Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Денисов, Сергей Александрович
Место защиты Москва
Год 2001
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Денисов, Сергей Александрович

Введение

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ ПРОЦЕСС В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Содержание и место таможенного процесса в системе государственного регулирования региональной экономики

1.2. Тенденции развития и направления совершенствования таможенного процесса

1.3. Критерии и факторы реформирования таможенного процесса в регионе

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ПРОЦЕССОМ В РЕГИОНЕ . . :,

2.1. Стратегическое целеполатание и таможенная политика в регионе

2.2. Функционально-стоимостной анализ таможенного процесса в регионе

2.3. Организация управления таможенным процессом в регионе в условиях переходной экономики

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики"

Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании механизма управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики, адекватного происходящим изменениям, Управление таможенным процессом призвано активно содействовать структурной перестройке экономики и индустриальной базы российских регионов, их интеграции в международное разделение труда, характерной для мирового сообщества начала XXI века.

Создание современных механизмов управления таможенным процессом обусловлено кардинальными изменениями во внутреннем и международном положении России: многие экономические связи бывших союзных республик, ранее развивавшиеся в границах единого народнохозяйственного комплекса, стали внешними; снижена эффективность сотрудничества стран Ч бывших членов СЭВ, и, в то же время, существенно активизировалась деятельность регионов России на внешних рынках. Изменилась так же целенаправленность таможенного процесса в российских регионах. Это обусловлено, с одной стороны, - созданием федеральных округов, а с другой тем, что объективным фактором развитая этого процесса стало усиление межрегиональной конкуренции в сферах доступа к инвестиционным ресурсам национального и международных рынков. В первую очередь это касается рынков средств производства, интелектуальных ресурсов, а также конкурентной борьбы за условия размещения производительных сил. В итоге сформировалось принципиально новое метапространство взаимодействия отечественной экономики с зарубежной, внутреннего рынка с внешним, которое затрагивает таможенный процесс и требует адекватной системы его организации.

Многогранность и сложность возникших проблем обусловили необходимость поиска и выбора новых форм организации и конкретизации содержания таможенного процесса, повышения роли координирующей функции федеральных и региональных органов государственной власти во внешнеэкономической сфере, объективно потребовали внесения корректив, практически, во все сферы таможенного дела. Это затрагивает, в первую очередь, содержание задач таможенной службы, ее функции, организацию управления, характер и процесс взаимодействия с другими органами как внутри государства, так и на международной арене, а также социальную базу ее деятельности.

Повышаются требования к теоретическому осмыслению и обоснованию путей практического обеспечения управляемости таможенным процессом в системе государственного регулирования экономики регионов России, и, прежде всего, исходя из необходимости обеспечения защиты общественных и личных интересов граждан, охраны от посягательств извне на здоровье населения, сохранения национальных традиций и среды обитания.

Сложившаяся реальность обусловливает актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.

Уровень научной разработки различных аспектов управления таможенным процессом в системе государственного регулирования экономики региона характеризуется значительным количеством опубликованных по данной проблеме монографий, книг, статей общего и специального характера в России и за рубежом. Важное методологическое значение для разработки исследуемой темы имеют работы по региональной проблематике и реализуемым стратегиям управления Аганбегяна А.Г., Александрова Г.И., Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Белоусова Р.А., Гапоненко А.Л., Гончарова В.В., Гран-берга А .Г., Дульщикова Ю.С., Кархина Г.И., Уколова В.Ф., Швыркова Ю.М. и других.

Специальные аспекты исследуемой проблемы освящены в работах российских ученых Блинова Н.М.Д Городецкого А.Е.Д Дзюбенко И.В., Кокорева

М.В., Крашенинникова В.М., Лазарева В.В., Новикова В.Е., Съедина С.И., Юна Э.И. и ряда других.

Различные аспекты исследуемой проблемы освещаются в работах зарубежных ученых.

Значительная часть работ посвящена вопросам стабилизации и роста экономики Российской Федерации и ее субъектов исходя из функциональных задач таможенной службы, перспектив ее развития с учетом происходящих изменений в системе вертикали государственного управления, а также направлений совершенствования организации таможенного дела, таможенной политики, места и роли российской таможни в системе государственного регулирования экономики регионов, ее значения в решении социально-экономических задач государства.

Их анализ показывает, что эффективность управленческой деятельности таможенным процессом в значительной степени зависит от внутреннего потенциала таможни России, ее субъектов и сформированных федеральных округов, умелого использования руководящим составом управленческих технологий в процессе анализа, разработки ситуаций, принятия и выпонения решений, а также контроля за их реализацией.

Вместе с тем, происходящее укрепление вертикали государственной власти, разнообразие региональных условий воспроизводства, многосубъект-ность и многоуровневость таможенного процесса, и его перманентный характер, предопределяют необходимость поиска новых подходов к организации этого процесса и его реализации.

Цель исследования состоит в решении важной народнохозяйственной задачи - разработке концептуальных основ управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики.

Эта общая цель раскрывается в решении следующих конкретных задач:

- обосновать основы концепции формирования механизмов управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики;

- исследовать содержание и место таможенного процесса в системе государственного регулирования региональной экономики;

- раскрыть основные тенденции развития и проанализировать направления совершенствования таможенного процесса;

- систематизировать критерии и факторы реформирования таможенного процесса в регионе;

- обосновать основные направления формирования механизмов управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики, выработать предложения по их практической реализации.

Объектом исследования являются способы и механизмы целенаправленного воздействия на таможенный процесс в системе государственного регулирования региональной экономики.

Предметом исследования служат управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в ходе целенаправленного воздействия на таможенный процесс в системе государственного регулирования региональной экономики.

Теоретической и методологической базой исследования являются законы общественного развития, методы анализа и синтеза, системный подход при рассмотрении объекта исследования, функционально-стоимостной анализ, а также достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, результаты прикладных исследований, современные концепции организации международной торговли, освещающие опыт развития интеграционных процессов с учетом развития таможенной политики в России и за рубежом.

Эмпирической основой исследования послужили материалы и отчеты организаций системы управления таможенным процессом ЗападноСибирского таможенного управления за 1995-2000 годы, Сибирского таможенного управления за 2001 год.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе данного исследования, состоят в следующем:

- решена важная народнохозяйственная задача - разработаны концептуальные основы управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики, содержание которых составляют: необходимость учета места таможенного процесса в системе государственного регулирования экспортно-импортных операций и тенденции их развития в регионах России; реформирование этого процесса на основе выделенных критериев и факторов, а также осуществление стратегического целе-полагания при выработке и реализации таможенной политики на региональном уровне, в том числе посредством проведения функционально-стоимостного анализа, организации и реализации таможенного процесса в регионе;

- раскрыто социально-экономическое содержание таможенного процесса в условиях кардинальных изменений на внутреннем и внешнем рынках, выражающееся в обеспечении политических, экономических, социальных, природоохранных интересов, зашиты здоровья населения и обеспечения безопасности государства. Доказана целесообразность обеспечения единства целей, задач, принципов механизма управления этим процессом, специфических функций таможенной службы, ее технологий, методов, а также совокупности организационных структур управления;

- показано место таможенного процесса как интегрирующего элемента в системе государственного регулирования региональной экономики с учетом уточнения состава его участников и их деятельности, направленной на регулирование экономических, правовых, природоохранных и других отношений, в том числе выработку и реализацию предложений в сфере налогов и сборов для напонения доходной части федерального бюджета. Определены методологические подходы к составлению прогноза поступления денежных средств в федеральный бюджет в результате реализации таможенного процесса: многовариантная оценка перспектив; выбор наиболее весомых факторов, предопределяющих прогноз; использование независимых институтов прогнозирования;

- предложены пути качественного совершенствования функций управления таможенным процессом. В частности, показаны механизмы координации деятельности федеральных и региональных органов власти в части обеспечения условий перемещения товаров через границу Российской Федерации; доказана целесообразность использования функционально - стоимостного анализа, научно-технического и социального потенциала таможенной системы для принятия эффективных управленческих решений;

- раскрыты основные тенденции развития таможенного процесса в регионе, в том числе: взаимообусловленность финансово-экономической и социальной самодостаточности, обеспечение защиты таможенной системы, ее персонала, с одной стороны, и ориентации государственного регулирования в этой сфере на догосрочное обеспечение стратегических целей и приоритетов реализации региональных экономических интересов и Российской Федерации в целом, - с другой {тенденция укрепления вертикальной координации е системе управления таможенным процессом); установлена взаимосвязь таможенной политики и инструментов таможенного регулирования с элементами макроэкономических регуляторов, используемых, в частности, при реализации федеральной и региональной экономической политики, и обоснована необходимость соответствия таможенного процесса программам, обеспечивающим продвижение на международном рынке отечественных конкурентоспособных товаров и услуг {тенденция ориентации таможенного процесса на повышение конкурентоспособности регионов, отраслей народного хозяйства, отечественных товаров и услуг); показана тенденция обеспечения адекватности инфраструктуры управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики интересам и приоритетам развития страны и ее субъектов, требованиям политического, социально - экономического и правового характера (в том числе, налогового, антимонопольного, банковского права, регулирующего деятельность силовых структур), а также нормам и правилам ГАТТ/ВТО, обеспечивающим реальное вхождение России в международный рынок (тенденция развития инфраструктуры управления таможенным процессом);

- обоснована необходимость дальнейшего перехода таможенной службы от выпонения ею преимущественно фискальной функции, к участию в реализации федеральной и региональной экономической политики косвенными, экономическими мерами. В частности, посредством стимулирования инвестиционных инициатив (займов, кредитов, субсидий), совершенствования налоговой политики через создание условий для более широкого использования лизинговых технологий, государственных закупок (ценообразования, регулирования контрактов и предоставляемых преференций), институциональных решений (в отношении разработок технологий таможенного процесса и их совершенствования), а также обеспечения защиты населения, охраны окружающей среды, безопасности персонала таможенной службы;

- обоснована необходимость реализации таможенной политики в Российской Федерации и ее регионах на основе выделяемых критериев и факторов ее формирования и реализации, в том числе посредством доработки и расширения номенклатуры товаров, облагаемых комбинированными и специфическими ставками таможенных пошлин в регионах с агрессивной, реконструктивной и депрессивной стратегиями регионального развития. Показано, что в качестве подсистем, являющихся критериальной базой реформирования таможенного процесса, могут быть выделены как отдельные из критериев, так и их сочетание, характеризующее собой предкризисное, кризисное состояние, либо отсутствие перспектив вследствие неконкурентоспособности прюдукции и услуг. Доказано, что совокупность связей между выделенными подсистемами объективно связана с конкретной фазой экономического цикла, - кризисом, - а также опосредована развитием объективных условий и субъективных факторов;

- с учетом ориентации ряда зарубежных стран на обеспечение своих потребностей за счет ресурсной базы России, ее интелектуального потенциала, а также международного статуса ее регионов, обоснована необходимость доработки управленческой, экономической и правовой основы международных отношений регионов России, определяющей пределы их самостоятельности, в том числе со странами СНГ, и, в первую очередь, в сфере интелектуальной собственности как стратегического ресурса;

- сформулированы стратегическое целеполагание и приоритеты таможенного процесса в регионах с учетом политических, социально-экономических и нормативно-правовых аспектов (защита национальных интересов, исходя из состояния экономики и уровня развития внешнеэкономических отношений с другими странами; ориентация на укрепление вертикали государственной власти и повышение конкурентоспособности регионов, отраслей народного хозяйства и отечественных товаров и услуг; развитие инфраструктуры управления таможенным процессом в регионе). Приведены основные направления его реформирования исходя из необходимости развития аналитической, статистической, социальной и правоохранительной задач. Разработана модель стратегического управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики, включающая стратегический выбор и соответствующий этому выбору метод анализа, организацию и реализацию таможенного процесса и его мониторинг. Обоснована теоретическая и практическая значимость ее использования для подготовки кадров региональной таможенной службы и решения экономических задач.

Практическая значимость исследования состоит том, что оно доведено до конкретных практических рекомендаций по управлению таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики. Экономические предложения автора в виде аналитических записок использованы региональными органами, в федеральных округах таможенной службы. Их реализация нашла практическое отражение в Атайском крае, Сибирском таможенном управлении. В результате использования в таможенном процессе метода функционально-стоимостного анализа повышена экономическая эффективность деятельности таможенных структур.

Положения по формированию механизмов управления таможенным процессом могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития регионов. Использованные в исследовании подходы могут быть положены в основу разработки систем диагностики эффективности внешнеэкономической деятельности регионов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации опубликованы автором в статьях, публикациях, обсуждены на научно-практических конференциях и доложены в центре управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура и содержание работы предопределены поставленной целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, приложений, списка использованной литературы и источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Денисов, Сергей Александрович

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Современное состояние российской экономики потребовало от таможенных органов своевременной адаптшщи их деятельности к объективным тенденциям общественного развития и быстроменяющимся условиям на внешнем и внутреннем рынках - укреплению вертикали государственной власти, обусловленному созданием в России федеральных округов, и, в тоже время, экспансии транснациональных, международных структур с целью получения доступа к природным, интелектуальным, производственным и другим ресурсам российских регионов, что предопределяет необходимость совершенствования управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики.

2. Механизмы управления таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики дожны быть ориентированы на территориальную специфику и государственные интересы общества. Именно на этой основе следует вырабатывать стратегическое целепола-гание и таможенную политику, применять современные методы анализа таможенного процесса в регионах и технологии его организации.

3. Управление таможенным процессом в системе государственного регулирования региональной экономики является многоуровневым и многосубъектным. Это предполагает необходимость координации данной деятельности не только по вертикали - федеративному, федеральным округам и региональному уровням таможенного процесса, но и в контексте взаимодействия с другими министерствами и ведомствами. При этом федеральные, региональные и местные органы управления дожны выпонять свои функции лишь в рамках делегированной компетенции методами нормативноправового регулирования, реализации аналитических, статистических функций, мониторинга, посредством перехода от преимущественно фискальной функции к стимулирующей региональной экономической политике.

4. В России и ее регионах дожно быть обеспечено усиление регулирующей роли тарифа, комбинированных и специфических ставок таможенных пошлин, в частности, на продукцию и услуги интелектуальной сферы, в том числе посредством изыскания новых возможностей для попонения федерального бюджета за счет использования таможенных технологий, обеспечивающих поступление в максимально возможном размере таможенных платежей и, в то же время, сокращение затрат на обслуживание самого таможенного процесса.

5. Таможенные органы Российской Федерации выпоняют ряд основных функций, которые для удобства управления таможенным процессом могут быть классифицированы следующим образом: фискальные, правоохранительные, регулирующие и статистические. Фискальная и правоохранительная функции играют определяющую роль в обеспечении экономической безопасности государства.

Функции управления в системе таможенных органов могут быть также разделены на общие, отражающие стадии процесса управления, и специфические по управлению конкретными видами деятельности таможенных органов.

6. Необходимо разработать систему общих целей таможенной службы на 15-20 лет с детализацией и разбивкой ее на периоды. На этой основе возможно проведение в каждом таможенном органе тщательного анализа таких важнейших элементов таможенного процесса как реализация валютного контроля, состояния борьбы с организованной преступностью во внешнеэкономической сфере, а также разработать необходимые прогнозы.

Этот процесс дожен затрагивать как региональные таможенные управления, так и ГТК РФ, и перерасти в общий стратегический план развития таможенной системы на 15-20 лет, а также планы на 5-10 лет и годовые планы. В них дожны найти отражение все направления деятельности таможенной системы по решению всего комплекса проблем.

7. Актуальной проблемой в таможенных органах является подготовка высококвалифицированных специалистов с учетом российских традиций и мирового опыта. Следует перестроить учебный процесс подготовки специалистов применительно к условиям рыночной экономики и региональной специфики. Необходим учет в данном процессе необходимости сочетания специальной подготовки, его теоретической и практической направленности. Общая подготовка сохраняет свою актуальность в рамках таких дисциплин как экономическая теория, статистика, финансы, маркетинг, организация производства и т.д. Для решения этой задачи предложено усилить координацию работы по организационному, методическому и информационному обеспечению профессионального обучения в таможенных органах.

8. Анализ показал, что назрела настоятельная необходимость в широкой модернизации таможенных органов, приведении их в соответствие с целями и задачами внешней и внутренней политики России. В качестве приоритетных направлений модернизации таможенной службы РФ дожны выступать:

- развитие законодательной и нормативно-правовой базы реализации государственной таможенной политики;

- повышение действенности механизмов экономической деятельности таможенных органов;

- преобразование системы управления таможенной службой;

- развитие таможенной инфраструктуры;

- использование прогрессивных технологий таможенной деятельности, в частности, таких прогрессивных методов анализа как функционально-стоимостной;

- унификация и стандартизация таможенных правил и процедур;

- расширение информационного обеспечения таможенной службы;

- изменение кадровой политики.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Денисов, Сергей Александрович, Москва

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.

2. Закон РФ О валютном регулировании и валютном контроле. -М., 1992.

3. Закон РФ О таможенном тарифе Российской Федерации. Ч М.,1993.

4. Федеральный закон РФ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. М., 1995.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации. ML, 1993.

6. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации // Таможенный вестник. 1994. - № 11.

7. Нормативно-правовая база регулирования внешнеэкономической деятельности // Российская газета 24 октября 1995 г.

8. Постановление Правительства РФ "О федеральной программе развития экспорта" // Бюлетень иностранной коммерческой информации. -1996. № 14.

9. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике: инструментарий руководителя. Ч М.: Технологическая школа бизнеса,1994.

10. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

11. Артемьев А.А., Барышникова Е.Ю., Кудрявцева И.В. Статистика таможенных платежей: Курс лекций. М.: РИО РТА, 1997.

12. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М,: Политиздат,1980.

13. Баканов М.И. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 3-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1995.

14. Бабин Д.Н. Административное право: Учебник. Часть общая. -М.: БЕК, 1993.

15. Барамзин С.В. Система управления таможенными процессами на основе МС ИСО серии 9000. Рекомендации по созданию и макет системы. -М.: РИО РТА, 1998.

16. Барамзин С.В. Методология построения системы управления таможней на основе принципов МС ИСО серии 9000 // Регулирование ВЭД и эволюция таможенной политики. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 1996.

17. Барамзин С.В. Система управления качеством таможенных процессов как элемент обеспечения экономической безопасности страны // Таможенный вестник. 1995. - №7.

18. Барамзин С.В. Таможенная политика: проблема реализации: Материалы заседания круглого стола Актуальные проблемы современной таможенной политики России. Ч М.: РИО РТА, 1996.

19. Барамзин С.В. Системы управления качеством продукции как инструмент воздействия государства на экономику: Тезисы конференции Государственное регулирование национальной экономики: Т.З / МГУ. М., 1996.

20. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). М. 1976.

21. Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Ч М.: Из-дАТ, 1999.

22. Блинов Н.М., Съедин С.И. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.

23. Блинов Н.М., Кухаренко В.Б., Барамзин С.В. и др. Комплект методических материалов по технологии процессов модернизации масштабных систем (на примере модернизации таможенной службы). Свидетельство РАО №3048. М.: РИО РТА, 1998.

24. Блинов Н.М. Съедин С.И. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.

25. Блинов Н.М., Крашенников В.М., Есипов В.М. Финансовое расследование: принципы, методы анализа, практика: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1997.

26. Бобков В.Б. Таможенное законодательство Российской Федерации: Сборник. М.: АО Терминал А.Г., 1993.

27. Бондаренко Н.И. Методология системного подхода к решению проблем. СПб.: Изд-во СП6ГУЭФ, 1997.

28. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента / Пер. с англ. Ч М.: ЮНИТИ, 1998.

29. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М.: Финансы и статистика, 1997.

30. Бутенко Е.А. Основные таможенные термины. Русско-английский токовый мини-словарь. Ч М,: РИО РТА, 1997.

31. Бякин Г.И., Турин В.Н., Малышев В.И., Нарышкин Е.М. Организация связи в таможенных органах / Под науч. ред. Г.И. Бякина. СПб.: С -Петерб. филиал РТА, 1997.

32. Валютное регулирование в России. М.: Закон и право, 1996.

33. Валютное регулирование в России: Сборник основных нормативных актов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля / Под ред. Т.П. Базарова. Ч М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1996.

34. Валютный рынок и валютное регулирование. Учеб. пособие / Под ред. И.Н. Платоновой. М.: БЕК, 1996.

35. Виханский О.С. Стратегическое управление. 2-е изд. Ч М.: Гар-дарика, 1998.

36. Вчек Р. Функционально-стоимостной анализ в управлении. Ч М.: Экономика, 1986.

37. Внешнеэкономическая деятельность предприятий / Под ред. Ищенко. Ч М.: Экономика, 1992.

38. Внешняя торговля стран Содружества Независимых Государств в 1998 г. и I квартале 1999 г. Статистические материалы Межгосударственного статистического комитета Содружества. М,, 1999. - Июнь.

39. Габричаидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993.

40. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

41. Гончаров П.К. Таможенная политика как категория политологии. -М.: РИОРТА, 1996.

42. Грачев Ю.Н., Плотников Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М.: Экономика, 1994.

43. Corden М. Trade Policy and Economic Welfare. Oxford: Clarendon Press, 1974.

44. David G. Tarr and Morris E.Morkre. Aggregate Costs to the United States of Tariffs and Quotas on Imports. Washington, D.C.: Federal Trade Commission, 1989.

45. David G. Tarr. A General Equilibrium Analysis of the Welfare and Employment Effects of U.S. Quotas in Textiles, Autos, and Steel. Washington, D.C.: Federal Trade Commission, 1984.

46. David F.R. Strategic Manadgement // International Edition, 1997.

47. Демченко А.А. О применении программно-целевого управления в таможенной службе // Регулирование ВЭД и эволюция таможенной политики. Тезисы докладов международной научно-практической конференции. -М.:РИО РТА, 1996.

48. Демченко А.А. Организация и управление в системе таможенных органов: Курс лекций. М.: РИО РТА, 1997.

49. Демченко А.А., Родин В.Ф. Управление в системе таможенных органов: Курс лекций. М.: РИО РТА, 1996.

50. DeWit В., Meyer R. Strategy. 2nd td. ГГВР, 1998.

51. Договор о создании Экономического союза // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. -№ 4.

52. Евстигнеев В. Валютно-финансовая интеграция в ЕС и СНГ. Сравнительный семантический анализ. М.: Наука, 1997.

53. Ершов А.Д. Определение страны происхождения товара: Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. С.П. Удовенко, В.А. Костина. СПб.: СПб. филиал РТА, 1996.

54. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле. Учебное пособие. СПб.: С.-Петербургский филиал РТА, 1998.

55. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепция и методы планирования. М.: Финпресс, 1998.

56. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы / Пер. со швед. М.: Экономика, 1991.

57. Кибанов А.Я., Крупное В.И. Методические положения по проведению функционально-стоимостного анализа систем управления объединения (предприятия). М.: ЦНИИ Электроника", 1987.

58. Кибанов А .Я., Управление машиностроительным предприятием на основе функционально-стоимостного анализа. М.: Машиностроение,! 991.

59. Кибанов, А.Я., Захаров А.П., Черняк A.M. Функционально-стоимостной анализ системы управления машиностроительным предприятием. М.: ЦИНТИХИМНЕФТЕМАШ, 1988.

60. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. -М.: Автор, 1995.

61. Козик Л., Кохно П. Таможенный союз "четвёрки" сегодня и завтра // Российский экономический журнал. 1998. - № 2.

62. Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. пособие. М.: СПАРК, 1995.

63. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации: 2-е изд. доп. и перераб. М.: БЕК, 1996.

64. Крашенинников В.М. Таможенно-тарифная политика России на пороге XXI века. М.: РИО РТА, 1996.

65. Krishnua К. Trade Restrictions as Facilitating Practices // Journal of International Economics/ № 26. - May 1989.

66. Кругман П.Р., Обстфельд M. Международная экономика. Теория и политика: Учебник для вузов / Пер. с англ. под ред. В.П.Колесова, М.В.Кулакова. -М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997.

67. Кудряшев А.О. Роль и место таможенной службы в регулировании ВЭД. М.: РИО РТА ГТК РФ, 1999.

68. Кульман А. Экономические механизмы. М., 1993.

69. Кунц Г., О'Доннел С. Системный подход и ситуационный анализ управленческой фушсции. М., 1981.

70. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива /Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996.

71. Листопад А.Д. Финансовая деятельность таможенных органов Российской федерации: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 1996.

72. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб.: ГМП Формика, 1992.

73. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. М.,1987.

74. Менеджмент организации: Учебное пособие / Под ред. Румянцевой З.П., Соломатина Н.А. М.: ИНФРА-М, 1997.

75. Менделеев Д.И. Токовый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 г. СПб, 1892.

76. Мескон М., Майкл А., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1994.

77. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. М.: Дело, 1995.

78. Моисеева М.К., Функционально-стоимостной анализ в машиностроении. М.: Машиностроение, 1987.

79. Мосенцова Е.М., Мокров Г.Г. Экономический потенциал таможенной территории России: Спр.-инф. материал. М.: РИО РТА, 1997.

80. Наумов В.В. Перспективы развития внешней торговли РФ в начале XXI века. М.: РИО РТА, 1996.

81. Наумов В.В., Минаева А.В., Сковородко П.В. Валютные операции и международные расчеты: Учеб. пособие. М.: РИО РТА, 1998.

82. Новое в таможенном регулировании. М., 1996.

83. Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации. Приказ ГТК России от 10.01.96 г. № 12 // Таможенные ведомости. 1996. - №5.

84. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России. М.: РИО РТА, 1999.

85. Основы менеджмента: Реферат-дайджест / Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф.; Сост. Ю.А. Аванесов, Л.Ю. Карась. -М., 1992.

86. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VH вып. Вып. I: Развитие таможенного дела в России / Науч. ред. Дзюбенко. М,: РИО РТА, 1995.

87. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VH вып. Вып. П: Организация и технология таможенного контроля / Науч. ред. А.Г. Васильев, Е.Ф. Галанжин, А.Ф. Ленартович. М.: РИО РТА, 1995.

88. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в V33 вып. Вып. Ш: Экономическая деятельность таможенных органов / Науч. ред. В.М. Крашенинников. М: РИО РТА, 1996.

89. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в УП вып. Вып. IV: Правовое регулирование таможенного дела / Ю.В. Воробьев; Под общ. ред. В.А. Максимцева. М.: РИО РТА, 1995.

90. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VII вып. Bbin.V: Правоохранительная деятельность таможенных органов / Науч. ред. А.Ф. Ко-зыкин. М.: РИО РТА, 1995.

91. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VII вып. Вып.VI: Технические средства в таможенном деле / Г.А. Дугин, И.Н. Чечулина, В.И. Малышева; Науч. ред. ГА. Дугин. М.: РИО РТА, 1995.

92. Основы таможенного дела: Учеб. пособие в VII вып. Вып. VII: Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов России / Ю.А. Чеботов, Т.А. Краева; науч. ред. Г.А. Дугин. М.: РИО РТА, 1996.

93. Основы таможенного дела: Учебник. Под ред. В.Г.Драганова. -МД 1998.

94. Пербо М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / Пер. с фр. М.: Экономика, 1994.

95. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учебное пособие для вузов. М.: Высш. шк., 1989.

96. Попов С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 4. М.: ИНФРА-М, 1999.

97. Портер М. Международная конкуренция / Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.

98. Постоленко М.Л. Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации: Управление, организация, регулирование и контроль. Ч М., 1994.

99. Практика проведения функционально-стоимостного анализа в электротехнической промышленности // Под ред. М.Г. Карпунина. Ч М.: Энергоатомиздат, 1987.

100. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы): Учеб. пособие / Науч. ред. В.М. Крашенинников. М.:РИО РТА, 1996.

101. Пресняков В.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект: Учеб. пособие. М.: РИО РТА, 1996.

102. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. М.: РИО РТА, 1997.

103. Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. трудов: В 2-х частях. 4.1 / Под науч. ред. Н.М, Блинова. М.: РИО РТА, 1997.

104. Рабочая книга таможенника. Выпуск 2. Аграшенков А.В. Психология в таможенном деле. СПБ: Пик, 1995.

105. Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России: Тезисы докладов международной научно-практической конференции (22-23 октября 1996 г.): В 2 ч. Ч. 1. М.: РИО РТА, 1997.

106. Результаты Уругвайского раунда многостьоронних торговых переговоров. Правовые тексты / ВТО. М., 1995.

107. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики: Учеб. пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

108. Румянцева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. Менеджмент организации: Учеб.пособие. -М.:ИНФРА-М, 1996.

109. Russian Trade Policy Reform for WTO Accession / H.G.Broadman (ed.). World Bank Discussion Paper, 1999.

110. Самуэльсон П. Экономика. M.: Экономика, 1993.

111. Современное управление. М.: Издатцентр, 1997.

112. Соглашение о создании зоны свободной торговли // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1994. - № 1.

113. Спицын А.В. Деловые услуги в таможенной системе Российской Федерации. М.: Изд-во МГУ сервиса, 1999.

114. Справочник по функционально-стоимостному анализу / Под ред. М.Г. Карпунина, Б.И.Майданчика. М.: Финансы и статистика, 1988.

115. Степанчук Н.В. Учет и анализ расходов на управление. М.: Финансы, 1979.

116. Стратегическое планирование // Бизнес Уик. 1996. - № 7.

117. Съедин С.И. Основы управления: Курс лекций. М., 1996.

118. Swords D., Turner I. Strategy from the Inside Out. ITBR, 1997.

119. Таможенная интеграция в СНГ как пример экономического псевдоморфизма // Вопросы экономики. 1999. - № 12.

120. Таможенные ведомости. Бюлетень таможенной информации (май 1995/5). Москва: Изд-во Центр экономики и маркетинга, 1995.

121. Таможенные правила. Вып. 2. М.: Инфоюрсервис, 1996.

122. Таможенный вестник (январь 1996/1). Москва: Изд-во Пресс-служба ГТК России, 1996.

123. Таможня. Ответы на все вопросы Т. 1,2. -М.: ТРИАДА, 1996.

124. Таможенная политика России в новых условиях: Материалы научно-практической конференции ГТК России (24 октября 1998 г.). Ч М.: РИО РТА, 1999.

125. Теория, методология и практика таможенного дела. М.: РИО РТА, 1996.

126. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии / Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1998.

127. Управление в таможенных органах (по материалам США): Учебно-методическое пособие под ред. Н.М. Блинова, С.И. Съедина. Москва: Изд-во РИО РТА, 1995.

128. Управление персоналом организации: Учебник / М-во общего и проф. образования России, ГАУ; Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1997.

129. Федеральная целевая программа Сибирь (основные направления). Новосибирск, 1997.

130. Филиппенко С.В. Таможенное регулирование в системе государственного управления Российской Федерации. М.: РАГС, 1999.

131. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. М.: ИНФРА-М. 1998.

132. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Фонд За экономическую грамотность, 1991.

133. Храбсков В.Г. Таможня и закон. М., 1975.

134. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. M.-J1., 1924.

135. Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества // Вопросы экономики. 1999. - № 12.

136. Чернышев С.В. Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ. Ч М., 1991.

137. Экономика таможенного дела: Учеб-метод, пособие. М.: РИО РТА, 1997.

138. Экономическая безопасность страны: таможенные методы и средства ее обеспечения: Тезисы докладов научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 1995.

139. Яцушко А.Н. Об обеспечении системного подхода к модернизации таможенной службы России и ее деятельности // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. трудов. В 2 ч. 4.2 / Под науч. ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 1997.

140. Яцушко А.Н. О комплексном подходе к разработке и реализации таможенной политики" М.: РИО РТА, 1996.

141. Форма опросного листа для определения трудоемкости функций в подразделениях правоохранительного блока Атайской таможни

Похожие диссертации