Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Касенов, Гайдар Кабдулаевич
Место защиты	Челябинск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов"

На правах рукописи

КАСЕНОВ Гайдар Кабдулаевич

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (НА МАТЕРИАЛАХ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Челябинск - 2004

Работа выпонена на кафедре управления сельскохозяйственным производством Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Челябинский государственный агроинженерный университет.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Рубаева Ольга Дмитриевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Панус Юрий Васильевич

кандидат экономических наук, доцент Глазунов Анатолий Николаевич

Ведущая организация РПГ Казахский государственный

агротехнический университет им. С. Сейфулина (г. Астана).

Защита состоится 22 октября 2004 г., в 1000 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 220.069.01 при ФГОУ ВПО Челябинский государственный агроинженерный университет по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. им. В.И.Ленина, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Челябинского государственного агроинженерного университета.

Автореферат разослан 20 сентября 2004 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета ^

канд.экон. наук, доцент

Балабайкин В.Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Принципиально новые производственные отношения, действующие в условиях рыночной экономики, постоянная изменчивость внешней среды, жестокая конкуренция требуют поиска иных, нестандартных методов управления устойчивым . развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

С переходом на рыночные отношения в сельском хозяйстве республики. Казахстан произошло резкое снижение уровня жизни населения при относительно невысоком уровне безработицы. Данная ситуация сложилась в силу того, что величина доходов не обеспечивает приемлемый уровень жизни.

Сельские жители Казахстана практически лишены самых элементарных условий жизнедеятельности. За последнее десятилетие идет процесс разрушения социальной инфраструктуры: число школ сокращается, закрываются оставшиеся дошкольные учреждения. В селах закрываются дома культуры, перестают функционировать сферы бытового и медицинского обслуживания.

Необходимо при этом подчеркнуть, что сельские населенные пункты занимают особое место в историческом развитии страны. Они служили основой прогресса и создания производственных, продовольственных, сельскохозяйственных комплексов. Сейчас объекты агропромышленного комплекса сокращаются и в ряде случаев теряют рынки сырья, сбыта продукции, потребительских услуг, что приводит к сокращению рынка труда.

В Государственной программе развития сельских территорий на 2004-2010 гг., разработанной Министерством сельского хозяйства РК и утвержденной Президентом Республики Казахстан, а также в посланиях народу Казахстана ключевыми составляющими аграрной политики на данном этапе социально-экономического развития казахстанского общества определены проблемы аула (села).

За годы осуществления экономических реформ произошло резкое ухудшение материально-финансового положения сельского хозяйства, значительно увеличися разрыв в уровне социально-экономического развития сельского хозяйства. В сельской местности происходит старение населения, сокращаются темпы роста в возрасте моложе трудоспособного, приостановлен процесс попонения кадровых ресурсов различного профиля и специализации.

На общем фоне экономического роста усиливается диспропорция в уровне жизни городского и сельского населения, значительны региональные различия в доходах. В сельской местности, где проживает 43% населения страны, около трети, по данным статистики, имеют доход ниже прожиточного минимума. Дальнейшая консервация этого состояния усиливает дифференциацию населения страны по уровню жизни, негативно сказывается на социально-политической атмосфере общества, отражается на показателях человеческого развития и инвестиционном имидже страны.

В связи с этим вопрос об устойчивом развитии социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов в современных условиях приобретает особенно актуальное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты исследуемой проблемы всегда находились в центре внимания ученых-экономистов. Значительный вклад в изучение этих проблем внесли такие отечественные исследователи, как Г.А. Каемева, А.Б. Мадашева, В.В. Милосердое, Л.С. Мусина, Б.С. Оспанов, А.В. Чаянов и др.

Актуальность изучения проблемы исследования подтверждена множеством причин: внешними и внутренними, объективными и субъективными. Последние связаны с отсутствием научных разработок по управлению устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Данные обстоятельства определяют актуальность и необходимость разработки научных рекомендаций по данной проблеме и определяют выбор диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является теоретическое и методическое обеспечение управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:

- обобщение теории управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- изучение исторического опыта социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов в Казахстане и их особенностей;

- обобщение зарубежного опыта управления устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработка методов управления устойчивым развитием сельских населенных пунктов;

- разработка модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают сельские населенные пункты Акмолинской области.

Предметом исследования являются закономерности устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов.

Теоретическую и методологическую основу, исследования составили научные труды российских, казахских и зарубежных ученых по проблемам устойчивого развития социально-экономической, инфраструктуры сельских населенных пунктов. Эмпирическая база исследования включает данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Управления статистики по Акмолинской области, областного департамента сельского хозяйства, управления труда, занятости и социальной защиты населения, Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 гг., справочные, нормативные материалы, отчетные документы агропредприятий, результат собственных исследований автора:

В исследовании использованы математические методы, методы системного анализа, моделирования, абстрактно-логический, балансовый и монографический методы.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- предложена концепция управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- изучены закономерности устойчивого развития сельскохозяйственного производства в зависимости от социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработана методика управления устойчивым социально-экономическим развитием сельских населенных пунктов;

- разработаны модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- рассчитаны прогнозные сценарии устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке рекомендаций по управлению устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных

пунктов. Полученные автором результаты исследования могут служить основой для разработки концепций управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов, практическими рекомендациями при разработке государственных и региональных программ развития сельских населенных пунктов Республики Казахстан и Акмолинской области. Методические рекомендации по оценке типового сельского населенного пункта по степени устойчивого развития сельскохозяйственного производства нашли применения в практике формирования социально-экономической, экологической инфраструктур сельских населенных пунктов в Акмолинской области.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: Степной край Евразии: Х историко-культурные взаимодействия и современность - Ш научная конференция, 2-3 октября 2003 г., г. Астана, Научное обеспечение Государственной агропродовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 гг. (г. Астана, 24-25 апреля 2003 г.), Развитие народного хозяйства в Западном Казахстане: потенциал, проблемы и перспективы (г. Уральск, 2003 г.).

Модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства Акмолинской области, что подтверждается актами о внедрении.

По теме диссертации опубликовано девять работ общим объемом 2,2 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Работа изложена на 125 страницах печатного текста, содержит 20 таблиц и 11 приложений.

Библиографический список включает в себя 127 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретические основы управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов" даны основные определения и понятия устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры. Обоснована концепция управления и исторический опыт социально-

экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Даны экспертные оценки, по использованию развития социально-экономической инфраструктуры.

Во второй главе "Современное состояние управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов Акмолинской области" раскрываются научно-методические аспекты управления устойчивым экономическим развитием сельскохозяйственных территорий. Разработаны методики: оценки социально-экономического устойчивого развития сельских территорий и типового сельского населенного пункта по степени устойчивого развития сельскохозяйственного производства.

В третьей главе "Сценарии устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов" автором разработана модель устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Представлен мониторинг социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов Акмолинской области. Разработаны прогнозные сценарии устойчивого развития сельских населенных пунктов Акмолинской области.

В заключении диссертационной работы обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по управлению устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ

НА ЗАЩИТУ

Обоснование концепции управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов

В диссертационной работе сформулирована концепция управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Управление устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры села представляет собой совокупность процессов и способов, создающих нормальные условия жизнеобеспечения населения.

Впервые концепция строится на подходах, направленных на пересмотр государственной социально-экономической политики развития села.

Речь идет не только об устойчивом развитии инфраструктуры сельских населенных пунктов, но и о борьбе с бедностью.

Одним из основных положений концепции является реализация постепенного увеличения уровня развития экономики сельскохозяйственного производства и доходов сельского населения; снижения экологической безопасности сельских территорий; развития инвестирования строительства, ремонта и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктур.

В ходе исследования нами установлено, что в мировой практике основными показателями развития сельских территорий является ВВП на душу населения, среднедушевой доход, доля безработных. Эти показатели прямо и непосредственно связаны с экономикой сельских территорий. Анализ показал, что по классификации Всемирного Банка Казахстан относится к группе стран с низким уровнем ВВП. На одного сельского жителя уровень ВВП сельского хозяйства в 1,8 раза в республике ниже, чем в России; в 1,3 раза, чем на Украине. Значительно дифференцирован уровень доходов населения как по месту их проживания, так и по регионам. В2002 году доля населения сельской местности, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составила 32,6%, что намного выше по сравнению с городским населением. Ниже среднереспубликанского данный показатель в Акмолинской (25,3%), Костанайской (27,4%), Северо-Казахстанской (26,6%), Южно-Казахстанской (23%) областях и выше в Мангестауской (83,6%) (таблица 1).

Сложившаяся ситуация в этих областях требует реальной помощи для подъема сельской экономики и увеличения доходов населения.

В результате исследований мы пришли к выводу, что проблема развития сельских территорий заключается в поиске путей рационального использования природных, экономических и других ресурсов в условиях постоянного роста потребностей населения.

Эта предпосыка предопределяет применение методов, которые оценивают потенциальный экономический вклад сельских населенных пунктов в среднесрочной перспективе и сравнивают значения этого потенциала с величиной соответствующих издержек, являющихся ценой достижения необходимого роста уровня социально-экономического развития.

Таблица 1

Уровень развития экономики по регионам Казахстана

Показатель

Производство валовой продукции сельского хозяйства на душу населения в 2002г. в рас-чете на месяц

величина прожиточного минимума в III кв. 2002г. в среднем на душу в месяц, тенге

доходы домашних хозяйств, использованные на потребление в Ш кв. 2002г., в среднем на душу в месяц,

Доля населения сельской местности, имеющего доходы, использованные на потребление, ниже величины прожиточного минимума в 2002 г., %

Закономерности управления устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов

Отличие сельскохозяйственного производства от других отраслей и его специфика состоят в том, что сельское хозяйство - это не только сфера производства, но и сфера жизни большого количества населения страны. Сельская экономика и сельское население неразрывно связаны.

Процесс реформирования сельского хозяйства, перевод его на рыночные рельсы, применение стратегии для оценки устойчивого роста сельскохозяйственного потенциала отразили проблему переизбытка сельского населения. Доходы, получаемые от производства сельскохозяйственной продукции, не обеспечивают минимальные стандарты жизнеобеспечения сельских жителей. Сельское хозяйство,

несмотря на последние благоприятные по погодным условиям годы, остается высокорискованной и низкоприбыльной сферой экономики.

В ходе исследования нами выделены следующие закономерности управления устойчивым развитием сельскохозяйственного производства:

- пропорциональность и оптимальная соотносительность управляемой и управляющей систем сельскохозяйственного производства;

- достижение ритмичности, непрерывности движения производственных фондов в обороте;

- оптимальная звенность систем управления в сельских населенных пунктах;

- распространенность и контроль за развитием социально-экономической, экологической инфраструктур на селе.

Акмолинская область является крупнейшим агропромышленным регионом Республики Казахстан. Она занимает 147 тыс. кв.км, что составляет 5% территории Республики. Область располагает площадью сельскохозяйственных угодий более 13,2 мн га, в т.ч. 4,9 мн га пашни, агропромышленный комплекс производит 12% валовой сельскохозяйственной продукции Республики, в т.ч. около 25% продовольственной пшеницы, 10% - молока, 0,7% - мяса. Самой крупной, отраслью сельского хозяйства Акмолинской области является зерновая, которая составляет основу аграрного сектора (таблица 2). Площадь зерновых в области в 2002 г. составила 3,6 мн га, в т.ч. площадь пшеницы Ч 2,8 мн га. Валовой сбор зерна составил 3,8 мн т, поголовье крупного рогатого скота в 2002 г. по сравнению с 1995 годом сократилось на 54,4%, свиней на 46,7%, птицы на 31,1%.

Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства связано с водоснабжением. В ходе исследования выявлено, что большая часть сельских населенных пунктов испытывает трудности в обеспечении питьевой водой. По объему речного стока Казахстан относится к числу наименее водообеспеченных стран. В маловодные годы общий объем водных ресурсов снижается до 58 куб.км, а располагаемый - до 26 куб.км. Проблема с питьевой водой в сельской местности вызвана двумя основными причинами: разрушением систем водоснабжения и высоким уровнем загрязнения поверхностных и грунтовых вод. В настоящее время 72,4% сельских населенных пунктов не имеют водопроводов. Более 63% населенных пунктов используют для питья воду из децентрализованных источников водоснабжения: колодцев, родников, артезианских скважин без разводящих сетей - качество воды в них не соответствует нормативам.

Таблица 2

Основные показатели развития сельского хозяйства в Акмолинской области в 1995-2002 гг.

Показатель 1995 г. 2000 г. 2002 г. 2002 г. к 1995 г., % 2002 г. к 2000 г., %

Посевные площади сельскохозяйственных культур, тыс.га

Вся посевная площадь 5681,2 3741,4 4112,3 72,4 109,9

в т.ч. зерновых культур 4193,5 3191,2 3590,4 85,6 112,5

технических культур 26,5 15,2 3,6 13,6 23,7

картофеля и овоще-бахчевых культур 27,9 22,0 21,5 77,1 97,7

кормовых культур 1433,3 513,0 496,8 34,7 96,8

Валовой сбор сельскохозяйственных культур

Зерно (в весе после до-работки), тыс.т 2444,6 2541,9 3803,7 155,6 149,6

Картофель, тыс.ц 1333,4 1226,8 2026,2 152,0 165,2

Овощи, тыс.ц 454,3 610,5 616,4 135,7 100,9

Производство продукции животноводства

Мясо в убойном весе, тыс.т 101,5 47,9 49,8 49,1 104,0

Молоко, тыс.т 638,0 366,0 401,7 63,0 109,8

Яйцо, мн.шт. 247694 162891 212478 85,8 130,4

Шерсть в физ. весе, тыс.т 1726,3 440,1 526,3 30,5 119,6

Таблица 3

Источники водоснабжения по сельским населенным пунктам Акмолинской области в 1991-2002 гг.

Источник водоснабжения 2002 г. 1991 г. - Соотношение 2002 г. к 1991 г.

кол-во НП % от общего кол-ва НП кол-во НП % от общего кол-ва НП

Централизованное водоснабжение 2116 27,6 3878 49,4 -44,5%

Местные источники 4862 63,5 3633 46,3 +37%

Привозная вода 682 8,9 334 4,2 + 114,5%

Выявлено, что наряду с проблемами в сфере обеспечения качественной питьевой водой решающее значение для устойчивого развития сельскохозяйственного производства имеет автомобильное сооб-

щение, дороги и придорожная инфраструктура. Исследование показало, что автомобильное сообщение между сельскими населенными пунктами, соединяющее их между собой, а также с районными и областными центрами, практически не развито и находится в критическом состоянии.

Таким образом, для устойчивого развития сельскохозяйственного производства необходимо учитывать весь комплекс закономерностей социально-экономической, экологической инфраструктур.

Методика управления устойчивым социально-экономическим развитием сельских населенных пунктов

Для оценки устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов за основу была взята методика исследования сельских районов страны, подготовленная в рамках технической помощи международными консультантами Азиатского Банка-развития и адаптированная к имеющимся характеристикам сельских населенных пунктов.

На основе анализа литературных и монографических источников для формирования критериев автор учитывал также и результаты паспортизации по 130 показателям социально-экономического развития по каждому сельскому населенному пункту.

Суть данной методики заключается в том, что в ее основе заложено различие сельских населенных пунктов по потенциалу развития, т.е. заложен обобщающий показатель - потенциал развития, а не отдельно взятый фактор.

Нами было определено три группы критериев: экономический потенциал, уровень развития инженерной инфраструктуры, социально-экономическое развитие. Каждый критерий включает 21 совокупный показатель, а каждый показатель оценивается в интервале от 0 до 100 балов. Совокупная сумма балов по всем классифицируемым, показателям определилась по каждому сельскому населенному пункту. Для этого автор осуществлял построение рядов распределения с целью группировки показателей на основании установления их пороговых значений. Сумма балов сельских населенных пунктов, набранная по группе критериев, умножалась на поправочный коэффициент по экологической безопасности и наличию питьевой воды, которому было придано значение от 0 до 1. При благоприятной экологической обстановке поправочный коэффициент по экологической

безопасности брася за 1. При наличии экологических проблем коэффициент равняся 0,25 и 0,75 и существенно влиял на конечную оценку по1енциала сельского населенного пункта. На основе экспертного опроса нами было установлено, что на устойчивое развитие сельских населенных пунктов каждый из выделенных критериев влияет с разной степенью. Так, наибольшее влияние оказывает экономический потенциал (от 0 до 60 процентов), второй по значимости является уровень развития инженерной инфраструктуры (от 0 до 30 процентов), третий - социально-экологическое развитие (от 0 до 10 процентов).

На основе данной методики выделены следующие группы сельских населенных пунктов. СНП с высоким экономическим потенциалом развития 41-60 балов; СНП со средним экономическим потенциалом развития - 16-40 балов; СНП с низким экономическим потенциалом развития - 0-15 бала (таблица 4).

По критерию уровня развития инженерной инфраструктуры: СНП с высоким уровнем развития 25-30 балов; СНП со средним уровнем развития 15-24 бала; СНП с низким уровнем развития 0-14.

Расчеты показали, что более половины СНП с высоким экономическим потенциалом развития находятся в северном Казахстане. В особо неблагоприятной экологической обстановке находятся 14 сельских населенных пунктов или 63,6% от общей численности по республике.

На основе данной методики в диссертационном исследовании определены следующие типы сельских территорий: традиционно-отсталые, депрессивные, традиционно-развитые, программно-развивающиеся.

Таким образом, проблема развития сельских территорий заключается в поиске путей рационального использования природных, экономических, социальных и интелектуальных ресурсов.

Таблица 4

Группировка сельских населенных пунктов по уровню

перспективности в разрезе групп критериев__

Область Кол-во СНП Экономический потенциал Инженерная инфраструктура Социальное развитие

низкий средний высокий низкий средний высокий низкий средний высокий

0-15 16-40 41-60 0-14 15-24 25-30 0-4 5-8 9-10

Акмолинская 689 16 566 107 32 284 373 98 419 172

Продожение табл. 4

Область с I о о я с: о Ы Экономический потенциал И ИН( нженерная зраструктура С оциапьное развитие

низкий средний высокий низкий средний высокий низкий средний высо кий

0-15 16-40 41-60 0-14 15-24 25-30 0^1 5-8 9-10

Актю- бин- ская 441 160 271 - 18 309 114 37 361 43

Ама- тин- ская 826 107 674 45 36 300 490 105 676 45

Атыра-уская 198 43 . 155 - 52 101 45 81 106 . 11

вко 857 1 767 89 37 344 476 242 569 46

Жам- бу- ская 382 19 338 25 27 149 206 19 310 53

зко 517 17 465 35 46 412 59 81 383 53

Кара-га- ндин-ская 506 109 387 10 62 190 254 68 355 83

Коста- най- ская 766 102 566 98 104 432 230 103 643 20

Кызы-лор- ДИН- ская 274 80 194 - 68 132 74 92 169 13

Ман- гистау- ская 40 1 39 - - 11 29 3 33 4

Павлодарская 509 86 415 8 93 246 170 158 262 90

СКО 759 12 496 251 16 315 428 1 625 133

ЮКО 896 34 836 26 125 477 294 132 647 117

ИТОГО 7660 787 6179 694 716 3702 3242 1219 5558 883

Разработка модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов

Современный подход к решению проблемы развития сельских населенных пунктов заключается в учете особенностей региона как объекта экономической системы страны, представляющего, целостную социально-экономическую систему, функционирующую на основе двух типов структурных связей: внешних и внутренних. Имеющееся значительное различие в уровне развития сельских населенных пунктов, каждый из которых имеет свои специфические особенности типологического характера, требует дифференцированного подхода.

Устойчивое развитие сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом автор оценивал на основе разработки многофункциональной модели развития села, охватывающей четыре взаимосвязанных блока:

- демографический - сельское население и его расселение;

- организационно-экономический - наличие дохода и уровень жизни;

- социальные условия жизни - жилье, школы, медпункты, культура и бытовое обслуживание, социальное обеспечение, гарантии и защита государства;

- экологический - неблагоприятные почвенно-климатические условия.

Оптимальное принятие решений по многим проблемам формирования структуры перспективных сельских населенных пунктов может быть обеспечено при применении современных методов математического моделирования, которые позволяют решить эти задачи быстрее, качественнее, в комплексе, беря во внимание все значимые факторы. При этом, используя одну и ту же типовую математическую модель, можно получать, изменяя отдельные параметры исходных данных, проекты многих, находящихся примерно в одинаковых условиях, сельских населенных пунктов.

В диссертационной работе автором рассмотрена экономико-математическая модель обоснования оптимальной структуры производства сельских территорий и состава социальной инфраструктуры, обслуживающей населенный пункт при различной численности населения.

Основой устойчивого развития может быть только постоянно действующий внутренний экономический фактор. Безусловно, существенное влияние могут оказывать такие внешние факторы, как субсидии из бюджета либо инвестиции субъектов рыночной экономики. Но в настоящее время действие этих факторов не является стабильным и носит случайный характер. Автор предлагает остановиться на оптимизационной модели сельскохозяйственного производства сельских территорий Республики Казахстан. Для примера автором рассмотрено экономическое развитие населенного пункта Мариновка Атбасарского района Акмолинской области. Экономический блок развития сельского населенного пункта дожен обеспечить высокоэффективное использование сельхозугодий и, в первую очередь, пашни.

Введем допонительные обозначения:

производство говядины, т; - производство свинины, т; Л"з - производство молока коровьего, т; х^ - производство пшеницы, т; - производство ячменя, т; - производство овса, т; - производство гречихи, т; - производство бобовых, т.

В качестве целевой функции для экономического блока была взята прибыль

где р Ч цена реализации г'-й продукции; 2-- себестоимость г-й продукции; х{~ объем производства 1-й продукции.

При этом были наложены следующие основные ограничения на решения:

по техническому потенциалу

РК = ^(Р,~ )х{ -> тах

по объему расходу горк

по запасам воды для орои ^ Д Д ^ п

2-<?зЛ ^ Чз 1=1

по трудовым ресурсам

по общему объему площади пашни

где нормативы расхода у-го ресурса для производства /-го вида сельскохозяйственной продукции; - производственные ресурсы.

Использование данной модели позволило определить область эффективного использования имеющихся ресурсов и выработать сценарии устойчивого развития сельских населенных пунктов.

Прогнозные сценарии устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов

Решения данной модели послужили основой для определения прогнозных сценариев устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры в селе Мариновка.

Сельская территория с населенным пунктом в 2000 жителей в селе Мариновка дожна иметь следующие виды сельхозугодий: 2400 га поливной и 1800 га богарной пашни, 100 га естественных сенокосов, до 15000 га пастбищ, 49,4 га садов и виноградников.

Из 2400 га поливной пашни 1056 га дожны быть заняты под озимой пшеницей, 232 га под ячменем, 107 га под овсом, 38 га под гречихой, 30 га под бобовыми, 634 га под многолетними травами на сено, 146 га под многолетними травами на сенаж, 157 га под травами на зеленую подкормку.

Из 1800 га богарной пашни 1200 га необходимо использовать под посевы озимой пшеницы, а 600 га оставлять под чистый пар.

При такой структуре посевов будет произведено говядины 89 т; х^- свинины 64 т; .Х3- молока коровьего 1440 т; ДГ4Ч пшеницы 2750,1 т; х5-ячменя 452,2 т; х6-овса 4208 т; х7-бобовых 4,0 т. Сена будет произведено 3579 т, сенажа 1170 т, соломы на корм скоту -

Из 1096 т зернофуража, выделяемого на корм животным, 211 т будут скормлены в летний период.

Поголовье скота в сельской территории дожно составлять: коров 600 голов, молодняка КРС Ч 571 голов, овец и коз Ч 7428 голов, лошадей 347 голов и птицы 2900 голов.

1812 т.

Из 15000 га пастбищ использоваться будут лишь 8090 га, остальные дожны быть в резерве на случай дальнейшего развития животноводства в перспективе. При нынешнем уровне урожайности и затрат заготовка сена на естественных сенокосах экономически нецелесообразна.

При этих расчетных показателях предприятие получит прибыль за год в размере 1270 тыс. руб.

Так, для обслуживания животноводства в зависимости от поголовья животных, уровня их продуктивности, товарности производства необходимо иметь:

- ветеринарную станцию;

- пункт осеменения животных;

- кооператив по сбыту, переработке и реализации животноводческих продуктов.

Суммарные затраты составят 920 тыс. руб.

Оставшуюся прибыль следует отправить для обслуживания растениеводческих отраслей:

- агрономической службы;

- кооператива по хранению и переработке растениеводческой продукции;

- машинно-технологической станции.

Кооператив по животноводству, в свою очередь, дожен иметь в своем составе: экономическую службу, пункт приема, переработки и продажи молока, пункт приема шерсти и кож, маркетинговую службу с торговыми точками по реализации продукции.

Кооператив по растениеводству, помимо этих служб, может иметь зернотоки и зерносклады общего пользования, мельницы, кормоцеха. На организацию и функционирование этих служб собственных средств в селе Мариновка не хватает.

В ходе исследования автором установлено, что процесс реформирования сельского хозяйства, перевод его на рыночные методы хозяйствования привел к избытку сельского населения. Емкость внуг-реннего рынка недостаточна для сбалансированного потребления производимой в Республике сельскохозяйственной продукции. Доходы, получаемые от ее реализации, не обеспечивают минимальные стандарты жизнеобеспечения сельских жителей. Проведенные расчеты в диссертационной работе показали, что для достижения среднедушевого уровня, равного величине прожиточного минимума (4,6 тыс. тенге), численность сельского населения дожна составлять 5,6 мн чел., т.е. необходимо высвободить около 900 тыс. чел.

Таким образом для управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов необходима поддержка извне - либо бюджетное финансирование, либо инвестиции субъектов рыночной экономики.

Расчеты показали, что сельские населенные пункты с достаточным экономическим потенциалом, требующие меньше государственных затрат для решения социальных и других программ, будут приоритетными в плане инвестиций.

Для разработки прогнозных сценариев устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов автор предлагает применить комплексный подход - геоэкологический, который включает в себя экономический программы, состояние и перспективы земельных и водных ресурсов, социальные и экологические. Расчеты, представленные в диссертационной работе, были проведены по следующим показателям: среднедушевой доход, доля малообеспеченных граждан, состояние образования, здравоохранения, наличие и использование коммунальных услуг. Расчеты показали, что при уровне среднедушевого денежного дохода до 7,7 тыс. тенге, численность сельского населения дожна сократиться почти в 2 раза и составить около 3,5 мн чел.

Автором предложено внедрять инновации в технологию производства сельскохозяйственной продукции. Это позволит сократить издержки производства и повысить уровень дохода. В результате проведенного исследования было выделено три разряда сельских населенных пунктов: сильные, средние, и слабые. Анализ показал, что к сильным относятся 62 района, которые расположены в Акмолинской и Аматинской областях; к средним 64 района, расположенных в Западно-Казахстанской и Костанайской областях; к слабым Ч 32, которые преобладают в Восточно-Казахстанской области.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Усиливается диспропорция в уровне жизни городского и сельского населения, значительны региональные различия в доходах. В сельской местности, где проживает 43% населения страны, около трети, по данным статистики, имеют доход ниже прожиточного минимума.

2. Консервация существующего состояния усиливает дифференциацию населения страны по уровню жизни, негативно сказывается на социально-политической атмосфере общества, отражается на показателях человеческого развития и инвестиционном имидже страны.

3. Для оценки устойчивого развития социально-экономической, экологической инфраструктур сельских населенных пунктов предлагается использовать адаптированную методику исследования сельских районов страны. Апробация данной методики в сельских населенных пунктах Акмолинской области позволила выделить три уровня развития социально-экономической структуры СНП: высокий составляет 25%, средний - 59%, слабый - 16% от общего количества СНП.

4. Разработанная экономико-математическая модель позволила обосновать оптимальную структуру сельскохозяйственного производства сельских населенных пунктов и состав социальной инфраструктуры, обслуживающей населенный пункт при различной численности населения. Апробация модели проводилась в селе Мариновка Атбасарского района Акмолинкой области.

5. Определен объем необходимой государственной поддержки по стимулированию переселения жителей. Проведен прогноз объемов миграционных потоков сельского населения и их оптимальная схема, основанная на минимализации затрат на переселение, учитывающих динамику численности, людности и размещения сельских поселений, характера миграции, размера единовременных и эксплуатационных издержек.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1. Касенов Г.К. Методологические основы развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства // Материалы международной конференции Научное обеспечение Государственной аг-ропродовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы. Астана. - 2003. - с. 62.

2. Касенов Г.К. Экономическая оценка сельскохозяйственных территорий, депрессивные районы, экстенсивный и интенсивный пути, развития сельского хозяйства // Проблемы агрорынка. - Аматы. -2003. апрель-июнь 2003. - с. 117-119.

3. Касенов Г.К. Объективная необходимость и понятие расселения // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана - Аматы. - 2003. №9.-с. 15-16.

4. Касенов Г.К. Основные тенденции социально-экономического развития сельских территорий // Материалы международной конференции Развитие народного хозяйства в Западном Казахстане: потенциал, проблемы и перспективы - Уральск. - 2003. - с.82-83.

5. Касснов Г.К. Частная собственность на землю - центральная проблема развития сельских территорий // Вестник Евразийского гуманитарного института. - Астана. - 2003. - с. 24-28.

6. Касенов Г.К. Исторический опыт развития сельских территорий в дореволюционном Казахстане // Международный Евразийский форум Степной край Евразии: историко-культурные взаимодействия и современность - Астана-Омск-Томск. Ч 2003. - с. 63-65.

7. Касенов Г.К. Основные направления развития сельских территорий // Материалы Республиканской конференции Региональные проблемы интегрированных процессов в условиях рыночной экономики. - Костанай. - 2003. - с. 62-64.

8. Касенов Г.К. Социально-экономическое развитие сельских территорий республики Казахстан и удовлетворение потребностей населения // Формирование рыночных отношений в региональном АПК. РАСХН Сибирское отделение. Барнаул. 2004. - с. 300-304.

9. Касенов Г.К. Необходимые условия устойчивого экономического развития села в Республике Казахстан // Вестник ЧГАУ. - 2004. Том 42.-118-121 с.

Подписано к печати 14.09.04. Формат 60x84/16. Уч.-изд.л. 1,0. Заказ . Тираж 100. 454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 75. ООП ЧГАУ.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Касенов, Гайдар Кабдулаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические основы управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктурой сельских населенных пунктов.у

1.1. Обоснование управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

1.2. Формирование социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов в Казахстане.

1.3. Зарубежный опыт управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

ГЛАВА 2. Современное состояние управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов Акмолинской области.

2.1. Методика управления устойчивым экономическим развитием сельских населенных цунктов.

2.2. Методика управления устойчивым социально-экологическим развитием сельских населенных пунктов.

2.3. Методика оценки типового сельского населенного пункта по степени устойчивсти социально-экономического развития.

ГЛАВА 3. Сценарии устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

3.1. Разработка модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов

3.2. Мониторинг социально-экономической инфраструктуры сельских населенных.

3.3. Разработка прогнозных сценариев устойчивого развития сельских населенных пунктов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов"

Принципиально новые производственные отношения, действующие в условиях рыночной экономики, постоянная изменчивость внешней среды, жесткая конкуренция требуют поиска нестандартных методов управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

С переходом на рыночные отношения сельского хозяйства Республики Казахстан произошло резкое снижение уровня жизни населения при относительно невысоком уровне безработицы. Данная ситуация сложилась в силу того, что величина доходов не обеспечивает приемлемый уровень жизни.

Сельские жители Казахстана практически лишены элементарных условий жизнедеятельности. За последнее десятилетие идет процесс разрушения социальной инфраструктуры: сокращается число школ, закрываются дошкольные учреждения, сельские дома культуры, перестают функционировать сферы бытового и медицинского обслуживания.

Необходимо при этом подчеркнуть, что сельские населенные пункты занимают особое место в историческом развитии страны. Они служили основой прогресса и создания производственных, продовольственных, сельскохозяйственных комплексов. Сейчас объекты агропромышленного комплекса сокращаются и в ряде случаев теряют рынки сырья, сбыта продукции, потребительских услуг, значит, идет сокращение рынка труда [84].

В Государственной программе развития сельских территорий на 20042010 гг., разработанной министерством сельского хозяйства РК и утвержденной Президентом Республики Казахстан, а также в посланиях Президента народу Казахстана ключевыми составляющими аграрной политики на данном этапе социально-экономического развития общества определены проблемы аула (села).

За годы осуществления экономических реформ произошло резкое ухудшение материально-финансового положения сельского хозяйства, значительно увеличися разрыв в уровне социально-экономического развития сельского хозяйства. В сельской местности происходит старение населения, сокращаются темпы роста в возрасте моложе трудоспособного, приостановлен процесс попонения кадровых ресурсов различного профиля и специализации.

На общем фоне экономического роста усиливается диспропорция в уровне жизни городского и сельского населения, значительны региональные различия в доходах. В сельской местности, где проживает 43% населения страны, около трети, по данным статистики, имеют доход ниже прожиточного минимума. Дальнейшая консервация этого состояния усиливает дифференциацию населения страны по уровню жизни, негативно сказывается на социально-политической атмосфере общества, отражается на показателях человеческого развития и инвестиционном имидже страны [50].

В связи с этим вопрос об устойчивом развитии социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов в современных условиях приобретает актуальное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты исследуемой проблемы всегда находились в центре внимания ученых-экономистов. Значительный вклад в изучение этих проблем внесли такие отечественные исследователи, как Г.А. Каемева, А.Б. Мадашева, В.В. Милосердое, JI.C. Мусина, Б.С. Оспанов, A.B. Чаянов и другие.

Актуальность изучения проблемы обусловлена множеством причин: внешних и внутренних, объективных и субъективных. Последние связаны с отсутствием научных разработок по управлению устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Данные обстоятельства определяют актуальность и необходимость разработки научных рекомендаций по данной проблеме и определяют выбор диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является теоретическое и методическое обеспечение управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:

- обобщение теории управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- изучение исторического опыта социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов в Казахстане и их особенностей;

- обобщение зарубежного опыта управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработка методов управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработка модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают сельские населенные пункты Акмолинской области.

Предметом исследования являются закономерности устойчивого социально-экономического развития сельских населенных пунктов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды российских, казахстанских и зарубежных ученых по проблемам устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Эмпирическая база исследования включает в себя-данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Управления статистики по Акмолинской области, областного департамента сельского хозяйства, управления труда, занятости и социальной защиты населения, Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на

2004-2010 гг., справочные, нормативные материалы, отчетные документы агропредприятий, результат собственных исследований автора.

В исследовании использованы математические методы, методы системного анализа, моделирования, абстрактно-логический, балансовый и монографический.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- предложена концепция управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- определены закономерности устойчивого развития сельскохозяйственного производства в зависимости от социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработана методика управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- разработаны модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов;

- рассчитаны прогнозные сценарии устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке рекомендаций по управлению устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов. Полученные автором результаты исследования могут служить основой для разработки концепций управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов, практическими рекомендациями при разработке государственных и региональных программ развития сельских населенных пунктов Республики Казахстан и Акмолинской области. Методические рекомендации по оценке типового сельского населенного пункта по степени устойчивости развития сельскохозяйственного производства нашли применение в практике формирования социально-экономической, экологической инфраструктуры сельских населенных пунктов в Акмолинской области.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: Степной край Евразии: историко-культурные взаимодействия и современность (III научная конференция), (23 октября 2003 г., г.Астана), Научное обеспечение Государственной агро-продовольственной программы Республики Казахстан на 2003-2005 годы (г.Астана, 24-25 апреля 2003 г.), Развитие народного хозяйства в Западном Казахстане: потенциал, проблемы и перспективы (г.Уральск, 2003 г.).

Модели устойчивого развития социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов приняты к внедрению департаментом сельского хозяйства Акмолинкой области, что подтверждается актами вне-дреня.

По теме диссертации опубликовано девять работ общим объемом 2,2 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Работа изложена на 125 страницах машинописного текста, содержит 20 таблиц, 11 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Касенов, Гайдар Кабдулаевич

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов, необходимо как минимум выпонение следующих условий.

1. Для ликвидации депрессивных сельских территорий необходимо совершенствовать транспортные сети, уменьшить расстояние от сельских товаропроизводителей до рынков сбыта.

2. Формирование развитой социально-экономической инфраструктуры является сложным и длительным процессом. Множество факторов с разной степенью интенсивности влияют на конечный вид социально-экономической инфраструктуры.

3. Зарубежный опыт управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов нельзя механически перенести в условия Казахстана. Необходим синтез особенностей развития казахстанских населенных пунктов и проверенных на практике методик управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры.

4. Обеспечение управления устойчивым развитием социально-экономической инфраструктуры сельских населенных пунктов является комплексной проблемой, решение которой возможно при условии макроэкономической стабильности и увеличения валового внутреннего продукта, эффективного развития сельской экономики, повышения уровня жизни сельского населения.

5. Для Казахстана в целом и для Акмолинской области, в частности, устойчивое социально-экологическое развитие становится определяющей задачей. Разбиение всех СНП на три группы позволяет провести их ранжирование и выделять необходимые финансовые ресурсы для решения первоочередных проблем.

6. Для оценки устойчивости развития социально-экономической, экологической инфраструктуры сельских населенных пунктов предлагается использовать адаптированную методику исследования сельских районов страны. Апробация данной методики в сельских населенных пунктах Акмолинской области позволила выделить три уровня развития социально-экономической инфраструктуры СНП: высокий составляет 25%, средний - 59%, слабый -16%.

7. На основе двух моделей линейного программирования с целевыми функциями себестоимости и прибыли были получены оптимальные структуры посевных площадей и оптимальная структура производства сельскохозяйственных товаров.

8. Необходимым условием эффективного применения разработанных моделей является достоверная информация об изменениях во внешней среде, о собственных возможностях сельскохозяйственного предприятия. Мониторинг социально экономической инфраструктуры обеспечивает исследователя оперативной и достоверной информацией, применяемой в моделях.

9. Разработанная экономико-математическая модель позволила обосновать оптимальную структуру сельскохозяйственного производства сельских населенны пунктов и состав социальной инфраструктуры, обслуживающей населенный пункт при различной численности населения. Апробация модели проведена в селе Мариновка Атбасарского района Акмолинкой области.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Касенов, Гайдар Кабдулаевич, Челябинск

1. Бахарев В.В. Экологии социума. Ульяновск, 1994.

2. Атухов А.И. Зерновоз хозяйство России в 90-е годы / А.И.Атухов, Н.А.Пролыгина. М., 1998. 4 120 с.

3. Атухов А.И. Методические основы разработки моделей развития зернового производства / А.И.Атухов, Д.Ф.Вермель, Т.М.Лысенкова, П.А.Грачев и др.-М., 2002.- 153 с.

4. Баглиев З.Д. Переселение горцев на равнину путь к изобилию и культуре. Махачкала: Даг.книг.издат, 1967

5. Балиев В.П. Как надо вести полевое хозяйство в степных, засушливых местностях Сибири. СПб., 19(13. Ч 81 с.ская культура как фактор устойчивого развития 447 с.

6. Белозерцев А. Зерновое хозяйство России (1965-1997) /Историко-экономический очерк. М., 1998. - 224 с.

7. Берг В. Меры борьбы с засухой в засушливых районах Западной Сибири. -Омск, 1921.-27 с.

8. Бергер П. Капиталистическая революция, М., 1996.

9. Березов Б.П. Переселение осетин с гор на плоскость (17-20 вв.). Орджоникидзе.

10. Богомягков В.А. Минимальная обработка почвы в южной степной зоне / В.А.Богомягков, В.И.Таранов, Г.А.Жидков // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 2002. - № 4. - С. 20-21.

11. Булычев М.И. Повышение эффективности использования земель / М.И.Булычев, М.И.Тихомиров, В.М.Габов и др. Новосибирск: ЗападноСибирское книжное издательство, 1971. - С. 7-16.

12. Буховец О.Г. Постсоветское великое переселение народов. Драма в зеркале статистики //СОЦИС: социол. исслед. 2001. - №1. - С. 82-92.

13. Вакар Б.А. Важнейшие хлебные злаки/ Б.А.Вакар. Новосибирск: Сиб-крайиздат, 1929. - 654 с.

14. Warrick R., Bowden V. Changing impact of drought in the Great Plains // The Great Plains, perspectives and prospects / Ed. M.Yawson, M.Baker. Yincoln, 1981.

15. Вебер А.Б. Устойчивое развитие как социальная проблема (Глобальный контекст и российская ситуация) / А.Б.Вебер. М.: Изд-во института социологии, 1999.- 122 с.

16. Векленко В. Проблема устойчивости сельскохозяйственного производства / В.Векленко, Е.Золотарева // АПК: экономика, управление. 2002. - № 10. - С. 49-56.

17. Вермель Д.Ф. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства / Д.Ф.Вермель. М.: Колос, 1982. - 135 с.

18. Владимиров В.В. Расселение и окружающая среда М.: Знание 1982.

19. Вопросы теории и практики: Деменев А.И. Сб. статьей г. Свердловск: УНЦ АН СССР 1978 г.

20. Воробьев С.А. Научные основы севооборотов в условиях интенсификации земледелия / Известия ТСХА. -1983. Вып. 5. - С. 3-11.

21. Гинс Г. Переселение и колонизация. Выпуск 1. СПБ, 1913 325.33 г950.

22. Голиков Н.Ф., Двоскин Б.Я., Спектор М.Д. Проблемы расселения населения Казахстана, Ама-Ата: Наука, 1989. 248 с.

23. Гончаров П.Л. Научные основы ведения сельского хозяйства Сибири / П.Л.Гончаров // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. -2001.-№ 1.-С. 9-11.

24. Горшков В.Г. Глобальная экономика и устойчивое развитие: естественно-научные аспекты и человеческое измерение / В.Г.Горшков, К.Я.Кондратьев, К.С.Лосев // Экология. М., 1998. - № 3. - С. 163-170.

25. Государственная программа развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы, Астана, 2003. 464 с.

26. Грачев В.А. Экономическая оценка интенсивного производства зерна в хозяйствах РСФСР / В.А.Грачев, А.И.Охапкин и др. М.: РУ Центра Росагро-промнопт, 1988. - С. 94-95.

27. Григоров А.Н. Как устранить или смягчить негативные последствия низкой устойчивости земледелия / А.Н.Григоров, В.И.Вакуленко, Е.А.Золотарева // Земледелие. 2002. - № 3 - С. 19-21.

28. Гуляев Г.В. Противозасушливые пожнивно-повторные посевы зерновых как источник семенного фонда / Г.В.Гуляев // Вестник семеноводства в СНГ. -2002.-№2.-С 20-23.

29. Гурвич И.А. Переселение крестьян в Сибирь. М., 1884.

30. Гурвич И.А. Переселение крестьян в Сибирь. М., 1888.

31. Данилов-Данильян В.И. Проблемы устойчивого развития человечества/

32. B.И.Данилов-Данильян, К.С.Лосев / Человек в окружающем мире. М., 1998.1. C.39-52.

33. Данилов-Данильян В.И. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учеб. пособие / В.И.Данилов-Данильян, К.С.Лосев. М.: Прогресс-Традиция, 2000.-416 с.

34. Де Вит. Моделирование биологических систем. Моделирование роста и продуктивности сельскохозяйственных культур / де Вит. Л.: Гидрометеоиз-дат, 1986. - 300 с.

35. Денисов П.С. Борьба с засухой в Зауралье и Сибири / П.С.Денисов. М.: Издательство АН СССР, 1954. - С. 7

36. Денисов П.С. Что дают занятые пары / П.С. Денисов. М.: Россельхоз-издат, 1963.-С. 4-7.

37. Дудкин В.М. Севообороты в современном земледелии / В.М.Дудкин. -КСХА, 1997.- 156 с.

38. Ерешко Ф.И. Системный анализ в ставропольском проекте ведения сельского хозяйства / Ф.И.Ерешко // Вестник сельскохозяйственной науки. -1984.-№ 1.-С. 34.

39. Жарекешев Х.Б. Рациональная заселенность территорий как приоритетное направление развития села Казахстана //Проблемы агрорынка. Аматы, 2003. С.92-95.

40. Жусупов С.Е., Айткалиев P.A., Мухамедкаримова З.Х. Сельские районы Казахстана: новые аспекты типологии, Аматы, ПРООН, 2002. 148 с.

41. Жученко A.A. Энергетический анализ в сельском хозяйстве / А.А.Жученко, Э.Ф.Казанцев, В.Н.Афанасьев. Кишинев: Штиинца, 1983. -С.5.

42. Заключительный отчет. Совместное планирование развития села //Аматы, 2003. 146 с.

43. Здоровье населения Республики Казахстан и деятельность организаций здравоохранения в 2001 г. Статистический сборник. Астана-Аматы: Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения, 2001. 206 с.

44. Зинченко А. Проблемы производительности труда в сельском хозяйстве России / А.Зинченко // АПК: экономика, управление. 2001. - № 6. - С. 22-28.

45. Золотарева Е.А. Экономические основы повышения устойчивости воспроизводства в сельском хозяйстве // Автореф. дис. д-ра экон. наук / Е.А.Злочевский. Курск, 2002. - 39 с.

46. Зыкин В.А. Экология пшеницы /В.А.Зыкин, В.П.Шаманин, И.А.Белан. -Омск, 2000.-С. 14, 99.

47. Казахстан: 1991-2001 годы. Информационно-аналитический сборник, Аматы: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2001. 432 с.

48. Казахстанское общество и социальное прогнозирование: социологическое измерение. Аматы, 2001.

49. Калиев Г.А. Аграрные проблемы на рубеже веков. Монография. Аматы, 2003. 326 с.

50. Карзин И.М. К вопросу о борьбе с засухой в Западной Сибири / И.М.Карзин // Журналы заседаний съезда деятелей сельского хозяйства (1-12 августа 1911 г. в Омске). Омск: Художественная типо-литография, 1912. - С. 22-27.

51. Касенов Г.К. Частная собственность на землю центральная проблема развития сельских территорий //Вестник Евразийского гуманитарного университета, 2003.

52. Касенов Г.К. Экономическая оценка сельскохозяйственных территорий, депрессивные районы, экстенсивный и интенсивный пути развития сельского хозяйства // Проблемы агрорынка.-Аматы-2003. апрель-июнь 2003 .-С. 117119.

53. Касенов Г.К. Объективная необходимость и понятие расселения // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана Аматы. - 2003. № 9. - С. 15-16.

54. Касенов Г.К. Основные тенденции социально-экономического развития сельских территорий // Материалы международной конференции Развитие народного хозяйства в Западном Казахстане: потенциал, проблемы и перспективы Уральск. - 2003. - С.82-83.

55. Касенов Г.К. Исторический опыт развития сельских территорий в дореволюционном Казахстане // Международный Евразийский форум Степной край Евразии: историко-культурные взаимодействия и современность. Астана-Омск-Томск. - 2003. - С. 63-65.

56. Касенов Г.К. Основные направления развития сельских территорий// Материалы Республиканской конференции Региональные проблемы интегрированных процессов в условиях рыночной экономики. Костанай. - 2003. -С.62-64.

57. Касенов Г.К. Социально-экономическое развитие сельских территорий республики Казахстан и удовлетворение потребностей населения // Формирование рыночных отношений в региональном АПК. РАСХН, Сибирское отделение. Барнаул. 2004. С. 300-304.

58. Касенов Г.К. Необходимые условия устойчивого экономического развития села в Республике Казахстан // Вестник ЧГАУ. 2004. Том 42. - С. 118-121.

59. Кондратенко Е.Т. Можно ли получить высококачественное зерно яровой пшеницы в Кемеровской области Е.Т.Кондратенко // Зерновые культуры. -2000.-№5.-С. 8-9.

60. Кондратьев К .Я. Устойчивое развитие: Концептуальные аспекты / К.Я.Кондратьев, Л.П.Романюк//Изв. РГО. -М., 1996.-С. 1-12.

61. Концепция развития агропромышленного комплекса Сибири до 2010 года / РАСХН. Сиб. отд.; Под ред. П.Л.Гончарова. Новосибирск, 2001. - 112 с.

62. Кормановский Л.П. Технология дифференцированного внесения минеральных удобрений / Л.П.Кормановский, Л.А.Марченко, В.А.Колесникова и др. // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук -2002. № 1. С. 11-12.

63. Корниенко A.B. Резервы повышения эффективности технологий в растениеводстве / А.В.Корниенко, А.К.Нанаенко // Техника в сельском хозяйстве. 2000.-№3.-С. 11-15.

64. Кочетов A.B. Оразвелидзе А.Д. Региональное развитие в условиях научно-технического прогресса: Тбилиси: Изд-во Тбилисского университета, университета, 1977.

65. Кочетков А.В. Расселение в СССР: Проблемы и решение М: Знание 1981.

66. Кошелев Б.С. Повышение устойчивости зернового хозяйства в Омской области: Организационно-технологические рекомендации / Б.С.Кошелев, А.М.Лавриенко, А.Р.Макаров, А.А.Мочанов. Омск, 1988. - С. 3.

67. Кошелев Б.С. Проблемы производства зерна в Западной Сибири / Б.С.Кошелев // Зерновое хозяйство. 2000. - № 5. - С. 5-7.

68. Кудрявцев О.К. Расселение и планировочная структура крупных городов агломерации М.: Стройиздат, 1985.

69. Курцев И.В. Организационно-экономические основы системы ведения АПК Новосибирской области / И.В.Курцев, П.М.Першукевич, М.З.Головатюк, и др. // РАСХН. Сиб. отд. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1998. - 118 с.

70. Краснощеков Н.В. Производительность труда в наукоемком аграрном производстве / Н.В.Краснощеков // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 2002. - № 34. - С. 29-32.

71. Левашов В.К. Устойчивое развитие общества 6 Парадигма, модели стратегии / В.К.Левашов. М.: Academia, 2002. - 176 с.

72. Лось В.А. Устойчивое развитие: Учеб. пособие / В.А.Лось, А.Д.Урсул. -М.: Агар, 2000.-252 с.

73. Марков Г.Е. Проблема сравнительной археологической и этнографической типологии культуры. Проблемы типологии в этнографии. М., 1979 147158 с.

74. Методические рекомендации по разработке социальных нормативов сельских территорий. Аматы, 2003. 64 с.

75. Минасов М. Обеспечение устойчивого воспроизводства АПК / М.Минасов // АПК: экономика, управление. 2001. - № 12. - С.9.

76. Минимальная, нулевая и другие способы обработки почвы // ВНИИТЭИ. М., 1965. - 84 с.

77. Модашев А.Б. Проблемы развития казахстанского села // Проблемы агрорынка. Аматы, 2003. С.5-8.

78. Мощенко Ю.Б. Агрокомплекс для степного земледелия Западной Сибири / Ю.Б.Мощенко, Б.С. Кошелев // Земледелие. 1979. - № 10. - С. 14-16.

79. Мухамедкаримова З.Х., Жусупов С.Е., Айткалиев Р.А. Атлас: Развитие сел в Казахстане. Материалы социологического исследования ПРООН. Ама-ты, 2002.

80. Мухамедкаримова З.Х. Результаты исследования по развитию депрессивных сельских регионов //Материалы конференции по снижению бедности. Министерство экономики и торговли Республики Казахстан, ПРООН, Астана, 2002. С. 78.

81. Неклюдов А.Ф. Севооборот основа урожайности / А.Ф.Неклюдов. -Омск: Омское книжное издательство, 1990. - 127 с.

82. Никитенко М.В. Региональная экономика: Сущность и механизм управления Минск: Наука и техника, 1992.

83. Никонов А.А. Необходимость системного подхода к организации и управлению производством /А.А.Никонов//Система ведения сельского хозяйства Ставропольского края. Ставрополь: Ставропольское изд-во, 1980.-С.13-15.

84. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (ХУШ-ХХ вв.) / А.А.Никонов. М. Энциклопедия российских деревень, 1995.-574 с.

85. Нормативы прямых производственных затрат на гектар посева, одно животное, единицу продукции для внутрихозяйственного и перспективногопланирования, разработки бизнес-планов и инвестиционных проектов. Аматы, 2001.-214 с.

86. Образцов A.C. Системный метод: применение в земледелии / А.С.Образцов. М., 1983. - 14 с.

87. Оспанов Б.С. Концептуальные подходы к прогнозированию развития сельских территорий. Аматы, 2003. С. 8-11.

88. Осипов Б.А. Региональная экономика (экономический потенциал и проблемы развития регионов): Учебное пособие / Дальневосточный коммер. Институт. Владивосток, 1994.

89. О тенденциях производства зерна в 1996-2000 гг. в Новосибирской области. Новосибирск, январь, 2001. - 14 с.

90. Перспективный план восстановления и развития сельского хозяйства Атайской губернии. Барнаул: Издательство Атайского губернского земельного управления, 1924. - С. 11-38.

91. Першукевич П.М. АПК Сибири. Тактика, стратегия экономических реформ / П.М.Першукевич. Новосибирск: ГУП РПО СО РАСХН, 2001. - 418 с.

92. Петриков А. Устойчивое развитие сельской местности в России и направления научных исследований / А.Петриков // АПК: экономика, управление. -2000. -№ 12. -С. 12-16.

93. Пивоваров Ю. Мировая урбанизация и Россия //Свобод. Мысль.-1996. №6. С. 63-75.

94. Проблемы орошаемого земледелия и социально-экономического развития отдельных регионов Казахстана. Аматы: Наука.

95. Послание Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева народу Казахстана Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год, Астана, апрель, 2002.

96. Постановление Правительства № 562 от 11 мая 1999 Об оказании помощи районам с депрессивной экономикой //Собрание актов Президента PK и Правительства PK. Астана, 1999, № 18.

97. Программа Правительства Республики Казахстан на 2002-2004 годы.

98. Региональная экономика: новые подходы. М.: Наука, 1993г.

99. Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление. -Киев.

100. Региональная экономика: закономерности развития М.: Наука, 1985.

101. Региональная экономика: Список предметных рубрик. М., 1989.

102. Региональная экономика и социология Саранск: Морд. гос. ун-т, 1980.

103. Региональная экономика и эффективность общественного производства. -Свердловск, 1976.

104. Региональный статистический ежегодник Казахстана. Статистический сборник, Аматы, 2001. 380 с.

105. Рекомендации по формированию оптимальных моделей сельского расселения. Аматы, 2003. 47 с.

106. Республика Казахстан: Отчет о человеческом развитии за 2002 год. Развитие села в Казахстане: проблемы и перспективы//ПРООН. Аматы, 2002.

107. Рюмина Е.В. Концепция экологически устойчивого развития / Е.В.Рюмина // Экономика и мат. методы. М., 1995. - № 3. - С. 125-135.

108. Сайфулин Ф.А. Теоретические основы системы ведения сельского хозяйства / Ф.А.Сайфулин //АПК: экономика, управление.-2001.-№ 12.-С. 17-24.

109. Семенюк Э.П. Информация как фактор повышения устойчивости развития/ Э.П.Семенюк // Междунар. форум по информ.-М., 2001.-Т.26.-№ 1- С.З-10.

110. Социально-экономические паспорта сельских районов и сельских округов за 2001 год.

111. Социально-экономические паспорта областей PK за 2001 год.

112. Социально-экономические показатели сельских населенных пунктов Акмолинской области. Астана, 2002.

113. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 г., № 735, Астана, 2001.

114. Ушачев И. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. 2000. - № 12. -С. 3-10.

115. Хатурин Г. Механизация сельского хозяйства Атайского края / Г.Хатурин // АПК: экономика, управление. 2002. - № 8. - С. 3-8.

116. Экономика зернового хозяйства / Научно-технический бюлетень / Под. ред. В.Брезинского. Целиноград, 1972. - 192 с.

117. Юферов В.А. Безотвальная обработка почвы / В.А.Юферов. М.: Рос-сельхозиздат, 1965. - С. 5-10.

118. Сведения о состоянии миграционных перемещений за 1995-2002 гг.1995г. 2000г. 2001г. 2002г. прибы ло убыло +/- прибы ло убыло +/- прибы ло убыло +/- прибы ло убыло +/

119. Аккольский 748 1791 -1043 662 2256 -1594 682 3446 -2764 864 2170 -1306

120. Аршалынский 687 1583 -896 687 1583 -896 292 704 -412 293 929 -636

121. Астраханский 269 907 -638 287 1000 -713 260 1561 -1301 284 1617 -1333

122. Атбасарский 870 1806 -936 1260 2871 -1611 972 3566 -2544 1142 2684 -1542

123. Буландынский 1299 2766 -1467 937 2240 -1303 725 3813 -3088 608 2673 -2065

124. Егиндынский 348 791 -407 181 456 -275 165 1218 -1053 248 1186 -938

125. Есильский Ч Ч Ч Ч 222 874 -652 1031 3096 -2065

126. Еремейтауский 1118 2822 -1704 805 2191 -1386 822 2676 -1854 756 2309 -1553

127. Жаксынский Ч Ч Ч Ч Ч 435 2433 -1998 324 1858 -1534

128. Жаркаинский Ч Ч Ч Ч Ч 339 2207 -1868 199 1991 -1792

129. Коргажинский 282 1317 -1035 199 1223 -1024 125 997 -872 255 1112 -857

130. Сандыктауский 711 1809 -1038 828 1659 -831 484 2817 -2333 623 1750 -1127

131. Целиноградский 2112 3764 -1652 1581 2339 -758 1474 2422 -948 2566 2391 +175

132. Шортандинский 1274 1942 -668 732 1936 -1204 610 2415 -1805 696 1876 -1180

133. Зерендинский 1994 3842 -1848 1126 3324 -2198 449 3074 -2625 533 2713 -2180

134. Щучинский 2839 4610 -1771 2111 3859 -1748 1214 5141 -3927 2372 4060 -1688

135. Енбекшильдер-ский 776 2531 -1755 549 2046 -1497 251 2372 -2157 256 2934 -2678

136. Енбекшильдерский Тассу 27 8 9 44 16 0,29 2,5 11

137. Енбекшильдерский Итемген 30 8 6 44 16 0,26 0,9 44

138. Енбекшильдерский Кишкентай 28 19 1 48 16 0,22 1 48

139. Енбекшильдерский Сауле 35 25 9 69 16 0,28 1 69

140. Енбекшильдерский Ангал батыр 28 21 9 58 18 0,25 1 58

141. Енбекшильдерский Жаналык 30 15 6 51 17 0,27 1,6 38,25

142. Енбекшильдерский Невский 32 25 9 66 18 0,26 1,6 49,5

143. Енбекшильдерский Енбекшильдерское 29 21 9 59 18 0,27 1 59

144. Енбекшильдерский Атансор 25 21 7 53 18 0,29 0,8 53

145. Енбекшильдерский Кодебас 34 15 9 58 17 0,3 1 58

146. Енбекшильдерский Акбулак 31 19 7 57 17 0,26 1 57

147. Енбекшильдерский Актас 27 19 8 54 18 0,29 0,9 54

148. Енбекшильдерский Заураловка 36 21 8 65 16 0,22 1 65

149. Енбекшильдерский Баймырза 32 21 7 60 16 0,23 1 60

150. Енбекшильдерский Кудук Агаш 39 21 9 69 16 0,21 0,8 69

151. Енбекшильдерский Шошкалы 29 21 9 59 16 0,24 0,7 59

152. Енбекшильдерский Яблоновка 36 15 7 58 16 0,22 1 58

153. Енбекшильдерский Краснофлотский 32 21 9 62 17 0,27 1,6 46,5

154. Енбекшильдерский Арай 23 15 3 41 17 0,26 0,8 41

155. Енбекшильдерский Бел Агаш 23 15 8 46 17 0,25 0,9 46

156. Енбекшильдерский Кайнар 27 21 8 56 16 0,26 1 56

157. Енбекшильдерский Макинка 44 25 9 78 16 0,22 2 58,5

158. Енбекшильдерский Буланды 29 19 9 57 16 0,21 1,6 42,75

159. Енбекшильдерский Каратал 34 25 9 68 16 0,23 0,9 68

160. Енбекшильдерский Макпап 38 21 9 68 16 0,23 0,8 68

161. Енбекшильдерский Сосновка 27 19 8 54 16 0,22 1 54

162. Енбекшильдерский Дача 23 15 6 44 16 0,21 0,8 44

163. Енбекшильдерский Валиханово 29 27 9 65 16 0,28 2 48,75

164. Енбекшильдерский Ал га 23 25 8 56 17 0,29 0,8 56

165. Енбекшильдерский Карасу 32 19 3 54 17 0,3 1 54

166. Енбекшильдерский Прожектор 27 8 9 44 17 0,29 1 44

167. Енбекшильдерский Сапак 19 15 9 43 16 0,29 1 43

168. Енбекшильдерский Советское 33 15 9 57 16 0,28 1 57

169. Енбекшильдерский Азнабай 21 19 3 43 16 29 1 43

170. Енбекшильдерский Терек 27 15 8 50 16 0,27 0,9 50

171. Енбекшильдерский Цжукей 32 25 9 66 17 0,24 0,8 66

172. Енбекшильдерский Карловка 37 21 9 67 16 0,25 1 67

173. Енбекшильдерский Кенащи 28 25 9 62 17 0,26 0,6 62

174. Енбекшильдерский Карасор 36 8 4 48 17 0,27 0,9 48

175. Енбекшильдерский Кызыл Уюм 41 15 9 65 16 0,27 1 65

176. Енбекшильдерский Трамбовка 44 15 9 68 16 0,25 0,9 68

177. Енбекшильдерский Уюмшил 38 15 7 60 16 0,26 1 60

178. Енбекшильдерский Заозерный 25 27 9 61 19 0,27 1,3 61

179. СНП со средним потенциалом 35-69 балов развития (42)

Похожие диссертации

• Доходы сельского населения в условиях становления рыночной экономики
• Особенности развития социально-экономической системы государства в условиях кризиса
• Разработка организационно-экономического механизма управления деятельностью субъектов малого предпринимательства
• Экологический фактор устойчивого развития социально-экономических систем
• Формирование инновационной инфраструктуры в целях развития социально-экономических систем