Управление воспроизводством качества жизни населения: теоретико-прикладные аспекты тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Глушакова, Ольга Владимировна |
| Место защиты | Кемерово |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление воспроизводством качества жизни населения: теоретико-прикладные аспекты"
На правах рукописи
ГЛУШАКОВА Ольга Владимировна
УПРАВЛЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ: ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Кемерово 2006
Диссертация выпонена в ГОУ ВПО Кемеровский государственный университет на кафедре экономической теории экономического факультета.
доктор экономических наук, профессор Шабашев Владимир Алексеевич
доктор экономических наук, профессор, Клещевский Юрий Николаевич
кандидатэкономическихнаук Пастухова Елена Яковлевна
Сибирский университет потребительской кооперации
Защита состоится 7 декабря 2006 года в 11.00 на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.088.05 в ГОУ ВПО Кемеровский государственный университет по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государственного университета.
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
Автореферат разослан 7 ноября 2006 года.
Ученый секретарь
регионального диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Варшавская Е. Я.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Термин качество жизни получил в середине XX века широкое распространение в странах с рыночной экономикой и в конце этого же столетия стал доминантой перестроечных процессов в России.
Причины концентрации внимания на термине качество жизни по мере перехода к рыночным отношениям были связаны не только со сложной ситуацией в социальной сфере, но и с постепенным осознанием того, что темпы и масштабы устойчивого социально-экономического развития страны будут определяться качеством жизни различных слоев общества.
Анализ большого числа научных публикаций показывает, что в них качество жизни исследуется как общее понятие, в отрыве от сфер жизнедеятельности индивидов и их различных групп, нет системного представления об объектах - носителях качества жизни и их потребностях, о субъектах управления этим процессом.
Качество жизни исследуется в статике, а не как система, находящаяся в движении и развитии, слабо разработан понятийный аппарат, присущий этой системе. По существу остаются неисследованными формы модификации качества жизни населения на стадиях воспроизводственного процесса и на макро-, мезо- и микроуровне.
Опыт разработки и реализации концепций повышения качества жизни населения в Бегородской, Кемеровской, Нижегородской областях, Красноярском крае, Республике Татарстан и других субъектах Российской Федерации свидетельствует о наличии большого числа проблем, многие из которых связаны именно со слабостью разработки теоретико-методологических и прикладных подходов к системному управлению этим процессом.
Прошедший пятнадцатилетний период трансформационного перехода России к рыночной экономике характеризуется противоречивостью, нестабильностью и неравномерностью в обеспечении устойчивого социально-экономического развития.
Несмотря на позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии Кемеровской области, демографическая ситуация характеризуется неблагоприятными тенденциями. Ожидаемая продожительность жизни населения по сравнению с 2000 годом уменьшилась на 0,6 года и составила в 2004 году 62,2 года.
Условия труда значительного числа наемных работников предприятий являются вредными и опасными для жизни и здоровья.
Неблагоприятные тенденции в различных сферах жизнедеятельности свидетельствуют о низком уровне управления воспроизводством качества жизни населения в регионе и муниципальных образованиях. Процесс управления воспроизводством качества жизни населения региона пока еще не проник во все клеточки социально-экономического организма и носит не системный характер.
Сегодня сама жизнь, насущные потребности практики в преодолении проблем и противоречий в социальной сфере требуют разработки теоретических и прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения на всех стадиях воспроизводственного процесса.
Степень научной разработанности проблемы. Среди исследований западных экономистов и социологов, сосредоточивших внимание на проблемах качества жизни отдельных индивидов и общества в целом, особое место занимают труды Дж. Гэбрейта, А. Кэмпбела, Р. Ингхарта, Дж. Кейнса, С. Витни, Ф. Конверса, В. Роджерса, А. Маслоу, С. Юханссона, Д. Фостера и некоторых других. В ихтрудахтермин качество жизни получил обоснование как общее понятие, хотя при этом многие аспекты остались дискуссионными. На западе качество жизни на теоретическом и эмпирическом уровнях исследуется в ином контексте - в условиях развитого свободного рынка, высокого уровня жизни, другой социальной среды, следствием чего является выдвижение на первый план общецивилизационныхфакторов. Проблемы повышения качества жизни как общего понятия нашли отражение в трудах многих отечественных ученых в области экономики, социологии, философии, психологии, медицины. В первую очередь к их числу следует отнести С. А. Айвазяна, И. В. Бестужева-Ладу, Н. А. Денисова, Ю. Ф. Зубрилина, В. В. Косова, П. С. Масловского-Мстиславского, О. В. Платонова, Н. М. Рима-шевскую, М. Н. Руткевича, К. В. Фофанову и других.
Весомый вклад в исследование проблемы повышения уровня и качества жизни населения на региональном уровне внесли специалисты Бегородской области (М. Н. Аферова, В. П. Бабинцев, С. А. Баженов, A.A. Белов,А.А. Гармашев, С. В. Заинчковская, Н. С. Маликов), представители научного сообщества Кузбасса (В. А. Шабашев, В. В. Михайлов, И. П. Поварич, Б. Г. Прошкин, А. Н. Хохлов, В. С. Сурнин ), представители Санкт-Петербургской научной школы(Н. А. Горелов, В. И. Сигов) и другие.
Вопросам разработки комплексной системы показателей и индикаторов оценки качества жизни посвящены работы С. А. Айвазяна,
В. М. Жеребина, М. А. Ермакова, А. Когута, Е. Рохчина, Ю. Б. Богатина, В. А. Швандра, В. Н. Бобкова, П. С. Масловского-Мстиславского, Н. С. Гусь-кова, В. Е. Зенякина, В. В. Крюкова и других.
В трудах западных и отечественных экономистов качество жизни населения чаще всего исследуется как общая (интегральная) категория, с преобладанием статистических подходов над динамическими. Не обоснованы и не разработаны в этой связи конкретные и специфические формы проявления качества жизни населения на стадиях воспроизводства в процессе производства, распределения, обмена, потребления.
Слабо исследована система управления воспроизводством качества жизни, ее управляющие и управляемые подсистемы, включающие субъектов, объектов, предмет и механизмы управления.
Таким образом, недостаточный уровень разработки теоретических и прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения определяют актуальность исследуемой проблемы.
Актуальность исследуемой проблемы заключается также в высокой практической значимости научных результатов исследования, используемых для разработки системы стандартов, механизмов управления качеством жизни различных групп населения на макро-, мезо- и микроуровне.
Целью исследования является разработка теоретических и прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения и обоснование практического инструментария управления этим процессом в Кемеровской области.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:
1) исследовать эволюцию теории и методологии качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ и выявить на этой основе направления их дальнейшего углубления и развития;
2) обосновать теоретико-методологические подходы к исследованию процесса воспроизводства качества жизни населения как сложной, непрерывно развивающейся системы;
3) раскрыть формы модификации качества жизни населения в процессе его движения по стадиям процесса воспроизводства на уровнях государственного устройства и показать их внутреннюю структуру, взаимосвязь и взаимодействие;
4) сформировать теоретические и институциональные подходы к
управлению процессом воспроизводства качества жизни населения как целостной системы;
5) на основе разработанных подходов проанализировать и критически оценить уровень управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области и его муниципальных образований и состояние законодательного, нормативно-правового и организационно-методического обеспечения управления процессом воспроизводства качества жизни населения в Российской Федерации, регионах и муниципальных образованиях;
6) обосновать общеметодические подходы к формированию системы стандартов качества жизни населения по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства на этих уровнях;
7) разработать механизмы управления качеством жизни на стадиях процесса воспроизводства и механизм взаимодействия субъектов и объектов управления процессом расширенного воспроизводства качества жизни населения региона и его муниципальных образований (на примере Кемеровской области).
Объектом исследования является качество жизни населения региона.
Предметом исследования - процесс управления воспроизводством качества жизни населения региона.
Область исследования. Тема диссертационного исследования, согласно Паспорту специальностей ВАК (экономические науки), соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - специализация: экономика труда (пункт 8.19 - качество и уровеньжизни населения - вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения).
Методологическая и теоретическая база исследования. Методологической основой исследования являются следующие подходы: субъектно-объектный, воспроизводственный, системный, инновационный и институциональный; использован принцип движения от общего к особенному и единичному в формировании системы управления процессом воспроизводства качества жизни населения в регионе. Применялись синтез и анализ, экспертная оценка, статический и динамический подходы.
Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам качества жизни населения и уп-
равления этим процессом на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Входе исследования изучалисьтеории, концепции и организационно-методические аспекты управления процессом воспроизводства качества жизни населения федеральными, региональными органами власти и управления, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами с учетом особенностей социально-экономического развития регионов.
Информационная база исследования. В ходе исследования использовал ись статистические и фактические дан н ые, характеризующие качество жизни населения региона и уровень управления этим процессом, социальную направленность федерального, регионального, муниципальных бюджетов, а также бюджетов хозяйствующих субъектов. Использовались также показатели социально-экономического развития Российской Федерации и Кемеровской области. Кроме того, использовались нормативные правовые акты, регулирующие качество жизни населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Научная новизна полученных и. представленных к защите результатов в целом заключается в разработке теоретических и прикладных подходов к системному управлению процессом воспроизводства качества жизни населения и формами его модификации на уровнях государственного устройства с учетом региональных особенностей. Это нашло отражение в следующих элементах научной новизны:
1. В процессе исследования эволюции методологии и теории качества жизни в отечественных и зарубежных научных школах установлено, что качество жизни рассматривается безадресно, бессубъектно и безобъектно, в отрыве от сфер жизнедеятельности населения и не как система, находящаяся в непрерывном движении и развитии на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства.
2. Раскрыто содержание понятия воспроизводство качества жизни населения на макро-, мезо- и микроуровне и впервые обоснованы формы его модификации и их содержание на стадиях процесса воспроизводства: качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере производства и обмена, качество социально-трудовой жизни государственных и муниципальных служащих в сфере распределения, обеспечивающих создание материальных благ, общественных товаров и услуг, духовных благ для потребления всем населением; обоснованы интегральная, региональная и муниципальные системы по-
требностей на макро-, мезо- и микроуровне и специфические системы потребностей на стадиях процесса воспроизводства на этих уровнях.
3. Разработаны теоретические и институциональные подходы к формированию многоуровневой системы управления воспроизводством качества жизни населения, включающей в себя управляющие и управляемые подсистемы, субъекты, объекты, предмет и механизмы управления на макро-, мезо- и микроуровне и стадиях процесса воспроизводства на каждом уровне.
4. Раскрыта система факторов повышения качества жизни населения региона и муниципальных образований и условий, сдерживающих реализацию этих факторов и порождающих неравномерность в социально-экономическом развитии административно-территориальных образований.
5. Разработаны общеметодические подходы к формированию текущих и эталонных стандартов качества жизни населения по уровням государственного устройства и по стадиям воспроизводственного процесса на этих уровнях, а также обоснованы наборы, группы и виды потребностей , входящих в эти стандарты.
6. Разработаны механизмы управления формами модификации качества жизни населения региона по стадиям воспроизводственного процесса и предложен механизм взаимодействия субъектов и объектов системы корпоративного управления его воспроизводством. Разработана комплексная методика расчета уровня удовлетворения физиологических потребностей, входящих втекущие стандарты качества жизни индивидов, населения муниципальных образований, региона и их сравнительная оценка с эталонными стандартами в немонетарной и монетарной формах.
Научная и практическая значимость работы. Научная значимость результатов исследования заключается в том, что они могут служить основой для дальнейших прикладных исследований проблем повышения качества жизни населения. Предложенные в диссертации общеметодические подходы к разработке системы стандартов качества жизни по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства могут найти применение как для повышения качества жизни населения, так и для совершенствования нормативно-правового обеспечения процесса системного управления его воспроизводством в деятельности органов власти и управления на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, на уровне предприятий различных форм собственности.
Результаты исследования и практические рекомендации могут стать основой программы Система управления процессом воспроизводства качества жизни и форм его модификации в Кемеровской области.
Материалы диссертации могут использоваться при чтении курсов Экономика труда, Региональная экономика, Политика доходов и заработная плата, Прогнозирование социально-экономических процессов и других.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертаци -онного исследования докладывались на пяти международных, региональных научно-практических конференциях.
Всего по теме диссертационного исследования опубликовано 15 работ. Общий объем опубликованных работ составляет 5,1 п. л., из которых 4,2 п. л. принадлежат лично автору.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень научной разработанности проблемы, формулируются цели и задачи исследования, характеризуется его научная новизна и практическая значимость.
В первой главе - Теоретико-методологические подходы к исследованию процесса системного управления воспроизводством качества жизни населения рассматриваются и развиваются теоретико-методологические подходы к исследованию процесса системного управления воспроизводством качества жизни, обосновывается понятийный аппарат данного процесса.
В диссертации, первоначально с позиций системно-исторического подхода, исследована эволюция методологии и теории качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ.
Анализ и обобщение теоретических воззрений в научных школах XIX века и первой половины XX века показал, что внимание ученых было сконцентрировано на исследовании двух понятий: богатство общества и благосостояние и было положено начало исследованию научного понятия луровеньжизни.
Несмотря на противоречивость взглядов в воззрениях представителей отечественных и зарубежных научных школ, была создана основа для формирования теоретико-методологических подходов к становлению научной школы, основанной на исследовании понятия качество
жизни. Обобщающим вкладом отечественных и зарубежных школ стало формирование большого числа терминов и понятий: благосостояние, линдекс развития человеческого потенциала, лобраз жизни, стиль жизни, луровень жизни и т. д.
Термин качество жизни впервые стал использоваться в США в конце 50-х годов XX века, а затем быстро вошел в обиход научных школ различных стран мира: Японии, Германии, Швеции, России и других.
Анализ и обобщение подходов в определении понятия качество жизни представителями зарубежных и отечественных научных школ позволили установить наличие многообразия точек зрения в понимании данной категории, что свидетельствует о слабости развития теории и методологии вследствие исследования отдельных - весьма важных, но частных-аспектов данного понятия. Именно это обстоятельство стало преградой в понимании качества жизни как сложного, многоуровневого понятия, которое структурно представлено качеством жизни населения на макро-, мезо- и микроуровне, на уровне индивидов.
В работе раскрыто, что в процессе своего движения (воспроизводства) качество жизни населения на каждом уровне государственного устройства модифицируется на стадиях процесса воспроизводства в следующие формы: качество жизни наемных работников в сфере производства и обмена, государственных и муниципальных служащих в сфере распределения, качество жизни населения в сфере распределения, обмена и потребления1.
Таким образом, воспроизводство качества жизни населения вбирает в себя все его объекты-носители по вертикали и горизонтали, адресно приземляет куровням и стадиям их жизнедеятельности (рис. 1).
Под воспроизводством качества жизни населения нами понимается непрерывное возобновление уровня и условий жизнедеятельности населения, отражающее изменение степени удовлетворения его различных групп в социально-трудовых, физиологических, общественныхидуховныхсистемахпотребностейна стадиях процесса воспроизводства и на уровнях государственного устройства, а также субъективное восприятие жизни.
' В новейших публикациях XXI века стало исследоваться понятие воспроизводство качества жизни населения (см., например: Михайлов В. в., Глушакова О. В., Матвеева Т. Ф. Социальная политика России в XXI веке: новые ценности и ориентиры // Вестник КузГТУ. - 2004. - № 3. - С. 96-100).
Качество социально- трудовой жизни наемных работников в сфере производства на федеральном уровне Качество социально-трудовой жизни государственных служащих в сфере распределения на федеральном уровне Качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере обмена на федеральном уровне Качество жизни населения РФ в сфере потребления на федеральном уровне
Качество жизни населения в сфере распределения на федеральном уровне Качество жизни населения в сфере обмена на федеральном уровне
* * ж V
Качество жизни населения субъектов РФ
^ >1г ^
Качество социально- трудовой жизни наемных работников в сфере производства на уровне субъектов РФ Качество социально-трудовой жизни государственных служащих в сфере распределения на уровне субъектов РФ Качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере обмена на уровне субъектов РФ Качество жизни населения субъектов РФ в сфере потребления
Качество жизни населения в сфере распределения на уровне субъектов РФ Качество жизни населения в сфере обмена на уровне субъектов РФ
Качество жизни населения муниципалитетов
Качество социально- трудовой жизни наемных работников в сфере производства на муниципальном уровне Качество социально-трудовой жизни муниципальных служащих в сфере распределения на муниципальном уровне Качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере обмена на муниципальном уровне Качество жизни населения муниципальных образований в сфере потребления
Качество жизни населения в сфере распределения на муниципальном уровне Качество жизни населения в сфере обмена на муниципальном уровне
Качество жизни индивидов, входтих в основные социально-демографические группы населения по уровням систем
Качество жизни трудоспособного населения
Качество жизни пенсионеров
Качество жизни детей
Рис. 1. Структура объектов-носителей качества жизни населения Российской Федерации и формы его модификации
Использование в исследовании воспроизводственного, системного и субъектно-объектного подходов позволило преодолеть бессистемное и безобъектное рассмотрение качества жизни населения и развернуть его как систему, находящуюся в движении, целенаправленное функционирование которой требует управленческого воздействия, что предопределило необходимость обоснования субъектов, объектов управления и предмета управления.
Несмотря на то, что сегодня у большинства ученых существует единство мнений о том, что качество жизни раскрывается через потребности, однако, как это подчеркивается в работе, в исследованиях ученых потребности рассматриваются только применительно к индивиду, вне обоснованных в работе объектов-носителей качества жизни.
Система потребностей отдельно взятого индивида зависит не только от его индивидуальных особенностей и специфики, обусловленной половозрастными, профессиональными различиями ит. д., ноиотуров-ня и условий его жизнедеятельности и характеризует качество его жизни.
Текущая система потребностей индивида является основой для расчета и планирования системы потребностей населения муниципального образования, средневзвешенная величина текущей системы потребностей индивидов муниципальных образований является основой для расчета и планирования региональной системы потребностей. Средневзвешенная величина текущих региональных систем потребностей в расчете на одного индивида является основой для расчета и планирования интегральной системы потребностей населения страны.
Автором предложены следующие критерии классификации интегральной системы потребностей:
1) по уровням государственного устройства;
2) по стадиям процесса воспроизводства;
3) по характеру потребления соответственно на уровнях и стадиях;
4) по субъектам удовлетворения систем потребностей соответственно на уровнях и стадиях;
5) по объектам-носителям систем потребностей соответственно н уровнях и стадиях;
6) по источникам финансирования соответственно на уровнях и стадиях.
Субъектами управления воспроизводством качества жизни его объектов-носителей на уровнях государственного устройства и на стадиях воспроизводственного процесса являются органы законодательной и испонительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальныхобра-
зований, собственники и менеджеры предприятий различных форм собственности.
Многоуровневостьуправления воспроизводством качества жизни его объектов-носителей и субъектов как сложной социально-экономической системы предопределяет необходимость выделения на каждом уровне и на каждой стадии процесса управления управляющей и управляемой подсистемы и присущего им механизма управления, в основе которого лежат организационно-экономические и финансовые формы, методы, инструменты, ориентированные на индикативное планирование.
Объектом управления является население РФ и его различные группы на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства на этихуровнях.
Предметом управления являются системы потребностей объектов-носителей качества жизни на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства на этих уровнях.
Вторая глава - Анализ и оценка уровня управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области начинается с анализа тенденций социально-экономического развития Кемеровской области. Анализ показал, что после периода депрессивных тенденций в развитии экономики Кузбасса (1992-1998 годы) начиная с 1999 года наметились положительные изменения. В первую очередь это связано с активизацией промышленного сектора, деятельностью региональных органов власти и управления в поиске направлений повышения качества жизни населения. Однако в регионе сохраняется большое число убыточных и низкорентабельных предприятий, высокий уровень износа основных фондов, что порождает неравномерность в уровне качества жизни населения.
Оценка состояния законодательного и нормативно-правового обеспечения процесса управления воспроизводством качества жизни населения позволила сделать вывод, что, несмотря на позитивные сдвиги в разработке и принятии законодательных актов, в процессе их разработки отсутствует системный подход применительно к конкретным сферам жизнедеятельности людей (производство - распределение -обмен г- потребление).
Системное совершенствование законодательной базы в социальной сфере позволило бы придать официальный правовой статус понятию воспроизводство качества жизни, определить и ранжировать его объекты-носители и субъекты управления по уровням государственного
устройства и по стадиям воспроизводственного процесса, раскрыть цели, задачи и механизмы реализации этого процесса.
Требует совершенствования и Трудовой кодекс РФ. На наш взгляд, вТрудовом кодексе следовало бы выделить три главы, вкоторыхбыли бы отражены особенности регулирования труда наемных работников: в отраслях производства, в государственных органах сферы распределения, на предприятиях и организациях сферы обмена.
В Трудовом кодексе РФ отсутствуют методические подходы к определению и разработке стандартов социально-трудовых потребностей различных групп наемных работников на предприятиях отраслей промышленности, в организациях и учреждениях органов сферы распределения и обмена.
Автором предлагается разработка текущих и эталонных стандартов социально-трудовых потребностей, придание им правового статуса, обоснование их наборов, групп, видов, структуры и нормативных значений, что ориентировало бы на повышение качества жизни наемных работников, способствовало бы повышению эффективности предприятий, росту доходов, увеличению напоняемости бюджетов, расширению возможностей в создании общественных товаров и услуг в сфере распределения.
В настоящее время формирование расходов бюджетов для создания общественных товаров и услуг осуществляется на основании расходных обязательств и реестров расходных обязательств.
В работе обосновывается предложение о введении понятий текущие расходные обязательства и текущие реестры расходных обязательств применительно к федеральному, региональному и муниципальному уровням бюджетной системы РФ при сохранении принципа формирования сводов реестров текущих расходных обязательств снизувверх.
Кроме того, необходимо введение понятий лэталонныерасходные обязательства и реестры эталонных расходных обязательств применительно к уровням бюджетов бюджетной системы РФ, исходя из научно обоснованных норм и нормативов их формирования.
Как показываетанализ, становление и устойчивое развитие системы управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области во многом определяется наиболее поным использованием ряда факторов, а также воздействием на них реальных условий, сдерживающих реализацию этих факторов.
К факторам, воздействующим на становление и эффективное управление воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области, относятся: законодательный и нормативно-правовой, природно-климатический и территориальный,воспроизводственный,управленческий, структурный, интеграционный, институциональный, инновационно-инвестиционный, социальный, логистический, бюджетный.
Кусловиям, сдерживающим реализацию этих факторов, относятся: сырьевая направленность и экстенсивный тип развития экономики региона, воспроизводство убыточных и низкорентабельных предприятий, низкий уровень инновационной активности, недостаточный уровень развития теоретико-методологических и разработки прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения региона (рис. 2).
В целях создания благоприятных условий для наиболее поного воздействия факторов на повышение качества жизни населения Кемеровской области автор предлагает разработку Программы Управление воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области.
Третья глава - Практические подходы к становлению системы управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области начинается с обоснования общеметодических подходов к разработке системы стандартов качества жизни населения.
В диссертации автором вводится в научный оборот два фундаментальных понятия текущий стандарт качества жизни населения и лэталонный стандарт качества жизни населения, которые носят общесистемный характер и могут быть использованы для разработки конкретных стандартов качества жизни по уровням государственного устройства и по стадиям воспроизводственного процесса на этих уровнях.
Эталонный стандарт качества жизни является критерием оценки текущего стандарта, то есть того, что сделано за определенный промежуток времени и насколько произошло движение вперед к достижению показателей эталонного стандарта.
Эталонный стандарт качества жизни населения выступает основой стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу. Важно отметить, что как эталонные, так и текущие стандарты имеют две органически взаимосвязанные стороны своего проявления: натурально-вещественную и стоимостную. Первая из них отражает натурально-вещественный набор потребностей (текущих и эталонных). Вторая - расходы на их реальное воплощение.
Текущий стандарт качества жизни населения РФ Эталонный стандарт качества жизни населения РФ
Стадии процесса национального воспроизводства
Производство =
Распределение
Стандарт качества жизни наемных работников
Стандарт качества жизни гос. служащих Стандарт качества жизни населения
Т || э хт II э
Потребление
Стандарт качества жизни наемных работников Стандарт качества жизни населения
т II э т II э
Стандарт качества жизни населения
Стандарты качества жизни населения регионов
Регион 1
Стандарт качества жизни населения региона 1
Регион 2 ' *
Стандарт качества жизни населения региона 2
Текущий
Эталонный
Текущий
Эталонный
Регион 3
Стандарт качества жизни населения региона 3
Текущий
Эталонный
Стадии процесса регионального воспроизводства
Производство
Стандарт качества жизни наемных работников
Распределение
Стандарт качества жизни гос. служащих Стандарт качества жизни населения
* II э* -г || э
Потребление
Стандарт качества жизни наемных работников Стандарт качества жизни населения
т II э т II э
Стандарт качества
жизни населения
Стандарты качества жизни населения муниципальных образований
Текущий | Эталонный
Текущий
Эталонный
Текущий
Эталонный
Производство
Стандарт качества жизни наемных работников
Стадии процесса муниципального воспроизводства
Распределение
-Ч Стандарт качества жизни мун. служ. Ча*- Стандарт качества жизни населения
т II эх т || э
Потребление
-^ Стандарт качества жизни наемных работников рЪ*- Стандарт качества жизни населения Ч^- Стандарт качества жизни населения
Т || э Т || э * II
Стандарты качества жизни индивида
Рис. 2. Система стандартов качества жизни населения РФ
С учетом действия объективных экономических законов и возникающих в этой связи социально-экономических отношений в обществе на различных уровнях государственного устройства и стадиях воспроизводственного процесса в качестве главного регулятора процесса воспроизводства качества жизни населения, по нашему убеждению, дожна выступать система эталонных и текущих стандартов качества жизни населения (рис. 3).
Придание адресности текущим и эталонным стандартам позволяет применить их к каждой стадии процесса воспроизводства, а затем к каждой отрасли, предприятиям сферы производства, и далее, к сфере распределения, обмена, потребления.
Для определения адресности стандартов качества жизни индивида нами избраны следующие критерии:
1. По уровням государственного устройства.
2. По стадиям процесса воспроизводства.
3. По возрастному критерию.
4. По уровню доходов (бюджет семьи).
Отличие текущих и эталонных стандартов качества жизни индивидов и в целом населения на каждом уровне государственного устройства и на каждой стадии процесса воспроизводства состоитвтом, чтов эталонном стандарте каждая потребность научно обоснована по количеству и качеству, включает в себя общую величину стоимости входящих в научно обоснованный набор групп потребностей по видам. Текущий стандарт качества жизни индивида и населения в целом хотя и включает в себя одинаковый с эталонным набор видов и групп потребностей, однако степеньудовлетворения каждой из этих потребностей различна. Отличие текущего стандарта качества жизни от эталонного в современных условиях объясняется состоянием экономики, низким уровнем управления воспроизводством качества жизни населения России на всех уровнях государственного устройства и на стадиях воспроизводственного процесса, крайне сильной дифференциацией доходов населения.
В диссертации заложены общеметодические подходы к расчету текущего стандарта качества жизни индивида. С этой целью введено понятие текущей региональной (муниципальной) потребительской корзины, являющееся основой для расчета текущего стандарта качества жизни индивида в регионе (муниципальном образовании).
ТСкж=Ртпк/М,
где ТС^-текущий стандарт качества жизни индивида в регионе или муниципальном образовании, выраженный в необходимом ассортименте,
Воспроизводство качества жизни населения Кемеровской области
Факторы формирования эффективной системы управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области
Законодательный м нормяшвво-правовой
Природио-кли-м томский и террнториальл
Воспроизводственный
Управленческий
Структурный
Интеграционный
Институциональный
Иивова-циояно нввести-циоииый
Логистический
Реальные условия реализации факторов формирования эффективной системы управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области
Недостаточный уровень развита! методологи*, тео-рня и практики управления воспроизводством качества жизни населения
Отсутствие Социального кодекса
Отсутствие загона Отчестве ЖК1ИВ населения к РФ и регионах
Отсутствие вор-матквно-право-вой базы качества жизни населения РФ я регионов
Отсутствие методики ратработон стандартов качества жиэкл населения РФ, субъектов РФ, муниципальных образований по стадиям процесса воспроизводства
Значительная отдаленность
потребителей я поставщиков
Суровые прирояво-хныаппесхие условия
Возрастание
затратна основные
фонлы (пассивная часть)
Увеличение затратна энергоресурсы
для поддержания
процесса производства
Экстенсивный тип раз-витка экономики региона
Сырьевая направленность промышленности к сельского хозяйства
Деформированные пропорции регв-
ональвого воспроизвел-
Воспроизводство убыточных Я КИЗКО-рентабель-
предприггай
Преобладание административно-командных методов управления
Отсутствие системы в переходе на международные стандарты менеджмента
Низкий уровень подготовки в пере-пещготовки управленческих кадров
Слабая связь
пауки, образования и производства
Низкие темпы перехода к корпоративным методам управления
Консервативная структура регионального производства
Большое число традиционных х устаревала производств
Низкий уровень конкурентоспособности произвол-
Высокая
дом сырьевых отраслей
Структурная разобщенность отраслей региона
Низкий уровень внутриотраслевой интеграции
Низкая доля вертикально явтегриро-
Огсутсгвие
новых отраслей я производств
Низкие темпы институциональных преобразований в экономике
Слабое становление институциональных форы в сфере управления
Недостаточный уровень сбалансированности икституцио-
нктефацион-
ныл преобразова-
Отсутствие программ инновационного развита
Низкий уровень подготовки менеджеров инновационного типа
Низкая доля наукоемкой продукции
Отсутствие технопарков я технокоы-плехсоа
Низкий уровень доходов населения
Высокая доля экологически опасных и вредных производств
Низках продожительность жизни населения
Рост заболеваемости, травматизма
Опережающий рост инфляции по отношению к доходам населения
Развитие асоциальных процессов
Высокая доля логистиче-ашх затрат в себестоимости и иене продукции
Наличие
иости посредников а продвижении товаре и услуг
Слабое регулирование товарно-денежных потоков. низкий
уровень разработки методов их оптимизации
Низкий уровень управления продвижением товаров до потребителя
Отсутствие контроля* ценообразо-
Рис. 3. Факторы и условия формирования системы управления воспроизводством качества жизни
населения Кемеровской области
видах, объемах материальных благ и услуг, а так же общественныхто-варов и услуг в абсолютном выражении, приходящихся на одного индивида; Ртпк - региональная текущая потребительская корзина, выраженная в необходимом ассортименте, видах, объемах материальных благ и услуг, а также общественных товаров и услуг в абсолютном выражении, произведенных в регионе (муниципальном образовании); N -численность населения региона (муниципального образования).
Денежный номинальный расчетный доход индивида, позволяющий купить группу товаров и услуг, входящих в текущий стандарт качества жизни индивида фактически является стоимостной оценкой этого стандарта:
Ди ри (Дсрпк С^/М, где Дирн - денежный номинальный расчетный доход индивида, позволяющий купить необходимую группу товаров и услуг, входящих в текущий стандарт качества жизни индивида, в рублях; Дсрпк - стоимость региональной (муниципальной) потребительской корзины, в рублях; Со6щ -стоимость общественныхтоваров и услуг, предоставляемых населению на безвозмездной основе; Ы-численность населения.
Принимая во внимание дифференциацию доходов населения, можно предположить, что одна из социально-демографических групп населения не сможет покрыть текущие расходы на приобретение необходимых товаров и услуг своими доходами, и будет отнесена к группе социального риска. Величина социальной помощи для данной группы населения может быть определена по следующей формуле:
Ч^Шнри-Дри)-^ {рублей), где Усп - необходимый объем социальной помощи (поддержки) для населения, входящего в группу социального риска, в рублях; Дмри - денежный номинальный расчетный доход индивида в рублях; Ыгр - численность населения, входящая в группу социального риска, человек; Дри -реальные доходы индивида, входящего в группу социального риска в рублях.
Механизм корпоративного управления воспроизводством качества жизни является сложным образованием и включает в себя ряд специфических механизмов, присущих для каждой стадии, координация субъектов управления на этих стадиях обеспечивается общим механизмом управления и их взаимодействием. Механизм корпоративного управления воспроизводством качества жизни населения включает в себя механизм управления воспроизводством качества социально-трудовой
жизни наемных работников на предприятиях и созданием материальных и нематериальных благ для населения, механизм управления воспроизводством качества социально-трудовой жизни государственных и муниципальных служащих в сфере распределения и созданием общественных товаров и услуг для населения, механизм управления воспроизводством качества социально-трудовой жизни наемных работников в сфере обмена и реализацией товаров и услуг в этой сфере населению.
Разработана комплексная методика расчета уровня удовлетворения физиологических потребностей, входящих в текущие стандарты качества жизни индивидов, населения муниципальных образований, региона, и их сравнительная оценка с эталонными стандартами.
Воспроизводство качества жизни населения региона предстает как сложный социально-экономический процесс, как форма движения общего понятия качества жизни населения. В этой связи, по нашему убеждению, регион выступает как квазисистема, в которой протекают сложные взаимосвязанные квазипроцессы, управление которыми связано с координацией, взаимодействием субъектов управления с формами модификации качества жизни на стадиях: производство, распределение, обмен.
Таким образом, координационное управление, направленное на повышение качества жизни населения создает основу для его выравнивания на стадиях процесса воспроизводства и придания этому процессу устойчивого и целенаправленного развития.
Качество рабочей силы в условиях глобализации определяется конкурентоспособностью наемных работников, качеством их труда. Отсюда очевидно, что повышение качества социально-трудовой жизни наемных работников является стратегическим направлением социально-экономического развития России, ее могущества.
В заключении сформулированы основные положения, выводы и предложения по проведенному исследованию, которые, на наш взгляд, будут способствовать достижению основополагающей цели развития российского государства - повышению качества жизни населения страны на всех уровнях государственного устройства и стадиях воспроизводственного процесса, обеспечивая достойную жизнь и развитие каждого человека.
СТАТЬИ В ИЗДАНИЯХ, ВХОДЯЩИХ В ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДУЩИХ РЕЦЕНЗИРУЕМЫХ НАУЧНЫХ ЖУРНАЛОВ И ИЗДАНИЙ, В КОТОРЫХ ДОЖНЫ БЫТЬ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ
1. Михайлов, В. В. Социальная политика России вХХ1 веке: новые ценности и ориентиры [Текст] / В. В. Михайлов, О. В. Глушакова, Т. Ф. Матвеева // Вестник КузГТУ. - 2004. - № 3. - С. 96-100. - 0,31 п. л. (л. а. - 0,1 п. л.).
2. Михайлов, В. В. Формы модификации качества жизни. Методология исследования [Текст] / В. В. Михайлов, Ю. В. Аксенкова, О. В. Глушакова // Вестник КузГТУ. - 2005. - № 6. - С. 101-102. - 0,25 п. л. (л. а. - 0,1 п. л.).
3. Глушакова, О. В. Эволюция методологии и теории качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ [Текст] / О. В. Глушакова// Вестник КузГТУ. - 2006. - №3. - С. 141-147. -0,64 п. л.
4. Глушакова, О. В. Воспроизводство качества жизни: формы модификации и их взаимодействие [Текст] / О. В. Глушакова // Вестник КузГТУ. -2006.-№ 4. - С. 129-133. - 0,51 п. л.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ В ДРУГИХ ИЗДАНИЯХ
1. Глушакова, О. В. Основные направления активной социальной политики в Кемеровской области [Текст] / О. В. Глушакова //Актуальные проблемы социально-экономических и научно-технических исследований в Кузбассе: материалы научно-практической конференции. Том 1 /ТГУ. Представительство Томского государственного университета в г. Кемерово. - Кемерово, 2004. - С. 15-18. - 0,35 п. л.
2. Глушакова, О. В. Управление качеством трудовой жизни наемных работников как фактор повышения эффективности труда [Текст] / О. В. Глушакова // Актуальные проблемы социально-экономических и научно-технических исследований в Кузбассе: материалы научно-практической конференции. Том 1 / ТГУ. Представительство Томского государственного университета в г. Кемерово. - Кемерово, 2004. - С. 21-25. - 0,35 п. л.
3. Глушакова, О. В. О состоянии законодательного и нормативно-правового обеспечения социальной политики государства [Текст] / О. В. Глушакова // Налогоплательщик и государство:взаимоотношения и перспективы сотрудничества: материалы межрегиональной научно-практической конференции / Управление МНС РФ по Атайскому краю; Атайский государственный технический университет им. И. И. Позунова; Атайский государственный университет; Атайский филиал Сибирской академии государственной службы. - Барнаул, 2004. - С. 54-61. - 0,64 п. л,
4. Глушакова, О. В. Критерии классификации потребностей жизнедеятельности человека [Текст] / О. В. Глушакова // Социально-экономические
проблемы развития России. Региональный аспект: сборник трудов научно-практической конференции Современные гуманитарные исследования в Сибири / КузГТУ. - Кемерово, 2004. - С. 8-12. - 0,51 п. л.
5. Матвеева, Т. Ф. Многоуровневая система управления качеством жизни населения региона [Текст]/Т. Ф. Матвеева, О. В. Гпушакова//Социально-экономические проблемы развития России. Региональный аспект: сборник трудов научно-практической конференции Современные гуманитарные исследования в Сибири,/ КузГТУ. - Кемерово, 2004. - С. 25-28. - 0,25 п. л. (л. а. - 0,1 п. л.)
6. Михайлов, В. В. Механизм управления программой Качество жизни населения Кемеровской области на 2004-2008 годы [Текст] / В. В. Михайлов,
B. А. Шабашев, О. В. Глушакова //Социально-экономические преобразования в Росси: сборник научных трудов. - Выпуск 3. - Кемерово: Кузбассвузиз-дат, 2004. - С. 421-426. - 0,38 п. л. (л. а. - 0,2 п. л.).
7. Михайлов, В. В. Роль и место хозяйствующих субъектов в реализации социальной политики государства [Текст] / В. В. Михайлов, О. В. Глушакова, Г. В. Фищук // Наука и образование: материалы V международной научной конференции / Беловский институт (филиал) КемГУ. - Белово, 2004. -
C. 237-240. - 0,125 п. л. (л. а. - 0,05 п. л.).
8. Глушакова, О. В. Глобальные и региональные проблемы и направления рационального природопользования [Текст] / О. В. Глушакова // Наука в XXI веке: материалы научно-практической конференции. - Кемерово, 2006. -С. 79-81.-0,3 п. л.
СТРУКТУРА РАБОТЫ
Введение
Глава I. Теоретико-методологические подходы к исследованию процесса системного управления воспроизводством качества жизни населения
1.1. Эволюция методологии и теории качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ
1.2. Воспроизводство качества жизни населения Российской Федерации: уровни и формы модификации
1.3. Интегральная система потребностей населения Российской Федерации и ее классификация
1.4. Теоретические и институциональные подходы к формированию системы управления процессом воспроизводства качества жизни
Глава II. Анализ и оценка уровня управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области
2.1. Тенденции социально-экономического развития Кемеровской области и проблемы регионального управления процессом воспроизводства качества жизни населения
2.2. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение процесса управления воспроизводством качества жизни населения
2.3. Факторы и условия формирования системы управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области
Глава III. Практические подходы к становлению системы управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области
3.1. Общеметодические подходы к разработке системы стандартов качества жизни населения
3. 2. Механизм корпоративного управления воспроизводством качества жизни населения в регионе Заключение
Библиографический список
Диссертация представлена на 201 странице машинописного текста, содержит 20 рисунков, 9 таблиц, список литературы из 173 наименований. В допонениекосновномутекступредставлены приложения на 8 страницах.
Опечатки и исправления
Страница Строка Напечатано Дожно быть
15 13 (рис.2) (рис.3)
17 7 (рис.3) (рис.2)
Подписано кпечати 01.11.2006. Формат 60х84'/1е. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ N8 795
Издательство Кузбассвузиздат. 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7. Тел. 58-34-48
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Глушакова, Ольга Владимировна
Введение.
Глава I. Теоретико-методологические подходы к исследованию процесса системного управления воспроизводством качества жизни населения.
1.1. Эволюция методологии и теории качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ.
1.2. Воспроизводство качества жизни населения Российской Федерации: уровни и формы модификации.
1.3. Интегральная система потребностей населения Российской Федерации и ее классификация.
1.4. Теоретические и институциональные подходы к формированию системы управления процессом воспроизводства качества жизни.
Глава II. Анализ и оценка уровня управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области.
2.1. Тенденции социально-экономического развития Кемеровской области и проблемы регионального управления процессом воспроизводства качества жизни населения.
2.2. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение процесса управления воспроизводством качества жизни населения.
2.3. Факторы и условия формирования системы управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области.
Глава III. Практические подходы к становлению системы управления процессом воспроизводства качества жизни населения Кемеровской области.
3.1. Общеметодические подходы к разработке системы стандартов качества жизни населения.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление воспроизводством качества жизни населения: теоретико-прикладные аспекты"
Актуальность темы исследования. Термин качество жизни получил в середине XX века широкое распространение в странах с рыночной экономикой и в конце этого же столетия стал доминантой перестроечных процессов в России. Возросший интерес к данному термину за рубежом был обусловлен углублением социальных и экономических проблем, неравномерностью условий жизнедеятельности различных социальных групп, что порождало перекосы и дискомфорт в развитии общества.
В России причины концентрации внимания на термине качество жизни были связаны не только со сложной ситуацией в социальной сфере, но так же в связи с объективной необходимостью отказа от сложившихся в прошлом традиций и стереотипов в решении социальных проблем. По мере перехода к рыночным отношениям постепенно пришло осознание того, что дальнейшее поступательное социально-экономическое развитие страны будет определяться качеством жизни различных слоев общества.
Опыт разработки и реализации концепций повышения качества жизни населения в Бегородской, Кемеровской, Нижегородской областях, Красноярском крае, Республике Татарстан и других субъектах Российской Федерации позволил вскрыть большое число проблем, многие из которых связаны со слабостью разработки теоретико-методологических и прикладных подходов к системному управлению процессом воспроизводства качества жизни населения.
Прошедший пятнадцатилетний период трансформационного перехода России к рыночной экономике характеризуется противоречивостью, нестабильностью и неравномерностью в обеспечении устойчивого социально-экономического развития.
Анализ состояния российской экономики за период с 1991 по 1998 годы показал более чем двукратное сокращение объемов промышленного производства, пятикратное сокращение производственных капитальных вложений, снижение оплаты труда, дезинтеграцию экономики и денежного обращения. Следствием глубокого спада производства стало восьмикратное сокращение бюджетных расходов, что повлекло за собой быструю деградацию социальной сферы и развал системы национальной безопасности.
Анализ социально-экономического развития Кемеровской области за 1992-1998 годы позволил выявить следующие основные проблемы в воспроизводстве качества жизни населения. Объем промышленного производства сократися примерно на 50 процентов, добыча угля - вдвое, в результате чего бедный слой населения составил основную часть жителей региона. Демографическое воспроизводство осуществлялось на суженной основе, сложилась устойчивая тенденция сокращения продожительности жизни населения, резко ухудшилась экологическая ситуация.
В 1999 году в социально-экономическом развитии Кемеровской области произошел перелом, и в последующие годы наметилась тенденция роста объемов производства, что создало условия для повышения доходов населения.
Однако, в воспроизводстве качества жизни различных слоев населения продожают сохраняться тенденции негативного характера: снижается продожительность жизни, растет смертность в трудоспособном возрасте, условия труда большого числа работников предприятий являются вредными и опасными для жизни и здоровья, медленными темпами растут доходы населения.
Расслоение населения проявляется в том, что в 2005 году на долю 20 % наиболее обеспеченного населения Кемеровской области приходилось 45,5% денежных доходов, на долю 20% наименее обеспеченного - всего 5,7%. Разрыв в величине доходов наиболее и наименее обеспеченного населения составил более чем в 13,6 раз.
Несмотря на позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии Кемеровской области, имеется поляризация в воспроизводстве качества жизни различных слоев населения, что свидетельствует о низком уровне управления этим процессом.
Существует потребность в разработке теоретических и прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения на каждом уровне государственного устройства и на каждой стадии воспроизводственного процесса (производство - распределение - обмен -потребление). Слабо исследовано качество трудовой жизни наемных работников, повышение которого является ключевым условием устойчивого развития экономики.
В современных условиях управление воспроизводством качества жизни населения на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства связано со многими проблемами.
В первую очередь это автономность и рассогласованность деятельности субъектов управления качеством жизни на каждой стадии процесса воспроизводства и неясность в понимании самого предмета управления; отсутствие механизма взаимодействия субъектов управления процессом движения системы потребностей для повышения качества жизни населения.
Законодательная и нормативная правовая база качества жизни населения России, субъектов РФ, муниципальных образований разработана недостаточно. Нет Федерального закона О качестве жизни населения Российской Федерации, Социального Кодекса Российской Федерации, не решены проблемы разработки минимальных государственных социальных стандартов.
Острота накопившихся социально-экономических проблем обусловлена слабостью разработки теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению воспроизводством качества жизни населения Российской Федерации на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства на каждом уровне, что объективно предопределяет необходимость системного управления этим процессом.
В свою очередь разработка теоретико-методологических подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни создает фундамент для обоснования общеметодических подходов к разработке системы стандартов качества жизни населения, адресного обоснования входящих в нее наборов, групп и видов потребностей, нормативов, показателей, индикаторов и законодательного, нормативно-правового их закрепления.
Степень научной разработанности проблемы.
Среди исследований западных экономистов и социологов, сосредоточивших внимание на проблемах качества жизни отдельных индивидов и общества в целом, особое место занимают труды С. Витни, Дж. Гэбрейта, Р. Ингхарта, А. Кэмпбела, Дж. Кейнса, Ф. Конверса, А. Маслоу, В.Роджерса, Д. Фостера, С. Юханссона, и некоторых других. В их трудах проблема качества жизни получила глубокое обоснование, хотя при этом многие из ее аспектов остались дискуссионными. Кроме того, и на теоретическом, и на эмпирическом уровне, качество жизни на Западе исследуется в ином контексте - в условиях развитого свободного рынка, высокого уровня жизни, другой социальной среды, следствием чего является выдвижение на первый план общецивилизационных факторов. Проблемы повышения качества жизни как общего понятия нашли отражение в трудах многих отечественных ученых в области экономики, социологии, философии, психологии, медицины. В первую очередь к их числу следует отнести С.А. Айвазяна, H.A. Денисова, Ю.Ф. Зубрилина, В.В. Косова, П.С. Масловского-Мстиславского, О.В. Платонова, Н.М. Римашевскую, М.Н, Руткевича, К.В. Фофанову и др.
Весомый вклад в исследование проблемы повышения уровня и качества жизни населения на региональном уровне внесли специалисты Бегородской области (М.Н. Аферова, В.П. Бабинцев, С.А. Баженов, A.A. Белов, A.A. Гармашев, C.B. Заинчковская, Н.С. Маликов), представители научного сообщества Кузбасса (В.В. Михайлов, B.C. Сурнин, И.П. Поварич, Б. Прошкин, А. Хохлов, В.А. Шабашев), представители Санкт-Петербургской научной школы (Горелов H.A., Сигов В.И.) и др.
Вопросам разработки комплексной системы показателей и индикаторов оценки качества жизни посвящены работы С.А. Айвазяна, В.М. Жеребина, М.А. Ермакова, А. Когута, Е. Рохчина, Ю.Б. Богатина, В.А. Швандра, В.Н. Бобкова,
П.С. Масловского-Мстиславского, Н.С. Гуськова, В.Е. Зенякина, В.В. Крюкова И др.
В трудах западных и отечественных экономистов качество жизни населения чаще всего исследуется как общая (интегральная) категория, с преобладанием статистических подходов над динамическими. Не обоснованы и не разработаны в этой связи конкретные и специфические формы проявления качества жизни населения на стадиях воспроизводственного процесса: производство - распределение - обмен - потребление.
Слабо изученной является система индивидуальных, колективных, общественных потребностей на каждой стадии воспроизводственного цикла, критерии их классификации.
Недостаточная ясность в понимании предмета, субъектов и объектов реального процесса управления качеством жизни и формами его модификации на стадиях воспроизводства предопределила цель и задачи исследования.
Целью исследования является разработка теоретических и прикладных подходов к системному управлению воспроизводством качества жизни населения и обоснование практического инструментария управления этим процессом с учетом региональных особенностей.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:
1) исследовать эволюцию теории и методологии качества жизни в концепциях зарубежных и отечественных научных школ и выявить на этой основе направления их дальнейшего углубления и развития;
2) обосновать теоретико-методологические подходы к исследованию процесса воспроизводства качества жизни населения как сложной непрерывно развивающейся системы;
3) раскрыть формы модификации качества жизни населения в процессе его движения по стадиям процесса воспроизводства на уровнях государственного устройства и показать их внутреннюю структуру, взаимосвязь и взаимодействие;
4) сформировать теоретические и институциональные подходы к управлению процессом воспроизводства качества жизни населения как целостной системы;
5) на основе разработанных подходов проанализировать и критически оценить уровень управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области и его муниципальных образований и состояние законодательного, нормативно-правового и организационно-методического обеспечения управления процессом воспроизводства качества жизни населения в Российской Федерации, регионах и муниципальных образованиях;
6) обосновать общеметодические подходы к формированию системы стандартов качества жизни населения по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства на этих уровнях;
7) разработать механизм управления качеством жизни на стадиях процесса воспроизводства и механизм взаимодействия субъектов и объектов управления процессом расширенного воспроизводства качества жизни населения региона и его муниципальных образований (на примере Кемеровской области).
Объектом исследования является качество жизни населения региона.
Предметом исследования - процесс управления воспроизводством качества жизни населения региона.
Методологическая и теоретическая база исследования.
Методологической основой исследования являются следующие подходы: субъектно-объектный, воспроизводственный, системный, инновационный и институциональный, использован принцип движения от общего к особенному и единичному в формировании системы управления процессом воспроизводства качества жизни населения в регионе. Применялись синтез и анализ, экспертная оценка, статический и динамический подходы.
Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам качества жизни населения и управления этим процессом на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. В ходе исследования изучались теории, концепции и организационно-методические аспекты управления процессом воспроизводства качества жизни населения федеральными, региональными органами власти и управления, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами с учетом особенностей социально-экономического развития регионов.
Информационная база исследования. В ходе исследования использовались статистические и фактические данные, характеризующие качество жизни населения региона и уровень управления этим процессом, социальную направленность федерального, регионального, муниципальных бюджетов, хозяйствующих субъектов. Использовались так же показатели социально-экономического развития Российской Федерации и Кемеровской области. Кроме того, использовались нормативные правовые акты, регулирующие качество жизни населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Научная новизна полученных и представленных к защите результатов в целом заключается в разработке теоретических и прикладных подходов к системному управлению процессом воспроизводства качества жизни населения и формами его модификации на уровнях государственного устройства с учетом региональных особенностей. Это нашло отражение в следующих элементах научной новизны.
1) В процессе исследования эволюции методологии и теории качества жизни в отечественных и зарубежных научных школах установлено, что качество жизни рассматривается безадресно, бессубъектно и безобъектно, в отрыве от сфер жизнедеятельности населения и не как система, находящаяся в непрерывном движении и развитии на уровнях государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства.
2) Раскрыто содержание понятия воспроизводство качества жизни населения на макро, мезо и микро уровнях и впервые обоснованы формы его модификации и их содержание на стадиях процесса воспроизводства: качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере производства и обмена, качество социально-трудовой жизни государственных и муниципальных служащих в сфере распределения, обеспечивающих создание материальных благ, общественных товаров и услуг, духовных благ для потребления всем населением; обоснованы интегральная, региональная и муниципальные системы потребностей на макро, мезо и микро уровнях и специфические системы потребностей на стадиях процесса воспроизводства на этих уровнях.
3) Разработаны теоретические и институциональные подходы к формированию многоуровневой системы управления воспроизводством качества жизни населения, включающей в себя управляющие и управляемые подсистемы, субъектов, объектов, предмет и механизмы управления на макро, мезо и микро уровнях и стадиях процесса воспроизводства на каждом уровне.
4) Раскрыта система факторов повышения качества жизни населения региона и муниципальных образований и условий, сдерживающих реализацию этих факторов и порождающих неравномерность в социально-экономическом развитии административно-территориальных образований.
5) Разработаны общеметодические подходы к формированию текущих и эталонных стандартов качества жизни населения по уровням государственного устройства и по стадиям воспроизводственного процесса на этих уровнях, а так же обоснованы наборы, группы и виды потребностей, входящих в эти стандарты.
6) Разработаны механизмы управления формами модификации качества жизни населения региона по стадиям воспроизводственного процесса и предложен механизм взаимодействия субъектов и объектов системы корпоративного управления его воспроизводством. Разработана комплексная методика расчета уровня удовлетворения физиологических потребностей, входящих в текущие стандарты качества жизни индивидов, населения муниципальных образований, региона и их сравнительная оценка с эталонными стандартами в немонетарной и монетарной формах. и
Научная и практическая значимость работы. Научная значимость результатов исследования заключается в том, что они могут служить основой для дальнейших исследований проблем повышения качества жизни населения. Предложенные в диссертации методические подходы к разработке системы стандартов качества жизни по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства могут найти применение как для повышения качества жизни населения, так и для совершенствования нормативно-правового обеспечения процесса управления качеством жизни в деятельности органов власти и управления на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и на уровне предприятий различных форм собственности.
Результаты исследования и практические рекомендации могут лечь в основу программы Управления воспроизводством качества жизни населения Кемеровской области.
Материалы диссертации могут использоваться при чтении курсов Экономика труда, Региональная экономика, Политика доходов и заработная плата, Прогнозирование социально-экономических процессов и ДР
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на кафедре Экономической теории Кемеровского государственного университета, а так же на следующих научно-практических конференциях:
1. V межрегиональная научно-практическая конференция Налогоплательщик и государство: взаимоотношения и перспективы сотрудничества (Барнаул, 2004);
2. Областная научно-практическая конференция Актуальные проблемы социально-экономических и научно-технических исследований в Кузбассе (Кемерово, 2004);
3. Областная научно-практическая конференция Социально-экономические проблемы развития России. Региональный аспект.
Современные гуманитарные исследования в Сибири (Кемерово, 2004);
4. V международная научная конференция Наука и образование (Белово, 2004);
5. Региональная научно-практическая конференция Наука в XXI веке (опыт, традиции, инновации), (Кемерово, 2006).
Всего по теме диссертационного исследования опубликовано 15 работ. Общий объем опубликованных работ составляет 5,1 п.л., из которых 4,2 п.л. принадлежит лично автору.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Глушакова, Ольга Владимировна
Заключение
Осуществленное исследование состояния теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению процессом воспроизводства качества жизни населения позволило выявить совокупность проблем, связанных с уровнем их разработки, сделать определенные выводы и обосновать конкретные предложения по их развитию и совершенствованию.
С позиции подведения общего итога исследования важно отметить, что существует определенная взаимосвязь между развитием методологии и теории, а так же практики управления социально-экономическими процессами, в том числе и процессом воспроизводства качества жизни населения. Суть этой взаимосвязи состоит в том, что отставание научной мысли в развитии методологии и теории всегда приводит к тому, что в реальной практике управление тем или иным социально-экономическим процессом осуществляется интуитивно, на основе использования метода проб и ошибок. Слабость развития теоретико-методологических и прикладных подходов проявляется и в низком уровне качества менеджмента субъектов управления.
Несмотря на то, что российское общество постепенно приходит к осознанию того, что кардинальный поворот в социально-экономическом развитии страны будет возможен при условии повышения качества жизни населения, необходимо учитывать, что практическое решение этой важной задачи сдерживается низким уровнем развития теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению этим процессом. Опыт разработки и реализации концепций качества жизни населения в ряде регионов страны свидетельствует о наличии большого числа проблем, многие из которых связаны именно со слабостью развития теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению процессом воспроизводства качества жизни населения Российской Федерации на макро, мезо и микро уровнях, и на стадиях процесса воспроизводства на каждом уровне.
Низкий уровень развития теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению воспроизводством качества жизни, а так же преобладание административных методов управления процессами в социальной и экономической сферах связаны с тем, что в законодательном отношении качество жизни еще не получило официального статуса. Качество жизни еще является предметом активной дискуссии среди ученых и практиков. Очевидно, что качество жизни еще не проникло во все клеточки социально-экономического организма общества.
Главный результат исследования состоит в том, что в процессе решения поставленных в работе задач удалось продвинуться вперед в развитии теории и практики управления процессом воспроизводства качества жизни населения, уровень и условия жизнедеятельности которого связаны со стадиями процесса воспроизводства, протекающими на макро, мезо и микро уровнях на основе разработанной интегральной системы стандартов качества жизни и механизмов управления этим процессом на стадиях процесса воспроизводства.
Логика и последовательность решения поставленных в исследовании задач, связанных с развитием теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению воспроизводством качества жизни населения, позволили получить следующие результаты:
1.Обобщение, анализ и оценка в процессе исследования уровня развития методологии и теории качества жизни в отечественных и зарубежных научных школах дало возможность установить, что, не смотря на большой вклад ученых в данном научном направлении, пока еще нет целостного методологического учения о воспроизводстве качества жизни населения, общепризнанного учеными и практиками. Качество жизни исследуется в отрыве от уровня и условий жизнедеятельности населения. Кроме того, качество жизни рассматривается бессубъектно и безобъектно, с преобладанием статического подхода. Слабо раскрытой и до сих пор дискуссионной является система потребностей и их объекты-носители. Именно полученные в исследовании изначально новые представления о системе потребностей и их объектах-носителях в РФ стало основой для последующих этапов исследования.
2.Использование воспроизводственного подхода дало возможность впервые раскрыть не только содержание общего понятия качество жизни, но и обосновать формы его модификации и их содержание на стадиях процесса воспроизводства: качество социально-трудовой жизни наемных работников в сфере производства и обмена, качество социально-трудовой жизни государственных и муниципальных служащих в сфере распределения, качество жизни населения в сфере распределения, обмена и потребления. В процессе исследования установлено, что межстадийное взаимодействие субъектов управления имеет во многом слабо регулирующий характер.
3.В исследовании дано авторское определение воспроизводства качества жизни, как интегрального понятия, заключающегося в непрерывном возобновлении уровня и условий жизнедеятельности населения, отражающего изменение степени удовлетворения его различных групп в социально-трудовых, физиологических, общественных и духовных системах потребностей на стадиях процесса воспроизводства и на уровнях государственного устройства, а так же субъективное восприятие жизни.
В исследовании показано, что процесс воспроизводства качества жизни протекает на всех уровнях государственного устройства: федеральном, региональных, муниципальных с учетом их специфики и особенностей. Отсюда, воспроизводственный подход позволил не только приземлить качество жизни к уровню и условиям жизнедеятельности населения, но и адресно определить субъектов управления и объектов-носителей по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства.
4.0бобщение и анализ различных точек зрения по-поводу потребностей с учетом достигнутых в исследовании представлений об интегральном понятии качество жизни и формах его модификации на каждом уровне государственного устройства и на стадиях процесса воспроизводства позволили вплотную подойти к обоснованию и разработке интегральной, региональной, муниципальной систем потребностей и специфических систем потребностей на каждой стадии воспроизводственного процесса применительно к каждому уровню. В исследовании обосновано, что в процессе движения эти системы потребностей динамичны, происходит изменение их структуры, видов и объемов товаров и услуг, что во многом обусловлено состоянием потенциала экономики муниципальных образований, регионов, РФ в целом.
5.В работе не только раскрыты системы потребностей по уровням государственного устройства и по стадиям воспроизводственного процесса, но так же разработаны критерии их классификации.
6.В работе дано авторское определение потребностей, под которыми понимается имманентное свойство неудовлетворенности индивидов, сообществ, общества в целом, выражающееся в необходимости допонения и повышения ожидаемых ими экономических, социальных, психологических, биологических, экологических, технико-технологических институциональных, инновационных и информационных условий жизнедеятельности в процессе общественного воспроизводства.
7.Развитие теоретико-методологических и прикладных подходов к управлению качеством жизни населения по уровням государственного устройства и по стадиям процесса воспроизводства, осуществленное в исследовании, позволило ранжировать состав субъектов управления и объектов-носителей потребностей на этих уровнях и стадиях, и обосновать механизм управления этим процессом с позиций функционального и процессного подходов.
8.Анализ и оценка состояния экономики Кемеровской области дали возможность раскрыть систему факторов повышения качества жизни населения региона и муниципальных образований и условий, сдерживающих их реализацию. Особое место в числе этих факторов занимает законодательный и нормативно-правовой, наиболее поная реализация которого связана изначально с недостаточным развитием теотерикометодологических подходов к управлению качеством жизни населения. Это сдерживает разработку Социального кодекса РФ, федерального закона О качестве жизни населения РФ, областного закона О качестве жизни населения Кемеровской области и их нормативной правовой базы.
9.В работе детально раскрыты условия, сдерживающие наиболее поную реализацию воспроизводственного, структурного, интеграционного, инновационно-инвестиционного, институционального, логистического, бюджетного, управленческого, социального, природно-климатического и территориального факторов, разработаны меры по нейтрализации негативного воздействия этих условий, и, прежде всего, на основе повышения качества менеджмента.
10.В исследовании обоснованы общеметодические подходы к решению одной из ключевых проблем управления воспроизводством качества жизни населения муниципальных образований, регионов, Российской Федерации -разработке системы стандартов качества жизни населения страны по уровням государственного устройства и по стадиям воспроизводственного процесса. Подробный анализ, обобщение состояния дел в решении этой ключевой проблемы позволили ввести в научный оборот два фундаментальных понятия: текущий стандарт качества жизни и эталонный стандарт качества жизни, раскрыть их содержание и общеметодический характер для всех уровней и стадий, и обосновать, что они выступают в качестве главного регулятора процесса воспроизводства качества жизни населения на всех уровнях и стадиях.
11.В исследовании разработан механизм корпоративного управления воспроизводством качества жизни населения в регионе, как сложной социально-экономической системы, включающий в себя специфические механизмы управления качеством жизни населения региона на стадиях воспроизводственного процесса и механизм взаимодействия субъектов управления воспроизводством качества жизни на этих стадиях.
Положения, выводы и предложения исследования, на наш взгляд, будут способствовать решению основополагающей цели развития российского государства: повышению качества жизни населения страны на всех уровнях государственного устройства и стадиях воспроизводственного процесса, а так же обеспечению достойной жизни и развития каждого человека.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Глушакова, Ольга Владимировна, Кемерово
1. Бюджетный кодекс РФ от 17.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.).
2. Гражданский кодекс РФ (ч. I) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 10.01.2006г.); (ч. II) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред.02.02.2006 г.); (ч.Ш) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 02.12.2004 г.).
3. Закон Кемеровской области от 10.12.2004 № 91-03 (ред. от 28.02.2006г.)
4. Об областном бюджете на 2005 год.
5. Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 146-03 (ред. от 28.02.2006г.)
6. Об областном бюджете на 2006 год.
7. Закон Кемеровской области от 11.07.2001 № 63-03 О потребительскойкорзине в Кемеровской области.
8. Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 114-03 (ред. от 02.03.2006)
9. Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы на 2006 год" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.10.2005).
10. Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 121-03 (ред. от 02.03.2006)
11. Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Жилище на 2006 год" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.10.2005).
12. Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 107-03 О разработкеструктуры Администрации Кемеровской области.
13. Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 47-03 (ред. 12.07.2006) Осистеме испонительных органов государственной власти Кемеровской области.
14. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г.№ 136-Ф3 (ред. от 31.12.2005 г.).11. Конституция РФ.
15. Концепция Качества жизни населения Кемеровской области на 2005 2008 годы принята Постановлением Колегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2005г. № 35.
16. Концепция ценовой (тарифной) политики Администрации Кемеровской области на 2002 2005 годы (утв. Распоряжением АКО от 09.07.2002г. № 480-р).
17. Налоговый кодекс РФ (ч.1) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. 02.02.2006 г.); (ч.Н) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 10.01.2006 г.).
18. Основные приоритеты и задачи социально-экономического развития Кемеровской области в 2004 году. С. 14.
19. Постановление Администрации города Юрги от 02.04.2004 № 19 Об основных приоритетах и задачах социально-экономического развития г. Юрги на период до 2010 года.
20. Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2005г. № 296 О плане социально-экономического развития г. Кемерово на 2006 год.
21. Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 273 "О программе обеспечения безопасности в городе Кемерово на 2005 2007 годы".
22. Постановление Колегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 N 8 "Об утверждении региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы в Кемеровской области" на 2005 год".
23. Постановление Колегии АКО от 30.12.2005 № 179 Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области за IV квартал 2005 г..
24. Постановление Правительства РФ О мерах по повышению результативности бюджетных расходов от 22.05.2004г. №249.
25. Постановление Правительства РФ О федеральном казначействе от 01.12.2004г. №703.
26. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 г. № 105 Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 г.
27. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 (ред. от0602.2004) "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года".
28. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 (ред. от3112.2005) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".
29. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 461 (ред. от 30.12.2005) "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год".
30. Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 N 832 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 2010 годы".
31. Приказ Минфина РФ от 21.12.2005 № 152Н (ред. от 01.03.2006г.) Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.
32. Программа Правительства РФ Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах (постановление Правительства РФ от 28.04.1995 г. №439.).
33. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства от 19.01.2006 № 38-р.
34. Программа экономического и социального развития Кемеровской области на 2005 2010 годы и обеспечения реализации экономической и социальной политики на территории Кемеровской области;
35. Распоряжение колегии АКО от 20.04.2006 г. № 406-р Об утверждении плана социально-экономического развития Кемеровской области на 2006 год.
36. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 18.02.2006 г.).
37. Трудовой кодекс РФ от 21.12.2001 г. №197-ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.).
38. Указ Президента РФ О Федеральном казначействе от 08.12.1992г №1556.
39. Устав Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 08.02.2006 №32-03).
40. Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015года), утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 717 (ред. от 03.12.2004г. с изм. от 07.07.2005г.).
41. Федеральный закон О введении в действие Бюджетного кодекса РФ от 09.07.1999 №159-ФЗ.
42. Федеральный Закон О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред.02.02.2006г.).
43. Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных и испонительных органов государственной власти субъектов РФ от 04.07.2003г. №95-ФЗ.
44. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003г. №131-Ф3.
45. Федеральный Закон от 05.08.2000 № 115-ФЗ О внесении изменений и допонений в Федеральный Закон О бюджетной классификации в Российской Федерации.
46. Федеральный Закон от 15.08.1996г. № 115-ФЗ О бюджетной классификации в Российской Федерации.
47. Федеральный закон от 20.08.2004г. №120-ФЗ О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений.
48. Федеральный закон от 24.10.1997г. № 1Э4-ФЗ О прожиточном минимуме в РФ (в ред. Федеральных законов от 27.05.2005 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
49. Федеральный закон от 25.09.1997г. № 159-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 06.10.2003 № 131-Ф3) О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации.
50. Федеральный закон от 26.12.2005г. № 189-ФЗ О федеральном бюджете на 2006 год.
51. Федеральный закон от 28.08.1995г. № 154-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
52. Федеральный закон от 31.03.2006г. № 44-ФЗ О потребительской корзине в целом по РФ.
53. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда Текст. / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Р. Сорокина // ЮНИТИ. 2000. С.337.
54. Адашев, Б.А. Качество жизни в контексте рыночной экономики Текст. / Б.А. Адашев // Автореферат дис. д-ра соц. Наук: 22.00.03 -Аматы.1994. С. 10.
55. Ансофф, И. Стратегическое планирование. Сокр. Пер. с англ. Текст. / И. Ансофф //М.: Экономика, 1989-С. 371.
56. Аргайл, М. Психология счастья Текст. / М. Аргайл //М.: Прогресс. 1990.-С. 157.
57. Баженов, С.А. Качество жизни населения: теория и практика Текст. / С.А. Баженов, Н.С. Маликов // М. ВЦУЖ//Уровень жизни населения регионов России. № 10. 2002. - С. 11.
58. Баликоев, В.З. Общая экономическая теория Текст. / В.З. Баликоев // Новосибирск: ТОО ЮКЭА, НПК Модус, 1996. С.98.
59. Баранова, Л.Я. Личные потребности Текст. / Л.Я. Баранова // М.: Экономика, 1984.-199с.
60. Баранова, Л.Я. Потребности. Доходы. Потребление . Экономический словарь справочник Текст. / Л.Я. Баранова, А.И. Левин // М.: Экономика. 1988.-С.24.
61. Бачурин, А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни Текст. / А. Бачурин //Экономист. 2003, №8.
62. Биктимирова, 3. Государственное управление и качество жизни населения Текст. / 3. Бактимирова // Общество и экономика. -2003. -№ 3.
63. Бирюков, В.В. Время как фактор развития экономики в рыночных условиях: Монография Текст. / В.В. Бирюков // СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. 256с.
64. Бирюков, В.В. Проблемы развития российской экономики : Монография Текст. / В.В. Бирюков // Изд-во СибАДИ, 2002. 109с.
65. Бобков, В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России/Юбщество и экономика, 2002. -№ 2.
66. Бузгалин, A.B. Закономерности переходной экономики: теория и методология Текст. / A.B. Бузгалин // Вопросы экономики. -1995, № 2.
67. Васильева, В.Н. Проблема регулирования потребностей: экологический аспект Текст. / В.Н. Васильева // Санкт-Петербургское философское общество, 2001.
68. Веснин, В.Р. Основы менеджмента: Учебник. Текст. / В.Р. Веснин // М.: Институт международного права и экономики им. Грибоедова. 1999. С.375 - 376.
69. Вогин, H.A. Социальное государство: Учебник Текст. / H.A. Вогин, H.H. Гриценко, Ф.И. Шарков // М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2003. 416с.
70. Воронцов, Б.Н. Разумные потребности личности: сущность, критерии, пути формирования Текст. / Б.Н. Воронцов // Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1990. -190с.
71. Гебрейт, Дж. Экономические теории и цели общества Текст. / Дж. Гебрейт // М.: 1975.-С.201-208.
72. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда Текст. / Б.М. Генкин // М.: Изд-во Норма. 2001. С.52.
73. Гиляров, А.Г. Социальные стандарты и социальная политика Текст. / А.Г. Гиляров //Апатиты. 2003
74. Глазьев, С.Ю. О выборе стратегии будущего развития Текст. / С.Ю. Глазьев // Свободная мысль XXI. - 2001, № 2.
75. Глухова, З.В. Диссертационное исследование. Личные экономические потребности и структура социалистического воспроизводства Текст. / З.В. Глухова // Ростов-на-Дону. 1986.
76. Горбунов, Э.П. Структура и эффективность общественного производства Текст. / Э.П. Горбунов // М.: Мысль, 1974. -199с.
77. Денисов, А.Н. Качество жизни различных регионов России Текст. / А.Н. Денисов // Уровень жизни населения регионов России, 2002, № 2. с. 23-35.
78. Донченко, Е.А. Формирование разумных потребностей личности. Социальный и психологический аспекты Текст. / Е.А. Донченко, JI.B. Сохань, В.А. Тихонович // Киев: Наук. Думка, 1984. -76с.
79. Дубсон, Б.И. Буржуазная доктрина качество жизни Текст. / Б.И. Дубсон // М.: Знание. 1979. № 1. - С.35 - 40.
80. Морозова, Е.А. Уровень жизни, качество жизни, социальная защищенность общее и особенное Текст. / Е.А. Морозова, В.А. Шабашев // Вестник КузГТУ. - 2005, № 6-С.105.
81. Завельский, М.Г. Экономика и социология труда. Курс лекций Текст. / М.Г. Завельский // М. Изд-во Палеотип: Изд-во Логос, 2001. С.12-13.
82. Заславская, Т.И. Личный фактор общественного производства и проблемы его активизации Текст. / Т.И. Заславская // Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1991. -184с.
83. Заславская, Т.И. Социальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция Текст. / Т.И. Заславская // М.: 2002,-510 с.
84. Заславская, Т.И. Социальный механизм трансформации российского общества Текст. / Т.И. Заславская // Социологический журнал, 1995, № 3.
85. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода Текст. / Н.В. Зубаревич // М: Едиториал УРСС, 2003. С. 31.
86. Иванов, Ю. О показателях экономического благосостояния Текст. / Ю. Иванов // Вопросы экономики 2003, №3.
87. Институциональные основы рыночной экономики в России/О.С. Белокрылова, О.Е.Германова, И.Ю. Содатова и др. М.: Наука, 1996, -186с.
88. Кене Ф. Избранные экономические произведения Текст. / Ф. Кене // М.:Соцэкгиз, 1960.-С. 135.
89. Киселева, Т. Качество жизни в условиях глобализации экономики Текст. / Т. Киселева, С. Понарев, А. Сменковский // Без изд. ва, 2003.
90. Ковалев, В.Н. Качество жизни в социологическом измерении (методология исследования) Текст. / В.Н. Ковалев // Социальная политика и социология,2000, №1.С.150-152.
91. Косов, В.В. Динамика качества жизни в субъектах Российской Федерации и направленность социальной политики Текст. / В.В. Косов // Мир России. № 2.-2001. С.4.
92. Костюк, В.Н. История экономических учений. Учебное пособие Текст. / В.Н. Костюк //- М.: Издательство Центр. 1997. С.99.
93. Котлер, Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. Текст. / Ф. Котлер // Спб.: Изд-во Питер 1999.-896с.
94. Кураков, Л.П. Формирование механизма социальной защиты населения Текст. / Л.П. Кураков, О.Н. Викторов, Н.В. Бондаренко // Чебоксары: Изд-во Чуваш.Ун-та, 1999.3 02с.
95. Леви, Л. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни Текст. /Л. Леви, Н. Андерсон//М.: Экономика. 1979.-С. 12- 13.
96. Лексин, В. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и муниципальные аспекты Текст. / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 2001, № 3.-С.45-61.
97. Леонтьев, А.Н. Потребности, мотивы и эмоции Текст. / А.Н. Леонтьев //М., 1971.-С.13.
98. Леонтьев, Г. Минимальные государственные социальные стандарты Текст. / Г. Леонтьев //http//www.duma.gov.ru/localcom/buls/0313/bgd- 1/htm.
99. Майер, В.Ф. К культуре разумного потребления Текст. / В.Ф. Майер // //Экономика и математические методы. 1984. т.20. Выпуск 5.
100. Майер, В.Ф. Уровень жизни населения СССР Текст. / В.Ф. Майер // М.: Мысль. 1977.-263с.
101. Маликов, Н.С. К вопросу о содержании и соотношении понятий луровень жизни, качество жизни, лобраз жизни Текст. / Н.С. Маликов // Социальное развитие России: тенденции, перспективы, проекты. Выпуск 8. М., Издательство МГСУ, 2002, № 2. С. 17-23.
102. Манн Т. Богатство Англии во внешней торговле Текст. / Т. Манн // Меркантилизм. Под ред. И.С. Плотникова. Л.:ОГИЗ- СОЦЭКГИЗ, 1935. -С. 161.
103. ЮЗ.Маргулис, A.B. Проблема потребностей в историческом материализме Текст. / A.B. Маргулис // Бегород, 1971.
104. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.46. Ч. И. С. 328.
105. Маршал, А. Принципы экономической науки Текст. / А. Маршал // М., Прогресс, 1993. т.З - С. 108.
106. Матвеева, Т.Ф. Системное повышение качества жизни как фактор устойчивого социально-экономического развития региона Текст. / Т.Ф. Матвеева, В.В. Михайлов // Кемерово: Кузбассвузиздат.2004,- С.80.
107. Мескон, М.Х. Основы менеджмента. Пер. с англ. Текст. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури // М: Дело. 1992.-704с.
108. Мнкельсон, Ю.А. Топливно-энергетический комплекс региона: проблемы и тенденции на примере Кемеровской области Текст. / Ю.А. Микельсон, И.В. Ольницкий, С.С. Русляков // Кемерово: Кузбассвузиздат. 2004. - С.41.
109. Ю.Михайлов, В.В. Формы модификации качества жизни: методология исследования Текст. / В.В. Михайлов, О.В. Глушакова // Вестник КузГТУ. 2005. - № 5
110. Ш.Михайлов, В.В. Социальная политика России в XXI веке: новые ценности и ориентиры Текст. / В.В. Михайлов, О.В. Глушакова, Т.Ф. Матвеева // Вестник КузГТУ. 2004. -№ 3
111. Михайлов, В.В. Процесс воспроизводства качества жизни: формы модификации качества жизни и их взаимодействие Текст. / В.В. Михайлов, В.А. Шабашев, О.В. Глушакова // Вестник КузГТУ, 2006, № 1.
112. Морозова, Е.А. Уровень жизни, качество жизни, социальная защищенность общее и особенное Текст. / Е.А. Морозова, В.А. Шабашев // Вестник КузГТУ, 2005. № 6.
113. Мохнарылов, В.П. Социология труда Текст. / В.П. Мохнарылов, Г.В. Дворецкая, И.В. Кожаринов, Б.П. Потопаев// К.: Техника. 1971. с. 186.
114. Мстиславский, П.С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни Текст. / П.С. Мстиславский // М.ВЦУЖ. Уровень жизни населения России. 2002, № 2.
115. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов // М: Изд-во русского языка. 1975г. С. 771.
116. Озеров, И. Основы финансовой науки Текст. / И. Озеров // М., 1917. -С.5.118.0дак, П.Г. Взаимосвязь производства ипотребления. Критерии и оценки Текст. / П.Г. Одак // М.: Экономика, 1966.
117. Остапенко, Ю.М. Экономика труда Текст. / Ю.М. Остапенко // М.: Инфра М.,2003. - С. 100.
118. Перекалина, Н.С. Качество продукции и растущие потребности общества Текст. / Н.С. Перекалина // М.: Экономика, 1982.
119. Петров, H.A. Закон возвышения потребностей Текст. / H.A. Петров, Н.К. Петрова // Потребности, интересы, стимулы в хозяйственном механизме социалистического общества: Межвуз. Сб./Под ред JI.T. Вокова-JI.: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1983. С. 14-24.
120. Петти В. Трактат о налогах и сборах Текст. / В. Пети // Антология экономической классики: Петти, Смит, Риккардо. М.: Эконов-Ключ, 1993.-c.54;
121. Пшу, А. Экономическая теория благосостояния, т.1. Текст. / А. Пшу // М., 1985.-С.66.
122. Плановый дифференцированный баланс доходов и потребления населения/Под ред. Н.М. Римашевской. М.: Наука, 1981.
123. Политика доходов и качество жизни населения/Под ред. H.A. Горелова. Спб. Питер, 2003 - 653с.
124. Поляков, И.В. Становление российской модели благосостояния в условиях социально-экономического кризиса Текст. / И.В. Поляков // Проблемы прогнозирования. -2001. -№2.
125. Попов, В.Н. Социальные проблемы при структурной перестройке экономики угледобывающих территориальных образований Текст. / В.Н. Попов // Уголь. -1999, №6. С. 10-14.
126. Потребности, доходы, потребление/Под ред. Н.П.Федоренко, Н.М. Римашевской. М.: Наука, 1979.
127. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической мысли/общ. ред. Д.Д. Москвина. 2002.
128. Рабкина, Н.Е., Римашевская, Н.М. Основы дифференциации заработной платы и доходов населения Текст. / Н.Е. Рабкина, Н.М. Римашевская // М.: Наука, 1976.
129. Радаев, В.В. Потребности, социально-экономическая сущность и закономерности развития Текст. / В.В. Радаев // М.: Знание, 1974. 47с.
130. Реальные доходы населения/В.Ф. Майер, П.С. Мстиславский, В.И. Марков и др. М.: Наука, 1988. - 288с.
131. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения Текст. / Д. Риккардо // Антология экономической классики: Петти, Смит, Риккардо. М.: Эконов-Ключ, 1993. С. 402, С. 403, С. 410.
132. Римашевская, Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в ХХ1век Текст. / Н.М. Римашевская // Проблемы прогнозирования, 2001.-№3.
133. Российский статистический ежегодник 2001: Стат. сб. М.: Госкомиздат России, 2002.- с. 171.
134. Российский статистический ежегодник 2005: Стат. сб. М.: Госкомиздат России, 2006. - с. 178.
135. Рофе, А.И. Теоретические основы экономики и социологии трудаТекст. / А.И. Рофе, А.Л. Жуков. // М.: Изд-во МИК. 1999. С.195.
136. Рутгайзер, В. Применение рационального потребительского бюджета в планировании уровня жизни Текст. / В. Рутгайзер, О. Саенко // Плановое хозяйство, 1978. № 2.
137. Рутгайзер, В.М. Вопросы методологии и практики разработки эталонов потребления населения Текст. / В.М. Рутгайзер, О.П. Саенко, Т.Б. Петров, A.J1. Маков // Статистические методы в исследовании труда, доходов и потребления. М.: Наука, 1972.
138. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности: Учебник Текст. / Г.В. Савицкая // М.: Инфра М., 2004.-С.8.
139. Свободны, В.А. Методические вопросы определения уровня жизни населения Текст. / В.А. Свободин // Ученые записки: Научно-теоретический журнал, 2002, № 1(27). С.65-77.
140. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни/Под ред. Н.П. Федоренко и Н.М. Римашевской. М.: Наука, 1986.-341с.
141. Смирнова, С.Н. Потребности как экономическая категория Текст. / С.Н. Смирнова // Потребности, интересы, стимулы в хозяйственном механизме социалистического общества: Межвуз. сб. /Под ред. Л.Т. Вокова. Л.: Изд-во Ленингр. Ун-та, 1983.С. 10-14.
142. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов Текст. / А. Смит // Антология экономической классики: Петти, Смит, Риккардо. М.: Эконов-Ключ, 1993.- С.356-357.
143. Соловьев, А.К. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке Текст. / А.К. Соловьев // М.: Профиздат, 1995. 160с.
144. Социальное положение и уровень жизни населения Кемеровской области 2005/стат. сб./ Кемеровостат. Кемерово, 2005
145. Социальное положение и уровень жизни населения Кемеровской области 2006/стат. сб./Кемеровостат.- Кемерово, 2006.
146. Социально-экономические аспекты концепции качество жизни. М., 1977. -С.25-35.
147. Социально-экономическое положение Кемеровской области 2001. /стат. сб./ Кемеровостат. Кемерово, январь 2002.
148. Социально-экономическое положение Кемеровской области 2002. /стат. сб./ Кемеровостат. Кемерово, январь 2003.
149. Социально-экономическое положение Кемеровской области 2003. /стат. сб./ Кемеровостат. Кемерово, январь 2004.
150. Социально-экономическое положение Кемеровской области 2004. /стат. сб./ Кемеровостат. Кемерово, январь 2005.
151. Социальные ресурсы и социальная политика. С.С. Шаталин, Ю.А. Левада, Е.В. Устюжанина и др.М.: Экономика, 1990. 272с.
152. Социальный менеджмент/Под ред. Д.В. Валового. М.: ЗАО Бизнес-школа, Интел-Синтез, Академия труда и социальных отношений, 2000.-С.154
153. Социология труда/ под ред. Н.И. Дряхлова, А.И. Кравченко, В.В. Щербины. -М.: Изд-во Моск. ун-та. 1993. -С.11.
154. Суриков, А. Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики Текст. / А. Суриков // Вестник статистики. 1992, № 12.-С.11-15.
155. Суринов, А.Е. Уровень жизни населения России: 1992 2002 Текст. / А.Е. Суринов //М.: ЗАО "Финансстатинформ", 2003. - 245с.
156. Сурнин, B.C. Институционально-инновационные факторы развития экономики региона Текст. / B.C. Сурнин, И.Я. Хайцин, Ю.И. Циплин // Кузбассвузиздат. 2002г. С.61.
157. Типология потребления/Под ред. С.А. Айвазяна, Н.М. Римашевской.М.: Наука, 1988.
158. Тонких, JL Денежные доходы населения и уровень бедности Текст. / JI. Тонких// Социальное обеспечение, 2001. № 5, С.31-35.
159. Туган-Барановский, М.И. Основы политической экономии Текст. / М.И. Туган-Барановский // Петербург, 1915.
160. Узяков, А.Д. Местное самоуправление и минимальные социальные стандарты /Текст. / А.Д. Узяков // Чиновник. -2004, № 5(33).
161. Федоренко, Н.П., Римашевская, Н.М. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни Текст. / Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевская // М.: Наука. 1986. С.34.
162. Хикс, Дж. Р. Стоимость и капитал: Пер. с англ. Текст. / Дж. Р. Хикс //Общ. ред. и вступ. ст. P.M. Энтова. М.: Прогресс, 1993 -488 с.
163. Чернявский, У.Г. Потребности, товарооборот, потребление материальных благ Текст. / У.Г. Чернявский // М.: Наука, 1981. 269 с.
164. Чинакова, Л.И. Обеднение потребностей Текст. / Л.И. Чинакова // Свободная мысль XXI. - 2003, № 6
165. Шабашев, В.А. Качество жизни населения региона: теория и система управления Текст. / В.А. Шабашев, А.Д. Леванов, Л.Н. Щербакова // Кемерово. Кузбассвузиздат. 2004. С.9.
166. Шаров, A.C. Формирование ценностных ориентаций и поведение личности Текст. / A.C. Шаров // Омск: Издательство ОМГПУ, 1993. -142с.
167. Шевелева, О.Б., Михайлов, В.В. Направления системного совершенствования социальной защиты населения в регионе Текст. / О.Б. Шевелева, В.В. Михайлов // Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004.-С.11.
168. Экономическая теория/Под ред. И.П. Николаевой. М.: Проспект, 1998. -С.448.
169. Эрхард, Л. Благосостояние для всех Текст. / Л. Эрхард // М.: Начало-Пресс. 1991.-С.244.
170. Pareto V. Cours d'economie politique. 2 vols. Lausanne, 1896-1897.
171. Walras L. Elements d'economie politigue pure; ou, theorie de la richess sociale. Lausanne, 1874,1877.