Управление собственностью в условиях рыночной трансформации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чувашова, Татьяна Александровна |
| Место защиты | Оренбург |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чувашова, Татьяна Александровна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
1.1 Понятие и общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.!.
1.2 Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
1.3 Классификация имущества как объекта собственности.
1.4 Экономическое содержание, сущность и свойства муниципальной недвижимой собственности.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА.
2.1 Систематизация принципов и функций как составляющих механизма управления объектами муниципальной собственности.
2.2 Анализ управления муниципальной собственностью на примере города Оренбурга.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
3.1 Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью.
3.2 Формирование механизма управления муниципальной собственностью.
3.3 Критерии и показатели оценки эффективности управления муниципальной собственностью.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление собственностью в условиях рыночной трансформации"
Актуальность темы исследования. В процессе социально-рыночной трансформации экономики наиболее динамичными являются изменения отношений собственности, что и составило основу рыночной реформы в России.
Формирование новых отношений собственности в РФ началось в конце 1990 года за счет разделения бывшей общенародной (государственной) собственности на собственность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальную. Приватизация обеспечила переход значительной части государственной и муниципальной собственности в частную форму собственности. С принятием Конституции РФ 1993 года, а затем Гражданского кодекса РФ отношения собственности и понятие муниципальной собственности получили свое развитие.
Формирующаяся в процессе трансформации экономики современная рыночная система хозяйствования качественно изменила имущественные отношения, что обусловило необходимость анализа происходящих процессов функционирования имущества с позиций его эффективной эксплуатации и управления.
В современных условиях собственность муниципальных образований является материально-технической базой функционирования их экономики.
Поскольку организация управления муниципальной собственностью, ее эффективное использование становятся приоритетными направлениями деятельности муниципальных органов власти, постольку экономика муниципального образования, развитие его социальной сферы, а также увеличение поступлений доходов в бюджет напрямую зависят от эффективного управления собственностью, принадлежащей муниципальному образованию.
Вместе с тем трансформация отношений собственности не завершена. До сих пор не снята острота дискуссий по основным направлениям разграничения государственной собственности, формирования и развития муниципальной собственности.
Поэтому разработка экономических и организационных основ эффективного управления муниципальной собственностью в целях жизнеобеспечения муниципального образования остается актуальной, требует анализа и теоретического осмысления и является одной из научных задач.
Степень разработанности проблемы. Вопросы теории развития отношений собственности всегда занимали значительное место в истории экономических учений и отражались в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Современный научный уровень постановки и решения проблем управления государственной и муниципальной собственностью в нашей стране обеспечен научными трудами таких ученых, как: Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян, В.Г. Афанасьев, А.А. Ахмедуев, А.А. Беляева, А.А.Гапо-ненко, В.А. Гневко, JI.A. Велихов, Е.Т. Гайдар, С.Н. Глазьев, Т.М. Говоркова, В.И. Кошкин, А.Е. Когут, В.И. Ресин, А.Н. Рябцев, Е.И. Тарасевич, А.Д. Шеремет, А.И. Широков, В.М. Шупыро, С.Н. Юркова и других.
Большой вклад в разработку экономического анализа прав собственности внесли зарубежные ученые Р. Коуз, его последователи Й.Бар-дел, X. Демзец, Р. Кутер, Д. Фаррел, Р. Познер, О. Уильямсон и другие.
В настоящее время имеются разработки научно-теоретических основ и практических рекомендаций по вопросам организации местного самоуправления и повышения эффективности муниципального управления, много публикаций по отдельно взятым проблемам в сфере управления и регулирования воспроизводства городской недвижимости, банкротства и антикризисного управления. Тем не менее проблемы управления муниципальной собственностью остаются актуальными.
При этом организация деятельности муниципальных унитарных предприятий, принципы управления муниципальным имуществом, методы определения эффективности и оценки использования объектов муниципальной собственности, а также управление муниципальными земельными ресурсами, их взаимосвязь и взаимодействие с функционированием городского хозяйства пока недостаточно исследованы, что и определило выбор темы диссертации.
Цель диссертации состоит в исследовании теоретических основ и разработке механизма управления муниципальной собственностью, критериев и показателей оценки и путей повышения эффективности управления ею.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
- уточнение понятийного аппарата, исследование принципов управления муниципальной собственностью;
- исследование процесса формирования муниципальной собственности, ее структуры, функций и экономического содержания;
- исследование понятия и экономического содержания имущества, видов имущества;
- анализ форм и методов управления муниципальной собственностью;
- систематизация принципов управления муниципальной собственностью на основе выявления особенностей и специфики субъекта и объекта собственности;
- изучение теории и практики управления муниципальным унитарным предприятием как имущественным комплексом;
- анализ механизма получения дохода от использования муниципальной собственности и ее воспроизводства;
- определение приоритетных направлений и путей эффективного управления муниципальной собственностью;
- обоснование критериев эффективного использования муниципальной собственности и управления ею.
Предметом исследования являются формы и методы использования муниципальной собственности, процесс управления муниципальным имуществом, объектами недвижимости, муниципальными унитарными предприятиями в условиях рыночной трансформации.
Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления по организации управления муниципальной собственностью на примере города Оренбурга.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих зарубежных, отечественных экономистов и социологов по теории собственности; экономические разработки по проблемам управления муниципальной собственностью и воспроизводства городской недвижимости, формам использования муниципального имущества и финансирования городского хозяйства; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, органов местного самоуправления, касающиеся вопросов собственности муниципального образования, имущественных и финансовых отношений между разными уровнями управления, порядка регулирования и управления деятельностью структурных подразделений органов местного самоуправления в различных сферах городского хозяйства.
В диссертационной работе при исследовании муниципальной собственности, особенностей ее формирования и управления в ходе трансформации государственной собственности использованы сочетания системного, диалектического и формально-логического подходов; структурный, функциональный, сравнительный методы, принципы единства исторического и логического, общего и особенного; применена собственная концепция исследования - гармонизация экономических и социальных интересов населения муниципального образования.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили публикации в научных изданиях, данные отчетов и справочников, материалы периодической печати, секции по управлению муниципальным имуществом
Союза российских городов, Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, оперативная информация городской администрации и ее органов, научно-практических конференций и семинаров, а также данные, собранные автором в процессе проведения исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается: 1. В развитии теоретических основ управления муниципальной собственностью, включающих:
- уточнение понятий муниципальная собственность и луправление муниципальной собственностью, базирующихся на гармонизации социальных и экономических целей с учетом двойственного характера содержания муниципальной собственности и управления муниципальной собственностью - как экономической основы деятельности местного самоуправления, с одной стороны, и публичности результатов использования муниципальной собственности, с другой;
- формирование целей управления муниципальной собственностью на основе выявления социально-значимых приоритетов воспроизводства собственности муниципального образования; разработку комплекса принципов управления муниципальной собственностью с учетом особенностей субъекта и объекта управления и целевой специфики использования объектов муниципальной собственности, а именно:
- общие (удовлетворение потребностей населения муниципального образования, законность, самостоятельность, государственная гарантия, ответственность, комплексность, системность, единоначалие и колегиальность, сочетание отраслевого и территориального управления, иерархичность, многофункциональность, специализация, мотивация, экономичность, контроль и проверка испонения);
- специфические (разграничение собственности между РФ, субъектом РФ и муниципальным образованием, разграничение пономочий между субъектами управления, согласование целей экономического и социального развития, межведомственная координация, пропорциональность, необходимое разнообразие, эффективность, профессионализм, контроль использования объектов МС, инновационность, дифференциация);
- конкретные (удовлетворение публичной потребности населения муниципального образования, сбалансированность субъектно-объектных отношений, гармонизация социальных и экономических интересов, публичность прибыли, коммерческое участие, монополизация социально-значимых функций, перераспределение дохода);
- двухмерную классификацию функций управления муниципальной собственностью, основанную на дифференциации по внешним и внутренним признакам.
2. В формировании механизма управления муниципальной собственностью как целостной системы, включающей: принципы, функции, методы, формы использования муниципальной собственности, регуляторы, ключевые инструменты;
- выявление функциональных взаимосвязей между органами управления муниципальной собственностью;
- сформированную структуру органов управления муниципальной собственностью;
- определение пономочий органов управления, их функций, методов управления;
- правовые нормы, необходимые для реализации пономочий муниципального образования как собственника;
- кадры, участвующие в процессе управления и использования муниципальной собственности.
3. В разработке процесса управления муниципальной собственностью на основе упорядочения субъектно-объектных отношений собственности в муниципальном образовании с использованием системного и функционально- матричного подходов.
4. В обосновании показателей эффективности управления муниципальной собственностью, главные из которых индексы социально-экономической эффективности: индекс участия - соотношение степени напоняемости бюджета муниципального образования за счет всех форм использования муниципальной собственности и степени удовлетворения публичной социально - значимой потребности; индекс платежеспособности -соотношение средней заработной платы по муниципальному образованию и уровня потребительских цен; индекс уровня жизни - соотношение средней заработной платы и потребительской корзины. При этом степень эффективности управления муниципальной собственностью оценивается уровнем удовлетворения всех заинтересованных сторон.
Положения, выносимые на защиту:
- уточненные понятия: муниципальная собственность, луправление муниципальной собственностью;
- принципы и функции управления муниципальной собственностью;
- классификация функций муниципальной собственности по роли в социально-экономическом развитии муниципального образования, видам деятельности, сфере управления;
- механизм управления муниципальной собственностью;
- комплекс показателей для определения (оценки) эффективности управления муниципальной собственностью.
Практическая значимость исследования (работы) определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы представительными и испонительными органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, органами управления муниципальной собственностью, руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в решении проблем эффективного управления и рационального использования объектов муниципальной собственности.
Отдельные разработки могут быть применены при преподавании учебных курсов "Управление государственной и муниципальной собственностью", спецкурса Управление недвижимостью; в научных и практических разработках в области управления земельно-имущественными отношениями, создании механизма и совершенствовании системы управления муниципальной собственностью.
Использование методических рекомендаций по совершенствованию управления отдельными видами объектов муниципальной собственности позволили Администрации города Оренбурга, комитету по управлению имуществом по-новому организовать ведение учета и формирование реестров объектов муниципальной собственности, в том числе муниципальной казны, осуществить мероприятия, направленные на упорядочение субъектно-объектных отношений муниципальной собственности, процесса управления, в том числе земельно-имущественных отношений; изменение организационно-экономических основ деятельности муниципальных унитарных предприятий и повышение контроля и ответственности руководителей за результаты финансово-хозяйственной деятельности.
Предлагается механизм эффективного управления муниципальной собственностью, посредством которого устанавливаются правила управления, распоряжения и использования объектов муниципальной собственности; определяются критерии оценки эффективности использования муниципальной собственности с учетом гармонизации социальных и экономических интересов населения.
Научные разработки, положения и выводы, содержащиеся в диссертационной работе, могут служить базой для дальнейших исследований по оптимизации управления муниципальной собственностью с учетом специфики и особенностей каждого муниципального образования, при развитии и совершенствовании его деятельности. и
Апробация работы и результатов исследования. Выпонение диссертационной работы осуществлено в рамках госбюджетной темы Управление социально-экономическим развитием муниципального образования, регистрационный номер 01.20.0000429. Основные положения исследования на различных этапах представлялись в научных докладах, тезисах и обсуждались на международных и республиканских научных и научно-практических конференциях.
Результаты диссертационного исследования и разработанные на их основе рекомендации используются в практической деятельности комитетов по управлению имуществом муниципальных образований городов Екатеринбурга, Оренбурга, Медногорска и других.
Материалы исследования используются в учебном процессе Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов ОГУ по вопросам управления государственной и муниципальной собственностью.
Теоретические и методологические результаты исследования докладывались и обсуждались на международных научных конференциях Европа будущего (23-29 мая 1998 года, Рудольштадт, Германия), Проблемы менеджмента и рынка (26-28 апреля 2001 года, Оренбург); Российских научно-практических конференциях в Екатеринбурге и Ассоциации сибирских и дальневосточных городов России и Дальнего Востока в Новосибирске и Омске.
Основные положения диссертации нашли свое отражение в семи опубликованных работах, общим объемом 2,98 пл.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 197 страницах машинописного текста, содержит 5 таблиц, 13 рисунков, 21 приложение, список использованной литературы составляет 168 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чувашова, Татьяна Александровна
1. В ходе исследования выявлены пути повышения эффективности управления МС, учитывающие сложность процессов управления, выражающие, с одной стороны, свойства организационной среды и дифференциации структуры управления, с другой, - специфику самого объекта управления, включающего разнообразные виды объектов МС; определены современные подходы к управлению отдельными видами муниципального имущества, в основе которых лежит реализованный принцип гармонизации социальных и экономических интересов населения. Это относится к управлению недвижимостью, МУП, МУ, паями, акциями, долями, принадлежащими МО, в хозяйствующих субъектах; т.к. практически избежать сложность и многократность соподчинения в управлении МС невозможно, предложены меры по упорядочению процесса управления МС, выстроены линии соподчинения по вертикали и по горизонтали.
Современными подходами к формированию механизма управления МС являются: упорядочение субъектно-объектных отношений МС; упорядочение процесса управления МС; повышение качества управления МС; повышение качества реализации функций управления; повышение оперативности, гибкости и адаптивности; сокращение цикла обоснования, согласования, выработки, принятия и реализации решения; снижение затрат на реализацию функций управления; повышение качества управления различными видами объектов МС; наиболее выгодное использование объектов МС; повышение профессионализма и производительности труда муниципальных служащих и других работников, занятых в процессе управления МС на основе использования комплексного, системного, стратегического, инновационного подходов к процессу управления МС.
2. Механизм управления МС как целостная система целенаправленного воздействия на процесс управления МС включает следующие элементы:
- принципы управления МС; функции управления МС; методы управления МС; организационную структуру управления МС; ключевые инструменты управления МС; регуляторы, кадры, а также взаимосвязи и взаимозависимости этих элементов в процессе реализации функций управления МС.
3. Применение нового подхода к формированию органа по управлению МС, заключающегося в сочетании функциональной и матричной моделей управления; использование двух способов организации к особенностям управления объекта управления - МС позволило комитету по управлению имуществом города быстро адаптироваться к вновь возникшим проблемам управления земельно-имущественным комплексом города, перераспределить пономочия внутри комитета и приспособиться к многофакторным ситуациям, вызванных изменениями в разграничении объектов государственной собственности.
4. В ходе исследования были определены формы выражения результатов, обеспечивающих рост эффективности управления МС, при реализации разработанного механизма управления МС. К ним относятся следующие: рост публичной прибыли и расширение возможностей ее использования в целях социально-экономического развития муниципального образования за счет экономии от снижения потерь времени на выработку и принятие решений по распоряжению и формам использования объектов муниципальной собственности, возможного ущерба от ошибочного решения, издержек на содержание объектов муниципальной собственности, затрат на содержание АУЛ, от изменения структуры затрат бюджета на содержание и управление объектами МС, увеличения доходов бюджета от всех видов использования муниципальной собственности, объемов и повышения качества оказываемых услуг населению; повышение качества и результативности труда, уровня компетенции и профессиональной квалификации работников, занятых в процессе управления муниципальной собственностью. Все это способствует увеличению публичной прибыли, что, в свою очередь, сказывается на улучшении качества жизни населения муниципального образования.
5. Приведена логическая схема формирования эффективности механизма управления МС, где за счет внедрения принципов, функций, методов управления МС, модернизации организационной структуры управления, форм использования МС, повышения профессионализма и квалификации работников достигаются цели управления МС- упорядочения субъектно-объектных отношений и процесса управления, активизации качественных преобразований и адаптации системы управления МС к новым условиям, что позволяет получить экономию от снижения издержек, связанных с владением и использованием, социальных объектов; допонительный доход от коммерческого использования МС; экономии заработной платы и других средств на управление, повышение качества управления МС, что в конечном итоге, ведет к увеличению публичной прибыли, что в свою очередь сказывается на улучшении качества жизни населения МО. В ходе исследования были обоснованы критерии и показатели эффективности управления МС.
6. Разработанный комплекс критериев и показателей оценки эффективности управления МС позволяет с помощью интегрированных показателей социальных, экономических, экологических, градостроительства и городского хозяйства определить эффективность управления МС и ее динамику. Их использование дает возможность органам МСУ города обеспечивать контроль за достижением целей управления МС: регулирование доходов бюджета от использования муниципального имущества и экономии затрат на управление и содержание объектов МС; контроль состояния и эффективности использования городской собственности; своевременности, адекватности, системности и функциональности управления МС. Главными показателями эффективности управления МС являются индексы социально-экономического участия, показывающие, насколько эффективно МС участвует в формировании публичной прибыли МО. Это индексы: участия, определяющий соотношение степени напоняемости бюджета от всех видов использования МС и степени удовлетворения публичной социально значимой потребности; индекс платежеспособности населения, показывающий соотношение средней заработной платы и индекса потребительских цен; индекс уровня жизни, показывающий соотношение средней заработной платы и стоимости потребительской корзины.
7. Рекомендованные методы управления МУП позволяют комитету по управлению имуществом города, проводить регулярный анализ финансово-экономической деятельности предприятий, своевременно принимать необходимые решения по выводу предприятий из неустойчивого финансового состояния или реорганизации и присоединении убыточного к рентабельному предприятию или ликвидации в целях сохранения муниципального имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения, а также сохранения социально-значимых предприятий и организаций для обеспечения жизнедеятельности МО.
8. Рекомендации по оформлению единого договора аренды нежилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, контроль за выпонением условий использования муниципальных объектов позволили снизить трудоемкость управленческой работы на 24% за счет применения типовых документов и использования технических средств и единого программного обеспечения.
ЗАКЛЮЧЕНА
1. Проведенное исследование показало, что для обеспечения деятельности муниципального образования в современных условиях трансформации форм собственности, земельно-имущественных отношений, важная роль принадлежит муниципальной собственности, выступающей экономической основой местного самоуправления.
Следовательно. необходимо проведение анализа организации управления муниципальной собственностью, ее эффективного использования. Сама же деятельность органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью является принципиально новым явлением в новой России.
Сложность процессов управления муниципальной собственностью, с одной стороны, из-за свойств организационной среды и дифференциации структур управления, с другой - специфики самого объекта управления, разными видами объектов муниципальной собственности, в значительной степени затрудняют управление.
2. Для эффективного управления муниципальной собственностью представлялась необходимой последовательность следующих действий: упорядочение субъектно-объектных отношений и определение организационных структур управления муниципальной собственностью, разработка механизма управления муниципальной собственностью, формирование критериев и показателей эффективности управления муниципальной собственностью, т. е. уточнение, чем управляет, кто управляет и как управляет, в чьих интересах.
3. Каждому муниципальному образованию характерны свои особенности формирования органов местного самоуправления, каждому присущи своя уникальность и специфичность, что дает возможность с их учетом разрабатывать свою систему управления своей собственностью.
В настоящее время нет единых подходов к разработке механизма управления муниципальной собственностью. В связи с этим возникла необходимость исследования теоретических основ и разработки практических рекомендаций по формированию механизма управления муниципальной собственностью.
4. При рассмотрении этих вопросов в диссертации были решены следующие взаимосвязанные задачи:
- уточнены теоретические основы и исследовано становление понятия муниципальная собственность, объективный процесс ее формирования, структура, функции и экономическое содержание; исследовано понятие и экономическое содержание имущества, виды имущества; уточнено понятие л управление муниципальной собственностью;
- с точки зрения экономической основы местного самоуправления муниципальная собственность представляет собой имущественный комплекс, включающий в себя совокупность различных видов имущества как в натурально-вещественной, так и в форме денежных средств, принадлежащих населению муниципального образования, являющийся финансово-экономической основой обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, управляемый органами местного самоуправления, систему социально-экономических отношений, возникающих в результате владения, пользования и распоряжения имущественным комплексом, а также по поводу присвоения местным сообществом публичной прибыли;
- управление муниципальной собственностью представляет собой целенаправленную деятельность органов местного самоуправления, выражающуюся в воздействии на объекты собственности муниципального образования и субъекты их использования в интересах местного сообщества, связанную с установлением порядка распоряжения и условий использования муниципальной собственности, с учетом гармонизации социальных и экономических целей управления;
- при формировании целей и выявлении приоритетов управления муниципальной собственностью следует учитывать двойственную природу субъекта управления муниципальной собственностью как субъекта управления и как хозяйствующего субъекта, что легло в основу разработанных на базе имеющихся принципов управления муниципальной собственностью специфических и конкретных принципов управления ею.
Необходимым компонентом формирования механизма управления муниципальной собственностью является представление о различии между понятием муниципальной собственности как хозяйственно-имущественного комплекса (вещественного) и экономического (стоимостного), а также взаимосвязи этих сторон муниципальной собственности.
5. Принципы управления муниципальной собственностью разработаны с учетом систематизации функций управления муниципальной собственностью, в соответствии с которыми упорядочены субъектно-объектные отношения за счет модернизации организационной структуры управления муниципальной собственностью, исключения многократности векторов и сокращения ступеней соподчиненности, дублирования функций и четкого закрепления пономочий и ответственности участников процесса управления муниципальной собственностью; приближения объекта управления к субъекту управления; оперативного доведения информации от вышестоящего уровня к нижестоящему уровню и обеспечения обратной связи.
6. Разработан процесс управления муниципальной собственностью, обеспечивающий упорядочение субъектно-объектных отношений муниципальной собственности, что дает положительные результаты по увеличению доходов бюджета города за счет сокращения затрат времени на принятие управленческого решения, а также более рационального использования муниципальной собственности. Так, доходы бюджета в 2001 году от аренды земли по данным налоговой инспекции увеличились на 30,7% по сравнению с 2000 годом.
7. В целях повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, своевременного выявления кризисных ситуаций, их финансовой неустойчивости предложен агоритм управления с соответствующим комплексом методов воздействия, включающий организационно-правовые, имущественно-распорядительные, нормативно-экономические, антикризисные.
8. Предложенная структура единого договора аренды нежилого помещения и земельного участка, занимаемого этим помещением, позволила снизить трудоемкость управленческой работы на 24%.
9. Разработанный комплекс критериев и показателей оценки эффективности управления муниципальной позволяет с помощью интегрированных показателей социальных, экономических, экологических, градостроительства и городского хозяйства определить эффективность управления муниципальной собственностью и ее динамику. Приведенные в работе показатели и критерии эффективности управления муниципальной собственностью позволяют органам местного самоуправления города осуществлять контроль за достижением целей управления муниципальной собственностью; регулирование доходов бюджета от использования муниципального имущества, экономию и изменение структуры затрат на управление и содержание объектов муниципальной собственности.
Практическая реализация основных положений и идей диссертации, осуществление которых было начато уже в ходе выпонения этой работы, по мнению автора, дает научно- методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, способствует упорядочению процесса управления муниципальной собственностью, разработке стратегических направлений ее развития, основанных на понимании и учете собственных уникальных и выявленных основных проблем, стоящих перед муниципальным образованием.
Представленные справки о внедрении результатов исследования автора от комитетов по управлению имуществом городов Екатеринбурга,
Оренбурга, Медногорска подтверждают эффективность разработок по вопросам управления муниципальной собственностью в условиях трансформации экономики.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чувашова, Татьяна Александровна, Оренбург
1. Абдулаев Н.А., Колайко Н.А. Стоимость предприятия: теоретические подходы и практика оценки. Учебное пособие. М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства. 1999. - 346 с.
2. Авеков В., Величковский Г., Голубев А., Суворова К., Савин Д. Почемумалодоходны муниципальные земли? // Муниципальная власть. № 2. 2001.-133 с.
3. Алексеев Е.Ф. Правовая основа, порядок и организация работы по передаче в аренду предприятий как имущественных комплексов. // Информационно-методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск,2000.-С. 104-106.
4. Алексеева Е.Ю., Кулагин А.В., Ковшикова Е.В., Курьянов И.И, Лукьянова Н.Ф., Субачев Н.С., Таран А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. Учебно-методическое пособие. М.:Редакционно-издательский центр Муниципальная власть, 2001. 234 с.
5. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. Под ред. проф. В.Е. Рыбакина. Учебник. М.: Международн. Отношения, 1999. - 304 с.
6. Анимица Е. Г., Рябцев А. Н., Гилева М. А., Новикова И. В. Формирование и развитие муниципальных предприятий крупнейшего города. Екатеринбург. 1999.- 132 с.
7. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000. - 95с.
8. Анимица Е.Г. Воздействие органов местного самоуправления насоциально-экономическое развитие территории. // Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: материалы научно-практической конференции. Екатеринбург, 1998. 184с.
9. Анфилатов В. С. и др. Системный анализ в управлении: Учебное пособие. / В. С. Анфилатов, А. А. Емельянов, А. А. Кукушкин. Под ред. В. А. Емельянов. М.: Финансы и статистика. - 2002. - 368 с.
10. Афанасьев В. Г. Системность и общество. М.: Политиздат. -1980.27с.
11. Ахмеду ев А. А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий. // Экономист. 1996. № 10. 26 с.
12. Бабун Р.В. Экономические и правовые аспекты землепользования в городах. // Информационно- методический сборник АСДГ №28, Новосибирск, 2000.-С. 12-16.
13. Беленький В.Р. Альтернативный подход к оценке недвижимости концептуальные положения, методы, расчетные процедуры.//Журнал Имущественные отношения в РФ №3-4 (8-9) 2002, -Москва. С. 90-124.
14. Барабашев Г. В. Местное самоуправление. М.: Издательство МГУ, 1996.-24 с.
15. Беляев А. А., Короткое Э. М. Системология организаций: Учебник. /Под ред. д. э. н., проф. Э. М. Короткова. серия Высшее образование. - М.: ИНФРА.-2000.-182 с.
16. Бернар И., Коли Н. К. Токовый экономический словарь: В 2 т./ Пер. с франц. М. Международные отношения, 1994, т.2 - 720 с.
17. Богданов А. А. Организационная наука и хозяйственная планомерность. // Труды Первой Всероссийской конференции по научной организации труда и производства. Вып. 1. М. -1921. - 48 с.
18. Большой энциклопедический словарь. 2-е издание. М.: Большая Российская энциклопедия: СПб.: Коринт, 1997. - 1456 с.
19. Большой энциклопедический словарь. М-СПб. 1997. 769 с.
20. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилияна, 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.
21. Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 1998. 101 с.
22. Бондарь И. С., Чернышев М. А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере г. Ростов-на-Дону). Ростов-на-Дону, 1996. 40 с.
23. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь: В. 82 т. -СПб. 1894. т. XIII. 824 с.
24. Велихов В. А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. M.-JL: Госиздат, 1928. Переиздания: М, 1996. 446 с.
25. Величковский Г.А. Размышления о государственной или муниципальной казне. //Журнал Имущественные отношения в РФ, 3№-; (8-9) 2002, Москва, С. 125-127.
26. Веригин И.А. Новые технологии управления государственной и муниципальной собственностью. // Журнал Имущественные отношения в РФ №5,2002, Москва, С. 105-120.
27. Волович Н.В. Принципы и методы кадастровой оценки земель городов. // Информационно-методический сборник АСДГ 3№, 2000.- С.23-31.
28. Витрянский В. В. Обязательства по доверительному управлению имуществом: существо и характерные признаки. // Хозяйство и право. № 10, 2001. -С.96 -104.
29. Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент: Учебник, М.: Гардарика, 1996.-256 с.
30. Воков Ю. Е. Производственный колектив и управление его социальным развитием. МД972. - 176 с.
31. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. И. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. М.: Дело, 1998. 128 с.
32. Временное положение о муниципальном унитарном предприятии города Нижнего Новгорода. // Муниципальная собственность: проблемы управления. Н. Новгород, 1996. 57 с.
33. Гилева М. А. Новое в законодательстве о финансовых основах местного самоуправления. // Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Екатеринбург, 1998. 184 с.
34. Говоренкова Т. М. Читаем Велихова вместе. М.: РИЦ Муниципальная власть, 1999. 322 с.
35. Городское положение 1870 года // Поное собрание Законов Российской Империи. Собр. П/LXLV. Огд. 1.1870.2. № 48498.
36. Государственная программа приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2284. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1.
37. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.: Юридическая литература. 1994,1996.
38. Гражданский кодекс РСФСР: Принят на IY сессии ВЦИКа IX созыва 31.10.1922.-М. 1923.
39. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М.: Международные отношения, 1993. 557 с.
40. Глушецкий А.А. Концепция главного собственника. // Экономика и жизнь №46, 1999г., С.28.
41. Демьяненко А. И., Обушенков A. JL, Муниципальное управление. Учебное пособие. Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 1998. - 58 с.
42. Джонсон Р. и др. Система руководства. М. -1971. - 89 с.
43. Друкер Питер. Создание новой теории производства. Концептуальные основы управления. Тематический сборник статей. Выпуск 1. М.: Главная редакция муниципального журнала Проблемы теории и практики управления, 2000.
44. Европейская хартия о местном самоуправлении. // Социс, 1997. № 1.
45. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб., 1995. 115 с.
46. Заднепровская О. Управление недвижимостью: состояние и перспектива. // Журнал Риэтор №4,1998. с.9-13
47. Зеленцова JI.C. Механизм развития управления производством. М.: ГАУ, 1992. -132 с.
48. Зеленцова JI.C. Новые приоритеты народно-хозяйственной деятельности. Труды Всероссийского симпозиума по миниэкономике, Т.4, Екатеринбург: Институт Экономики УрОРАИ, 2002. 151 с.
49. Закон РФ О местном самоуправлении в Российской Федерации /Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -М.: Изд-е офиц., 1991; № 29.;Собрание актов Президента и Правительства РФ,
50. М: Изд-е офиц., 1993, № 32.
51. Закон РСФСР О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №27. ст. 927.
52. Закон РФ О приватизации государственного и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации. От 21 июля 1997г. №123 -ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. ст. 3595.
53. Закон РСФСР О собственности в РСФСР. //Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3.
54. Закон РФ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. ст. 3594.
55. Закон РФ Об ипотеке (залоге недвижимости). 1998. 102-ФЗ.
56. Закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Собрание законодательства Российской Федерации. М.: Изд-еофиц., 1995, №35.
57. Закон РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1997. №39.
58. Закон РФ О государственном земельном кадастре от 02.01.2000 г. № 28 -ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 2000 г., № 2, ст. 149.
59. Закон РФ О плате за землю от 11.10.1991г.
60. Закон РФ О несостоятельности (банкротстве) от 08.01.1998г. № 61. ФЗ.
61. Закон РФ О разграничении государственной собственности на землю от 17.07.2001 г., №101-ФЗ.
62. Замотаев А. А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. М.: Редакционно-издательский центр "Муниципальная власть". -1999. 400 с.67. л Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ
63. Зотов В.Б., Макашева З.М. муниципальное управление: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 279 с.
64. Ищенко Е.П. Битва за собственность. / Экономическая газета 3;( (373), декабрь 2001г.
65. Калашникова Н.А. Инвестиционные аспекты управления недвижимостью на муниципальном уровне. Материалы Российской научно-практической конференции. Екатеринбург, 1999. 184 с,
66. Кирилов Ю. В. Управление и руководство муниципальными предприятиями: состояние 98 перспективы - 99 (фрагменты доклада). // Журнал городское управление, 1999. № 4. - 67 с.
67. Ковалев В. В., Патров В. В. Как читать баланс. М.: Финансы и статистика, 1998. 448 с.
68. Колюшин Е. И. О праве муниципальной собственности. И Журнал Российского права, 1997. № 9. 26 с.
69. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М.: 1998.-264 с.
70. Концептуальные основы управления. Тематический сборник статей. Выпуск 1. М.: Главная редакция международного журнала "Проблемы теории и практики управления". - 2000. - 144 с.
71. Конституция Российской Федерации (Основной Закон). М.: 1993.
72. Конституция Союза Советских Социалистических Республик (Основной Закон).-М.,1937.
73. Кошкин В. И. Шупыро В. М. Управление государственной собственностью. Учебник М.: 1997. - 465 с.
74. Краткий политико-экономический словарь. СПб, 1859. 88 с.
75. Кулиш Н. И. Местное самоуправление (аспекты теории и практики). Екатеринбург, 1996. 56 с.
76. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997. - 428 с.
77. Лебеда В.Ф. Новые подходы в управлении муниципальным имуществом. // Информационно- методический сборник АСДГ №46, Новосибирск, 2001. с. 37-52.
78. Лебединский В.И. Практика экономической оценки как инструмент повышения эффективности использования объектов муниципальной недвижимости. // Информационно- методический сборник АСДГ №23, Новосибирск, 1999 г. с.ЗЗ -37.
79. Лексин В. Н., Швецов А. Н., Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. -М.: УРСС, 1999. 256 с.
80. Леонтьева И. А., Сидоров П. А. Муниципальная собственность и ее место в общей структуре собственности. // Основы муниципальной экономики. Чебоксары, 1994. 78 с.
81. Макашева 3. М. Основные принципы муниципального менеджмента. Местное самоуправление в России. Сборник докладов по методологическим проблемам развития. М.: Прима - Пресс - М, 2001. - 255 с.
82. Маленков Ю. А. Эра профессионалов. //Журнал Муниципальная власть, № 1,2001. с.4 -8.
83. Маркварт Э., Юркова С., Соколов А., Андреева Г. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности. Сборник материалов/ Подред. Э. Маркварта. СПб.: Общество Знание. С.- Петербургской и Ленинградской обл., 2000. - 64 с.
84. Маркварт Э. Муниципальная собственность. Отдельные концептуальные вопросы. // Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. / Под ред. С. И. Юрьевой. СПб., 2001. 93 с.
85. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд. Т. 25. 354 с.
86. Маршал Годман. Теория управления в США и России: сравнительный анализ. Концептуальные основы управления. Тематический сборник статей. Выпуск 1. М.: Главная редакция международного журнала Проблемы теории и практики управления, 2000. - 109 с.
87. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения./ Под общ ред. канд. техн. наук. С.Н. Юрковой. С.-Петербург: О-во Знание, С.Петербурга и Ленинградской обл., 2000 - 322с.
88. Народное хозяйство СССР в 1990 году. Статистический ежегодник. М.: 1991.-51 с.
89. Местное самоуправление. Основы системного подхода./ Под редакцией А.Е.Когута, В.А. Гневко. Санкт - Петербург, 1997. - 578 с.
90. Настольный словарь для справок по всем отраслям знаний. В 3 т./ Под ред. Р.Толя: СПб., 1863. Выпуск V. - 264 с.
91. Общая теория управления. Курс лекций. М. -1994
92. Оксфордский токовый словарь по бизнесу. Пер. с англ.- М.: 1995.1561 с.
93. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. Ред. О -11 А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. М.: Изд-во РАГС, 2001. - 568 с.
94. Общий курс менеджмента в таблицах и графиках: Учебник для вузов /
95. Б.В. Прыкин, JI.B. Прыкина, Н.Д. Эриашвили, З.А. Усман; Под ред. проф. Б.В. Прыкина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 415с.
96. Овчинников А.Н. Участие муниципальных образований в хозяйственных обществах. // Информационно-методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск, 1999 г. с. 164.
97. Острина И.А. Управление муниципальной собственностью. // Сборник докладов по методологическим проблемам развития. М.: Прима - Пресс - М, 2001.-355 с.
98. Патрушев В. И. Местное самоуправление в России. Социально-правовая категория. / Сборник докладов по правовым и методологическим проблемам развития. М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2001. - 408 с.
99. Положение о муниципальном унитарном предприятии г. Екатеринбург. // Управление муниципальными предприятиями и учреждениями. Проблемы и перспективы их развития: материалы Российской научно-практической конференции Екатеринбурга, 1998. 184 с.
100. Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах (обзор). Томск, НПК Ресурс, 1990.
101. Прорвич В. А. Основы экономической оценки городских земель. Серия Оценочная деятельность. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998.-336 с.
102. Петербурга и муниципальную собственность / Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. М.: Изд-е офиц., 1992, № 18.
103. Постановление правительства РФ от 09.09.1999г. № Ю24 О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ.
104. Радченко Л.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов -на- Дону, 1997.
105. Райзберг Б. А., Лозовский Л. М., Стародубцев Е. Б. Современный экономический словарь. М.:ИНФРА. - М. 1987. - 641 с.
106. Распоряжение Президента РФ №114 от 18.03.92г. Положение об определении пообъектного состава государственной и муниципальной собственности.
107. Ресин В. И., Григорьев В. В., Артемина Т. В. и др. Экономика недвижимости. Учебное пособие. -М.: Дело, 1999. 328 с.
108. Рисс А. Основы муниципального хозяйства. Рига: Наука и жизнь, 1914. - 53 с.
109. Розенберг Дж. М. Инвестиции. Терминологический словарь. М.: 1995.- 839 с.
110. Российский статистический ежегодник: статистический сборник. М. : 1998.-383 с.
111. Рохчин В. Е., Жикин С. Ф., Знаменская, К. И., Тишин Е. В. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.
112. Руднев А.В. Проблемы управления государственным и муниципальнымимуществом. / Сборник докладов по методологическим проблемам развития. -М.: Прима Пресс - М, 2001. - 331 с.
113. Рыбакин В. Б. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. / Под ред. Проф. В. Е. Рыбакина. Учебник. М.: международные отношения. - 1999. -304 с.
114. Рябцев А. Н. Имущественный комплекс крупнейшего города: проблемы формирования и развития. Екатеринбург, УГЭУ, 1999. - 278 с.
115. Ряховская А. Н., Алексеева Е. Ю., Андреева С. Е., Беков X. А., Белых JI.
116. П., Дымова О. Д. Антикризисное управление в муниципальном образовании.
117. Учебно-методическое пособие. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000 - 310 с.
118. Савельев В. А. Гражданский кодекс Германии. История, система, институты. М.: Юрист, 1994. - 95 с.
119. Положение о муниципальном унитарном предприятии г. Оренбурга.
120. Пост. Оренбургского Городского Совета № 184 от 26.06.1997 г.
121. Сборник нормативных актов представительного органа местного самоуправления г. Оренбурга по вопросам управления муниципальной собственностью (часть первая и часть вторая), Оренбург, ИПК Южный Урал, 1999г.-216 с.
122. США. Конституция и законодательные акты. / Пер. с французского. М.: Прогресс. Универс., 1993 765 с.
123. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. Ростов-на-Дону: изд-во "Феникс". - 2001. - 544 с.
124. Современный словарь иностранных слов. М.: 1992. - 328 с.
125. Советский энциклопедический словарь. М.: 1982. - 1449 с.
126. Сорокин Г. М. Очерки политической экономии социализма. М.: 1984.-273 с.
127. Сорокина Л.Г. Акционерное общество с долей муниципальной собственности в уставном капитале. // Информационно- методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск, 1999 г. с.101-112.
128. Социальный менеджмент: Учебник. / Под. Ред. Валового Д. В. М.: ЗАО "Бизнес-школа Интел-Синтез". -1999
129. Суханов Е. Право собственности в Гражданском кодексе. //Закон. Право собственности, 1995. № 11 (ноябрь) 22 с.
130. Тарасевич Е. И. Оценка недвижимости: энциклопедия оценки. -СПб.Изд-во СПб ГТУ, 1997. 146 с.
131. Тарасевич Е. И. Финансирование инвестиций в недвижимость. СПб.: Изд - во СПб ГТУ, 1996. - 147 с.
132. Терехова С.А. Муниципальные предприятия в рыночных условиях. Труды Всероссийского симпозиума по миниэкономике, Т.4, Екатеринбург: институт Экономики УрОРАИ, 2002. -151с.
133. Терехов Н.А. Проблемы приватизации и управления муниципальным имуществом. // Информационно- методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск, 1999 г. с.92-93.
134. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М.: 1997.-249 с.
135. Ткаченко И. Н. Приватизация и управление собственностью предприятия. Учебное пособие. Екатеринбург: издательство Уральского государственного экономического университета, 1997. 208 с.
136. Токовый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. Второе издание, исправленное и значительно умноженное по рукописи автора: в 4 т. М.-СП6., 1881. т.2. - 510 с.
137. Управление организацией. Энциклопедический словарь. / Под. ред. чл-корр. РАН проф. А. Г. Поршнева, засл. деят. науки РФ А. Я. Кибанова, проф. В. Н. Гущина. Изд. Дом ИНФРА-М, М.: 2001. - 814 с.
138. Указ Президента РФ О гарантиях местного самоуправления в
139. Российской Федерации. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.№ 52. ст.5071.
140. Указ Президента РФ Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятиях в РФ на 1992г.// Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 28.ст.1657.
141. Учитель А.Н. Современное состояние, проблемы и перспективы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами г. Томска. // Информационно- методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск, 1999 г. -с.30-36.
142. Устав города Оренбурга. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999. -50 с.
143. Фадеев В. И. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление в России. Сборник докладов по правовым и методологическим проблемам развития. М.: Изд - во Прима-Пресс-М, 2001. - 249 с.
144. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф, Форд Г, Управление это наука и искусство. - М.,1992. - 112 с.
145. Файоль А. Общее и промышленное управление. М. - 1923
146. Фасеев И. Не сбрасывать, а передавать. // Журнал Муниципальная власть, № 1. 2001. 31 с.
147. Философский словарь. Под ред. М.М. Розенталя, Изд.З-е. М., Политиздат, 1975. 496 с.
148. Финансово-экономический бюлетень № 5,2001. // Информационное агентство Априори. 13 с.
149. Финансово-экономический бюлетень комитета по экономике города Оренбурга, 2002 г., Оренбург, ИПК Южный Урал,2002г. 55 с
150. Фролов С.С. Основы социологии. М., -190 с.
151. Фридман Дж., Ордуэй И. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. / Пер. с английского. М.: Дело, 1997. - 147 с.
152. Фритьоф Капра Системное управление в 90-е годы. Концептуальные основы управления. Тематический сборник статей. Выпуск 1. -М.: Главная редакция журнала Проблемы теории и практики управления, 2000. -144 с.
153. Харрисон Г. С. Оценка недвижимости. Учебное пособие. / Пер. с английского. М.: 1994. - 209 с.
154. Хорин М. Управление недвижимостью: возможны варианты. // Экономика и жизнь. Бухгатерское приложение №20,2000. с. 15-18.
155. Чернова И. Муниципалитет в роли бизнесмена- арендодателя. // Журнал Муниципальная власть № 3,2001 г. с.90-94.
156. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. М.:1997.
157. Щепилин П.И. Инвестиции в объекты муниципальной собственности. // Информационно- методический сборник АСДГ № 24, Новосибирск, 1999 г. -с.16-18.
158. Экономика недвижимости. / Под ред. В. И. Ресина. Учебное пособие. -М.: Издательство Дело, 1999. 328 с.
159. Юридическая энциклопедия. /Под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 1997.
160. Ясюнас В. А. Местное самоуправление. Комментарий Разъяснения. -М.: 1997.-188 с.
161. Graaskamp G. A. Fundamentals of Estate Development. / Development component services.
162. Purcell M., Patrylick C. An introduction to real estate financing. / Information service. Wash., 1993. № 22 (Published by the National Council for urban economic Development).1. Субъекты собственности МО1. Население МО1.Делегирование пономочий
163. Субъектно-обьектные отношения
164. Органы местного самоуправленияI1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ
165. Утверждают порядок владения, пользования, распоряжения и управления МС (Городской Совет)1. ИСПОНИТЕЛЬНЫЕ1. КУИ1. ГУАГ1. УКС1. Упр. приватизации1. УЖКХ1. Служба заказчика
166. Отраслевые отделы и управления
167. Объекты муниципальной собственности МО1. НЕЖИЛОЙ ФОНД1. ЖИЛОЙ ФОНД1. МУП1. МУ1. Ц/Б1. Акции, доли, паи1. Муниципальная казна
168. Схема субъектно-объектных отношений собственности в муниципальном образовании
169. Иные объекты матер, и нематер, активы1. ЕЭ
170. Классификация объектов муниципальной собственности по свойствам
171. Изменение реестра объектов МС города Оренбурга^ (кол-во)
172. Наименование Годы 1996 1997 1998 1999 2000 2001
173. Всего объектов недвижимости, в т. ч.: 3110 3205 3397 3593 3667 4373
174. Нежилых 698 738 713 683 694 698
175. Предприятий 78 116 122 111 113 114
176. Учреждений 308 296 293 290 289 289
177. Долей в хоз.общ. 59 59 49 68 66 69
178. Земельные участки 51 48 53 13 24 151. Объекты казны - - 6 24 15
179. Стоимость (мн.руб.) - - 10837 7654 9831
180. Передача в муниципальную собственностьобъектов нежилого фонда (кол-во)
181. Наименование Годы 1996 1997 1998 1999 2000 2001
182. Принято объектов недвижимости в муниципальную собственность 112 50 794 310 18 15
183. Утверждено допонительных перечней объектов, составляющих муниципальную собственность 36 5 11 6 17 3
184. Принято объектов инженерной инфраструктуры 41 12 12 5 11 7
185. Источник: данные комитета по управлению имуществом г. Оренбурга
186. Структура и состав муниципального имущества на примере города Оренбурга
187. Недвижимое муниципальное имущество1. ZZH1. Городские земли1. Пофункциональному назначению1. Городской застройки1. Общего пользования1. Городских лесов
188. Сельскохозяйственного использования
189. Оздоровительного характера1. Историкокультурногоназначения1. Транспорта, связи1. Энергетикипо уровнюхозяйственнойосвоенности
190. Незастроенные земельные участки
191. Земельные участки с объектами незавершенные строительством
192. Застроенные земельные участки (здания и сооружения)
193. Земельные участки, занятые лесом, парком
194. Земельные участки, с объектами ветхой застройки подлежащие сносу
195. Земельные участки, занятые объектами, подлежащими выводу по экологическим и градообразующим требованиям
196. Свободные земельные участки1. Жилой фонд1. По характеру потребления
197. Жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями1. Квартиры
198. Иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания
199. Сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилой сферыТ1. Нежилой фонд
200. Нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых или иных нужд непроизводственного характера
201. Отдельно стоящие здания и сооружения1. Объекты благоустройства
202. Объекты инженерной инфраструктуры
203. Объекты складского назначения
204. Производственные объекты, необходимые для обслуживания коммунального хозяйства
205. Здания, занимаемые органами местного самоуправления1. Предприятия какимущественныекомплексы
206. Классификация объектов недвижимости муниципального имуществапо содержанию1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫХ Бюджет МОХ Внебюджетные фондыХ Ассигнования из бюджетов РФ и субъекта РФХ Заемные средства98,0 %
207. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО100%1. Ценные бумаги, векселя МО2,7 %
208. Акции, доли, паи МО в хозяйственных обществах0,5 %1. Нематериальные активы5,8%1. Информационные ресурсы1,0%1. Архив04 %1. Ценное движимое имущество2,8 %
209. Закрепленное на праве хоз/ведения за МУП (станки, оборудование, транспортные средства и механизмы)28,9%
210. Закрепленное на праве оперативного управления за1. Ш 43.6%1. Ценности5,0 %1. Другое движимоеимущество з 9 о/с1. Имущество, незакрепленное за МУП и МУ1,5%
211. Часть имущества муниципальн ой казны3,9 %0,2%
212. Состав муниципального движимого имущества на примере города Оренбурга
213. Основные объекты недвижимости1. Земельные участки1. Объекты жилищного Фонда1. Недвижимость по видам1. Объекты нежилого Фонда1. Объекты * Иныепроизводственного объектыназначения
214. По удовлетворению потребностей
215. Удовлетворение. потребностейл^ных ~ ^овлетворениеобщественных потребностей1. Коммерческая
216. По функциональному назначению1. СП1. Социальная1. Промышленная1. СельскохозяйственнаяноеиспользованиеЛ
217. Элитные квартиры в престижных районах1. По цене и качествуI
218. Квартиры в районах окраин, санитарно-защигных зонах, промзонахрисные помещения высокого класса
219. Офисные помещения среднего и невысокого класса
220. По инвестиционной мотивации1
221. Минимальный менеджмент с потенциалом прироста стоимости1
222. Расчет на продожительный денежный поток
223. По типу прав собственности1.I III-1-Г81. J-1а S
224. Классификация недвижимости по признакам1. НЕДВИЖИМОСТЬ
Похожие диссертации
- Становление и развитие отношений экономической системы малого бизнеса в условиях рыночной трансформации
- Налоговые инструменты воспроизводства отношений собственности в условиях рыночной трансформации экономики
- Интересы субъектов инвестиционного процесса в условиях рыночной трансформации экономики
- Эволюция естественно-монопольных структур в условиях рыночных трансформаций
- Инвестиционный потенциал региона в условиях рыночной трансформации