Управление устойчивым развитием промышленного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нажмутдинов, Тамерлан Камилович |
| Место защиты | Махачкала |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление устойчивым развитием промышленного комплекса региона"
Наж му тдинов Та мерла н Ка милович
Управл ение у сто йчивым ра звитием про мы шл сшюю комплекса региона (на примере Республики Дагестан)
Специальность 08.00Л 5. Экономика и управление на род ны м х озя й ство м (эко но мика, о р га низа ция и у пра вл ение пр ед прия тая ми, отраслями, комплекса ми - промышленность).
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Махачкала- 2007
Диссертация выпонена в Дагестанском государственном университете
Научный руководитель: - доктор эконошческих наук,профессор
Алиев Б.Х.
Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,профессор
ДохолянС.В.
кандидат экономических наук Гусейнов НМ.
Ведущая организация: - Министерство промышленности,
транспорта и связи РД
Защита состоится ^2007г в 14Й0 ч на заседании
диссертационного совета Д 21205301 в Дагестанском государственном университете, по адресу 367025,г Махачкала, у л МГэджиева, стр 43 "а"
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестансшго государственного университета
Объявления о защите диссертации и автореферат размещены на официал ьном сайте ДГУ ЬИр'/Аууу\ул1ец т л 2007г
Авторефератразосяан л /3 2007
Отзывы на автореферат заверенное печатью, просим направлять по адресу 367025, г Махачкала, ул М.Гаджиева, стр 43 "а", Дагестанский государственный университет, диссертационньй совет Д212053 01
Ученый секретарь диссертационног
дт.н, профессор КРАдамадзиев
Общая характеристика работы
Актуальность исследования Современный этап социально-экономического развития России характеризуется комплексом преобразований, направленных на реорганизацию системы управления на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих, в том числе сферу управления промышленным комплексом Одним из важных путей эффективности этих преобразований является решение задай, связанных с управлением региональным промышленным комплексом Актуальность исследования данной области обусловлен а следующими основными причинами
Во-первых, процесс трансформации экономики дожен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается знанителыная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована большая часть трудовых ресурсови мобилизуются все технологические новшества
Во-вторых, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса требуют формирования новых механизмов управления, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение шн^ренто-отособносга продукции и доли продукции с высокой добавленной стоимостью В-третьих, сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного юмплекса, требует использования рыночно-ориен тированных методовуправшия, сталирующих внедрение ресурсосберегающих технологий
В-четвертых, в последние годы усиливается интерес ученых, органов власти и управления к вопросам выбора приоритета в развития промышленности, но на практике этот выбор и разработка мер по их реализации осуществляются без методология еенэ го осмыслениям методического обеспечения
Степаь разработанности проблемы Теория и практика управления устойчивым развитием промышленного юмплекса на государственном уровне до настоящего этапа исторического и энономичесиэго развития общества находится на стадии формирования Несмотря на это, некоторые аспекты его
совершенствования в региональном развитии рассмотрены отечественными и зарубежными учеными-эиономистами Вопросы управления устойчивого развития промышленного комплекса региона рассматриваются в трудах российских экономистов Д Абакина, АГ Гранберга, ДС Львова, А М Лаврова, ОС Пченинцева, СА Хуравена, ПШ Хандуева, ФЯ Шамхдаова, НЛ Шмеиева, В Д Шапиро, ВЛ Чичкановаирададругах
В Республике Дагестан вопросы управления устойчивого развития промышленности, как эшномию-образующего сектор а народно го хозяйства, также рассматриваются в трудах дагестанских ученых В Г Алиева, БХ Алиева, ГА Бучаева, О И Гордеева, С В Дохоляна, ВЮ Колыванова, ЮН Сагидова, О К Цапиевой А В Эфендиевой и других
Вместе с тем, необходимо отметить, что вопросы целесообразности и возможности применения нового инструментария в системе управления устойчивым развитием промышленного комплекса применительно к Республике Дагестан недостаточно разработаны Этим был обусловлен выбор задан и цепей диссертациоиного исследования
Объектом исследования является промышленность, как струмурообра-зующий сектор народного хозяйства(напримфеРеспублики Дагестан)
Предметом исследования выступает совокупность теоретических, организационных и экономических отношений, формирующих систему, у правления промышл енным ко мпл ексом региона в со времени ых уело виях
Цель и задачи исследования состоят в том, чтобы раскрыть сущность, закономерности и специфику управления устойчивым развитием промышленного комплекса региона на современном этапе рыночных реформ, обобщить практический опыт управления промышленным комплексом Рес-пу бли ки Дагестан и оценить эффекта вность его р езул ьтато в
Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих
- исследовать экономическую сущность управления промышленным комплексом региона и устойчивым развитием промышленности, а так-
же факторов влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности,
- выявить основные методы управления промышленным комплексом р егиона в со вр еменн ых у ело ви ях,
- обосновать необходимость формирования промышленной политики региона, организационных механизмов и принципов управления устойчивым раз вита ем,
- разработать методику определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности,
- определить принципы реализации отраслевых программ в промышленности нарегионачьному ровне,
- рассмотреть организационно-экономические основы взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности и порядок их формирования,
- провести оцен^ эффективности управления промышленным ком-пл ексо м р егион а,
- разработать рекомендации по повышению эффективности управления про мышл енн ым ко мпл ексо м р епто н а
Методика исследования В работе использованы труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления региональным промышленным комплексом В процессе исследования автор опирася на методы системного, ситуационного, фу н щио н ал ьно-статистического анализа, логического моделирования, экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата Республики Дагестан, Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан, информация промышленных предприятий Дагестана
Научная новизна исследования состоит в том, что наоснове комплексною системного анализа теоретаю-методологаческих положений по форми-
рованию эффективного управления устойчивым развитием промышленного комплексаобоснованыпрактическиерекомендации по ее совершенствованию
Новые научные результаты, полученные автором в ходе ночного иссле-до вания, со стоят в следующем
- уточнено определение понятия лу стойчивое развитие промышл енного комплекса,
- обоснована необходимость формирования промышленной политики региона, и предложены организационные механизмы и принципы устойчивого развития,
- уточнено обоснование определения приоритетов развития промышленности посредством целевых структурных сдвигов, направленных на ус-тойчивоеразвитиепромышленного комплекса,
- обоснован агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности нарегиональномуровне,
- предложена кластерная форма организации производства предприятий промышленности для повышения управления комплексами и его реализации,
- обоснованы организационно-экономические основы взаимодействия субъектов эш но мичесюй деятешосга промышл юности и порядок формирования системы эффективного управления промышленного ко мплекса,
- проведена оценка эффективности управления промышл шного комплекса регион а,
- разработаны рекомендации по повышению эффектавносга управления устойчивым развитием промышленного комплексарешона
Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для управления промышл шным комплексом региона. Результаты исследования могут бьггь использованы в практике управления органами государственной власти при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне и механизмов еереализации.
Реализация результатов исследования Отдельные результаты ис-сл едо вания ишол ьзован ы при р азр аботке
- проекта стратегии устойчивого развития промышленности Республики Дагестан напериод до2010 года,
- устойчивого развитая города Махачкала, одобренной решением городского собрания городаМахачкала№ 321 от27 августа2002,
- ин вестиционно го п аспорта города Мах 1 кал а,
- программы социально-экономического развитая Республики Дагестан на2003-2005 годы О развитии промышленности Республики Дагестан ут-вержценнойПостановлениемПравительстваРДот25 февраля2003 года№35,
- Республиканских целевых программ Развише легкой промышленности и Развитие народных художественных промысло> на2004-2010 годы Республики Дагестан, утвераденных Постановлением Государственного Совета Республики Дагестан от!4 мая2004 года,№ 229
Апробация результатов исследования Основные результаты работы докладывались и обсуждались на региональном научно-практическом семинаре Муниципалитет и товаропроизводитель формирование стратегии развития Новые формы управления предприятием (Махдакала, 2002 г), на межрегиональной научно-пракшческой конференции Стратегическоеуправ-ление на предприятии (Ростов, 2003 г), на межрегиональной конференции Социапшо-эюномические проблемы региона в эпоху глобализации (Мах да кал а, 2004 г), на всероссийской научно-практической шнффенции Го-судфственноеу правление Но вые технологии (Владикавказ, 2005 г)
Стру кхур а диссертации Диссертация состоитиз введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы Общий объем-211 страниц Библиографический сп и со к л итер ату р ы со д ер жи т 2 3 источниюв
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи исследования, дана краткая характеристика изучаемой проблемы, расфьггы научная новизна и практическая значимость результатов исследования
В первой главе Теоретическое основы управления промышленным комплексом региона исследованы сущность и содержание управления промышленным комплексом региона, нроведен сравнительный анализ мето-довуправления вусловиях аяминистративно-юмандной системы и вуслови-ях рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов Федерации, для управления развитием промышленного комплекса Выявлены субъекты экономической деятельности в промышленности, определены их функции, сформулированы организацион-но-эюномическиеосновы взаимодействия
Во второй главе Обеспечение устойчивого развития промышленности обоснована необходимость формирования региональной про-мышл енной политики, сформулированы механизмы и принципы ее формирования Проведаю исследование экономичесюй сущности устойчивого развития промышленности и изучены факторы влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности Предложен методический инстру-ментфий для определения приоритетов развития промышленности В соответствии с предложенными методическими рекомендациями проведен анализ и определены приоритеты развитая промышленности Республики Дагестан
В третьей главе Моделирование эффективного управления промышленным комплексом региона обоснованы принципы разработки и реализации отраслевых программ в промышленности и предложен агоритм их реализации Исследован а необходимость взаимодействия субъектов эконо ми-ческой деятельности в промышленности, рассмотрены механизмы организации взаимодействия в процессе управления промышленным комплексом Предложен метод оценки эффективности управления промышленным ком-плексомрегиона
В заключении подведены итоги исследовательской работы и сформу-лиро ван ы вывод ы
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТА ГЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗА ЩИТУ
1. Теоретическое обо снование необходимости формирования системы управления про мышл енны м компл екоо м,у то чнены понятия, об ес-печива ющи е у сто йчиво е ра звити е промы шл енно сти
В российской экономике управление промышленными комплексами в настоящее время почти поностью потеряно Причинами этого стали разрушение механизма управления лорган власти - предприятие, приватизация, сознательный уход государства из сферы управления промышленностью В связи с потерей управляемости и невозможностью адаптации к новым условиям, в том числе к конкуренции, промышленность России сегодня находится в сложной ситуации Развиваются толыю конку-рентоспоообные в международном масштабе отрасли, в основном сырьевой направленности В то же время достижение поставленной Президентом Российской Федерации цели удвоения за десять лет валового внутреннего продукта невозможно без целенаправленного воздействия на основные секторы экономики, среди которых лидирует промышленность В этих условиях вопросы формирования системы управления устойчивым развитием промышленным комплексом имеютособую значимость
Под промышленным комплексом автор подразумевает относительно целостную совояупностьусгойчиво взаимосвязанных предприятий и организаций промышленности, в которой при определенной степени концентрации производства и квалификации кадров возникает экономическая возможность эффективного использования местных и получаемых извне ресурсов, и деятельность которой направлена на повышение конкурентоспособности продувдии предприятий, что способствует достижению целей развития промышленности и региона в целом
В современных условиях особую актуальность приобретают вопросы обеспечения устойчивого развития промышленности Устойчивое развитие
промышленности предполагает, с одной стороны, активизацию внутренних источнию в развития промышленного комплекса, с другой стороны, создаг ниеусювий, способствующих переводу промышленного юмплекса в р ежим экономической, финансовой, социальной, структурно-с^нкциональ-ной и организационно-экономической устойчива ста
Под устойчивым развитием промышленности в диссертации понимается процесс достижения целей развития промышленного юмплекса ре-гионанаоснове
- обеспечения устойчивых темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности продукции промышленных предприятий и производится ьной зан ято ста,
- адаптации промышленного юмплекса к изменяющимся условиям конкуренции, потребностям по^пателей и другим составляющим, а также нахожденияоптимашого состояния, соответствующего этимуслошям,
- осуществления структурных сдвигов в промышленности, нацеленных на сокращение доли нфациональных с точки зрения экологии производств, увеличение доли высокотехнологичных, наукоемких производств с наименьшей нагрузкой наокружающую среду,
- обеспечения сбалансированного развития всех структурных элемента в промышленного юмплекса (инновации, инвестиции, кадры, финансы)
В настоящее время развитие промышленного юмплекса Дагестана, имеет устойчивый хгракгер Это обусловлено достаточно высокими темпами роста объемов промышленного производства, их стабильным характером В то же время промышленный комплекс регионаимеет высокий уровень износа основных производственных фондов, низкий уровень инновационной и инвестиционной активности, сложное финансовое состояние промышленных предприятий (таблица 1)
Таблица!
Динамикаосновных показателей развития промышленности Республики Дагестан
Напоено вашепоказатеяей 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Объ ем промыцп ашой проду щии РД мн руб 1761 3243 5715 6568 7796 8262 10805 12810
Объеи прошД1швшой проду щии общем объеме валоюй регионал шой проду щии, % 13 9 16,4 18,3 20,1 22 4 23,8 24 2 24 7
Индекс физич есю го объема промышленного производства, % кпрохыду тему году 109 4 115,6 122,0 127,1 130,8 132 6 128,9 127,2
Индекс физич есдаго объема промыш-лешого производства, % к 1990 г 16 7 18,5 22 3 27 1 30 8 зи 32,4 33 6
Инвестиции вооадмой капитал % к предыдущему году в сопоставимых ц^ нж 57,8 81 0 140 3 132,5 83 4 128 0 132,2 128,6
Износошошых производственных фондов % 50,2 51,5 48 6 41 7 43 9 52 8 53 4 54,1
Удшшыи вес устойчивых предприятий, % 55,6 60 9 53,3 44 56,0 49 0 49 4 5Й2
Уровтьрдатгбеяшости % 11,8 38,3 115 4 24,3 30,9 35,66 26,8 2-4
Источник Статистические сборнит РДза 1998-2005 гг
Да я обеспечения у стойчивого р аз вития промышл енного ю мплекса р егиона его современный этап формирования в промышленности дожен иметь управляемый характер Управление по мнению автора- это особым образом ори ев та -ро ванное воздействие субъекта в экономичесюй деятельности в промышл етносш на объект (промышленный комплекс), юторое обеспечивает ему естественную смену состояний в соответствии с целями развития Для эффективного функционирования и развитая про мьнш енного комплекса в регионе дожна быть создала система управления промышленным комплексом, включающей субъекты управления, объект управления, управляющие воздействия и оцешу эффективности упрашенияпромышленным комгшексомрегаона(рис 1)_
Рис 1 Система управления промышленным комплексом ре) иона
Система управления промышленным комплексом региона представляет систему управляющих воздействий, постоянного мониторинга, корректировки управляющих воздействий с целью повышения юн 1^рвдтоспособности продукции промышленных предприятии на основе рыночной конъюнктуры и экономической целесообразности с учетом целей разви шя промышленности и региона в целом Принципами построения такой системы дож-ныбыть учет догосрочной рьиочной конъюнктуры, наличиеразвитой производственной инфраструктуры, наличие высококвалифицированной рабочей силы и возможностей для ее воспроизводства, концентрация внимания, сил и р есур со в на приоритет ых о траслях, у чет экологич еской си гу ации
2.Обоснованиеприоритетов развития промышленности и управления про мы тленны ч комплекс м региона посредством целевых структурных сдвигов, на правленных на устойчивое развитие промышленности
В диссертации уточнена формулировка понятия промышленная по-литиканарегиональномуровне под которой понимается система отношений между субъектами экономической деятельности в промышленности, ориентиры действий, направленные на обеспечение эффективного функционирования и устойчивого развития промышленного комплекса, формирование конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных отраслей про мышл енных кл астеро в
Среди основных принципов формирования промышленной политики следует вьделить принцип ориентации на устойчивое развитие промышленности, принцип нацеленности на госудфсгвенное регулирование развития промышленности наоснове диалога с ассоциациями товаропроизводителей, принцип ориентации на постиндустриапьное развитие, принцип партнерства при определении приоритетов развития промышленности и их реализации, принцип объективности промышленной политики
Посколыу существующие методики определения приоритетов развитая не отвечают в поной мере на вопрос о том, какие методы упрааления целесообразно применять на региональном уровне по от-
ношению к той или иной отрасли промышленности, на основе осмысления различных подходов в диссертации предложена авторская методика их определения, которая включает следующие этапы
1 этап Анализ ситуации в промышленном комплексе региона в отрас-левомразрезе
2 этап Изучение внешней среды промышленного комплекса региона
3 этап Проведение совместного анализа внутренней ситуации в отрасли и внешней среды В основе совместного анализалежитисследованиеоТрашей промышленности и условий их функционирования по четырем координатам кон к/ р енто ото собность отрасли, финансовый потенциал, привлекательность региона, стабильность внешней среды Для этого в диссертационном исследовании определен перетень показателя!, по которым оценивается положение отраслей промышленного комплекса по четырем координатам (рис 2)
4 этап Группировкаотраспей промышленности
Квадрант II
Прчапри яти я пищевой илепой промычишносш, машиностроения и метатлообргботке
Финансовый потенциал
Квадрант I
Топлищо-знфгешнеский Юмплекс
Пр едприяш я промышт енноеш строитея шых матфигиов
Квадрант Ш
Предприяшянефпхимичесюй и
ЛефОЙ npOMbtUEieHHOCm
Квадрант IV
Стабильность внешней среды
Источник Разр^отжаавтором
Рис 2 Система координат для определения приоритетов развития промышле нности
5 этап Выбор инструментов влияния органов государственной власти субъекта Федерации наразвитие каждой отрасли
В соответствии с предложенной методикой проведен анализ и определены приоритеты развития промышленности Республики Дагестан, разработаны меры воздействия органов государственной власти на каждую группу отраслей промышленного комплекса
Методика обоснования приоритетов развития промышленности является основой для определения и реализации целевых структурных сдвигов в промышленности, направленных на повышение эффективности и юнкурапоспособ но ста промышленного комплекса
Таблица2
Сравнительныехарактеристики структурных сдвигов в экономике, оказывающих влияниена формирование структуры промышленности
Структура Хф актер спру гаурных сдвигов
Российской Федерации Республике Дагестан
о. p Смещение в сторону емшх, ангомашж-ровшных информационных технологий Смещение в сторону топлишо-энфгетичесюго юмлекса, незнаштеиный уровшьразвитиянгую-емких технологий
& о л S о р* Б Увеяичениеосношых фондов, впернуюоче- редъ засчетразштияинформащонно-выч и считанного юмлекса, со ращение фото в амортизгции и вьбьпи я производственных фондов Увеличениедоли физически и мораяшо устаревшего оборудование низкийуровен ьинвестаций воб-иошениеосноэтых производственных фондов
з Ж X V Рост производите! шых факгоровпроизю детва (трудам ил и так а), шижениересурсопотрсбче-ни я Ни экая произюди-rei шо егь факюро впроизюд сгва, ресур оэрасточитеямостъ
Высошйуровеньдобаеплиной стоимости Низншуровеньдобаетданой стоимости
4) а 1 Й к о й- Росгинвеошцийпреимущественно вняиболее дингмйчноргсмвающйесяо'фао^и, технологии, вн^чнонисследоватея ьскиви опытно юнетру кгор сшерарюотш Низкий уровень инвестиций, в том нишл в сферу нарчно-иссп едоватеэтьских и опытно-юн струкгорских разргботок, низкая доляуч а-стиябанюв вфинакнровании инвестиционных про екто в
Увеяичешероли чеповяеекого кч и тал а и знздий Старение кадров у трата профессионал шых навыюв, несоответствие атросаи предложениярйочих мест
Л о. л Опфвжающееразвдтиепрд приятии мало го бизнеса, формировгниевертикашо-интегриро ванных и дивфеифицировгиных финансово-промышленных 1рупп Незнжитеп шый уровень малого предпринимать ir ства (воснотом в непроизводственной сфере), не-до сгагочно е испол ьэо вание мех. шизмо в щ тсорашга
i Росгпредприятий р ыночной и производственной инфр астру ьпуры, в том числе Инновационно-те* нол о гичеешх цаятро зи тп Недостаточно еюличестю предприятий рыночной и производственной ин^растру гауры
1 Высоадйуровеньразвн-гости инфраструктуры (баяювеюй системы, стрсования и тп ) Недостаточный уровень развито ста рыночной инфраструктуры, пробелы винформадоонном пол$ недостаточная мобил шо схь в перемещении кати тало в и р&очей силы
Устоявшаяся струюура собственности Настоявшаяся струюур а собственно сад
я ^ а ы Праэблацашечастной оэбсгвашосш Более 50% объема промышл енной проду щии производится напрдприяшж. смешанной формы собственности напредприятиях го<удфстввшой и му-ниципэнной форм- 17%, начаедаых~27%
? Зн&штет ину юрольифаютпредприяшя мшо к> бизнеса Ocho промычи енного юмплекса оосташ яютбо леечем256 1рупных и федних предприятий, на ю торьк производится 79% про мы un шной проду к-цииреспублиш
Заоатслу взятаОтевДВ Система стратегический управления cipy юурными изменениями впромыш-ленноста, М Нгука,2002
Необходимость определения и реализации целевых структурных сдвигов обусловлена наличием многочисленных структурных проблем в промышленности Дагестана, преобладанием сырьевых отраслей в народном хозяйстве Различия в характере структурных сдвигов в Российской Федерации и в Республике Дагестан приведены в таблице2
За годы реформ в промышленном комплексе республики произошли значительные структурные сдвига Однако изменения в структурл?промыш-ленного производства - это результат небысфого роста некоторых отраслей промышленности (как при нормальном экономическом развитии), а роста за счет отраслей, где спад производства был ниже среднего по промышленности Изменение удельного веса отраслей вобтцей системе промышленного производства представлено втаблицеЗ
Таблица 3
Динамика структурных изменений в промышленности Республики Дагестан (в%)
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005
Промышленность всего 100 100 100 100 100 100 100 100 К1990 (-+)
Топливно-энергетический комплекс
Электроэнергетика 1,5 19,8 12,7 10,0 21,1 1 22,4 21,8 20,3 +18,8
Топливная промышленность 1,8 12Д 35,4 29,4 23,2 1 21,4 20,1 21,4 +19,6
Отрасли, производящие продукцию проюводственно-техничеоко! о назначения
Машиностроение и металообработка 37,0 21,5 12,4 17,2 13,3 12,7 13,3 13,4 -29,6
Химическая и нефтехимическая 5 6 4,7 1,3 3,7 3,3 3,3 2,9 2,7 -2,9
Промышленность строительных материалов 3,0 8,3 4,6 3,4 4,0 4,5 3,5 3,0 -
Лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная 1,9 0,4 1,1 3,9 4,0 4,5 3,5 3,4 +1,5
Отрасли, работающие на пот ребигельский рынок
Легкая промышленность 10,7 1,4 0,9 1,6 1,1 1,4 0,9 0,8 -9,9
Пищевая промышленность 30,0 27,0 25,4 22,5 27,8 31,3 31,5 32,5 +2,5
Мукомольная, крупяная и комбикормовая 39 3,5 1,3 1,6 1,3 1,0 1,1 1,2 -2,7
Источник Сташсгачесьие сборнивд РДза1990-2005 гг
Структурные изменения в промышленности характеризуются значительным увеличением доли топливно-энергетического комплекса (с 3,3 %в 1990 году до 41,7 %в2005 году) Произошедшие структурные сдвиги небыли результатом целенаправленной политики По существу, реа!изованы текшие экономические преимущества более высокая рентабельностьи востре-бо ван но сгь н а вн еш них р ын ках
Отр в! ошсприоритс-Хо ви риичесжх тгх ноло мй Роаийсюй
Рсашзадияприэритсю и 5>и1ич ааих тосиадо шй Роаийсюй Фдо-
Ксребяпе итрлетизну правовое зацкшюик :ряге1> виг иил^л нгов гадарстве шй вддгржги триэригетсв и кригшесюк технкюгпй
Це1 ca.seср\ курнысизчснсния впромьшяданоси РФ
Спрдас! <ниеприори1Е> и ви )ритлелич тех
Э.'Ю'ИЙ ^бъеко РФ <
то^фж оезаршше гримвшияинс^ м<и то вк> $ д?> сгаяной ГОДДфЖШ приоритстэ в ц>и № еанх тесюло ий
Ргргботгасрягаии ргез^яодетшьк " грдатриянйнгюоюо приэритеоврши-ияи гринчваих теснолонй РФ, убьаааРФ
Учалиевреашзадал ффф9Ж№.иреио намьхцетеак прораш
Цетевыеср^ рныеи:млиявпромыш1<нюсирадана
Ишолыз вашекнст-ручсн-овюадфсг-
ВШ КСН ГЮДД ф>Ж81 р шашярнэритео и финчеаих тошо-
Иакнашссрщевдесюю портрет япредприяия
Рис 3 Управление структурными изменениями в промышленном комплексе Источник Коиурин Ф Д Соаер шенство Баниерегионат ьиого упраш шия М , Эюномика, 1999
Обеспечение устойчивого развития промышленности требует совершенствования стру ктуры промышленного производства посредством стимулирования стру юурньк сдвигов в сторону менее ресурсоемких отраслей, реализации мф по повышению ко н ю/р ен то способности продукции Управление струюур-ными сдвигами может рассматриваться в видетрехуровневой системы(рис 3).
3. Агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне
Отраслевые программы в промышленности являются одним из главных механизмов эффективного управления промышленным комплексом ре-гаонаи инстру ментом о существления целевых структурных сдвигов
В диссертации доказано, что основными принципами разработки и реализации отраслевых программ является принцип соответствия разрабатываемых отраслевых профамм приоритетам развития промышленности, характеру и уронло развития производства, интересам субъектов эко-номическэй деятельности, принцип формирования пакета программ, адекватных наиболее острым региональным проблемам в промышленности и соответствующих реальным возможностям органов государственной власти регао на, принцип тшательногоотборапроблемдляпрограммной проработки Исходя из перечисленных принципов, автор считает необходимым совершенствование порядка и механизма разработки отраслевых программ, для чего в диссертации предложат агоритм разработки отраслевых программ промышленности (рис 4)
В агоритме оообое внимание уделаю процессу отбера проблем для программной проработки При их отборе и реализации необходимо исходить из особой значимости проблемы для осуществления стру гаурных изменений и повышения эффективности развития отраслей промышленности, обеспечения экономической безопасности, сжатости сронэв решения проблемы и необходимости концентрации ресурсов, взаимо связанно ста соответствующих мероприятий,обеспечивающих целевое управление межотраслевыми связями технологически сопряженных отраслей и производств
Инициатор прог раммы -ис понигельны й орган власти субъекта РФ Инициация вопроса о необходимости разработки програм -мы для решения проблем ы
Рис 4 Агоритм разработки отраслевых программ в промышленности Источник На основе схемы ИриковаВ А М -Дело 2002
Необходимым и связующим элементом при выборе мероприятий и проектов программы является оценка эффективности В диссертации предложено, что экспертиза отраслевых целевых программ и проектов дожна осуществляться на основе применения метода "затраты-выгоды" В работе предложен порядок оценки эффективности "затраты-выгоды" как вспомогательного средства, дающею некоторые ориентиры, информацию, обо снование для выбора вариантаи принятия решения
Результатом упорядочения механизма разработки и реализации отраслевых программ в промышленности дожно стать оптимальное (с точки зрения достижения целей развития промышленности) распределение ограг ниченных бюджетных средств на стимулирование инновационной и инве>-стиционной активности промышленных предприятий и, как следствие, обеспечение у стойчи во го р азвития промыш л енно спи
4 .Организационно-экономические основы взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности
Реализация промышленной политики во многом зависит от эффективности взаимодействия субъектов экономической деятел ьносга Организация взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, по мнению автора представляет собой комплекс мероприятий, направленных наустановление эффективной согласованности действий основных субъектов экономической деятельности в промышленное^ с целью обеспеяенияустойчивого развития (рис 5)
Одним из механизмов организации взаимодействия субъектов экономической деятельности является кластерный подход, который не толый принципиальным образом изменяет содержание промышленной политики, но и оказывает значительное влияние нарост производительности и повышение кон^рентоспособности продукции
Организация взаимодействия
Субъекты экономической деятельности
Органы I о-сударствен-ной власти субъекта РФ 1 Органы местного самоуправления 1 Промышленные предприятия 1 Финансовые структуры 1 Внешние партнеры (поставщик и инвесторы) . _ 1..... Научные организации, ассоциации, союзы 1
Предпосыки организации взаимодействия
Х несовершенство диалога бизнеса и власти
Х низкая рефлексия вчасги
Х неопгимальная структура крупного и малого бизнеса
Х неэффективность деятельности ассоциативных и административных структур
Х нщкая степень участия банковского капитала в промышленном производстве
Х низкий уровень конкурентоспособности продукции
Х неэффективность взаимодействия различных уровней управления
Направления организации взаимодействия
Х формирование и реализация промышленной политики
Х кооперация и аутсорсинг
Х развитие кластеров
Х формирование финансово-промышленных гр>пп
Х партнерство органов государственной власти и органов местного самоуправления
Х формирование ассоциативныX структур
Х реализация отраслевых программ, инновационных и инвестиционных проектов с применением механизма долевого финансирования
Х создание условий, способствующих межсекторальному переливу банковского капитала в промышленность
Х установление взаимосвязи между промышленностью и наукой
Результат организации взаимодействия
Х осуществление целевых структурных сдвигов
Х повышение степени управляемости промышленным комплексом
Х партнерство различных уровней управления промышленностью
Х повышение конкурентоспособности промышленной продукции
Х устойчивость развития промышленного комплекса
Х устойчивость экономического развития
Х повышение инвестиционной и инновационной активности
Рис 5 Организация взаимодействия на региональном уровне субъекты - предпосыки - направления - результат
В Дагестане есть определенные предпосыки дляразвития таких кластеров, в электроэнергетике, пищевой, легкой, топливной промышленности Особое внимание в диссертационном исследовании удалено вопросам формирования энергетического кластера в республике, по скол ыу электроэнергетический комплекс Дагестана обладает определенными возможностями дляразвития, может дать значительную массу кластера На предприятиях Дагестана, относящихся к алектро-энергетическому комплексу, сосредоточено оюло 25 % объемов промышленного производства Электроэнергетический комплекс Дагестана уникален, он сочетает в себе ночные знания, прикладные НИОКР, технологии и конструкции Энергетический комплекс в Дагестане играет значительную роль в Российсюй Федфа-ции доля предприятий республики и объем продукции зяектро-энфгетичесюго комплекса составляет о коло б % (четвф то е место в России)
Электро-энфгетический юмплекс включает в себя такие подотрасли, как гидрогенерирующая, региональная энфгосбьповая, сетевая, тепловая, энфгострой и вспомогательные производства Как правило, предприятия кластфа формируются вокруг некоторого л норн ею го предприятия, своего полюсароста или лядра Корневым предприятием электро-энфгетачес-кого комплексаяаляетсяОАОДагэнфго
Для развития элекгро-энфгетического кластфа в диссфтации разработаны мфьг поддфжки со стороны органов власти и управления Взаимосвязи предприятий кластфа с организациями инфраструктуры могут оказать влияние дальнейшему развитию кластера Предлагаемая структура алектро-энфгетического ютастфапредставленанарис 6
Промышснно-экономическая ассоциация Развитие
Корневое предприятие
Органы власти и управления
Производство
Инфраструктура
Орпшы гос власти субъекта РФ
Органы местного самоуправления
Ннми^иционныи иалоювый кредит, налоговый кредит
Субсичиропание процентной ставки, бюджетный кредит, государственные гарантии и !
роучительства Поддержка лизинга
Федеральные целевые программы, государственный заказ, льготное налогообложение
Банки и Сфаховые Выста-
ВУЗы иные кре- консатин- вочные
дитные говые органи-
и НИИ органи- органи- зации
зации зации
научные
разработки
Кредиты, займы, предоставление имущества в лизинг
Страхование инвестиционных рисков, имущества, предоставление консатинговых услуг
Продвижение продукции яа мировои рынок
Рис 6 Прсдла!см.ш сIр\мура энергетического клас при Р< <.публики Дагестан Исю'ншь ,1,1 |(>01ан ив юром
5. Оценка эффективности управления про мы шлейным ко мл лек со м региона
Оценку эффективности управления промышленным комплексом региона по мнению автора необходимо осуществлять на основе оценки степени устойчивости развития промышленного комплекса, которая характеризуется различными формами экономическая, финансовая, социальная, структурно-функциональная и организационно-экономическая Для каждой формы устойчивости нужно определить показатели, позволяющие оценить степ ен ь у сто йч и во ста
Впоне возможна ситуация, когда по определенным частным коэффициентам имеет место высокая устойчивость развития промышленного комплекса, тогда как по другим коэффициентам - низкая При этом необходимо иметь в виду,что все показатели имеют важное значение дляу с-тойчивого развития промышленного комплекса Придерживаясь мнения многих ученых о том,что реформавцеломустойчиватогдаи толыо тотда, когда она устойчива по каждому значимому параметру, автор считает, что если найдется хотя бы один показатель, свидетельствующий о низкой степени устойчивости развития промышленного комплекса (ниже 0,5), то в цепом следует считать, что промышленный комплекс имеет низг^ю степень устойчивости Промышленный комплекс региона имеет высокую степеньу стойчивости тогда, когда имеется высокая степень устойчивости по каждому частному показателю
Рассматриваемая методика оценки устойчивого развития промышленного комплекса позволяет решить вопрос об эффективности функционирования промышленного комплекса, а также предупредить негативное развитие событий и осуществить комплекс мероприятий по стабилизации ситуации
Результаты применения рассматриваемой методики на примере материалов Республики Дагестан приведены в таблице4
Таблица4
Коэффициентыусгойчиюсга промышленного комплекса Республики Дагестан
Коэффициенты устойчивости Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Сводный интегральный показатель развития промышленности 0,26 0,25 0,28 0,31 0,32 0,34
Эконом ический показатель 0,60 0,55 0,60 0,62 0,64 0,66
Финансовый Ч1Ч ОД) 0,22 0,25 0,30 0,32 0,30
Социальный Ч 1Ч 0,20 0,20 0,30 0,35 0,35 0,35
Структурно-функциональный Ч I Ч 0,10 0,10 0,10 0,15 0,15 0,15
Организационно-экономический Ч 1 Ч 0,20 0,20 0,20 0,28 0,28 0,28
Источник расчет автора
Результаты расчета коэффициентов показали, что в последние годы наблюдается незначительный рост сводного интефапшого показателя устойчивости развития промышленности Вместе с тем уровень частных интегральных показателей устойчивости развития промышленности остается крайне низким (ниже 0 5), что свилетельствует о неэффективном функционировании промышленного комплекса Республики Дагестан
В течение рассматриваемого периода наблюдается небольшое увеличение коэффициента экономической устойчивости, что связано с ростом объема промышленного производства В то же время не повышается доля нау ко емкой продукции, уровень ресур со емкости Низкой остается загрузка производственных мощностей, велика степень износа основных производственных фондов, финансовое состояние промышленных предприятий остается достаточно сложным, уровень рентабельности Ч низким Коэффициент социальной устойчивости имеет крайне низкий уровень Коэффициенты структурно-функциональной и организационно-эшномической устойчивости также находятся на низком уровне
Неустойчивому развитию промышленного комплекса следует противопоставить действенную стратегию опережающего реагирования на изменение ситуации принимать предупреждающие меры при появлении тен-
денций к ее ухудшению, одновременно закладывая основы для развитая промышленности Определение коэффициентов с низкой устойчивостью помогает органам государственной власти региона выявлять очаги напряженности Используя эти коэффициенты, испонительные органы получает возможность поступательно решать проблемы промышленного комплекса
Настоящие выводы исследования представляют собой поиск решения проблемы обеспечения устойчивого развития промышленности Полученные результаты позволяют органам власти и управления нарегионашом уроше обеспечить эффективное управление промышленным комплексом региона в конкурентной среде В конечном итоге применение предлагаемого методического инструментария в практической деятельности региональных органов власти при организации управления промышленным шмплек-сом на региональном уроше позволит обеспечить синергетический эффект за счет по выш ения
- экономической эффективности развития промышленного комплекса региона на основе целенаправленного развития, взаимосвязи стратегического планирования и оперативного управления, эффективного иотоль^ зования ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции и осуществления целевых структурных сдвигов,
- социальной эффективности путем координации усилий субъектов экономической деятельности при достижении стратегических целей развития промышленного комплекса, обеспечения производитсяьной занятости и роста качества жизни работников промышленных предприятий,
- экологической эффективности, основанной на рациональном использовании природных ресурсов, экологизации производства, обеспечении экологического равновесия в регионе, учете экологических факторов в процессе принятия решений,
-финансовой эффективности, связанной с оптимизацией использования бюджетных средств, концентрацией их на ключевых направлениях деятельности, активизацией использования внебюджетных ресурсов
Для развития результатов исследования предстоит решить неумные и практические задачи в следующих направлениях
- совершенствование механизмов разработки отраслевых программ в промышленности,
- организация эффективного взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности, в томчислепосредством формированияи развития кластеров,
- оценка эффективности управления промышленным комплексом региона
По проблемам диссертационного исследования автором опублиюва-ныЗ работы общим объемом2,5 пл
/ Публикация в ведущих реферируемых научных журналах и изданиях, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией Рособрнадзора
1) Нажмутцинов Т К Оценка эффективности функционирования промышленного комплекса региона//Аудит и финансовый ана-лиз.2007 -0,4 п л
2 Публикации в научных сборниках
1) Нажмутдинов ТК Теоретические основы управления промышленным комплексом региона в кошурентной среде -Махачкала ИПЦ ДГУ,2006 - 1,9 пл
2) Нажмутдинов Т К Организация взаимодействия субъектов экономической деятельности в управлении промышленным комплексом -Махачкала ИПЦ ДГУ,2006 -ОД пл
Формат 60x841/16 Печать трафаретная Бумага офсетная №1 Гарнигура Тайме Уел пл 1,46 Заказ Тираж 100 экз
ООО Издатсервис РД, г Махачкала, ул Леваневского, 42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Нажмутдинов, Тамерлан Камилович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА.
1.1. Рыночная модификация управления промышленным комплексом региона.
1.2. Эволюция методов управления промышленным комплексом региона.
1.3. Организационно-экономический базис взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности.
ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
2.1. Влияние организационных механизмов на формирование региональной промышленной политики.
2.2. Экономическая сущность устойчивого развития промышленности.
2.3. Исследование влияния факторов структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности.
ГЛАВА 3. МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РЕГИОНА.
3.1. Обоснование принципов разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне.
3.2. Организация взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности.
3.3. Оценка эффективности управления промышленным комплексом региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление устойчивым развитием промышленного комплекса региона"
Актуальность исследования. Современный этап социально-экономического развития России характеризуется комплексом преобразований, направленных на реорганизацию системы управления на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих, в том числе вопросы управления промышленным комплексом. Одним из важных факторов эффективности этих преобразований является решение вопросов, связанных с управлением региональным промышленным комплексом в регионе. Актуальность исследований в данной области обусловлена следующими основными причинами.
Во-первых, процесс трансформации экономики дожен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля валового внутреннего продукта, сконцентрирована значительная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технологические новшества.
Во-вторых, тенденции и закономерности развития промышленного комплекса в регионе требуют формирования новых механизмов управления, направленных на осуществление целевых структурных сдвигов, повышение конкурентоспособности продукции и доли продукции с высокой добавленной стоимостью. В российской экономике управление промышленными комплексами в настоящее время почти поностью потеряно. Причинами этого стали разрушение механизма управления; "министерство - предприятие", приватизация, сознательный уход государства из сферы управления промышленностью с сохранением функций надзора. В связи с потерей управляемости и невозможностью адаптации к новым условиям, в том числе к конкуренции, промышленность России находится в сложной ситуации. Она практически неуправляема, поэтому развиваются только конкурентоспособные в международном масштабе отрасли (в основном, сырьевой направленности). В то же время, достижение поставленных Президентом Российской Федерации целей удвоения за десять лет валового внутреннего продукта невозможно без целенаправленного воздействия на основные сектора экономики, среди которых лидирует промышленность. В этих условиях формирование научно-обоснованных механизмов управления устойчивым развитием промышленного комплекса как основы экономики страны представляет собой крупную научную проблему.
В - третьих, сложность процессов, происходящих во внутренней и внешней среде промышленного комплекса, требует использования рыночно ориентированных методов управления, стимулирующих внедрение ресурсосберегающих технологий. Более того, беспрецедентное повышение техногенной нагрузки на окружающую среду обуславливает необходимость экологизации промышленности. На сегодняшний день эти проблемы осознаны на уровне государства и на уровне предприятий, но ограниченность инвестиционных ресурсов, отсутствие действенных стимулов перехода на ресурсосберегающие направления развития не приводит к позитивному решению рассматриваемой проблемы.
В-четвертых, в последние годы усиливается интерес ученых и органов власти и управления к вопросам выбора приоритетов развития промышленности на основе использования местных преимуществ и в соответствии с мировыми тенденциями развития, а также мер по реализации этих приоритетов, стимулирования инновационной и инвестиционной активности. Но выбор приоритетов развития промышленности и разработка мер по их реализации на региональном уровне в современных условиях проходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения. Несмотря на наличие значительного количества работ, посвященных развитию промышленного комплекса, практически отсутствуют теоретические разработки, направленные на формирование устойчивого развития промышленного комплекса региона.
Анализ фундаментальных источников и детальная проработка периодической литературы показали, что существующие теоретические и практические исследования в области управления промышленным комплексом носят фрагментарный, несистемный характер и не в поной мере учитывают изменившиеся условия хозяйствования.
Между тем, в трудах, как классиков экономической мысли, так и современных ученых содержатся полезные идеи для проведения системного исследования вопросов управления региональным промышленным комплексом.
Проблемам изучения институциональной среды и структуры экономики, а также исследованию эволюции структурных изменений уделяли особое внимание следующие ученые: A.JT. Абакин, Т. Веблен, Д. Норт, JI. Тевен, И. Шумпетер, Н.Д. Кондратьев, Р. Нельсон, С. Уинтер и др. Вопросы государственного регулирования экономики разработаны А.Г. Гранбергом, О. С. Пчелинцевым, JI. И. Абакиным, Д. С. Львовым, С.Н. Хурсевичем, Ф.И. Шахматовым, Н.П. Шмелевым.
Кроме того, вопросами, связанными с изучением производственных комплексов и, их структурной перестройкой занимались отечественные ученые - экономисты В.Г. Алиев, Б.Х. Алиев, Л.П. Белых, Н.Н. Колосовский, В.Н. Лаженцева, Б.З. Мильнер, А. Г. Наговицын, Н.П. Фигурнова, П. Ж. Хандуев, В. Д. Шапирс и другие. Необходимо подчеркнуть, что большинство исследований было направлено на изучение производственных комплексов в 80-90-х годах XX века. Работы зарубежных авторов Д. Хана, К. Макконела, С. Л. Брю, Р. Л. Акоффа, Т. Коно, П. Уотермана, У. Кинга, Д. Клиланда отражают теоретические и практические положения в области структурных преобразований субъектов экономики. Среди современных российских ученых наибольший вклад в исследование проблем взаимовлияния макро- и микроэкономических процессов, а также структурных деформаций и структурного реформирования внесли К.А. Багриновский, Л.А. Бсркович, С.М. Меньшиков, С.М. Никитин, Ю.К. Перский, В.М. Потерович, Ю.В. Яковец, Ю.В. Яременко и др.
В настоящее время решение региональных проблем социально-экономического развития все более увязывается с концепцией устойчивого развития страны и регионов и необходимостью обеспечения экономической безопасности. Для большинства регионов России, находящихся в неустойчивом состоянии, данный подход становится все более определяющим стратегические решения в области регионального развития. Достаточно широко известны работы таких исследователей, как В.Г. Алиев, С.Ю. Глазьев, А.Л. Веденеев, Н.С. Иларионов, Ю.С. Дулыциков, Н.Н. Некрасов, А.И. Татаркин, В.П. и др.
В Южном регионе совершенствованием управления, системным анализом экономики региона, разработкой стратегии комплексного социально-экономического развития региона на примере Дагестана занимаются: В.Г. Алиев, Б.Х. Алиев, Г.А. Бучаев, В.Ю. Колыванов, О.И. Гордеев, С.В. Дохолян,
Ю.Н. Сагидов, O.K. Цапиева и другие.
Тем не менее, несмотря на то, что проблема формирования и реализации промышленной политики на уровне региона разрабатывалась многими современными экономистами, целостного теоретического представления до сих пор не выработано. Вопросы устойчивости промышленного комплекса и стратегического обеспечения данного процесса в настоящее время остаются за рамками исследований. Таким образом, возникает необходимость изучения опыта реализации промышленной политики на региональном и федеральном уровнях, а также совершенствования механизма ее осуществления.
Все вышеперечисленное характеризует необходимость рассмотрения управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде как комплексного процесса с учетом внешней среды и внутреннего потенциала с целью повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса. Эти обстоятельства обуславливают выбор предмета, постановку цели и задач данной диссертационной работы.
Объектом исследования является промышленность как структурообразующий сектор народного хозяйства (на примере Республики Дагестан).
Предметом исследования выступает совокупность теоретических, организационно-экономических отношений формирующих систему управления промышленным комплексом в регионе в современных условиях.
Цели и задачи состоят в том, чтобы раскрыть сущность закономерности и специфику управления устойчивым развитием промышленного комплекса региона на современном этапе рыночных реформ, обобщить практический опыт управления промышленным комплексом Республики Дагестан и оценить эффективность его результатов.
Реализация поставленной цели достигается путем решение следующих задач:
- исследовать экономическую сущность управления промышленным комплексом региона и устойчивым развитием промышленности, а также факторов влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности;
- выявить основные методы управления промышленным комплексом региона в современных условиях;
- обосновать необходимость формирования промышленной политики региона, организационных механизмов и принципов управления устойчивым развитием; разработать методику определения приоритетов развития промышленности и управления промышленным комплексом региона посредством целевых структурных сдвигов, направленных на устойчивое развитие промышленности; определить принципы реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне;
- рассмотреть организационно-экономические основы взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности и порядок их формирования; провести оценку эффективности управления промышленным комплексом региона; разработать рекомендации по совершенствованию управления промышленным комплексом региона.
Методика исследования. В работе использованы труды российских и зарубежных ученых посвященные проблемам управления региональным промышленным комплексом. В процессе исследования автор опирася на системы, системного, ситуационного, функционально-статистического анализа, логического моделирования, экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата республики Дагестан, Министерства промышленности транспорта и связи, информация промышленных предприятий Дагестана.
Научная новизна исследования состоит в том, что на основе комплексного системного анализа теоретико-методологических положений по формированию эффективного управления устойчивым развитием промышленного комплекса обоснованы практические рекомендации по ее совершенствованию.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе научного исследование состоят в следующем:
- уточнено определение понятия "устойчивое развитие промышленности комплекса";
- обосновано необходимость формирования промышленной политики региона, и предложены организационные механизмы и принципы устойчивого развития; уточнено обоснование определения приоритетов развития промышленности посредством целевых структурных сдвигов направленных на устойчивое развитие промышленного комплекса;
- обоснован агоритм разработки и реализации отраслевых программ в промышленности на региональном уровне;
- предложена кластерная форма организации производства предприятий промышленности для повышения управления комплексами и его реализации;
- обосновано организационно-экономические основы взаимодействие субъектов экономической деятельности промышленности и порядок формирование системы эффективного управления промышленного комплекса;
- проведена оценка эффективности управления промышленного комплекса региона;
- разработаны рекомендации по повышению эффективности управления устойчивым развитием промышленного комплекса региона.
Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании и разработке методического инструментария для управления промышленным комплексом региона. Результаты исследования могут быть использованы в практике управления органами государственной власти при формировании стратегии развития промышленности на региональном уровне механизмов ее реализации.
Реализация результатов исследования. Отдельные результаты исследования использованы при разработке:
- стратегии устойчивого развития промышленности Республики Дагестан на период до 2010 года;
- устойчивого развития города Махачкалы, одобренной решением городского собрания №321 от 27 августа 2002г.
- инвестиционного паспорта города Махачкалы;
- программы социально-экономического развития Республики Дагестан на 2003-2010 годы О развитии промышленности Республики Дагестан, утвержденной Постановлением Правительства РД от 25 февраля 2003г. №35; республиканских целевых программ Развитие легкой промышленности, и Развитие народных художественных промыслов на 2004 - 2010годы Республики Дагестан, утвержденной Постановлением Государственного Совета Республики Дагестан от 14 мая 2004 года №229.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на региональном научно-практическом семинаре Муниципалитет и товаропроизводитель: формирование стратегии развития. Новые формы управления (Махачкала, 2002 г.), на межрегиональной научно-практической конференции Стратегическое управление на предприятии (Ростов, 2003 г.), на межрегиональной конференции Социально-экномические проблемы региона в эпоху глобализации (Махачкала, 2004г.), на международной конференции Управление: новые технологии (Владикавказ, 2005год).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения трех глав, заключения, списка использованной литературы. Объем 180 стр. Литература содержит 207 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нажмутдинов, Тамерлан Камилович
Заключение
Учитывая сложность и недостаточную теоретическую и методологическую разработанность вопросов управления региональным промышленным комплексом в современных условиях, необходимость обеспечения устойчивого развития промышленности, основное внимание в диссертации уделено разработке методического инструментария для организации управления промышленным комплексом на региональном уровне.
Исследована сущность и содержание управления промышленным комплексом региона. Доказано, что промышленный комплекс региона необходимо изучать и рассматривать не только с позиции его внутреннего потенциала, но и со стороны внешней среды, то есть тех благоприятных и неблагоприятных факторов и условий для развития промышленности, которые имеют место, или могут появиться в России и в мире. Для эффективного функционирования и развития промышленного комплекса в регионе дожна быть создана система управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, которая основывается на прямых и косвенных методах управления, содержание которых отличается от методов управления, используемых в условиях административно-командной системы.
Проведен сравнительный анализ методов управления в условиях административно-командной системы и рыночной экономики, систематизированы методы, используемые органами государственной власти субъектов федерации для управления развитием промышленного комплекса.
Выявлены субъекты экономической деятельности в промышленности, определены их функции, сформулированы организационно-экономические основы взаимодействия.
Обоснована необходимость формирования региональной промышленной политики, сформулированы механизмы и принципы ее формирования. Доказано, что формирование устойчивого развития промышленности региона дожно основываться на определенных организационных механизмах и принципах формирования региональной промышленной политики, среди которых важнейшим является принцип взаимодействия субъектов экономической деятельности в промышленности (партнерство).
Проведено исследование экономической сущности устойчивого развития промышленности. Устойчивое развитие промышленности дожно основываться на модели устойчивого развития региона, что предполагает, с одной стороны, активизацию внутренних источников развития промышленного комплекса, а, с другой стороны, создание условий, способствующих переводу промышленного комплекса в режим экономической, финансовой, социальной, структурно-функциональной и организационно-экономической устойчивости.
Изучены факторы влияния структурных сдвигов на устойчивое развитие промышленности. Устойчивое развитие промышленности дожно основываться на достижении догосрочных целей устойчивого развития промышленного комплекса региона, в том числе посредством реализации структурной политики, то есть изменения сложившейся структуры промышленности за счет имеющихся преимуществ предприятий и производств, конкурентоспособных на мировом рынке, развития отраслей с высокой добавленной стоимостью. Разработана методика определения приоритетов развития промышленности, которая позволяет не только осуществить выбор приоритетных отраслей промышленности, но и предлагаем различные инструменты влияния органов государственной власти субъекта федерации на развитие каждой отрасли промышленности в зависимости от ее приоритетности. В соответствии с предлагаемой методикой проведен анализ и определены приоритеты развития промышленности Республики Дагестан.
Изучены основные вопросы реализации промышленной политики посредством использования различных механизмов. Одним из механизмов эффективного управления промышленным комплексом является деятельность по разработке и реализации отраслевых программ в промышленности в соответствии с определенными целями развития промышленности. Обоснованы принципы разработки и реализации отраслевых программ в промышленности, предложен агоритм разработки и реализации отраслевых программ. Упорядочение механизма разработки и реализации отраслевых программ в промышленности позволит оптимально (с точки зрения достижения целей развития промышленности) распределять ограниченные бюджетные средства на стимулирование инновационной и инвестиционной активности промышленных предприятий;
Другим механизмом управления промышленным комплексом региона является организация взаимодействия различных субъектов экономической деятельности в промышленности, в том числе при разработке и реализации промышленной политики, а также посредством использования таких методов, как кооперация, аутсорсинг, кластеры, различные формы интеграции предприятий.
Неотъемлемым элементом эффективного управления промышленные комплексом является оценка эффективности управления. Разработана методика оценки эффективности управления промышленным комплексом региона в конкурентной среде, которая позволяет принимать решения о мерах, направленных как на повышение устойчивости развития промышленного комплекса, так и на повышение эффективности управления промышленным комплексом региона.
Разработанный методический инструментарий организации управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет обеспечить устойчивое развития промышленности на региональном уровне, осуществить целевые структурные сдвиги в промышленности, повысить конкурентоспособность продукции и организовать взаимодействие различных субъектов экономической деятельности в промышленности.
Отдельные аспекты предлагаемого методического инструментария уже опробованы на территории Республики Дагестан, другие - еще только предстоит реализовать на практике. Результаты выпоненных исследований использованы при разработке:
Стратегии устойчивого развития промышленности Республики Дагестан на период до 2010 года.
Стратегии устойчивого развития города Махачкалы, одобренной решением Городской Думы города Махачкалы №323 от 27 июня 2003 года.
Программы социально-экономического развития Республики Дагестан на 2004-2010 годы Развитие Дагестана на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Республики Дагестан №35-Р3 от 23.08.04г.
Республиканской целевой программы Развитие легкой и текстильной промышленности на 2004-2010 годы (постановление Государственного Совета РД от 18.05.2004 г. №229-111); аналитических, нормативных материалов.
Предлагаемый методический инструментарий позволяет осуществлять на практике целенаправленные преобразования в промышленном комплексе региона с учетом прогнозируемых изменений условий внешней среды и активно формировать такие условия, которые в будущем окажут позитивное воздействие на развитие промышленного комплекса. Результаты и предлагаемый методический инструментарий могут быть применены в других субъектах федерации, что обусловлено сходством проблем развития промышленности и условий деятельности органов власти и управления.
Дальнейшие возможные направления совершенствования методического инструментария связаны с совершенствованием предлагаемых механизмов разработки отраслевых программ в промышленности, формирования кластеров, оценки эффективности управления промышленным комплексом региона, разработке и реализации направлений развития промышленности.
К примеру, в Республике Дагестан можно предложить следующие направления развития промышленности.
1. Управление государственной собственностью. Для повышения эффективности управления акциями, находящимися в государственной собственности, необходимо ввести механизм сохранения государственной доли в уставном капитале для экономически значимых акционерных обществ при осуществлении ими допонительных эмиссий; привлечь стратегических собственников, приобретающих значительные пакеты акций под условия инвестиций; повысить инвестиционную привлекательность акционерных обществ, в некоторых случаях за счет уменьшения государственной доли в уставном капитале.
2. Инновационная политика. Ключевым экономическим приоритетом на современном этапе развития является перевод промышленности на инновационный путь развития. Цель инновационной политики заключается в обеспечении вклада науки и техники в повышение экономической эффективности и производительности труда, в ресурсосбережение и достижение на этой основе конкурентоспособности на мировом рынке. Стратегическим направлением инновационной политики дожно быть создание регулярного научного рынка достижений в области создания новых машин, оборудования, приборов и технологий. Не менее важным направлением деятельности является формирование и развитие научно-технической и инновационной инфраструктуры, способной решить задачу коммерциализации новых технологий и обеспечить внедрение результатов научно-технологической деятельности в производство. Необходима инновационная инфраструктура, адекватная возможностям и требованиям экономики.
3. Инвестиционная политика. Особое внимание при реализации промышленной политики необходимо уделить стимулированию инвестиционной активности промышленных предприятий. Одним из направлений инвестиционной политики может стать совершенствование регионального инвестиционного законодательства, являющегося основополагающим фактором повышения инвестиционной привлекательности территории и стимулирования инвестиционной активности в регионе. Кроме того, целесообразным является организация государственной инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетами развития промышленности, льготное налогообложение приоритетных производств, субсидирование процентной ставки кредитов коммерческих банков по наиболее эффективным инвестиционным проектам.
4. Совершенствование менеджмента на предприятиях. В настоящее время недостаточно внимания на промышленных предприятиях Дагестана уделяется современным методам управления. На многих предприятиях ограничиваются маркетинговыми исследованиями рынка, продвижением продукции и составлением кратко- и среднесрочных планов развития предприятия. Кроме того, крупные предприятия имеют вспомогательные непрофильные производства, работа которых целиком зависит от состояния основного производства, и при сложностях со сбытом основной продукции они также испытывают затруднения. В свою очередь, наличие недозагруженных производственных мощностей не позволяет добиваться конкурентоспособных цен на конечную продукцию предприятия. Совершенствование менеджмента на предприятии дожно быть направлено, во-первых, на .внедрение стратегического управления развитием предприятия, во-вторых, на передачу непрофильных производств малому бизнесу на аутсорсинг. Кроме того, необходимым условием повышения эффективности работы предприятий является использование современных технологий управления инженерными данными, систем автоматизированного проектирования.
5. Экологическая политика. Поскольку одним из параметров, характеризующих устойчивое промышленное развитие, является сокращение отрицательного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду, а также развитие, основанное на воспроизводимых ресурсах, экологическая политика становится важнейшим направлением промышленной политики. Целесообразно увеличивать объемы промышленного производства только за счет высокотехнологичных, наукоемких производств с наименьшей нагрузкой на окружающую среду. При этом необходимым является сокращение доли неблагополучных в экологическом отношении предприятий и производств. Экологическая политика может реализовываться посредством разработки правовых, экономических, организационных условий рационального природопользования.
6. Организация межрегиональной и внутриреспубликанской кооперации. Необходимо целенаправленно формировать систему кооперационных связей, что позволит увеличить поступления в бюджетную систему, повысить устойчивость развития промышленности, что в дальнейшем даст значительный мультипликационный эффект на все сферы экономики. В основе кооперации лежит узкая специализация производства, являющаяся способом обеспечения интенсивного развития предприятий, быстрой амортизации и обновляемоеЩ основных фондов. Государственная политика дожна быть направлена на повышение роли государственного заказа органов испонительной власти субъекта РФ, предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям.
7. Кадровая политика. Целесообразность реализации кадровой политики в рамках развития промышленности заключается в том, что качество образования, уровень обучения, квалификация работников напрямую влияют на способность предприятий конкурировать на внутренних и внешних рынках. Целью кадровой политики дожно стать удовлетворение потребностей предприятий промышленности и промышленной инфраструктуры региона в кадрах рабочих, специалистов и управленцев, в той профессионально-квалификационной структуре и количестве, необходимых для устойчивого промышленного роста. Промышленная кадровая политика включает комплекс мер, способствующих развитию кадрового потенциала промышленности через создание возможностей продуктивной занятости, инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности, стимулирование механизмов адаптации к требованиям рынка.
Применение предлагаемого в диссертационном исследование методического инструментария в практической деятельности региональных органов власти при организации, управления промышленным комплексом на региональном уровне позволяет обеспечить синергетический эффект за счет повышения: экономической эффективности развития промышленного комплекса региона на основании целенаправленного развития, взаимосвязи стратегического планирования и оперативного управления, эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции и осуществления целевых структурных сдвигов; социальной эффективности путем координации усилий субъектов экономической деятельности в промышленности при достижении стратегических целей развития промышленного комплекса, обеспечения производительной занятости и роста качества жизни работников промышленных предприятий; экологической эффективности, основанной на рациональном использовании природных ресурсов, экологизации производства, обеспечении экологического равновесия в регионе, учете экологических факторов в процессе принятия решений; бюджетной эффективности, связанной с оптимизацией использования бюджетных средств, концентрации их на ключевых направлениях деятельности, активизацией использования внебюджетных ресурсов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Нажмутдинов, Тамерлан Камилович, Махачкала
1. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист, 1997, №3, с.34-45.
2. Акопова Е. Современная экономика. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. -608 с.
3. Акофф P.JI. Планирование в больших экономических системах. Нью-Йорк, 1970. Пер. с англ. Г.Б.Рубальского под ред.И.А.Ушакова. М., "Советское радио", 1972.- 224с.
4. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: Сов. Радио. 1974. - 272с.
5. Акофф P.JL Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1985.-326с.
6. Амосов Н.М. Моделирование сложных систем. Киев, "Наукова думка", 1968,- 87с.
7. Алиев В.Г. Перспективы развития Дагестанской экономики XX веке: Издательство Юпитер, 2002, с.45-76.
8. Амосов А.И. О трансформации экономики России (с позиций эволю-ционно-институционального подхода) // Экономика и математические методы. 1999. Том 35, выпуск L, с. 3-10.
9. Ю.Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000, - 103с.
10. П.Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ./ Науч. ред. авт. предисл. Л.И.Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519с.
11. Антонюк B.C., Воложанин В.В. Промышленная политика Администрации города Челябинска // Экономика и производство, №1, 2003, с.8-12.
12. Архангельский В.Н. Факторное прогнозирование развития промышленного региона и промышленная политика. М., 2002. 71с.
13. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления. -М.: Наука, 1990.- 196с.
14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. -М.: Юрид. лит., 1997.-207 с.
15. Аутсорсингхоздание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Учебное пособие / Под ред. проф. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М, 2003.- 187с.
16. Ашимов А.А., Бурков В.Н., Джапаров Б.А., Кондратьев В.В. Согласованное управление активными производственными системами. М.: Наука, 1986. -247 с.
17. Бандман М.К., Бандман O.JL, Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования сиспользованием сети Петри. Новосибирск: Наука, Сиб, отд., 1990. - 330 с.
18. Бандман М.К. Государственная региональная экономическая политика: вехи, задачи и пути ее реализации в Сибири // Регион: экономика и социология, 1996, №2, с. 34-58.
19. Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек A.M. Государственное регулирование региональной экономики: Учебно-методическое пособие. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2003., 238 с.
20. Безносова М.И. Регулирование региональных воспроизводственных процессов в переходный период. Ижевск: Издательство Института экономики и управления, 1998. 100с.
21. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 399 с.
22. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. М.: Наука, 1987.- 213с.
23. Биктагиров И.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Конспект лекций Казань: Изд-во КФЭИ, 1997. - 176с.
24. Бир С. Кибернетика и управление производством (перев. с англ.), М. Госуд. изд-во физико-матем. литер. 1963. 274с.31 .Бобина А. Стратегические альянсы в глобальной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2001, №11, с. 106.
25. Бобров В.В. К постановке проблемы "устойчивое развитие общества" /Гуманитарные науки в Сибири, №1,1997.
26. Бобрович М.С., Богатырева О.В., Гончаренко В.А. Оценка финансового состояния и деловой активности предприятий. Краснодар, 2001.
27. Богданов А.А. Тектология: (всеобщая организационная наука). М.: Издательство "Экономика", 1989. Книга 1.- 302с.
28. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна, 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997, с.523.
29. Бугаев В.К. Сравнительный анализ и типология регионов России // Известия СПбУЭФ, 1999, №2(18), с 119-132.
30. Курганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист, №7, 2002г.
31. Бурков В.Н. Механизмы функционирования организационных систем. М: Наука, 1981.-383 с.
32. Бурков В.Н. Экономические механизмы развития. М.: МФТИ, 1997.56 с.
33. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М.: Наука, 1994. - 270 с.
34. Бутыркин А.Я. Вертикальная интеграция и вертикальные ограничения в промышленности. Научная монография. М.: Едиториал УРСС, 2003.-200с.
35. Винокуров М.А. Теоретические основы формирования региональной экономики // Вестник Иркутской государственной экономической академии, 1996, №10, с.17.
36. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. 2-е изд. Учебник., М.: "Фирма Гардарика", 1996.-416с.
37. Войтоловский В.Н., Майзель Л.И., Пивоваров С.Э. и др. Машиностроение: экономика перестройки. Л.: Машиностроение, 1987. - 255 с.
38. Вопросы формирования промышленной политики России на современном этапе. Сб. науч. тр. / Центр исследований промышленной политики. -М.: ОАЗТ "Эпикон", 1999. 207 с.
39. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Московский общественный научный фонд. 1997.- 138с.
40. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239с.
41. Гальперин В.М., Требников П.И, Леусский Р.И., Тарасевич Л.С., Макроэкономика: учебник, Изд. 2-е, перераб. и доп. СПб: Изд СПб ГУЭФ,1997-719 с.
42. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. -М.:ВлаДар, 1993.-310с.
43. Горбунов А. Аналитическая служба фирмы, ведомства, банка, региона. М. 2000, 260с.
44. Горин Е.А. Реформирование промышленности: основы теории и практика. -СПб: Судостроение, 2001. 380 с.
45. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. -2-е издание. М.: Дело, 2002. - 280 с.
46. Григорьева С.И. Как выйти на устойчивое экономическое развитие. -Смоленское областное книжное издательство "Смядынь", 2002. 208с.
47. Гусаров Ю.В. Управление: адаптация к экономическим циклам. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1994. 112с.
48. Добкин В.М. Системный анализ в управлении М.: Химия. 1984, с.16.
49. Добрынин В.В. Формирование хозяйственного механизма промышленных предприятий России: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. -М. 2002.- 192 с.
50. Дорошенко Ю.А. Экономический потенциал территории. СПб: Химия, 1997. -237с.
51. Дружинин Д.В. и Конторов Д.С. Проблемы системологии (проблемы теории сложных систем). С предисловием акад. Глушкова В.М., "Сов.радио", 1976, 296с.
52. Егиазарян Г.А., Омаровский А.Г., Лагуткин В.М. и др. Экономика социалистической промышленности. М.: Изд-во МГУ, 1998. 335с.
53. Егоров Д.С. Совершенствование регионального экономического программирования (на примере Калининградской области). Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Калининград, 2002с.
54. Ириков В.А., Тренев В.Н. Агоритмы целенаправленного формирования параметров модели развития отрасли. Изв. АН СССР Техническая кибернетика, 1985, № 3, с. 78 - 86.
55. Ириков В.А., Тренев В.Н. Распределенные системы принятия решений. М.: Наука: Физматлит, 1999.
56. Июдина Е.П. Современный мир на пути к устойчивому развитию: экологический фактор. М.: ИМЭиПИ РАН, 2000.
57. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний. М.: Дело, 2003. - 272с.
58. Капитализм и рынок: экономисты размышляют / В.И. Кузнецов, И.М. Осадчая, B.C. Автономов и др. М., 1993.- 206с.
59. Карлоф Б., Седерберг С. Вызов лидеров. Пер. со швед. - М.: Дело, 1996. -352с.
60. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. / Науч. ред. и авт. послесл. В.А.Приписнов. М.:Экономика, 1991. - 239с.
61. Карсон Р.Б. Что знают экономисты. Пер с англ. М.: СП "Квадрат", 1993. -308 с.
62. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановки реформационных преобразований // Российский экономический журнал. -1999, №2, с. 14-19
63. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. Пер. с англ. / Общая ред. и предисл. Г.Б.Кочеткова. М.: Изд-во "Прогресс". 1982.-399с.
64. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность / Г.Б.Клейнер, В.П.Тамбовиев, Р.М.Качалов: под общ.ред. С.А.Панова. М.: ОАО Изд-во "Экономика", 1997. - 288с.
65. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Конверсия и экономическая реформа: региональный аспект.-СПб.: ЙСЭПРАН, 1993.- 177с.
66. Классики неокейнсианства в 2-х т. М.: "Экономика", 1997 1016 с.
67. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М.:.1990,204с.81 .Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М.: Наука, 1985,139с.
68. Конно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.-384 с.
69. Концепция "Промышленная система и промышленная политика Удмуртской Республики" (утверждена Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 1998 года № 148).
70. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.А. Персианова. -М/ЮНИТИ- ДАНА, 2001. 64с.
71. Косолапов Н. Международные отношения и мировое развитие // Мировая экономика и международные отношения, 2000, №2, с. 104-113.
72. Кронрод Я.А. Очерки социально-экономического развития XX века -М.: Наука, 1992.-238с.
73. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.: Экономика, 1983. - 231с.
74. Кулькова В.Ю. Формирование налогового механизма устойчивого развития региона (на примере Республики Татарстан): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Казань, 2001. - 24 с.
75. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. М.: Экономика, 1990. - 157 с.
76. Ларина Н.И. Математические методы в формировании территориальных промышленных комплексов. М.: Экономика, 1979. -96с.
77. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования. М.: УРСС, 1999 372 с.
78. Лившиц А. Методы и формы государственного регулирования // Человек и труд.- 1992, №8-12, с. 12.
79. Львов Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки // Маркетинг, 1999 №1,- с.5.
80. Львов Д. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002, 512с.
81. Макконел К., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: в 2 т пер. с англ. М.: Республика, 1992, - т.1 - 399с.
82. Маршал А. Принципы экономической науки. В 3 т. Пер. с англ., -М.: Прогресс, Фирма Универс, 1993. Т.1,414с.
83. Менжерес В.Н. Устойчивое функционирование предприятия в инфраструктуре регионального рынка: теория и методология. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 160с.
84. Методология исследования развития сложных систем: Естественнонаучный подход / Э.Н. Елисеев, Н.В. Белов, Г.В.Бокий и др. Л.: Наука. Ленинград, отд-ние, 1979. - 315с.
85. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая реальность. М., 1993.
86. ЮО.Микрюков В.Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов. М.: Вузовская книга, 1999,- 96с.
87. Ю1.Мильнер Б.З., Кочетков А.В., Левчук Д.Г. Управление территориально-производственными комплексами и программами их создания. М.: Наука, 1995.-232 с.
88. Моделирование формирования территориально-производственных комплексов. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1976. 333с.
89. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. Проблемы формализованного описания. М.: Издательство "Наука", 1982. 239с.
90. Моисеев Н.Н. Элементы теории оптимальных систем. М.: Издательство "Наука", 1975.- 558с.
91. Нгуен Ван Минь. Механизм формирования промышленно-коммерческой сети. Монография. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 176с.
92. Некрасов В.И. Организационное развитие и управление. Ижевск: УдГУ 1995.
93. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. 2-е изд-е, - М.: Экономика, 1978 - 343с.
94. Ю9.Николис Г., Джон С. Динамика иерархических систем: Эволюционное представление / Пер. с англ. Ю.А.Данилова, М.: Мир, 1989.- 486с.
95. Николис Г., Пригожий И. Самоорганизация в неравновесных системах: От диссипативных структур к упорядоченности через флуктуации /Пер. с англ. В.Ф.Пастушенко; Под.ред. Ю.А.Чизмаджева, М.: Мир, 1979. - 512с.
96. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург. Издательство УрО РАН -1996.- 234с.
97. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999. - 272 с.
98. Осипов А.К., Конкуров Н.В. Методические подходы к разработкеконцепции комплексного развития экономики региона: (на примере Удмуртии)/ РАН. Уральское отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1994.-54с.
99. Осипов Ю.М. Основы теории хозяйственного механизма. М.: Изд-во МГУ, 1994.-368с.
100. Павлов К.В. Общая теория социально-экономической политики / Удм. гос. ун-т, Ин-т экономики и управления. Ижевск: Изд-во Удм. ун-та, 1998. - 174с.
101. Павленко В.Ф. Территориальное планирование в СССР. М., 1995. -279с.
102. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг // Маркетинг в России и за рубежом. 1999, -№5, с.99-122.
103. Петров Ю.А. Экономико-математический анализ взаимосвязи структуры и темпов роста производства: автореф. на соискание ученой степени к.э.н. -Новосибирск, 1987. 18 с.
104. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. М.: Изд-во "Прогресс", 1986. 420с.
105. Планирование и пути повышения эффективности экономического развития территории: Сб. науч. трудов. Свердловск: УрО АН СССР, 1988. -118с.
106. Планирование и финансирование экономического развития регионов: Сборник научных исследований / Под общей ред. Т.Ф.Басса. Пер. с англ. -Нижний Новгород, Издательство Вого-Вятского кадрового центра, 1993. -160с.
107. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование иуправление. М.: Сов.радио, 1976. - 440с.
108. Портер М. Конкуренция. СПб, 2001, с.207.
109. Портер М. Международная конкуренция, М.: Международные отношения, 1993г.
110. Поустел С. Флейвин К. Перестраивая мировую экономку. XX век: последние 10 лет. М., Прогресс., 1992.
111. Пригожий И., Стенгерс И. Время, хаос, квант: к решению парадокса времени / Пер. с англ. Данилова Ю.А. М.: Изд-во "Прогресс", 1994 - 267с.
112. Пригожий И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой / Перевод с англ. Ю.А.Данилова; Общ.ред. и послесл. В.И.Аришинова и др. М.: Прогресс, 1986. 431с.
113. Приоритеты государственного регулирования экономики / Кол. Авторов. Ростов - на -Дону: СКАГС, 1998. - 168 с.
114. Проблемы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития регионов в современных условиях. Чебоксары: Вого-Вятский региональный центр "Ассоциация содействия вузам" , 1997.- 192с.
115. Проблемы развития и сбалансированности экономических систем. /Пол ред. Е.Я.Балашова. Изд-во Казан, ун-та. 1990. -111с.
116. Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы Развитие. Удмуртии на 2001-2004 годы (Закон Удмуртской Республики №35-Р3 от 23.08.01г.).
117. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник, М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.
118. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999.
119. Рассошных А.С. К вопросу о критериях выбора приоритетов развития промышленности региона // Проблемы региональной экономики, №5-6. 2003г., Ижевск, Издат. Института экономики и управления УдГУ, 2003.
120. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург УрО РАН, 1998.
121. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Штульберг Б.М., Котико В.В., Полынев А.О., М.: Наука, 1993. -216с.
122. Республиканская целевая программа Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы (постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 февраля 2003 года №714-11).
123. Республиканская целевая программа Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы/, (постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 18 мая 2004года №229- III).
124. Реструктуризация предприятий и компаний: Справ. Пособие И.И. Мазур. В.Д. Шапиро и др. / под ред. И.И. Мазура. М.: Высшая школа, 2000. - 587 с.
125. Реструктуризация предприятий: направление, цели, средства Э. Фрезе, Л. Тойфсон и др. // Проблемы теории и практики управления, 1996, №4, с. 116-121.
126. Реформирование предприятий: типовая программа, методические рекомендации, опыт реструктуризации. Сб. документов. М.: Изд. центр "Акционер", 1998.- 151 с.
127. Родионова И. А. Промышленность мира: территориальные сдвиги во второй половине XX века. М.: Московский Лицей, 2002. - 368 с.
128. Розанова Н.М. Конкурентный процесс в современной рыночной экономике. М. Макс Пресс, 2001. - 39с.
129. Романова А.А., Кравченко Т.П. Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. -Орел: Изд-воОРАГС, 2001.-176с.
130. Романова О.А., Ткаченко И.Н. Устойчивое промышленное развитие, условия и факторы //Известия УрГЭУ. №2, 1999.
131. Рост без развития // Экономист, 2003, №9, с.26-28.
132. Рохчин В.Е., Жикин С.Ф. Стратегический выбор города: научныйподход. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. 91с.
133. Рубанов С.Ю. Формирование механизмов устойчивого роста промышленных комплексов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 "экономика и управление народным хозяйством". Краснодар, 2002, 13с.
134. Савельев Ю.В. Методические основы территориального стратегического планирования (на примере Республики Карелия): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Ч Петрозаводск, 2001. 24 с.
135. Савченко М.Е. Вопросы теории и методы изучения территориально производственных комплексов. Учебное пособие. Свердловск. Издательство Свердловского государственного педагогического института, 1990 -87 с.
136. Самуэльсон П. и др. Современная экономика. Ростов - на - Дону: Феникс, 1998. -353 с.
137. Светуньков С.Г. Прогнозирование экономической конъюнктуры в маркетинговых исследованиях. Учебно-методич. пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.- 106с.
138. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли: Пер с англ. -М., 1968.
139. Сербиновский Б.Ю. Теории и методы диагностики производственных систем. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2000. 158с.
140. Синдяшкин Н.И. и др. Региональная экономика. М.; Инфра-М: Изд-во РЭА, 2002. -462с.
141. Система показателей, характеризующих финансовое состояние организации. Расчет и оценка финансовых коэффициентов рыночной устойчивости // Аудит, 2002, №4, с. 15-16.
142. Системный анализ экономики региона. Часть I: Учебное пособие/ Составители и научные редакторы К.В.Павлов, М.И.Шишкин. ~ Ижевск: Удмуртия, 1999. 348с.
143. Славин Г.Б., Чельцов М.Б. Энергетическая безопасность. Термины и определения / под ред. Н.И. Воропая / ИСЭМ СО РАН. Препр. №4. -Иркутск, 1999.-31 с.
144. Словарь-справочник по местному самоуправлению. Серия "Библиотека муниципального служащего", Выпуск 9. М.: Московский общественный научный фонд, 1999. 128с.
145. Совершенствование механизма стабилизации и подъема производства в условиях рынка / Под ред. М.И.Бухакова. Самара: СамГТУ, 1997. -112с.
146. Сосновская JI.H. Основы теории рынка труда. СПб: Изд-во СПб, 1992. -669 с.
147. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе-декабре 2000 года. Статбюлетень, №6 (5615): Удмуртия, 2001 год.
148. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе-декабре 2001 года. Статбюлетень, №9 (5905). Удмуртия, 2002 год.
149. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики вянваре-декабре 2002 года. Статбюлетень, №16 (6237). Удмуртия, 2003 год.
150. Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе-декабре 2003 года. Статбюлетень, №10 (6513). Удмуртия, 2004 год.
151. Статбюлетень. Инвестиции в основной капитал по Удмуртской Республике за январь-декабрь 2003 года. №042 (6545), Удмуртия, 2004 год.
152. Сыроежин И.М. Планомерность. Планирование. План. Теоретические очерки. М.: Экономика, 1986. 248с.
153. Сыроежин И.М. Экономическая кибернетика. Системный метод. JI. 1980.65с.
154. Татаркин А.И., Львов Д.С. Куклин А.А., Мызин А.Л. и др. Моделирование устойчивого развития как основа повышения экономической безопасности территории, Екатеринбург, 1999.
155. Тимофеева О. И. Управление финансовыми ресурсами муниципального образования. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ижевск, 2003 г.
156. Тойнби А. Д. Постижение истории: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990.-730с.
157. Тополева Т.Н. Формирование устойчивой системы экономического и социального партнерства в регионе (на примере Удмуртской Республики): автореф. на соискание ученой степени к.э.н. Ижевск, 2002.
158. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в рабочих материалах "О задаче разработки промышленной политики в России". Москва, 2003.
159. Удмуртия в цифрах, 2002 год (статистический сборник), №219 (6440), Удмуртия, 2003 год.
160. Уотерман П. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: пер. с англ. М.: Экономика, 1988. - 368 с.
161. Управление промышленностью и региональное развитие на пути к экономическому росту / Гордеев О. И., Колыванов В.Ю., Исалова М.Н. -Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 1999. 226с.
162. Фигурнова Н.П. Сбалансированный рост экономики. М.: Наука, 1990.
163. Фишер П. Стратегия привлечения инвестиций в промышленность России // Проблемы теории и практики управления №3, 2000 г., с.64-71.188.193-. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга: пер. с немец. М.; Финансы и статистика, 1997. - 800 с.
164. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона (аспекты структурной политики). Новосибирск: НГУ, 1996. - 180 с.
165. Хейвуд Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. - 176с.
166. Хлебников Д.В. Аутсорсинг как инструмент снижения затрат и оптимизации бизнес-системы // Компас промышленной реструктуризации. №2, март, 2004 год, с. 26-31.
167. Хусаинов С.А. Развитие взаимодействия промышленных предприятий с банками как фактор подъема производства: автореф. на соискание ученого звания к.э.н. Челябинск, 2001 . - 21 с.
168. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика, 1989, - 491с.
169. Шелухин И.С. Развитие промышленного аутсорсинга // Компас промышленной реструктуризации, №4(5), июль, 2003 год, с. 13-15.
170. Шеховцева JI.C. Конкурентоспособность, региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом, 2001, №4, с. 11-16.
171. Шишкин М.И. Региональное управление в условиях перехода к рыночной экономике. Свердловск.: Изд. Урал, ун-та, 1991. 195с.
172. Шишкин М.И. Совершенствование управления в регионе: на примере Удмуртской АССР. Ижевск: Удмуртия, 1988. - 168с.
173. Шмаров А. Десять лет без права на инвестиции // Эксперт, №1 1 (366) от 24 марта 2003 года.
174. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование / Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. -Новосибирск, 1996.- 135с.
175. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск-Наука. Сиб. отд-ние, 1991. - 320 с.
176. Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики. Опыт анализа в сфере теории катастроф М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2000.-221с.
177. Экономика отрасли. Серия Высшее образование. Ростов н/Д: Феникс, 2003 448с.
178. Экономическая теория: Учебник в 2-х ч. / 2-е изд., испр. и допон. -под общ. ред. М.А. Винокурова, М.П. Деминой. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. -464с.
179. Экономическая эффективность концентрации и специализации производства в машиностроении / Е.М. Карлик, А.П. Градов. Л.: Машиностроение, Ленинград, отд-ние, 1983. - 216 с. Д
180. Simmons С/ economic Development and economic History // Development Studies and Colonial Policy / Ed. By B. Sygham,S.Simmons -L., 1987, p.8.1. Пршшженш 1
181. Индикаторы рмшнтни Республики Дагестан ул период |)санчац1л| Программы
182. Показатели Ед. измерения 2003 г. 1 этап 2006 г. к 2ЭТЗП 2008 г. к Зэтэл 2010 г. к200& г. 2003г. (в%) 2008 г. 2003г. (В%) 2010 г. 2003г.1 2 3 4 5 6 7 8 9
183. Валовой региональный продукт мрд. руб. 49,4 101.8 154.4% 149,1 201.2% 211,6 264,2%в% к предыдущему году* % 116,2 113,8 114,0 114,9
184. Общий уровень безработицы (по методологии МОТ) % 22,5 Ш.Э 17,3 14,0
185. Удельный вес на селения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума % 52,7 38.9 27,2 21.0
186. Рост реальных доходов надушу населения в% к предыдущему году % 111.? 114,0 150,8% 112,0 190,5% 109.4 230,2%
187. Численность постоянного население /среднегодовая; мн. чел. 1 2,592 ! 2,653 102.4% 2,698 104,1% 2.757 106,4%
188. Промышленное производство мрд. руб. 8,0 17.2 1G3,/ 'и 26.4 206.0% 37.9 270,8%в % к предыдущему году* % 106.0 115,1 116.0 112,98 том числе: Х
189. Электроэнергетика мрд. руб. 1.8 2,7 122,3% 3,6 145,8% 5.0 189,8%2 3 4 5 6 7 е "Чв % к гп>едыдуще-"У году* % 78,7 104.2 112,7 114,4
190. Топливная про* МЫЦШвННОСТЬ мрд руб 1.7 3,0 138,6% 4.2 179.5% 5.5в % К првдыдуще-му году* % 97,2 113.7 110.5 112.3
191. Машиностроение мрд, руб. 1,0 2.9 181,5% 4.7 246.9% 6.4 |2!93,3% f tв % к предыдущему Н}ДУ* fit 129.7 131.4 107.6 110,0 t * i
192. Промышленность строительных материалов мрд руб 0.4 1.1 182.1% 1.7 237,4% 2.4 j2B3.9% i \в% х предыдущему году* % 105.7 125.9 109.1 109,5
193. Легкая промышленность мрд. руб 0.1 ол 156.5% 0,4 231,6% 0.6 319.7%в% г предыдущему году* % 156,2 119,5 116.0 118.5 Х
194. Пищевая промышленность ИрД. руб. 2,6 6.4 172.6% 8.6 117,5% 11,3 270A%в % к предыдущему году' /О 109.5 113.5 109,7 112.4
195. Налоговые н неналоговые поступления в бюджеты всех уровнейв том числе в консолидирован ный бюджет РД мрд. руб. 3,615 6,142 169,9 % 8,178 226,2 % 9,626 266,3%
196. Платные услуги населению всего мрд. руб. 6,8 16,0 160,8 % 24,8 200,5 % 39,7 271,6%в % к предыдущему году % 122,4 111,2 112,5 116,6
197. Услуги курортно- туристского комплекса мрд. руб. 0,4 2,3 310,0 % 4,1 451,0 % 6,0 559,1%
198. Количество рекреантов тыс. челов.1 ждений, занимающихся в первую смеиу 2 э 4 5 6 1 в 9
199. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья кв. м на чело-мкв 16,6 16,1 103.2% 16,4 Х 105,1% 17,0 10в,0%1. В СОПОСТАВИМЫХ ценах.I
Похожие диссертации
- Управление организационно-экономическим развитием промышленного комплекса региона
- Управление устойчивым развитием промышленного предприятия
- Теоретические и методологические основы эффективности развития промышленного комплекса региона
- Устойчивое развитие промышленного комплекса региона
- Формирование инновационной системы управления развитием промышленного комплекса региона