Управление социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях неопределенности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чурикова, Надежда Вячеславовна |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях неопределенности"
На правахрукописи
ЧУРИКОВА Надежда Вячеславовна
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
Специальноегь 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством ^юор1" у правления экономическими системами)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов - 2004
Диссертация выпонена на кафедре менеджмента организации Повожской академии государственной службы им. П.А.Столыпина
Научный руководитель
Доктор экономических наук, профессор Ю.В. Гусаров
Официальные оппоненты:
Доктор экономических наук, профессор Фадеев В.П. Кандидат экономических наук, доцент Сапогова Г.В.
Ведущая организация
Саратовский государственный социально-экономический университет
Защита состоится л_ июля 2004 г. в 12.00 на заседании
диссертационного совета К 502.005.01 в Повожской академии государственной службы им. П.А.Столыпина по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, ауд. 336.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Повожской академии государственной службы им. П. А. Столыпина
Автореферат разослан л_3_ июня 2004 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета К 502.005.01 Кандидат экономических наук, доцент
Ц А.Н.Романцов 1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы исследования. Нелинейная динамика основных социально-экономических процессов в развитии муниципального образования объективно связана с преобразованиями современного периода. Ей присуща некоторая периодичность, цикличность, определяемая закономерностями экономического развития. Именно в муниципальном образовании (как в первичном звене) начинают осуществляться социально-экономические преобразования, которые обуславливают вовлечение муниципального образования в процесс территориального воспроизводства.
Экономическое пространство, складывающееся на территории муниципального образования, объединяет разные элементы: территориальную организацию, ресурсный потенциал, производственно-хозяйственный комплекс и состав населения. Необходимо иметь в виду, что сама по себе экономика, ее развитие не являются самоцелью, так как она неразрывно, внутренне связана с судьбами людей и целями деятельности людей и в итоге направлена на удовлетворение их потребностей и интересов, на развитие их потенциала. Задачей местных органов власти при этом является деятельность по гармонизации многообразия интересов различных групп населения, хозяйствующих субъектов и субъектов местного самоуправления и создание предпосылок для формирования новых экономических связей.
При нелинейности динамических процессов в рыночной экономике особую актуальность приобретает обоснование концепции причин возникновения негативного влияния неопределенности и риска на социально-экономическое развитие муниципального образования, зависящего от целого ряда факторов: политической обстановки, тенденций, в экономике, социальных изменений, научно-технического развития и других. В этих условиях необходима переориентация органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, направленная на поддержание и эффективное использование производственного потенциала.
На сегодняшний день пока еще недостаточно разработаны единые методологические подходы к оценке деятельности муниципальных органов в социально-экономической сфере. Современ-
ная практика управления опережает развитие экономической теории, в которой до сих пор отсутствует единый комплексный анализ опыта органов местного самоуправления по решению острых социальных и экономических проблем функционирования и развития основных элементов муниципального экономического сектора как динамичной системы, находящейся в условиях неопределенности и риска, а также механизма управления сложными муниципальными организационными структурами. Это следствие отсутствия комплексного системного анализа теоретических, методологических и методических положений по данной проблематике, в результате чего, муниципальные органы управления не могут поностью обеспечить изменившиеся потребности экономики, менеджмента и хозяйственной практики.
Степень научной разработанности проблемы. Экономическая теория, рассматривающая проблемы становления и развития муниципальных образований (в рамках анализа основных факторов, влияющих на общественное воспроизводство и их динамику) развивалась ранее в основном в работах зарубежных авторов. Механизм экономического роста, его структурные элементы и условия возникновения подробно отражены в работах А. Бернса, Р. Гильфердинга, Е. Данна, У. Джевонса, Г. Касселя, X. Кларка, Ф. Перроикса,
A. Преда, В. Томпсона, У. Митчела, Й. Шумпетера; и в работах современных российских ученых: А.Г. Воронина, С.А. Жданова,
B.Г. Клинова, Е.В. Козловой и др.
Теория циклического развития явлений и процессов отражена в трудах современных отечественных ученых Л.И Абакина, М.И. Басса, С.Ю. Глазьева, Ю.В. Гусарова, В.И. Догого, Л.А. Клименко, Р.Ю. Лоскутова, С.М. Меньшикова, А.Б. Поманского, А.Н. Романцова, СЮ. Румянцевой, И.В. Рыжова, В.Т.Фролова, Е.Г. Яковенко, Ю.В. Яковца, Н.С Яшина, а также и в исследованиях зарубежных авторов, таких как М. Абрамович, Д. Бел, Ф.Бродель, Дж. Ван Дейн, Дж. Китчин, Ж. Лескюр, Г. Модельский, Э. Мандель, X. Мур, Дж. Нэсбитт, У. Ростоу, Г. Снукс, С. Соломоу, Р. Стокен, А.Тайлекот, А.Тойнби, У.Томпсон, А.Тоффлер, Дж. Форрестер, О. Шпенглер.
Экономисты Б. Бланке, Т. Вольман, П. Дивайн, А. Еверс разработали научные подходы к развитию муниципалитетов, соответст-
вующие общей направленности современной экономической политики неоконсерватизма - ухода от вмешательства государства в решение социально-экономических проблем местного уровня.
Основы формирования муниципальных образований в условиях рыночных отношений в России нашло отражение в трудах современных отечественных исследователей, в частности, большое внимание этим проблемам уделяли: Р. Атынбаев, В. Виноградов, И.В. Выдрин, A.Л. Гапоненко, В.В. Герасимова, В.В. Глущенко, В.А Гневко, А.М. Дубров, С.Ф. Жикин, В. Климанов, А.Н. Кокотов, А. Нещадин, А.Панайотов, И.Ромашова, В.Е.Рохчин, В.Т.Севрук, А.Н. Широков.
Тем не менее, процессы формирования муниципальных образований, развития и совершенствования социально - экономических структур еще недостаточно изучены. В теоретических исследованиях недостаточно внимания уделено характеристикам циклического развития социально-экономических явлений, а также оценке происходящих изменений с позиций теории неопределенности и риска, обусловленными особенностями управленческих структур муниципальных образований.
Недостаточная разработанность вышеперечисленных теоретических проблем динамики становления и развития муниципальных образований, необходимость управления циклическими процессами в рамках территориально-хозяйственной единицы требует рационального обоснования методологических подходов к решению управленческих задач, нацеленных на принятие конкретных хозяйственных мер, что в свою очередь обусловило выбор темы, постановку целей и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование социально-экономического развития муниципального образования в условиях неопределенности, обоснование теоретических положений, разработка методологических и практических рекомендаций по анализу, прогнозированию и управлению муниципальным образованием в условиях неопределенности с учетом характерных особенностей управленческих структур.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе сформулированы и решены следующие задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:
- определение проблем и факторов развития муниципального образования и исследование особенностей его социально-экономического развития как экономической системы (на примере города Саратова);
- обоснование методологии комплексной оценки муниципального образования как развивающейся системы;
- выявление закономерностей и анализ неопределенности и риска в управлении экономическим развитием муниципального образования;
- обоснование необходимости учета многообразия экономических циклов при управлении муниципальным образованием, и построение системы антикризисного управления им в условиях неопределенности;
- разработка прогноза общих тенденций социально-экономического развития муниципального образования и выработка эффективно функционирующего в условиях неравновесности механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования;
- разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования с учетом неопределенности и цикличности.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе управления на муниципальном уровне, ориентированные на повышение производственного потенциала и обеспечение устойчивого развития.
Объектом исследования является социально-экономическая система муниципального образования, подвергаемая влиянию циклических колебаний, других динамических процессов и факторов неопределенности.
Теоретической и методологической базой исследования послужили теории, изложенные в работах зарубежных и отечественных авторов. В работе критически осмысливаются теоретические положения отечественных ученых и представителей зару-
бежной экономической науки, используются преимущества различных методологических подходов в исследованиях циклических процессов, теория экономической динамики, концепции неопределенности. Методологическую основу составляет диалектико-материалистический и синергетический методы познания. Исследование проводилось с использованием методов системного и сравнительного анализа, формализации, экономико-статистического и абстрактно-логического анализа, экономико-математического моделирования и структурно-функционального методов исследования. Теоретические выводы и обобщения, приведенные в исследовании, сделаны на основе анализа законодательных актов Российской Федерации, статистических данных, представленных в отечественных источниках, в материалах Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета статистики, публикаций и статей в периодической печати.
Личный вклад автора и научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснована необходимость применения комплексной оценки управления муниципальным образованием как развивающейся, специфической, территориально-ограниченной экономической системой, которой присущи системные свойства, что позволяет обеспечить качественную диагностику состояния муниципального образования и эффективность управления им;
на основе выявления цикличности социально-экономического развития муниципального образования разработана и применена система периодизации повышательных и понижательных тенденций трехлетних и восьмилетних циклов, позволяющая учитывать краткосрочные и среднесрочные циклические колебания в практике управления хозяйственной деятельностью;
- уточнены виды состояний неопределенности и предложена их авторская классификация в зависимости от знания вероятности наступления события, от временных рамок, от этапа в процессе принятия решения, от объективных и субъективных факторов, от подчиненности законам и закономерностям социально-экономического развития, что способствует увеличению точности прогноза в развитии основных секторов и структурных элементов муниципального образования;
- обоснована необходимость учета в управлении муниципальным образованием возможности возникновения рисковых ситуаций; приведена расширенная классификация рисков в зависимости от сферы проявления (среди специфических рисков выделены: административные, социально-психологические (личностные), демографические, маркетинговые риски в муниципальном управлении, риски в сфере вероисповедания, обычаев и культуры), отклонения от намеченного хода событий и наступления возможных потерь;
- разработана типология и проведен последующий анализ циклических процессов в развитии экономики муниципального образования по двум основным категориям: продожительность цикла по времени и влияние повторяемости событий на экономическое развитие, на основании чего было предложено совершенствование структуры управления города Саратова с введением в нее элементов, способствующих демпфированию циклических колебаний и сглаживанию других динамических процессов, негативно влияющих на развитие системы управления муниципальным образованием;
- на основании прогноза тенденций спада или подъема производства выявлены тенденции социально-экономического развития муниципального образования на предстоящий трехлетний цикл, разработаны методы оценки динамических процессов и система антикризисных мероприятий для муниципального образования, что позволяет повысить эффективность разработки и реализации стратегических планов как отдельных секторов, так и всего муниципального образования в целом.
Практическая значимость работы. Научные положения, выдвинутые и обоснованные в диссертации, развивают теорию и методологию процесса управления муниципальным образованием с учетом состояния неопределенности и факторов риска. Практические рекомендации, предложенные автором, направлены на совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования и могут быть использованы как в рассматриваемом муниципальном образовании, так и в иных муниципальных образованиях Российской Федерации с учетом их специфических особенностей. В работе проанализирована динамика основных показателей развития промышленности, демографических процессов; выявлена цикличность социально-экономического развития муниципального образования, определены тенденции разви-
тия муниципального образования на предстоящий период; на основании проведенного анализа предложена система антикризисного управления.
Выводы диссертации могут быть использованы при составлении Программ социально-экономического развития города Саратова, Программы развития промышленности города Саратова; в учебном процессе дисциплин Муниципальный менеджмент, Управление циклическим развитием, Антикризисное управление, Экономика муниципального образования и др.
Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ кафедры менеджмента организации Повожской академии государственной службы имени П.А. Столыпина.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на Межвузовской научно-практической конференции Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых (г. Саратов, ПАГС, 2000 г.), Социально-экономическое и политическое развитие общества: актуальные проблемы (г. Саратов, ПАГС, 2001г.), в периодических научных изданиях (г. Саратов, СГСЭУ, февраль 2004).
Объем и структура работы. Название работы и логика исследования определили структуру и содержание диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 182 страницах машинописного текста. В работу включены 10 таблиц, 4 схемы, 6 рисунков и приложение.
ОСНОВНЫЕ ИДЕИ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ РАБОТЫ.
В диссертационном исследовании основное внимание было уделено рассмотрению следующих проблем:
1. Выявлению специфики социально-экономического развития, ресурсного потенциала и особенностей управления муниципальным образованием.
В диссертации проведены аналитические исследования в сфере оценки и анализа социально-экономического потенциала города, которые позволили дать комплексную оценку территории, характеристику ресурсного потенциала, социального аспекта, выявить основные проблемные звенья в сфере управления. Социально-экономический потенциал города характеризует возможности его развития при применении
всего комплекса территориальных ресурсов, использовании особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства, географического положения в интересах повышения качества жизни населения. В работе предложена детальная классификация положительных и отрицательных тенденций социально-экономического развития муниципального образования на современном этапе.
Стартовый социально-экономический потенциал территории представлен тремя основными структурными составляющими: при-родно-ресурсный потенциал, характеризующий возможности развития города за счет рационального использования его земельных, минерально-сырьевых, лесных, водных, рекреационных и т.п. ресурсов; экономико-географическийпотенциал, характеризующий резервы развития города путем эффективного использования его транс-портно-географического положения, климатических и ландшафтных условий, размещения нового или расширения существующего производства; демографический потенциал, характеризующий возможности улучшения качественных характеристик населения города.
Автором был выделен второй блок возможностей, обеспечивающий реализацию базовых ресурсных потенциалов социально-экономического развития города. В его состав входят: трудовой потенциал, производственный потенциал, научно-инновационный по -тенциал, социально-инфраструктурный потенциал, бюджетный потенциал,инвестиционный потенциал, экспортно-импортный потенциал, потенциал социально-психологической готовности,потенциал нормативно-правовой готовности, потенциал научно-методической готовности.
Предложенный анализ неблагоприятных факторов включает исследование негативных тенденций и риска, которые могут нанести ущерб или препятствовать выпонению приоритетной, стратегической задачи.
Решение задач преодоления имеющихся трудностей и решения текущих проблем во многом обеспечивается выбором оптимальных механизмов их реализации в условиях, когда проблем Ч множество, а ресурсы - ограничены.
В диссертации предложена система многовариантного ресурсного обеспечения деятельности местного самоуправления, включающая три направления (см. схему 1).
Диспропорции в финансовой системе местного самоуправления
Нюбяпгост утютпвтшл рюшл \ " " *
Попваеш* урони cooranno csffivneeix tact'
Икфтшятвшй рост WS
Экопмосюо
СТЗТЬХЖ р&СХЭЯОЭ
(nptwa tetro ЖГХ)
Понос жбюд. хшых меюч кюэд фюэдея* ройка
Corpasûл раема го суобствующня огга
Сокрицом одадол -1-
Согрешив* Cczctmoro фвтхеиромша
СаСопарсв}к.
2фСМК5ХХ СЖГЯ-
юдохошв
Ув5Ю>шгк)в
собстмяхых фювхеоия
{^КОШЖЮЮ-
Зиюсюст отсощ юухюочк* ко f
Эффекпппо* ясшльзомкжв сук|&сгаующсй ресурсной бмы
Ctasuoл К4не-кпошш
P^JTotki хршзш* вх проекте
Cota каш кцхсг pXTSJ ПЬПЛ no-tt BOCKT ОГО Хк-
Эффептаио pipsenpeaaa- Ю CpWT жду МО
Дотяштызю
ICT04HK фктак-
афомтябхж**-п*шюм
Диверсификация ресурсного обеспечен^ деятельно ста местного самоуправления
В данной схеме выделены наиболее существенные диспропорции в финансовой системе местного самоуправления: необходимость увеличения расходов, сокращение доходов, слабая диверсификация системы доходов, а также методы по преодолению этих диспропорций.
К этим методам относятся: во-первых, уменьшение расходов по существующим статьям, в том числе экономия и поиск источников внебюджетного финансирования. Во-вторых, увеличение доходов путем эффективного использования существующей ресурсной базы и оказания услуг. В-третьих, формирование альтернативных источников финансирования бюджета в целом с помощью разработки муниципальных проектов.
2. Рассмотрению социально-экономического развития как динамического процесса в условиях неопределенности и риска.
В диссертационном исследовании доказывается, что социально-экономическая сфера муниципального образования является сложной динамической системой, состоящей из значительного количества компонентов. В этой системе проявляются как позитивные, так и негативные элементы взаимодействия, которые объясняются наличием противоречий в любой сфере человеческой деятельности. Во-первых, все объекты в системе социально-экономических отношений тесно взаимосвязаны, а раз они взаимосвязаны, значит, они взаимодействуют между собой (это второе), в-третьих, возникает процесс взаимовлияния. Развитие социально-экономической системы заведомо предполагает динамику, изменение, движение, а не статическое состояние при определенном равновесии элементов. При этом динамическая устойчивость системы относительна, поскольку развитие ее происходит дискретно, путем прохождения через кризисные ситуации, характеризуемые состоянием неустойчивости: система либо реагирует на вносимые изменения путем трансформации своей структуры, не теряя своей первоначальной целостности (эволюционный путь структурных трансформаций системы); либо имеющихся возможностей к адаптации недостаточно, и система, преодолев некоторый критический порог, переходит на принципиально другой порог развития (революционный путь структурных трансформаций системы).
Ритмичность в развитии экономики муниципального образования достаточно условна. Развитие сдерживают всевозможные встречные движения, противовесы, спады, противостояния, тормозящие факторы. Неблагоприятные обстоятельства для социально-экономического развития муниципального образования имеют как внутренние, так и внешние причины. Основные внутренние причины - это резонанс отрицательных амплитуд, накладывающихся одновременно циклических кризисных явлений в различных областях общественной жизни: политической, социальной, экономической.
В современных условиях экономического роста данные причины способствуют возникновению процессов, включающих кризисно-резонансные явления, сопровождаемые большим синергети-ческим эффектом и эффектом мультипликации, наблюдаемых в системе управления определенными отраслями производства на различных стадиях научно-технического прогресса.
Воздействие на данные процессы неблагоприятных внешних условий (а именно, медленное и неравномерное развитие государственной экономики, изменение курса национальной валюты, мировое снижение цен на ряд природных ресурсов, и напротив, значительные скачки на отдельные их виды, что неминуемо отражается на государственном бюджете) влечет за собой неустойчивость социальных гарантий. Исходя из этого, развитие муниципального образования чрезвычайно затруднено всесторонними факторами неопределенности.
Неопределенность - это характерная причина существования риска в управленческой деятельности. Наиболее заметно она проявляется в условиях неравновесности, то есть при переходных процессах, во время развития циклов и кризисов. Неопределенность также рассматривается как постоянная изменчивость условий, быстрая и гибкая переориентация производства, действий конкурентов, решений органов власти, изменения ситуации на рынке и т.д. В подобных условиях деятельность местной администрации по управлению сложной муниципальной системой подвержена многочисленным рискам. В диссертационном исследовании предлагается расширенная классификация рисковых случаев и возможных потерь:
1. в зависимости от отклонения от намеченного хода событий выделяют контролируемые, частично или непоностью контролируемые и неконтролируемые их элементы;
2. в зависимости от сферы проявления автор выделяет следующие виды рисков: экономические, политические, юридические, технологические, экологические, технико-экологические, административные, маркетинговые, социальные, социально-психологические, демографические, риски в сфере вероисповедания; обычаев и культуры.
В системе управления муниципальным образованием риск означает принятие решения, результат которого заранее неизвестен, возможны отрицательные отклонения планируемого и фактического результата, возникновение неудачного исхода, ущерба, потерь. Для органов местного самоуправления эти потери могут выражаться в снижении имиджа администрации у деловых партнеров, среди населения, потери квалифицированных кадров, возникновении допонительных затрат, увеличении договых обязательств и пр. Задача управляющего звена не избегать риска, а предвидеть его, снизить возможные негативные последствия, то есть предпринять действия по ограничению риска. Для этого в структуре органов муниципальной власти необходимо наличие антикризисных комитетов, основной деятельностью которых станет апробирование и внедрение в практику деятельности местных органов власти эффективных социально-экономических, организационно-правовых приемов (антикризисного менеджмента, социально ориентированного маркетингового управления, демпфирующих механизмов), наиболее соответствующих складывающейся ситуации и ведущих к достижению намеченных целей (схема 2).
В условиях вонообразного развития роль органов местного самоуправления заключается в антициклическом регулировании с целью поддержания социально-экономической стабильности и смягчения размаха (амплитуды) колебаний:
- в фазе кризиса и спада - в стимулировании деловой активности, развитии предпринимательской деятельности, повышении спроса путем увеличения бюджетных расходов (на общественные работы, социальный заказ);
- в фазе подъема Ч в создании резервных фондов и ограничении чрезмерного роста в ряде отраслей экономики.
Влияние случайных факторов нарушает в механизме экономических колебаний строгую математическую периодичность. Встречные движения и спады настолько часто встречающиеся явления, что их можно рассматривать как неминуемые.
Схема 2
Система управления в условиях неопределенности и риска.
Цели и задачи развития
Это объясняет, почему каждая система, в том числе и социально-экономическая система муниципального образования, существует и развивается по уникальному, свойственному только ей, временному графику, на который влияют циклические изменения во внешней среде и в самой системе, скорости движения наступления негативных фаз циклов - кризисов и другие факторы. При этом рассматриваются несколько возможных вариантов (веер аттракторов) развития событий, но реализуется только один. Использование этих методов на практике дает допонительный импульс к развитию производства, что особенно важно в периоды кризиса и депрессии. Недооценка значимости, важности и роли динамических процессов, характеризующихся сменяющимися фазами роста и
спада хозяйственной активности в социально-экономической сфере муниципального образования, серьезным образом ухудшают процесс функционирования управляющих структур.
В диссертации приводится динамика основных показателей социально-экономического развития муниципального образования за последние восемь лет (1996-2003 гг.). Автором проводится детальный анализ циклических тенденций и на его основании дается прогноз развития на среднесрочную перспективу.
Чтобы добиться наибольшего экономического роста и эффективного использования имеющихся инвестиционных средств, необходимо выделить отрасли, определяющие место и роль муниципального образования в территориальной структуре экономики (для Саратова это нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроительная, стройиндустрия, пищевая промышленность и сфера высоких технологий). Автор считает, что посредством стимулирования инвестирования и формирования конкурентной рыночной среды в этих отраслях следует строить стратегию сбалансированного, устойчивого и социально ориентированного развития муниципального образования. При использовании подобной системы регулирующего воздействия могут проявляться сравнительные преимущества регионов. Такая система экономического воздействия с учетом специализации дожна стать альтернативой существующей системе государственного регулирования развития муниципального образования.
Особое внимание в работе уделяется развитию промышленного комплекса муниципального образования, выявлению факторов экономического роста. Автором также рассматривается исторический цикл жизни моногорода, описанный в виде моноцикла. Суть преобразований, проводимых на городском уровне, заключается в мобилизации резервов и городских ресурсов для осуществления общегосударственной программы развития муниципалитетов, в решении силами муниципального образования социальных проблем и создании благоприятного инвестиционного климата для производственной сферы.
Автором диссертации подчеркивается, что для того чтобы эффективно регулировать воспроизводственные процессы и не усугублять затянувшуюся кризисную ситуацию во многих сферах
жизнедеятельности муниципального образования, необходимо строить экономическую политику с учетом динамики неравновесных процессов, в том числе циклических колебаний, умело оперировать ее закономерностями и возникающими тенденциями. Следовательно, изучение экономической теории динамики циклов -это практическая необходимость, порождаемая новыми витками развития. От степени ее изученности и последующего использования в практике управления зависит эффективность деятельности предприятий, дальнейшее развитие города, благополучие его населения и возрождение экономического могущества страны.
Благодаря применению методологии предвидения развития муниципальной экономической системы на основе генетического подхода, возможно рациональное распределение производственных мощностей и ресурсов в целях получения эффективных результатов.
Опираясь на результаты прогноза, можно рационально решать вопросы развития промышленности в части формирования целевых программ развития экономики, воздействовать на структуру потребительского рынка с учетом колебаний спроса и предложения. В годы с ожидаемым повышением производства необходимо создавать максимальные бюджеты развития и поддержки промышленности, более поно использовать двойные технологии для выпуска продукции народного потребления, оптимизировать размер и систему оплаты труда, маневрировать размещением муниципального заказа на выпуск отдельных видов продукции для поддержания тех отраслей, где ожидается отрицательная фаза воны колебания производства, совершенствовать процедуру подготовки необходимых специалистов. Знание прогнозных значений возможных объемов производства способствует улучшению организации внешнеторгового сотрудничества, поскольку позволяет оценить собственные перспективные ресурсы и ситуацию на товарных рынках.
В этом заключается современный системный подход к проблеме управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
3. Механизм реализации основных направлений развития муниципального образования.
При разработке и реализации программ развития считаем не-
обходимым учитывать их комплексность, при которой подсистемы (органы местной власти, социальные структуры, производственные предприятия и др.) взаимодействуют с человеком (центральная подсистема) как с создателем и потребителем благ. Подсистемы программы призваны обеспечить производство средств производства, товаров народного потребления, социальных услуг, а центральная подсистема - их интеграцию с наибольшим количеством социально-экономических показателей.
С целью адаптации данных программ к складывающимся условиям экономической реальности в условиях неравновесности считаем целесообразно рассматривать многовариантные планы стратегического развития, допонительные способы инвестирования производственных отраслей, варианты создания резервных фондов с целевой направленностью страхования последствий возможных кризисов, программы альтернативной занятости населения в периоды кризисов и спадов производства, меры по поддержке и изменению характера деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
Автором доказано, что основными этапами программы экономического развития муниципального образования в условиях неопределенности становятся:
1. создание условий для опережающего развития обрабатывающих отраслей нового технологического типа (используя теории цикличной динамики и свойство повторяемости событий, а также возможности прогнозирования развития);
2. определение приоритетов в инновационной деятельности, оказывающей влияние на эффективность производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции с учетом различных рисковых факторов;
3. формирование условий для производства важнейших видов продукции независимо от факторов неопределенности (политических, экономических, экологических, социально-психологических и др.);
4. обеспечение экономических условий для благоприятного инвестиционного климата;
5. повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
6. совершенствование системы представительства интересов муниципального самоуправления в органах управления акционерными обществами;
7. образование рациональной структуры топливно-энергетического баланса (учитывая тот факт, что эти отрасли являются доминирующими в промышленности города и области) и стимулирования энергосбережения, в том числе в бюджетной сфере;
8. расширение и углубление сотрудничества субъектов, представляющих промышленность города, с партнерами из других городов, регионов, стран;
9. максимально возможное сохранение существующих рабочих мест, создание новых, обеспечение условий для переподготовки рабочих и управленческих кадров, а также высококвалифицированных специалистов;
10. эффективное использование потенциала предприятий оборонной промышленности для создания и развития двойных технологий;
11. создание крупных технологических интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе; стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности через концентрацию производства и формирование крупных эффективных структур;
12. совершенствование механизмов роста реальной заработной платы и повышения уровня жизни населения;
13. прекращение прямого и косвенного финансирования неэффективных предприятий, эффективный отбор работоспособных предприятий.
Выявлено, что процесс перехода экономики муниципального образования к устойчивому развитию связан, прежде всего, с ее стабилизацией, которая органически и объективно обусловлена, с одной стороны, общим содержанием проводимых в стране экономических реформ, а с другой - экономическими реалиями и характерными чертами. Автором отмечены важность и необходимость дифференцированного подхода к решению конкретных социально-экономических проблем в зависимости от возможностей и особенностей каждого муниципального образования. Доказано, что обязательный учет всех природно-экономических, социальных, демогра-
фических, экологических и иных условий и особенностей различных муниципальных образований дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным использованием имеющихся производственных ресурсов.
Действительно, для процесса развития социально-экономической сферы муниципального образования как экономической системы присущ циклический характер; развитие системы закономерно и предсказуемо. Движущими факторами развития, по мнению автора, выступают противоречия, противоположности и случайные краткосрочные события. Оценку экономического развития региона и города, а также прогнозирование дальнейшего хода событий считаем целесообразным проводить на базе построения динамических рядов с помощью современных методов изучения циклических и воновых процессов. Повышение эффективности управления в таком случае сочетает в себе: устранение торможения, то есть снятие помех при раскрытии экономических противоречий, а также распознавание и последующее изучение новых противоречий.
В современных условиях неопределенности и цикличности хозяйствования значительным практическим вкладом в процесс совершенствования системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования является использование инновационной методики формирования программы антикризисного регулирования и внедрение ее в практическую деятельность органов местного самоуправления.
Основные положения диссертации были опубликованы в следующих работах:
1. Иванова Н.В. Некоторые аспекты эволюции рынка ценных бумаг в России. В сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых, Саратов, ПАГС, 1999.0,9 п.л.
2. Иванова Н.В. Евро - новая единая валюта: скрытые возможности и подводные камни. В сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых, Саратов, ПАГС, 2000.0,8 п.л.
3. Иванова Н.В. Методологические основы системы федерального казначейства РФ (на примере г. Саратова). В сб. материалов межвузовской научно-практической конференции Социально-экономическое и политическое развитие общества: актуальные проблемы, Саратов, ПАГС, 2001. 0,8 п.л.
4. Чурикова Н.В. Особенности социально-экономического развития муниципального образования как экономической системы. В сб. науч. тр. Установление и развитие новой экономики Изд-во СГСЭУ, Саратов, 2004.0,9 п.л.
5. Чурикова Н.В. Проявление закономерностей в управлении экономическим развитием муниципального образования. В сб. науч. тр. Становление и развитие рыночных отношений: Проблемы теории и практики Саратов: Издат. Центр СГСЭУ, 2004. 0,9 п.л.
ЧУРИКОВА НАДЕЖДА ВЯЧЕСЛАВОВНА
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ответственный за выпуск: кандидат экономических наук, доцент Фомичев А.И.
Подписано к печати Формат60x84 Vie Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Печать RISO. Объем: 1.4. усл. печ. л. 1,2 уч. - изд. л. Тираж 100 экз. Заказ 23
Издательско-полиграфический центр Бонапарт 410005, г. Саратов, ул. Рахова, 187/213, оф. 109
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чурикова, Надежда Вячеславовна
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.
1.1. Социально-экономическое развитие муниципального образования: проблемы, ресурсный потенциал, характеристика (на примере города Саратова).
1.2. Особенности социально-экономического развития муниципального образования как экономической системы.
1.3. Проявление неопределенности в социально-экономическом развитии муниципального образования.
1.4. Системный подход к управлению муниципальным образованием в условиях неопределенности.
Глава II. МЕТОДОЛОГИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ.
2.1. Закономерности в управлении экономическим развитием муниципального образования в условиях неопределенности.
2.2. Использование циклического подхода в управлении муниципальным образованием.
2.3. В озможность построения системы антикризисного управления муниципальным образованием в условиях неопределенности.
Глава 1П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
3.1. Использование циклического подхода при прогнозировании социально-экономического развития муниципального образования - города Саратова.
3.2. Разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования с учетом неопределенности и цикличности.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях неопределенности"
Актуальность темы исследования.
Нелинейная динамика основных социально-экономических процессов в развитии муниципального образования объективно связана с преобразованиями современного периода. Ей присуща некоторая периодичность, цикличность, определяемая закономерностями экономического развития. Именно в муниципальном образовании (как в первичном звене) начинают осуществляться социально-экономические преобразования, которые обуславливают вовлечение муниципального образования в процесс территориального воспроизводства. Экономическое пространство, складывающееся на территории муниципального образования, объединяет разные институциональные явления: территориальную организацию, ресурсный потенциал, производственно-хозяйственный комплекс и состав населения. Необходимо иметь в виду, что сама по себе экономика, ее развитие не являются самоцелью, так как она неразрывно, внутренне связана с судьбами людей и целями деятельности людей и в конечном итоге направлена на удовлетворение их интересов, на развитие их потенциала.1 Задачами же местных органов власти при этом выступают воссоединение многообразия интересов различных групп населения, хозяйствующих субъектов и субъектов местного самоуправления и создание предпосылок для формирования новых экономических связей.
При нелинейности динамических процессов в рыночной экономике особую актуальность приобретает обоснование концепции причин возникновения негативного (или позитивного) влияния неопределенности и риска на социально-экономическое развитие муниципального образования, зависящего от целого ряда факторов: политической обстановки, тенденций в экономике, социальных изменений, научно-технического развития и других. В этих условиях необходима переориентация органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов,
1 Аксененко Ю.Н., Фадеев О.В., Константинова Л.В., Стеншцева О.Б. Управление социальной сферой в муниципалитете/Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Володина. Саратов: Изд-во Слово, 1998. 292с. направленная на поддержание и эффективное использование производственного потенциала.
Пока еще не разработаны единые методологические подходы к оценке деятельности муниципальных органов в социально-экономической сфере. Современная практика опережает развитие экономической теории, в которой до сих пор отсутствует единый комплексный анализ опыта органов местного самоуправления по решению острых социальных вопросов, по проблемам функционирования и развития основных элементов муниципального экономического сектора как динамичной системы, находящихся в условиях неопределенности и риска, а также механизма управления ими. Это следствие недостаточной разработанности теоретических, методологических и методических положений по данной проблематике, которые не могут обеспечить изменившиеся потребности экономики, менеджмента и хозяйственной практики.
Степень научной разработанности. Экономическая теория, рассматривающая проблемы становления и развития муниципальных образований (в рамках анализа основных факторов, влияющих на общественное воспроизводство и их динамику), развивалась ранее в основном в работах зарубежных авторов. Механизм экономического роста, его структурные элементы и условия возникновения подробно отражены в работах А. Бернса, Р. Гильфердинга, Е. Данна, У. Джевонса, Г.Касселя, X. Кларка, Ф. Перроикса, А. Преда, В. Томпсона, У. Митчела, Й.Шумпетера.
Теория циклического развития явлений и процессов отражена в трудах современных отечественных ученых Л.И. Абакина, М.И. Басса, С.Ю. Глазьева, Ю.В. Гусарова, В.И. Догого, JI.A. Клименко, Р.Ю. Лоскутова, С.М. Меньшикова, А.Б. Поманского , А.Н. Романцова, С.Ю. Румянцевой, И.В. Рыжова, В.Т. Фролова, Е.Г. Яковенко, Ю.В. Яковца, Н.С. Яшина, а также и в исследованиях зарубежных авторов, таких как М. Абрамович, Д.Бел, Берри, Ф. Брод ель, Дж. Ван Дейн, Дж. Китчин, Ж. Лескюр, Г. Модельский, Э. Мандель, X. Мур, Дж. Нэсбитт, У. Ростоу, Г. Снукс, С. Соломоу, Р. Стокен, А.Тайлекот, А. Тойнби, У. Томпсон, А. Тоффлер, Дж. Форрестер, О. Шпенглер.
Экономисты Б. Б ланке, Т.Вольман, П. Дивайн, А. Еверс разработали научные подходы к развитию муниципалитетов, соответствующие общей направленности современной экономической политики неоконсерватизма - ухода от вмешательства государства в решение социально-экономических проблем местного уровня.
Основы формирования сложных систем управления, к которым относятся муниципальные образования, в условиях рыночных отношений в России нашли отражение в трудах современных отечественных исследователей. В частности, большое внимание этим проблемам уделяли: А.Т. Воронин, В.В. Герасимова, В.В. Глущенко, A.M. Дубров, С.А. Жданов, В.Г. Клинов, Е.В. Козлова, С.В. Кумакова, И. Ромашова, В.А. Русановский, В.Т. Севрук, А.Н. Широков.
Но тем не менее, процессы формирования муниципальных образований, развития и совершенствования социально - экономических структур еще недостаточно изучены. В теоретических исследованиях недостаточно внимания уделено характеристикам циклического развития социально-экономических явлений, а также оценке происходящих изменений с позиций теории неопределенности и риска, обусловленных особенностями данного муниципального образования.
Недостаточная разработанность вышеперечисленных теоретических проблем динамики становления и развития муниципальных образований, необходимость управления циклическими процессами в рамках территориально-хозяйственной единицы требуют рационального обоснования методологических подходов к решению управленческих задач, нацеленных на принятие конкретных хозяйственных мер, что в свою очередь обусловило выбор темы, постановку целей и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы являются комплексное исследование социально-экономического развития муниципального образования в условиях неопределенности, обоснование теоретических положений, разработка методологических и практических рекомендаций по анализу, прогнозированию и управлению муниципальным образованием в условиях неопределенности с учетом его характерных особенностей.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе сформулированы и решены следующие задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:
- определение проблем и особенностей социально-экономического развития муниципального образования (на примере города Саратова);
- анализ проявления неопределенности в развитии муниципального образования); исследование особенностей социально-экономического развития муниципального образования как экономической системы; обоснование методологии комплексной оценки муниципального образования как развивающейся системы;
- выявление закономерностей и анализ неопределенности в управлении экономическим развитием муниципального образования;
- обоснование необходимости учета многообразия экономических циклов при управлении муниципальным образованием;
- анализ возможности построения системы антикризисного управления муниципальным образованием в условиях неопределенности;
- оценка перспектив развития и выработка эффективно функционирующего в условиях неравновесности механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования;
- разработка прогноза общих тенденций социально-экономического развития муниципального образования; разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования с учетом неопределенности и цикличности.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе управления на муниципальном уровне, ориентированные на повышение производственного потенциала и устойчивость динамики развития.
Объектом исследования является социально-экономическая система муниципального образования, подвергаемая влиянию циклических колебаний и факторов неопределенности.
Теорико-методологической базой исследования послужили теории, изложенные в работах зарубежных и отечественных авторов. В работе критически осмысливаются теоретические положения отечественных ученых и представителей зарубежной экономической науки, используются преимущества различных методологических подходов в исследованиях циклических процессов, теория экономической динамики, концепции неопределенности. Методологическую основу составляет диалектико-материалистический и синергетический методы познания. Исследование проводилось с использованием методов системного и сравнительного анализа, формализации, экономико-статистического и абстрактно-логического анализа, экономико-математического моделирования и структурно-функционального методов исследования. Теоретические выводы и обобщения, приведенные в исследовании, сделаны на основе анализа статистических данных, представленных в отечественных источниках, в материалах Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета статистики, публикаций и статей периодической печати, законодательных актов Российской Федерации.
Личный вклад автора и научная новизна исследования заключаются в следующем:
- дано обоснование методологии комплексной оценки муниципального образования как развивающейся, специфической, территориально-ограниченной экономической системы, которой присущи системные принципы: целенаправленности, комплексности, системности, адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов, легитимности, маркетингового подхода, социальной ориентированности и принципа обратной связи, что позволило повысить эффективность диагностики состояния муниципального образования и эффективность управления им; выявлена цикличность социально-экономического развития муниципального образования, на основе чего разработана и применена система периодизации повышательных и понижательных тенденций трехлетних и восьмилетних циклов в социально-экономическом развитии муниципального образования, позволяющая учитывать краткосрочные и среднесрочные циклические колебания в практике хозяйственной деятельности при количественной оценке фаз кризиса, депрессии, оживления и подъема;
- уточнены виды состояний неопределенности и предложена их авторская классификация в зависимости от знания вероятности наступления события, от временных рамок, от этапа в процессе принятия решения, от объективных и субъективных факторов, от подчиненности законам и закономерностям социально-экономического развития, что способствует увеличению точности прогноза в развитии основных секторов и структурных элементов муниципального образования;
- обоснована необходимость учета в управлении муниципальным образованием возможности возникновения рисковых ситуаций; приведена расширенная классификация рисков в зависимости от сферы проявления (среди специфических рисков выделены: административные, социально-психологические (личностные), демографические, маркетинговые риски в муниципальном управлении, риски в сфере вероисповедания, обычаев и культуры), отклонения от намеченного хода событий и наступления возможных потерь;
- разработана типология и проведен последующий анализ циклических процессов в развитии экономики муниципального образования по двум основным категориям: продожительность цикла по времени и влияние повторяемости событий на экономическое развитие, на основании чего было предложено совершенствование структуры управления города Саратова с введением в нее элементов, способствующих демпфированию циклических колебаний и сглаживанию других динамических процессов, негативно влияющих на развитие системы управления муниципальным образованием;
- на основании прогноза тенденций спада или подъема производства выявлены тенденции социально-экономического развития муниципального образования на предстоящий трехлетний цикл, разработаны методы оценки динамических процессов и система антикризисных мероприятий для муниципального образования, что позволяет повысить эффективность разработки и реализации стратегических планов как отдельных секторов, так и всего муниципального образования в целом.
Практическая значимость работы. Научные положения, выдвинутые и обоснованные в диссертации, развивают теорию и методологию процесса управления муниципальным образованием с учетом состояния неопределенности и факторов риска. Практические рекомендации, предложенные автором, направлены на совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования и могут быть использованы как в рассматриваемом муниципальном образовании, так и в иных муниципальных образованиях Российской Федерации с учетом специфических особенностей. В работе проанализирована динамика основных показателей развития промышленности, демографических процессов; выявлена цикличность социально-экономического развития муниципального образования, определены тенденции развития муниципального образования на предстоящий период; на основании проведенного анализа предложена система антикризисного управления.
Выводы диссертации могут быть использованы при составлении Программ социально-экономического развития города Саратова, Программы развития промышленности города Саратова, в учебном процессе Повожской академии государственной службы в курсах Муниципальный менеджмент, Управление циклическим развитием, Антикризисное управление, Экономика муниципального образования и др.
Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ кафедры менеджмента Повожской академии государственной службы имени П. А. Столыпина.
Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на Межвузовских научно-практических конференциях Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых (г. Саратов, ПАГС, 2000 г.), Социально-экономическое и политическое развитие общества: актуальные проблемы (г. Саратов, ПАГС, 2001г.), в периодических научных изданиях (г. Саратов, СГСЭУ, февраль 2004).
Объем и структура работы. Название работы и логика исследования определили структуру и содержание диссертации. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 180 страницах машинописного текста. В работу включены 10 таблиц, 4 схемы, 6 рисунков и приложение.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чурикова, Надежда Вячеславовна
Заключение
Проведенные исследования и полученные результаты позволяют сформулировать следующие выводы и практические рекомендации.
Современное состояние и дальнейшее развитие социально-экономической системы муниципального образования в большей степени определено факторами субъективного порядка, а именно особенностями регулирующего процесса, количественными параметрами и направленностью политики поддержки в области экономики и в социальной сфере. Недооценка значимости развития объективных факторов, составляющих основу развития муниципального образования в сложившейся экономической, социальной, демографической ситуации, в том числе и в промышленной структуре, обусловила наличие во многих сферах жизнедеятельности города признака неопределенности.
Все процессы, происходящие в экономической среде, в том числе в социально-экономической системе муниципального образования, носят циклический характер, основываясь на переходе из одного состояния в другое. Развитие системы подчиняется определенным правилам и закономерностям и до известной степени предсказуемо. Однако ритмичность в экономике муниципального образования достаточно условна, общая закономерность развития чаще всего подвержена воздействию случайных событий, отождествленных в исследовании с понятиями неопределенности и риска. Наличие случайных факторов лишает механизм экономических колебаний строгой математической чистоты. Избежать неопределенности и рисковых ситуаций, то есть стечения обстоятельств, способных повлечь за собой наступление рискового случая, невозможно. Необходимо научиться предвидеть, правильно оценивать и, по возможности, ослаблять влияние неопределенности и риска на ход производственно-хозяйственной деятельности.
Процесс перехода экономики муниципального образования к устойчивому развитию связан, прежде всего, с ее стабилизацией, которая органически и объективно обусловлена, с одной стороны, общим содержанием проводимых в " стране экономических реформ, а с другой - экономическими реалиями и характерными чертами. Стоит отметить важность и необходимость дифференцированного подхода к решению конкретных социально-экономических проблем в зависимости от возможностей и особенностей каждого муниципального образования. Обязательный учет всех природно-экономических, социальных, демографических, экологических и иных условий и особенностей различных муниципальных образований дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным использованием имеющихся производственных ресурсов. Оценку экономического развития региона и города, а также прогнозирование дальнейшего хода событий целесообразно проводить на базе построения динамических рядов с помощью современных методов изучения циклических и воновых процессов.
Воздействие случайных факторов на циклические закономерности, возникающее в ситуациях неопределенности и риска, которое происходит помимо воли и желания людей, может оказывать дестабилизирующее (как, впрочем, и позитивное) влияние на динамику развития ряда отраслей. Развитие отражает два взаимосвязанных процесса: восходящее и нисходящее движение. Эти виды процессов в совокупности и определяют состояние системы в какой-либо период времени: одни элементы развиваются регрессивно, другие - прогрессивно, то есть возможно различное их сочетание.
Социально-экономическое развитие муниципального образования в настоящее время характеризуется неустойчивостью производственных и финансовых показателей. Циклические закономерности в ряде отраслей экономики и социальной сферы подвержены нисходящим тенденциям. Рост экономического риска связан с низкой степенью использования имеющегося производственного потенциала и высокими потерями продукции. Сложившийся тип воспроизводства разрушает внутренние связи в производственной сфере, а финансовый кризис неизбежно распространяется на смежные отрасли.
Исследование динамики социально-экономического развития города Саратова за последние восемь лет по ряду отраслей промышленности и социальным показателям позволило провести периодизацию повышательных и понижательных тенденций их развития в 1998 -2003 гг. на основе трехлетних линейных фильтров. Среднюю вону экономических процессов в социально-экономической сфере города можно разложить на две полувоны 3-летней продожительности, в каждой из которых оправданно выделение двух-трех прогрессивных и регрессивных тенденций, связанных с ростом или замедлением деловой активности в экономике, строительстве, инвестициях, потребительском рынке. Также по некоторым отраслям отмечены краткосрочные (годовые и сезонные) изменения результативных показателей деятельности, что подтверждает факт мультицикличности экономических процессов.
Отмеченные тенденции имеют отклонения от циклических закономерностей, описываемых строгими математическими зависимостями, в силу влияния факторов неопределенности и риска. Только путем учета возможно большего числа факторов внешней и внутренней среды возможно прогнозирование развития отрасли (с достаточным уровнем достоверности и заранее заложенной погрешностью).
Благодаря использованию методологии предвидения развития муниципальной экономической системы на основе генетического подхода возможно рациональное распределение производственных мощностей и ресурсов в целях получение эффективных результатов.
Опираясь на результаты прогноза, можно рационально решать вопросы развития промышленности в части формирования целевых программ развития экономики, манипулировать структурой потребительского рынка с учетом колебаний спроса и предложения, в годы с ожидаемым повышением производства создавать максимальные бюджеты развития и поддержки промышленности, более поно использовать двойные технологии для выпуска продукции народного потребления, оптимизировать размер и систему оплаты труда, маневрировать размещением муниципального заказа на выпуск отдельных видов продукции для поддержания тех отраслей, где ожидается отрицательная фаза воны колебания производства, совершенствовать процедуру подготовки необходимых специалистов. Знание прогнозных значений возможных объемов производства способствует улучшению организации внешнеторгового сотрудничества, поскольку позволяет оценить собственные перспективные ресурсы и ситуацию товарных рынках.
Функционирование эффективного промышленного сектора, адаптированного к условиям рынка, невозможно без построения соответствующего организационно-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие формирующих его отраслей. Разработке мер по совершенствованию хозяйственного механизма в экономическом секторе дожно предшествовать научно обоснованное предвидение перспективного развития отраслей промышленности, основным блоком которого является прогнозирование, призванное обеспечить определение сценариев будущего развития системы расчетами альтернативных вариантов. Грамотное использование методологических основ предвидения динамики социально-экономической системы позволяет снижать влияние на принятие управленческих решений противоречивых данных, неопределенности информации и производственного риска.
Учитывая циклическую закономерность развития социально-экономической системы и наличие случайных, непредвиденных событий, необходимо пересмотреть подходы к принятию управленческих решений на муниципальном уровне. Снижению негативного влияния факторов неопределенности, а также поддержанию тенденций экономического роста ближайшие 3 года будут способствовать меры, направленные на уменьшение социального, политического, технологического риска, ориентированные на достижение прогнозных уровней производства, развитие рыночных отношений, стабилизацию и устойчивость хозяйственной деятельности и социальной обстановки.
Процессы социально-экономического развития в муниципальном образовании связаны с существованием целого ряда противоречивых, асимметричных оценок на происходящие события, на использование которых дожна быть направлена деятельность менеджеров. В настоящее время шансы на успех возрастают тогда, когда руководитель обладает способностью не только принимать и реализовывать нестандартные решения, гибко менять стратегию и тактику поведения, но и уметь оценивать, предвидеть и учитывать рисковые и кризисные ситуации. Это обусловливает необходимость введения специальной функциональной подсистемы в органах местного самоуправления - Структуры антикризисного управления муниципальным образованием, реализующей методологические аспекты и методические рекомендации, предложенные в работе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чурикова, Надежда Вячеславовна, Саратов
1. Конституция Российской Федерации/12декабря 1993г.
2. Федеральный закон Об основах социального обслуживании населения в Российской Федерации от 10 декабря 1995г.
3. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995г. №154-ФЗ//Российская газета. 1 сентября 1995.
4. Федеральный закон О внесении изменений и допонений в Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 14 августа 2000г. № 107-ФЗ
5. Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ от 20.07.1995 г.
6. Указ Президента Российской Федерации О структуре федеральных органов испонительной власти от 14 августа 1996г.
7. Указ Президента Российской Федерации Об образовании Министерства экономического развития и торговли от 20 мая 2000г. №867.
8. Закон Саратовской области О порядке наделения органов местного самоуправления Саратовской области отдельными государственными пономочиями от 31 января 1998г.
9. Резолюция Всероссийского форума по проблемам социально-экономического развития малых и средних городов. // Муниципальная власть, №3, 2002., С.70.
10. Ю.Аксененко Ю.Н., Фадеев О.В., Константинова Л.В., Стенищева О.Б. Управление социальной сферой в муниципалитете/Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Володина. Саратов: Изд-во Слово, 1998. 292с.;
11. И.Атынбаев Р. Муниципальные образования в новой системе политических и социально-экономических координат.// Муниципальная власть, № 3, 2002, С. 4.;
12. Альгин А.П. Грани экономического риска. М.: Знание, 1994. -64 с. - (Новое в жизни, науке, технике. Сер. "Практика хозяйствования и управления. -№1);
13. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989,-187с.;
14. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.;
15. Аргинбаев К.М. Принятие решений в условиях неопределенности и риска. Препринт. Новосибирск, 1993. - 17с.;
16. Арнольд В.И. Теория катастроф. -М.: Наука, 1990.-128 е.;
17. П.Афанасьев В.Н., Юзбашев М.М. Анализ временных рядов ипрогнозирование. М.: Финансы и статистика, 2001. - 228 е.;
18. Базилевич А., Федотова Е. Флотилия МУП на вонах рынка: муниципальный сектор экономики может приносить не только убытки.// Муниципальная власть, № 3, 2002, С.94 103.;
19. Баканов М.И., Чернов В.А. Анализ коммерческого риска. Бухгатерский учет. - 1993. -№10. - с. 9-15.;
20. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1994. - 384 е.;
21. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996.- с. 192.;
22. Бейдина Т. Прогнозирование социально-политических рисков региона (на примере Читинской области). Управление риском. - 2000. -№3.-с. 3-5.;
23. Блехцин И.Я. Стратегии устойчивого развития региональных систем. -СПб.: ИРЭ РАН, 2001. 13 е.;
24. Блохин А.А. Время в экономике: анализ и измерение. М: Наука, 1993,- 123 е.;
25. Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г. Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике / Академия русских предпринимателей. -М.: Издательство Приор, 1999. 128с.;
26. Болыная советская энциклопедия. В 30 т. 3-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1971.-640 е.;
27. Большой токовый словарь русского языка. СПб.: Норинт, 1998.-1536 е.;
28. Бриэлен Л. Научная неопределенность и информация. М., 1970.;
29. Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм. XV XVIII вв. - М.: Прогресс, 1992.;
30. Быченко Ю.Г. Бизнес менеджмент. - Саратов: Издательство "Научная книга, 2002.-128 е.;
31. Ван дер Варден Б.Л. Математическая статистика. М., I960.;
32. Ватель И.А., Ерошко Ф.И. Математика конфликта и сотрудничества. -М.: Знание, 1989.;
33. Виноградов Н.А. Время и случай как деструктивные явления биографических циклов/ Материалы Первой международной конференции Циклы. 4.1. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 1999,- с.212-214.
34. Владимиров Ю.С. Пространство время: явные и скрытые размерности / Отв. ред. Ф.И. Федоров. - М.: Наука, 1989. - 191 е.;
35. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 е.: ил.;
36. Восприятие пространства и времени / Под ред. Б.Г. Ананьева. -Л.: Изд-во Наука, 1969. 136 е.;
37. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003,- 368 с.
38. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. М. Изд-во РАГС, 2001.- 224 е.;
39. Герасимова В.В. Крупный промышленный город: социально-экономическое развитие и управление (анализ концепций западных экономистов и социологов) / Автореферат. Москва. 1992. 30с.;
40. Глинский В.В., Ионин В.Г. Статистический анализ. Новосибирск: Наука -Сибирское отделение, 1993.;
41. Глухов В.В, Основы менеджмента. С-Пб.: Специальная литература, 1995.;
42. Горин Н., Нещадин А. Жизненный цикл города: от рождения до.// Муниципальная власть, № 3, 2002, С.108 112.;
43. Гранберг А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ / Федерализм и региональная политика. Вып.1. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. -с.7.;
44. Гугелев А.В. Инновационный менеджмент на промышленном предприятии: Учеб. пособие. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 1999.- 166 е.;
45. Гусаров Ю.В. Управление: адаптация к экономическим циклам. Саратов: Изд-воСГУ.- 1994.- 112с.;
46. Демографический ежегодник Саратовской области за 2001 год: Статистический сборник/ Госкомстат России. Саратовский областной комитет государственной статистики. Саратов, 2002.;
47. Длинные воны: НТО и социально-экономическое развитие / С.Ю. Глазьев, Г.И. Микерин, П.Н. Тесля и др. Новосибирск: Наука, 1991. -224с.;
48. Догий В.И. Экономика экстремальных состояний. Саратов: Издательский центр Саратовской государственной экономической академии, 1998. 113е.;
49. Догий В.И., Лоскутов Р.В. Экономика промышленного предприятия: инвариантные и экстремальные состояния. Саратов: Издат. центр СГЭА, 1998.312 с.;
50. Жданов С.А. Теория организации: Учебное пособие для студентов специальности Менеджмент/ Саратов: Издат. центр Сарат. гос. соц.-экон. ун-та, 1999.-98 е.;
51. Жеребко А. Факторы рисков страховщика в сфере финансового менеджмента. Управление риском. - 2000. - №2. - с. 40-41.;54.3авельский Ф.С. Время и его измерение. Изд-е 4-е, перераб. -М.: Изд-во Наука, 1977.-288 е.;
52. Ионин В.Г. Экономико-статистические методы анализа (программное обеспечение для ЭВМ ЕС). Новосибирск: НГУ, 1988. - 55 е.;
53. Капитонов Э.А. Социология XX века: история и технология. Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 1996. 235с.;
54. Кардаш В. А. Компромиссный анализ рыночной экономики./ Науч. ред. С.В. Жак. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002. - с. 140: ил.;
55. Картаева Е., Родина Н., Яковлев О. Управление развитием: насущные проблемы и возможные варианты решений//Муниципальная власть, № 4, 2003, С.20-24.;
56. Каста Дж. Большие системы: связность, сложность, катастрофы. -М., 1982.-С. 141.;
57. Кваша Я.Б. Фактор времени в общественном производстве: Экономико-статистические очерки. ~М.: Статистика, 1979. 152 е.;
58. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. А.Г. Милейковского и И.М. Осадчей. М.: Прогресс, 1978.;
59. Кендэл М.Д. Временные ряды: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1981.;
60. Климанов В. Реформа муниципальных финансов в отдельном регионе: новые инструменты помощи местным бюджетам.// Муниципальная власть, № 4, 2003, С.88 90.;
61. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. Вопросы конъюнктуры. -М., 1925. - T.I. - Вып. 1.-е. 28-79.;
62. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры: Доклады и их обсуждение в Институте экономики. / Совместно с Опариным Д.И. М., 1928.;
63. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. М.: Экономика, 1993.;
64. Кондратьев Н.Д. К вопросу о больших циклах конъюнктуры./ Плановое хозяйство. 1926. - № 8.;
65. Кондратьев Н.Д. К вопросу о понятиях экономической статики, динамики и конъюнктуры. Социалистическое хозяйство. - 1924. - кн.2.;
66. Кондратьев Н.Д. Особое мнение. Кн. 1,2,- М.: Наука, 1993.;
67. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика. 1989. - 526 е.;
68. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. ~М.: Наука, 1991. 487 е.;
69. Кривов В. Проблема рисков при принятии управленческих решений. -Управление риском. 2000. - №4. - с. 15-17.;
70. Кубанцев С.А., Романцов А.Н. Рынок. Управление. Маркетинговый подход./ Саратов: Изд-во ПАГС, 1998.- 265 е.;
71. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: формирование культуры безопасности в трансформирующемся обществе/ Приложение к журналу Безопасность Евразии. М.: Республика, 2002. - 367 е.;
72. Кузьменко В.П. Исследование динамики социально-экономических циклов. Статистика Украины. - 1999. - №1. - с. 54-59.;
73. Кумакова С.В. Государственное управление и местное самоуправление: современные методы управления. Саратов. Изд-во: Сарат. ун-та. 1996. -244с.;
74. Куракина Ю.Г. Оценка фактора риска в инвестиционных расчетах. -Бухгатерский учет, 1995. - №6. - с. 22-27.;
75. Лазуткин Е.С. Закон экономии времени. М.: Московский рабочий, 1977. -144 е.;
76. Леванов А.Д. Время как экономическая ценность: (Вопросы методологии и теории). Кемерово, 1996. - 334 е.;
77. Левич А.П. Научные постижения времени. Вопросы философии. - 1993.-№4.;
78. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 е.;
79. Лескюр Ж. Всеобщее повышение и понижение цен // Новые идеи в экономике. / Непериодическое издание под ред. Туган-Барановского М.И. Сб. 4. Вздорожание жизни - СПб, 1914.;
80. Лоскутов Р.Ю., Винокурова С.А. Экономика кризисного предприятия./ Саратовский государственный социально-экономический университет,-Саратов, 2002.- 125с.;
81. Лось В.А., Урсул А.Д. Устойчивое развитие: Учебное пособие. М.: Агар, 2000. -254с.;
82. Лупачев Ю.В. Историометрические циклы А.Л. Чижевского: реальность и прогностические возможности / Вестник РАН. 1996. - т. 66. - №9. - с. 796799.;
83. Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований// Экономист, №4, 2003., С.53-60.;
84. Макконел К.Р., Брю C.JT. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Пер. с 13-го англ. Изд. М.: Инфра-М, 2001. - 974 е.;
85. Малиновский Ю.М. Повторяемость, периодичность, ритмичность, цикличность / Материалы Первой международной конференции Циклы. Ч. 1. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 1999. - с. 39-40.;
86. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. - М.: Политиздат, 1955-1974.;
87. Материалы собрания городского актива об итогах социально-экономического развития города за 2002 год и основных направлениях работы на 2003 год ./Администрация города Саратова. Саратов.- 2003., 24 е.;
88. Материалы собрания городского актива./Администрация города Саратова. Саратов, февраль 2002.;
89. Материалы собрания городского актива./Администрация города Саратова. Саратов, февраль 2003.;
90. Материалы собрания городского актива./Администрация города Саратова. Саратов, январь 2004.;
91. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне / Вопросы экономики. 1999. - №9. -с.80.;
92. Мендельсон А.А. Теория и история экономических кризисов и циклов. Том II. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1959. -768с.;
93. Меньшиков С.М., Клименко JI.A. Длинные воны в экономике: когда общество меняет кожу. М., 1989.;
94. Модельский Дж., Томпсон У. Воны Кондратьева, развитие мировой экономики и международная политика. Вопросы экономики. -1992.-№10.;
95. Моисеев Н.Н. Агоритмы развития. М.,- 1982. - С.41.;
96. Моисеев Н.Н. Агоритмы развития. М.: Наука, 1987. - 304 е.;
97. Мостепаненко A.M. Проблема универсальности основных свойств пространства и времени. JI.: Наука, 1969. - 232 е.;
98. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие/ Иванов В.В., Коробова А.Н. М.: ИНФРА - М, 2002.- 718с.;
99. Научное наследие Н.Д. Кондратьева в контексте развития российской и мировой социально-экономической мысли. Материалы Международного научного симпозиума, посвященного 110-летию со дня рождения Н.Д. Кондратьева. М.: МФК, 2002. - 474 е.;
100. Немчинов B.C. Избранные произведения: В 6 томах. Т. 1. Теория и практика статистики. М.: Наука, 1967. - 432 е.;
101. Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Саратовской области за 1998 год./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет государственной статистики., Саратов, 1999.;
102. Павлов В., Хозяинов С. Производственно-финансовые риски предприятия. Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2000. -№5-6.-е. 50-57.;
103. Паспорт города Саратова по итогам статистических наблюдений за 2002 год./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет государственной статистики. Саратов, 2003.;
104. Переходы и катастрофы: опыт социально-экономического развития/Под ред. Ю.М. Осипова, И.Н. Шургалиной. М., 1994.;
105. Пискуненко И.Ф. Экономические методы управления. Кишинев, 1978.;
106. Плотинский Ю.М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. М.: Изд-во МГУ, 1992.;
107. Поманский А.Б., Трофимов Г.Ю. Математические модели в теориях экономического цикла. Экономика и математические методы. -1989. - Т. 25.-Вып. 5.-с. 825-840.;
108. Постои Т., Стюарт И. Теория катастроф и ее приложения: Пер. с англ. М.: Мир, 1980. - 545 е.;
109. Постюшков А.В., Цифрова Р.В. Об оценке финансового риска. -Бухгатерский учет. 1993.- №1,- с. 56-59.;
110. Правила размещения страховых резервов. Утверждены Приказом Росстрахнадзора №02-02/06 от 14 марта 1995 г.;
111. Пригожий И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М.: Прогресс, 1986.;
112. Программа развития промышленности Саратовской области на 1998 -2000 годы./ Правительство Саратовской области. Министерство промышленности, топлива и энергетики. Саратов. 1998.-162 е.;
113. Программа развития промышленности Саратовской области на 2001 -2005 годы./ Правительство Саратовской области. Министерство промышленности, топлива и энергетики. Саратов. 2001.;
114. Прокудина Л.Л. Оценка эффективности и инвестиционной привлекательности региональных рисковых проектов. Новосибирск, 1998.33 е.;
115. Промышленная политика Правительства Москвы на 2001-2003 годы/Департамент науки и промышленной политики. Москва. -2001.-252 е.;
116. Пшыченко Д. Реакция предприятия на кризисные состояния внешней среды. Управление риском. - 2000. - №1. - с. 57-63.;
117. Рассел Б. Человеческое признание. М.: Наука, 1987.;
118. Регионы России. Статистический сборник. В 2-х т. М.: Госкомстат России. -М., 2001.;
119. Рейльян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1989.;
120. Риски в современном бизнесе / П.Г, Грабовый, С.Н. Петрова, С.И. Потавцев, К.Г. Романова, Б.Б. Хрусталев, С.М. Яровенко. М.: Изд-во "Алане", 1994.-200 е.;
121. Ритмы и цикличность в природе / Сборник научных трудов №79. М.: Мысль, 1970. - 224 е.;
122. Романцов А.Н. Управление предприятием в условиях неравновесности. Саратов: ПАГС, 2001. - 156 е.;
123. Ромашова И.Б. Прогнозирование в системе управления современным предприятием: Монография Н. Новгород: Издательство Нижегородского университета, 2000. 328 е.;
124. Российские экономические школы./ Под ред. Ю.В. Яковца, М.: МФК. -2003.-450 е.;
125. Рохчин В. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального образования: методологический аспект.// Муниципальная власть, № 4, 2003, С.25-30.;
126. Русановский В.А. Экономическая теория технологического развития стран с рыночной экономикой. Саратов: Издат. центр СГЭА, 1997.-238с.;
127. Русановский В.А., Барашов Н.Г. Реформы и циклы в экономике России. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2003. - 124 е.;
128. Рыжов И.В., Гультяев В.Е. Теория больших циклов экономической конъюнктуры и прогноз реформ российской экономики / Сб. статей, тезисов выступлений участников региональной межвузовской научно-практической конференции. Ч. 1. Ярославль: ЯВВФУ, 1997.;
129. Рыжов И.В., Михайлов JI.M. Теория больших циклов конъюнктуры Н.Д. Кондратьева и прогноз экономических реформ в России./М.: Военный университет, 1996.;
130. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1974.280 е.;
131. Саратов в цифрах и фактах (информационно-справочный материал о департаментах и управлениях)/ Администрация города Саратова. Саратов., 1998,- 60 е.;
132. Саурин А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях формирования рыночных отношений. / Автореферат. Саратов. 2000. 24с.;
133. Системы управления./ Под ред. Ю.Г. Быченко. В 3 ч. 4.1. Саратов: Изд-во: Научная книга, 2002. - 136 е.;
134. Слуцкий Е. Е. Сложение случайных причин как источник циклических процессов. Вопросы конъюнктуры. - 1927. - Том III, выпуск III.;
135. Смирнов А.К., Твердохлебов В.А. Управление жизненными циклами сложных систем. Саратов: Изд-во СГУ, 2000. - 112с.: ил.;
136. Смольков В.Г. Риск как фактор общественной жизни. Проблемы теории и практики управления. -1994. - №1. - с. 108-112.;
137. Смольков В.Г., Левитан МИ. Предприимчивость и риск: опыт, проблемы. Социально-политический журнал. - 1993. - №7,- с. 101-108.;
138. Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени./ Пер. с англ., сост. и предисл. Т.С. Васильева. М.: Наука. 1997. - 351 е.;
139. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. / Общ. ред., сост. и предисл. А.Ю. Согомонов: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1992. -543с.;
140. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -декабрь 1999 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 2000.;
141. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -декабрь 2000 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 2001.;
142. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -декабрь 2001 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 2002.;
143. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -ноябрь 1998 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 1999.;
144. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -декабрь 2001 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 2001.;
145. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -декабрь 1996 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 1996.;
146. Социально-экономическое положение города Саратова за январь -сентябрь 1997 года./ Госкомстат России. Саратовский областной комитет статистики. Саратов, 1997.;
147. Стратегический план развития Саратовской области: Саратовская область в новый век. Саратов. 2ООО. - 74 е.;
148. Страхование инвестиций и промышленных рисков в программах российского Правительства: 1993-2000 гг. Управление риском, -2000. -№4. - с. 39-47.;
149. Стрельченко Ю.А. Безопасность предприятия. Маркетинг. -1993. -№!.- с. 46-54.;
150. Струве П. Научная картина экономического мира и понятие равновесия. Экономический вестник. - Берлин. - 1923, - №1.;
151. Татаркин А.И., Львов Д.С. , Куклин А.А., Мызин А.Л. и др. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. Екатеринбург: Урал. Университет, 1999. -276 е.;
152. Теория предвидения и будущее России. Материалы V Кондратьевских чтений Теория предвидения Н.Д. Кондратьева и сценарии развития российской экономики на среднесрочную и догосрочную перспективу / Под ред. Ю.В. Яковца. М., 1997. - 488 е.;
153. Тинтнер Г. Введение в эконометрику Пер. с нем. М.: Статистика, 1965.;
154. Тихомиров В.Б., Тихомирова И.В. Политический риск: рейтинг Литвы. Диалог. - 1990. - №15;
155. Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. Сборник. -М.: Прогресс, культура. СПб.: Ювента, 1996.;
156. Томпсон Дж. М. Т. Неустойчивости и катастрофы в науке и технике: Пер. с англ. -М.: Мир, 1985. 254 е.;
157. Трофимова И.Н. Социально-экономические условия реформирования местного самоуправления в республике Марий Эл в 1990 1999 годах.// Государственная власть и местное самоуправление. № 3, 2002. - стр. 17-24.;
158. Трухаев Р.И. Модели принятия решений в условиях неопределенности. -М.: Наука, 1981. 158 е.;
159. Туган-Барановский М.И. Промышленные кризисы в современной Англии, их причины и влияние на народную жизнь. СПб, 1894.;
160. Уитроу Дж. Естественная философия времени. -М., 1964.;
161. Уитроу Дж. Структура и природа времени / Современные проблемы астрофизики: Пер. с англ. М.: Знание, 1984. - 64 е.;
162. Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации. Утверждены Приказом Росстрахнадзора №02-02/08 от 19 мая 1994 г.;
163. Фиглин Л.А. Социальный потенциал качества управления и развития. Саратов: Изд-во Научная книга, 2003. 266 е.: ил.;
164. Филин С. Неопределенность и риск. Место инновационного риска в классификации рисков. Управление риском. - 2000. - №4. - с. 25-30.;
165. Формирование новой парадигмы обществоведения. Материалы IV Кондратьевских чтений Краеугольные камни новой парадигмы обществоведения. Традиции и перспективы российской научной мысли / Под ред. Ю.В. Яковца, Р.Г. Яновского. МД 1996. - 251 е.;
166. Хачатуров А.Е., Якушина Т.А. Исторические предпосыки формирования концепции экологического менеджмента. Управление риском. - 2002. - №2. - с. 53-64.;
167. Цельмер Г. Учет риска при принятии управленческих решений. -Проблемы МСНТИ. -1980. №3. - с.94-105.;
168. Чавкин A.M. Методы и модели рационального управления в рыночной экономике: разработка управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 2001. - 320 е.;
169. Чепурных Н., Новоселов А. Экономика и экология: развитие и катастрофы. М.: Наука, 1996.;
170. Чижевский A.JI. Физические факторы исторического процесса. -Калуга: Марс, 1924.;
171. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения.// Российский экономический журнал, 2001, № 7, С. 17.;
172. Шлезингер-младший A.M. Циклы американской истории: Пер. с англ. -М.: Прогресс-Академия, 1992, 688 е.;
173. Шпенглер О. Закат Европы: Очерки морфологии мировой истории. -М.: Мысль, 1993;
174. Шумпетер И. Теория экономического развития: Пер. с нем. -М.: Прогресс, 1982. 456 е.;
175. Шургалина И.Н. Реформирование российской экономики. Опыт анализа в свете теории катастроф. М. Российская политическая энциклопедия (РОССПЕН), 1997. - 144с.;
176. Экономика и бизнес / Под ред. В.Д. Камаева. М.: Изд-во МГТУ, 1993.-464 е.;
177. Юзбашев М.М., Манеля А.И. Статистический анализ тенденций и колеблемости. М.: Финансы и статистика, 1983.;
178. Юкаева B.C. Управленческие решения. М.: Издательский дом Дашков и К;, 1999. - 292 е.;
179. Яковенко Е.Г., Басе М.И., Махров Н.В. Циклы жизни экономических процессов, объектов и систем. М.: Наука, 1991. - 192 е.;
180. Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. Научный доклад к XIII междисциплинарной дискуссии. / Москва.: МФК. 2000.-86 е.;
181. Яковец Ю.В. История цивилизаций: 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Туманит, изд. центр ВЛАДОС, 1997. 352 е.;
182. Яковец Ю.В. Методы прогноза развития экономики остаются в заточении. Как прежде их автор. Промышленные ведомости. - 2002. -№5-6 (41-42) (март).;
183. Яковец Ю.В. Наследие Н.Д. Кондратьева: взгляд из XXI века. -М.: МФК, 2001.-50 е.;
184. Яковец Ю.В. Предвидение будущего: парадигма цикличности. М.: Ассоциация прогнозы и циклы. Серия Новое в прогнозировании: теория, методы, опыт, 1992.
185. Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. М.: МФК, 2000. 276 е.;
186. Ямагучи К. Смена парадигм в экономике по мере становления информационного общества / Идеи Н.Д. Кондратьева и динамика общества на рубеже третьего тысячелетия. Материалы ко II Кондратьевской Конфе-ренции.-СПб., 1995.;
187. Abramovits М. The Passing of the Kuznets Cycle. Economica. -1968.-XXXV.;
188. Burns A., Mitchell W. Measuring Business Cycles. N.Y. - National of Economic Research, 1946.;
189. Kuznets S. Long Swings in the Growth of Population and in Related Economic Variables / Proceeding of the American Philosophical Society СП: 1, 1958.;
190. Kuznets S. Secular Movements in Production and Prices. Boston, 1930.;
191. Kuznets S. Shumpeter's Business Cycles / American Economic Review. -Vol. 30. June 1940,157ff.
Похожие диссертации
- Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования крупнейшего города
- Адаптация механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования к рыночным условиям
- Исследование социально-экономического развития муниципального образования на основе многомерных моделей
- Совершенствование процесса формирования и реализации инвестиционной политики в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- Управление социально-экономическим развитием муниципального образования на основе программно-целевого подхода