Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства: теория, методология, практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Кузнецова, Альфия Рашитовна |
| Место защиты | Санкт-Петербург - Пушкин |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства: теория, методология, практика"
На правах рукописи
КУЗНЕЦОВА АЛЬФИЯ РАШИТОВНА
ВОСПРОИЗВОДСТВО КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
2 1 ДПР 2011
Санкт-Петербург - Пушкин - 2011
4844512
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент РАСХН, академик АН Республики Башкортостан Гусманов Узбек Гусманович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент РАСХН Трафимов Александр Григорьевич
доктор экономических наук, профессор Острецов Владимир Николаевич
доктор экономических наук, профессор Козина Анна Михайловна
Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский
институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Российской академии сельскохозяйственных наук
Защита состоится л27 апреля 2011 года в 10.00 часов на заседании Диссертационного Совета Д.006.055.01 в Государственном научном учреждении Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 196608, Санкт-Петербург-Пушкин, шоссе Подбельского, д.7, к.233, актовый зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат диссертации размещен на сайте ГНУСЗНИЭСХ РАСХН www.szniesh.bv.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии РФ.
Автореферат разослан __(73 2011г.
Ученый секретарь Диссертационного Совета, кандидат экономических наук, с.н.с.
Е.О. Никифорова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Основным фактором эффективности функционирования и устойчивого развития агропромышленного производства является кадровый потенциал. В его составе особое место занимают квалифицированные специалисты - работники с высшим и средним специальным образованием, включая тех, кто участвует в попонении их профессионального состава - молодые специалисты.
В дореформенный период в стране проводилась активная кадровая политика, направленная на обеспечение сельскохозяйственного производства специалистами и закрепление молодежи на селе, тем не менее, в связи с недостаточной трудовой мотивацией работников, низкой привлекательностью жизни в сельской местности, дефицит квалифицированных кадров сохраняся.
Нарастание кризисных явлений в экономике аграрного сектора в трансформационный период значительно обострило данную проблему. Возникло серьезное противоречие между потребностью в высококвалифицированных, эрудированных, творчески мыслящих, деловых и инициативных специалистах и созданием экономических, социальных и организационных условий для их привлечения и рационального использования в сельском хозяйстве.
Развитие многоукладноеЩ на селе и нарастание многообразия субъектов рыночной деятельности привело не только к созданию крупных агропромышленных формирований, но и увеличению количества средних и малых предприятий, что вызвало повышенную потребность в квалифицированных кадрах. Такие факторы как низкий уровень оплаты труда специалистов, неудовлетворительные жилищные и бытовые условия, изменения в системе распределения и трудоустройства выпускников учебных заведений обусловили существенную модификацию структуры квалифицированных кадров по количественному и качественному составу и наличие вакантных мест в сельскохозяйственных предприятиях.
Причем следует отметить, что с кадровой проблемой стакиваются не только хозяйства, находящиеся в кризисном состоянии, но и экономически устойчивые сельскохозяйственные организации с эффективной динамикой воспроизводства, высокими показателями рентабельности и конкурентными позициями. Между тем возможности реализации Государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, Продовольственной Доктрины РФ в настоящее время в значительной мере находятся в зависимости от уровня образовательной и профессиональной подготовки, общего культурного развития и здоровья работников АПК, способных к выпонению сложных видов работ, освоению современных технологий и методов антикризисного управления.
Задача воспроизводства квалифицированных кадров и привлечения на село молодых специалистов является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для отдельных регионов, в частности Республики Башкортостан.
Несмотря на общее увеличение удельного веса выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в сельском хозяйстве республики 36% руководителей и специалистов высшего уровня управления не имеют высшего профессионального образования, 32% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования, 77% представителей рабочих профессий не получили специальной профессиональной подготовки. Это самым непосредственным образом влияет на уровень управления и конкурентоспособность производимой продукции и указывает на актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние разработанности проблемы определяется исторически сложившимся интересом исследователей к специфике кадрового потенциала и задачам повышения эффективности его использования. Через призму формирования и развития человеческого капитала это отражено в трудах Адама Смита, Гэри Беккера, Й. Бен-Порэта, У.Боуэна, Ф.Махлупа, Уильяма Пети, Л. Туроу, Л.И. Абакина, А.Н. Добрынина, С.А. Дятлова, И.В. Ильинского, М.М. Критский, Л.Г. Симкина и многих других.
Вопросы обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами комплексно освещены в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бондаренко, Н.К. Догушкина, A.M. Козиной, A.B. Медведева, М.В. Москалева, А.П. Огар-кова, П.В. Смекалова и других.
Кроме того, проблемы формирования и использования квалифицированных кадров исследовались авторами с позиций отдельных методологических подходов. Демографический подход нашел отражение в работах В.Я. Малаховой, Н. Максимова, В.Я. Чуракова и некоторых других.
Образовательный подход представлен в трудах В.В.Адамчука, Е.А. Климова, Д.Л.Константиновского, А.К.Марковой, Н.С. Пряжникова, В.Д. Шадри-кова и других.
Социологический подход связан с именами таких ученых как H.A. Аитов, Ю.В. Акатьев, И.Б. Дуракова, А.Г. Здравомыслов, В.И. Климычев, С.А. Попова,
A.П. Устюжанин, Ю.А. Угрюмова, В.А. Ядов и других.
Психофизиологический подход отражен в работах О.С. Анисимова, В.В.
Бойко, В.Л. Борзенкова, Д.В.Брынкина, И.Н. Обозова, В.П. Подвойского.
Подход с позиции управленческих дисциплин раскрывается в работах
B.Р. Веснина, А.П. Егоршина, В.А. Ковалева, В.Г. Новикова, H.A. Пиличева, В.А. Скирдонова, И.Г. Ушачева, Ю.Т. Фаринюка, В.Б. Яковлева и других.
Исследованиям проблем формирования квалифицированных кадров с позиций экономического подхода посвящены работы Л.Н. Баталиной, В.А. Богда-новского, В.А. Дергунова, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.М. Маневича, В.В. Милосердова, A.C. Миндрина, П.М. Першукевича, Л.Н. Пошиваловой, А.Н. Семина, H.A. Скнаревой, В.Н. Раяну, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, H.H. Фил-липова, И.Ф. Хицкова, A.A. Черняева, Д.Б. Эпштейна, A.M. Югая и многих других авторов.
Вместе с тем, несмотря на высокую значимость исследований названых авторов, в агроэкономической науке отсутствует концептуальное обоснование модели механизма воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных
кадров с позиций его генезиса, структурной динамики, региональных особенностей проявления во взаимосвязи с условиями воспроизводственных процессов в аграрном секторе и системой нарастающих рисков хозяйственной деятельности. Масштабный характер указанных проблем и их актуальность обусловили выбор темы, цель, задачи и конкретные направления данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства с учетом современной ситуации в аграрном секторе экономики, требований рыночной среды и необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
- определены теоретические основы развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и место в нем воспроизводства квалифицированных кадров с позиций реализации человеческого капитала;
- систематизированы методологические подходы к исследованию сущности и особенностей процесса воспроизводства трудовых ресурсов в аграрном секторе применительно к современному этапу рыночных отношений;
- уточнены формулировки ряда концептуальных понятий и дано их теоретическое обоснование с учетом специфики формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
- обобщен зарубежный опыт формирования системы обеспечения агробизнеса квалифицированными кадрами с позиции возможностей его использования в отечественной практике;
- выявлены региональные особенности системы формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, а также тенденции и факторы, сдерживающие эти процессы в постреформенный период;
- проведен комплекс эмпирических социологических исследований по выявлению проблем мотивации работников к труду в сельском хозяйстве, в том числе молодых специалистов;
- дана научная оценка состояния и перспектив развития воспроизводственных процессов в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан;
- исследована степень обоснованности действующих нормативов штатной численности квалифицированных специалистов и их соответствия фактической потребности сельскохозяйственных организаций;
- выпонен демографический прогноз численности населения Республики Башкортостан и ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года;
- предложены концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности Республики Башкортостан;
- обоснованы институциональные предпосыки и условия воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в регионе (на примере Республики Башкортостан).
Объектом исследования являются квалифицированные кадры сельского хозяйства Республики Башкортостан, осуществляющие свою деятельность в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм.
Предметом исследования являются особенности процесса воспроизводства квалифицированных кадров в общей воспроизводственной системе аграрного сектора.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблеме формирования и развития человеческого капитала, регулирования процессов воспроизводства в сельском хозяйстве, в том числе трудовых ресурсов. Комплексный характер исследуемой проблемы потребовал использования основных положений теории воспроизводства, современной экономической теории, теории институциональной экономики, управления и организации аграрного производства, теории менеджмента и управления в АПК.
В процессе исследования использовались аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, программно-целевой, балансовый методы, метод анкетирования и экспертных оценок.
Информационно-эмпирической основой диссертации являются:
- материалы государственной статистики, отражающие ситуацию в сельском хозяйстве Республики Башкортостан, проблемы демографии, миграции, занятости на рынке труда в целом, системы образования, качества и уровня жизни населения и другие;
- официальные нормативные документы Правительства РФ и Республики Башкортостан, регулирующие различные аспекты развития села и кадрового обеспечения сельского хозяйства;
- результаты исследований научных учреждений, диссертационные работы, научные публикации, данные монографических и социологических исследований автора и другие источники.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получили углубление и развитие теоретико-методологические подходы к исследованию системы формирования и использования квалифицированных кадров в отрасли сельского хозяйства в условиях структурных изменений в аграрном секторе. При этом в качестве важнейшей методологической основы работы выступало соединение теории воспроизводства и институциональной экономики, что позволило выявить природу и характер существующих проблем с воспроизводством человеческого капитала на селе, особенности и экономические последствия действия на него рыночного механизма, дать прогнозную оценку будущей модели управления процессом воспроизводства квалифицированных кадров в АПК.
Научной новизной обладают следующие конкретные результаты, полученные автором, и составляющие предмет защиты:
1. На основе анализа научных взглядов на факторы производства и факторы производительности в сельском хозяйстве сделан вывод, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров дожен развиваться в общей системе формирования и реализации человеческого капитала при осуществлении такого вида деятельности как производство сельскохозяйственной продукции в условиях рынка, поскольку он связан с совершенно новой экономической ролыо специалистов и базой их квалификации.
При этом установлено, что исходя из своей сущности, процесс воспроизводства кадрового потенциала носит цикличный характер, обусловленный явлениями, событиями и социально-экономическими процессами в сельской местности, зависит от суммы индивидуальных человеческих капиталов людей его формирующих, в связи с чем воспроизводство квалифицированных сельскохозяйственных кадров как и воспроизводство в целом, может быть простого, расширенного и суженного типа.
2. Обоснована авторская трактовка роли и места процесса воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов с учетом современных особенностей сельскохозяйственного производства (наличие рисков макроуровня и микроуровня в деятельности сельскохозяйственных организаций, диспаритет цен, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств и др.). Выделены его 4 этапа: этап производства (формирования) как период подготовки специалистов и создания организационно-экономических условий для получения ими соответствующей структуры специальностей и базы квалификации, необходимых для эффективного развития села; этап распределения - обеспечения количественного и качественного соответствия специалистов потребностям аграрной экономики, отраслей и хозяйствующих субъектов; этап потребления (использования) - создания условий для реализации творческого потенциала и профессиональной конкурентоспособности специалистов в процессе их деятельности; этап обмена - процесс оценки и реализации образовательного, квалификационного, коммуникативного, интелектуального и мотивационного потенциала специалистов на рынке труда.
3. Уточнено определение понятий: кадровый потенциал, квалифицированные кадры сельского хозяйства, молодые специалисты сельского хозяйства, что позволило допонить их основные задачи и функции в условиях современной конкурентной среды, а также предложить необходимые изменения в кадровой политике на федеральном, региональном уровнях управления и уровне отдельных товаропроизводителей с учетом: состояния спроса и предложения на сельском рынке труда, мотивационной составляющей, размера инвестиций в повышение квалификации специалистов.
4. Применительно к периоду постреформенного развития аграрного сектора выявлены особенности существующих противоречий в новой системе воспроизводства кадров:
- между повышенными требованиями к базе квалификации специалистов для соответствия требованиям рыночных отношений и их фактической качественной структурой в сельском хозяйстве;
- между наличием большой части незанятого в общественном производстве образованного трудоспособного сельского населения и значительного количества вакантных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях;
- между отдельными элементами существующей системы воспроизводства квалифицированных кадров на всех уровнях управления: несоответствия выделяемых финансовых ресурсов масштабу решаемых проблем, не комплексного характера процесса закрепления специалистов на селе, слабых предпосылок для реализации и развития человеческого капитала в сельском хозяйстве в условиях кризисной экономики аграрного сектора.
5. Дана комплексная оценка особенностей, тенденций и степени эффективности процессов воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, что позволило провести классификацию факторов, оказывающих наибольшее влияние на кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций (экономические, демографические и миграционные процессы, тендерные явления, слабые мобильность сельских трудовых ресурсов и мотивация труда, недостаточная роль государства в регулировании рынка рабочей силы). Научно обоснованы мероприятия по созданию рациональных пропорций на рынке труда между различными функциональными группами работников, формированию устойчивой системы обучения, регулированию процессов формирования профессиональных и трудовых планов сельской молодежи как потенциального эффективного источника воспроизводства кадрового потенциала в аграрном секторе.
6. Установлено, что в современных условиях низкая эффективность инвестиций в образование сдерживает воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Расчет сроков окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в Республике Башкортостан показал, что по всем направлениям сроки подготовки составляют более трех лет. Статистически обосновано дифференцированное влияние на результаты деятельности различных агроформирований зональных особенностей таких факторов как-образовательный уровень руководителей, возрастной состав специалистов, обеспеченность кадрами, уровень оплаты труда, которые в наибольшей степени проявляют себя в предприятиях, расположенных в южной лесостепной зоне и предуральской степи, при более низком их значении для хозяйствующих субъектов северной лесостепи, северо-восточной лесостепи, горно-лесной зоне и зауральской степи. Это свидетельствует о необходимости первоочередного внесения корректив в кадровую политику на всех уровнях управления применительно к данным территориям.
7. На основе комплекса эмпирических социологических исследований выявлены экономические (материальные) и неэкономические (социальные) факторы мотивации квалифицированных кадров к труду в сельском хозяйстве, среди которых: размер оплаты труда, возможности для повышения квалификации, служебного и карьерного роста, перспективы для будущего детей, условия для поноценной комфортной жизни. Определены различия в мотивации молодых специалистов, обусловленные такими причинами как экономические показатели деятельности предприятий, степень их финансовой устойчивости, система
оплаты труда, состояние объектов производственной и социальной инфраструктуры, возможности осуществления нововведений, отсутствие на селе другой хорошо оплачиваемой работы. Причем в хозяйствах с удовлетворительным размером заработной платы на первом месте для специалистов неэкономическими факторами, не способствующими мотивации к труду, выступают: ограниченные возможности для укрепления здоровья, служебного роста, духовного развития, сложные условия труда.
Проведение анкетного опроса студентов сельскохозяйственного вуза позволило установить, что наиболее значимым фактором, корректирующим жизненные планы выпускников высших учебных заведений, является материальное положение сельской семьи и ориентация на уровень будущих доходов. Вместе с тем, не зависимо от размера будущей заработной платы только каждый десятый из выпускников вузов готов вернуться на село. Это свидетельствует о продожающемся процессе ослабления социальной привлекательности села как сферы жизнедеятельности людей и нарастании рисков сельскохозяйственного производства из-за текучести кадров.
8. На основе расчета ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года и численности населения Республики Башкортостан рекомендована система первоочередных мер, направленных на совершенствование кадрового обеспечения аграрного сектора посредством: осуществления мониторинга социально-трудовой сферы села и системы образовательных услуг, прогнозирования качественной и количественной потребности в квалифицированных кадрах сельского хозяйства, укрепления мотивации молодых специалистов к их закреплению на селе, активизации работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, создания единого образовательного комплекса в АПК, обеспечивающего непрерывное образование с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения (в виде интегрированных структур, объединяющих интересы сельских школ, лицеев, ПТУ, средних профессиональных учебных заведений, вузов, отраслевых НИИ, высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий и других структур).
9. Обоснованы цель, задачи, приоритеты, исходные принципы разработки и реализации региональной целевой программы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, ее механизмы и инструменты, а также критериальные показатели эффективности, среди которых: укомплектованность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными руководителями, специалистами и кадрами рабочих профессий, увеличение удельного веса численности руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести кадров, приток молодых специалистов, повышение квалификации и переподготовка в системе допонительного профессионального образования, соответствие конкретным запросам на подготовку кадров со стороны работодателей, что будет способствовать повышению базы квалификации в аграрном секторе, достижению конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продук-
ции; формированию инновационной системы в АПК, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации методологических подходов к исследованию сущности и особенностей формирования кадров в сельском хозяйстве применительно к современному этапу рыночных отношений; приращении знаний о состоянии воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Башкортостан; выявлении основных тенденций и факторов, сдерживающих эти процессы в трансформационный период; разработке концептуальных подходов к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности, а также в обосновании институциональных предпосылок и условий воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров с учетом региональной специфики.
Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации результаты исследования позволяют на научной основе регулировать процесс воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях конкурентной среды и трансформации экономики аграрного сектора. Материалы диссертации имеют практическое значение для совершенствования кадровой политики на уровне субъектов РФ при реализации программ развития АПК, а также могут быть использованы в учебном процессе, в том числе для повышения квалификации специалистов органов управления всех уровней управления.
Апробация результатов исследования. Основные выводы, содержащиеся в работе, были представлены на международных научно-практических конференциях: Научные результаты - агропромышленному комплексу (г. Курган, 2004 г.); Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования (г.Самара, 2005 г.); Моделирование устойчивого регионального развития (г.Нальчик, 5-9 октября 2005 г.); Молодежь и наука XXI века (г.Ульяновск, 2006 г.); Теория и практика реализации технологического обра-зования(г.Улан-Удэ, 2006 г.); Аграрная наука - сельскому хозяйству (г.Самара, 2006 г.); Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации (г.Саратов, 2008); Проблемы развития предприятий (г.Самара, 2008 г.); Инновации молодых ученых - основа устойчивого развития регионов (г.Уфа, 2009 г.); Региональные особенности инновационного развития АПК (г.Уфа, 2009 г.); Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК (г.Казань, 2010 г.) и других.
Результаты исследований докладывались также на Всероссийских научно-практических конференциях: Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса (г.Уфа, 2005 г.); Формирование профессиональной компетентности специалистов как цель модернизации образования (г.Бузулук, 2005 г.); Социально-экономические проблемы переходного периода (г.Уфа, 2005 г.); Экономическое и социальное развитие регионов России (г.Пенза, 2005 г.); Кулагинские чтения (г.Чита, 2005 г.); на кон-
ференции, приуроченной к 75-летию со дня рождения Т.М. Дридзе Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии (г.Москва, 2005 г.), на седьмой научно-практической конференции Актуальные проблемы деятельности государственных органов в особых условиях (г.Москва, 2005 г.); Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики (г.Набережные Чены, 2008 г.); на лVI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых (г.Санкт-Петербург, 2009 г.).
Отдельные положения работы были представлены на региональных и республиканских научно-практических конференциях: Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК (г.Уфа, 2009 г.) и других.
Материалы диссертации апробированы в учебном процессе при преподавании курсов: управление в АПК, производственный менеджмент, управление персоналом, методы исследований в менеджменте и были использованы соискателем при разработке учебно-методических работ: электронного учебника по дисциплине Управление персоналом (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8734. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007 г.); электронного учебно-методического комплекса по дисциплине Менеджмент для студентов специальности 080502 Экономика и управление на предприятии (в агарном производстве), (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - 1796. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 18.11.2008 г.); электронной монографии Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №6920. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 19.09.2006 г.); электронной монографии Проблемы формирования кадрового потенциала аграрного сектора (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №8733. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007 г.) и других.
Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, обсуждены в рамках III Летней школы Российского журнала менеджмента (г.Санкт-Петербург, 2008 г.), а также VI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых, где отмечены в номинации За лучший доклад на секции Экономика, финансы и менеджмент организации (г.Санкт-Петербург, СПГУ ИТМО, 2009 г.). Методологические вопросы диссертационного исследования обсуждены во время международной Летней школы молодых ученых Сельское хозяйство в процессе трансформации (г.Уфа-Германия: Институт аграрного развития в Центральной и Восточной Европе (IAMO) - БашГАУ, 2008 г.).
Основные положения диссертационной работы были представлены на Конкурсе научных работ молодых ученых Республики Башкортостан по итогам
2009 года и удостоены Гранта Республики Башкортостан (Постановление Правительства Республики Башкортостан №31 от 02.02.2010 г.).
Экспериментальная часть экономико-математического анализа диссертационной работы выпонена в соответствии с условиями Государственного контракта №18/13-СХ Академии наук Республики Башкортостан от 27.06.2008 г. по теме 1.6 Развитие научной и инновационной деятельности в сельском хозяйстве, биологии и медицине. Развитие научной и инновационной деятельности в агропромышленном производстве Республики Башкортостан, лот №1 Эффективные формы сельскохозяйственных организаций в Республике Башкортостан.
Выводы и предложения, представленные в диссертационной работе, использованы при разработке республиканской программы Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 годы и раздела Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Стратегии развития АПК Республики Башкортостан до 2020 года, были рассмотрены и рекомендованы к внедрению решением Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (протокол № 8 от 22.12.2010 г.), что подтверждается справками.
Диссертационное исследование выпонено в соответствии с планом научных исследований Башкирского государственного аграрного университета (выписка из протокола № 8 от 25.01.2007 г. заседания Ученого Совета Башкирского госагроуниверситета).
Основные положения диссертации отражены более чем в 90 публикациях общим объемом 110,7 п.л., в том числе авторских - 96,4 п.л. По теме работы издано четыре монографии, в том числе одна в соавторстве, 18 статей в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, охарактеризована степень ее научной разработанности и выделен спектр сложившихся проблем, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, раскрывается ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, указаны направления реализации ее результатов, их апробация.
В первой главе Теоретические основы развития процессов воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды рассмотрены сущность и типы воспроизводства в сельском хозяйстве, факторы расширенного воспроизводства, факторы производства и производительности труда, особенности воспроизводственных процессов в аграрном секторе в условиях рынка. Обобщены научные взгляды на природу человека и его роль в экономике, исследованы сущность, структура, динамика, механизмы развития процессов воспроизводства человеческого капитала.
Во второй главе Методологические подходы к исследованию особенностей воспроизводства трудовых ресурсов в аграрном секторе рассмотрено понятие трудовых ресурсов и кадрового потенциала как экономических категорий, систематизированы научные подходы к исследованию пронес -
сов воспроизводства кадров в сельском хозяйстве. Показаны место воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов в отрасли, с учетом современных особенностей экономики аграрного сектора, и выделены его этапы. Исследованы факторы повышения уровня профессионального мастерства и улучшения качественного состава кадров сельского хозяйства, обобщен зарубежный опыт подготовки квалифицированных кадров для агробизнеса.
В третьей главе Тенденции формирования и использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Башкортостан исследованы региональные особенности условий формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в Республике Башкортостан, тенденции и факторы, сдерживающие эти процессы в трансформационный период, в том числе связанные с состоянием материально-вещественных элементов производительных сил. Дана оценка демографической ситуации, образовательного состава специалистов сельского хозяйства, потенциала системы подготовки кадров, ситуации на рынке труда, эффективности использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Изложены результаты проведенных соискателем эмпирических социологических исследований по выявлению уровня мотивации работников к труду в сельском хозяйстве, в том числе молодых специалистов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений, а также комплекс факторов, влияющих на мотивацию.
В четвертой главе Особенности воспроизводства кадров в аграрном секторе Республики Башкортостан детально рассмотрены факторы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях региона, дана оценка состояния и перспектив развития воспроизводственных процессов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения. На основе корреляционно-регрессионных моделей исследованы взаимосвязь качественного состава кадров с уровнем производительности труда и другими результирующими показателями в деятельности сельскохозяйственных организаций, в том числе по зонам республики.
В пятой главе Совершенствование механизма воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в регионе (на примере Республики Башкортостан) раскрыты концептуальные подходы к обеспечению эффективного механизма воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях рыночной среды. На основе данных прогноза автора в отношении численности сельского населения, развития системы образовательных услуг и ситуации на рынке труда предложен комплекс мер по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, воспроизводству и закреплению на селе квалифицированных кадров массовых профессий, организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. В качестве организационного механизма государственного регулирования процессов формирования и использования квалифицированных кадров обосновано содержание специальной целевой региональной программы.
В заключение обобщены основные результаты исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве и место в нем воспроизводства квалифицированных кадров с позиций формирования человеческого капитала в условиях конкурентной среды
В экономической теории периода социализма сформировалось представление о воспроизводстве в сельском хозяйстве как едином процессе воспроизводства продукции, воспроизводства трудовых ресурсов (рабочей силы) и воспроизводства производственных отношений в отрасли. Данный подход к проблеме воспроизводства не потерял своего значения и в условиях рыночной экономики, так как воспроизводство трудовых ресурсов, с каких бы позиций его не рассматривать, неотделимо от воспроизводства материальных благ и взаимосвязано с ним. Вместе с тем, воспроизводственный процесс в аграрном секторе экономики страны, представляющий собой непрерывное возобновление процессов производства сельскохозяйственной продукции, в настоящее время происходит в конкретных условиях конкурентной среды. В современных условиях конкурентная среда характеризуется высокой мобильностью, создавая для субъектов рынка новые проблемы и ставя принципиально новые задачи.
Для эффективных хозяйствующих субъектов конкурентная среда предоставляет благоприятные условия развития, стимулирует производство сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом у потребителя. В свою очередь сельскохозяйственные товаропроизводители, отличающиеся низким уровнем менеджмента и, прежде всего, низкой базой квалификации кадров, попадают в сложное конкурентное положение. В результате обострения конкуренции одни сельскохозяйственные формирования развиваются по расширенному, другие - по простому, третьи - по суженному типам воспроизводства (рис. 1).
Формы и эффективность процессов воспроизводства в сельском хозяйстве во многом зависят от способов производства. Общественные (колективные) или частные (индивидуальные) способы ведения сельскохозяйственного производства оказывают дифференцированное влияние на количество и качество производимой продукции. Хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства на начальном этапе реформирования в определенной мере компенсировали сокращение производства и поставки товарной сельскохозяйственной продукции на рынок. В то же время обеспечить расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве, соответствующее возрастающему спросу на продовольствие, как по общему объему, так и по качеству и ассортименту, они не смогли.
Из-за территориальной разрозненности сельскохозяйственных товаропроизводителей и разнокачественности производимой ими сельскохозяйственной продукции, перерабатывающие предприятия стокнулись с проблемой формирования для своих производств стабильных сырьевых зон и сориентировались на переработку импортного сырья. В результате дешевизны импортной продукции мекотоварные отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители оказались не в состоянии выдерживать высокий уровень конкуренции.
возобновлена - _ объеме, при к^Р^ст '
экономический эФ^
Не меняются' ДДпвз -размеры произеод^ ^о^^
-количество
-производитель"0
Рис. 1 Особенности и типы воспроизводства в сельском хозяйстве
Основными отечественными поставщиками на продовольственный рынок России стали крупные и, в определенной степени, средние сельскохозяйственные организации с высоким уровнем концентрации производства, использующие современные инновационные технологии.
Вместе с тем, устойчивость воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве была подорвана, так как мекотоварное производство, активизация которого происходила в 90-е гг. XX века, в основном базировалось на перераспределении ресурсного потенциала крупных сельскохозяйственных организаций, изъятии части его из более эффективных в менее эффективные формы хозяйствования.
В этот период в сельском хозяйстве России сложися суженный тип воспроизводства, базирующийся на экстенсивных факторах, прежде всего, вовлечении в производство сельскохозяйственной продукции допонительных трудовых ресурсов хозяйств населения без соответствующей квалификации и с примитивными орудиями труда, которыми они располагали.
В условиях усложнения конкурентной среды одним из наиболее важных показателей расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является уровень производительности труда. Его рост, в свою очередь, может быть обеспечен за счет допонительных инвестиций в освоение низкозатратных и ресурсосберегающих технологий, приобретение высокопроизводительной техники, повышение плодородия почв, квалификации и профессионального мастерства кадров, рост их мотивации к труду и т.п. Все это соответствует интенсивному типу расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.
Однако отечественным товаропроизводителям даже на национальном рынке приходится конкурировать, прежде всего, с импортным продовольствием, производство которого в развитых зарубежных странах основывается на постиндустриальном типе воспроизводства.
В диссертации рассмотрены сущность и типы воспроизводства, а также эволюция взглядов на факторы расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, среди которых не только классические факторы производства (земля, труд и капитал), но и факторы производительности, к которым принято относить человеческий капитал, знания, квалификацию, информацию, инновации и т.п., определяющие успех в конкурентной борьбе в условиях современной рыночной среды.
Основываясь на концепции человека как основного фактора производства в работах классиков политической экономики - У. Петти, А.Смита, Д. Ри-кардо, К.Маркса, а также экономических воззрениях современных ученых о том, что человек или его способности могут являться капиталом, в работе дано обобщение научных подходов к определению понятия человеческий капитал.
Показано, что человеческий капитал, понимаемый нами, вслед за Л.Туроу и Г.Беккером, как производительные способности, дарования и знания индивидуума, лимеющийся запас знаний и навыков, мотиваций выступает основным фактором производительности. Сделан вывод, что, в воспроизводстве трудовых ресурсов как подсистеме единого воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, центральное место принадлежит основным элементам, со-
ставляющим сущность понятия человеческий капитал, то есть воспроизводству знаний, навыков и мотиваций. При этом необходимо учитывать структурные составляющие индивидуального человеческого капитала: психофизиологического, культурно-нравственного, социального, образовательного, квалификационного, коммуникативного, информационного, интелектуального, мотива-ционного, предпринимательского потенциалов и капитала времени. Квалификационный капитал, или база квалификации - это база знаний, опыт, умения, навыки, профессиональная компетенция производительность труда, профессиональная мобильность и др. Мотивационный капитал предполагает наличие главных движущих сил у человека - мотивов, стимулов, материальные и нематериальные ценностные ориентации человека и др. В современных условиях человеческий капитал немыслим без предпринимательских составляющих -предприимчивости, новаторства, организаторских способностей, готовности к разумным рискам, силы воли, активности и др.
Таким образом, можно констатировать, что от качества воспроизводства знаний специалистов, их уровня профессиональной подготовки и общего личностного развития напрямую зависит воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве в целом, что подтверждается изучением и обобщением зарубежного опыта.
Успехи в сельском хозяйстве США, Японии, Германии, Франции, Канады и ряда других стран свидетельствуют, что сокращение доли сельского населения, занятого в сельскохозяйственном производстве, при одновременном росте объемов производства и экспорта, обеспечение высокого уровня конкурентоспособности на глобальных продовольственных рынках стали возможны, прежде всего, благодаря соответствующим достижениям в сфере высшего образования, науки и инноваций.
2. Методологические подходы к исследованию сущности и особенностей процесса воспроизводства квалифицированных кадров в аграрном секторе
в условиях современного этапа развития рыночных отношений
В диссертации отмечается, что многогранность и глубина социально-экономических изменений в экономике страны, произошедших в последние 2025 лет, способствовали появлению новых методологических подходов к построению процессов воспроизводства трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Заметный интерес исследователей и издание в последнее время значительного числа публикаций, так или иначе связанных с формированием и использованием квалифицированных кадров сельского хозяйства, трудовых ресурсов, кадрового потенциала аграрного сектора свидетельствует, с одной стороны, о высокой степени актуальности проблемы, а с другой - о наличии некоторых противоречий в методологических подходах при разработке ее принципиальных положений.
Непосредственно воспроизводственный подход к исследованию квалифицированных кадров с позиций последовательной реализации этапов (стадий) воспроизводства, то есть этапов их формирования, распределения и использо-
вания допонися целым рядом новых подходов, которые во многом определяются дисциплинарными рамками различных наук (рис. 2).
1. В рамках демографического подхода (Л.В.Бондаренко, Н. Максимов, В.Я. Малахова, В.Я. Чураков и др.) основное внимание уделяется динамике половозрастных показателей, социально-миграционным процессам и факторам их формирования. Подход предполагает раскрытие процессов формирования кадров с позиций темпов и пропорций общественного развития на основе количественного статистического анализа численности и половозрастной структуры населения во взаимосвязи с нормативно-правовыми критериями трудоспособности. Ключевым вопросом формирования кадров в данном подходе является вопрос об их демографическом воспроизводстве.
2. Образовательный подход (В.В. Абамчук, Е.А. Климов, Д.Л. Констан-тиновский, А.К. Маркова, Н.С. Пряжников, В.Д. Шадриков и др.) предполагает разработку вопросов, связанных с профессиональным самоопределением личности, избранием профессии, специальности, уровнем образования кадров, квалификации, общим стажем работы, стажем работы по специальности и т.п.
3. Социологический подход к исследованию квалифицированных кадров (И.Б. Дуракова, А.Г. Здравомыслов, В.И. Климычев, С.А. Попова,
A.П.Устюжанин, Ю.А. Угрюмов, В.А. Ядов и др.) предполагает: изучение желательного с точки зрения общества поведения человека в сферах воспитания, социализации, профессиональной подготовки; упорядочение его деятельности к предсказуемым образам социальных ролей, соблюдению социального порядка, поддержанию благоприятного общественного социально-психологического климата в процессе выпонения квалифицированных видов деятельности.
Кроме того, с позиций данного подхода к формированию квалифицированных кадров большое внимание уделяется не только социальной мобильности, то есть социальным перемещениям, переходам групп, слоев и людей из одних категорий в другие, но и скорости и интенсивности этих процессов. В современных условиях социологический подход нацеливает на изучение вопросов ценностных ориентаций, решение проблем повышения статуса и престижности сельскохозяйственного труда, совершенствования механизма интегра-тивной деятельности колектива и руководителя.
4. При психофизиологическом подходе к рассмотрению процесса становления кадров вообще и квалифицированных в особенности (О.С. Анисимов,
B.В.Бойко, В.Л. Борзенков, Д.В.Брынкин, А.М.Емельянов, И.Н.Обозов, В.П. Подвойский и др.) акценты делаются на формировании их трудовых и профессиональных качеств, включая мотивацию к труду в рамках соответствующей профессиональной деятельности. Особое внимание уделяется исследованию формирования и развития личностных способностей индивидов как работников. Особенностью данного подхода является также рассмотрение процесса формирования работника на индивидуальном, личностном уровне. Кроме того, здесь рассматриваются вопросы состояния здоровья, физической силы, психической устойчивости, типа нервной системы, природных способностей, уровня интелектуального развития человека.
Рнс. 2. Подходы к изучению сущности и особенностей воспроизводства квалифицированных кадров
5. В рамках организационно-управленческого подхода (Б.С.Аляксин, В.Р.Веснин, А.П.Егоршин, В.А.Ковалев, Н.К.Догушкин, А.В.Медведев, В.Г.Новиков, Н.А.Пиличев, В.А. Скирдонов, Ю.Т.Фаринюк, В.Б.Яковлев и др.) под квалифицированными кадрами подразумевается часть персонала организации, как ресурс, управляя которым можно добиться повышения эффективности производства. При этом особое внимание уделяется целенаправленному формированию кадрового состава организации путем подбора и набора, а также его развитию посредством обучения, переобучения, повышения квалификации, применения специальных приемов мотивации труда и т.п. Процесс управления формированием и развитием кадрового состава, его методы, формы, факторы становятся важнейшими объектами анализа в рассматриваемом подходе.
б. Институциональный подход (А.И.Гулейчик, А.Михайлов, О.С.Мосин и др.) предполагает исследование функциональной регулирующей роли государства, в том числе контроля и анализа соответствия отраслевых, региональных нормативно-правовых актов федеральным законам, постановлениям и т.п. в вопросах обеспечения условий безопасности и охраны труда, стимулирования трудовых процессов, развития внешнеэкономических связей, профессионально-
дожностного роста (повышения квалификации, оценки деятельности работников, вопросов их повышения, понижения, перевода и увольнения).
7. Экономический подход (В.А.Дергунов, A.M. Козина, А.И. Костяев, А.Н. Семин, H.A. Скнарева, Л.Н. Баталина, Л.Н.Пошивалова, М.И. Такумбетов, И.Г. Ушачев, H.H. Филипов, A.M. Югай и др.) к исследованию квалифицированных работников предполагает их рассмотрение как неотъемлемой составной части рабочей силы, как одного из основных факторов повышения производительности труда и, следовательно, экономической эффективности производства.
В рамках данного подхода процесс формирования квалифицированных кадров исследуется с экономических позиций с учетом стоимости затрат на обучение, продожительности обучения, ожидаемого уровня и качества жизни и др., а также оценивается соотношение затрат на формирование и развитие кадров и результативность их трудовой деятельности. Экономическая отдача от работы выступает одним из критериев эффективности процесса формирования квалифицированных кадров.
Таким образом, к изучению формирования и функционирования квалифицированных кадров сложилось несколько подходов, каждый из которых, опираясь на научный интерес, методологию и методику избранных исследований, в конечном счете, оказывается взаимосвязанным с другими подходами и взаимодопоняемым ими.
3. Теоретическое обоснование концептуальных понятий в сфере формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве
Кадровый потенциал в диссертации понимается как социально-экономическая категория, отражающая наиболее активную часть трудовых ресурсов с позиций совокупных возможностей квалифицированных работников решать задачи в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки, знаний, навыков, умений, трудовых навыков и социальных качеств людей, способных к реализации в определенной отрасли, сфере деятельности, в организации, учреждении. В данном случае понятие кадровый потенциал фактически совпадает с сущностью категории человеческий капитал.
В диссертации сделан вывод, что отсутствие методологических разграничений между такими понятиями, как трудовые ресурсы, трудовой потенциал, персонал, кадры, квалифицированные кадры, квалифицированные кадры сельского хозяйства, молодые специалисты, кадровый потенциал негативно влияет на общий уровень научных представлений и выводов, существенно затрудняет их конкретизацию и согласованную практическую реализацию. Поэтому в работе проведена систематизация основных понятий, связанных с категорией кадровый потенциал (рис. 3), осуществлено разграничение их сущности.
На рис. 3 прослеживается логика этимологической взаимосвязи основных понятий: в общемировом масштабе человек рассматривается как составная часть человеческих ресурсов, обладающих соответствующим потенциалом.
Рис. 3. Взаимосвязь основных понятий, связанных с категорией кадровый потенциал
В территориальном масштабе страны или региона человек в трудоспособном возрасте является представителем трудовых ресурсов и входит в состав трудового потенциала страны, региона. Применительно к деятельности конкретных отраслей, либо организаций, человек рассматривается в виде персонала или кадров и является кадровым ресурсом, обладающим определенными потенциальными возможностями.
В диссертации определено, что в отличие от понятия трудовые ресурсы, объединяющего всех работников, обладающих лобщей способностью к труду с учетом возрастного ценза, дефиниция кадры включает в себя ту часть работ-
ников, которая обладает профессиональной способностью к труду и имеет специальную подготовку.
Под квалифицированными кадрами аграрного сектора в широком смысле понимается составная часть кадрового потенциала, представленная работниками, занятыми в сельскохозяйственном производстве, обладающими специальными знаниями, умениями и навыками и отличающиеся высоким уровнем профессиональной подготовки и компетентности в определенной сфере деятельности.
В узком смысле квалифицированные кадры сельского хозяйства - это занятые в сельском хозяйстве высококомпетентные работники, отличающиеся высоким уровнем профессиональной подготовки. С учетом этого сделан вывод, что следует различать понятия квалификация работы (труда) и квалификация работника. Квалификация работы предполагает формирование совокупности требований, предъявляемых к тому, кто дожен испонять работу.
Квалификация работника - представляет собой совокупность приобретенных человеком профессиональных качеств, отражающих пригодность его к выпонению конкретного вида работы с учетом теоретических общих и специальных знаний, практических навыков, профессионального мастерства, в значительной степени определяемого стажем работы в данной или аналогичной дожности.
В диссертации осуществлено разграничение понятий профессиональная компетентность и профессиональная пригодность. В первом случае речь идет о степени квалификации работников, позволяющей успешно решать стоящие перед ними задачи, а во втором - о совокупности психофизиологических свойств работника, указывающих на его соответствие или несоответствие данному виду труда. Потенциальные возможности кадров, с одной стороны, могут оставаться нереализованными и с течением времени снижаться, а с другой -быть задействованы, использованы и увеличены. В связи с этим в диссертации делается вывод, что создание действенных инструментов и механизмов внутренней и внешней мотивации кадрового потенциала дожно быть направлено на получение синергетического эффекта в процессе формирования менеджмента персонала той или иной организации.
Базисные позиции в сфере формирования и использования кадрового потенциала занимает вопрос воспроизводства специалистов сельского хозяйства. Сущностное содержание понятия специалист связано с характером и содержанием труда. При этом предусматривается определенная согласованность признаков: образование может быть признаком содержания и характера труда специалистов только тогда, когда оно используется по назначению. Исходя из этого, работников с высшим или средним специальным образованием, работающих в качестве рабочих, если это не обусловлено объективными требованиями производства и научно-технического прогресса, не следует относить к квалифицированным специалистам. Работа не по специальности, с учетом естественных процессов устаревания знаний, последовательно с течением времени приводит к дисквалификации работника. Точно также практиков, занимающих
дожности специалистов без соответствующего специального образования, нельзя считать квалифицированными специалистами.
Процесс воспроизводства квалифицированных специалистов нами представлен на рис. 4 с учетом последовательной реализации этапов (стадий) воспроизводства, то есть этапов их формирования, распределения, обмена и использования, которые подробно рассмотрены в диссертации. Выбор будущей профессии связан с выбором рода деятельности, требующего определенных знаний и трудовых навыков, приобретаемых путем получения специального образования. Трудоустройство выпускника по полученной специальности способствует закреплению приобретенных теоретических знаний, развитию практических умений и навыков. Границы профессиональной компетенции работника, круг его обязанностей, права, ответственность представляет дожность.
Основополагающей как при планировании подготовки, так и при управлении использованием специалистов дожна стать задача обеспечения соответствия уровня и профиля образования требованиям функциональных обязанностей специалистов. Качественная определенность понятия специалист связана, во-первых, с производительными силами, с той ее частью, которая состоит из работников, во-вторых, с существованием видов труда, требующих высшего, среднего и начального профессионального образования.
Выбор профессии
Образование :
Специальность
Квалификация
Компетентность
Специалист
Дожность
- Высшее профессионально -
- Среднее специально- Начальное профессиональное
Знания, умения и навыки
Профессиональная:
- пригодностьЧ
- готовность
- мастерство
Формирование (производство)
Распределение
Воспроизводство
Использование (потребление)
- квалифицированный -неквалифицированный
Рис. 4. Воспроизводство квалифицированных специалистов по этапам воспроизводственного процесса
Основным источником попонения квалифицированных кадров сельского хозяйства являются молодые специалисты. К данной категории работников законодательно принято относить людей в возрасте до 30 лет, впервые трудоустраивающихся по полученной в учебном заведении специальности. В диссертации, с учетом опыта Республики Башкортостан, предложено к молодьш специалистам сельского хозяйства относить работников в возрасте до 35 лет, обладающих специальным уровнем подготовки сельскохозяйственного профиля.
трудоустроенных впервые по окончании высших или средних специальных учебных заведений и проработавшие в организации не более трех лет. В диссертации определены критерии для установления статуса молодого специалиста, учитывающие основные положения трудового законодательства Российской Федерации.
4.0ценка системы формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан
Структурные изменения в аграрном секторе Республики Башкортостан в период 1990-2009 годов привели не только к трансформации общей системы ведения сельскохозяйственного производства, но и становлению товаропроизводителей различных организационно-правовых форм. Так, если в 1990 году основными производителями сельскохозяйственной продукции в регионе выступали сельскохозяйственные организации, то в 2009 году на их долю стало приходиться лишь около 37% объемов продукции, тогда как удельный вес хозяйств населения повысися до 58%, а крестьянских (фермерских) хозяйств -до 5%. Одновременно в сельскохозяйственных организациях произошло сокращение объемов производства продукции, при этом площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 43%, площадь посевов сельскохозяйственных культур - на 42%, (в том числе зерновых культур - на 44%), кормовых культур -на 43%, а картофеля и овощебахчевых культур - в 10,8 раза, также резко снизилось поголовье всех видов животных: крупного рогатого скота на 65%, свиней - 57%, овец и коз - в 62 раза.
За анализируемый период общее увеличение числа сельскохозяйственных организаций составило 3% (с 1010 до 1036 организаций), в то время, как численность занятых в них работников сократилась на 83,4%, составив 57,6 тыс. чел., притом, что общая численность населения республики за этот период возросла на 3%, а численность сельского населения - на 16%. Доля трудоспособного сельского населения, занятого в сельскохозяйственных организациях республики в 1990 году составляла 40%, а в 2009 году - всего 5,8%.
Как показали проведенные исследования, на многих предприятиях аграрного сектора произошло снижение квалификации работников и этот фактор в ближайшей перспективе станет серьезным препятствием для обеспечения конкурентоспособного производства. Это связано с тем, что, во-первых, инвестиции в воспроизводство кадрового потенциала в аграрном секторе региона не адекватны даже существующим низким темпам увеличения материально-вещественной структуры производительного капитала, размер которого в свою очередь не обеспечивает необходимых воспроизводственных пропорций. Во-вторых, из-за недостаточной материальной обеспеченности, отсутствия надлежащих условий труда и быта уровень закрепляемости молодых специалистов
на селе после окончания учебных заведений не позволяет попонять состав квалифицированных кадров.
В диссертации определено, что особенности кадрового потенциала сельского хозяйства региона обусловлены влиянием следующих факторов:
- демографических - из-за неуклонной динамики старения сельского населения, превышения доли населения старше трудоспособного возраста над удельным весом лиц моложе трудоспособного возраста, являющихся источником попонения кадров в связи с сокращением доли населения моложе трудоспособного возраста в 2009 году к уровню 1990 года на 9,1 п.п.;
- социальных, что проявляется в наличии существенной диспропорции между показателем ожидаемой продожительности жизни городского и сельского населения Башкортостана (в 1990 году эта разница составляла 0,68 года, в 2000 году - 0,5 года, в 2005 году - 2,25 года, в 2009 году эта разница достигла уже 2,4 года);
- экономических, обусловленных: 1) невысоким размером заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственных организациях и несвоевременной ее выплатой, 2) наличием существенной диспропорции в оплате труда работников сельского хозяйства и средним республиканским уровнем (отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 1990 году составляло 96%, в 2005-2008 годы -37%, в 2009 году - 50%); 3) высокой текучестью кадров в сельскохозяйственных организаций, уровень которой в 2009 году составил 11,4%, способствуя общему ухудшению качества кадрового потенциала;
- технических, в связи с невысоким уровнем производительности сельскохозяйственного труда, обусловленным сокращением уровня обеспеченности сельскохозяйственной техникой, увеличением ее физического и морального износа, низким коэффициентом замещения сельскохозяйственной техники (число тракторов, приходящихся на 1000 га пашни только за последние двадцать лет сократилось на 63,2%, при этом нагрузка пашни на один трактор возросла на 71,9%: на 1000 га пашни приходится 5,4 трактора против 15,2 ед. по нормативу);
- образовательных, что проявляется, во-первых, в наличии существенной диспропорции между числом выпускаемых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (в 2009 году на одного выпускника с высшим образованием приходилось 0,7 выпускников со средним специальным образованием сельскохозяйственного профиля, в то время как в 1990 году данное соотношение было равным 1:3); во-вторых, в недостатке на предприятиях кадров необходимой квалификации, когда несмотря на увеличение доли выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в сельском хозяйстве более трети руководителей и специалистов высшего управленческого звена не имеют высшего профессионального образования; свыше 30% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования;
- организационных, что связано, во-первых, с сокращением числа рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, происходящим по различным
причинам, в том числе из-за длительного нерационального использования земельных ресурсов, снижения распаханности сельскохозяйственных угодий (за период с 1990 по 2008 год - с 67% до 59% при наметившемся его росте в 2009 году до 79%); во-вторых, постоянной недоукомплектованностью сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами (если в 1990 году данный показатель был равным 4,25%, в 1995 году - 3,27%, в 2000 году - 5,64%, то в 2009 году он составил уже 7,9%) (рис. 5);
Рис. 5. Степень укомплектованности сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан руководителями и специалистами в период с 1980 по 2009 год
- влияния такого нового фактора как миграционные процессы (прибытия значительного числа мигрантов из неблагополучных в экономическом отношении стран бывших союзных республик - Таджикистана, Узбекистана, которые занимают нишу малоквалифицированного немеханизированного труда, в том числе сельскохозяйственного, снижая цену рабочей силы на рынке труда), а также - гендерных явлений, проявляющихся в том, что в сельском хозяйстве фактическая занятость женщин отмечена преимущественно на дожностях низшего (57%) и среднего (20%) уровня управления, процент присутствия женщин на высших управленческих дожностях является низким и составляет всего 4%. Это свидетельствует о том, что высокий уровень образования не гарантирует работающим женщинам перспектив дожностного роста в сельскохозяйственном производстве.
Перечисленные причины способствовали уходу высококвалифицированных специалистов из отрасли сельского хозяйства в другие, более привлека-
тельные с экономической точки зрения сферы деятельности, что могут илюстрировать данные, представленные на рис.6. Как видно из рисунка 6, численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях в 1990 году составляла почти 40% от общей численности сельского трудоспособного населения, а в 2009 году - всего 5,8%. Если в 1990 году 20% всего сельского населения официально были заняты в сельскохозяйственных организациях, то в 2009 году - лишь 3,5%.__
1990 1995 2000 2005 2006 200? 2008 2009
0 удельный вес работников СХО в обшей численности трудоспособного сельского населения республики. % удельный вес работников СХО в численности сельского населения республики.
Рис. б.Показатели удельного веса работников, занятых в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан за период с 1990 по 2009 год
Анализ обеспеченности сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан главными специалистами и специалистами в соответствии с новыми штатными нормативами МСХ республики показал, что по главным специалистам недообеспеченность в сравнении с нормативной потребностью составляет: по дожностям агрономов - 14,1%, инженеров-механиков - 46,6%, бухгатеров - 16%. Среди специалистов среднего звена недостает 61,3% агрономов, 67,7% зоотехников, 25,4%, ветеринарных врачей, 68,4% инженеров-механиков, 27,5% экономистов, при этом фактическое число бухгатеров со средним специальным образованием превышает нормативное более, чем в 11 раз.
В сельскохозяйственных организациях наибольшее число руководителей и специалистов имеют стаж работы до трех лет (рис.7), в то время как число руководителей и специалистов среднего возраста со стажем 10-15 лет за анализируемый период резко сократилось, что негативно влияет на качество кадрового потенциала.
2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Шло I гола от ! до 3 лет Пот 3 до 5 лет О от 5 до 10 лет Вот 10 до 15 лет 0 15 и более лет
Рис.7. Стаж работы в занимаемой дожности руководителей сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан
Удельный вес руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан в возрасте до 30 лет снизися на 17,5%. Если в 1980 году его значение составляло 28,5%, в 1990 году - 16,6%, в 2000 году - 10,8% то в 2009 году - 11%. Среди руководителей и специалистов доля лиц старше трудоспособного возраста в динамике с 1980 по 2009 годы увеличилась на 3,1%, составив 4,9% от общей численности фактически работающих в 2009 году руководителей и специалистов (рис. 8).
Выпуск квалифицированных специалистов сельского хозяйства государственными учреждениями начального профессионального образования Республики Башкортостан в динамике с 1990 по 2009 годы снизися на 60,4%, среднего специального образования - на 24,7%.
На фоне отмеченной ситуации важное значение имеет организация повышения квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций. Между тем, как показал анализ, динамика численности руководителей, повысивших свою квалификацию (по программам не менее 72 часов и свыше 500 часов) носит убывающий характер, что соответствующим образом сказывается на деятельности сельскохозяйственных организаций.
Рие.8.Удельный вес молодых специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан до 30 лет, специалистов старше трудоспособного возраста и принятых молодых специалистов выпуска 2009 года (за период 2000- 2009 гг.)
В качестве положительного фактора следует отметить, что число руководителей сельскохозяйственных организаций республики, прошедших процедуру аттестации с 2002 по 2009 годы, по результатам которой им была присвоена первая либо вторая квалификационная категория специалиста, имеет положительную динамику. Это свидетельствует о качественном подходе к процедуре оценки деятельности руководителей, поэтому необходимы меры по недопущению формального характера ее проведения.
В диссертации дано сопоставление фактической численности квалифицированных кадров рабочих профессий и потребности в них сельскохозяйственных организаций республики с 2000 по 2006 годы. Анализ показал, что на обеспеченность ими также влияют не только демографические, но и система экономических и других рассмотренных выше факторов.
Таким образом, по результатам анализа, в работе показана необходимость внесения корректив в существующую систему формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в данном регионе. При этом обосновано, что необходимо учитывать как общие, так и специфические особенности современных воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, обусловленные несовершенством рыночной среды (низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств в сельскохозяйственных организациях, диспаритет цен и др.).
5.Результаты социологических исследований по выявлению мотивации к труду в сельском хозяйстве
Несмотря на непрерывность процесса совершенствования системы образования, наряду с ростом числа образованных людей на селе в настоящее время сложилось серьезное, требующее разрешения противоречие, когда образовательный потенциал высших учебных заведений слабо реализуется в практической деятельности их выпускников на селе. Поэтому в рамках диссертационной работы были разработаны специальные анкеты для каждого вида участников опроса и исследованы экономические (материальные) и неэкономические (социальные) факторы мотивации кадров к труду в сельском хозяйстве.
В первый блок вопросов анкет включались те, которые позволяли оценить социальное происхождение респондентов, место их рождения и получения среднего образования, выявить форму обучения (на целевой или контрактной основе). Второй блок вопросов был посвящен анализу внешних и внутренних причин выбора направления будущей специальности. Третий блок вопросов анкет предназначася для изучения внутренних резервных возможностей и стремления к развитию респондентами своего личностного потенциала. На их основе анализировались способности опрошенных к накоплению собственного образовательного, творческого, физического и духовного потенциала. На основе четвертого раздела анкет подробно изучалось мнение опрошенных относительно эффективного формирования собственных квалификационных и профессиональных знаний: факторы, мотивирующие студентов к учебе, самооценка качества приобретаемых знаний, их возможного будущего применения в практической деятельности. В пятом, заключительном блоке вопросы были предназначены для анализа внешних и внутренних факторов, способствующих или снижающих мотивацию молодых людей к жизни и труду на селе.
В качестве респондентов выступали:
- выпускники Башкирского госагроуниверситета (БГАУ), общая совокупность опрошенных в период 1999-2010 годов составила более 2100 респондентов. Выборка осуществлялась по следующим характеристикам: социально-профессиональная принадлежность, образование, возраст, пол;
- молодые специалисты в возрасте до 30 лет - работники сельскохозяйственных предприятий Уфимского района Республики Башкортостан (Алексеев-ский, Дмитриевский и ГУСП Миловское). Общая совокупность опрошенных в 2002-2004 годы - 255 респондентов. Основу выборки составили: социально-профессиональная принадлежность, образование, тип населенного пункта, возраст, пол;
- преподаватели Башкирского госагроуниверситета. Общая совокупность опрошенных в 2009-2010 учебном году составила 223 человека. Основой выборки являлись: уровень образования, направление специализации, возраст и пол.
Как показали проведенные исследования мнений выпускников Башкирского госагроуниверситета, необходимость повышения заработной платы на
сельскохозяйственных предприятиях ставят на первое место 32% опрошенных, предоставление жилья - 28%, развитие объектов социальной инфраструктуры в сельской местности - 14%, расширение перспектив на селе для будущего детей - 10%, предоставление возможностей для служебного и карьерного роста - 5%, расширение возможностей для дальнейшего духовного развития - 4%, создание условий для укрепления здоровья и продожительной жизни - 3%, улучшение условий для поноценной комфортной жизни - 2,5%, создание возможностей для повышения материального благосостояния 1 % и другие факторы - 0,5%.
Можно также сделать вывод, что на трудовую мотивацию и формирование жизненной стратегии выпускников большое влияние оказывают материальное положение семьи, социальное происхождение, пол, ориентация на уровень будущего дохода. По данным исследования, среди выпускников БГАУ -собираются вернуться в направившее их хозяйство - 56% (в том числе из-за возложенных обязательств отработки в хозяйстве - 38%), затруднились ответить - 13 %, планируют поиск работы по специальности - 11%, получить другую допонительную специальность -11%, хотят продожить обучение в аспирантуре - 9%. Среди существенных факторов, оказывающих негативное воздействие на мотивацию к труду на селе, указали низкую заработную плату в сельскохозяйственных предприятиях и отсутствие возможностей для увеличения материального благосостояния - 42%, непривлекательные условия жизни на селе - 49%.
Основные различия в мотивации молодых специалистов трех сельскохозяйственных предприятий обусловлены следующими факторами: экономическими показателями деятельности предприятий, степенью их финансовой устойчивости, размером оплаты труда; социально-психологическим климатом в колективе; состоянием объектов производственной и социальной сферы сельскохозяйственных предприятий, уровнем использования научно-технических достижений, возможностями осуществления нововведений (в настоящем это влечет за собой необходимость повышения квалификации, в будущем будет способствовать повышению конкурентоспособности и повышению прибыльности предприятия). Для работников совхоза Алексеевский, имеющих сравнительно высокую заработную плату, среди факторов, не способствующих мотивации к труду, наиболее значимыми являются: ограниченные возможности для укрепления здоровья и увеличения продожительности жизни (24%), для дальнейшего духовного развития (21%), тяжелые, вредные условия труда (17%), ограниченные возможности служебного роста (14%), т.е. внешние и внутренние неэкономические факторы.
Для работников совхоза Дмитриевский жизненно значимыми являются: повышение размера оплаты труда (36%), карьерный рост (12%), расширение перспектив для будущего собственных детей (12%), дальнейшее духовное развитие (11%). Здесь важны не только экономические, но и неэкономические факторы. Молодых работников ГУСП Мидовское на плодотворную работу в предприятии ограничивают: размер оплаты труда (49%), недостаточные условия для поноценной комфортной жизни (15%), ограниченные перспективы на
селе для будущего детей (14%). Таким образом, главными ограничителями являются экономические факторы.
Среди мер, введение которых способствовало бы повышению мотивации, все молодые специалисты в качестве первоочередных, выделили: улучшение работы объектов здравоохранения и бытового обслуживания, развитие информационно-консультационного обслуживания, возможности получения высшего образования, повышение оплаты труда, решение жилищной проблемы, т.е. тех направлений, которые создают привлекательный образ жизни на селе для молодежи (рис.9).
а Совхоз "Алексеевский" 6 7,9 4 11 8 14 5 3 7 14 10 2 Совхоз "Дмитриевский" 9 13 8 6 15 10 12 7 I 5 5 7 2 ГУСП "Мидовское" 15 16 7 7 12 9 10 6 2 4 3 7 2
Рис. 9. Меры, реализация которых способствовала бы повышению мотивации молодых специалистов -работников сельскохозяйственных предприятий к труду
1) решение проблем с жильем;
2) повышение оплаты труда;
3) совершенствование системы поощрения за хорошую работу;
4) возможность получения детям качественного образования;
5) введение льготных возможностей получения высшего образования;
6) развитие объектов социальной инфраструктуры;
7) улучшение работы объектов здравоохранения;
8) повышение уровня медицинского обслуживания;
9) усиление социальной защищенности;
10) расширение торгового обслуживания;
11) улучшение бытового обслуживания;
12) развитие информационно-консультационного обслуживания; 13) другие.
Но основе обобщения мнений респондентов сделана классификация и установлена иерархия значимости факторов, оказывающих влияние на мотивацию к труду на селе выпускников высших учебных заведений сельскохозяйственного профиля и молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий, что в обобщенном виде представлено на рис. 10.
Рис. 10. Взаимодействие факторов мотивации специалистов к занятости в аграрном секторе
Опрос экспертов - преподавателей БГА У проводися с целью выявления их мнения о качестве подготовки специалистов в университете. Наличие возможностей для повышения квалификации преподаватели оценили как хорошие - 64%, лудовлетворительные - 34%, неудовлетворительные - 2%. На вопрос о том, в какой мере набор специалистов в БГАУ соответствует потребностям сельского хозяйства республики, респонденты отвечали следующим образом: в поной мере - 39%, лотчасти - 60,5%, затруднились ответить -0,5%.
Условия, создаваемые сельскохозяйственными предприятиями для прохождения производственных практик студентами как лотличные оценены 10% респондентов, хорошие - 50%, лудовлетворительные - 40%.
По мнению экспертов, многие студенты не едут на работу в сельскую местность, а стараются остаться в городе из-за: низкой заработной платы - 90% ответивших, плохих бытовых условий - 10%. Среди представленных групп факторов, сдерживающих мотивацию к труду на селе у выпускников респонденты указали: лотсутствие жилья, плохие жилищные условия - 56%, лограниченные возможности для культурного отдыха - 29%, плохие бытовые ус-
ловия - 11%, низкий престиж работы в сельском хозяйстве - 2,2%, низкий уровень и качество медицины - 1,8%.
При этом на вопрос Будет ли Указ Президента РБ № 263-УП от 25.05.2009 года О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан способствовать тому, чтобы выпускники вуза стремились в село, респонденты отвечали следующим образом: будет в поной мере - 10%, лотчасти будет - 89%, не будет - 1%.
Это позволило сформулировать комплекс приоритетных направлений регулирования мотивации молодых специалистов к труду на селе, среди которых: 1) обеспечение устойчивого и стабильного развития всего агропромышленного производства; 2) совершенствование содержания сельскохозяйственного труда, превращение его в высокотехнологичный труд, с использованием достижений науки и техники; 3) обеспечение опережающего развития социальной инфраструктуры села и на этой основе создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни; 4)повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли, и совершенствование ее системы, чтобы на этой основе повысить привлекательность сельскохозяйственного труда; 5)формирование общественного мнения, адекватного роли аграрного сектора в экономике и жизни страны, подъем престижа села, сельского образа жизни и труда; 6) разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения на село и поддержки молодых специалистов, совершенствование уже действующих мер по решению данных проблем.
б.Перспективы развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве Республики Башкортостан
В связи с тем, что как уже отмечалось, потребность в квалифицированных специалистах сельского хозяйства в разрезе районов республики за период с 2004 по 2010 год не была обеспечена количеством подготовленных выпускников учебных заведений, а закрепляемость молодых специалистов на селе остается низкой из-за недостаточных материальных и бытовых условий, важно оценить перспективы развития в аграрном секторе процессов воспроизводства, в том числе кадрового потенциала.
В диссертации дан анализ динамики структуры производительного капитала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан (табл.1), от чего зависит рентабельность и конкурентоспособность производства и возможность эффективной комбинации факторов производства, среди которых человеческий фактор играет ведущую роль.
Таблица 1. Динамика структуры производительного капитала сельскохозяйственных _организаций Республики Башкортостан (в %) _
Показатели Годы Изменение 2009 г. к 1990 г. (л+ рост. <>- уменьшение'
1990 1995 2000 2005 2009
Основной капитал (амортизация) 10,1 13,4 6,4 3,6 5,3 -4,7
Оборотный капитал 49,8 52,9 66,5 69,1 64,7 14,9
в том числе: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
семенной и посадочный материал 7,2 3,4 6,6 6.6 7,1 -0,1
корма покупные 23,4 18,9 22,0 14,7 21,5 -1,8
прочая продукция 2,2 1,8 1,6 1,8 1,5 -0.6
минеральные удобрения 3,9 4,2 2,4 4,3 3,7 -0.2
химические материалы 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1.3
электроэнергия 1,3 3,6 3,5 2,3 2,5 1.2
топливо 0,8 1,5 1,0 1,8 1,2 0.5
нефтепродукты 2,7 7,8 12,4 12.3 8,5 5,9
стройматериалы, запасные части 2,9 5,1 7.8 7,2 5,5 2.6
оплата работ и услуг сторонних организаций 29,8 6,4 9,5 9,9 11,7 -18.1
Переменный капитал (фонд заработной платы) 29,8 22,5 17,5 18,2 18,8 -11,0
Прочие затраты 10.3 11,2 9,5 9,2 11,1 0.8
Производительный капитал (основной+оборотный +переменный) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -
Как видно по данным табл. 1, в сельском хозяйстве региона произошло значительное уменьшение удельного веса переменного капитала (заработной платы), причем это допонялось резким сокращением производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, когда в 2009 г. по сравнению с 1990 г. площадь сельскохозяйственных угодий составила только 57,1%, в том числе пашни - 56,8%, поголовье крупного рогатого скота - 35,1%, среднегодовая численность работников - 16,6%, что является сдерживающим фактором расширенного воспроизводства.
Следует отметить, что в период с 1990 по 2009 год снижение уровня технической оснащенности производства в аграрном секторе происходило более высокими темпами, чем сокращение площади сельскохозяйственных угодий, пашни и посевных площадей. При этом показатель энергообеспеченности снизися на 33,3%, нагрузка пашни на один физический трактор увеличилась на 43 га или на 42,2%. При сохранении площади пашни на уровне 1990 г. нагрузка на один физический трактор в 2009 г. была бы на уровне 240 га, что на 39,6% больше установившегося уровня. Нагрузка площади зерновых культур на один комбайн увеличилась на 173 га (122,7%). При сохранении площади зерновых культур на уровне 1990 г. нагрузка на один комбайн в 2007 г. была бы на уровне 1014 га, что в 3,2 раза больше.
В целях выявления степени влияния различных производственных факторов на условия воспроизводства, в том числе квалифицированных кадров, нами был проведен экономико-статистический анализ. Результаты исследования по-
казали, что наиболее существенное влияние на стоимость валовой продукции в расчете на 100 га пашни, отражающую эффективность использования ресурсов в сельскохозяйственных организациях оказывают: кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, среднегодовая численность работников в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, объем энергетических мощностей в расчете на 100 га посевной площади, размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника хозяйства и уровень производительности его труда.
В диссертации определены зональные особенности факторов, оказывающих наибольшее влияние на деятельность различных агроформирований республики, что непосредственным образом влияет на уровень закрепляемоеЩ кадров. Установлено, что на величину валовой продукции сельскохозяйственных организаций существенное влияние оказывает среднегодовая численность занятых. При этом ее проявление носит дифференцированный характер: в горно-лесной зоне (88,5%), южной лесостепной зоне (57%), зауральской степи (41,2%), предуральской степи (26%) и северной лесостепи (9,7%), а в северовосточной лесостепи влияние данного фактора не отражается.
Параметры влияния качества земли по зонам следующие: в северовосточной лесостепной зоне (48,7%), южной лесостепи (11,2%), северной лесостепи (3,7%), и в предуральской степи (0,3%). Аналогичные расчеты проведены для крестьянских (фермерских) хозяйств и ПХ, в которые происходит отток квалифицированных кадров села.
В работе произведены расчеты влияния на производительность труда в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан таких факторов как фондовооруженность, коэффициент использования трудовых ресурсов (отношение фактически отработанного времени в течение года к возможному годовому фонду), укомплектованность руководителями и специалистами (отношение фактической численности работающих к штатной численности).
Также была исследована функциональная зависимость среднечасовой выработки одного работника от показателей, характеризующих количественное и качественное использование трудовых ресурсов. С этой целью были выбраны следующие факторы: фондовооруженность, энерговооруженность, трудообес-печенность, доля работников с высшим образованием, доля руководителей с высшим образованием, удельный вес специалистов до 30 лет, удельный вес специалистов старше трудоспособного возраста и отношение фактически отработанного времени к потенциально возможному. Проведенный анализ позволил определить в качестве основных направлений повышения среднечасовой выработки одного среднегодового работника сельскохозяйственных организаций увеличение показателя фондовооруженности, доли фактически отработанного времени к потенциально возможному годовому фонду, повышение уровня укомплектованности кадров.
В целях определения эффективности образовательных услуг и уровня конкурентоспособности квалифицированных кадров на рынке труда в перспективе, в диссертации дана оценка образовательного потенциала сельского населения республики, стоимости затрат на подготовку основных категорий спе-
циалистов в Башкирском государственном аграрном университете и срока окупаемости этих затрат. Расчеты показали, что ключевой фактор воспроизводства квалифицированных кадров - срок окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля по причине неудовлетворительного размера оплаты труда работников отрасли превышает общепринятые нормы в три года по всем направлениям. Так, срок окупаемости затрат на подготовку специалистов с высшим образованием у агрономов и зоотехников составляет 4,9 года, ветеринаров - 6,4 года, инженеров-механиков - 6,2 года, специалистов лесного хозяйства и природоохранного обустройства территорий, соответственно 7,1 и 7,0 лет. Срок окупаемости затрат на подготовку экономистов, бухгатеров и финансистов равен 8,2 года.
За это время, с учетом научно-технического прогресса и устаревания некоторой информации, все специалисты дожны пройти повышение квалификации, либо переподготовку. Наименьшие сроки окупаемости затрат на подготовку специалистов со средним специальным образованием наблюдаются по направлениям: ветеринария - 3 года, менеджмент - 2,6 года, экономика и бухгатерский учет - 2 года, правоведение - 1,7 года. Несмотря на это, многие выпускники сельскохозяйственных техникумов не планируют устраиваться на работу в сельскохозяйственные организации.
В диссертации проведены прогнозные расчеты необходимого количества квалифицированных работников сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года по трем вариантам развития в свете реализации национальных проектов, а также Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. При этом учитывались следующие факторы: демографические процессы в сельских районах республики (темпы естественного прироста или снижения численности жителей); миграционные процессы в сельских районах республики (коэффициента интенсивности миграции); тенденция снижения числа занятых в сельском хозяйстве работников (из-за трудовой миграции в другие отрасли); ежегодное сокращение штатной численности специалистов.
Для этого были произведены расчеты уровня самообеспечения республики основными продуктами питания в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ, сделано сопоставление фактических норм потребления с рекомендуемыми нормами утвержденными ВОЗ, Институтом питания РАМН.
На втором этапе в соответствии с официально представленным Госкомстатом РФ демографическим прогнозом численности населения по отдельным возрастным группам на период до 2030 года по трем вариантам прогноза: низкому, среднему и высокому была рассчитана численность населения республики до 2020 года. По нашим данным, к 2020 году численность населения республики в трудоспособном возрасте сократится на 10,8%, а моложе трудоспособного возраста снизится на 1,2%, количество людей старше трудоспособного возраста увеличится на 13,8%. В связи с этим, с учетом ожидаемого снижения к 2020 году численности трудоспособного населения республики необходимо всесторонне стремиться к сохранению имеющегося производственного потенциала по производству сельскохозяйственной продукции. Необходимая штат-
ная численность административно-управленческого персонала сельскохозяйственных организаций определялась в соответствии с данными группировки сельскохозяйственных организаций по размеру посевной площади зерновых культур.
Для прогнозирования емкости рынка образовательных услуг по подготовке квалифицированных кадров сельскохозяйственного профиля была определена ожидаемая численность выпускников общеобразовательных учреждений и студентов Башкирского государственного аграрного университета на период с 2010 по 2025 год. Использование в расчетах новых нормативов МСХ Республики Башкортостан в отношении штатной численности административно-управленческого персонала выявило недостаточное количество специалистов по сравнению с потребностью хозяйств.
Таким образом, проведенные исследования позволяют сделать вывод, что обеспечение расширенного воспроизводства на основе материально-вещественных факторов производства потребует значительных финансовых средств в восстановление ресурсной базы сельского хозяйства, которые даже если будут направлены в аграрный сектор, невозможно эффективно использовать без соответствующей базы квалификации кадров. Опыт развитых стран показывает, что при прочих равных условиях, инвестиции в человеческий капитал способны обеспечивать рост производительности сельскохозяйственного труда. Следовательно, необходимы меры целеориентированной государственной политики регулирования воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства, позволяющие увязать в единой системе интересы товаропроизводителей как работодателей, образовательных учреждений как субъектов системы распространения знаний, и сельскохозяйственных кадров, обладающих профессиональными компетенциями и спектром потребностей в самореализации.
7. Концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора Республики Башкортостан
Институциональный подход, который был использован нами в ходе работы над темой при исследовании проблем воспроизводства квалифицированных кадров с позиции реализации человеческого капитала в аграрном секторе, занимает особое место в системе современных теоретических направлений. Он акцентирует внимание на роли институтов (государства, семьи, институтов образования, бизнеса и др.), которые взаимосвязаны и оказывают существенное влияние на систему формирования и использования кадрового потенциала. На современном этапе несовершенства рыночной среды роль государства как важнейшего института-механизма совершенствования кадровой политики в аграрном секторе является определяющей.
Государственная кадровая политика представляет собой составную часть его аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.
В диссертации рассмотрены экономические аспекты воспроизводства кадров, предполагающие активное использование механизмов, обеспечивающих получение работниками сельскохозяйственных организаций достойного размера оплаты труда, стимулирование деятельности образовательных учреждений для оказания образовательных услуг сельскохозяйственного профиля путем льготного налогообложения и целевых субсидий, социальная поддержка кадров (выплаты стипендий, пособий по безработице и др.).
Социальные аспекты способствуют повышению уровня и качества жизни сельского населения, обеспечению нормальных инфраструктурных условий жизнедеятельности для создания привлекательного образа жизни на селе.
Организационные аспекты предполагают четкое согласование и систематизацию деятельности субъектов всех уровней управления, их социальное партнерство в решении вопросов рационального использования, развития и воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора, комплексное осуществление мониторинга рынка труда и формирование на этой основе прогноза потребности в специалистах; создание регионального органа управления процессами распределения направлений для трудоустройства выпускников средне-специальных и высших учебных заведений, а также сельских жителей, оказавшихся безработными. Основные направления развития системы государственного управления и регулирования кадрового потенциала аграрного сектора отражены на рис. 11.
Рис.11. Основные направления развития системы государственного управления и регулирования кадрового потенциала аграрного сектора
Поскольку кадровый потенциал характеризует наиболее активную часть трудовых ресурсов, то в его формировании, использовании и воспроизводстве важная роль отводится сельской молодежи. Предоставление возможностей для выбора будущей профессиональной деятельности, определения места в социально-трудовой сфере, формирования профессиональных планов, намерений, трудовых ориентации дожны находить свое логическое продожение в системе профессионального образования. Этому способствует формирование кон-
кретных запросов на подготовку кадров со стороны работодателей с учетом потребностей регионального рынка труда, следовательно необходимо развивать партнерские отношения между учреждениями профессионального образования и работодателями при участии районных администраций.
Воспроизводство и закрепление на селе квалифицированных кадров -второй блок вопросов кадровой политики. Он тесно связан со следующим -обеспечивающим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, формирование единого образовательного комплекса в агропромышленном производстве, обеспечивающем непрерывность образования. С целью решения перечисленного комплекса задач, включая и информационный блок (анализ численности и движения трудовых ресурсов, изучение конъюнктуры рынка агрообразовательных услуг, анализ существующей системы мотивации труда работников, прогнозирование качественной и количественной потребности в кадрах, планирование объектов сельской социальной инфраструктуры, решение жилищно-бытовых проблем молодых специалистов), необходим организационный механизм, в качестве которого выступает разработка и реализация целевой программы. Это позволит включить в действие комплекс мер по государственному регулированию процессов формирования и использования квалифицированных кадров на селе.
В диссертации обосновано содержание специальной целевой региональной программы Республики Башкортостан Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 гг. в разработке которой автор принимала участие (рис.12). Программа базируется на комплексе организационно-экономических мер, ориентированных на обеспечение расширенного воспроизводства и повышение конкурентоспособности кадров. При этом основными задачами являются достижение конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции; формирование инновационной системы, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли. Реализация вышеперечисленных задач связана с учетом факторов, принципов, функций и показателей, использованием конкретных механизмов и инструментов. Функциональными задачами реализации программы являются социальная, воспроизводственная, инвестиционная, стимулирующая, координирующая, экономическая и другие.
Критериальными показателями эффективности программы выступают степень укомплектованности предприятий квалифицированными кадрами, увеличение доли руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести кадров, повышение квалификации и их переподготовка в системе допонительного профессионального образования.
Среди ключевых инструментов следует выделить льготное обучение в вузах и ссузах сельскохозяйственного профиля, подъемные единовременные пособия молодым специалистам, ежемесячные выплаты, повышение квалификации, переподготовку за счет бюджетного финансирования, а также регулярное проведение аттестации кадров сельского хозяйства.
Концепция программы Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 годы Республики Башкортостан
Главная цель *
Обеспечить расширенное воспроизводство и конкурентоспособность кадров
Основные задачи
Обеспечение конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции
1 аеиотр&фетко^
процессы 1 миграционные процессы 1 еюий уровень
МОбИЛЪЕОСТИ С ЬЯЬСКНХ
трудовых ресурса* ' территориальная рксредоточегностъ саяьсл-схсзяйствеивш предприятии н их
П0Др43ДйЯ5ШЙ
' недостаточная роль государства в ретударпмшш движения незанятой рабочей СШШ 1 уровеньразвнтаянаукни
техники > техническая вооруженность труда в уролега тгхаквзашш | квалификационный }росгль работников 1 наличие личного
подсобного хозяйства 1 недостаточный уровень Х развития сйльскон социальной кнфраструтры
региональное каучноста
Х комплексность
Х обеспеченность ; ресурсами
Х единство образовательного научного и
пр оизводственного процессов
развитие внешних : связей
оптимальность
Х стратегическое инвестирование
приоритетность
Формировалил инновационное системы, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли
. Воспроизводство с ель с кох о зяй ств е нных кадров
| социальная 1 воспроизводствен нал
1 инвестиционная 1 симулирующая 1 координирующая 1 экономическая 1 экологическая ' культурно
традшионная | расширение асс-оршмента продукции и улучшение ее качества
укомплектованность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными руководителями, Х специалистам и кадрами рабочих профессии Хувеличение удельного веса численности руководителей с высшим и средним про ф ее тональным образованием Хсокращение гекучеепг кадров
прирост молодых специалистов Хповышение квалификации и переподготовка в системе допонительного профессионального образования
1 государственная поддержка научно-инновационной сферы 1 приближение науки к требованиям производства 1 разыпие специализированных информационно-
консультационных центров 1 организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров 1 широкое привлечение инвестиций
* целевая подготовка
льготное обучение в вузах и ссудах
подъемные единовременные пособия
Х ежемесячные стимулирующие выплаты
повышение квалификации, переподготовка за счет бюджетного финансирования регулярная аттестация кадров
Рис.12. Концепция программы Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 гг. Республики Башкортостан
Реализация Программы позволит интегрировать в единый образовательный комплекс учебные заведения аграрного профиля в республике: - Давлека-новский учебно-курсовой комбинат, 7 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и 50 учреждений начального профессионального образования, 48 из которых расположены в сельской местности, Башкирский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК и Центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов аграрного сектора Башгосагроуниверситета, создать новую систему отношений между ними, а также государственными органами управления.
Это будет проявляться в совместном изучении и анализе рынка труда, прогнозе потребностей предприятий, определении требований к содержанию подготовки и решению проблемы востребованности выпускников, использовании базы учреждений для переподготовки высвобождаемого и незанятого населения.
Информационное обеспечение хода реализации мероприятий Программы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в АПК, улучшить качественный состав руководителей и специалистов, увеличить долю дипломированных специалистов в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях, что поможет снизить потребность в кадрах, запонить имеющиеся вакансии.
Улучшение качественного состава руководителей, специалистов и рабочих сельскохозяйственных организаций позволит на более высоком качественном уровне осуществлять реализацию мероприятий Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы, так как эффективность инновационно-инвестиционных проектов будет определяться качеством кадрового потенциала и базой его квалификации.
Обобщая результаты проведенного исследования, необходимо констатировать, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства требует комплексного подхода с учетом факторов, влияющих на особенности воспроизводственных процессов в аграрном секторе и дожен находиться в системе государственного регулирования формирования и использования трудовых ресурсов, что обеспечит управляемость развитием человеческого капитала и создаст предпосыки для смягчения его неблагоприятной динамики в условиях сельской местности.
3. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах
I. Монографии
1. Кузнецова А.Р. Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства Республики Башкортостан. - М.: Россельхозакадемия, 2011.- 404 с. (25.5 п.л.)
2. Кузнецова А.Р. Сельскохозяйственные кадры Республики Башкортостан. - Уфа: БашГУ, 2009. - 303 с. (19,25 пл.).
3. Кузнецова А.Р. Проблемы воспроизводства квалифицированных кадров аграрного сектора. - Уфа: РИО БашГУ, 2008. - 308 с. (19,0 п.л.).
4. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе. - Уфа: БашГУ, 2006. - 156 с. (в т.ч. авторские 4,49 печ.л.).
II. Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования
Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук
5. Кузнецова А.Р. Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан // Экономика сельского хозяйства России. - 1998. - №11. - С.5. (0,2 п.л.)
6. Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Постоянно заботиться о закреплении молодых специалистов. // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. - №1. - С. 16. (в т.ч. авторские 0,13 п.л.).
7. Кузнецова А.Р. Развитие информационных технологий в системе управления социальной сферы. // Информационные ресурсы России. - 2005. - № 5. - С.38-39. (0,5 п.л.).
8. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З., Кузнецов И.Ю. Проблемы внедрения образовательных знаний в научно-практическую деятельность современных агропредприятий. // Образование и наука. - 2005. - №6. - С. 54-61. (в т.ч. авторские 0,33).
9. Кузнецова А.Р. Современные проблемы социального развития села. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - № 1. - С.22-23. (0,5 п.л.).
Ю.Кузнецова А.Р. Проблемы социально-экономического развития российского села. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - № 2 - С. 5-6. (0,5 п.л.).
11. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Повышение качества и уровня жизни работников сельского хозяйства. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. -№3. - С.30-32. (в т.ч. авторские 0,4 п.л.).
12. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Особенности социального развития сельской местности в Республике Башкортостан в рамках ФЦП Социальное развитие села до 2010 года// Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - №4. -С.24-26. (в т.ч. авторские 0,4 пл.).
13. Кузнецова А.Р. Проблемы регулирования рационального использования и воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора // АПК: экономика и управление.-2007.-№ И. -С.34-36. (0,6 пл.).
14. Кузнецова Л.Р. Совершенствование системы формирования и использования кадрового потенциала аграрного сектора // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №11. - С. 51-53. (0,5 п.л.).
15. Кузнецова А.Р. Опыт российских регионов по закреплению молодых специалистов к труду в аграрном секторе экономики // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. -№1. - С. 23-25. (0,5 п.л.).
16. Кузнецова А.Р. Проблемы воспроизводства квалифицированного кадрового потенциала сельского хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал.
- 2008. - №4. - С. 21-23 (0,5 п.л.).
П.Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Забота о закреплении молодых специалистов // Главный зоотехник. - 2008. - № 2. - С.78-79. (авт. 0,2 п.л.)
18. Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: вопросы рационального использования квалифицированных кадров в аграрном секторе // Человек и труд. - 2009. -№4. (0,6 п.л.).
19. Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: особенности подготовки квалифицированных специалистов для сельского рынка труда// Человек и труд. - 2009. -№11. - С.15-17. (0,6 п.л.).
20.Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: факторы, влияющие на эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций// Человек и труд. - 2009.
- №12. - С.15-17. (0,6 п.л.).
21. Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: проблемы воспроизводства квалифицированных кадров рабочих профессий для сельскохозяйственных предприятий // Человек и труд. - 2010. - №2. - С.15-17. (0,6 п.л.).
22. Кузнецова А.Р. Мотивация студентов к учебе // Высшее образование сегодня. -2010.-№1.-С. 61-64.(0,5 п.л.)
III. Публикации в электронных научных изданиях, зарегистрированных в Ин-формрегистре в порядке, согласованно с ВАК Минобразования Российской Федерации
авторские свидетельства, дипломы, патенты, информационные карты, агоритмы, проекты учебно-методической работы
23. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе // Государственная регистрация в Национальном информационном фонде неопубликованных документов. - № 1317-И. - Москва, 29.09.2006.
24. Кузнецова А.Р. Электронная монография Сельскохозяйственные кадры // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №15968. Отраслевой фонд агоритмов и программ.- Москва, 12.07.2010.
25. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Электронная монография Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №6920. Отраслевой фонд агоритмов и программ,- Москва, 26.09.2006.
26. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Электронная монография Проблемы формирования кадрового потенциала аграрного сектора // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8733. Отраслевой фонд агоритмов и программ. -Москва, 11.07.2007.
27. Кузнецова А.Р. Электронный учебник Управление персоналом // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8734. - Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007.
IV. Статьи в сборниках трудов, журналах, методические рекомендации и другие публикации
28. Кузнецова А.Р., Гусманов У.Г. Сельскохозяйственные кадры Республики Башкортостан. - М,: Россельхозакадемия, 2011. - 80 с. (авторские 2,5 п.л.)
29. Кузнецова А.Р. Информационное обеспечение агропромышленного комплекса // Развитие экономических отношений в агропромышленном комплексе республики Башкортостан: Сборник трудов.- Уфа: БГАУ, 1999. - С. 191-193. (0,25 п.л.).
30. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития информационных технологий в социальной сфере системы управления// Информатика. Социология. Экономика. Менеджмент. Сборник научных трудов. 4.1 / под ред. С.А. Клейменова, Э.Н. Фетисова. -М.: МАМИ, 2005. -С.196-199. (вт.ч. авторские 0,35 п.л.).
31. Кузнецова А.Р. Забота о закреплении молодых специалистов // Главный зоотехник. - 2008. - № 2. - С.78-79.(0,2 п.л.)
32. Кузнецова А.Р. Перспективы развития системы социального управления в регионе // Моделирование устойчивого регионального развития: Материалы международной науч.-практ. конф. - Нальчик, 2005. - С.81-82. (0,4 п.л.).
33. Кузнецова А.Р. Социально-экономические проблемы сельского населения II Науч.-практ.конф.преподавателей вузов Республики Башкортостан. - Уфа: БГУ, 2000. - С.205-208. (0,2 п.л.).
34.Кузнецова А.Р. Необходимость оптимизации информационного обеспечения системы управления на селе // Фундаментальные разработки, исследования и новые технологии в сельском хозяйстве на пороге Ш тысячелетия: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. - Пенза: ПГСХА, 2000. - С.94-95. (0,25 п.л.).
35. Кузнецова А.Р. Совершенствование функционирования информационно-аналитических систем в социальном управлении // Общее и особенное в трансформации социальной сферы общества в странах СНГ: Материалы международной науч.-практ.конф. - Уфа: БашГУ, 2001. - С.94-95. (0,2 п.л.).
36. Кузнецова А.Р. Проблемы совершенствования информационного обеспечения социально-экономической системы управления на селе // Проблемы экономического и социального развития России: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. - Пенза, ПГСХА, 2001. - С.169-171. (0,2 п.л.).
37. Кузнецова А.Р. Состояние информационного обеспечения системы управления агропромышленным комплексом в Республике Башкортостан. И Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России: Материалы международной науч.-практ.конф. - Часть 3. - Уфа: БГАУ, 2002. - С. 1416. (0,2 пл.).
38. Кузнецова А.Р. Перспективы развития информационной инфраструктуры в системе управления АПК //Научные результаты - агропромышленному комплексу: Материалы международной науч.-практ.конф., посвященной 60-летию Курганской сельхозакадемии, 18-19 марта 2004. Том 2. - Курган: КГСХА, 2004. - С.607 -610. (0,3 п.л.).
39. Кузнецова А.Р. Проблемы развития информационной инфраструктуры в системе управления АПК: Материалы межвузовской науч.-практ.конф. молодых ученых. - Ульяновск: УГСХА, 2004. - Часть 2. - С.93-96. (0,3 п.л.).
40. Кузнецова А.Р. Проблемы мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе // Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК: Материалы VIII-ой международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). - Москва: МСХА, 2004. - С.59-62. (авт. 0,25).
41. Кузнецова А.Р. Становление и развитие сельскохозяйственной науки управления// Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК: Материалы VIII-ой международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). - Москва: МСХА, 2004. - С.84-87. (авт.0,12).
42. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Управление развитием персонала в современных условиях // Экономическое и социальное развитие регионов России: Материалы всероссийской науч.-пракг.конф. - Пенза: ПГСХА, 2005. - С.145-147. (авт. 0,13 пл.).
43. Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Проблемы развития АПК и пути их преодоления в современных условиях// Материалы всероссийской науч.-практ.конф. - Уфа: БГАУ, 2005. С.79-81. (авт. 0,13 п.л.).
44. Кузнецова А.Р., Калимулина P.P. Проблемы повышения человеческого развития на селе в современных экономических условиях// Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования: Материалы II международной на-уч.пракг.конф. профессорско-преподавательского состава.-Самара: СГСХА. 2005. - С.274-276. (авт.0,2).
45. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Управление развитием социальной сферы села // Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования: Материалы II международной науч.практ.конф. профессорско-преподавательского состава. -Самара: СГСХА, 2005. - С.276-278. (авт.0,2).
46. Кузнецова А.Р., Калимулина P.P. Проблемы мотивации персонала в современных условиях // Ломоносов 2005: Материалы международной науч.-практ.конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. - Москва: МГУ им. Ломоносова, 2005. -С.408 -410. (авт.0,2).
47. Кузнецова А.Р. Проблемы мотивации молодых специалистов в условиях реформирования системы управления // Реформирование системы управления на современном предприятии // Материалы V международной науч.-практ.конф. -Пенза: ПГСХА, 2005. - С.116-117. (0,2 пл.).
48. Кузнецова А.Р. Формирование профессиональной компетентности будущего специалиста // Формирование профессиональной компетентности специалистов как цель модернизации образования: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. - Бузулук, 2005. - С.228-230. (0,2 п.л.)
49. Кузнецова А.Р. Проблемы развития информационных технологий в системе территориального управления // Моделирование устойчивого регионального развития: Материалы международной науч.-практ. конф. - Нальчик, 2005. - С. 194196. (0,6 пл.).
50. Кузнецова А.Р. Особенности развития сельской социальной инфраструктуры 7 Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: Регион, город, предприятие: Материалы 111 международной науч.-практ. конф. - Пенза, 2005. - С. 214-216. (0,4 пл.).
51. Кузнецова А.Р. Управление процессом сохранения и повышения кадрового потенциала АПК // Состояние и эффективность использования ресурсов в АПК РФ:
Материалы IX международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграр-но-экономического общества России (НАЭКОР). - Том 2. - Оренбург. ОГАУ. 2005.-С.152-159. (0,4 п.л.).
52. Кузнецова А.Р. Информационные технологии территориального управления // Информационные технологии в XXI веке: Материалы III молодежного форума. -Днепропетровск, 2005. - С. 116-118. (0,15 п.л.).
53. Кузнецова А.Р. Проблемы и пути решения социального развития села в Республике Башкортостан. // Состояние и эффективность использования ресурсов в АПК РФ: Материалы IX международной нуч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). - Том 2. - Оренбург. ОГАУ, 2005. - С.171-173. (0,12 п.л.).
54. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития социальной инфраструктуры // Социально-экономические проблемы переходного периода: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. -Нефтекамск: филиал БашГУ, 2005. - С.164-166. (авт. 0,12).
55. Кузнецова А.Р. Проблемы внедрения информационных технологий в системе территориального социального управления.// Социально-экономические проблемы переходного периода: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. 60-тию Победы в Великой Отечественной войне. - Нефтекамск: филиал БашГУ, 2005. -С.88-92. (0,4 п.л.).
56. Кузнецова А.Р. Развитие социальной инфраструктуры современного села // Актуальные проблемы науки в России: Материалы III науч.-практ.конф. - Кузнецк, 2005.-С. 82-84. (0,2 п.л.).
57. Кузнецова А.Р. Развитие информационных технологий в системе территориального управления // Актуальные проблемы науки в России: Материалы III науч.-практ.конф. - Кузнецк, 2005. - С. 78-82. (0,6 п.л.).
58. Кузнецова А.Р. Проблемы управленческой культуры руководителей и специалистов в аграрной сфере экономики // Человек, культура и общество в контексте глобализации: Материалы международной науч.-практ.конф. - Москва, 2006. -С.4-6. (0,4 п.л.).
59. Кузнецова А.Р. Проблемы повышения конкурентоспособности специалистов в современных рыночных условиях // Молодежь и наука XXI века: Материалы международной науч.-практ.конф. - Ульяновск, 2006. - С.224-228. (0,25 п.л.).
60. Кузнецова А.Р. Развитие творческого потенциала студентов в процессе проведения конкурсов и олимпиад // Теория и практика реализации технологического образования: международной науч.-практ.конф. - Улан-Удэ: Бурятский госуниверситет, 2006. - С. 49-51. (0,3 п.л.).
61. Кузнецова А.Р. Особенности федеральной и республиканской политики в сфере информатизации системы управления // Информационные технологии и кибернетика 2006. IV-fi международный молодежный форум 27-28 апреля 2006 года. -Днепропетровск, 2006. - С. 52-53 (0,25 п.л.).
62. Кузнецова А.Р. Управление развитием персонала в современных условиях // Экономическое и социальное развитие регионов России: Сб. материалов II Всероссийской науч.-пракг.конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 145-147. (0,4 п.л.).
63.Кузнецова А.Р. Современные проблемы эффективного развития социальной инфраструктуры села // Кулагинские чтения: Материалы V Всероссийской науч,-
практ. конф. Читинский госуниверситет, 30 ноября - 1 декабря 2005 года. - Чита: ЧГУ, 2005. - С. 98-103. (0,4 пл.).
64. Кузнецова А.Р. Профилактика социальных конфликтов в системе сельского социального управления // Экстремальные ситуации, конфликты, согласие. Актуальные проблемы деятельности государственных органов в особых условиях: Материалы седьмой науч.-практ. конф. - Москва: МВД, ИС РАН, 2005. - С. 144146. (0,25 пл.).
65.Кузнецова А.Р. Особенности подготовки повышения квалификации кадров для аграрного сектора экономики в Республике Башкортостан // Интеграция научно-методической работы и системы повышения квалификации кадров: Материалы VII Всероссийской науч.-практ.конф. 15-16 февраля 2006 года. - Челябинск: Институт допонительного профессионально-педагогического образования, 2006. -С. 10-12. (0,3 пл.).
66. Кузнецова А.Р. Факторы повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда // Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда: Материалы региональной науч.-практ.конф. -г.Уфа: БАГСУ, 2005. - С.56-61. (0,25 пл.).
67.Кузнецова А.Р. Информационные ресурсы для эффективной научной деятельности будущих специалистов // Информационные ресурсы для эффективной работы научной деятельности студентов: Материалы науч.-практ.конф. 16 января 2006 года. - М.: Российский Государственный Университет. - С.167-170. (0,25 пл.).
68. Кузнецова А.Р. Дистанция власти в управлении персоналом сельскохозяйственных предприятий и организаций // Власть и властные отношения в современном мире. Материалы конференции, приуроченной 15-летию Екатеринбургского госуниверситета. - Екатеринбург: ЕГУ, 2006. - С. 336-340. (0,15 пл.).
69. Кузнецова А.Р. Проблемы подготовки специалистов высшей квалификации для аграрного сектора экономики // Информационно-методическое обеспечение профессионального образования в условиях многоуровневой подготовки специалистов. Вестник Учебно-методического Совета Самарского государственного университета: Материалы Всероссийской на\'ч.-практ.конф. - Самара: Самарский ГУ, 2007. - С. 198-203. (0,2 пл.).
70. Кузнецова А.Р. Проблемы кадрового обеспечения сельских территорий // Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий: Материалы 6-й международной науч.-практ.конф. - Владикавсказ, 2007. (0,2 пл.).
71. Кузнецова А.Р. Развитие образовательного потенциала как фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда: Садыковские чтения. - Уфа: БГУ, 2006. - С.25-32. (0,2 пл.).
72. Кузнецова А.Р. Проблемы формирования резерва кадров высшей квалификации для аграрного сектора российской экономики // Глобализация и социальные изменения в современной России: Материалы III Всероссийского социологического конгресса. - Том 3.- Москва: МГУ им. М.В.Ломоносова, 2006. - С.336-339. (0,2 пл.).
73.Кузнецова А.Р. Особенности федеральной и республиканской политики в сфере информатизации системы управления // Информационные технологии и кибернетика 2006: Материалы IV-ro международного молодежного форума. 27-28 апреля 2006 года. - Днепропетровск, 2006. - С. 52-53. (0,4 пл.).
74. Кузнецова А.Р. Реализация приоритетных направлений развития АПК в рамках национального проекта в Республике Башкортостан // Перспективы агропромышленного производства регионов России в условиях реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК: Материалы Всероссийской науч,-практ.конф., 28 февраля -3 марта 2006 г. - Уфа: БГАУ, 2006. - С. 154-157. (0.4 п.л.).
75. Кузнецова А.Р. Анализ миграционных процессов, происходящих в сельской местности Республики Башкортостан // Аграрная наука - сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. - С. 124125. (0,4 п.л.).
76. Кузнецова А.Р. Проблемы повышения качества жизни сельского населения в современных условиях // Аграрная наука - сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. - С.122-124. (0,2 п.л.).
77.Кузнецова А.Р., Калимулина Р.Р. Проблемы повышения человеческого развития на селе в современных экономических условиях // Аграрная наука - сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. - С.123-124. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
78. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы укрепления связей между наукой, образованием и производством // Наука и образование: Материалы 6-ой международной науч.-практ.конф. - Белово: Кемеровский ГУ (филиал). - С.124-127. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
79. Кузнецова А.Р., Калимулина Р.Р. Необходимость содействия науки и образования процессу трудовой социализации молодых специалистов в сельской местности //Наука и образование: Материалы 6-ой науч.-практ.конф. - Белово: Кемеровский ГУ (филиал), 2006. - С.127-129. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
80. Кузнецова А.Р. Проблемы государственного регулирования процессов формирования кадрового резерва для села// Современные проблемы развития АПК: Материалы науч.-практ. конф. 1-3 февраля 2006 г. - Вогоград, 2006. - С. 104-106. (0,3 п.л.)
81. Кузнецова А.Р. Проблемы и пути решения информационной открытости власти // Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах: Материалы Республиканской науч.-практ. конф. - Уфа: БАГСУ, 2005. - С.64-70. (0,5 п.л.)
82. Кузнецова А.Р. Проблемы и пути развития местного самоуправления в сельской местности Республики Башкортостан // Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах: Материалы Республиканской науч.-практ. конф.
- Уфа: БАГСУ, 2005. - С.71-74. (0,25 п.л.).
83. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы управления кадровым потенциалом аграрного сектора // Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. - Набережные Чены: НФ ГОУ ВПО НГЛУ им. Н.А.Добролюбова, 2008. - С.9-13.(0,3 п.л.)
84.Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы кадрового обеспечения сельских территорий // Интеграция аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути их решения // Материалы Всероссийской науч.-практ.конф.. - Уфа: БГАУ, 2008.
- С.350-353. (авт. 0,2 п.л.)
85. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы управления персоналом и развития аграрной экономики Республики Башкортостан // Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики // Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. - Набережные Чены: НФ ГОУ ВПО НГЛУ им. Н.А.Добролюбова, 2008.-С.18-21.(0,2 п.л.)
86. Кузнецова А.Р. Проблемы обеспечения сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан квалифицированными кадрами рабочих профессий // Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. 3-5 марта 2009 г. - Уфа: БГАУ, 2009. (0,5 п.л.)
87. Кузнецова А.Р. Совершенствование системы подготовки специалистов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда // Инновации молодых ученых - основа устойчивого развития регионов: Материалы международной заочной конференции в рамках I Форума молодых ученых Привожского федерального округа Российского союза молодых ученых. - Уфа, 2009.(0,4 п.л.)
88. Кузнецова А.Р. Проблемы развития сельского кадрового потенциала в Республике Башкортостан // VI Всероссийская межвузовская конф.молодых ученых: Сборник трудов конференции. - Санкт-Петербург: СПбГУ ИТМО, 2009. - С.227-232. (0,5 п.л.).
89. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития сельской социальной инфраструктуры // Всероссийская конференция. - Уфа: БГАУ, 2010. - С.183-185. (авт. 0,4 п.л.)
90. Кузнецова А.Р. Кадровое обеспечение инновационного развития сельскохозяйственной экономики Республики Башкортостан// Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК: Сборник трудов. - Казань: Татарский институт переподготовки кадров, 2010. - С.21-25. (0,3 п.л.)
91. Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития сельской социальной инфраструктуры. // Научное обеспечение инновационного развития АПК. Часть 4. -Уфа: БГАУ, 2010.-С.313-315. (авт. 0,2)
92. Кузнецова А.Р. Качество аграрного образования. // Материалы всероссийской конференции молодых ученых Проблемы экономики и управления в аграрном предпринимательстве Республики Башкортостан. - Уфа: БГАУ, 2010. - С.59-61. (0,3 п.л.)
93.Кузнецова А.Р. Особенности процессов формирования и использования квалифицированных кадров для села в Республике Башкортостан. Часть 1. Аграрная наука в инновационной экономике. // Материалы всероссийской науч.-практ. конф. Роль науки в инновационном развитии сельского хозяйства. - Уфа: Ги-лем, 2010.-С. 198-201.(0,4 п.л.)
Формат 60x84/1 б.Бумага офсетная. Печать офсетная. Объем: 1,0 п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 1818. Отпечатано в типографии ООО Копи-Р Групп 190000, Россия,Санкт-Петербург,пер. Гривцова, д. 1/64
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кузнецова, Альфия Рашитовна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССОВ ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
1.1. Понятие и типы воспроизводства в сельском хозяйстве
1.2. Особенности воспроизводственных процессов
1.3. Воспроизводство человеческого капитала
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ОСОБЕННОСТЕЙ ВОСПРОИЗВОДСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
2.1. Трудовые ресурсы и кадровый потенциал как экономические категории ^
2.2. Сущность и особенности формирования кадров в сельском хозяйстве
2.3. Качественный состав кадров сельского хозяйства
2.4. Зарубежный опыт подготовки квалифицированных кадров для агробизнеса
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Региональные особенности условий формирования квалифицированных кадров
3.2. Оценка использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве
3.2.1. Руководители высшего уровня управления
3.2.2. Руководители среднего уровня управления
3.2.3. Кадры рабочих профессий
3.3. Классификация факторов мотивации к труду в сельском хозяйстве
3.3.1. Мотивация выпускников высших и средних специальных учебных заведений
3.3.2. Мотивация молодых специалистов сельскохозяйственных организаций
3.3.3. Мнение экспертов о качестве подготовки специалистов
ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА КАДРОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. Факторы воспроизводства квалифицированных кадров
4.2. Оценка эффективности использования квалифицированных кадров
4.3. Взаимосвязь качественного состава кадров с эффективностью сельскохозяйственного производства
4.4. Направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства
ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КАДРОВ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
5.1. Концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования воспроизводства кадрового потенциала
5.2. Совершенствование работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи
5.3. Воспроизводство и закрепление на селе квалифицированных кадров массовых профессий
5.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров управления
5.5. Совершенствование механизма государственного регулирования процессов формирования и использования квалифицированных кадров
Диссертация: введение по экономике, на тему "Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства: теория, методология, практика"
Основным, фактором эффективности функционирования и устойчивого развития агропромышленного производства является кадровый потенциал. В его составе особое место занимают квалифицированные специалисты - работники с высшим и средним специальным образованием, включая тех, кто участвует в попонении их профессионального состава - молодые специалисты.
В дореформенный период в стране проводилась активная кадровая политика, направленная на обеспечение сельскохозяйственного производства специалистами и закрепление молодежи на селе, тем не менее, в связи с недостаточной трудовой мотивацией работников, низкой привлекательностью жизни в сельской местности, дефицит квалифицированных кадров сохраняся.
Нарастание кризисных явлений в экономике аграрного сектора в трансформационный период значительно обострило данную проблему. Возникло серьезное противоречие между потребностью в высококвалифицированных, эрудированных, творчески мыслящих, деловых и инициативных специалистах и созданием экономических, социальных и организационных условий для их привлечения и рационального использования в сельском хозяйстве.
Развитие многоукладности на селе и нарастание многообразия субъектов рыночной деятельности привело не только к созданию крупных агропромышленных формирований, но и увеличению количества средних и малых предприятий, что вызвало повышенную потребность в квалифицированных кадрах. Такие факторы как низкий уровень оплаты труда специалистов, неудовлетворительные жилищные и бытовые условия, изменения в системе распределения и трудоустройства выпускников учебных заведений обусловили существенную модификацию структуры квалифицированных кадров по количественному и качественному составу и наличие вакантных мест в сельскохозяйственных предприятиях.
Причем следует отметить, что с кадровой проблемой стакиваются не только хозяйства, находящиеся в кризисном-состоянии, но и экономически устойчивые сельскохозяйственные организации с эффективной динамикой воспроизводства, высокими показателями рентабельности и конкурентными позициями. Между тем возможности реализации Государственной программы, Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья И' продовольствия на 2008-2012 годы, Продовольственной Доктрины РФ в настоящее время в значительной мере находятся в зависимости от уровня образовательной и профессиональной подготовки, общего культурного развития и здоровья работников АПК, способных к выпонению сложных видов работ, освоению современных технологий и методов антикризисного управления.
Задача воспроизводства квалифицированных кадров и привлечения на село молодых специалистов является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для отдельных регионов, в частности Республики Башкортостан.
Несмотря на общее увеличение удельного веса выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в сельском хозяйстве республики 36% руководителей и специалистов высшего уровня управления не имеют высшего профессионального образования, 32% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования, 77% представителей рабочих профессий не получили специальной профессиональной подготовки. Это самым непосредственным образом влияет на уровень управления и конкурентоспособность производимой продукции и указывает на актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние разработанности проблемы определяется исторически сложившимся интересом исследователей к специфике кадрового потенциала и задачам повышения эффективности его использования. Через призму формирования и развития человеческого капитала это отражено в трудах Адама Смита, Гэри Беккера, Й. Бен-Порэта, У.Боуэна, Ф.Махлупа, Уильяма Пети,
Jl. Туроу, Л.И. Абакина, А.Н. Добрынина, С.А. Дятлова, И.В. Ильинского, М:М. Критский; Л.Г. Симкина и многих других.
Вопросы обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами комплексно освещены в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бон-даренко, Н.К. Догушкина, A.M. Козиной, A.B. Медведева, М.В. Москалева,
A.П. Огаркова, П.В. Смекалова и других.
Кроме того, проблемы формирования и использования квалифицированных кадров исследовались авторами с позиций отдельных методологических подходов. Демографический подход нашел отражение в работах В.Я. Малаховой, Н. Максимова, В.Я. Чуракова и некоторых других. Образовательный подход представлен в трудах В.В.Адамчука, Е.А. Климова, Д.Л.Константиновского, А.К.Марковой, Н.С. Пряжникова, В.Д. Шадрикова и других. Социологический подход связан с именами таких ученых как H.A. Аитов, Ю.В. Акатьев, И.Б. Дуракова, А.Г. Здравомыслов, В.И. Климычев, С.А. Попова, А.П. Устюжанин, Ю.А. Угрюмова, В.А. Ядов и других. Психофизиологический подход отражен в работах О.С. Анисимова, В.В. Бойко,
B.Л. Борзенкова, Д.В.Брынкина, И.Н. Обозова, В.П. Подвойского. Подход с позиции управленческих дисциплин раскрывается в работах В.Р. Веснина, А.П. Егоршина, В.А. Ковалева, В.Г. Новикова, H.A. Пиличева, В.А. Скирдо-нова, И.Г. Ушачева, Ю.Т. Фаринюка, В.Б. Яковлева и других. Исследованиям проблем формирования квалифицированных кадров с позиций экономического подхода посвящены работы Л.Н. Баталиной, В.А. Богдановского, В.А. Дергунова, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.М. Маневича, В.В. Милосердо-ва, A.C. Миндрина, П.М. Першукевича, Л.Н. Пошиваловой, А.Н. Семина, H.A. Скнаревой, В.Н. Раяну, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, H.H. Филипова, И.Ф. Хицкова, A.A. Черняева, Д.Б. Эпштейна, A.M. Югая и многих других авторов.
Вместе с тем, несмотря на высокую значимость исследований, названых авторов, в агроэкономической науке отсутствует концептуальное обоснование модели механизма воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров с позиций его генезиса, структурной динамики, региональных особенностей проявления во взаимосвязи с условиями воспроизводственных процессов в аграрном секторе и системой нарастающих рисков хозяйственной деятельности. Масштабный характер указанных проблем и их актуальность обусловили выбор темы, цель, задачи и конкретные направления данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства с учетом современной ситуации в аграрном секторе экономики, требований рыночной среды и необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
- определены теоретические основы развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и место в нем воспроизводства квалифицированных кадров с позиций реализации человеческого капитала;
- систематизированы методологические подходы к исследованию сущности и особенностей процесса воспроизводства трудовых ресурсов в аграрном секторе применительно к современному этапу рыночных отношений;
- уточнены формулировки ряда концептуальных понятий и дано их теоретическое обоснование с учетом специфики формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
- обобщен зарубежный опыт формирования системы обеспечения агробизнеса квалифицированными кадрами с позиции возможностей его использования в отечественной практике;
- выявлены региональные особенности системы формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, а также тенденции и факторы, сдерживающие эти процессы в постреформенный период;
- проведен комплекс эмпирических социологических исследований по выявлению проблем мотивации работников к труду в сельском хозяйстве, в том числе молодых специалистов;
- дана научная оценка состояния и перспектив развития воспроизводственных процессов в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан;
- исследована степень обоснованности действующих нормативов штатной численности квалифицированных специалистов и их соответствия фактической потребности сельскохозяйственных организаций;
- выпонен демографический прогноз численности населения Республики Башкортостан и ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года;
- предложены концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности Республики.Башкортостан;
- обоснованы институциональные предпосыки и условия воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в регионе (на примере Республики Башкортостан).
Объектом исследования являются квалифицированные кадры сельского хозяйства Республики Башкортостан, осуществляющие свою деятельность в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм.
Предметом исследования являются особенности процесса воспроизводства квалифицированных кадров в общей воспроизводственной системе аграрного сектора.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблеме формирования и развития человеческого капитала, регулирования процессов воспроизводства в сельском хозяйстве, в том числе трудовых ресурсов. Комплексный характер исследуемой проблемы потребовал использования основных положений теории воспроизводства, современной экономической теории, теории институциональной экономики, управления и организации аграрного производства, теории менеджмента и управления в АПК.
В процессе исследования использовались аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, программно-целевой, балансовый методы, метод анкетирования и экспертных оценок.
Информационно-эмпирической основой диссертации являются:
- материалы государственной статистики, отражающие ситуацию в сельском хозяйстве Республики Башкортостан, проблемы демографии, миграции, занятости на рынке труда в целом, системы образования, качества и уровня жизни населения и другие;
- официальные нормативные документы Правительства РФ и Республики Башкортостан, регулирующие различные аспекты развития села и кадрового обеспечения сельского хозяйства;
- результаты исследований научных учреждений, диссертационные работы, научные публикации, данные монографических и социологических исследований автора и другие источники.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получили углубление и развитие теоретико-методологические подходы к исследованию системы формирования и использования квалифицированных кадров в отрасли сельского хозяйства в условиях структурных изменений в аграрном секторе. При этом в качестве важнейшей методологической основы работы выступало соединение теории воспроизводства и институциональной экономики, что позволило выявить природу и характер существующих проблем с воспроизводством человеческого капитала на селе, особенности и экономические последствия действия на него рыночного механизма, дать прогнозную оценку будущей модели управления процессом воспроизводства квалифицированных кадров в АПК.
Научной новизной обладают следующие конкретные результаты, полученные автором, и составляющие предмет защиты:
1. На основе анализа научных взглядов на факторы производства и факторы производительности в сельском хозяйстве сделан вывод, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров дожен развиваться в общей системе формирования и реализации человеческого капитала при осуществлении такого вида деятельности как производство сельскохозяйственной продукции в условиях рынка, поскольку он связан с совершенно новой экономической ролью специалистов и базой их квалификации.
При этом установлено, что исходя из своей сущности, процесс воспроизводства кадрового потенциала носит цикличный характер, обусловленный явлениями, событиями и социально-экономическими процессами в сельской местности, зависит от суммы индивидуальных человеческих капиталов людей его формирующих, в связи с чем воспроизводство квалифицированных сельскохозяйственных кадров как и воспроизводство в целом, может быть простого, расширенного и суженного типа.
2. Обоснована авторская трактовка роли и места процесса воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов с учетом современных особенностей сельскохозяйственного производства (наличие рисков макроуровня и микроуровня в деятельности сельскохозяйственных организаций, диспаритет цен, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств и др.). Выделены его 4 этапа: этап производства (формирования) как период подготовки специалистов и создания организационно-экономических условий для получения ими соответствующей структуры специальностей и базы квалификации, необходимых для эффективного развития села; этап распределения - обеспечения количественного и качественного соответствия специалистов потребностям аграрной экономики, отраслей и хозяйствующих субъектов; этап потребления (использования) Ч создания условий для реализации творческого потенциала и профессиональной конкурентоспособности специалистов в процессе их деятельности; этап обмена - процесс оценки и реализации образовательного, квалификационного, коммуникативного, интелектуального и мотивационного потенциала специалистов на рынке труда.
3. Уточнено определение понятий: кадровый потенциал, квалифицированные кадры. сельского хозяйства, молодые специалисты сельского хозяйства, что позволило допонить их основные задачи и функции в условиях современной конкурентной среды, а также предложить необходимые изменения в кадровой политике на федеральном, региональном уровнях управления и уровне отдельных товаропроизводителей с учетом: состояния спроса и предложения на сельском рынке труда, мотивационной составляющей, размера инвестиций в повышение квалификации специалистов.
4. Применительно к периоду постреформенного развития аграрного сектора выявлены особенности существующих противоречий в новой системе воспроизводства кадров:
- между повышенными требованиями к базе квалификации, специалистов для соответствия требованиям рыночных отношений и их фактической качественной структурой в сельском хозяйстве;
- между наличием большой части незанятого в общественном производстве образованного трудоспособного сельского населения и значительного количества вакантных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях;
- между отдельными элементами существующей системы воспроизводства квалифицированных кадров на всех уровнях управления: несоответствия выделяемых финансовых ресурсов масштабу решаемых проблем, не комплексного характера процесса закрепления специалистов на селе, слабых предпосылок для реализации и развития человеческого капитала в сельском хозяйстве в условиях кризисной экономики аграрного сектора.
5. Дана комплексная оценка особенностей, тенденций и степени эффективности процессов воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, что позволило провести классификацию факторов, оказывающих наибольшее влияние на кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций (экономические, демографические и миграционные процессы, тендерные явления, слабые мобильность сельских трудовых ресурсов и мотивация труда, недостаточная роль государства в регулировании рынка рабочей силы). Научно обоснованы мероприятия по созданию рациональных пропорций на рынке труда между различными функциональными группами работников, формированию устойчивой системы обучения, регулированию процессов формирования профессиональных и трудовых планов сельской молодежи как потенциального эффективного источника воспроизводства кадрового потенциала в аграрном секторе.
6. Установлено, что в современных условиях низкая эффективность инвестиций в образование сдерживает воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Расчет сроков окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в Республике Башкортостан показал, что по всем направлениям сроки подготовки составляют более трех лет. Статистически обосновано дифференцированное влияние на результаты деятельности различных агроформирований зональных особенностей таких факторов как образовательный уровень руководителей, возрастной состав специалистов, обеспеченность кадрами, уровень оплаты труда, которые в наибольшей степени проявляют себя в предприятиях, расположенных в южной лесостепной зоне и предуральской степи, при более низком их значении для хозяйствующих субъектов северной лесостепи, северовосточной лесостепи, горно-лесной зоне и зауральской степи. Это свидетельствует о необходимости первоочередного внесения корректив в кадровую политику на всех уровнях управления применительно к данным территориям.
7. На основе комплекса эмпирических социологических исследований выявлены экономические (материальные) и неэкономические (социальные) факторы мотивации квалифицированных кадров к труду в сельском хозяйстве, среди которых: размер оплаты труда, возможности для повышения квалификации, служебного и карьерного роста, перспективы для будущего детей, условия для поноценной комфортной жизни. Определены различия в мотивации молодых специалистов, обусловленные такими причинами как экономические показатели деятельности предприятий, степень их финансовой устойчивости, система оплаты труда, состояние объектов производственной и социальной инфраструктуры, возможности осуществления нововведений, отсутствие на селе другой хорошо оплачиваемой работы. Причем в хозяйствах с удовлетворительным размером заработной платы на первом месте для специалистов неэкономическими факторами, не способствующими мотивации к труду, выступают: ограниченные возможности для укрепления здоровья, служебного роста, духовного развития, сложные условия труда.
Проведение анкетного опроса студентов сельскохозяйственного вуза позволило установить, что наиболее значимым фактором, корректирующим жизненные планы выпускников высших учебных заведений, является материальное положение сельской семьи и ориентация на уровень будущих доходов. Вместе с тем, не зависимо от размера будущей заработной платы только каждый десятый из выпускников вузов готов вернуться на село. Это свидетельствует о продожающемся процессе ослабления социальной привлекательности села как сферы жизнедеятельности людей и нарастании рисков сельскохозяйственного производства из-за текучести кадров.
8. На основе расчета ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года и численности населения Республики Башкортостан рекомендована система первоочередных мер, направленных на совершенствование кадрового обеспечения аграрного сектора посредством: осуществления мониторинга социально-трудовой сферы села и системы образовательных услуг, прогнозирования качественной и количественной потребности в квалифицированных кадрах сельского хозяйства, укрепления мотивации молодых специалистов к их закреплению на селе, активизации работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, создания единого образовательного комплекса в АПК, обеспечивающего непрерывное образование с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения (в виде интегрированных структур, объединяющих интересы сельских школ, лицеев, ПТУ, средних профессиональных учебных заведений, вузов, отраслевых НИИ, высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий и других-структур).
9. Обоснованы цель, задачи, приоритеты, исходные принципы разработки и реализации региональной целевой программы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, ее механизмы и инструменты, а также критериальные показатели эффективности, среди которых: укомплектованность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными руководителями, специалистами и кадрами рабочих профессий, увеличение удельного веса численности руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести кадров, приток молодых специалистов, повышение квалификации и переподготовка в системе допонительного профессионального образования, соответствие конкретным запросам на подготовку кадров со стороны работодателей, что будет способствовать повышению базы квалификации в аграрном секторе, достижению конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции; формированию инновационной системы в АПК, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации методологических подходов к исследованию сущности и особенностей формирования кадров в сельском хозяйстве применительно к современному этапу рыночных отношений; приращении знаний о состоянии воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Башкортостан; выявлении основных тенденций и факторов, сдерживающих эти процессы в трансформационный период; разработке концептуальных подходов к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности, а также в обосновании институциональных предпосылок и условий воспроизводства1 квалифицированных сельскохозяйственных кадров с учетом; региональной специфики.
Практическая значимость,исследования; Сформулированные в диссертации-; результаты исследования позволяют на научной^ основе регулировать процесс воспроизводства квалифицированных кадров: сельского хозяйства в условиях конкурентной среды и трансформации экономики, аграрного сектора. Материалы диссертации: имеют практическое значение для совершенствования кадровой политики на уровне субъектов РФ при реализации программ развития АПК, а также могут быть использованы в учебном процессе, в том числе для повышения квалификации специалистов органов управления всех уровней управления.
Апробация результатов исследования. Основные выводы, содержащиеся в работе, были представлены на международных научно-практических конференциях: Научные результаты Ч агропромышленному комплексу (г. Курган, 2004 г.); Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и: образования (г.Самара, 2005 г.); Моделирование устойчивого регионального развития (г.Нальчик., 5-9 октября 2005 г.); Молодежь и наука XXI века (г.Ульяновск, 2006 г.); Теория и практика реализации технологического об-разования(г.Улан-Удэ, 2006 г.); Аграрная наука - сельскому хозяйству (г.Самара, 2006 г.); Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации (г.Саратов, 2008); Проблемы развития предприятий (г.Самара, 2008 г.); Инновации молодых ученых - основа ус-, тойчивого развития регионов (г.Уфа, 2009 г.); Региональные особенности-инновационного развития АПК (г.Уфа, 2009 г.); Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития^ экономики АПК (г.Казань, 2010 г.) и других.
Результаты исследований докладывались также на Всероссийских научно-практических конференциях:: Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса (г.Уфа, 2005 г.); Формирование профессиональной компетентности специалистов как цель модернизации образования (г.Бузулук, 2005 г.); Социально-экономические проблемы переходного периода (г.Уфа, 2005 г.); Экономическое и социальное развитие регионов России (г.Пенза, 2005 г.); Кулагинские чтения (г.Чита, 2005 г.); на конференции, приуроченной к 75-летию со дня рождения Т.М. Дридзе Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии (г.Москва, 2005 г.), на седьмой научно-практической конференции Актуальные проблемы деятельности государственных органов в особых условиях (г.Москва, 2005 г.); Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики (г.Набережные Чены, 2008 г.); на лVI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых (г.Санкт-Петербург, 2009 г.).
Отдельные положения работы были представлены на региональных и республиканских научно-практических конференциях: Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК (г.Уфа, 2009 г.) и других.
Материалы диссертации апробированы в учебном процессе при преподавании курсов: управление в АПК, производственный менеджмент, управление персоналом, методы исследований в менеджменте и были использованы соискателем при разработке учебно-методических работ: электронного учебника по дисциплине Управление персоналом (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8734. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007 г.); электронного учебно-методического комплекса по дисциплине Менеджмент для студентов специальности 080502 Экономика и управление на предприятии (в агарном производстве),
Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №11796. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва, 18.11.2008 г.); электронной монографии Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №6920. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва,
19.09.2006 г.); электронной монографии Проблемы формирования кадрового потенциала аграрного сектора (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №8733. Отраслевой фонд агоритмов и программ. - Москва,
11.07.2007 г.) и других.
Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, обсуждены в рамках 111 Летней школы Российского журнала менеджмента (г.Санкт-Петербург, 2008 г.), а также VI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых, где отмечены в номинации За лучший доклад на секции Экономика, финансы и менеджмент организации (г.Санкт-Петербург, СПГУ ИТМО, 2009 г.). Методологические вопросы диссертационного исследования обсуждены во время международной Летней школы молодых ученых Сельское хозяйство в процессе трансформации (г.Уфа-Германия: Институт аграрного развития в Центральной и Восточной Европе (IAMO) - БашГАУ, 2008 г.).
Основные положения диссертационной работы были представлены на Конкурсе научных работ молодых ученых Республики Башкортостан по итогам 2009 года и удостоены Гранта Республики Башкортостан (Постановление Правительства Республики Башкортостан №31 от 02.02.2010 г.).
Экспериментальная часть экономико-математического анализа диссертационной работы выпонена в соответствии с условиями Государственного контракта №18/13-СХ Академии наук Республики Башкортостан от
27.06.2008 г. по теме 1.6 Развитие научной и инновационной деятельности в сельском хозяйстве, биологии и медицине. Развитие научной и инновационной деятельности в агропромышленном производстве Республики Башкортостан, лот №1 Эффективные формы сельскохозяйственных организаций в Республике Башкортостан.
Выводы и предложения, представленные в диссертационной работе, использованы при разработке республиканской программы Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 годы и раздела Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Стратегии развития АПК Республики Башкортостан до 2020 года, были рассмотрены и рекомендованы к внедрению решением Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (протокол № 8 от 22.12.2010 г.), что подтверждается справками.
Диссертационное исследование выпонено в соответствии с планом научных исследований Башкирского государственного аграрного университета (выписка из протокола № 8 от 25.01.2007 г. заседания Ученого Совета Башкирского госагроуниверситета).
Основные положения диссертации отражены более чем в 90 публикациях общим объемом 110,7 п.л., в том числе авторских - 96,4 п.л. По теме работы издано четыре монографии, в том числе одна в соавторстве, 18 статей в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузнецова, Альфия Рашитовна
Выводы по четвертой главе Воспроизводство кадров и производительность труда в сельском хозяйстве:
Первое. К числу ключевых факторов воспроизводства квалифицированных кадров следует отнести, во-первых, увеличение доли жителей села с высшим образованием, как основного источника попонения квалифицированного кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций. Во-вторых, недостаточный уровень образованности руководителей и специалистов, сохранение противоречия, при котором несмотря на увеличение доли образованных сельских жителей в штатной численности сельскохозяйственных организаций существуют резервы для повышения уровня образованности руководителей и специалистов. За последние пять лет доля руководителей и специалистов с высшим'образованием возросла на 68,8%, в то же время со средним специальным - снизилась на* 10,1%, без специального профессионального образования - сократилась на 40;5%. Процент обладающих высшим образованием руководителей сельскохозяйственных организаций; снизися на 1,4%, со средним специальным - возрос на 13,2%, увеличилась доля руководителей-практиков, не имеющих специального высшего или среднего специального профессионального образования. Среди главных специалистов процент обладающих высшим образованием агрономов сократися на 24,8%, зоотехников - на 23,7%, инженеров-механиков - на 4,1%, экономистов Ч на 29,5%. Увеличися процент присутствия специалистов с высшим образованием в дожностях главных ветеринарных врачей Ч на 14,7%, главных бухгатеров - на 24,7%.
Ежегодно высшие и средние специальные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов по востребованным на сельском рынке труда специальностям, общего числа которых гипотетически дожно было бы хватить для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных организаций. Несмотря на общее увеличение числа подготовленных специалистов на бюджетной основе, доля трудоустроенных выпускников с высшим образованием в 2009 году составила 68,5%, со средним специальным образованием -всего 40,3%.
В связи с этим, третьим ключевым фактором воспроизводства квалифицированных кадров для сельского хозяйства является низкий уровень окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля, существующий по причине неудовлетворительного размера оплаты труда работников отрасли.
Развитие экономики сельского хозяйства Республики Башкортостан, как и Российской Федерации в целом, за период с 1990 по 2009 годы привело к появлению таких проблем, как:
1) сокращение среднегодовой численности работников сельскохозяйственных организаций, составившее 83,4%, сокращение площади сельскохозяйственных угодий на 28,7%. В конечном счете это привело к увеличению нагрузки на одного работника по площади сельскохозяйственных угодий - в 3,4 раза, площади пашни - в 3,6 раза, посевов Ч в 3,4 раза, нагрузка условных голов скота в расчете на одного работника возросла в 2 раза;
2) количество отработанных всеми работниками сельскохозяйственных организаций человеко-дней в 2009 году по сравнению с 1990 годом уменьшилось на 83,4%, а количество отработанных человеко-часов - на 82,3%>. В среднем за анализируемый период ежегодно один работник работает 273 дня, что составляет 1992,2 часов. Коэффициент использования трудовых ресурсов, при 40 часовой рабочей неделе (восьми часовом рабочем дне) на протяжении всего анализируемого периода является меньшим единицы, что свидетельствует о том, что в сельскохозяйственных организациях трудовые ресурсы используются не достаточно рационально и неэффективно, имеются резервы;
3) наряду с ростом доли образованных людей в сельской местности, число вакантных рабочих мест на сельскохозяйственных предприятиях не уменьшается, несмотря на наличие при этом возможностей получения жилья. Закрепляемость молодых специалистов на селе после окончания вузов и техникумов остается низкой из-за недостаточной материальной обеспеченности, отсутствия надлежащих условий труда и быта. Несмотря на общее увеличение числа подготовленных специалистов, доля трудоустроенных выпускников с высшим образованием в 2009 году составила 76,6%, со средним специальным образованием - всего 33,9%;
4) эффективность инвестиций в образование подтверждена многочисленными исследованиями и расчетами. Расчет сроков окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в Республике Башкортостан показал, что по всем направлениям подготовки общепринятые нормы в три года превышены. Так, срок окупаемости затрат на подготовку специалистов с высшим образованием у агрономов и зоотехников составляет 2,7 года, ветеринаров - 3,7 года, инженеров - механиков - 3,7 года, специалистов лесного хозяйства и природоохранного обустройства территорий, соответственно по 4,1 года. Срок окупаемости затрат на подготовку энергетиков, экономистов, бухгатеров и финансистов составляет 5 лет. За это время, с учетом научно-технического прогресса, и устаревания некоторой информации, все специалисты дожны пройти повышение квалификации, либо переподготовку. Наименьшие сроки окупаемости затрат на подготовку специалистов со средним специальным образованием наблюдаются по направлениям: ветеринария - 3 года, менеджмент - 2,6 года, экономика и бухгатерский учет - 2 года, правоведение -1,7 года. Несмотря на это, многие выпускники сельскохозяйственных техникумов не спешат устраиваться на работу в сельскохозяйственные организации. В 2007 году в сельскохозяйственные организации было трудоустроено всего 50,3% выпускников средних специальных учебных заведений.
Второе. Одним из важных показателей, характеризующих общий объем производства деятельности сельскохозяйственных организаций за определенный период, является валовая продукция. С целью определения качества использования трудовых ресурсов в решении вопросов повышения эффективности общественного производства произведено выявление факторов, оказывающих влияние на валовую продукцию сельского хозяйства. Результаты исследования показали, что в деятельности сельскохозяйственных организаций наиболее сильное влияние на варьирование результативного признака оказывают показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, распаханности сельскохозяйственных угодий, среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственных организациях, энергетических мощностей, среднемесячного размера заработной платы одного работника сельскохозяйственных организаций, производительности труда в расчете на одного работника.
На выход валовой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств оказывают влияние энергообеспеченность, кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения и производительность труда в расчете на одного работника.
В деятельности хозяйств населения наибольшее влияние на варьирование результативного признака оказывают показатели энергообеспеченности, кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и распаханности сельскохозяйственных угодий.
Третье. За период с 1990-по 2009 гг. снижение уровня технической оснащенности производства происходило более высокими темпами, чем сокращение площади сельскохозяйственных угодий, пашни и посевных площадей. При этом показатель энергообеспеченности снизися на 33,3%, нагрузка пашни на один физический трактор увеличилась на 43 га или на 42,2%о. Таким образом, в сельском хозяйстве сложилось противоречие, при котором не объем работ, необходимый для получения урожая, определяет потребность в технике и размеры ее приобретения а, наоборот, наличие техники и ее состояние являются основой для определения объемов посевов, обработки и численности кадров. Снижение инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве обусловлено сложившейся неэквивалентностью в товарообмене с ре-сурсообеспечивающими отраслями и, как следствие, низкой платежеспособностью сельскохозяйственных товаропроизводителей. Наряду с этим опредеч ленную роль играет специфика производства, его зависимость от природно-климатических и погодных условий. На основе обобщенных результатов множественного корреляционно-регрессионного анализа были выявлены факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на деятельность различных агроформирований.
Четвертое. Анализ показал, что в зависимости' от расположения зон республики, влияние факторов на деятельность сельскохозяйственных организаций неодинаково. Так, например, показатель среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственных организациях на 100 га сельскохозяйственных угодий в большей степени проявляет себя в-южной лесостепной зоне - 74%, в северо-восточной лесостепи - 73,9%, горно-лесной зоне - 73,6%о, северной лесостепи - 57,5%), предуральской степи 29,5%, зауральской степи - 18,5%.
Из всех результатов корреляционно-регрессионного анализа выделены те, которые демонстрировали высокий уровень тесноты связи между анализируемыми факторами. Показатель производительности труда наиболее ярко проявил себя в горно-лесной зоне на 65,6%. Показатель энерговооруженности проявил себя в горно-лесной зоне на 83,9%, зауральской степи Ч на 56,1%, южной лесостепной зоне - 26,3%. Показатель среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника проявил себя в горно-лесной зоне на 66,7%, северо-восточной степи - на 54,6%, северной лесостепи - на 2,1%. Показатель распаханности сельскохозяйственных угодий наиболее тесным образом проявил себя в северной лесостепной зоне Ч 78,2%, в предуральской степи - 77,2%), в горно-лесной зоне - 68,5%, северо-восточной лесостепи - 48,1%, а в зауральской степи данный показатель продемонстрировал обратное влияние в 38%. Качество земли, определяемое в виде кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, рассчитываемое в рублях на один квадратный метр, наибольшее влияние оказывает на результаты деятельности сельскохозяйственных организаций в предуральской степи -84,69%, южной лесостепной зоне - 28,3%, в горно-лесной зоне Ч 1,82%. Показатель энергообеспеченности в расчете на 100 га посевной площади проявил себя в южной лесостепной зоне на 53,1%), зауральской степи - на 14,1%.
В деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств складывается несколько иная ситуация. Здесь существенное влияние оказывают факторы качества земли - кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, и энергообеспеченности. Кадастровая, стоимость земель сельскохозяйственного назначения проявляет себя в зауральской степи Ч на 140%, в северо-восточной степи - на 42,7%, в северной лесостепи - на 9,7%, в южной лесостепной зоне - 3,64%. Показатель энергообеспеченности оказывает влияние в южной лесостепной зоне - на 16,8%, горно-лесной зоне - 14,7%, зауральской степи - 11,7%, северо-восточной степи - на 3,2%, предуральской степи
- на 2,4%.
Проведенный анализ показал, что на деятельность хозяйств населения оказывают энергообеспеченность, коэффициент распаханности сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения, доля интенсивности миграции. Показатель энергообеспеченности наибольшее влияние оказывает в предуральской степи - на 111,6%, в горно-лесной зоне - на 80,3%, в южной-лесостепной зоне - на 63,3%, в* северной лесостепи - на 45,1%, в зауральской степи - на 35,7%, в северовосточной лесостепи - на 19,8%. Удельный вес пашни в сельскохозяйственных угодьях хозяйств населения оказывает влияние в северо-восточной зоне
- на 6,2%, в северной лесостепи - 5,8%, в южной лесостепной зоне - на 2,3%, а в горно-лесной зоне данный показатель оказывает обратное влияние на -31,7%.
Пятое. Общее количество работников сельскохозяйственных организаций за период с 1990 по 2009 годы сократилось на 83,4%, в том числе численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве сократилась на 82,5%, постоянных работников - на 85,1%, из них: трактористов-машинистов - на 78,9%, операторов машинного доения - на 70,8%, скотников КРС - на 76%, работников коневодства Ч 51,5%, работников.свиноводст-ва - на 71%, работников овцеводства - на 91%, работников птицеводства Ч на 41,2% сезонных и временных работников - на 73,5%. Численность служащих сократилась на 59,6%, в том числе руководителей - на 67,4%, специалистов - на 55,2%.
Трудовые ресурсы в сельском хозяйстве весьма ограничены, а производительность труда имеет большие возможности. Поэтому для. успешного решения многообразных экономических и социальных задач нет другого пути, кроме ускоренного роста производительности труда. В работе произведены расчеты влияния факторов на производительность труда в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан методом цепных подстановок и интегральным методом по данным годовых отчетов Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан за 2008 и 2009 годы. Расчеты показали, что за счет увеличения числа отработанных за год одним работником дней, производительность труда возрастает в среднем на 4119,84 руб. За счет сокращения средней продожительности рабочего дня на 0,01 часа, производительность труда снижается в среднем на 492,88 руб. За счет изменения среднечасовой выработки одного рабочего, производительность труда увеличилась в среднем на 22279,5326 руб.
В работе исследована функциональная зависимость среднечасовой выработки одного работника (У) от показателей, характеризующих количественное и качественное использование трудовых ресурсов. С этой целью наиболее поного научного анализа нами были избраны следующие факторы: фондовооруженность, энерговооруженность, трудообеспеченность, доля рабочих с высшим образованием, доля руководителей с высшим образованием, удельный вес специалистов до 30 лет, удельный вес специалистов старше трудоспособного возраста и отношение фактически отработанного времени к потенциально возможному. Проведенные анализы позволили определить в качестве основных направлений повышения среднечасовой выработки одного среднегодового работника сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан: увеличение показателя фондовооруженности, увеличение доли фактически отработанного времени в течение года к потенциально возможному годовому фонду; повышение уровня укомплектованности кадров (отношение фактической численности-к штатной).
Шестое. Для расширенного воспроизводства, получения необходимой прибыли и рентабельности важно, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста, его оплаты. Если этот принцип не соблюдается, то происходит перерасход фонда заработной платы, повышение' себестоимости продукции и уменьшение суммы прибыли. Проведенные расчеты свидетельствуют о том, что в деятельности сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан темпы роста производительности труда отстают от темпов роста оплаты труда. Более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с темпами роста производительности труда формально-способствовали перерасходу фонда зарплаты в размере 68172,456 тыс.руб.
Для повышения производительности труда и рационального использования трудовых ресурсов в хозяйстве необходимо строгое соблюдение трудовой дисциплины, научно-обоснованное использование рабочего времени в течение дня (месяца, года) и его нормирование, совершенствование материальной заинтересованности в результатах труда, привлечение квалифицированных кадров. Большую роль в воспроизводстве и рациональном использовании трудовых ресурсов играет улучшение культурно-бытовых условий в сельской местности, улучшение социальной инфраструктуры на селе.
Квалифицированные кадры стремятся к увеличению производительности своего труда, предлагают новые идеи и помогают в их разработке и применении. Работники с высокой квалификацией более дисциплинированы и ответственны к работе. За квалифицированный труд дожна выплачиваться дифференцированная оплата в соответствии с категорией работника, его разрядом, стажем работы. За хорошее выпонение работы в краткие сроки и высокое качество нужно проводить премирование работников, материально и морально заинтересовать их в результатах своего труда.
Одним из наиболее важных резервов повышения эффективности использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является сокращение текучести кадров, уровень которой колеблется в пределах 8-12%, что существенно выше нормы в 3-5%. Ее рекомендуется снизить за счет повышения размера оплаты труда, предоставления жилья, развития сферы социального обслуживания сельского населения, нормализации условий труда и быта и других.
Таким образом, проведенные исследования позволяют сделать вывод, что обеспечение расширенного воспроизводства на основе материально-вещественных факторов производства потребует значительных финансовых средств в восстановление ресурсной базы сельского хозяйства, которые даже если будут направлены в аграрный сектор, невозможно эффективно использовать без соответствующей базы квалификации кадров. Опыт показывает, что при прочих равных условиях, инвестиции в человеческий капитал способны обеспечивать рост производительности сельскохозяйственного труда. Следовательно, необходимы меры целенаправленной государственной политики регулирования воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства, позволяющие увязать в единой системе интересы товаропроизводителей как работодателей, образовательных учреждений как субъектов системы распространения знаний, и сельскохозяйственных кадров, обладающих профессиональными компетенциями и спектром потребностей в самореализации.
ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВОСПРОИЗВОДСТВА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КАДРОВ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
5.1. Концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования воспроизводства кадрового потенциала
Вопрос обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны и региона находится в прямой! пропорциональной зависимости от фактического уровня образовательной и профессиональной подготовки, общего культурного, духовного состояния и личностного развития, здоровья работников, способных к выпонению сложных видов работ, освоению инновационной техники и применению современных технологий.
Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Для реализации ее главных целей - обеспечения продовольственной безопасности и независимости, повышения, конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечения устойчивого развития сельских территорий, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, формирования эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других последовательно разрабатываются и реализуются различные концепции.
Термин концепция от латинского conception (понимание, система) Ч это, прежде всего, ведущий замысел, определенный способ понимания, трактовки какого-либо явления'3, а также л.основная точка зрения, руководящая идея для их освоения; ведущий замысел, конструктивный тип различ
16 17 ных видов деятельности . В своей научной работе академик А.И. Костяев
15 Краткая философская энциклопедия. Ч М.: Прогресс, 1994. - С. 222.
16 Советский энциклопедический словарь. -М.: Советская энциклопедия, 1981.'- С.625. совершенно точно отмечает, что концепция, согласно приведенным выше энциклопедическим определениям, отражает две функции. Первая связана с необходимостьюл более поного, всестороннего, глубокого и объективного изучения проблемной ситуации, складывающейся в той или иной социально-экономической системе. Вторая функция необходима для определения направлений ликвидации данной проблемной- ситуации и конструирования основных путей развития социально-экономической системы в перспективе. Построение концепций не дожно осуществляться стихийным образом, как это происходило до настоящего времени, как на государственном; региональном, так и на местном уровнях (рисунок 5.1).
Формирование системы государственного регулирования воспроизводства кадрового потенциала, как множества взаимосвязанных элементов, предполагает выделение субъекта и объекта управления. В качестве субъектов государственного регулирования выступают Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан. Объектами управления являются учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, молодые специалисты, квалифицированные кадры сельского хозяйства, и их потенциальные возможности.
Разработка концептуальных подходов к формированию системы государственного регулирования воспроизводства кадрового потенциала методологически дожна строиться с учетом влияния:
- демографических процессов (темпа естественного прироста или убыли населения);
- миграционных процессов в сельских районах республики (коэффициента интенсивности миграции);
- состояния спроса и предложения на рынке труда в сельской местности (трудовой миграции в другие отрасли, мобильности);
17 Костяев А.И. Региональные агроэкономические исследования и разработки: методология и методы. - Екатеринбург: УГСХА, 1999. - С. 140-141 (280 с.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.
1. Кадровый потенциал определенной организации или отрасли в целом представляет собой наиболее активную часть трудовых ресурсов с позиции совокупных возможностей квалифицированных работников, в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки, объема знаний, навыков и умений, решать поставленные задачи. Поэтому исследование характера существующих проблем процесса формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства, особенностей и экономических последствий действия на него рыночного механизма, позволит дать прогноз будущей модели управления системой привлечения в сельскую местность необходимых специалистов в конкретных условиях конкурентной среды.
2. При осуществлении такого вида деятельности как производство сельскохозяйственной продукции в условиях рынка процесс воспроизводства квалифицированных кадров дожен развиваться в общей системе формирования и реализации человеческого капитала, то есть воспроизводства знаний, навыков и мотиваций, что связано с масштабностью и глубиной социально-экономических изменений в отрасли. Одновременно очень важное значение имеет наличие структурных составляющих индивидуального человеческого капитала: психофизиологического, культурно-нравственного, социального, образовательного, квалификационного, коммуникативного, информационного, интелектуального, мотивационного, предпринимательского потенциалов и капитала времени. Квалификационный капитал, или база квалификации -это база знаний, опыт, умения, навыки, профессиональная компетенция производительность труда, профессиональная мобильность кадров и др. Моти-вационный капитал отражает наличие главных движущих сил у человека -мотивов, стимулов, материальные и нематериальные ценностные ориентации и др. В современных условиях реализация человеческого капитала немысли
355 - ма без предпринимательской* составляющей - самостоятельности, активности, предприимчивости, новаторства, организаторских способностей, готовности к риску и др.
3. Роль и место процесса воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов определяется^ современными особенностями сельскохозяйственного производства (наличие рисков макроуровня, и- микроуровня, в деятельности сельскохозяйственных организаций, диспаритет цен, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств и др.). Поскольку процесс воспроизводства кадрового потенциала носит цикличный характер, что обусловлено явлениями, событиями и социально-экономическими процессами в сельской^ местности, а также зависит от суммы индивидуальных человеческих капиталов людей его формирующих, то воспроизводство квалифицированных сельскохозяйственных кадров как и воспроизводство в целом, может быть простого, расширенного и суженного типа.
4. Следует выделить 4 этапа процесса воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров: этап производства (формирования) как период подготовки специалистов и создания организационно-экономических условий для получения ими соответствующей структуры специальностей и базы квалификации, необходимых для эффективного развития экономики аграрного сектора; этап распределения - обеспечения количественного и качественного соответствия специалистов потребностям аграрной экономики, отраслей и хозяйствующих субъектов; этап потребления (использования) - создания условий для реализации творческого потенциала и профессиональной конкурентоспособности специалистов в процессе их деятельности; этап обмена - когда происходит оценка и реализация образовательного, квалификационного, коммуникативного, интелектуального и мотивационного потенциала специалистов,на рынке труда.
5. В экономической теории при исследовании проблем формирования и функционирования квалифицированных кадров непосредственно воспроизводственный подход допонися целым рядом новых подходов: демографическим, образовательным, социологическим, психофизиологическим, организационно-управленческим, институциональным и экономическим, каждый из которых, опираясь на методологию-и методику исследований, в конечном счете, оказывается взаимосвязанным с другими подходами и взаимодопоняемым ими: Использование имеющейся теоретической базы при проведении диссертационного исследования1 позволило уточнить определение понятий: кадровый потенциал, квалифицированные кадры сельского хозяйства, молодые специалисты сельского хозяйства, а также допонить их основные задачи и функции в условиях современной конкурентной среды. Это предполагает необходимость изменений в кадровой политике на федеральном, региональном уровнях управления и уровне отдельных сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом: состояния спроса и предложения на сельском рынке труда, мотивационной составляющей, размера инвестиций в повышение квалификации специалистов.
6. Применительно к современному периоду постреформенного развития аграрного сектора следует констатировать наличие и особенности существующих противоречий в новой системе воспроизводства кадров в АПК:
- рыночная среда предъявляет повышенные требования к базе квалификации специалистов, однако их фактическая качественная структура в сельском хозяйстве продожает снижаться;
- увеличивается количество незанятых в общественном производстве трудоспособных сельских жителей с образованием при недостатке кадров в сельскохозяйственных предприятиях;
- несмотря на усиление мер государственной поддержки сельского хозяйства, выделяемые финансовые ресурсы несопоставимы с масштабом проблем, требующих решения, в том числе для закрепления специалистов на селе и других направлений развития человеческого капитала в условиях кризисной экономики аграрного сектора.
7. Комплексная оценка региональных особенностей, тенденций формирования и степени эффективности процессов воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан позволила провести классификацию, факторов, оказывающих наибольшее влияние на ситуацию с трудовыми ресурсами в сельскохозяйственных организациях (демографические, социальные, экономические и миграционные процессы, тендерные явления, слабые мобильность специалистов и мотивация труда, недостаточная роль государства в регулировании рынка рабочей силы). На многих предприятиях аграрного сектора произошло снижение квалификации работников и данный фактор в ближайшей перспективе станет серьезным препятствием для обеспечения конкурентоспособного производства. Это связано с тем, что, во-первых, инвестиции в воспроизводство кадрового потенциала в аграрном секторе региона не адекватны даже существующим низким темпам увеличения материально-вещественной структуры производительного капитала, размер которого в свою очередь не обеспечивает необходимых воспроизводственных пропорций. Во-вторых, из-за недостаточной материальной обеспеченности, отсутствия надлежащих условий труда и быта уровень закрепляемости молодых специалистов на селе после окончания учебных заведений не позволяет попонять состав квалифицированных кадров.
8. Установлено, что в современных условиях сдерживающим фактором в системе воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве является низкая эффективность инвестиций в образование. Так, согласно расчетам, срок окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в Республике Башкортостан по всем направлениям обучения составляет более трех лет. При этом следует отметить дифференцированное влияние на результаты деятельности различных агроформирова-ний в условиях региона зональных особенностей таких факторов как: образовательный уровень руководителей, возрастной состав специалистов, обеспеченность кадрами, уровень оплаты труда, которые в наибольшей степени . Х - 358.'.- - .;---проявляют себя в предприятиях, расположенных в южной лесостепной зоне и предуральской степи, при более низком их значении- для; хозяйствующих субъектов северной лесостепи, северо-восточной лесостепи, горно-лесной зоне и зауральской степи. Это свидетельствует о необходимости первоочередного Х внесениях корректив, в кадровую политику на всех уровнях' управления применительно к данным территориям.
9. На основе комплекса проведенных эмпирических социологических исследований можно сделать вывод о влиянии экономических (материальных) и неэкономических (социальных) факторов мотивации квалифицированных кадров к труду в сельском хозяйстве, среди которых: размер оплаты труда, возможности для повышения квалификации, служебного и карьерного роста, перспективы для будущего детей, условия для поноценной комфортной жизни. Различия в мотивации молодых специалистов обусловлены такими причинами как экономические показатели деятельности предприятий, степень их финансовой устойчивости, система оплаты труда, состояние объектов производственной и социальной: инфраструктуры, возможности осуществления нововведений, отсутствие на селе другой хорошо оплачиваемой работы.
10. Результаты анкетного опроса студентов сельскохозяйственного вуза позволили установить, что наиболее значимым фактором, корректирующим жизненные планы выпускников высших учебных заведений, является материальное положение сельской семьи и ориентация на уровень будущих доходов. Вместе с тем, не зависимо от размера будущей заработной платы только каждый десятый из выпускников вузов выражает готовность вернуться на,село. Это свидетельствует о том, что процесс уменьшения социальной-привле-кательности села как сферы жизнедеятельности не остановлен, образовательный потенциал высших учебных заведений до сих пор слабо реализуется в практической работе их выпускников на селе, в итоге риски сельскохозяйственного производства из-за текучести кадров нарастают. По мнению экспертов-преподавателей Башкирского ГАУ, среди групп факторов, сдерживающих мотивацию выпускников к труду в сельской местности, наиболее выделяются: плохие бытовые условия - 11%, лограниченные возможности для культурного отдыха Ч 29%, лотсутствие жилья, плохие жилищные условия - 56%, низкая заработная плата - 90% от общего количества респондентов.
11. На основе исследования уровня мотивации молодых специалистов к труду на селе необходимо сформулировать комплекс приоритетных направлений государственного регулирования, среди которых: а) обеспечение устойчивого и стабильного развития всего агропромышленного производства; б) совершенствование содержания сельскохозяйственного труда, превращение его в высокотехнологичный труд, с использованием достижений науки и техники; в) опережающее развитие социальной инфраструктуры села и на этой основе создание благоприятных условий и качества жизни; г) повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве и привлекательности сельского образа жизни; д) разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер по привлечению на село и поддержке молодых специалистов, совершенствованию уже действующих мер по решению данных проблем.
12. Проведенный анализ динамики структуры производительного капитала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан с учетом: специфики демографических и миграционных процессов в сельских районах региона, тенденции снижения числа занятых в сельском хозяйстве и ежегодного сокращения штатной численности специалистов, уровня самообеспечения республики основными продуктами питания в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ позволил сопоставить вариантные расчеты необходимого количества квалифицированных работников сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года. На основе расчета ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года и численности населения Республики Башкортостан сделан вывод, что для обеспечения расширенного воспроизводства в отрасли на основе материально-вещественных факторов производства потребуются значительные финансовые средства в восстановление ресурсной базы сельского хозяйства, которые даже если будут направлены в аграрный сектор, невозможно эффективно использовать без соответствующей базы квалификации кадров. Целесообразно рекомендовать, по опыту развитых стран, систему первоочередных мер, направленных на совершенствование обеспечения аграрного сектора специалистами посредством: прогнозирования, качественной и количественной потребности в квалифицированных кадрах сельского хозяйства, активизации работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, создания единого образовательного комплекса в АПК, позволяющего организовать непрерывное образование с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения (в виде интегрированных структур, объединяющих интересы сельских школ, лицеев, ПТУ, средних профессиональных учебных заведений, вузов, отраслевых НИИ, высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий и других структур), укрепления мотивации молодых специалистов к их закреплению на селе, осуществления постоянного мониторинга социально-трудовой сферы села и системы оказываемых образовательных услуг.
13. На современном этапе несовершенства рыночной среды роль государства как важнейшего института-механизма совершенствования кадровой политики в аграрном секторе является определяющей. Государственная кадровая политика представляет собой составную часть его аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Рассмотренные в диссертации экономические, социальные и организационные аспекты воспроизводства кадров предполагают активное использование механизмов, обеспечивающих развитие системы государственного управления и регулирования кадрового потенциала аграрного сектора на основе разработки и реализации региональной целевой программы. В качестве критериальных показателей ее эффективности дожны выступать: уровень укомплектованности сельскохозяйственных предприятий квалифицирован
361 Х Х Х Х . ными руководителями, специалистами и кадрами рабочих профессий, рост удельного веса руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести.кадров, приток молодых специалистов, степень соответствия системы повышения квалификации и переподготовки кадров в структуре допонительного-профессионального образования конкретным запросам со стороны работодателей, что будет способствовать повышению базы квалификации специалистов аграрного сектора, формированию инновационной системы в АПК и достижению конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции.
14. Улучшение качественного состава руководителей, специалистов-и-рабочих сельскохозяйственных организаций позволит на более высоком уровне осуществлять реализацию мероприятий Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы, потому что степень эффективности инновационно-инвестиционных проектов по модернизации аграрной сферы экономики определяется качеством кадрового потенциала и базой его квалификации.
Таким образом, необходимо констатировать, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства требует комплексного подхода с учетом всех факторов, влияющих на особенности воспроизводственных процессов в аграрном секторе и дожен находиться в системе государственного регулирования системы формирования и использования трудовых ресурсов, что обеспечит управляемость развитием человеческого капитала и создаст предпосыки для смягчения его неблагоприятной динамики в условиях сельской местности.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кузнецова, Альфия Рашитовна, Санкт-Петербург - Пушкин
1. Абакин Л.И. Национальная экономика. М.: Экономиста, 2007. 864 с.
2. Автономов В. Модель человека в экономической науке / В.Автономов. СПб.: Экономическая школа, 1998. - 230 с.
3. Аганбегян А.Г. Оптимальный подход в догосрочном планировании. В кн. Догосрочное планирование и прогнозирование. M., 1975. Ч 445 с.
4. Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан. Статистический сборник. Уфа: Башкортостанстат, 2009. - 102 с.
5. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М.: ЮНИТИ, 1999.-С. 156.
6. Аитов H.A. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985. - 216 с.
7. Акатьев Ю.В. Социология села: Учебное пособие. Уфа, Восточный университет,1997.- 122 с.
8. Алаярова A.M., Ахметова М.С., Кадыров С.Х. Уровень жизни сельского населения Республики Башкортостан / ЦСПИ АН РБ, Башкортостанстат. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2006. - С.38-44.
9. Атухов А.И. Агропромышленный комплекс России: состояние и прогноз развития. М., 2004. - 195 с.
10. П.Андреев C.B. Кадровый потенциал в условиях становления рынка труда. М.,1998.-С.35.
11. Андреева Н.М. Государственное регулирование сельского хозяйства в развитых странах.// Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 3. - С. 20-22.
12. Анисимов О.С. Новое управленческое мышление: сущность и пути формирования. -М., 1991. С.15-17.
13. Анисимов О.С. Принятие управленческих решений в условиях цивилизационных катастроф. М., 2006. - С.35-51.
14. Аренда и арендные отношения на предприятиях АПК Текст. / Под ред. В.Р.Боева и Д.И.Есакова. М.: Агропромиздат, 1989. - 78 с.
15. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977.
16. Барабашева И.С. Правовой статус вузов СССР. М.: МГУ, 1979. - 482 с.
17. Баталин Ю.А. Труд в двадцатой пятилетке. М.: Экономика, 1986. - С.14.
18. Баутин В.М. Социально-экономические факторы стимулирования трудовой активности работников сельского хозяйства: теория и практика. М., 1992. - С.72-75.
19. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории: Пер. с англ./ Сост.науч.ред., послосл. Р.И. Капелюшников; предис. М.И.Левин. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 672 с.
20. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение // Thesis. M.: Нача-ла-Пресс, 1993.-С.29.
21. Бекин Е.В. Новое качество труда. М.: Луч, 1991. - 270 с.
22. Бекин Е.В. Человеческий фактор общественного производства. М.: Мысль, 1989.1. С.92.
23. Беспахотный Г.В. Проблемы развития сельского хозяйства и механизм их разрешения // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 7 - С.4-9.
24. Блауг М. Методология экономической науки, или как экономисты объясняют. -M., 2004.-С.318.
25. Блауг М.Экономическая мысль в ретроспективе. Маршалианская экономическая теория: полезность и спрос. М.: Дело, 1994. - 386 с.
26. Богдановский В.А. Факторы производительности труда в сельском хозяйстве. -Изд.2-е, перераб.-е и допоненное. М.: ФГОУ Рос АКО АПК. - 2008. - 286 с.
27. Боев В.Р. Аренда и арендные отношения на предприятиях АПК Текст. / Под ред.В.Р.Боева и Д.И.Есакова. Москва : Анропромиздат, 1989. - 78 с.
28. Бойко В'.В, Ковалев А.Г., Панферов В.Н. Социально-психологический, климат колектива. М.: Мысль, 1983. - 160 с.
29. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. Ч 2-е изд., доп. и пере-раб. М.: Институт новой экономики, 1997. - 864 с.
30. Большой энциклопедический словарь. / Под ред А.М. Прохорова. М.: Большая российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2001. Ч 948 с.
31. Бондаренко В'.В., Резник С.Д., Соколов С.Н. Персональный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2008. - 256 с.
32. Бондаренко JI.B. Село и город: преодоление различий в социально-трудовой сфере // Экономика сельского хозяйства. 1999. - № 3. - С. 15-18.
33. Бондаренко Л.В., Зубцова Е.В. Центр всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села. Доходы сельских домашних хозяйств. М.: ФГУП "ВО Мин-сельхоза России", 2003 -150 с.
34. Борзенков В.Л. Методологические основания разработки системно-деятельностных игр // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 1999. №7. -С. 17-20.
35. Брынкин Д.В. Психология менеджмента: организация, стиль. Учеб.-практ. Пособие. М.: МСХ РФ, Департамент кадровой политики и образования, 2001. - С. 4048.
36. Бугуцкий A.A., Якуба Е.И. Эффективность использования ресурсов сельскохозяйственного производства. М.: Колос, 1984. - С.154.
37. Будыкин Г.М. и др. Управление сельскохозяйственным производством. Наглядное пособие. М.: Колос, 1976. - С.59.
38. Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н. Аграрный отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993. - 270 с.
39. Бухарин Н. Методология и планирование науки и техники. Избранные труды. -М.: Наука, 1989.- С. 40.
40. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.-456 с.
41. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Избранные произведения. -М.: Прогресс, 1990. 808 с.
42. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала. М.: Юристъ, 1998. - 496 с.
43. Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика. М.: Проспект, 2009. Ч 688 с.
44. Виноградский В.Г. Крестьянские сообщества сегодня.// СОЦИС. 1996, № 6. - С.5-6.
45. Витте С.Ю. В кн.: Абакина Л.А. Экономические воззрения и государственная деятельность. М.: Наука, 2001. - С. 15.
46. Воспроизводственные процессы в сельскохозяйственных организациях и их объединениях: методы и показатели измерения. М.: ООО НИПКЦ Восход-А, 2010. -132 с.
47. Всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы 1996 г. М.: Минтруд РФ, 1997.
48. Гайсин P.C. , Гусманов У.Г. и др. Реформа социальной сферы села. М.: Колос, 2000. - С.64.
49. Гайсин P.C., Хабиров Г.А. Развитие форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Уфа: БГАУ, 2005. - С. 80.
50. Галиев Г.Т. Проблемы многоукладности в аграрной экономике. Уфа, 1996. 198 с.
51. Галин P.A. Население Республики Башкортостан: тенденции и особенности развития на пороге нового тысячелетия. / Под ред. А.Х. Махмутова. Ч Уфа: БАГСУ, 1998.-204 с.
52. Гастев А. В кн: Управление сельскохозяйственным производством / Под ред. Г.М. Лозы. М.: Колос, 1987. - 367 с.
53. Генкин Б.М. Основы экономики и социологии труда. Курс лекций. СПб., 1994. -С. 46.
54. Гительманн Л.Д. Преобразующий менеджмент. Ч М.: Дело, 1999. 432 с.
55. Гладкий И.И. Закон о трудовых колективах в действии. М.: Профиздат, 1985. -С.70.
56. Глушков В.М. и др. Беседы об управлении. М.: Наука, 1974. - 223 с.
57. Гойло В. Современные буржуазные теории воспроизводства рабочей силы (критический очерк). / В.Гойло. Ч М.: Наука, 1975. 452 с.
58. Гринин Л. Е., Коротаев А. В. Глобальный кризис в ретроспективе Ч М.: Либроком- УРСС, 2009. Ч ISBN 978-5-397-00998-0.
59. Гулеичик А.И., Медведев A.B., Рак Ы.Г. Рекомендации по организации проведения аттестации, формированию резерва руководителей в системе АПК. Ч М.: Российская академия кадрового обеспечения, 2001. 52 с.
60. Гусманов У.Г Производительность труда в сельском хозяйстве и ее факторный анализ / Академия наук Республики Башкортостан. Ч Уфа, 2000. Ч 165 с.
61. Гусманов У.Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы, решения). М.: Россельхозакадемия, 2009. - Т.2. - 448 с.
62. Гусманов У.Г., Гатаулин Р.Ф., Саетгареев P.M. Реформа социальной сферы села. -М.: Колос, 2000. 64 с.
63. Демографические процессы в Республике Башкортостан. Ч Уфа: Статистический сборник. Башкортостанстат. Уфа, 2005. - 101 с.
64. Демографические процессы в республике Башкортостан. Статистический сборник. Башкортостанстат. Уфа, 2006. - 84 с.
65. Демографические процессы в Республике Башкортостан. Статистический сборник. Башкортостанстат. Уфа, 2007. - С. 96.
66. Демографические процессы в Республике Башкортостан. Статистический сборник. Башкортостанстат. Уфа, 2008. Ч 107 с.
67. Демографические процессы в Республике Башкортостан. Статистический сборник.- Уфа: Башкортостанстат, 2009. 112 с.
68. Демографические процессы в Республике Башкортостан. Статистический сборник.- Уфа: Башкортостанстат, 2010. 112 с.
69. Демографический словарь/ Под ред. Н.Л. Рыбаковского. М.: Центр социального прогнозирования, 2003. - 349 с.
70. Дергунов В.А. Организационно-экономический механизм формирования кадрового потенциала аграрной сферы региона // Регионология. 2009. - № 2. - С. 25-27.
71. Десслер Г. Управление персоналом. М., 1997. - С. 159.
72. Добров Г.М. Актуальные проблемы науковедения. М.: Мысль, 1969. - С.23-24.
73. Добрынин А.И. Производительные силы человека: структура и формы проявления / А.И.Добрынин. СПб., 1993. - 164 с.
74. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса: учебное пособие для студентов экономического факультета сельскохозяйственных вузов; В.А. Добрынин / ТСХА. М.: МСХА, 2001. - 404 с.
75. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства. М.: Росинформагротех, 2001. - 304 с.
76. Догушкин Н.К. Интеграция аграрного образования и фундаментальной науки // Аграрная наука. 1999. - № 11. - С. 17.
77. Догушкин Н.К., Новиков В.Г. Категории трудовые ресурсы, рабочая сила, кадры сущность и содержание // Аграрная наука, 2001. - № 4. - С. 11.
78. Догушкин Н.К., Новиков В.Г., Староверов В.И. Проблемность современного сельского бытия и пути его оздоровления // Социологические исследования. 2009.* -№ 2. -С. 86-94.
79. Дрезен Э.К. В кн.: Кнорринга В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Наука, 2001.-387 с.
80. Дуракова И.Б. Управление персоналом: отбор и наем. Воронеж: ВРУ, 1998. - 324 с.
81. Дятлов С.А. Основы человеческого капитала. СПб.: СПбГУ ЭиФ, 1994. - С.76.
82. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала. СПб.: СПбУЭФ, 1996. - 141 с.
83. Егоршин А.П. Управление персоналом. Н.Новгород: НИМБ, 2001. - 700 с.
84. Ематин В.П. Высшая школа общества развитого социализма. Ч М.: Высшая школа, 1980.-560 с.
85. Емельянов A.M. Экономика сельского хозяйства. М.: Экономика, 1982. - 559 с.
86. Емельянов A.M., Киселев С.В., Харитонов С.Н. Сельская экономика. М.: ИН-ФРА-М, 2008. - 572 с.
87. Еникеева С.Л., Панкратова В.П. Организационно-экономические аспекты высшего образования в России. М., 1998. - С.4-15.
88. Ерманский О.П. В кн.: Иванова В.Н. Основы социального управления. 2001. 221 с.
89. Ермошин Н. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. 1996. - № 6. - С.3-15.
90. Забродин Ю.М. Кадры, персонал // Человек и труд. М., 1996. - № 12. - С. 63-65.
91. Завельский М.Г. Экономика и социология труда. М.: Catallaxy, КноРус, 1998. -208 с.
92. Закон РФ О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Основные кодексы и законы Российской Федерации. СПб.: Весь, 2002. - С. 646-659.
93. Закон РФ Об образовании. Основные кодексы и законы Российской Федерации. СПб.: Весь, 2002. - С. 629-645.
94. Замфир К. Цитировано по: Реан A.A., Бордовская Н.В., Розум С.И. Психология и педагогика. М.: Наука, 2002. - С. 411.
95. Заславская Т.И. Творческая активность масс: социальные резервы роста // ЭКО. -№3.- 1986.-С. 10-25.
96. Здравомыслов А.Г., Ядов В.А. Человек и его работа в СССР и после. М.: Аспект-Пресс, 2003.- 180 с.
97. Зельднер А.Г. Трансформация экономической системы России (современный, аспект), Экономические науки 2006. - № 1. - С.4-6.
98. Зинченко В.П. Аффект и интелект в образовании. М.: Тривола, 1995. С.32-34.
99. Зинченко В.П., Моргунов Е.Б. Человек развивающийся. М.: Тривола, 1994. -с. 72;
100. Иванов H.A., Одегов Ю.Г., Андреев K.J1. Трудовой потенциал промышленного предприятия. Саратов: СГУ, 1988. - 254 с.
101. Ильин С.С. Психологическая готовность к управленческим профессиям и ее диагностика. / Прикладная психология. 1999. - № 4 - 16 с.
102. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве. СПб.: УЭФ, 1996. - 164 с.
103. Институт образования и социальное неравенство // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М.: Канон-Пресс-Ц, 2001. - С.32-34.
104. Информация о производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, наличии техники по Республике Башкортостан. Уфа: Башкортостан-стат, 2010. -72 с.
105. Исмагилова Ф.С. Конкурентоспособность выпускника университета. СПб., 2002. - С.76-79.
106. Итоги работы школы управления агропромышленным комплексом за 1990 г. Ч Уфа: БИППК АПК, 1991. 11 с.
107. Итоги финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций. Уфа: Госкомстат РБ, 2006. - С. 3-4.
108. Кадровый потенциал руководителей сельскохозяйственных предприятий: Монография / В.Бковлев, В.А.Скирдонов, В.Г.Новиков, В.О.Коврижкин, Н.Н.Новикова; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. М., 2001. 116 с.
109. Кадыров С.Х., Курбанова С.С., Утяшева И.Б. Трудовые ресурсы в Республике Башкортостан: социально-демографический аспект. Уфа: Академия наук. РБ, 2007. - 56 с.
110. Капелюшников Р.И. Экономический подход Г.Беккера к человеческому поведению // США: Экономика, политика, идеология. 1993. - №11. - С. 56-65.
111. Карелин И.Ю., Малых O.E., Назарова У.А. Государственное регулирование рынка труда. Социальная политика государства. Учебное пособие. Уфа: РИО БАГСУ, 2004.-С.159.
112. Квалифицированные кадры в сельском хозяйстве. М.: Россельхозиздат, 1978. -175 с.
113. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Иностранная литература, 1978.-494 с.
114. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование / Дж. Кендрик. -.М.: Прогресс, 1978. 275 с.
115. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М.: Соцэкгиз, 1960. - С.23-25.
116. Керженцев П.М. В кн.: Богданов А. Очерки организационной науки. М.: Наука, 2004. - 250 с.
117. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. М.: ИНФРА-М, 2003. - 304 с.
118. Кибанов А.Я. Управление персоналом организаций. М.: ИНФРА, 1997. - 512 с.
119. Климов Е.А. Психология профессионального самоопределения. Ростов н/Д: Феникс, 1996.-236 с.
120. Климычев В.И. Проблемы мотивации и удовлетворенности трудом у работников АПК // Социс.-1999. №12. - С. 77-79.
121. Клюкач В. А. Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном комплексе в странах СНГ. / В. А. Клюкач// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 6. - С. 7-8.
122. Ковалев В.А. Состояние и перспективы научных исследований по социальным и кадровым проблемам АПК // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 1999. - № 1. - С. 16-20.
123. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. М.: Тандем, 1998. - 448 с.
124. Козина A.M. Рынок рабочей силы на селе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - № 7. - С. 81-82.
125. Колесников Ю. Информатизация как фактор управления АПК// Экономика сельского хозяйства России 1998. - № 7. - С. 28.
126. Комаров В.Е. Экономические проблемы подготовки и использования кадров специалистов. М.: Экономика, 1972. - 200 с.
127. Константиновский Д.Л. Молодежь: интересы и судьбы, проблемы и надежды // Власть.-2010.-С.154-158
128. Кормаков Л.Ф., Казакова Г.Я. Ремонтно-технические услуги как форма товара и фактор воспроизводства машинно-транспортного парка // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2009. - № 1(2). - С. 14-18.
129. Коробейников М.А. Аграрная реформа крестьянство и власть. М.: Экономическая литература, 2002. - 359 с.
130. Королев Ю.Б., Мефед A.B., Коротнев В.Д. и др. Управление в АПК. Практикум. -М.: КолосС, 2004. С.26.
131. Костаков В.Г., Попов А. Интенсификация использования трудового потенциала// Соц.труд, 1982. №7 - С.61.
132. Костяев А.И. Внешние условиями внутренние факторы сельскохозяйственного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. -№ 3. - С. 8-10.
133. Костяев А.И. Факторы производства и производительности в сельском хозяйстве (эволюция научных взглядов, роль в обеспечении конкурентного преимущества, формы организации воспроизводства). СПб.-Пушкин, СЗНИЭСХ, 2000. - С.43.
134. Кристиневич С.А., Омельянюк A.M. Институциональные условия воспроизводства человеческого капитала в инновационной экономике. Брест: БрГТУ, 2008. -152 с.
135. Критский М.М. Человеческий капитал / М.М. Критский. Д.: ГУ, 1991. - С. 917.
136. Крылатых Э.Н., Буздалов И.Н. Аграрный отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993. - 270 с.
137. Кузнецов В.В. Рыночная экономика (вопросы теории и практики). Ростов-н/Д., 1997.-211 с.
138. Кузнецов В В., Тарасов А.Н., Лысенко Е.Г. Аграрные преобразования: результаты и прогноз развития. Ростов - н/Д, 1995. - 139 с.
139. Курицин А.Н. Секреты эффективной работы: Опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. М.: Издательство стандартов, 1994. Ч 197 с.
140. Ленский Е.В. Трудовой потенциал производственного объекта. М.: Центр делового сотрудничества, 1991. - С. 35-36.
141. Литвяков П.Я. Теория и практика использования трудовых ресурсов. М., 1967. -С. 312-314.
142. Лоза Г.М. и др. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1982.-367 с.
143. Лэйард Л. Как победить безработицу. How to Beat Unemployment - 1986.
144. Макконел, Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: Республика, 1992.-Т.2.-400 с.
145. Максимов Н. Прогноз роста населения Земли // Знание сила. - 1999. - № 9-10. -С 34-35.
146. Макушева Г.Н., Мочалова Л.А., Шавадина O.A. Стратегия развития кадрового потенциала АПК Атайского края. Монография./ Под ред. Л.А. Мочаловой Барнаул: АГАУ, 2002. - С. 41-42.
147. Малахова В.И. др. Демографическая ситуация на селе // Экономические проблемы АПК / Под ред. В.Р. Боева. М.: Петит, 1995. - С. 9-15.
148. Маневич В.М Основы планирования и прогнозирования потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием. Л.: ФЭИ, 1977. - 83 с.
149. Маркарьян С.Б. Аграрный сектор японской экономики. Основные проблемы 80-х годов. М.: Дело, 1989. - С. 214.
150. Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996. - 78 с.
151. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Издание 2. Т. 18. - С.386.
152. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Издание 2. Т.24. - С. 193-386.
153. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Издание 2. -Т.25, ч.И. С. 184-381.
154. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К.Маркс, Ф.Энгельс // Сочинения: в 50-т. М., 1974. - Т.49. - 555 с.
155. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К.Маркс, Ф.Энгельс // Сочинения: в 50-т. М., 1974. - Т.46. - 618 с.
156. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии / К.Маркс, Ф.Энгельс // Сочинения: в 50-т. М., 1974. - Т.23. - 559 с.
157. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том первый. М!: Политическая литература, 1988.-891 с.
158. Маркс К., Энгельс Ф: Сочинения. Т. 23. - М.: Политическая литература, 1960. -908 с.
159. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Издание 2. Ч Т.1. М.: Политическая литература, 1988.-С.563.
160. Марцинкевич В.И. Экономика человека: учебное пособие / В.И. Марцинкевич, И.В. Соболева. М.: Аспект-Пресс, 1995. - 364 с.
161. Маршал А. Принципы экономической науки/ А. Маршал. М.: Прогресс, 1993. -710с.
162. Махмутов А. X. Мировой экономический кризис: что дальше? / А. Махмутов // Экономика и управление. 2009. - № 1. - С. 5-14.
163. Махмутов А.Х. Закономерности личного потребления при социализме: Межвузовский научный сборник. Уфа: БГУ, 1989. - 121 с.
164. Махмутов А.Х. Исследования условий и уровня жизни населения в регионе. Ч Уфа: Б.И., 1989.- 148 с.
165. Медведев A.B. Социальное развитие деревни (1917-1920 гг.) и эволюция концепций кооперирования крестьян // Социологические исследования. 1999. - № 12. -С. 43-49.
166. Медведев В. А. Перед вызовами постиндустриализма: взгляд на прошлое, настоящее и будущее экономики России.- М.: Альпина Паблишер, 2003. 440с.
167. Миграция населения в Республике Башкортостан. Статистический сборник. -Уфа: Башкортостанстат, 2010. 117 с.
168. Миль Дж. Основы политический экономии / Дж. Миль. М.: Прогресс, 1980. -684 с.
169. Милосердое В.В. Как дойная корова стала черной дырой // Агарный вестник Урала. 2005. - №6. - С.60-63.
170. Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. -Ч.1-2.-М.: Наука, 1999.
171. Мильнер Б.З. Управление знаниями. М.: ИНФРА-М, 2003. - XIV. - 178 с.
172. Миндрин A.C. Редукция аграрного труда: гносеологический и методологический аспекты. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2008. -№ 10.-С.6-9.
173. Михайлов A.B. Отдельные положения о сферах непостижимого, или непостижимости // Литературоведение как проблема: Труды Научного совета Наука о литературе в контексте наук о культуре. М., 2001. - С. 275-279.
174. Михайлюк В.Б. Использование женского труда в народном хозяйстве. Ч М.: Экономика. 1970.-С.29.
175. Мовчан В. Информатизация как фактор повышения качества управления АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998, № 3. - С.49-51.
176. Морита А. Сделано в Японии: История фирмы Сони. М.: Прогресс, 1990. -408 с.
177. Москалев М.В. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере региона. СПб.: СПГАУ, 1999i - 143 с.
178. Мухаметлатыпов Ф.У. Трудовая мобильность: концептуальная модель, реальные тенденции, проблемы управления. Уфа: Башкирское книжное издательство, 1990.- 180 с.
179. Мысляева И.Н. Человеческий фактор: Политэкономический аспект. М.: Экономика, 1989. - С. 82.
180. Наличие техники в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан на 01.01.2010. Уфа: Башкортостанстат, 2010. - 51 с.
181. Население Республики Башкортостан (по данным Всероссийской переписи населения 2002 года). Статистический сборник. Уфа: Башкортостанстат, 2006.-225 с.
182. Насибулин Р.Т. Нусратулин В.К. Развитие реформы в аграрной сфере и современная аграрная политика. Уфа: Сельские узоры, 1998. - С. 20-28.
183. Немова JI.A. Экономика и социальная сфера Канады в начале XXI века. // США. КАНАДА. Экономика, политика, культура. 2004. - №7. - С. 113-127.
184. Никонова ГЛ. Трансформация аграрного сектора экономики. СПб.: СЗНИЭСХ, 2000.-350 с.
185. Новиков В.Г. Региональное управление образованием как система: опыт, проблемы, перспективы // Вестник РУДН. 2005. - № 6-7. - С. 212-218.
186. Новиков В.Г., Догушкин Н.К., Староверов В.И. Проблемность современного сельского бытия и пути его оздоровления // Социологические исследования. 2009.- № 2. С. 86-94.
187. Обозов И.Н., Обозова А. И. Факторы устойчивости брака // Семья и личность. -МД 1979. -С.11-12.
188. Образование в РФ: указатель действующих законодательных и иных нормативных правовых актов. М.: Логос, 1999. - С. 32-41.
189. Образование и культура в Республике Башкортостан. Ч Уфа: Башкортостанстат,2008.- 112 с.
190. Образование и культура в Республике Башкортостан. Статистический сборник. -Уфа: Башкортостанстат, 2010. С.80.
191. Образование, наука и культура в Республике Башкортостан. Статистический сборник. Уфа: Башкортостанстат, 2005. - С. 10-26.
192. Образование, наука и культура в Республике Башкортостан. Статистический сборник. Уфа: Башкортостанстат, 2006. - С. 19-56.
193. Овчинников Н.Е. Резервы человеческого фактора. Петрозаводск: Карелия, 1988.- С.88.
194. Огарков А.П., Огарков С.А. Развитие сельского капитального строительства, модернизация основных фондов села: важнейшие проблемы и их решение. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. - №9. -С.56-59.
195. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 2001.-626 с.
196. Одак П.Г. Реформа образования. // Вехи XXI век. 2005. - № 12. - С.34-35.
197. Омаров М.М. Развитие российского потребительского рынка в условиях глобализации экономки// Успехи современного естествознания. -2007. Ч№11. С.99-101.
198. Осипов Г.В. Социология. М., 1995. - С.230.
199. Основные показатели деятельности системы образования Республики Башкортостан. Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2010.-100 с.
200. Остапенко Ю.М. Экономика труда: учебное пособие. 2-е изд. - М.: ИНФРА-М,2009.-272 с.
201. Острецов В.Н. Формирование факторов производительности в агропромышленном комплексе региона (организационно-экономический аспект). Ч СПб.: СПбГУ-ЭФ, 2005.- 132 с.
202. Отчет о выпонении учебного плана переподготовки и повышения квалификации кадров для АПК в ФГОУ ВПО Башкирского государственного аграрного университета за 2005 г. Уфа: БГАУ, 2005. - 5 с.
203. Отчет о выпонении учебного плана переподготовки.и повышения квалификации кадров для АПК в ФГОУ ВПО Башкирского государственного аграрного университета за 2006 г. Уфа: БГАУ, 2006. - 7 с.
204. Отчеты о работе Башкирского института переподготовки и повышения квалификации кадров АПК за 1992-2006 годы. Уфа: БИППК АПК, 1992-2006.
205. Панкратов A.C. Трудовой потенциал в системе управления производством. М.: МГУ, 1983.-213 с.
206. Першукевич П.М. Научные основы мотивации труда в сельском хозяйстве. Новосибирск: СНИИИЭСХ, 1998.-368 с.
207. Першукевич П.М. Инновационное развитие и государственная поддержка сельского хозяйства // Сибирский вестник сельскохозяйственных наук. 2009. - №10. -С. 112-120.
208. Петриков A.B. Крупные проблемы меких хозяйств // Аграрная реформа. Экономика и право. 1999. - N2 (май). - С. 2 - 5.
209. Петти У. Экономические и статистические работы / У.Петти. М.: Соцэкгиз, 1940.-324 с.
210. Пиличев H.A. Методы оценки эффективности управления сельскохозяйственным производством. Ленинград: Пушкин: СХИ, 1978 - 16 с.
211. Пиличев Н.А , Васильев А.М. Управление сельскохозяйственным производством. -Л.: Агропромиздат, 1987.-271 с.
212. Пиличев Н.И. Управление сельскохозяйственным производством. М.: Колос, 1999.-420 с.
213. Подвойский В.П. Профессиональная деформация и модели адаптации-руководителя в служебной деятельности // Профессиональная деформация и проблемы профессионализма: Сб. науч. трудов. М., 2003. - С. 225.
214. Попков А. Сельское хозяйство Германии // Аграрная экономика. 2006. - № 6. -С.5-8.
215. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. - 896 с.
216. Постановление кабинета Министров Республики Башкортостан от 4 февраля 2002 г. №33 Об утверждении показателей государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий Республики Башкортостан.
217. Постановление Ученого Совета Башкирского Государственного Аграрного Университета от 14 сентября 2006 года.
218. Пошкус Б.И. Становление рыночных отношений в сельском хозяйстве. / Б.И. Пошкус. М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова; ЭРД, 2009. - 219 с.
219. Пошкус Б.И, О прошлом и настоящем экономического механизма АПК России/ Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. 2010. - № 4. - С. 19-25.
220. Прахалад К.К., Хамел Г. Ключевая компетенция корпорации. //Вестник Санкт-Петербургского ун-та. 2003. - № 3. - С. 18-46.
Похожие диссертации
- Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений
- Воспроизводство трудовых ресурсов сельского хозяйства
- Методология воспроизводства кадрового потенциала в сельском хозяйстве (вопросы методологии и практики на материалах Новгородской области)
- Стратегия развития регионального молочнопродуктового подкомплекса: теория, методология, практика
- Воспроизводство трудовых ресурсов сельского хозяйства: теория, методология, практика