условий и выявление доминирующих факторов устойчивого развития региона;

Х оценка влияния эколого-экономической деятельности предприятий на устойчивое развитие региона, разработка подходов к эффективному управлению экологическим процессом в производственной деятельности предприятий;

Х определение направлений повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий с целью устойчивого развития региона;

Х разработка методики оценки эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона;

Х разработка организационно-экономической модели управления эколого-экономической деятельностью с целью обеспечения устойчивого развития региона.

Объектом исследования является эколого-экономическая деятельность предприятий (региона) как фактор обеспечения устойчивого развития территорий.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических и экологических отношений в процессе формирования эффективного механизма управления эколого-экономической деятельностью предприятий региона.

Общетеоретическая и методологическая база исследования. Теоретико-методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам региональной экономики, оценки и обеспечения устойчивого развития регионов, экологической деятельности предприятий.

Информаиионную базу исследования составили нормативно-правовые документы правительства РФ, администраций Нижегородской области, г.Н.Новгорода, а также материалы научно-практических конференций, семинаров, публикаций периодической печати по исследуемой проблеме. В процессе исследования использовались методы сравнительного, статистического анализа, инвестиционного, финансового и прогнозного проектирования.

Научная новизна диссертационной работы может быть выражена следующими положениями:

1. Расширена классификация индикаторов устойчивого развития региона за счет введения ряда новых экологических индикаторов. На основе анализа условий, характеризующих устойчивое развитие региона, выявлены доминирующие факторы влияния эколого-экономической деятельности предприятий на устойчивое развитие региона, которые связаны, прежде всего с загрязнением водной среды (с. 28-29; 39-41; 43-44).

2. Предложены методические подходы к эффективному управлению экологическим процессом в производственной деятельности предприятий на

основе взаимосвязи экологических и производственно-финансовых показателей и оценки их влияния на деятельность предприятий (с. 88-91).

3. Определена особенность инвестиционно - экологического проекта как проекта, направленного на снижение предприятиями-загрязнителями негативного воздействия на окружающую природную среду; обоснованы условия финансирования экологических проектов (с. 100-103).

4. Предложена методика оценки эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона, основанная на финансово-инвестиционном анализе; системе показателей эффективности инвестиционных вложений в экологические проекты предприятий; методике расчета предотвращенного экономического ущерба и платы за загрязнение окружающей природной среды, в частности, за сброс загрязняющих веществ в водоемы (с. 119-127; 152159).

5. Разработана модель управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей (в частности, оценки эффективности инвестиционно-экологических проектов) и организационно-экономическая модель управления данным видом деятельности с целью обеспечения устойчивого развития региона, которая включает: объекты, субъекты управления и их взаимосвязи на основе распределения функций, средств и процессов управления (с. 162-167).

Практическая значимость выпоненной работы состоит в том, что основные положения диссертации могут быть использованы в дальнейших разработках практических проблем экономики природопользования в условиях эффективного и устойчивого развития регионов, при региональном отборе к финансированию различных инвестиционных проектов с учетом их экологического воздействия на экономику региона, в частности при разработке проекта л Чистая питьевая вода.

Основные положения диссертации докладывались на конференциях, семинарах, проводимых в Вожской государственной академии водного транспорта (ВГАВТ), Нижегородском государственном техническом

университете (НГТУ); опубликованы в трудах НГТУ, ВГАВТ, ГУУ в Москве, РИО ПГСХА в Пензе.

> Отдельные теоретические положения диссертационной работы могут быть

использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях при изучении курсов Оценка эффективности инвестиций, л Инвестиционный анализ л. Экономика по отраслям, Региональная экономика и др.

Апробаиия работы. Основные теоретические положения диссертационного I исследования отражены в 10 научных работах общим объемом 1,36 п.л.

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Введение

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития региона.

1.1. Экономическая сущность устойчивого развития. Региональные особенности устойчивого развития.

1.2. Индикаторы устойчивого развития региона.

1.3. Эколого-экономическая деятельность предприятий как фактор устойчивого развития территорий.

Глава 2 Анализ и оценка устойчивого развития региона (на примере Нижегородской области).

2.1. Диагностика социально-экономической ситуации в регионе.

2.2. Экономическая оценка уровня экологической безопасности региона.

2.3. Влияние эколого-экономической деятельности предприятий на развитие региона.

Глава 3. Организационно-экономические направления обеспечения устойчивого развития региона.

3.1. Обоснование инвестиционных экологических проектов повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий с учетом допонительных издержек на обеспечение экологической безопасности.

3.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиций в экологические проекты.

3.3. Совершенствование организационно - экономического механизма управления эколого-экономической деятельностью предприятий. Заключение

Список литературы Приложения

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, показывается степень разработанности проблемы, формируются цель и задачи, характеризуются новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы устойчивого развития региона рассмотрена сущность устойчивого развития, выделены региональные аспекты устойчивого развития, уточнен перечень экологических индикаторов устойчивого развития, определено их доминирующее положение среди существующих видов индикаторов, актуальность в связи с ухудшающейся экологической обстановкой, определена роль эколого-экономической деятельности предприятий как фактора устойчивого развития территории.

Социально-экономическое развитие общества в XX веке и начале XXI в., ускоренные темпы экономического роста, обусловили углубление противоречия между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью природы обеспечить эти потребности. Устранить данное противоречие можно только при условии обеспечения устойчивого развития, которое предполагает сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения окружающей среды и природно-ресурсного потенциала.

Анализ различных точек зрения по поводу содержания устойчивого развития показал, что в зависимости от целей исследования авторы предлагают различные трактовки данного понятия. В настоящее время существует около 60 определений устойчивого развития.

В контексте данного исследования под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое ведет к удовлетворению текущих потребностей общества без уменьшения возможностей удовлетворять потребности будущих поколений. Поскольку лустойчивое означает поддерживаемое, то согласно концепции устойчивого развития экономическая система дожна развиваться, не причиняя вреда окружающей среде, сохраняя и поддерживая природную систему на догосрочную перспективу.

Устойчивое развитие страны невозможно без устойчивого развития ее регионов. В диссертации регион рассматривается как субъект федерации с учетом его административного деления, включающего в себя и территориальный признак, и целостность социальной системы, и экономическую специфику.

В работе показано, что эффективность управления развитием региона может быть оценена с точки зрения его устойчивости на основе использования соответствующих количественных и качественных индикаторов. Теорией ь практикой управления устойчивым развитием выработаны условия, которым дожны соответствовать данные индикаторы:

1) включать в себя социально-экономические и экологические аспекты;

2) быть доступными и понятыми лицами, принимающим решения;

3) иметь количественное выражение;

4) опираться на существующую систему региональной статистики и не требовать значительных затрат для сбора информации и выпонения расчетов;

5) оцениваться во временной динамике;

6) предоставлять сквозное представление по уровням управления: федеральному, региональному, местному;

7) быть пригодными для оценки прогресса в устойчивом развитии.

Безусловно, поная совокупность перечисленных условий является идеальной. Не смотря на это, выбираемые индикаторы дожны соответствовать максимально возможному числу условий.

Перечень индикаторов, их пороговые (предельные) значения дожны быть утверждены или одобрены на региональном уровне, их соблюдение дожно стать непременным элементом региональных программ социально-экономического развития. Хотя, как известно, в реальной действительности утвержденных количественных параметров и их пороговых значений нет ни на уровне государства, ни на уровне субъектов Федерации. Сложившееся обстоятельство обусловлено сложностью и многоаспектностью проблемы, требующей значительных затрат для ее реализации.

Анализ мирового и отечественного опыта в данной области, позволяет составить системное представление о качественных и количественных индикаторах, ситуациях неустойчивого развития, устойчивости и катастрофы (рис.1):

Зона катастрофы

Первое тороговое значение

Зона неустойчивогс развития

Второе пороговое значение

Устойчивое развитие

Рис.1. Плоскостная развертка категорий устойчивости, неустойчивого развития и катастрофы Управление устойчивым развитием предполагает ориентирование на верхние и нижние пределы индикаторов. Особую важность имеет значение нижней границы устойчивого развития, обозначенное на рисунке как первое пороговое значение. Оно отражает ситуацию, когда стабильным становится понижение (ниже допустимых) темпов экономической динамики, инвестиционной акшвности, утрачиваются позиции региона на территориальных рынках.

На практике при выборе критериев устойчивости развития экономики региона возникают сложности в сопоставлении значений показателей в динамике. Существует ряд причин, таких как: различия в методологии их расчета (например, при определении количества населения с доходами ниже

прожиточного минимума), ряд показателей не учитывается официальной региональной статистикой (например, уровень потребления акоголя на душу населения) и т.п.

Поэтому при выпонении практических расчетов в качестве нижнего предела устойчивого развития экономики региона целесообразно принимать наименьшие (наихудшие) значения показателей - индикаторов в течение анализируемого периода.

Рисунок (1) не отражает устойчивость с позиции финансового состояния предприятий, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность на территории, характеризующегося темпами роста (сокращения) объема продукции, прибыльностью (рентабельностью), платежеспособностью. Исходя из вышесказанного, можно выделить три формы состояния предприятия: Хустойчивое финансовое состояние предприятия (ситуация, при которой собственные оборотные средства покрывают производственные запасы); Хнеустойчивое финансовое состояние предприятия (ситуация, когда для покрытия части своих запасов предприятие вынуждено привлекать допонительные источники покрытия, не являющиеся в известном смысле нормальными, т.е. обоснованными);

Хкризисное (критическое) финансовое состояние предприятия (ситуация, когда в допонение к предыдущему пункту предприятие имеет кредиты и займы, не погашенные в срок, а также просроченную кредиторскую и дебиторскую задоженность).

Анализ мирового и отечественного опыта в сфере исследования проблемы устойчивого развития, позволил сделать следующие выводы, касающиеся территориальных аспектов данной проблемы:

1. Отсутствует общепринятая формула устойчивого развития экономики региона.

2. Правомерной является множественность индикаторов устойчивости в зависимости от вектора социально-экономической динамики. Они могут быть ориентированы либо на выживание и стабилизацию обстановки, либо на

преодоление депрессии или повышение социально-экономических результатов.

3. Устойчивость региональной экономики достигается в результате преодоления негативного воздействия внешних и внутренних факторов, степень влияния и перечень которых в разные периоды времени проявляются неоднозначно.

4. Процесс достижения устойчивости региональной экономики дожен быть управляемым. Регулирование процесса осуществляется на уровне мониторинга индикаторов устойчивого развития.

Таким образом, показатели, выбранные в качестве индикаторов устойчивого развития, дожны рассматриваться в динамике, иметь временную привязку.

В системе региональных индикаторов устойчивого развития принято выделять три основные подсистемы показателей: социальные, экономические и экологические. Но если исследованию влияния социальных и экономических индикаторов на устойчивое развитие в работах отечественных и зарубежных авторов уделяется первостепенное значение, то роль экологических индикаторов исследована недостаточно. Между тем, экологическая составляющая устойчивого развития в настоящее время является доминирующей, поскольку по мере ускорения технического прогресса воздействие хозяйственной деятельности человека на устойчивое развитие становится все более значимым.

По оценочным данным, 70-80% загрязнения атмосферы в городах приходится на транспорт. Среди промышленных предприятий наиболее грязными считаются металургические предприятия. Они загрязняют на 34 % окружающую среду. За ними следуют предприятия энергетики, прежде всего тепловые электростанции - они загрязняют на 27%, 9 % загрязнения приходится на предприятия химической промышленности, 12 % - нефтяной и 7 % загрязнения приходится на газовую отрасль.

В настоящее время к основным экологическим индикаторам устойчивого развития принято относить:

1. Объем выбросов вредных веществ в атмосферу, %.

2. Объем сбросов вредных веществ в водоемы, в систему городской канализации (горколектор), %.

3. Доля образования и удаления токсичных отходов производственной деятельности, %.

4. Объем сброса без очистки загрязненных и токсичных вод, %.

5. Доля (степень) опасности технологических аварий и катастроф, %.

6. Объем затрат на нормализацию экологической ситуации и восстановление нарушенных природных комплексов, %.

В работе показано, что использование только перечисленных индикаторов не позволяет достаточно поно оценить влияние производственной деятельности предприятий на устойчивое развитие региона. В связи с этим автором расширена классификация экологических индикаторов устойчивого развития региона, предложены новые экологические индикаторы:

1. Доля загрязнения промышленными предприятиями водной среды в общем объеме загрязнений, %.

2. Доля участия промышленных предприятий в природоохранных мероприятиях по снижению негативного воздействия на водную среду по отношению к общему объему проводимых работ или реализованных проектов, %.

3. Доля ущерба, наносимого промышленными предприятиями-загрязнителями водной среде, которого можно избежать, реализуя инвестиционно-экологические проекты, участвуя в природоохранных мероприятиях, %.

Исследование региональных аспектов устойчивого развития дало основание для вывода о том, что сегодня необходимо оценивать влияние не столько. финансово-хозяйственной деятельности предприятий на региональное развитие, сколько воздействие эколого-экономической деятельности, рассматривая этот вид деятельности как фактор устойчивого развития региона.

Во второй главе Анализ и оценка устойчивого развития региона (на примере Нижегородской области) проведена диагностика социально-

экономической ситуации в регионе; экономическая оценка уровня экологической безопасности; определено влияние эколого-экономической деятельности предприятий на развитие региона.

Нижегородская область - экономически развитый регион. Предприятия региона выпускают около 3 % всей промышленной продукции РФ, более 2/3 совокупного валового продукта области. Экономический потенциал области определяет промышленность. Промышленный центр области - Нижний Новгород с расположенными вокруг него крупными промышленными городами (Дзержинск, Павлово, Балахна, Бор, Кстово) специализируется на автостроении, станкостроении, производстве радиотелевизионной аппаратуры, судостроении, металообработке, химической, целюлозно-бумажной, нефтеперерабатывающей, стекольной и легкой промышленности. Подобная концентрация стала возможной вследствие формирования и функционирования в областном центре крупнейшего комплексного транспортного узла. Этому способствовали выгодное географическое положение Нижнего Новгорода, традиционная функция города как торгового центра.

В последние годы происходит рост промышленного производства, появляются новые виды деятельности, способствующие развитию экономики региона. Однако, производственно-хозяйственная деятельность промышленных предприятий оказывает значительное негативное воздействие на окружающую природную среду. Нижегородской области присущи те же экологические проблемы, что и большинству крупных промышленно-экономических регионов нашей планеты. Среди них: загрязнение воды, почвы, воздуха, шумовое и радиационное загрязнение, а также возрастающие загрязнения, связанные с выбросами автомобильного транспорта.

Водные объекты загрязнены медью и нефтепродуктами, большинство -железом и цинком. Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия электроэнергетики, машиностроения, нефтеперерабатывающей и химической промышленности, деревообрабатывающей, металургии и т.д. Главные источники выбросов загрязняющих веществ: ТЭЦ в г. Дзержинске и

ОАО ГАЗ (с ТЭЦ) в Нижнем Новгороде (вместе они дают до 20 % выбросов в атмосферу от стационарных источников), а также ОАО л Норси в г.Кстово (11%). В Дзержинске высокая степень загрязнения воздушного бассейна обусловлена повышенным содержанием в атмосфере фенола, аммиака, диоксида, азота и других вредных веществ, что определяется деятельностью комплекса химических предприятий. Показатель улавливания вредных веществ, выбрасываемых от стационарных источников составляет 49 %. Из общего объема сбрасываемых в водоемы вод 45 % составляют загрязненные воды. Среди основных источников загрязнения водоемов - объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Нижнего Новгорода и Дзержинска, а также ОАО ГАЗ. Из ежегодно образующегося объема токсичных отходов 66 % используются, утилизируются. Продожается загрязнение земель токсичными отходами, поскольку в области нет пока специального полигона для обезвреживания этих отходов.

Благоприятная социально-экономическая ситуация в регионе невозможна без принятия и решения вопросов, касающихся снижения негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую природную среду (водную среду), охраны и восстановления природных ресурсов, здоровья граждан Нижегородской области.

Анализ данных по качеству воздуха, воды в регионе за последние годы показал, что к высокому классу загрязнения атмосферного воздуха относятся г.Н.Новгород, г. Арзамас, г.Дзержинск и его восточная промышленная зона; к повышенному классу загрязнения воздуха - г.Кстово и к низкому классу загрязнения воздуха - г.Балахна, д.п. Зеленый город; 91% обследованных водных объектов были отнесены к классу умеренно загрязненных вод, 7 % - к классу загрязнённых вод (реки Узола. Ворсма. Тёша в пункте д. Натальино), 2 % - очень грязных (р. Пыра).

Таким образом, в связи с ростом производства, появлением новых видов деятельности экологическая обстановка в регионе ухудшается, что обусловливает рост экологозависимых заболеваний населения, связанных с

промышленными выбросами, сбросами загрязненных веществ в водные объекты региона, отходами и т.д.

На основе анализа медико-демографических показателей Нижегородской области за последние пять лет выявлены следующие тенденции:

1) превышение уровня смертности над уровнем рождаемости в 2,2 раза в среднем по области, в т.ч. в городских поселениях - в 2 и сельской местности -в 2,9 раза;

2) рост числа умерших (за последние 5 лет на 17,2 %);

3) основные причины смертности: болезни кровообращения (62,9%), онкологические заболевания (11,6 %), болезни органов дыхания (3,4%), органов пищеварения (3,3%), инфекционные болезни (1,3%). Высокой остается смертность от внешних причин, от различных травм, отравлений.

Начиная с 2000 г. на территории Нижегородской области наблюдается очередной циклический подъем заболеваемости вирусным гепатитом А. Так, в 2005 году из-за загрязненной питьевой воды гепатитом были заражены тысячи жителей Нижегородской области. До настоящего времени количество людей, заболевших гепатитом А, постоянно растет.

Между тем, из официальных отчетов следует, что экологическая обстановка в области улучшается, в частности, сокращается сброс неочищенных сточных вод, снижается сброс загрязняющих веществ как в открытые водоемы, так и в систему городской канализации (табл. 1).

Таблица 1

Динамика сброса сточных вод в открытые водоемы (тыс. м3 / год)

№ Водный

п/п объект

1. р. Вога

2. р. Черная

(р. Вога)

Сброс сточных вод (тыс. м5/ год)

200.4 год , 2003 год

Всего Загрязненных Недостаточно Нормативно-! Всего без очистки очищенных , чистых

509 913,422 57,865 275 585,057 ! 234 270,5

518 386,908

10678,681 10618,0 60,681 ,7 116,681

3 р. Рахма (р. Вога) 265,817 251,017 6,5 8,3 , 328,584 1

4 р. Старка (р. Рахма -р. Вога) 151,227 128,605 21,327 1,295 ! 1 020,313 1

5 р. Ока 221 079,906 5 481,37 10 074,536 205 524,0 202 973,301

6. Западно-Стрелочный 3 652,023 3 628,944 22,419 0,66 ; 3 552,769 \

7. Р.Ржавка (р.Ока) 31,2 31,2 | 35,3 1 . .

8. Р.Борзовка (р.Ржавка -р.Ока) 1 891,015 1 744,615 146,40 | 2 714,84 ( 1 ( 1

9. Итого по водным объектам 748 644,553 22 417,983 286 421,815 439 804,755 1 ' 737 166,23 !

Однако, из 46 обследованных предприятий Нижегородской области 16, имеющих локальные очистные сооружения, и 26, имеющих биологические очистные сооружения, осуществляют сброс сточных вод в открытые водоемы и в систему городской канализации с превышением правил их приема.

Результаты проведенной диагностики социально-экономической ситуации в Нижегородской области, экономической оценки уровня экологической безопасности показали, что Нижегородская область продожает находиться в зоне неустойчивой экологической ситуации.

Определено влияние эколого-экономической деятельности предприятий на развитие региона с учетом взаимосвязи экологических и производственно-финансовых показателей (объема ущерба, величины штрафов П/У; от относительной цены Ц/ЗпеР и относительных постоянных затрат (д) ЗпостУЗпер), являющихся основой экономического управления предприятиями, а также влияние данных показателей на деятельность предприятий.

Рис. 2. Взаимосвязь основных экологических и производственно-финансовых показателей и их влияние на деятельность предприятий.

Отношение величины постоянных затрат к величине переменных затрат, равное величине (д), отраженной на рис. 2 в виде кривых, показывает степень изогнутости кривых. Верхняя часть кривой свидетельствует о высоком объеме производства, прибыли предприятий; о необходимости реализации инвестиционно-экологических проектов, участии в природоохранных мероприятиях; выпуске экологически чистой и конкурентноспособной продукции (зона вкладывания денежных средств в природоохранные мероприятия). Нижняя часть кривой отражает зону осуществления платежей за за1рязнение окружающей природной среды, за сбросы загрязняющих веществ в водоем, в процессе производства, тем самым, предприятия могут управлять экологическими показателями наряду с производственно-финансовыми показателями, тем самым, оказывая влияние на самый главный показатель эффективной работы предприятия - это прибыль.

Таким образом, проведенный анализ и оценка устойчивого развития региона показали, что необходим комплексный подход к решению социальных, экономических и экологических задач, позволяющий согласовывать интересы

региональных органов власти, предприятий, осуществляющих промышленно-хозяйственную деятельность, населения территории.

По мнению автора, инструментом реализации такого комплексного подхода может стать разработка организационно-экономической модели управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей, включающей объекты, субъекты управления и их взаимосвязи на основе распределения средств, функций и процессов управления; внедрение инвестиционно - экологических проектов на предприятиях и других методов обеспечения устойчивого развития.

В третьей главе Организационно-экономические направления обеспечения устойчивого развития региона определена особенность инвестиционно - экологического проекта; предложена методика оценки эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона; разработана модель управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей (в частности, оценки эффективности инвестиционно-экологических проектов) и организационно-экономическая модель управления данным видом деятельности с целью обеспечения устойчивого развития региона.

Анализ литературы по инвестиционной, экологической деятельности показал, что на практике существуют определения инвестиционного проекта и экологического проекта, но нет понятия комплексного инвестиционно-экологического проекта. В этой связи на основе систематизации разных точек зрения о сущности экологического проекта, в диссертации определена особенность инвестиционно-экологического проекта как проекта, направленного на снижение предприятиями - загрязнителями негативного воздействия на окружающую природную среду.

Инвестиционные проекты - выгодны государству, предприятиям. Экологические проекты предприятиям, при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не выгодны, поскольку их реализация требует больших денежных затрат. Такой процесс, как снижение негативного

воздействия на окружающую природную среду предприятиями-загрязнителями, по средствам внедрения данного вида проекта заинтересовывает в большей степени население региона, так как именно от качества окружающей природной среды зависит здоровье людей, проживающих на территории. Инвестиционно-экологические проекты объединяют интересы всех категорий участников. Таким образом, в настоящее время на предприятиях необходимо внедрять именно такие проекты, а не просто инвестиционные или экологические. Ключевым моментом во внедрении и реализации проектов является оценка их эффективности.

Анализ данных по оценке эффективности проектов показал, что оценка эффективности инвестиционно-экологического проекта является комплексной. Используя методические подходы к оценке эффективности инвестиций в экологические проекты, подходы к эффективному управлению экологическим процессом в производственной деятельности предприятий, автором предложена методика оценки эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона, отражающая вышеуказанные подходы и включающая методику расчета предотвращенного экономического ущерба; методику расчета платы за загрязнение окружающей природной среды, за сброс загрязняющих веществ в водоемы.

В связи с тем, что решение проблемы повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий для обеспечения устойчивого развития региона не достаточно рассматривать только с позиции реализации инвестиционно-экологических проектов на предприятиях, возникает необходимость рассмотрения и организационно-экономических аспектов решения вышеуказанной проблемы, в частности, разработки модели управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей (оценки эффективности инвестиционно-экологических проектов), включающей анализ обобщенных показателей финансового состояния предприятия, показателей финансовой эффективности, используемых в инвестиционно-финансовом анализе; оценку экономической эффективности природоохранных

мероприятий на основе расчета и анализа показателей народохозяйственной эффективности; пересмотр системы штрафов за сброс загрязняющих веществ в водоемы и базовых нормативов предельного загрязнения, входящих в расчет платы и организационно-экономической модели управления данным видом деятельности с целью обеспечения устойчивого развития региона, которая включает: объекты, субъекты управления и их взаимосвязи на основе распределения функций, средств и процессов управления (рис. 3; рис. 4)

Проведение финансового анализа в разрезл обобщенных показателей

_I__1_ I

I показатели ликвидности! показатели прибыльности! привлечение средств)

Взаимосвязь экологических и производственно-финансовых показателей и их влияние на деятельность предприятий (прнбыль/ушерб (величина штрафов) от относительной иены Ц/Зпер. и относительных постоянных затрат (I) ЗпостТЗпер.)

Обобщение всех показателей, данных и принятие определенных управленческих решений

Рассчст н взнос Плата штрафов, пени Привлечение

платы за сброс за несвоевременную инвестиций для

загрязняющих веществ оплату за загрязнение реализации эколо-

в водоемы т.е. за причиненный гических проектов,

ущерб в конечном счете

это получение льгот,

снижение размера

платы за загрязнения

Рис. 3. Модель управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей (в частности, оценки эффективности инвестиционно-экологических проектов)

Данная модель позволит принимать своевременные решения производственных, финансовых, экологических и организационно-экономических вопросов, которые будут выгодны всем субъектам эколого-экономической деятельности (органам государственной власти; предприятиям-загрязнителям; общественным организациям; населению региона).

Организационно-экономическая модель управления эколого-экономической деятельностью (ЭЭД)

Субъекты ЭЭД|

органы государственной власти и управления предприятия -загрязнители "общественные организации население региона

инструменты управления ЭЭД|

|формы методы | средства механизмы!

Продожение рис 4

объекты эколого-экономической деятельности (ЗЗДл

. \

по форме собственности по воздействию на природу по сфере деятельности по отраслям экономики

Рис. 4. Организационно-экономическая модель управления эколого- экономической деятельностью предприятий.

Как показывает практика, предприятия с высоким объемом сброса загрязняющих веществ (ОАО Этна - на графике размер платы соответствует РЗ), равным 420 ООО м3 в год) вкладывают денежные средства в инвестиционно-экологические проекты, предприятия с небольшим объемом сброса (ОАО Завод им. Петровского, равным 31 ООО м3 в год), как правило, не инвестируют в экологические проекты, осуществляют платежи за негативное воздействие на окружающую среду (на графике размер платежей Р1 показан сплошной прямой линией).

Таким образом, формируется экономический метод управления экологическим процессом (рис. 5). Для того, чтобы все предприятия участвовали в природоохранных мероприятиях, необходимо пересмотреть и увеличить размер ряда экологических показателей и факторов (увеличить размер штрафов: увеличение % взимаемого с размера платы за загрязнение за несвоевременное ее перечисление с 0,7% до 1,5% за каждый день просрочки; увеличить штраф за сброс сверх установленных лимитов (нормативов) загрязняющих веществ с 25 до 35 раз; пересмотреть и увеличить размер базовых нормативов платы за загрязнение (на 18%) и др.).

Э,руб. 2 752 685

500 000 -

выгодно вкладывать

инвестиции (+)

15 00 31 ООО 68 340 420 000 Окр

О, мэ в год

Рис. 5. Экономический метод управления экологическим процессом (по данным ОАО Завода им. Петровского, ОАО Этна и ОАО Хладокомбината Окский),

В заключении приводятся основные выводы по результатам выпоненного исследования-

1. Эффективная эколого-экономическая деятельность предприятий, рассмотренная с позиции производственной экологии без нанесения окружающей среде ущерба, представляет собой выпуск и реализацию экологически чистой продукции. Такая ситуация, в свою очередь, будет свидетельствовать о благоприятной стороне экономики региона.

2. Экологическая составляющая устойчивого развития региона в настоящее время становится доминирующей, недостаточное внимание к ней может привести не только к региональной кризисной ситуации в области окружающей природной среды, но и, в конечном счете, может отразиться на здоровье граждан, проживающих на территории. В связи с этим автором была расширена классификация экологических индикаторов устойчивого развития региона.

3. Определена особенность линвестиционно - экологического проекта как проекта, направленного на снижение предприятиями-загрязнителями негативного воздействия на окружающую природную среду.

4. Решение проблемы повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий для обеспечения устойчивого развития региона требует разработки методики, модели управления эколого-экономической деятельностью предприятий-загрязнителей и организационно-экономической модели управления данным видом деятельности с целью обеспечения устойчивого развития региона, которая включает: объекты, субъекты управления и их взаимосвязи на основе распределения функций, средств и процессов управления.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Белорусова Е.В. Анализ современных методов управления экологической деятельное! ью // Будущее технической науки Нижегородского региона. Тезисы докладов регионального молодежного научно-технического форума. -Н.Новгород: изд-во НГТУ, 2002г. - 0,1 п.л., с.389-391.

2. Белорусова Е.В. Инвестиционные экологические проекты как один из методов управления экологическим процессом на предприятии // Актуальные проблемы Российского права, философии, экономики и финансов. Вып.7 -Н.Новгород: Вестник ВГАВТ: изд-во ФГОУ ВГ10 ВГАВТ., 2004г. - 0,14 пл., с.139-141.

3. Белорусова Е.В. Оценка эффективности управления экологическими проектами и финансирование природоохранных мероприятий // Перспективы развития: История, РЯ, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия. - Н.Новгород: Труды НГТУ, Том 41., 2004г. - 0,12 пл., с. 22-23.

4. Зайцева Е.А., Чупланова Е.В. Экологические индикаторы устойчивого развития региона как инновационный подход к управлению инвестиционной политикой // XXI Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов: Реформы в России и проблемы управления. Вып. 1 - Москва: ГУУ., 2006 г. - 0,1 пл., с.30-31 (автором - 0,05 пл.).

5. Зайцева Е.А., Чупланова Е.В. Йоханнесбургский процесс - как инновационный подход решения в рамках социальной политики вопросов по

охране и защите водной среды Н. Новгорода и области в целом // XXI Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов: Реформы в России и проблемы управления. Вып.1 - Москва: ГУУ., 2006 г. -ОДЗ.п.л. (автором 0,07).

6. Белорусова Е.В. Устойчивое развитие региона за счет эффективной природоохранной и экономической деятельности предприятий // IV Международная научно-практическая конференция: Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006 г. - 0,12 п.л., с.31-33.

7. Чупланова Е.В. Региональный аспект устойчивого развития РФ на пути НТП // XXI Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов: Реформы в России и проблемы управления. Вып.1 - Москва: ГУУ., 2006 г. -0,2 п.л.

8. Чупланова Е.В. Диагностика социально-экономической и экологической ситуации в Нижегородской области: Проблемы и пути их решения // Материалы VI Всероссийской научной конференции (Computer-based conference): Гуманитарные и социально-экономические науки в начале XXI века. - Нижний Новгород: Нижегородский научный и информационно-методический центр Диалог (ННИМЦ Диалог), 2006 г. - 0,19 п.л., с. 13-15.

9. Чупланова Е.В. Устойчивое развитие региона за счет эффективной природоохранной и экономической деятельности // Материалы VI Всероссийской научной конференции (Computer-based conference): Гуманитарные и социально-экономические науки в начале XXI века. - Нижний Новгород: Нижегородский научный и информационно-методический центр Диалоге (ННИМЦ Диалог), 2006 г. - 0,16 п.л., с. 16-18.

10. Чупланова Е.В. Оценка влияния эколого-экономической деятельности предприятий на устойчивое развитие региона // Информационные системы и технологии ИСТ - 2006. Тезисы докладов международной научно-технической конференции. - Н.Новгород: НГТУ, 2006г. - 0,1 п.л., с. 135.

Подписано в печать 05.09.2006. Формат 60x84 '/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 656.

Нижегородский государственный технический университет. Типография НГТУ. 603950, Нижний Новгород, ул. Минина, 24.

3LQ06tV 4192D

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чупланова, Елена Валерьевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития региона.

1.1. Экономическая сущность устойчивого развития. Региональные особенности устойчивого развития.

1.2. Индикаторы устойчивого развития региона.

1.3. Эколого-экономическая деятельность предприятий как фактор устойчивого развития территорий.

Глава 2. Анализ и оценка устойчивого развития региона (на примере Нижегородской области).

2.1. Диагностика социально-экономической ситуации в регионе.

2.2. Экономическая оценка уровня экологической безопасности региона.

2.3. Влияние эколого-экономической деятельности предприятий на развитие региона.

Глава 3. Организационно-экономические направления обеспечения устойчивого развития региона.

3.1. Обоснование инвестиционных экологических проектов повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий с учетом допонительных издержек на обеспечение экологической безопасности.

3.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиций в экологические проекты.

3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления эколого-экономической деятельностью предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Устойчивое развитие региона на основе повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий"

Актуальность темы исследования. В современных условиях, когда центр тяжести решения социальных и экономических вопросов все в большей степени смещается на уровень субъектов Федерации, основной задачей региональных органов управления становится обеспечение устойчивого развития территорий с учетом их специфики.

С этой позиции исследование различных аспектов устойчивого развития регионов приобретает исключительное значение и с теоретической, и с практической точек зрения. Состояние устойчивости характеризуется, как правило, темпами роста различных социально-экономических показателей. При этом экологический аспект проблемы часто отходит на второй план. Между тем практика показывает, что хозяйствующие субъекты, особенно в реальном секторе экономики, оказывают существенное воздействие на развитие региона и состояние окружающей природной среды. Известно, что негативное воздействие предприятий на окружающую среду ведет к ее загрязнению, истощению природных ресурсов, снижению качества жизни населения, вызывая рост экологозависимых заболеваний и снижение продожительности жизни людей.

В этих условиях повышение эффективности эколого-экономической деятельности предприятий региона становится важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития территорий. Обоснование направлений повышения эффективности эколого-экономической деятельности предприятий и разработка практических мер по их реализации является перспективным и актуальным для обеспечения устойчивости социально-экономического развития территорий.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся устойчивого развития, в том числе устойчивого развития территорий, рассматриваются в работах многих отечественных и зарубежных ученых и специалистов: Абдрашитова Р.Т., Алексеева Ю.П., Арустамова Э.А., Видяпина В.И.,

Гальперина М.В., Глушковой В.Г., Голуба А.А., Игошина Н.В., Июдиной Е.П., Ковалева В.В., Константинова В.М., Короткова О.М., Кривцовой Е.М., Липсица И.В., Перевалова Ю.В., Сенчагова В.К., Серова Г.П., Слезингера Г.Э., Чернявского В.О. и других.