Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Бельтюкова, Надежда Геннадьевна
Место защиты Саратов
Год 2009
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве"

GG3487245

На правах рукописи

БЕЛЬТЮКОВА Надежда Геннадьевна

УПРАВЛЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 о ДЕК 2009

Саратов-2009

Диссертация выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия

Научный руководитель кандидат экономических наук профессор

ЛОМАКИН Борис Иосифович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор

САНКОВА Лариса Викторовна;

кандидат экономических наук доцент ИМЯРЕКОВ Сергей Михайлович

Ведущая организация ФГОУ ВПО Пензенская государственная

сельскохозяйственная академия

Защита состоится л 2009 г. в часов на

заседании Диссертационного совета ДМ 502.005.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Повожская академия государственной службы имени П.А. Столыпина по адресу:

410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, корп. 1, ауд. 336.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Повожская академия государственной службы имени П. А. Столыпина.

Сведения о защите и текст автореферата размещены на официальном сайте ФГОУ ВПО Повожская академия государственной службы имени П. А. Столыпина (www.pags.ru).

Автореферат разослан л js ноября 2009 г.

Ученый секретарь i

диссертационного совета В.В. Ваховский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой экономический кризис и многолетние рыночные преобразования АПК РФ создали принципиально новую ситуацию, которая вызывает необходимость научного поиска адекватных путей экономического возрождения отрасли. Важнейшей современной проблемой, требующей серьезного и глубокого изучения, является кадровое обеспечение сельского хозяйства.

В условиях развития рыночных отношений ощущается дефицит кадров новых профессий - менеджеров, маркетологов, антикризисных управляющих и т.п. Возрастает значимость совершенствования форм и ме-. тодов их подготовки, создания эффективной системы непрерывного профессионального образования всех категорий работников, обеспечения агропредприятий квалифицированными кадрами.

Как показывают исследования, проведенные в сельском хозяйстве Республики Мордовия, на фоне демографического кризиса происходит ухудшение профессионально-квалификационного и возрастного состава специалистов. С 2000 года численность сельского населения региона сократштсь на 42 тысячи человек, число специалистов АПК уменьшилось на 27%, среди работающих в настоящее время не имеют профессионального образования 35%, миграционная убыль в сельской местности составила 12,3 тысячи человек.

Миграция сельского населения трудоспособных возрастов, высокие показатели высвобожденных из отрасли работников, стихийное распределение выпускников аграрных профессиональных учреждений предопределяют необходимость совершенствования управления воспроизводством специалистов в сельском хозяйстве.

В постановлении Правительства РФ О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса государством признана необходимость решения проблемы дефицита руководителей и специалистов в системе АПК. Однако для реализации поставленных задач требуется осуществить ряд социально-экономических и организационных мероприятий, выстроить системную кадровую политику аграрной сфе-

ры, что, безусловно, требует прогрессивных форм и методов управления воспроизводством квалифицированных кадров, направленных на формирование, распределение и эффективное использование потенциальных способностей специалистов.

Практическая значимость решения заявленных проблем, их актуальность обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим и практическим вопросам кадрового обеспечения предприятий посвящены многочисленные исследования отечественных экономистов: Ю.С. Абрамова, Б. А. Амосова, JI.B. Бондаренко, И.Ф. Виканова, В.В. Глу-хова, Н.К. Догушкина, С.А. Дятлова, С.М. Имярекова, В.Д. Коротнева,

A.Н. Семина, А.Б. Соскиева, В.Е. Розова, H.H. Филиппова, Б.А. Шахового, Г.И. Шмелева.

Значительный вклад в раскрытие понятий труд, рабочая сила, рынок труда внесли зарубежные и отечественные ученые: А. Смит, К. Маркс, Д.А. Аширов, Н. Барр, Б.М. Генкин, H.A. Горелов, JT.A. Костин, Ю.Г. Одегов, В.Ф. Потуданская, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер, Г.И. Черкасов, П.Э. Шлендер.

Аспекты воспроизводства рабочей силы освещены в трудах B.C. Буланова, A.M. Бутенко, Г.С. Вечканова, H.A. Вогина, A.B. Гончаровой, О.М. Гончаровой, Н.В. Зверевой, Г.М. Курошевой, Л.М. Сидоренко, С.Г. Струмилина, В. А. Ковалева.

Существенный вклад в изучение проблемы управления в общественном производстве внесли видные управленцы: Ф. Кенэ, А.Н. Маслоу, X. Файоль, М. Вебер, Р. Блейк, Д. Маюрегор, АЛ. Гапоненко, А.П. Пан-крухин, В.В. Мыльник, Н.И. Кабушкина, Е.Г. Коваленко, М. Мескот.

Разработке проблем непрерывного профессионального образования, в том числе в АПК, посвящены работы В.Н. Остерцова, Н.П. Макарки-на, М.М. Жигалина, A.A. Дорофеева, В.И. Кадычеговой, JI.B. Санкова,

B.C. Филимонова.

Вопросам маркетинга рабочей силы посвятили свои исследования такие ученые, как Э.Р. Саруханов, С.И. Сотникова, Б Л. Токарский, ЕЛ. Богданова, JI.A. Комаров, Г.С. Вечканов, В.Т. Пупяев, А.И. Селезнев.

Российские ученые В.В. Оникиенко, A.C. Панкратов, В.Н. Беседина, M.JI. Юсупов, Е.В. Мурашова по-новому переосмыслили классические категории управления воспроизводством кадров, ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

Становление рыночных отношений обусловило возникновение новой системы управления воспроизводством специалистов, определение

критериев и показателей оценки ее эффективности, исследований с целью выявления приоритетов в формировании и использовании кадрового потенциала в сельском хозяйстве.

В работах этих авторов достаточно глубоко разработаны методические подходы к воспроизводству специалистов, профессиональной подготовке кадров, рациональному использованию кадрового потенциала. Вместе с тем недостаточно изученной остается проблема управления воспроизводством квалифицированных специалистов сельского хозяйства.

Цель диссертационного исследования - создать условия для осуществления простого воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, а затем к переходу на расширенный способ его развития.

Реализация поставленной в диссертационной работе цели потребовала решения следующих задач:

Чисследовать теоретические и методические аспекты управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве;

- проанализировать современное состояние формирования и использования кадров;

- осуществить оценку механизма управления воспроизводством кадров;

- разработать методику оценки управленческой деятельности по воспроизводству специалистов;

- предложить комплекс мероприятий по совершенствованию профессионального аграрного образования.

Объектом исследования являются кадры сельского хозяйства Республики Мордовия.

Предмет исследования - воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве на основе принятия научно обоснованных управленческих решений по устойчивому пути развития.

Методологическую основу диссертационного исследования формируют общие и специальные методы научного познания: системный, диалектической логики, структурного и функционального анализа, графоаналитический, методы сравнения, статистических группировок, анализ показателей динамики, корреляционно-регрессионный анализ, социологические исследования автора.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам демографической политики, социального развития села, образования, кадрового обеспечения АПК РФ.

Теоретическая и эмпирическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых, материалами статистических ежегодников, данными Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Мордовии, статистических материалов Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерства образования и науки Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, профессиональных образовательных учреждений аграрного профиля Республики Мордовия.

Научная новизна работы заключается в уточнении автором отдельных теоретических вопросов управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и разработке практических рекомендаций для их простого и расширенного воспроизводства.

Основные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- уточнено понятие луправление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве как непрерывное воздействие управляющей системы в пространстве и времени на его фазы поного цикла: производство, распределение, обмен, использование специалистов (традиционное определение в экономической литературе) и планомерное обеспечение потребности отрасли в высококвалифицированных кадрах (авторская трактовка понятия);

- обоснована необходимость формирования организационно-экономического механизма управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и раскрыто его содержание. Формирование организационно-экономического механизма воспроизводства специалистов дожно осуществляться на основе сочетания государственного регулирования и рыночного саморегулирования. Степень государственного вмешательства определяется действующей системой организации воспроизводства кадров. Организационно-экономический механизм управления воспроизводством квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве является подсистемой функционирования АПК, представляет собой совокупность институтов, обеспечивающих организационное воздействие на процесс воспроизводства кадров аграрной сферы посредством экономических рычагов государственного регулирования, целей, задач, функций, принципов, методов и правовых норм;

- проведена оценка формирования квалифицированных специалистов в аспекте общеобразовательной и профессиональной подготовки с учетом демографических показателей, а также использования кадров по

профессионально-квалификационной и возрастной структуре, что позволило выделить направления активизации деятельности органов управления в области кадрового обеспечения АПК;

- предложена методика оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров сельского хозяйства, основанная на систематизации совокупности критериев оценки управленческой деятельности (физических, качественных, социально-экономических и комплексных), позволяющая определить характер воспроизводства аграрных специалистов (суженный, простой, расширенный) и уровень у правления воспроизводством кадров (низкий, средний, высокий);

- сформулированы практические рекомендации по совершенствованию системы управления воспроизводством квалифицированных специалистов, предусматривающие интеграцию аграрного образования и сельскохозяйственного производства, создание единого информационно-образовательного пространства в аграрной сфере, охватывающего все уровни управления, переход на адресную подготовку кадров для АПК. В результате реализации предложенных мер станет возможным переход к ведению расширенного воспроизводства квалифицированных специалистов АПК, повысится их образовательный уровень, будут улучшены условия труда и быта на селе.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве на основе системного подхода.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в доведении теоретических положений и выводов работы до уровня конкретных предложений, они могут применяться субъектами управления воспроизводством кадров отрасли сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Мордовия в целях обеспечения планомерного процесса формирования и использования специалистов.

Реализация рекомендуемой схемы единого информационно-образовательного пространства в отрасли сельского хозяйства, охватывающей все уровни управления, а также создание Союза аграрного образования призваны обеспечить непрерывность профессионального образования, повысить качество профессиональной подготовки, сократить численность безработных среди населения в аграрной сфере Российской Федерации и Республики Мордовия.

Результаты исследования и материалы диссертации могут принести пользу при формировании стратегии развития и программы кадрового обеспечения АПК РМ.

Диссертация выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда), пункты 8.4,8.17.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и практические результаты работы обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях: Развитие предпринимательства на селе: региональный аспект (г. Пенза, ноябрь 2005 г.); Государственное регулирование АПК: федеральный и региональные аспекты (г. Пенза, май 2005 г.); Приоритетный национальный проект Развитие АПК (г. Пенза, январь 2007 г.).

Результаты диссертации апробированы Государственным комитетом по национальной политики Республики Мордовия при проведении социологического исследования Миграционные предпосыки сельского населения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в 2008 году.

По теме диссертационного исследования в соавторстве и лично автором опубликованы одиннадцать работ (в том числе одна статья - в издании, рекомендованном Перечнем ВАК) общим объемом 3,85 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех гнав, заключения, списка использованных источников, содержащего 197 наименований. Работа изложена на 202 страницах, содержит таблицы и рисунки.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие категории луправление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Специфичность сельскохозяйственного производства предопределила многопрофильную подготовку специалистов для аграрной сферы, необходимость воздействия на процесс формирования кадрового потенциала. Отсутствие системы распределения специалистов, их дефицит и нерациональное использование вызывают необходимость более глубокого теоретического осмысления категории воспроизводство специалистов в сельском хозяйстве. Если понятие воспроизводство специалистов трактуется исследователями достаточно однозначно, как непрерывно возобновляющийся процесс создания и поддержания профессиональных способностей кадров для удовлетворения потребностей в них аграрной сферы, то категория луправление воспроизводством кадров не имеет столь однозначного определения.

Анализ отечественных и зарубежных исследований по данной проблеме позволил выработать авторский подход к понятию луправление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, представляющему собой непрерывное воздействие управляющей системы в пространстве и времени на фазы поного цикла - производство, распределение, обмен, потребление специалистов, для достижения баланса спроса и предложения в квалифицированных кадрах, улучшения профессионально-квалификационного и возрастного состава работников. При этом автор считает необходимым обратить внимание на ухудшение структуры профессионального и возрастного состава кадров, планомерное и оптимальное обеспечение ими отрасли аграрной сферы.

2. Обоснована необходимость формирования организационно-экономического механизма управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и раскрыто его содержание. В настоящее время не выработан эффективно функционирующий механизм управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Понятие механизм часто применяется в сочетании с прилагательными лэкономический, лорганизационный, линвестиционный, хозяйственный. По своей сути механизм представляет собой единое целое, состоит из комбинации отдельных частей, применяемых в конкретной области (экономической, организационной и т.д.), и является результатом неосознанной или целенаправленной деятельности общества.

Экономический механизм имеет специфические особенности, так как формируется на нескольких уровнях - страны, региона, района, предприятия, и реализуется на этих же уровнях. Это подтверждается и устойчивыми словосочетаниями: экономический механизм АПК страны, экономический механизм подкомплекса АПК и т.п.

Формирование экономического механизма зависит от экономической политики государства, то есть системы мероприятий, предложенных государством субъектам РФ к испонению экономических государственных программ социального развития сельского хозяйства, кадрового обеспечения АПК и т.п., обусловливающих организационно-управленческий блок экономического механизма воспроизводством специалистов в отрасли.

Организационно-экономический механизм управления воспроизводством квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве является подсистемой функционирования АПК, представляет собой совокупность институтов (табл. 1), обеспечивающих организационное воздействие на процесс воспроизводства кадров аграрной сферы посредством эконо-

мических рычагов государственного регулирования, целей, задач, функций, принципов, методов и правовых норм.

Таблица 1

Субъекты и объекты управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

Объекты управления

Субъекты управления

Дошколь- Общеоб- ПУ Учреж-

ные разова- Ссузы дения

учреж- тельные Вузы допол-

дения учреж- нитель-

дения ного

проф-

образо-

вания

Отрасль Пред- Вуз

Терри- приятие Техникум

тория Коледж

Производство

Распределение

Потребление

Государство Международный

Предприятие

Специалист

Межрегиональный

Внутрирегиональный

Индивидуальный

Предприятие в отрасли сельского хозяйства

Предприятие в другой отрасли народного хозяйства

Специалист

Специалист

Целями управления воспроизводства квалифицированных специалистов аграрной сферы являются:

- улучшение демографической ситуации на селе;

- снижение миграционного оттока трудоспособного населения в города, другие отрасли народного хозяйства;

- совершенствование системы профессиональной подготовки;

- повышение качества профессиональной подготовки;

- интеграция аграрного образования;

- ориентация на адресную подготовку специалистов-аграрников;

- формирование кадрового резерва для предприятий отрасли;

- повышение уровня закрепляемоеЩ молодых специалистов на селе;

- развитие нетрадиционных видов занятости сельского населения;

-эффективное использование квалифицированных кадров в регионе

в соответствии с полученной квалификацией;

- улучшение труда и быта специалистов на селе.

Реализация регулирующего воздействия механизма на процесс управления осуществляется через определенные функции:

- анализ, предусматривающий осуществление мониторинга внешних факторов, в наибольшей степени воздействующих на процесс воспроизводства кадров, мониторинга рынка образовательных услуг и аграрного рынка труда;

- планирование в соответствии с результатами мониторинга объемов подготовки кадров и создание новых рабочих мест в сельском хозяйстве, что имеет особое значение для обеспечения продовольственной независимости Российской Федерации;

- организацию практической реализации разработанного плана, обеспечивающего планомерное и непрерывное воспроизводство специалистов в сельском хозяйстве;

- координацию, осуществляемую на государственном уровне органами испонительной власти и на региональном - испонительными органами субъектов РФ;

- стимулирование, предполагающее государственное инвестирование учебных заведений по числу бюджетных учащихся очной формы обучения, введение налоговых льгот организациям, принимающим на работу лиц моложе 30-летнего возраста, в целях стимулирования трудоустройства молодых специалистов, разработку и внедрение новых форм оплаты труда для работников, финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры в сельской местности и др.;

- регулирование - установление правил, норм и порядка испонения поведения субъектов воспроизводственного процесса, осуществляемое государственными и региональными органами управления. Реализация данной функции осуществляется посредством основных федеральных законов, постановлений Правительства РФ в области профессионального образования, кадрового обеспечения АПК, оценки работников аграрной сферы, социального развития села;

- контроль за испонением субъектов управления воспроизводством кадров установленных норм, правил и порядка реализации мероприятий в области формирования, распределения и использования кадров, повышения качества профессиональной подготовки специалистов с целью улучшения состояния системы управления и совершенствования процесса воспроизводства кадров.

Рыночный механизм саморегулирования воспроизводства специалистов, в основе которого лежит спрос, предложение, ценовой механизм и конкуренция на рынке образовательных услуг и рынке труда, допоняется государственным регулированием. Механизм рыночного саморегулирования не обеспечивает сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, в связи с чем возникает особая необходимость усиления государственного воздействия на процесс воспроизводства специалистов для обеспечения рационального использования кадров, их творческих и профессиональных возможностей.

3. Выявлены особенности управления воспроизводством специалистов в аграрной сфере Республики Мордовия. Для анализа управленческой деятельности в области воспроизводства квалифицированных кадров были исследованы организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и использования специалистов в отрасли сельского хозяйства в регионе.

В процессе комплексного исследования управления воспроизводством специалистов по взаимосвязанным четырем стадиям: формирование кадрового потенциала АПК, подготовка специалистов аграрных специальностей, распределение их на предприятиях аграрной сферы, рациональное использование работников в процессе производства в соответствии с полученной квалификацией, было выявлено, что на этапе формирования (производства) кадров, особое воздействие на этот процесс оказывает демографический кризис, в результате чего стремительно сокращается численность трудовых ресурсов села. Сельское население региона за 50 лет сократилось в 2,5 раза, только в последние девять лет уменьшение произошло на 9,8%, составив на 1 января 2009 г. 331 тысячу человек, что, конечно, создает негативные предпосыки к количественному потенциалу подготовки специалистов аграрного профиля.

Миграционный отток сельского населения из Мордовии почти на половину превышает показатели численности прибывших, что негативно отражается на естественном воспроизводстве населения. На протяжении последнего десятилетия в селах Мордовии наблюдается миграционная убыль населения, за 2001-2008 гг. она составила 12,3 тысячи человек. Уезжают из Республики по большей части молодые люди в репродуктивном возрасте, высококвалифицированные специалисты (30,4%), кадры массовых профессий (26,3%).

Профессиональная подготовка кадров для АПК в Мордовии осуществляется посредством системы аграрного профессионального образования с учетом необходимости определенных специализаций. Объемы подготовки в течение анализируемого периода не всегда соответствовали потребностям отрасли в работниках. Так, в 2001 г. предложение на

рынке труда превышало спрос, а в 2008 г., наоборот, спрос уже был неудовлетворенным. Дефицит в квалифицированной рабочей силе в отрасли существует уже несколько лет и постепенно возрастает. Это происходит на фоне роста объемов подготовки специалистов (рис. 1), чего нельзя сказать о количестве прибывших работников в отрасль.

5000 4000

1 2000 1000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Годы

а ВУЗы ССУЗы ПУ

Рис. 1. Динамика выпуска специалистов отрасли сельского хозяйства в Республике Мордовия

Численность занятых работников в АПК Мордовии стремительно уменьшается. За период 2001-2008 гг. сокращение произошло на 26,8%, составив в 2008 г. 33,3 тысячи человек. Низким остается образовательный уровень специалистов АПК: доля высококвалифицированных кадров составляет 8%, удельный вес работников со средним специальным образованием уменьшися за это же время с 37 до 17%. Высок удельный вес специалистов в системе АПК, не имеющих профессионального образования, в 2007 г. таковых было 34,6%.

По всем категориям работников наблюдается уменьшение их численности, сохраняется высокий уровень текучести, отмечаются низкие показатели ротации и небольшой удельный вес специалистов до 30 лет. Во многом это объясняется небольшим размером заработной платы в отрасли (в 2008 г. в 1,4 раза меньшим, чем в среднем по отраслям региона) и тяжелыми условиями труда, не удовлетворяющими работников.

Отсутствие системы распределения молодых специалистов обусловило низкий уровень закрепления кадров: среди выпускников вузов - не более 31%, ссузов -40%, ПУ - 49%. Официальная информационная база по трудоустройству очень слабая. Основным способом поиска работы среди молодых специалистов является обращение к родным и знакомым. По результатам опроса, проведенного в 2008 г. среди местного населения, таким путем искали работу 70% молодых специалистов. Однако работать на село планируют вернуться лишь 6% специалистов с высшим

образованием, 7% - со средним специальным и 10% Ч с начальным профессиональным .

Вместе с тем трудоустройство кадров в соответствии с полученной специальностью свидетельствует о рациональном использовании работников и их способностей. Низкий уровень закрепления специалистов региона создает негативные предпосыки к началу нового воспроизводственного цикла. На все этапы воспроизводства кадров, особенно на закрепление специалистов, отрицательное воздействие оказывают социальные проблемы: плохие условия труда (коэффициенты травматизма и летальности в отрасли в 2008 г. составили соответственно 2,4 и 0,2), слабое материальное стимулирование (средняя заработная плата в сельском хозяйстве в 2008 г. составила всего 7627,1 руб. как одна из самых низких среди отраслей экономики), плохая обеспеченность жильем (строительство нового жилья на селе в регионе едва покрывает износ жилого фонда).

Ухудшились условия школьного образования. За 2001-2008 гг. обучающихся в сельских общеобразовательных учреждениях Республики Мордовия уменьшилось на 47,1%, из-за отсутствия детей многие школы закрываются. Происходит старение населения села, в настоящее время каждый четвертый - пенсионер. Изменение возрастной структуры населения негативно отражается на демографической нагрузке. В 2008 г. на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 681 нетрудоспособных.

Проблемы использования кадрового потенциала, ухудшение профессионально-квалификационного состава и половозрастной структуры работников сельского хозяйства региона отражаются в показателях результативности производства - уровне рентабельности в отрасли сельского хозяйства (в 2008 г. он равен 13%, убыточными были 11% всех предприятий).

4. Разработан методический подход к оценке эффективности управления воспроизводством квалифицированных кадров. Современные методы оценки управленческой деятельности приобретают все большее значение в условиях рыночной экономики. Анализ эффективности управления воспроизводством специалистов служит основой для проведения оценки количественной и качественной характеристики кадрового состава системы АПК, установления оптимального соотношения между объемами подготовки специалистов и потребностей в них отраслей на уровне региона.

Единого подхода к решению этой задачи не существует, что объясняется огромной совокупностью критериев оценки управленческой деятельности, возможностью получения достоверной статистической ин-

формации для определения значений критериев в зависимости от целей и задач проведенной оценки.

В исследовании предложен методический подход к оценке управления воспроизводством специалистов, в основу которого положен критериальный анализ процесса воспроизводства кадров, включающий четыре анализируемые группы показателей: физических, качественных, социально-экономических и комплексных. В каждой из групп критериев в динамике за пять лет был рассчитан ряд наиболее значимых коэффициентов, систематизированных в три блока, отражающих тенденцию их развития и характер процесса воспроизводства специалистов (суженный, простой, расширенный).

Д ля решения задачи по оценке результативности управления воспроизводством специалистов использовались следующие коэффициенты значимости параметров оценки: 1) физические: Ф, - коэффициент соотношения численности сельского населения региона нетрудоспособных возрастов (моложе трудоспособного возраста к населению старше трудоспособного возраста); Ф2 - коэффициент соотношения объема подготовки аграрными профессиональными учреждениями к потребности сельхозпредприятий в рабочей силе; 2) качественные: К, - удельный вес численности работников АПК, имеющих высшее образование, %; К2 -удельный вес численности работников АПК региона, не имеющих профессионального образования, %; К3 - обеспеченность предприятий сельского хозяйства механизаторскими кадрами, %); 3) социально-экономические: С, - коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по отраслям в регионе; С2 - коэффициент соотношения площади жилья на одного человека в сельской местности региона к нормативному (норматив -12,5м2 площади жилья на одного человека); С3 - коэффициент частоты травматизма в сельском хозяйстве к среднему по отраслям экономики региона; С4 - среднегодовой коэффициент летальности работников в отрасли сельского хозяйства к среднему по отраслям экономики региона; 4) комплексные: Э, Ч уровень закрепляемоеЩ молодых специалистов среди выпускников вузов, %; Э2 -уровень закрепляемоеЩ молодых специалистов среди выпускников ссу-зов, %; Э}- уровень рентабельности в отрасли, %.

Разработана четырехбальная шкала значений, характеризующих управленческую деятельность в сфере воспроизводства специалистов региона. Каждому рассчитанному значению коэффициента была присвоена оценка в пределах четырех балов (I), результативное значение оценки управления (Уэ) получено по формуле:

К, +1Л, +1 Д +1 Д +1 Д +1 г, +1 Д +1 Д +1 Д +1 .Д +1 ,, +1 Х

В результате бальной оценки выявлены оценочные показатели уровня управления воспроизводством специалистов в отрасли (табл. 2). Степень управляемости воспроизводства квалифицированных кадров рассчитывалась по коэффициентам, присваиваемым выявленным уровням процесса воспроизводства: низкий соответствует суженному воспроизводству, средний - простому, высокий - расширенному воспроизводству специалистов в отрасли сельского хозяйства.

Таблица 2

Результативные показатели оценки управления

Результат Уэ, Оценка Характер процесса

^ бал воспроизводства

12-24 Низкий уровень Суженное

воспроизводство

25-37 Средний уровень Простое

воспроизводство

37-48 Высокий уровень Расширенное

воспроизводство

5. Предложен комплекс мер по улучшению качества управления воспроизводством квалифицированных кадров в аграрной сфере. В диссертационном исследовании определены основные направления совершенствования управления воспроизводством специалистов. Одно из наиболее значимых среди них - образование. Его развитию дожно содействовать создание в регионе Союза аграрного образования на базе аграрного УНПК при ФГОУ ВПО Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева. В него включается ряд сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий региона. Это позволит обеспечить более тесные связи образовательных учреждений с производством, получить учащимся производственные навыки на передовых предприятиях, повысить уровень закрепления кадров. Ныне в аграрный УНПК входит только треть сельскохозяйственных средних специальных учреждений региона. Присоединение других учреждений СПО будут способствовать развитию вертикальной интеграции аграрного образования, совершенствованию образовательного процесса. Актуальным становится объединение ряда сельских общеобразовательных учреждений в Союз аграрного образования, особенно в тех районах региона, где расположены сельскохозяйственные учреждения СПО.

Целевой функцией Союза является расширенное воспроизводство высококвалифицированных кадров, научно-технических разработок, вы-

сокотехнологичной и экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Другим направлением является создание единого информационно-образовательного пространства, схема которого представлена на рис. 2. Каждое сельскохозяйственное предприятие дожно иметь информационную систему и информационный ресурс независимо от масштабов производства. База данных этих образований может быть использована руководителем для получения сведений о выпускниках высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений сельскохозяйственных специальностей, размещения заявок о вакансиях, имеющихся на предприятиях. Посредством информационной системы возможно проведение дистанционного обучения персонала, повышение квалификации работников, получение информационно-консультационной помощи.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР û

ОТРАСЛЕВОЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР (СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО)

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ГРЕГИОт ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАДРОВ (РЕГИОН )

-*-1л * -г* Вузы Ссузы. ПУ ---- Допонительное профес сионалъное образование + Дистанционное прохождение переквалификации Ч-ж-- СЕЛЬХОЗОРГАНА АЦИЯ

* *

База данных о выпускниках (общие сведения, специальность, индивидуальные качества) Электронная библиотека (в т.ч. мировые источники) Учебно-методический материал + Базы данных о наличии вакантных мест (сведения об условиях труда, заработной плате)

Рис. 2. Информационно-образователъноепространство

Современные технологии помогут решать проблемы как внутреннего информационного взаимодействия (в пределах предприятия), так и внешнего (с другими организациями, вузами, ссузами, информационно-консультационными службами, центрами оценки кадров, Управлением сельского хозяйства, министерствами). Можно использовать готовые программные продукты и уникальные системы. Автоматизированные системы дадут возможность обеспечить комплексный анализ процесса воспроизводства квалифицированных кадров отрасли сельского хозяйства на каждом из уровней управления.

Автором разработана методика оценки повышения использования специалистов на агропредприятиях, основанная на использовании кор-реляционно-регрессноиного анализа, результаты решения этой зада-

чи позволили определить внутренние резервы использования кадрового потенциала на уровне предприятия: повышение уровня квалификации работников, привлечение механизаторских кадров в производство, повышение материального стимулирования работников, внедрение энергосберегающих технологий производства. Апробация методики позволила рассчитать размеры инвестиционных средств для перехода от суженного воспроизводства специалистов сельского хозяйства к простому. Ожидаемая прибыль проводимых мероприятий составит 975 мн рублей.

Таким образом, реализация комплекса мер по улучшению качества управления воспроизводством квалифицированных кадров в аграрной сфере является основным направлением стабилизации конъюнктуры аграрного рынка труда и рационального использования квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Имеющиеся трудовые ресурсы села содержат мощный резерв повышения производительности сельскохозяйственного труда, улучшения экономических показателей сельского хозяйства. Для использования этой возможности необходимо изучить проблемы, препятствующие воспроизводству квалифицированных кадров с учетом специфики воспроизводства рабочей силы, связанной с особенностями аграрного производства и социально-экономическими аспектами. Усиление демографической нагрузки, дефицит в квалифицированной рабочей силе, стихийное распределение молодых специалистов аграрных профессий, неэффективное использование кадрового потенциала, ведомственная разобщенность органов управления не обеспечивают расширенного воспроизводства кадров.

Совершенствование организационно-экономического механизма воспроизводства специалистов сельского хозяйства, выявление необходимых функций и принципов управления, оптимизация ресурсов для выпонения поставленных задач на всех уровнях управления являются основными предпосыками к созданию эффективной системы управления.

В настоящее время отмечается недостаток методических разработок, используемых в управлении воспроизводством кадрового потенциала. Чтобы снять эту напряженность в работе, предложена методика оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, основанная на критериальной оценке, систематизации совокупности показателей с позиции количественных, качественных, соци-

альных и экономических аспектов. Ее применение дает возможность определения характера процесса воспроизводства, оценки уровня управления воспроизводством, выявления недостатков в группах показателей и тенденций направлений развития кадрового потенциала в отрасли.

Аграрное образование в регионе представляется многоуровневой системой подготовки кадров для сельского хозяйства. За анализируемый период аграрными профессиональными учреждениями было подготовлено впоне достаточное число специалистов для удовлетворения потребностей аграрной сферы, хотя существуют диспропорции в специальностях на уровне подготовки аграрников. Д ля ликвидации подобных недостатков необходимо иметь налаженную информацию о конъюнктуре рынка образовательных услуг, осуществить переход к адресной подготовке кадров для сельского хозяйства.

Анализ кадрового потенциала АПК показал низкий уровень использования квалифицированных кадров, ухудшение профессионально-квалификационного состава специалистов, численное уменьшение по всем категориям работников, старение кадрового состава, незначительный приток молодых специалистов в отрасль. Существуют реальные возможности покрытия дефицита в квалифицированных кадрах предприятий АПК РМ за счет имеющихся профессиональных образовательных учреждений.

Воспроизводство социального развития села не обеспечивает сельских жителей необходимыми условиями жизни: оплата труда в сельском хозяйстве значительно ниже, чем в других отраслях; увеличились коэффициенты травматизма и летальности; ввод нового жилья на селе в регионе едва покрывает износ жилого фонда. Только 22% сельских жителей имеют удовлетворительные жилищные условия.

Рекомендуемая система подготовки кадров для аграрной сферы предполагает расширение аграрного УНПК при ФГОУ ВПО Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева в Союз аграрного образования посредством включения в него ряд передовых предприятий системы АПК, профессиональных учреждений аграрного профиля, сельских общеобразовательных учреждений, Института повышения квалификации кадров, научно-исследовательских учреждений и создание на базе Союза информационно-консультационного центра и центра оценки кадров. Предложенные меры могут способствовать осуществлению расширенного воспроизводства кадров, внедреншо научно-технических разработок, получению высокотехнологичной и экологически чистой продукции в сельском хозяйстве.

Формирование и функционирование предложенного в диссертации единого информационно-образовательного пространства в сис-

теме АПК (объединяющего через Интернет все уровни управления кадровым потенциалом от предприятия до федерального) способно обеспечить выпонение субъектами управления ряда функций в области воспроизводства кадров сельского хозяйства, в частности: определять потребности отрасли в рабочей силе; создать и обновлять базу данных о резерве кадров; осуществлять информационное, правовое консультирование руководителей, специалистов; повышать квалификацию специалистов без отрыва от производства посредством дистанционного обучения.

Необходима ориентация на повышение производительности труда на предприятиях сельского хозяйства, которая дожна быть сопряжена с технико-технологической модернизацией отрасли и внедрением ресурсосберегающих технологий производства, диверсификацией агро-производства, что будет способствовать созданию новых рабочих мест, улучшению условий сельской жизни, повышению уровня оплаты труда в отрасли.

Основные положения диссертации изложены в публикациях автора.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Перечнем ВАК:

1. Белътюкова Н.Г. Закрепляемостъ молодых специалистов на селе // Регионология. 2007. № 4. С. 254-258 (0,43 пл.).

Публикации в иных изданиях:

2. Белътюкова Н.Г. Приоритетное направление кадрового обеспечения АПК // Государственное регулирование АПК: федеральный и региональные аспекты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Пенза: Привожский Дом знаний, 2005. С. 64-66 (0,12 п.л.).

3. Ломакин Б.И., Белътюкова Н. Г. Трудоустройство молодых специалистов на селе // Приоритетный национальный проект Развитие АПК: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Пенза: Привожский Дом знаний, 2007.С. 58Ч61 (0,1 пл.).

4. Ломакин Б.И., Белътюкова Н.Г. Проблемы трудоустройства молодых специалистов на селе // XXXV Огаревские чтения: материалы науч. конф.: в 2 ч. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2007. Ч. 1: Гуманитарные науки. С. 285-288 (0,1 пл.).

5. Ломакин Б.И., Белътюкова Н.Г. Проблема закрепляемоеЩ молодых специалистов на селе // Вестник Мордовского университета. 2007. № 1. С. 195-197 (0,1 пл.).

6. Бельтюкова Н.Г. Мониторинг социально-трудовой сферы села // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы: межвуз. сб. науч. трудов. Саранск: Ковык. тип., 2007. Вып. 5. С. 97-101 (0,25 пл.).

7. Бельтюкова Н.Г. Проблема закрепляемости молодых специалистов на селе //Од вий/Молодая сила: сб. науч. статей аспирантов и докторантов; НИИ гуманитар, наук при Правительстве Республики Мордовия. Саранск, 2007. Вып. 2. С. 12-15 (0,12 пл.).

8. Бельтюкова Н.Г. Выявление резервов повышения эффективности использования кадрового потенциала в аграрном секторе // Экономика и управление: в поисках нового: межвуз. сб. науч. трудов. Саранск: Ковык. тип, 2008. Вып. 5. С. 103-107 (0,25 пл.).

9. Бельтюкова Н.Г. Проблема безработицы в сельской местности Республики Мордовия // Од вий / Молодая сила: сб. науч. статей аспирантов и докторантов; НИИ гуман. наук при Правительстве Республики Мордовия. Саранск, 2008. Вып. 2. С. 23-26 (0,21 пл.).

10. Ломакин Б.И., Бельтюкова Н.Г. Сельская безработица в Мордовии //Вестник Мордовского университета. 2009. № 3 (0,2 пл.).

11. Бутыша М.П., Бельтюкова Н.Г. Проблемы воспроизводства ква--лифицированньк кадров в аграрной сфере // Вестник Мордовского университета. 2009. № 3 (0,2 пл.).

БЕЛЬТЮКОВА Надежда Геннадьевна

УПРАВЛЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано к печати 20.11.2009 г. Формат 60x84 '/16.

Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ.л. 1,39.Уч.-изд.л. 1,4. Тираж 100. Заказ 197.

ФГОУ ВПО Повожская академия государственной службы им. П.А. Столыпина. 410031, Саратов, ул. Соборная, 23/25.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бельтюкова, Надежда Геннадьевна

Введение

1 Теоретические основы управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

1.1 Сущность квалифицированных кадров и особенности их функционирования в сельском хозяйстве

1.2 Теория управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

1.3 Методика оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров

2 Современное состояние функционирования управления воспроизводством квалифицированных кадров

2.1 Демографическая ситуация и подготовка квалифицированных кадров сельского хозяйства в Республике Мордовия

2.2 Анализ использования кадрового потенциала на предприятиях АПК Республики Мордовия

2.3 Эффективность управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

3 Совершенствование управления воспроизводством квалифицированных кадров

3.1 Апробация методики оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров

3.2 Интеграция аграрного образования и сельскохозяйственного производства

3.3 Методика и решение задачи по повышению эффективности использования кадрового потенциала сельского хозяйства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве"

Актуальность темы исследования. Мировой экономический кризис и многолетние рыночные преобразования АПК РФ создали принципиально новую ситуацию, которая вызывает необходимость научного поиска адекватных путей экономического возрождения отрасли. Важнейшей современной проблемой, требующей серьезного и глубокого изучения, является кадровое обеспечение сельского хозяйства.

В условиях развития рыночных отношений ощущается дефицит кадров новых профессий - менеджеров, маркетологов, антикризисных управляющих и т.п. Возрастает значимость совершенствования форм и методов их подготовки, создания эффективной системы непрерывного профессионального образования всех категорий работников, обеспечения агропредприятий квалифицированными кадрами.

Как показывают исследования, проведенные в сельском хозяйстве Республики Мордовия, на фоне демографического кризиса происходит ухудшение профессионально-квалификационного и возрастного состава специалистов. С 2000 года численность сельского населения региона сократилась на 42 тысячи человек, число специалистов АПК уменьшилось на 27%, среди работающих в настоящее время не имеют профессионального образования 35%, миграционная убыль в сельской местности составила 12,3 тысячи человек.

Миграция сельского населения трудоспособных возрастов, высокие показатели высвобожденных из отрасли работников, стихийное распределение выпускников аграрных профессиональных учреждений предопределяют необходимость совершенствования управления воспроизводством специалистов в сельском хозяйстве.

В постановлении Правительства РФ О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса государством признана необходимость решения проблемы дефицита руководителей и специалистов в системе АПК. Однако для реализации поставленных задач требуется осуществить ряд социально-экономических и организационных мероприятий, выстроить системную кадровую политику аграрной сферы, что, безусловно, требует прогрессивных форм и методов управления воспроизводством квалифицированных кадров, направленных на формирование, распределение и эффективное использование потенциальных способностей специалистов.

Практическая значимость решения заявленных проблем, их актуальность обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим вопросам кадрового обеспечения предприятий посвящены многочисленные исследования отечественных экономистов: Ю.С. Абрамова, Б.А. Амосова, J1.B. Бондаренко, И.Ф. Виканова, В.В. Глухова, Н.К. Догушкина, С.А. Дятлова, С.М. Имярекова, В.Д. Коротнева, А.Д. Косьмина, В.Ф. Потуданской, В.Е. Розова, J1.B. Санковой, А.Н. Семина, А.Б. Соскиева, Н.Н. Филиппова, Б.А. Шахового, Г.И. Шмелева.

Значительный вклад в раскрытие понятий труд, рабочая сила, рынок труда внесли зарубежные и отечественные ученые: А. Смит, К. Маркс, Д.А. Аширов, Н. Барр, Б.М. Генкин, Н.А. Горелов, J1.A. Костин, Ю.Г. Одегов, А.И. Рофе, Г.Э. Слезингер, В.Е. Черкасов, П.Э. Шлендер.

Аспекты воспроизводства рабочей силы освещены в трудах B.C. Буланова, A.M. Бутенко, Г.С. Вечканова, Н.А. Вогина, А.В. Гончаровой, О.М. Гончаровой, Н.В. Зверевой, Г.М. Курошевой, J1.M. Сидоренко, С.Г. Струмилина, В.А. Ковалева.

Существенный вклад в изучение проблемы управления в общественном производстве внесли видные управленцы: Ф. Кенэ, А.Н. Маслоу, X. Файоль, М. Вебер, Р. Блейк, Д. Макгрегор, A.J1. Гапоненко, А.П. Панкрухин, В.В. Мыль-ник, Н.И. Кабушкина, Е.Г. Коваленко, М. Мескот.

Разработке проблем непрерывного профессионального образования, в том числе в АПК, посвящены работы В.II. Остерцова, Н.П. Макаркина, М.М. Жигалина, А.Ф. Дорофеева, В.И. Кадычеговой, B.C. Филимонова.

Вопросам маркетинга рабочей силы посвятили свои исследования такие ученые, как Э.Р. Саруханов, С.И. Сотникова, Б.Л. Токарский, E.JI. Богданова, JT.A. Комаров, Г.С. Вечканов, В.Т. Пуляев, А.И. Селезнев.

Российские ученые В.В. Оникиенко, А.С. Панкратов, В.Н. Беседина, M.JL Юсупов, Е.В. Мурашова по-новому переосмыслили классические категории управления воспроизводством кадров, ввели в научный оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

Становление рыночных отношений обусловило возникновение новой системы управления воспроизводством специалистов, определение критериев и показателей оценки ее эффективности, исследований с целью выявления приоритетов в формировании и использовании кадрового потенциала в сельском хозяйстве.

В работах этих авторов достаточно глубоко разработаны методические подходы к воспроизводству специалистов, профессиональной подготовке кадров, рациональному использованию кадрового потенциала. Вместе с тем недостаточно изученной остается проблема управления воспроизводством квалифицированных специалистов сельского хозяйства.

Объектом исследования являются кадры сельского хозяйства Республики Мордовия.

Предмет исследования - воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве на основе принятия научно обоснованных управленческих решений по устойчивому пути развития.

Цель диссертационного исследования Ч создать условия для осуществления простого воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, а затем к переходу на расширенный способ его развития.

Реализация поставленной в диссертационной работе цели потребовала решения следующих задач: исследовать теоретические и методические аспекты управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве; проанализировать современное состояние формирования и использования кадров; осуществить оценку механизма управления воспроизводством кадров; разработать методику оценки управленческой деятельности по воспроизводству специалистов; предложить комплекс мероприятий по совершенствованию профессионального аграрного образования.

Методологическую основу диссертациоииого исследования формируют общие и специальные методы научного познания: системный, диалектической логики, структурного и функционального анализа, графо-аналитический, методы сравнения, статистических группировок, анализ показателей динамики, корреляционно-регрессионный анализ, социологические исследования автора.

Нормативно-правовую базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам демографической политики, социального развития села, образования, кадрового обеспечения АПК РФ.

Теоретическая и эмпирическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых, материалами статистических ежегодников, данными Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Мордовии, статистических материалов Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерства образования и науки Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, профессиональных образовательных учреждений аграрного профиля Республики Мордовия.

На защиту выносятся следующие результаты работы:

1) уточнено понятие категории луправление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, представляющее собой непрерывное воздействие управляющей системы в пространстве и времени на фазы поного цикла - производство, распределение, обмен, потребление специалистов, для достижения баланса спроса и предложения в квалифицированных кадрах, улучшения профессионально-квалификационного и возрастного состава работников. В отличие от имеющихся трактовок данного определения, автор считает необходимым обратить внимание на профессиональный и возрастной состав кадров, планомерное обеспечение отрасли специалистами.

2) обоснована необходимость формирования организационно-экономического механизма управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и раскрыто его содержание. Организационно - экономический механизм управления воспроизводством квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве является подсистемой функционирования АПК, представляет собой совокупность институтов, обеспечивающих организационное воздействие на процесс воспроизводства кадров аграрной сферы посредством экономических рычагов государственного регулирования, целей, задач, функций, принципов, методов и правовых норм.

3) выявлены особенности управления воспроизводством кадров в сельском хозяйстве Республики Мордовия, заключающиеся в функционировании законченного воспроизводственного цикла, тесном соответствии спецификации отраслей аграрной сферы и подготовленных специалистов, росте объемов подготовки молодых специалистов, снижении их притока на предприятия сельского хозяйства в условиях демографического кризиса на селе, дефицита кадров и ухудшения их профессионально - квалификационного состава.

4) разработана методика оценки управления воспроизводством специалистов сельского хозяйства, в основу которой положен критериальный анализ процесса воспроизводства кадров, состоящий из 4 анализируемых групп показателей: физических, качественных, социально-экономических и комплексных. В разрезе каждой из групп критериев в динамике за 5 лет был рассчитан ряд наиболее значимых коэффициентов, систематизированных в три блока, отражающих тенденцию их развития и характер процесса воспроизводства специалистов (суженный, простой, расширенный). Определение степени управляемости воспроизводства квалифицированных кадров осуществлялось по коэффициентам, присваиваемым выявленным уровням процесса воспроизводства: низкий соответствует суженному воспроизводству, средний Ч простому, высокий Ч расширенному воспроизводству специалистов в отрасли сельского хозяйства.

5) сформулирован комплекс мер по улучшению качества управления воспроизводством квалифицированных кадров в аграрной сфере, который включает: совершенствование организационно Ч экономического механизма управления воспроизводством специалистов, создание единого информационно-образовательного пространства в отрасли, формирование Союза аграрного образования, развитие системы аграрного профессионального образования и мониторинга социально-трудовой сферы села.

Научная новизна работы заключается в уточнении автором отдельных теоретических вопросов управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и разработке практических рекомендаций для их простого и расширенного воспроизводства.

Основные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем: уточнено понятие луправление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве как непрерывное воздействие управляющей системы в пространстве и времени на его фазы поного цикла: производство, распределение, обмен, использование специалистов (традиционное определение в экономической литературе) и планомерное обеспечение потребности отрасли в высококвалифицированных кадрах (авторская трактовка понятия); обоснована необходимость формирования организационно-экономического механизма управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и раскрыто его содержание. Формирование организационно-экономического механизма воспроизводства специалистов дожно осуществляться на основе сочетания государственного регулирования и рыночного саморегулирования. Степень государственного вмешательства определяется действующей системой организации воспроизводства кадров. Организационно-экономический механизм управления воспроизводством квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве является подсистемой функционирования АПК, представляет собой совокупность институтов, обеспечивающих организационное воздействие на процесс воспроизводства кадров аграрной сферы посредством экономических рычагов государственного регулирования, целей, задач, функций, принципов, методов и правовых норм; проведена оценка формирования квалифицированных специалистов в аспекте общеобразовательной и профессиональной подготовки с учетом демографических показателей, а также использования кадров по профессионально-квалификационной и возрастной структуре, что позволило выделить направления активизации деятельности органов управления в области кадрового обеспечения АПК; предложена методика оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров сельского хозяйства, основанная на систематизации совокупности критериев оценки управленческой деятельности (физических, качественных, социально-экономических и комплексных), позволяющая определить характер воспроизводства аграрных специалистов (суженный, простой, расширенный) и уровень управления воспроизводством кадров (низкий, средний, высокий); сформулированы практические рекомендации по совершенствованию системы управления воспроизводством квалифицированных специалистов, предусматривающие интеграцию аграрного образования и сельскохозяйственного производства, создание единого информационно-образовательного пространства в аграрной сфере, охватывающего все уровни управления, переход на адресную подготовку кадров для АПК. В результате реализации предложенных мер станет возможным переход к ведению расширенного воспроизводства квалифицированных специалистов АПК, повысится их образовательный уровень, будут улучшены условия труда и быта на селе.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве на основе системного подхода.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в доведении теоретических положений и выводов работы до уровня конкретных предложений, они могут применяться субъектами управления воспроизводством кадров отрасли сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Мордовия в целях обеспечения планомерного процесса формирования и использования специалистов.

Реализация рекомендуемой схемы единого информационно-образовательного пространства в отрасли сельского хозяйства, охватывающей все уровни управления, а также создание Союза аграрного образования призваны обеспечить непрерывность профессионального образования, повысить качество профессиональной подготовки, сократить численность безработных среди населения в аграрной сфере Российской Федерации и Республики Мордовия.

Результаты исследования и материалы диссертации могут принести пользу при формировании стратегии развития и программы кадрового обеспечения АПК РМ.

Область исследования. Диссертация выпонена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством (экономика труда), пункты 8.4, 8.17.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и практические результаты работы обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях: Развитие предпринимательства на селе: региональный аспект (г. Пенза, ноябрь 2005 г.); Государственное регулирование АПК: федеральный и региональные аспекты (г. Пенза, май 2005 г.); Приоритетный национальный проект Развитие АПК (г. Пенза, январь 2007 г.).

Результаты диссертации апробированы Государственным комитетом Республики Мордовия по национальной политики при проведении социологического исследования Миграционные предпосыки сельского населения Атя-шевского муниципального района Республики Мордовия в 2008 году.

По теме диссертационного исследования в соавторстве и лично автором опубликованы одиннадцать работ (в том числе одна статья - в издании, рекомендованном Перечнем ВАК) общим объемом 2,76 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержащего 197 наименований. Работа изложена на 202 страницах, содержит 41 таблицу, 19 рисунков и схем, 18 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бельтюкова, Надежда Геннадьевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование по совершенствованию управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве позволило сформулировать следующие основные выводы:

1. Имеющиеся трудовые ресурсы села содержат мощный резерв повышения производительности сельскохозяйственного труда, улучшения экономических показателей сельского хозяйства. Для использования этой возможности необходимо изучить проблемы, препятствующие воспроизводству квалифицированных кадров с учетом специфики воспроизводства рабочей силы, связанной с особенностями аграрного производства и социально-экономическими аспектами. Усиление демографической нагрузки, дефицит в квалифицированной рабочей силе, стихийное распределение молодых специалистов аграрных профессий, неэффективное использование кадрового потенциала, ведомственная разобщенность органов управления не обеспечивают расширенного воспроизводства кадров.

2. Совершенствование организационно-экономического механизма воспроизводства специалистов сельского хозяйства, выявление необходимых функций и принципов управления, оптимизация ресурсов для выпонения поставленных задач на всех уровнях управления являются основными предпосыками к созданию эффективной системы управления.

Интеграционная категория Ч управление воспроизводством квалифицированных кадров аграрной сферы, позволяет объединить в единый механизм управления составляющие воспроизводственного процесса, с целью выявления недостатков функционирующей системы, своевременного устранения несоответствий между отдельными составляющими, тем самым планомерно обеспечивать потребности отрасли в количественных и качественных объемах квалифицированных специалистов.

3. В настоящее время отмечается недостаток методических разработок, используемых в управлении воспроизводством кадрового потенциала. Чтобы снять эту напряженность в работе, предложена методика оценки управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, основанная на критериальной оценке, систематизации совокупности показателей с позиции количественных, качественных, социальных и экономических аспектов. Ее применение дает возможность определения характера процесса воспроизводства, оценки уровня управления воспроизводством, выявления недостатков в группах показателей и тенденций направлений развития кадрового потенциала в отрасли.

4. Аграрное образование в регионе представляется многоуровневой системой подготовки кадров для сельского хозяйства. За анализируемый период аграрными профессиональными учреждениями было подготовлено впоне достаточное число специалистов для удовлетворения потребностей аграрной сферы, хотя существуют диспропорции в специальностях на уровне подготовки аграрников. Для ликвидации подобных недостатков необходимо иметь налаженную информацию о конъюнктуре рынка образовательных услуг, осуществить переход к адресной подготовке кадров для сельского хозяйства.

5. Анализ кадрового потенциала АПК показал низкий уровень использования квалифицированных кадров, ухудшение профессионально-квалификационного состава специалистов, численное уменьшение по всем категориям работников, старение кадрового состава, незначительный приток молодых специалистов в отрасль. Существуют большие возможности рационального использования кадров на селе в Мордовии. Дефицит в специалистах в сельском хозяйстве региона реально покрыть за счет выпускников аграрных профессиональных учреждений.

6. Воспроизводство социального развития села не обеспечивает сельских жителей необходимыми условиями жизни: оплата труда в сельском хозяйстве значительно ниже, чем в других отраслях; увеличились коэффициенты травматизма и летальности; ввод нового жилья на селе в регионе едва покрывает износ жилого фонда. Только 22% сельских жителей имеют удовлетворительные жилищные условия.

7. Практическая реализация предложенной в работе методики повышения эффективности использования трудовых ресурсов на базе специализированного программного комплекса по эконометрическому моделированию с учетом социально-экономических факторов, позволит установить необходимость: повышения образовательного уровня среди работников предприятия; привлечения, материального стимулирования механизаторских кадров; использования энергосберегающих технологий производства; повышения оплаты труда в отрасли сельского хозяйства.

8. Рекомендуемая система подготовки кадров для аграрной сферы предполагает расширение аграрного УНПК при ФГОУ ВПО Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева в Союз аграрного образования посредством включения в него ряд передовых предприятий системы АПК, профессиональных учреждений аграрного профиля, сельских общеобразовательных учреждений, Института повышения квалификации кадров, научно-исследовательских учреждений и создание на базе Союза информационно-консультационного центра и центра оценки кадров. Предложенные меры могут способствовать осуществлению расширенного воспроизводства кадров, внедрению научно-технических разработок, получению высокотехнологичной и экологически чистой продукции в сельском хозяйстве.

9. Формирование и функционирование предложенного в диссертации единого информационно-образовательного пространства в системе АПК (объединяющего через Интернет все уровни управления кадровым потенциалом от предприятия до федерального) способно обеспечить выпонение субъектами управления ряда функций в области воспроизводства кадров сельского хозяйства, в частности: определять потребности отрасли в рабочей силе; создать и обновлять базу данных о резерве кадров; осуществлять информационное, правовое консультирование руководителей, специалистов; повышать квалификацию специалистов без отрыва от производства посредством дистанционного обучения.

10. Устойчивый рост производительности труда в сельском хозяйстве немыслим без создания эффективного механизма его мотивации. Оптимальное соотношение между неизбежным увеличением оплаты труда сельских жителей и повышением его производительности труда за счет освоения новых технологий, регулирования цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства Ч важная задача Правительства и аграрной экономической науки. Необходима ориентация на повышение производительности труда на предприятиях сельского хозяйства, которая дожна быть сопряжена с технико Ч технологической модернизацией отрасли, и внедрением ресурсосберегающих технологий производства, диверсификацией агропроизводства, что поспособствует созданию новых рабочих мест, улучшит условия сельской жизни и повысит уровень оплаты труда в отрасли.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бельтюкова, Надежда Геннадьевна, Саратов

1. Федеральный закон РФ от 10.07.1992 № 3266 1Об образовании РФ Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

2. Федеральный закон РФ от 22.08.1996 года № 125 ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании (с изменениями от 10. 01.2003г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №32. - 2950.

3. Федеральный закон О развитии сельского хозяйства Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

4. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2000г. № 117 О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса

5. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 года № 676 Об университетских комплексах Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

6. Постановление Правительства РФ от 3.12.2002 № 858 О федеральной целевой программе Социальное развитие села до 2010 года Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

7. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 20.02.2001 г. О создании системы оценки специалистов агропромышленного комплекса Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

8. Приказ Минобразования РФ от 11.02.2002 № 393 О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

9. Совместный приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствие РФ и Российской академии сельскохозяйственных наук от 25 января 2002 года № 36/2 Об аграрных университетских комплексах

10. Государственная программа Развитие сельского хозяйства и региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 Ч 2012 годы Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

11. Адуков Р., Адукова А. Кадровые сертификаты для сельской экономики // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №1. - С. 16.

12. Атухов А. И. Национальная продовольственная безопасность: проблемы и пути их решения. Ч М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2006. Ч 159 с.

13. Аферьев А. Рынок ресурсов для сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2007. - №10. - С. 52-55.

14. Аширов Д. А. Управление персоналом: учеб. пособие. Ч М.: ТК Вел-би, Изд во Проспект, 2005. - 432 с.

15. Рахметов Р., Зиятдинов Ф., Шамсутдинова М. Влияние квалификации механизаторов на экономику сельскохозяйственного производства // Международный сельскохозяйственный журнал. 2007. - №2. - С. 34-36.

16. Базаров Т. Ю., Еремин Б. Л. Управление персоналом: Учебник для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2002. - 560 с.

17. Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе.-М.: 1997.

18. Белътюкова Н. Г. Закрепляемость молодых специалистов на селе // Регионология. 2007. - №4. - С. 254 - 258.

19. Белътюкова Н. Г. Мониторинг социально-трудовой сферы села // Экономическое развитие современной России (Межвузов, сборник науч. трудов). Вып V. - Саранск: Ковык. тип., 2007. - С. 97-100.

20. Белътюкова Н. Г. Приоритетное направление кадровому обеспечению АПК // Государственное регулирование АПК: федеральный и региональный аспекты: Сборник статей Всероссийский науч. Ч практ. конф. Ч Пенза, 2005, С. 64-66.

21. Белътюкова Н. Г. Проблема закрепляемости молодых специалистов на селе // Од вий / Молодая сила (Сборник науч. статей аспирантов и докторантов): НИИ гуманит, наук при Правительстве Республики Мордовия. Ч Саранск, 2007.-Вып. 2. С. 12-15.

22. Бельтюкова Н. Г. Сельская безработица в Мордовии // Вестник Мордовского университета. Ч 2009. № 3 .

23. Беседина В. Н. Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений (на примере областей Центрального Черноземья): Дис. . д. э. н. Ч Курск, 2002. Ч 334 с.

24. Богданова Е. Л. Маркетинговая концепция организации персонал -менеджмента и конкурентоспособной рабочей силы. СПб.: У ЭФ, 1996.

25. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. М.: Нугешиинвест: Слово. 1994. Ч 687 с.

26. Богдановский В. Трансформация занятости в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2005. Ч №1. С. 47-49.

27. Борхунов Н., Родионова О. Воспроизводство в сельхозорганизациях с разной рентабельностью // АПК: экономика, управление, 2008, №7, - С. 2224.

28. Браунинг 77. Современные экономические теории буржуазные концепции: Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 1987.

29. Бутенко А. М. Воспроизводство квалифицированной рабочей силы в сельском хозяйстве. -М.: Экономика, 1970. 156 с.

30. Бутенко Н. Ю. Воспроизводство специалистов с высшим образованием. Киев: Изд - во Киев. Гос. Ун - та, 1990. -133 с.

31. Бутылина М. 77. Программно Ч целевое регулирование кооперационных связей в системе регионального АПК // Вестник Мордовского университета. 2007. - №1. - С. 205-211.

32. Вечканов Г. С., Пуляев В. Т. Экономические закономерности воспроизводства трудовых ресурсов и эффективность их использования. JL: Изд Ч во Ленингр. Ун - та, 1987. - 215 с.

33. Виканов И. Ф. Трудовая сбалансированность села. Проблемы теории и практики. Саранск: Изд -во Морд, ун-та, 1993. Ч 208 с.

34. Вогин Н. А., Одегов Ю. Г. Экономика труда (социально Ч трудовые отношения). М.: Экзамен, 2002. Ч 736 с.

35. Гавршец Ю. Н. Об использовании функций полезности в экономическом анализе. -М.: ЭММ, 1988. T.XXIV. - Вып. 5.

36. Гапоненко А. Л., Панкрухин А. 77. Теория управления: Учебник. Изд. 2 е. - М.: Изд - во РАГС, 2005. - 558 с.

37. Гвозденко А., Антонова А. Состояние и направления совершенствования кадрового обеспечения сельскохозяйственных предприятий // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2004. Ч №2. Ч С. 3-5.

38. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1998. - 420 с.

39. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. Ч 3-е изд. перераб. и доп. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 501с.

40. Гешелъ Н. Информационное обеспечение персонала управления сельскохозяйственного предприятия // АПК: экономика, управление. Ч 2005. Ч №1.-С. 74-77.

41. Гончарова А. В. Воспроизводство рабочей силы в условиях современного капитализма. М.: Изд - во Моск. ун - та, 1989 - 148 с.

42. Гончарова О. М. Воспроизводство высококвалифицированных специалистов и его совершенствование в Российской Федерации: дис.канд. экон. наук / О. М. Гончарова. Ч Воронеж, 1997. Ч 240 с.

43. Горбатов А., Мигель А. Закрепляемость специалистов на селе // АПК: экономика, управление. Ч 2002. Ч №11. С. 21-25.

44. Гордеев А. В. Приоритетный национальный проект Развитие АПК: итоги первого года работы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - №2. - С. 1-4.

45. Гордеев А. В. О проекте Государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008-2012 годы // Экономика сельского хозяйства России. 2007. - №8. - С.5.

46. Горелов Н. А. Экономика трудовых ресурсов: учеб. пособие. Ч М.: Высш. шк., 1989.- 170 с.

47. Горюнов А. В. История становления и развития среднего профессионального образования в Мордовии: Автореф. .канд. экон. наук. Саранск, 2001.-32 с.

48. Госкомстат России. Комитет государственной статистики Республики Мордовия. Труд и занятость в Мордовии. Годовые отчеты. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям. Саранск. Ч 2006.

49. Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Мордовия в 2005 году / Пикетов И. И., Коблов В. В., Чумакова Е. П., Госткин Н. А и др., Саранск: Изд-во Морд. Ун-та, 2006. Ч 186 с.

50. Демографический ежегодник Республики Мордовия, стат. сборник №900 // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Ч Саранск, 2007.

51. Дискуссионной клуб // Экономика сельского хозяйства России. 2006.-№8.-С. 19.

52. Догушкин Н. Проблемы и перспективы социального развития российского села // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2005. №1. -С. 3-8.

53. Дорофеев А. Система непрерывного аграрного образования // АПК: экономика, управление. 2006. - №7. -С. 18, 19.

54. Дорофеев А. Ф. Тенденции развития аграрного образования // Достижения науки и техники АПК. 2007. - №3. - С. 50-52.

55. Драчева Е. Л., Юликов Л. И. Менеджмент: Учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования. Ч 4 Ч е изд., стер. Ч М.: Издательский центр Академия, 2004. 288 с.

56. Думкас А. Актуальные проблемы социально-экономического развития села // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2006. Ч №5. С. 41.

57. Дятлов С. А. Рабочая сила в системе рыночных отношений / Санкт -П. ун т экономики и финансов. - СПб.: 1992. - 116 с.

58. Ермошин Н. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. 1996, - №6, - С. 3-15.

59. ЕС: реальные доходы в сельском хозяйстве в 2007 г. // Экономика сельского хозяйства России, 2008, - №6, - С. 92-93.

60. Жигалин М. Совершенствовать допонительное образование аграрных кадров // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2004. №7. - С. 14.

61. Житков В. А., Исаева М. К., Корнейчук А. А. Модельные тренажеры для менеджерской подготовки экономистов. М.: ЭММ, 1988. -Т. XXXIV. -Вып. 4.

62. Забирова JT. Внешняя среда организации и ее влияние на стратегию управления человеческими ресурсами // Человек и труд. Ч 2003. №8. - С. 8284.

63. Золин И. Стратегия регулирования рынка труда в условиях глобализации мировой экономики // Проблемы теории и практики управления. Ч 2007. -№7. С. 40-47.

64. Имяреков С. М. Миграция сельского населения трудонедостаточно-го региона: Дис.к. э. н. Саранск, 1988. - 183с.

65. Кабушкина Н. И. Основы менеджмента: учеб. пособие. -8-е изд., Стереотип. М.: Новое издание, 2005. - 336 с.

66. Кадычегова В. Интеграция образования и профессиональной деятельности в АПК // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2007. №4. Ч С. 16.

67. Казакбаев Р. Проблемы молодежного и кадрового обеспечения села // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - №3. - С. 28, 29.

68. Карпов Л. И. Высшая школа. Основные постановления, приказы и инструкции / Л. И. Карпов, В. А. Северцев. М., 1957. - С. 204-206.

69. Ковалев В. А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала АПК России. М.: РАМА, 1995. - 298 с.

70. Коваленко Н. Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ.: Изд - во ЭКМОС, 1999. - 448с.

71. Коваленко Н. Я. и др. Экономика сельского хозяйства: Учебник для студентов высших учебных заведений / Н. Я. Коваленко, Ю. И. Агирбов, Н. А. Серова. М.: ЮРКНИГА, 2004 - 384 с.

72. Коваленко Е. Г. Региональная экономика и управление: учеб. пособие: МГУ им. Н. П. Огарева. Саранск: Тип. Кр. Окт., 2004. - 208 с.

73. Кожевина О. Фактор повышения благосостояния сельского населения // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2005. №2. Ч С. 15.

74. Козлов А. Стрельцов В. Кадровое обеспечение агропроизводства России // АПК: экономика, управление. Ч 2005. №8. - С. 23-27.

75. Комаров Л. А. Планирование подготовки и распределения специалистов в СССР / Л. А. Комаров. М.:Изд-во экономии, лит. - 1961. - 296 с.

76. Конституция СССР. Основные кодексы и законы. СПб.: Весь, 1992,-48 с.

77. Корбут Л. С. Итоги и значение сельскохозяйственной переписи 2006 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2008, - №6, - С. 5-7.

78. Коротаевский А. Г., Иванова И. А. Корреляционный и регрессионный анализ в экономических исследованиях. Саранск: Изд-во СВМО, 2006. Ч 84 с.

79. Коротаевский А. Г., Иванова И. А. Методы эконометрики на базе комплекса ЭКМ-3: Учебное пособие. Саранск: Изд-во СВМО, 2006. - 100 с.

80. Коротнев В. Д. Системный подход к обеспечению АПК кадрами управления // Развитие предпринимательства на селе: региональный аспект: Сборник материалов Всероссийской науч. практ. конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005.-С. 21-24.

81. Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории практики. М., Академия труда и социальных отношений, 1998.

82. КостюкВ. Н. История экономических учений. М.: Центр, 1997.

83. Крутое Н. Условия пропорционального развития АПК (на примере Республики Мордовия) // Экономист. 2003. - №2. Ч С. 76.

84. Крутоеа И. Н. Бюджетная поддержка аграрного сектора: стратегия, эффективность, опыт. Саранск. Ч 2006. - 148 с.

85. Кузнецов С. А. Единый государственный экзамен: за или против // Социально-экономические и правовые проблемы региона / Материалы V Ма-каркинских научных чтений. Саранск. - Тип Кр. Окт.. Ч 2005. С. 239-242.

86. Кузнецова А. Проблемы социально Ч экономического развития российского села. 2006. - №2. - С. 5-7.

87. Кузнецова А. Регулирование использования и воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора // АПК: экономика, управление. Ч 2007. -№11.-С. 34-36.

88. Курошева Г. М. Планирование воспроизводство квалифицированных кадров в регионе. JL: Изд Ч во ГУ им. А. А. Жданова, 1985. - 169 с.

89. Куилин В. И. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Изд - во ВЗПИ, 1992. - 159 с.

90. Лапин А. Кадровое обеспечение АПК // Человек и труд. 2001. Ч №7. - С. 68, 69.

91. Левченко Е. Использование рабочей силы в развитых странах и специфика рынка труда в России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - №3. - С. 36 - 37.

92. Линевич А. Не унижать селян нищенской оплатой труда // АПК: экономика, управление. Ч 2006. Ч №6. С. 27.

93. Ломакин Б. И. Экономический механизм регулирования земельных отношений в условиях аграрной реформы. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1999.-61 с.

94. Ломакин Б. И. Земельные отношения: проблемы и решения. Ч Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2004. 152 с.

95. Ломакин Б. И., Белътюкова Н. Г. Трудоустройство молодых специалистов на селе // Приоритетный национальный проект Развитие АПК: материалы Всерос. науч. практ. конф. / Привожский Дом знаний. Ч Пенза. Ч 2007. -С. 58-61.

96. Ломакин Б. И., Белътюкова Н. Г. Проблемы трудоустройства молодых специалистов на селе // XXXV Огаревские чтения: материалы науч. кон-фер.: в 2 ч., Ч. 1. Гуманитарные науки: Изд-во Морд, ун-та. Саранск, 2007. Ч С. 285-288.

97. Макаркин Н. П. Университет России на стыке веков. М.: Издат. дом. Рос. акад. образования. - Саранск: Изд-во Морд, ун-та, 2003. - 340 с.

98. Макаркин Н. П., Фомин Н. Е., Ивлев В. И. Университетские комплексы в Мордовии // Университетское управление: практика и анализ. Ч 2001. -№3(18).

99. Малыш М. Н. Аграрная экономика: Учебник. 2-е издание, перераб. и доп. СПб.: Изд-во Лань, 2002. - 688 с.

100. Маркс К. Капитал. T.l. М.: Политиздат, 1983. 905 с.

101. Медведев Д. Возрождение деревни возможно лишь при газификации сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2007. -№3. Ч С. 9.

102. Мескон М. и др. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Пер. с англ. - М.: Дело, 1992. - 702 с.

103. Миграция населения Республики Мордовия за 2006 год, стат. сборник № 903 // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Саранск, 2007.

104. Минаков И. А. и др. Экономика сельского хозяйства / И. А. Мина-ков, Н. П. Касторнов, Р. А. Смыков. -2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: КолосС, 2005.-400 с.

105. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Годовые отчеты по кадрам за 2001 Ч 2008 гг. Сведения о подготовки специалистов и трудоустройстве молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях.

106. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Годовые отчеты по кадрам за 2001 2008 гг. Сведения о численности и уровне профессионального образования работников организаций АПК.

107. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Годовые отчеты по кадрам за 2001 Ч 2008 гг. Отчет о численности и движении механизаторских кадров на сельскохозяйственных предприятиях РМ на 1 января 2002 2009 гг.

108. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Годовые отчеты по кадрам за 2001 2008 гг. Прием и выбытие трактористов - машинистов, комбайнеров за период с 1 января по 31 декабря 2001 Ч 2008 гг.

109. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Годовые отчеты по кадрам за 2001 Ч 2008 гг. Состав работников животноводства по хозяйствам РМ на 1 января 2002 Ч 2008 гг.

110. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ. Первичная документация. Основные производственно Ч экономические показатели по всем категориям хозяйства РМ за 2001-2008 гг.

111. Министерство образования и науки РМ. Сведения о численности выпускников профессионально-технических училищ Мордовии за 2001-2008 гг.

112. Минаков Н. А. и др. Экономика отраслей АПК / И. А. Минаков, Н. И. Куликов, О. В. Соколов. М.: Колос С, 2004. - 464с.

113. Михайлов О. О трудовом потенциале АПК // Человек и труд. 2000. -№12.-С. 79-80.

114. Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2006. Ч408с.

115. Мордовия: Стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2009. Ч449с.

116. Мурашова Е. В. Управление воспроизводством квалифицированных кадров (на примере кадров экономического профиля в Хабаровском крае): Дис., ., к. э. н, Хабаровск, 2005. - 237с.

117. Мыльник В. В. и др. Исследование систем управления: Учеб. пособ. для вузов / В. В. Мыльник, Б. П. Титаренко, В. А. Воличенко. Ч 3-е изд. М.: Академический Проект; Трикста. - 2004. - 352 с.

118. Немного статистики // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006. №5. - С. 44.

119. Никифорова А. А. Рынок труда: безработица и занятость. Ч М.: Международные отношения, 1991. Ч С. 8 Ч 10.

120. Новиков В., Стрельцов В. Влияние профессиональной подготовки руководителей и специалистов на уровень экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №2. - С. 21-24.

121. Об индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия, аналитич. записка №415 // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Ч Саранск, 2008.

122. Обеспеченность доступным жильем молодых специалистов на селе. Информация о ходе реализации ФЦП Социальное развитие села до 2012 года Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocuments/

123. Одегов Ю. Г. и др. Рынок труда и социальное партнерство / Ю. Г. Одегов, Г. Г. Руденко, Н. М. Митрофанов. -М.: Хронограф, 1998.

124. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Токовый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. Ч 4-е изд., доп. Ч М.: ООО А ТЕМП, 2006. 944 стр.

125. Оникиенко В. В. Вопросы методологии и методики исследования трудовых ресурсов. Ч Киев: Наук, думка, 1983. Ч 185 с.

126. Основные показатели по труду в Республике Мордовия (по крупным и средним предприятиям в январе 2008 г., стат. бюлетень № 706(1) // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Саранск, - 2008.

127. Основные показатели по труду в Республике Мордовия (по крупным и средним предприятиям в январе 2009 г., стат. бюлетень № 707(1) // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Саранск, - 2009.

128. Остерцов В. Н. Пути реформирования аграрного образования на основе интеграции с наукой и производством // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2005. №8. - С. 54-56.

129. Панков Б. Тенденции и парадоксы аграрного рынка труда // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2005. Ч №6. -С. 45-47.

130. Парфенова Т. Японская система оплаты труда: опыт адаптации к российским условиям // Человек и труд. 2006. - №6. - С. 52Ч54.

131. Пациорковский В. Дифференциация сельского населения: причины расслоения и ее последствия для развития сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №11. Ч С. 50,51.

132. Пети В., Смит А., Риккардо Д., Кейнс Дж., Фридмен М. Классика экономической мысли: Сочинения. Ч М.: Изд-во ЭКСМО Ч Пресс, 2000. Ч 896 с.

133. Петриков А. Социальное развитие села Ч общенациональная проблема// Экономика сельского хозяйства России. Ч2007. №5. - С. 10-12.

134. Пинаев М. В. Управление воспроизводством современных специалистов сельскохозяйственных предприятий (на материалах Центрального Федерального округа): Дис. . канд. экон. наук. -М., 2004. 150 с.

135. Позубенкова Э., Мыскина Е. Качество персонала и эффективность производства // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006. №7. - С. 16.

136. Попов А. А. Экономика отраслей АПК. Курс лекций. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002. - 368 с.

137. Поришев А. Г. и др. Управление организацией: Учебник / А. Г. Поршнев, 3. П. Румянцева, Н. А. Саломатин. Ч 2-е изд. перер. и доп. Ч М.: ИН-ФРА М, 2000. - 669 с.

138. Потуданская В. Ф. Развитие трудовой и творческой активности работников в условиях предпринимательской деятельности / В. Ф. Потуданская, Т. Ф. Богданчикова, 2008. 208 с.

139. Производственный травматизм на предприятиях Республики Мордовии в 2008 году, стат. сборник №746 // Территориальный орган Федеральнойслужбы государственной статистики по Республике Мордовия. Саранск, 2008 -35с.

140. Распределение численности населения Российской Федерации по полу и возрастным группам на 1 января 2009 года Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетbdb/regl/b08 11/

141. Регионы России. Социально экономические показатели. 2006.981с.

142. Регионы России. Социально Ч экономические показатели. 2008.

143. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление. 2007. Ч №3. -С. 34-37.

144. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики. Ч М., 2006.

145. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики. Ч М., 2008.

146. Розов В. Е. Формирование и использование рабочей силы сельского хозяйства в условиях его интенсивного развития. М.: ВНИЭТУСХ, 1997. - 86 с.

147. Роик В. Феномен седеющего населения глобальная демографическая проблема // Человек и труд. - 2006. - № 4. - С. 24-26.

148. Романенко А., Нечаев В., Прокопец В. влияние уровня оплаты труда на эффективность агропроизводства // АПК: экономика, управление. 2005. -№6.-С. 70-73.

149. Романова О., Романова А. Влияние состояния сельского хозяйства на уровень жизни населения в зарубежных странах и России // Международный сельскохозяйственный журнал, 2008, №4, - С. 17.

150. Рофе А. И. О содержании понятий трудовые ресурсы и рабочая сила // Человек и труд. 1997. - №3. - С. 15.

151. Рофе А. И. и др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / А. И. Рофе, Б. Г. Збышко, В. В. Ишин. М.: МИК, 1998. -326 с.

152. Саекин Н. Д. Состояние и перспективы совершенствования профессионально-технической подготовки рабочих кадров в МАССР. Саранск: Морд. кн. изд-во, 1982. Ч 128 с.

153. Санкова Л. В. Управление занятостью населения: традиции и инновации / JI.B. Санкова. Саратов: Изд. Центр Наука, 2006.

154. Саруханов Э. Р., Сотникова С. И. Маркетинг рабочей силы: социально-экономический анализ. СПб.: У ЭФ, 1995.

155. Селезнев А. И. Статистическое исследование потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием (на примере предприятий Минлегпищемаша СССР): дис. . .канд. экон. наук. Одесса, 1985. - 210 с.

156. Сельское население России // Экономика сельского хозяйства России. 2005. - №12. - С. 19.

157. Сельское хозяйство Республики Мордовия, стат. сборник №301 // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. Саранск, - 2008.

158. Семенова Л. И. Трудовой потенциал. Как его реализовать? // Приоритетный национальный проект Развитие АПК: Сб. статей Всеросс. науч. прак. Корф. Пенза, АНОО Привожский Дом знаний. - 2007. - С. 63-67.

159. Сидоренко Л. М. Воспроизводство рабочей силы средней квалификации для сельского хозяйства: Дис. . канд. экон. наук. Ч М., 2000. 151 с.

160. Сидунова Г. И. Кадровая политика региона: инновационный подход / Г. И. Сидунова. Вогоград. - 2003. - 120 с.

161. Система ведения сельского хозяйства Мордовской АССР: Сборник I, Отделение ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР и др.: Отв. ред. А. П. Брагин. Саранск: Мордовское книжное издательство. 1983. Ч С. 48-51.

162. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики : учеб. пособие. -М.:ИНФРА-М, 1996.- 150 с.

163. Современный словарь иностранных слов: ок. 20000 слов. СПб.: Дуэт, 1994.-840 с.

164. Соломин Н. И. Успех дела решают кадры. Ч М.: Россельхозиздат, 1986.-63 с.

165. Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетbdb/red/b08 11

166. Стрельцов В. О кадровой ситуации в сельском хозяйстве России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. Ч№12. - С. 22-23.

167. Стрельцов В. Прогнозные оценки формирования трудовой сферы в аграрном секторе экономики // АПК: экономика, управление. 2007. №11. С. 29-31.

168. Стрельцов В., Чупринская Н., Балыков В. Перспективы развития центров оценки персонала в АПК Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал, 2008, № 4, - С. 24-27.

169. Сыроватко В. Г., Парамонов П. Г. Индустриализация и кадры сельского хозяйства. М.: Агропромиздат, 1986. Ч 191 с.

170. Теория управления: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2005. -416.

171. Токарский Б. Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах. СПб.: Изд-во СПбУЭФ. - 1992. - С. 49.

172. Торопов Д. Молодым специалистам доступное жилье // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006. №3. Ч С. 21.

173. Урусов В. Приоритет кадровому обеспечению // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №8. Ч С 14.

174. Ушачев И. Г. Тенденции развития агропромышленного комплекса и проблемы вступления России в ВТО // Развитие предпринимательства на селе: региональный аспект: Сборник материалов Всероссийской науч. Ч практ. конф.- Пенза: РИО ПГСХА, 2005. С. 3 - 20.

175. Файоль А. Общее и промышленное управление / А. Файоль. М.,1991.

176. Федотова М. Формирование сельских трудовых ресурсов в условиях региона // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №3. - С. 21.

177. Филимонов В., Баздырев Г. Систему аграрного образования на новый уровень // Экономика сельского хозяйства России. 2001. №10.

178. Филиппов Н.Н. Воспроизводство квалифицированных кадров в АПК. Свердловск: Изд - во Урал. Ун-та, 1987. - 228 с.

179. Черкасов Г. И. Рынок. Регулирование рынка / Г. И. Черкасов. М.: ЮНИТИ, 2004.

180. Чепурин М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории: учеб. пособие. Киров: Изд - во АСА, 1994. - 340 с.

181. Черковец В. М. Всемирная история экономической мысли: В 6 т. -М.: Мысль, 1987.

182. Шаховой Б. А. Кадровый потенциал системы управления. М.: Мысль, 1985.-128 с.

183. Шевяков А. Демографическая политика в России: проблемы и пути их решения // Человек и труд. 2005.

184. Шичкин И. А. Проблема внешней миграции населения в Мордовии // Экономическое развитие современной России: проблемы и перспективы (Межвуз. сборник научных трудов). Ч Вып. V.- Саранск: Ковык. тип., 2007. Ч С. 136-139.

185. Шлепдер П. Э. Рынок труда: Учебное пособие. Ч М.: Вузовский учебник, 2004. 208 с.

186. Шумаков Ю. Сельская школа и сельская экономика // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006. Ч №4. Ч С. 21.

187. Экономика сельского хозяйства. Серия Учебники и уч. пособия. Ч Ростов н / Д: Феникс, 2003. Ч 352 с.

188. Юсупов М. Л. Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства на Урале // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. Ч №7. Ч С. 53-56.

189. Юсупов М. Л. Организационно-экономический механизм воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства региона (на примере АПК Уральского федерального округа): Дис. .канд. экон. наук. Екатеринбург, 2004. - 330 с.

190. Bertalanfy L. von. General system theory. Foundations, development applications. Ч N. Y.: Braziller, 1969.

191. Gosling W. The design of engineering systems. London: Hey wood,1962.

192. Hall A. D. A methodology for systems engineering. Princeton, 1962.

193. Systems analysis in ecology (Symposium) / Ed. by Kenneth E. F., Watt. -N. Y., London: Acad. Press, 1966.

194. Обеспеченность сельского населения России объектами социальной сферы1991 г 2002 г 2005 г 2006 г абс. в % к1991 2005

195. Дошкольные учреждения, тыс. 40,6 21,5 20,1 19,8 48,7 98,5численность детей в них, тыс. 2000 869 919 960 48,0 104,6обеспеченность детей постоянными дошкольными в % к численности детей соответствующего возраста 53 67 75 79

196. Общеобразовательные учреждения, тыс. 48,6 44,2 40,7 38,9 80,0 95,6численность учащихся, тыс. человек 5999 5588 4620 4362 68,4 94,5

197. Больничные учреждения (центральные,районные, участковые), ед. 5437* 4378 3659 1966 36,2 53,7

198. Количество больничных коек, тыс. 281,3* 232,9 209,5 204,1 72,6 97,4

199. Фельдшерско-акушерские пункты, ед. 9217 8389 7495 4181 45,4 55,8число посещений в смену, тыс. 521,9 494,3 496 450 86,2 90,7

200. Клубные учреждения, тыс. 62,6 47,6 45,2 43,7 69,8 78,9

201. Массовые библиотеки, тыс. 42,2 38,1 38,2 36,4 86,3 95,31. Данные за 1995 г.

202. Благоустройство сельского жилищного фонда, %

203. Год Доля площади оборудованнойводопроводом канализацией центральным отоплением душем газом горячим водоснабжением напольными электроплитами1993 30 19 20 16 73 9 22000 39 30 37 24 74 17 32006 44 34 54 26 75 22 3

204. Ввод объектов социальной и инженерной инфраструктуры по ФЦП

205. Социальное развитие села до 2010 года за 2003 Ч 2006 гг.135.

206. Показатель План Факт Выпонение, %

207. Жилье, тыс. м2 4508,9 7803,0 173,11. Учреждения общеобразовательные, тыс. мест 173,7 61,7 35,5дошкольные, тыс. мест 10,0 4,1 41,0амбулаторно поликлинические, тые. посе- лений в смену 12,8 6,9 53,9

208. Районные участковые больницы, тыс. коек 7,0 5,2 74,3

209. Фельдшерские акушерские пункты, единиц 732 187 25,5

210. Клубы, тыс. мест 32,3 19,2 59,4

211. Предприятия розничной торговли, единиц 718 1088 151,5

212. Линии электропередач, тыс. км.0,38 кВ 9,4 4,38 46,66.8 кВ 5,5 2,89 52,5

213. Газовые сети, тыс. км. 14,6 27,4 187,7

214. Локальные водопроводы, тыс. км. 25,6 4,1 15,3

215. Емкость телефонной сети, тыс. номеров 682,7 779,9 114,2

216. Автомобильные дороги, км 3834,2 2109,1 55,0

217. Финансирование ФЦП Социальное развитие села до 2010 года в 2003 Ч 2006 гг., мн. руб.135.1. Всего В том числе из федерального бюджета из бюджетов субъектов Федерации из внебюджетных источников

218. План Факт Выпонение плана, % Объем недофинансирования 80757,9 68183.2 84,4 12574.3 10059,6 9039,5 89,9 1020,1 35880,1 29588,4 82,5 6291,7 34818,1 29555,6 84,9 5262,5

219. Финансирование ФЦП Социальное развитие села до 2010 года 9 мес

220. Финансирование за счет средств федерального бюджета

221. Государственные капитальные вложения 2428,701. НИОКР 31,461. Прочие нужды 3178,851. Итого 5639,01

222. Финансирование за счет средств бюджетов РФ и внебюджетных источников 15563,88

Похожие диссертации