Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Управление региональным рекреационным комплексом на основе экономико-экологического механизма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Зумакулов, Мурат Батталович
Место защиты	Нальчик
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Управление региональным рекреационным комплексом на основе экономико-экологического механизма"

На правах рукописи

Зумакулов Мурат Батталович

УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЕКРЕАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ НА ОСНОВЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 2005

Работа выпонена в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии

Научный рук

Модебадзе Нодари Парменович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Куянцев Игорь Александрович; кандидат экономических наук, с.н.с. Гуртуев Алим Оюсович

Ведущая организация: Ордена Дружбы Народов Кабардино-

Бакарский государственный университет им. Х.М. Бербекова

Защита состоится чОл <^'-^/^-'^2005 года в ' часов на

заседании диссертационного совета_в Кабардино-

Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360004, г.Нальчик, ул.Тарчокова 1а.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке академии.

Автореферат разослан л__2005 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 360004, г.Нальчик, ул.Тарчокова 1а. Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия.

Учёный секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

Канчукоев В.О.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших особенностей нынешнего состояния рекреационного рынка в России является его явный регионализм. В связи с этим возникает два рода опасности для его развития. Одна связана с замыканием рекреационных комплексов на региональных хозяйствах, углубление их регионального характера; формирование своеобразной региональной автаркии. Другая, (являющаяся следствием первой) - истощение ресурсов. Естественным следствием указанных параметров, станет падение уровня эффективности всего рекреационного комплекса страны. В этой связи возникает объективная задача - поиск эффективной модели организации функционирования региональных рекреационных комплексов, которые бы не замыкались в рамках региональных хозяйств, а органически встраивались во внутрироссийскую, а также международную систему разделения труда, предоставляя региональным хозяйствам допонительные импульсы роста.

Существующая система управления региональным рекреационным комплексом в большинстве случаев неадекватна программным направлениям формирования эффективной рыночной экономики. Отсутствие необходимых пропорций в развитии отдельных элементов регионального хозяйства, отставание в решении назревших социальных проблем, нарастание экологической напряженности и неэффективное использование региональных ресурсов трэбуют коренного изменения существующей системы управления районами концентрации рекреационных ресурсов.

Решение проблемы видится в разработке поноценного хозяйственного механизма управления региональным рекреационным комплексов функционирующим на основе эколого-экономического критерия.

Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из необходимости эффективного решения совокупности экономических, этнополитических, демографических, социальные задач региональных социально-экономических систем не имеющих значительных ресурсов углеводородного сырья, полезных ископаемых научного, технологического потенциала, но обладающих значительными рекреационными ресурсами и традициями их использования.

Степень разработанности проблемы Методологические вопросы и практические аспекты управления региональными хозяйственными системными на основе эколого-экономических критериев наиболее активно стали разрабатываться в 70-80-х гг. прошлого столетия. В них центральное место постепенно стали занимать вопросы хозяйственного механизма эффективного использования рекреационных ресурсов. Теоретические и прикладные аспекты решения проблем

разработки эффективного механизма управления региональным хозяйством на основе эколого-экономического критерия явились предметом исследований В.Н.Степанова, С.К.Харичкова, А.В.Голубева, В.В.Данилова-Данильяна, Э.В.Гирусова, Я.Я.Яндыганова,

К.В.Папенова, В.И.Кирюшина, А.П.Каштанова, М.М.Циканова, и др.

Усилиями названных ученых и их колег за рубежом были разработаны методологические основы оценки и организации эффективных систем управления рекреационными системами на основе экономических, экологических, социально-политических и иных критериев.

Вместе с тем следует заметить, что демократизация общества и развитие рыночных отношений привели к тому, что разработанные модели не во всем соответствуют реалиям сегодняшнего дня и перспективам развития не только национальных, но и региональных хозяйств. Анализ указанных исследований показывает, что они содержат немало дискуссионных и нерешенных вопросов, выдвигая необходимость использования различных взаимодопоняющих отраслей экономического знания, поиск эффективных форм и методов развития процессов управления на современном этапе. Все это в совокупности предопределило выбор темы исследования, формулировки целей и задач, а равно и саму логику исследования.

Цель и задач исследования. Целью исследования является разработка модели экономико-экологического механизма управления региональным рекре ационным комплексом в условиях рыночных отношений.

Поставленная цель потребовала формулировки и решения следующих задач:

- изучить состояние и определить основные достижения теоретической мысли в области управления региональным рекреационным комплексом;

- выявить OCHOBНые проблемы низкой эффективности функционирования региональнь х рекреационных комплексов;

- исследовать механизм управления рекреационным комплексом на основе критериев эколого-экономической эффективности;

- провести оценку ресурсного потенциала рекреационного комплекса национального хозяйства Кабардино-Бакарской республики;

- выявить основные тенденции развития рекреационного комплекса КБР и определить задачи оптимизации механизмов управления рекреационным природопользованием;

- разработать практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования регионального рекреационного комплекса;

- разработать механизм финансового обеспечения управления региональным рекреационным комплексом.

Предметом исследования выступил экономико-экологический критерий формирования механизма управления региональным рекреационным комплексом.

Объектом исследования, в соответствие с актуальностью, разработанностью, сформулированными целью и задачами, является региональный рекреационный комплекс, исследуемый в рамках национального хозяйства Кабардино-Бакарской республики.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую базу диссертационной работы составляют труды классиков экономической науки, работы современных российских и зарубежных ученых в области управления рекреационным комплексом, исследования по регионалистике, хозяйственному механизму и экологии, в той части, в которой они могут составить методологическую или методическую базу исследования. В диссертации использованы законодательные и нормативные акты РФ и КБР. Эмпирической базой исследования послужили материалы органов государственной статистики, Министерства по курортам и туризму КБР, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по КБР, нормативные акты регионального уровня, а также выборочные обследования самого автора.

В зависимости от стоявших перед исследованием задач, использовались как общенаучные методы: - системный, монографический, анализа и синтеза, а также специальные: - математической статистики, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный, метод экспертных оценок и др.

Научная новизна результатов исследования и защищаемые положения состоят в следующем:

- внесены уточнения в понятия региональное хозяйство, рекреационное хозяйство, позволяющие исследовать проблему организации региональных хозяйственных систем на основе эколого-экономических критериев;

- разработан территориальный аспект стратегии развития рекреационного комплекса, в своей основе базирующийся на учёте объективно складывающейся дифференциации рекреационных территорий по производственному и потребительскому признакам;

- обоснована необходимость формирования эффективного механизма управления рекреационным природопользованием на основе экономико-экологического критерия;

- определены особенности состояния основных ресурсных составляющих рекреационного комплекса Кабардино-Бакарской республики: природно-климатических, социально-экономических и историко-культурных ресурсов с точки зрения целесообразности дальнейшего развития рекреационного комплекса;

- предложен и апробирован механизм оптимизации управления рекреационным природопользованием в условиях выбора региональных концепций социально-экономического развития, включающего природные ресурсы как специфический объект приложения капитала;

- обоснован и предложен концептуальный механизм государственного регулирования рекреационного природопользования.

Практическая значимость работы. Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения имеют практическую направленность при определении механизмов развития рекреационной деятельности на уровне региональной социально-экономической системы. Использование отдельных предложений и рекомендаций позволит повысить социально-экономическую эффективность не только рекреационного комплекса национального хозяйства КБР, отдельных ее районов и территорий, но и в целом социально-экономической системы республики.

Положения диссертации о необходимости применения, ресурсного, организационного, финансово-инвестиционного механизмов для ускоренного развития рекреационных территорий, применения рационального механизма и системы программного регулирования рекреационной деятельности могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления территориальным развитием.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано 6 работ. Объем публикаций составил 0,9 п.л.

Структура и объём диссертации. Структура диссертации составлена с учетом логики исследования. Включает в себя три раздела: теоретический, в котором на основе критического анализа существующих воззрений на механизм управления региональным рекреационным комплексом уточнены отдельные понятия и разработан научный аппарат анализа и прогнозирования системы управления региональным рекреационным комплексом на основе эколого-экономического критерия, эмпирический, в котором на основе анализа динамики и структуры развития отдельных аспектов рекреационного комплекса КБР, отдельных ее территорий, выявлены и описаны основные тенденции функционирования механизма управления такими комплексами в региональных хозяйственных системах и позитивистский, в котором представлены основные конструкции нового механизма управления региональным рекреационным комплексов на основе эколого-экономической эффективности.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Аналитический и перспективный материал содержится в 30 таблицах, графический материал - на 7 рисунках. Объем диссертации составил 181 стр. компьютерного текста. Библиографический список состоит из 142 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Переход народного хозяйства страны на рыночные отношения по-новому поставил вопросы эксплуатации компонентов природной среды, одним из которых являются рекреационные ресурсы.

Расширение границ рекреационной деятельности и усиление её социальной значимости одновременно являются причиной и следствием существенных изменений в жизни современного общества, связанных с глубокими сдвигами в социально-экономической структуре.

Рекреация приобрела в современном мире столь стремительное развитие и глобальные масштабы, что это явление часто именуют рекреационным взрывом. Особенно характерно данное явление для индустриально развитых стран, где созданы институты по изучению и разработке рекреационных технологий, различных концепций рекреации с точки зрения различных наук. Они отражают разные подходы к ней как жизненно важной сфере.

Согласно обзору ряда основополагающих моделей рекреационных систем, развитие рекреации - не такая простая задача, поскольку политика в области рекреации не может быть создана и внедрена в вакууме. Она зависит от гуманитарных аспектов, от взглядов местного населения, стабильности внешней политики и вкусов туристов, от экономических, экологических и социальных аспектов развития экономики региона.

Нынешнее состояние рекреационного комплекса вызывает необходимость в разработке и осуществлении комплекса научно-обоснованных мероприятий.

В этой связи необходимо в поной мере использовать практику развитых стран по защите и развитию рекреационных территорий. Такая практика служит, в частности, подтверждением тому, что эффективное осуществление регулирующих и контрольных функций в сфере природопользования возможно лишь при условии задействования всего спектра существующих в этой области инструментов.

Экономические меры, в том числе финансовое содействие, налоговые льготы и другие меры, являются действенным средством мобилизации ресурсного потенциала региона. Анализ показал, что интересам местных природопользователей отвечали бы выработка и практическое использование механизмов льготного кредитования, выдачи беспроцентных кредитов, льготного налогообложения (согласно опыту Франции, когда перечисленные инструменты выдаются на восемь лет), предоставления государственных заказов для производителей экологически чистой продукции, страхования производств и инвестиций от различного рода рисков и т.п.

Рис.1. Схема государственной поддержки рекреационного комплекса

Существенную проблему для управления рекреационным природопользованием составляет неопределенность и недальновидность. Неопределенность во многом порождается недостатком знаний о законах функционирования экологических систем, что приводит к игнорированию сложно прогнозируемых и отдаленных последствий в рыночных решениях.

Для Российской Федерации экологизация экономики, переход к устойчивому типу экономического развития осложняется общим экономическим кризисом. Это накладывает особые ограничения на проведение экологической политики в условиях рынка, а также поиск специальных инструментов в ее реализации. Важное место в системе мер занимает государственное регулирование.

В мировой практике процессы поиска эффективных государственных и рыночных регуляторов рационального природопользования начались лишь в 60-е - 70-е годы, когда экологические проблемы резко обострились. В дальнейшем 80-е годы ознаменовались попытками широкого использования экономических регуляторов для стимулирования природоохранной деятельности в рыночных экономиках. Сейчас

в мире в этой области насчитывается свыше 80 различных экономических инструментов. В охране окружающей среды сложися своеобразный симбиоз из административных и рыночных механизмов. У государственного и рыночного подходов есть свои достоинства и недостатки. Однако мировой опыт показал неэффективность "чистого" использования одного из подходов. Эту особенность следует учесть формируемому рынку рекреационных продуктов России.

Переход к рынку предполагает задание жестких рамок для возможных вариантов развития управления рекреационным природопользованием. Если в прошлом "экологическая цена" возможной экономической ошибки не имела непоправимых последствий в условиях стабильности окружающей среды, относительной слабости экологических воздействий на жизнедеятельность человека, то в настоящее время ситуация изменилась. Возможное разрушение природной среды, в конечном счете, может привести к разрушению самой экономики.

Таким образом, назрела необходимость разработки и применения экономико-экологического принципа/критерия управления рациональным природопользованием, предполагающего моделирование сбалансированного взаимодействия рекреации и окружающей среды.

Объединение вопросов сохранения окружающей среды и рационального использования природно-ресурсного потенциала обусловлено тем, что природные ресурсы следует рассматривать одновременно в двух качествах как экономические ресурсы, обеспечивающие многообразные материальные потребности общества, и как компоненты окружающей среды, подлежащие охране и воспроизводству.

В чистом виде экономический механизм управления рекреационным природопользованием характеризуется отсутствием учёта экологических последствий производства на окружающую среду. Деятельность предприятий по улучшению среды обитания практически никак не стимулируется.

При отсутствии продуманной стратегии управления рекреационным природопользованием выявляется обострение экологической ситуации. Другое дело эколого-экономический механизм, призванный учесть сбалансированность двух составляющих в использовании рекреационных ресурсов: экономическую эффективность и экологическую непротиворечивость развития территорий. Эколого-экономический критерий позволяет оценивать всякую деятельность по организации хозяйственных систем с точки зрения экономической эффективности экологических мероприятий, а сами экономические мероприятия оценивать с точки зрения их влияния на экологию.

ЗЛЕМРНТЫ МЕХАНИЗМА

Рис. 2. Эколого-экономический механизм управления рекреационным природопользованием

При этом следует исходить из предпосыки, что решение вопросов бережного, неистощительного ресурсопользования при соблюдении экологических требований обеспечит решение многих проблем сохранения окружающей среды Пренебрежение к фактору предельной нагрузки в целях достижения экономических результатов также может стать причиной необратимых экологических процессов, которые неотделимы от функционирования хозяйственного механизма в рекреации

Одним из реальных путей сохранения естественной природной среды, снижения воздействия на экосистемы техногенных нагрузок является создание сети особо охраняемых природных территорий.

Проблемы, возникающие в системе эколого-экономического механизма природопользования, разрешаются различными способами, в том числе за счёт платежей за загрязнение природной среды, которые призваны компенсировать экономико-экологический ущерб, экстерна-лии, наносимые предприятиями и организациями в ходе деятельности

В ходе проведения исследования состояния регионального рекреационного комплекса было выявлено появление так называемой структурной неэффективности, проявляющейся в платежах за загрязнение природной среды Сумма платежей за загрязнение в 1999 году по сравнению с 1997 годом увеличилась более, чем в два раза, однако данное положение не является свидетельством улучшения экологической обстановки и, тем более, не означает снижение антропоген-

ной нагрузки на природные ресурсы. Наглядным является значительное превышение платежей за размещение отходов за рассматриваемые годы по сравнению с другими видами платежей. Например, превышение платежей за размещение отходов над платежами за загрязнение водных объектов составило в 1999г. - 231,5%, в 2000г. составило 270,8%, что сказалось на ухудшении экологической ситуации. Платежи в бюджет КБР за загрязнение окружающей среды составили в том же году 10877,2 тыс. руб., а в 2000 году- 2722 тыс. руб. (78,9 % от общего поступления).

Неэффективность управленческого решения заключается в том, что такие платежи компенсируют лишь незначительную часть ущерба, так как носят "мягкий", догоняющий характер.

Наглядно демонстрируют тенденцию недопоступления платежей в бюджеты, результаты государственного экологического контроля в системе экономического регулирования природоохранной деятельности. В 2002 году платежи за пользование водными объектами составили - 10428 тыс. руб. при расчетной сумме 18789, 95 тыс. руб., в 2003 году соответственно 11894 тыс. р"уб.-16320 тыс. руб.

Анализ практики расчётов нормативов платы (базовых ставок) все еще остается затратным, так как исходит из необходимости установить такие платежи за загрязнение, которые бы смогли покрыть финансирование природоохранных мероприятий, нужных для ликвидации ущерба или его предотвращения. В связи с этим интерес вызывают данные по финансированию природоохранных мероприятий и предотвращенному экологическому ущербу. Например, из выделенных средств на осуществление противопаводковых мероприятий было использовано - 2937,0 тыс. руб. ( в т.ч. на проектные работы - 50,0 тыс. руб., на устройство берегозащитных сооружений -1450,0 тыс. руб., на сооружение дамбы длиной 2,15 км - 877,0 тыс.руб.; на расчистку и спрямление 0,61 км русел рек - 560,0 тыс.руб.). Средства в объеме 1400,0 тыс. руб. были направлены на выращивание лесных культур в лесном фонде. В области охраны окружающей среды направлено -1000,0 тыс.руб.

Капитальные вложения природоохранного назначения в 1999 году по отношению к 1997 году составили соответственно 21000'тыс. руб. - 12136,7 тыс. руб., то есть 173%. Тенденция увеличения суммы средств, направляемых на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в период с 2001 года по 2003 год, осталась неизменной. Так в 2001 году средства, выделенные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, составили 73598 тысяч рублей, а в 2003 году - 104542 тысячи рублей; наибольшие динамические изменения наблюдаются в статье по защите от затопления и подтопления территорий и объектов - в 2002 году 190 тыс. руб., в 2003 году 15000 тыс. руб., то есть произош-

ло увеличение в 79 раз. Инвестиции по охране атмосферного воздуха на 2003 год не предусматривались.

Таблица 1

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, тыс. руб.

Длительное время система инвестиций в области финансирования на природоохранные мероприятия базировалась на централизованных капитальных вложениях из бюджета страны. Таковой она остается и ныне.

Незначительные средства составляют средства предприятий, которые последние вкладывают в основном на модернизацию производства и капитальный ремонт природоохранных сооружений. Они же несли текущие затраты, связанные с эксплуатацией очистных водных установок, фильтров очистки воздуха и других аналогичных объектов.

Основными недостатками такой системы, на наш взгляд, являются: во-первых, ограниченность объёмов инвестиций, выделяемых из бюджета. Финансирование природоохранных мероприятий осуществлялось фактически по остаточному принципу, так как природоохрана никогда не находилась в числе приоритетов. Объёмы такого рода вложений зависят от ситуации в экономике и не увязаны с потребностями в охране природы. Во-вторых, природоохранные капитальные вложения обезличены, не корреспондируются ни с источниками загрязнения, ни с его масштабами. Принцип "загрязнитель платит" отсутствует, а, следовательно, средства аккумулируются за счёт всех налоговых поступлений предприятий (в том числе и не загрязняющих окружающую среду), а также населения. В-третьих, распределение государственных денег не всегда направлено в приоритетные каналы, то есть в наиболее опасные очаги загрязнений. В-четвертых, поскольку централизованные инвестиции не принадлежат к собственному капиталу предприятия и не являются собственными, для предприятия всегда существует соблазн их не целевого, нерационального использования, так как нет стимулов к их поному освоению. Поэтому при общем дефиците природоохранных средств в среднем на предприятиях РФ такие инвестиции осваиваются не более чем на 85%.

Последовательность и согласованность реализации экономико-экологической политики в значительной мере дожны обеспечиваться за счёт тесной межведомственной координации правительственных органов Кабардино-Бакарской республики. Имеется ввиду необходимость повышения роли государства в организации и осуществлении рекреационного природопользования, особенно в кризисные, переходные и стабилизационные периоды. Применительно к местным условиям это означает не возврат к системе государственной монополии на потребление рекреационных ресурсов, а усиление организующего и контролирующего начал, поскольку развитие рекреационного комплекса невозможно без изменений системы управления отраслью. С этой точки зрения приоритетным является создание завершенной вертикали и эффективной организационной структуры государственного управления рекреационным природопользованием, особенностью которой будет наличие контролирующих органов, функционирующих на различных уровнях, вплоть до правительства и премьер-министра РФ (рис. 3).

Рис. 3. Организационная структура государственного управления природопользованием

Неэффективность нынешнего состояния в исследуемом вопросе сводится к тому, что государственные капитальные вложения на охрану природы дожны быть отдельной строкой в бюджете только для финансирования крупных федеральных или региональных программ, а также для тех видов деятельности (научной, заповедной и т.п.), которые не имеют других источников существования. Текущей же природоохране целесообразнее постепенно переходить к целевым источникам финансирования, основанным на платежах за загрязнение, и образованию на их базе экологических фондов. При таком подходе , как нам представляется, ликвидируются недостатки, присущие капитальным вложениям, и осуществляется основной принцип управления природопользованием "загрязнитель платит", причем платит в том месте, где загрязняет, так как экологические фонды, куда поступают платежи, носят в первую очередь региональный характер.

Таким образом, имея в виду изложенное, можно выделить три типа экономических механизмов управления природопользованием:

1) мягкий или догоняющий механизм, либеральный в экологическом плане;

2) механизм, стимулирующий развитие эколого-сбалансирован-ных и природоохранных производств и видов деятельности;

3) жесткий механизм, подавляющий и тормозящий развитие природоёмких и загрязняющих видов деятельности.

Для первого типа управления характерны платежи за загрязнение, способные лишь ослабить негативные последствия хозяйственной деятельности. Региональные экофонды и система инвестиций в природоохранные мероприятия являются частью второго типа экономико-экологического управления. Введение штрафов и санкций присуще третьему, жесткому механизму управления.

Рассмотренные проблемы оптимизации механизмов управления природопользованием дожны решаться на основе экономических рычагов и стимулов.

Активное участие государства в организации и осуществлении природоохранной деятельности при освоении рекреационных ресурсов дожно стать характерной особенностью экономико-экологического менеджмента республиканского и федерального уровней. Государственное регулирование охватит все стадии экономической деятельности, начиная с анализа экологической ситуации в регионе и близлежащих республиках, выработки экономико-экологической стратегии, определения структурных и географических приоритетов и кончая использованием широкой системы мер контрольно-регулирующего и финансово-стимулирующего характера.

Для реализации государственного регулирования рекреационного природопользования в практике нами выделены следующие концептуальные механизмы:

1. законодательная и административно-правовая регламентация;

2. система мер содействия и стимулирования;

3. институциональные основы регулирования;

4. координация рекреационного природопользования.

Очень важно, по нашему мнению, укрепить в Кабардино-Бакарской республике законодательную и нормативно-правовую основу государственного регулирования рекреационного природопользования. Желательно разработать и принять комплексный закон о природопользовании, подвести законодательную базу под те формы природопользования, которые ещё не имеют законодательной регламентации (экспорт ресурсов, торговля экологическими лицензиями и др.). Позитивную роль может сыграть внесение изменений и допонений в ряд важных действующих законов.

Целесообразным считаем укрепление институциональных основ государственного регулирования процессов рекреационного природопользования и, в первую очередь, регламентацию деятельности административного органа, а также создание вместо многочисленных и нередко дублирующих друг друга правительственных и межведомст-

венных комиссий по различным вопросам природоохранной деятельности одной правительственной комиссии или совета по регулированию природопользования. Задача этого органа - координация деятельности всех республиканских министерств и ведомств, занимающихся отдельными областями природопользования, в том числе рекреационного.

Необходимость мобилизации внутренних резервов роста для повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала рекреационного комплекса определяет разработку и освоение целевых программ. Программные механизмы дожны предусматривать поэтапное восстановление и рост объемов предоставляемых услуг, освоение наиболее эффективных форм хозяйствования, улучшение экономических взаимоотношений между участниками рекреационного рынка, развитие интеграции на базе комплексной реализации мероприятий как экономического, административно-правового, так и экологического характера, отражаемых в федеральных и региональных целевых программах развития рекреационного комплекса.

Разработка на основе применения целевых программ может определить необходимое сочетание элементов экономического механизма. Причем, центр тяжести в реализации соответствующей деятельности по разработке и реализации программных механизмов дожен, как показывает анализ, смещаться на местный уровень. Очевидно, что это дожно происходить паралельно с расширением финансовой основы местного самоуправления.

Таким образом, на первом этапе по экономико-экологическому анализу наличия рекреационных ресурсов в регионе и исходного качества окружающей среды формируется генеральная цель и общие цели. Первый этап завершается утверждением исходного задания на разработку программы, в котором определяется общее направление программы, составляется перечень целей и заданий, обеспечивающих достижение генеральной цели.

На втором этапе выявляются проблемные ситуации, которые могут характеризоваться напряженностью в наличии рекреационного ресурса, нарушением равновесного состояния в отдельных элементах окружающей среды. Важным критерием появления таких проблемных ситуаций может явиться динамика здоровья населения, продожительность жизни на данной территории, активность воспроизводства и т.п.

На третьем этапе изменения и динамики проблемных ситуаций, сформулированные общие цели программы напоняются конкретным содержанием, то есть в количественных, стоимостных показателях определяются задания на ликвидацию конфликтных ситуаций.

Процедуры составления программы Информационная база Рсз>1ьтат работы по 31ан\ i Испони ie in 1

тгчп V II ЧШ <> 1)1 yidll \\ УПГ1 л V тп Анализ НЛ.ШЧИЯ рекреационных ресурсов в КЬР и ил.хо mnro kMHtciea оьрутьаю-ккй сре IM степени их погреб ICH ня Форм пропаянл, oiuirv iwieit достижение когирыч ооесиечнт rptONCMblfl 1КОЧО ГИЧССЮШ ОПТНЧТЧМ k <=ы k=c>j 1 Экономический И COUH-альныЛ уровень КЬР 21[рогноз социально-жоночическыо раюмтня КВР 3 Директивные материалы инепт шюнадьных opi аноа 4 lYi.n\jiHkdJK.K~d* iKOin-гнчел.кая fipt>iTu.4\i(L fC=> 1 Характеристика исход-нош качечна окр\ апюшсП среды Наличие рехрсаиионных рсеурит и направления их пою 1-ния 2 Моте и. сг|ч>р-ванные в виде лакай на оыпотение знаний по осн-ыч нанр-ям леиерадь-нпЛ пели 1 \ минн^грашвмии opt ан 2 Коордннлинониыс органы

Формирование > в-iiux lutripue кннП лоенлишя ГСН(.рЦ.1ЫЮП IM Выявление ьокфшкт-нычсипаииА 1 Выход этана I 2 IT пан социально-экономическою развития КВР ^ Про! ноз экономического н социального развития КБР 4 Upomoj ^л.ЛОГИЧЕСКОГО состояния КЬР Дч гальныИ перечень кон- ф 1ИКТНЫХ ЖОНОММКО- экото1ическн\ сипаинП по основным нп-ям достижении кнсрад-Л цели 1 Хооръннаннонные органы

Разработка заданий но шккк wtuiH ьонфимтных С1гг> uiimi н неПтра-ииацни В1ГТр0П0ГСНН01 О ВО -И-ЙСИШИ 1 Выход этапа 11 2 Нормативы и стандарты качества окружающей срсДЫ 3 Мею пики ortpe иления ушсрЗа наносимые р*.креациеП Опший перечень заданийс конечными реу (кпгамн и сроками решеннП 1 Коор лнаиионные органы 2 консу ibfHi ипные органы

?1СПрСССНИС ЧЙ.Ш-пий объединениям нретри-ятням и организациям КЬР 1 Выход nuia Ш 2 Hav4no-ic\HH4ei.KHn по-генинаi ^бьсшнсниП прелрнятий н органи auiti КБР Задании щ перечня папа Ш с он реле 1ением необходимы ч Л.1Я нч выпонения испоните теЛ и рССфСОП 1 A IMHlllKTpd 1 ивныП Opiuil 2 Руководители ipe i- ИрНЯ1НЛ- ПрНрОДО!Ю 1 blDB.niMi.fi

Ра фноотка мероприн-unl обесп шич выпонение j<n<nuifl ли днквтаиии конфликтных агтуаинМ н неГггрп-шшпии антропогенного ио> 1еис1внв 1 Ныхол этапа IV 2 Планы предприятий 3 Планы социально-экономического развития КБР 4 pccvpitd (рскреанмон- иые) Целевой гиаи природоохранных мероприятий и рекреационного ПрИрОТОПО Н ЮЙАННЯ 1 координационные Органы 2 П idHOBMC opt аны преприя nifl риродоио wii i

Рис. 4. Агоритм разработки

региональной программы управления рекреационным комплексом

Четвертый этап - распределение заданий между субъектами рекреационного комплекса проводится на основании их ранжирования по доле вклада в общий ущерб, наносимый окружающей среде.

Пятый этап представляет практическую природоохранную деятельность предприятий рекреационного комплекса по разработке мероприятий и составлению комплексной программы. На этом этапе природоохранные мероприятия предприятий указываются территориальными планами, составляется программа в целом.

В сложившихся условиях главной целью государственной политики, в области рекреации является создание в России высокоэффективного и конкурентоспособного рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребителей в разнообразных рекреационных услугах. Возможным выходом из сложившегося в рекреационном секторе положения нам представляется поиск высокоэффективных организационных форм объединения ресурсов разрозненных субъектов рекреационного комплекса

Одно из направлений - создание стратегических альянсов, которые позволят предприятиям повышать качество реализуемого туристского продукта, вкладывать средства в лэкологически чистое туристское производство, выявлять существующие ниши туристского рынка, диверсифицировать предлагаемые услуги в рамках выбранной ниши или сегмента рынка, увеличивать индивидуализацию обслуживания потребителей.

Внутри таких стратегических альянсов предприятия разрабатывают свою стратегию для получения конкурентных преимуществ. В диссертации особый акцент сделан на концепции брендирования. Стратегия дифференциации брэндов имеет явные преимущества при продвижении рекреационных услуг на рынки, так как дифференциация брэнда - стимулирует покупателей к определенной торговой марке, которая дает преимущества организации в конкурентной борьбе с другими компаниями, работающими в данной отрасли, и позволяет увеличить вероятность их вытеснения с рынка.

Выводы и предложения

Расширение границ рекреационной деятельности и усиление её социальной значимости одновременно являются причиной и следствием существенных изменений в жизни современного общества, связанных с глубокими сдвигами в социально-экономической структуре.

В основе экономико-экологической стратегии развития рекреационного природопользования на Северном Кавказе, и в Кабардино-Бакарской республике, дожны лежать догосрочные цели. Таковыми могут быть превращение регионов России в динамично развивающиеся, обеспечивающие на основе разумного потребления рекреаци-

онных особо ценных ресурсов достижение среднеевропейских стандартов уровня жизни местного населения и рекреантов.

Решающим условием в обеспечении экономического роста рекреационных зон, национальных природных парков и др. и всей стратегии эколого-сбалансированного развития непременно дожен стать инвестиционный прорыв.

Задача государственного экономико-экологического управления рекреационным природопользованием состоит в том, чтобы создать условия расширенного восстановления ресурсов, подвергшихся деградации, на основе комплексного мониторинга и дальнейшее щадящее их использование.

Для достижения обозначенных параметров экономико-экологического управления рекреационным природопользованием необходимо разработать систему программ развития федерального и субфедеральных уровней, процедуру и инструменты их реализации и контроля, систему мобилизации ресурсов и концентрации их на приоритетных направлениях, систему мониторинга за достижением целевых параметров и адекватным использованием ресурсов, систему правового обеспечения программ развития и других инструментов государственной политики.

На фоне признания важности для экономики Кабардино-Бакарской республики рекреационного комплекса нельзя не обратить внимание на тот факт, что реально экономика Кабардино-Бакарской республики в последние десятилетия развивалась фактически без учета возможностей этого комплекса.

Социально-экономическую ситуацию в рекреации Кабардино-Бакарской Республики, имеющей значительный природно-рекреационный потенциал, можно характеризовать как сложную и динамическую.

Наблюдаемые на сегодняшний день тенденции в рекреационном комплексе республики, увязываются нами, прежде всего с тем, что в доперестроечные времена государство осуществляло единую политику развития рекреационного комплекса, рассчитанного на массового потребителя. Была отработана система финансирования - и за счет госбюджета, и за счет фондов предприятий, и из других источников. Система реализации санаторно-курортных путевок обеспечивала оптимальную загрузку здравниц. Реформирование российской экономики привело к разрушению централизованной системы управления комплексом.

Складывающуюся на сегодня ситуацию можно считать практическим подтверждением необходимости выработки адекватной государственной экономической политики для развития рекреационного комплекса. Следует четко осознать, что без фокусирования усилий власт-

ных институтов невозможно результативное развитие экономики региона на базе рекреационной отрасли

Необходимо создание такой концепции, когда каждому потребительскому сегменту соответствуют услуги соответствующего его уровню качества, так как возникающая приверженность покупателей к определенному пакету услуг снижает их чувствительность к ценам, что дает возможность получения прибылей выше среднеотраслевого уровня.

Наши предложения по выработке региональной экономической политики с учетом рекреационной специализации Кабардино-Бакарии концентрируются в основном на следующих направлениях:

1. Необходима осознанная и последовательная ориентация государственной инвестиционной политики на развитие инфраструктурных и коммуникационных отраслей республики.

2. Необходима совокупность серьезных налоговых льгот для группы предприятий отрасли при выработке четких критериев определения данной группы. При этом следует обращать внимание на характер предприятия, его социальную нагрузку, возможную прибыльность в перспективе, уровень и характер инвестиционной деятельности.

3. Чрезвычайно мощным инструментом для развития линдустрии отдыха является государственное страхование инвестиционных рисков для предприятий этой отрасли. Она позволяет привлекать инвестиции в размере 300-500 % (по различным оценкам) от суммы гарантий.

4. Полезной представляется отмена большинства конкуренто-ограничивающих норм вкупе с жесткими критериями сохранения окружающей среды и крупными санкциями за их нарушения. При этом имеется в виду выработка научно обоснованных нормативов рекреационной нагрузки на ландшафт и способов расчета этих нормативов, гласное их установление и адекватный контроль за соблюдением.

5. Имиджмейкерская деятельность правительства республики по созданию международного образа Кабардино-Бакарии как процветающего туристического и бальнеологического центра ни в коем случае не дожна недооцениваться или рассматриваться в качестве второстепенной. Сколько-либо серьезное развитие рекреационной отрасли без создания и поддержания доброго имени региона чрезвычайно трудноосуществимо.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Эколого-экономический аспект развития рекреационного природопользования. // Стратегия адаптивного ведения сельского хозяйства в условиях кризиса. - Нальчик-Магас, 2004, 0,2 п.л.;

2. Концепция инвестиционной поддержки туристской отрасли. Стратегия адаптивного ведения сельского хозяйства в условиях кризиса. - Нальчик-Магас, 2004, 0,2 п.л.;

3. Развитие региональной системы управления туристским сектором экономики. // Материалы всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Нальчик - Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова, 2004, 0,1 п.л.;

4. Экономико-экологический механизм управления рекреационным природопользованием. // Сборник научных трудов молодых ученых - Нальчик- Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова, 2004, 0,2 п.л.;

5. Управление рекреационным природопользованием в рамках обеспечения экономического роста рекреационных зон.// Сборник научных трудов молодых ученых - Нальчик- Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова, 2004, 0,1 п.л.;

6. Достижение стратегических и экономико-экологических целей в развитии рекреационного природопользования. // Сборник научных трудов молодых ученых - Нальчик- Кабардино-Бакарский государственный университет им. Х.М.Бербекова, 2004, 0,1 п.л.

Сдано в набор 07.02.05. Подписано в печать 08.02.05. Гарнитура Arial. Печать трафаретная. Формат 60x841/i6-Бумага писчая. Усл. п.л. 1. Тираж 100. Заказ №1034.

Типография Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зумакулов, Мурат Батталович

Введение

Глава 1. Научно-теоретические основы управления региональным рекреационным комплексом.

1.1 .Теоретические модели рекреационной деятельности.

1 ^.Территориальный аспект развития рекреационного комплекса.

1.3. Механизм управления рекреационным комплексом.

Глава 2. Рекреационный комплекс Кабардино-Бакарской республики: оценка состояния, тенденции развития.

2.1. Оценка ресурсного потенциала рекреационной сферы Кабардино-Бакарской республики в современных условиях.

2.2.Анализ механизма оптимизации управления рекреационным природопользованием.

2.3.Формирование современного рекреационного рынка Кабардино-Бакарии: программный механизм.

Глава 3. Перспективные направления развития рекреационного комплекса в Кабардино-Бакарской республике.

3.1.Концептуальные механизмы государственного регулирования рекреационного природопользования.

3.2.Интеграционные процессы как инструмент развития рекреации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление региональным рекреационным комплексом на основе экономико-экологического механизма"

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших особенностей развития рекреационного рынка в России является его региональный характер, который усилися в результате разрыва хозяйственных связей на первом этапе проведения реформ в связи с уходом государства от многих традиционных сфер регулирования. Система управления региональным рекреационным комплексом, сложившаяся в период командно-административной экономики, с большим трудом поддается преобразованиям и потому в большинстве случаев неадекватна программным направлениям формирования эффективной рыночной экономики, требует корректировки подходов к определению стратегических целей, задач, функций и методов управления. Отсутствие необходимых пропорций в развитии отдельных элементов регионального хозяйства, отставание в решении назревших социальных проблем, нарастание экологической напряженности и неэффективное использование региональных ресурсов обусловили необходимость коренного изменения существовавшей системы управления рекреационными районами.

Господствующая в настоящее время экономическая концепция развития рекреации проявляющаяся в том, что люди, живущие в развитом обществе, обладают развитой системой потребностей, предполагает с одной стороны, в целях наиболее поного выпонения функции жизнеобеспечения общества предоставление широкого спектра услуг, рост доступности ценностей природы, культуры, с другой - рациональное использование и воспроизводство рекреационных ресурсов.

Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из необходимости решения таких экономических, организационных и социальных задач, как обоснование сущности регулирования регионального воспроизводственного процесса и формирования рационального механизма управления рекреационной деятельности в регионе как основы развития рекреационного комплекса. В рамках решения проблем формирования современного механизма управления рекреационным природопользованием существует необходимость разработки, и внедрения целого ряда экономико-экологических мер, адекватных целям повышения эффективности рекреационного комплекса.

Актуальность поставленных в исследовании проблем возрастает многократно в условиях углубления финансового и экономического, экологического кризисов, роста инфляции и усилившейся конкуренции.

Степень разработанности проблемы. Методологические вопросы и практические аспекты экономико-экологического управления природопользованием в СССР наиболее активно стали исследоваться на рубеже 60-70-х годов. На этот же период приходится зарождение науки о рекреации, экономики природопользования. С этого времени происходило становление своеобразного научного движения, в центре внимания которого стояла деятельность людей в свободное время и соответствующая ей окружающая предметная и социально-психологическая среда. Вопросы сущности и развития общественных отношений, их влияния на изменение окружающей среды освещены в работах представителей политической экономии К.Маркса, А.Маршала, А.Смита, Ф.Энгельса и др.; основателей общей экологии Ч.Кендея, Р.Смита, Ф.Швердтфегера, Д.Емлена, Ю.Одума. Главной вехой в становлении социально-географического направления в рекреации стали исследования В.С.Преображенского. Позже, исследования в рамках определения сущности системных связей в территориальной системе нашли свое отражение в трудах И.И. Пирожника.

Теоретические и прикладные аспекты развития науки управления природопользованием в разные периоды 80-х - 90-х годов явились предметом исследований многих ученых: В.Н.Степанова, С.К.Харичкова, А.В.Голубева,

Э.В.Гирусова, Я.Я.Яндыганова, К.В.Папенова, В.И.Кирюшина, А.П.Каштанова и др.

Постепенно в связи с демократизацией общества и развитием рыночных отношений, разработанные модели стали переосмысливаться, но международная и отечественная теория и практика управления рекреационным природопользованием демонстрирует отсутствие однозначного подхода к решению экономико-экологических проблем. Анализ указанных исследований показывает, что они содержат немало дискуссионных и нерешенных вопросов, выдвигая необходимость использования различных взаимодопоняющих отраслей экономического знания, поиска эффективных форм и методов развития процессов управления на современном этапе, что предопределило выбор темы исследования, его цели, задачи и структуру.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка модели экономико-экологического механизма управления региональным рекреационным комплексом в условиях рыночных отношений.

Исходя из этой цели, потребовалось решение следующих задач: исследовать научно-теоретические основы управления региональным рекреационным комплексом; рассмотреть механизм экономико-экологического управления рекреационным комплексом; провести оценку ресурсного потенциала рекреационной сферы Кабардино-Бакарской республики в современных условиях; выявить проблемы оптимизации механизмов управления рекреационным природопользованием; разработать практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования рекреационного природопользования; разработать механизм финансового обеспечения в рамках управления рекреационным комплексом.

Предметом исследования выступил экономико-экологический механизм управления региональным рекреационным комплексом в условиях кризиса развития национального хозяйства, наличия разнообразного рынка рекреационных ресурсов, и возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Объектом исследования в соответствие с актуальностью, разработанностью, целью и задачами является региональный рекреационный комплекс, исследуемый в рамках национального хозяйства Кабардино-Бакарской республики.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методолого-теоретическую базу диссертационной работы составляют произведения классиков экономической и экологической наук, труды современных российских и зарубежных ученых. В диссертации использованы законодательные и нормативные акты РФ. Эмпирической базой исследования послужили материалы органов государственной статистики, Министерства по курортам и туризму, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по КБР, нормативные акты регионального уровня.

В зависимости от стоявших перед исследованием задач, использовались методы системный, монографический, математической статистики, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный, метод экспертных оценок и др.

Научная новизна результатов исследования и защищаемые положения состоят в следующем: уточнены понятия региональное хозяйство, рекреационное хозяйство, позволяющие исследовать проблему организации региональных хозяйственных систем на основе социологических, экологических и экономических аспектов пространственного развития рекреаций; выделен территориальный аспект стратегии развития рекреационного комплекса, в своей основе базирующийся на учёте объективно складывающейся дифференциации рекреационных территорий; обоснована необходимость формирования эффективного механизма управления рекреационным природопользованием, который дожен способствовать реализации стратегии, согласовывающей и уравновешивающей целевые установки в области экономико-экологических преобразований; определены особенности состояния основных ресурсных составляющих рекреационного комплекса Кабардино-Бакарской республики: природно-климатических, социально-экономических и историко-культурных ресурсов с точки зрения целесообразности развития рекреационного комплекса; детализован механизм оптимизации управления рекреационным природопользованием в условиях выбора региональных концепций социально-экономического развития, когда природные ресурсы служат специфическим объектом приложения капитала. обоснован и предложен концептуальный механизм государственного регулирования рекреационного природопользования; обоснован комплекс мер по совершенствованию экономического механизма развития рекреационного комплекса, который дожен задействовать стимулы к повышению эффективности использования имеющихся ресурсов с помощью стратегии синергизма.

Практическая значимость работы. Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач имеют практическую направленность при определении механизмов развития рекреационной деятельности.

Научно-исследовательские положения диссертации о необходимости применения, ресурсного, организационного, финансово-инвестиционного и интеграционного механизмов в целях ускорения и повышения эффективности протекания этапов развития рекреационных территорий, применения рационального механизма и системы программного регулирования рекреационной деятельности могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления территориальным развитием.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано 6 работ. Объем публикаций составил 0,9 п.л.

Структура и объём диссертации. Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структура диссертационной работы сформирована таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальность, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. Аналитический и перспективный материал содержится в 30 таблицах, графический материал - на 7 рисунках. Библиографический список состоит из 142 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зумакулов, Мурат Батталович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход страны на рыночные отношения по-новому поставил вопросы эксплуатации и развития возможностей компонентов природной среды. В последние годы возрастает интерес к природным ресурсам с точки зрения использования их для активного отдыха населения и лечебно-оздоровительных, профилактических и медицинских мероприятий. Рекреация приобрела в современном мире столь стремительное развитие и глобальные масштабы, что это явление часто именуют рекреационным взрывом. Особенно характерно данное явление для индустриально развитых стран, где созданы институты по изучению и разработке рекреационных технологий, различных концепций рекреации с точки зрения различных видов наук. Они отражают разные подходы к ней как жизненно важной сфере.

Расширение границ рекреационной деятельности и усиление её социальной значимости одновременно являются причиной и следствием существенных изменений в жизни современного общества, связанных с глубокими сдвигами в социально-экономической структуре.

Итак, как показывает обзор ряда основополагающих моделей рекреационных систем, развитие рекреации - не такая простая задача, поскольку политика в области рекреации не может быть создана и внедрена в вакууме. Она зависит в частности от стабильности внешней политики и вкусов рекреантов, от экономических и социальных аспектов развития экономики региона.

В современной России отсутствуют этика рационального использования рекреационных ресурсов и традиции экономико-экологического государственного регулирования природопользования. Данный факт затрудняет развитие регионов на принципах экономико-экологической самоорганизации и саморегулирования. В сложившихся условиях эволюционное формирование эффективного эколого сбалансированного развития рекреационного хозяйства в России требует длительного времени и предопределяет её отставание в этом отношении и во многих других от стран - лидеров в области туризма и рекреационного природопользования и будет сопровождаться дальнейшей потерей ресурсного потенциала и, соответственно, социальными издержками. Именно поэтому назрела необходимость формирования эффективного механизма управления рекреационным природопользованием, который дожен способствовать реализации стратегии, согласовывающей и уравновешивающей целевые установки в области экономико-экологических преобразований, антикризисного регулирования эколого-технической перестройки, повышения уровня жизни населения, эффективного включения в мировой туристский и рекреационный бизнес.

В основе экономико-экологической стратегии развития рекреационного природопользования на Северном Кавказе, и в Кабардино-Бакарской республике, дожны лежать догосрочные цели. Таковыми могут быть превращение регионов России в динамично развивающиеся, обеспечивающие на основе разумного потребления рекреационных особо ценных ресурсов достижение среднеевропейских стандартов уровня жизни местного населения и рекреантов.

Решающим условием в обеспечении экономического роста рекреационных зон, национальных природных парков и др. и всей стратегии эколого - сбалансированного развития непременно дожен стать инвестиционный прорыв.

Задача государственного экономико-экологического управления рекреационным природопользованием состоит в том, чтобы создать условия расширенного восстановления ресурсов, подвергшихся деградации, на основе комплексного мониторинга и дальнейшее щадящее их использование.

Таким образом, для достижения обозначенных параметров экономико-экологического управления рекреационным природопользованием необходимо разработать систему программ развития федерального и субфедеральных уровней, процедуру и инструменты их реализации и контроля, систему мобилизации ресурсов и концентрации их на приоритетных направлениях, систему мониторинга за достижением целевых параметров и адекватным использованием ресурсов, систему правового обеспечения программ развития и других инструментов государственной политики.

На фоне признания важности для экономики Кабардино-Бакарской республики рекреационного комплекса нельзя не обратить внимание на тот факт, что реально экономика Кабардино-Бакарской республики в последние десятилетия развивалась фактически без учета возможностей этого комплекса.

Социально-экономическую ситуацию в рекреации Кабардино-Бакарской Республики, имеющей значительный природно-рекреационный потенциал, можно характеризовать как сложную и динамическую.

Наблюдаемые на сегодняшний день тенденции в рекреационном комплексе республики, увязываются нами, прежде всего с тем, что в доперестроечные времена государство осуществляло единую политику развития рекреационного комплекса, рассчитанного на массового потребителя. Была отработана система финансирования Ч и за счет госбюджета, и за счет фондов предприятий, и из других источников. Система реализации санаторно-курортных путевок обеспечивала оптимальную загрузку здравниц. Реформирование российской экономики привело к разрушению централизованной системы управления комплексом.

То есть, складывающуюся на сегодня ситуацию можно считать практическим подтверждением необходимости выработки адекватной государственной экономической политики для развития рекреационного комплекса. Следует четко осознать, что без фокусирования усилий властных институтов невозможно результативное развитие экономики региона на базе рекреационной отрасли.

Необходимо создание такой концепции, когда каждому потребительскому сегменту соответствуют услуги соответствующего его уровню качества, так как возникающая приверженность покупателей к определенному пакету услуг снижает их чувствительность к ценам, что дает возможность получения прибылей выше среднеотраслевого уровня.

Наши предложения по выработке региональной экономической политики с учетом рекреационной специализации Кабардино-Бакарии концентрируются в основном на следующих соображениях:

1. Необходима осознанная и последовательная ориентация государственной инвестиционной политики на развитие инфраструктурных и коммуникационных отраслей республики.

2. Для инициирования развития рекреационной сферы в республике необходима совокупность серьезных налоговых льгот для группы предприятий отрасли при выработке четких критериев определения данной группы. При этом следует обращать внимание на характер предприятия, его социальную нагрузку, возможную прибыльность в перспективе, уровень и характер инвестиционной деятельности.

3. Чрезвычайно мощным инструментом для развития линдустрии отдыха является государственное страхование инвестиционных рисков для предприятий этой отрасли. Она позволяет привлекать инвестиции в размере 300-500 % (по различным оценкам) от суммы гарантий.

4. Полезной представляется отмена большинства конкуренто-ограничивающих норм вкупе с жесткими критериями сохранения окружающей среды и крупными санкциями за их нарушения. При этом имеется в виду выработка научно обоснованных нормативов рекреационной нагрузки на ландшафт и способов расчета этих нормативов, гласное их установление и адекватный контроль за соблюдением.

5. Имиджмейкерская деятельность правительства республики по созданию международного образа Кабардино-Бакарии как процветающего туристического и бальнеологического центра ни в коем случае не дожна недооцениваться или рассматриваться в качестве второстепенной. Сколько-либо серьезное развитие рекреационной отрасли без создания и поддержания доброго имени региона чрезвычайно трудноосуществимо.

Объединение вопросов сохранения окружающей среды и рационального использования природно-ресурсного потенциала обусловлено тем, что природные ресурсы рассматриваются нами одновременно в двух качествах как экономические ресурсы, обеспечивающие многообразные материальные потребности общества, и как компоненты окружающей среды, подлежащие охране и воспроизводству. И в этих условиях, одним из реальных путей сохранения естественной природной среды, снижения воздействия на экосистемы техногенных нагрузок является создание сети особо охраняемых природных территорий. На наш взгляд из различных категорий особо охраняемых природных территорий, национальные парки, являются наиболее рациональной формой совмещения природоохранных и рекреационных функций использования территории, так как их планировочная организация совмещает и охрану ценных природных комплексов, и организацию массового отдыха и туризма.

Рыночный характер механизма управления природопользованием предполагает регулирующую роль государства, в функции которого входит установление основных направлений, параметров и порядка его применения.

Принципиальным вопросом при формировании концепции государственного регулирования рекреационного природопользования и экологизации экономики является вопрос о механизмах реализации такой концепции. В связи с чем, нами выделены следующие концептуальные механизмы:

1. законодательная и административно-правовая регламентация;

2. система мер содействия и стимулирования;

3. институциональные основы регулирования;

4. координация рекреационного природопользования.

В этой связи необходимо в поной мере использовать практику развитых стран по защите и развитию рекреационных территорий. Такая практика служит, в частности, подтверждением тому, что эффективное осуществление регулирующих и контрольных функций в сфере природопользования возможно лишь при условии задействования всего спектра существующих в этой области инструментов. В Кабардино-Бакарской республике и в России, где государственными органами применяется сравнительно узкий набор средств регулирования, считаем полезным, освоить известные в мировой практике административные методы, дающие значительный эффект.

Экономические меры, в том числе финансовое содействие, налоговые льготы и другие, являются действенным средством мобилизации ресурсного потенциала региона. Интересам местных природопользователей отвечали бы выработка и практическое использование механизмов льготного кредитования, выдачи беспроцентных кредитов, льготного налогообложения (согласно опыту Франции, когда перечисленные инструменты выдаются на период в восемь лет), предоставления государственных заказов для производителей экологически чистой продукции, страхования производств и инвестиций от различного рода рисков.

Формирование современного рекреационного рынка Кабардино-Бакарской республики, таким образом, дожно опираться на систему программных мероприятий, строящихся на единых методических, методологических принципах и охватывающих основные направления государственной политики в области рекреации.

Разработка на основе применения целевых программ может определить необходимое сочетание элементов экономического механизма. Причем, центр тяжести в реализации соответствующей деятельности по разработке и реализации программных механизмов дожен, по нашему убеждению смещаться на местный уровень. Очевидно, что это дожно происходить паралельно с расширением финансовой основы местного самоуправления.

Поскольку рекреационный комплекс отличается своей целостностью, комплексным характером, функционирование экономического механизма развития рекреационного комплекса дожно задействовать стимулы к повышению эффективности использования имеющихся ресурсов с помощью стратегии синергизма.

Возможным выходом из сложившегося в рекреационном секторе положения нам представляется поиск высокоэффективных организационных форм объединения ресурсов разрозненных субъектов рекреационного комплекса, с целью согласования и координации усилий в решении отдельных задач - в проведении маркетинговых исследований, разработке, производстве и сбыте услуг.

Создание стратегических альянсов позволяет предприятиям повышать качество реализуемого рекреационного продукта, вкладывать средства в лэкологически чистое туристское производство, выявлять существующие ниши рекреационного рынка, диверсифицировать предлагаемые услуги в рамках выбранной ниши или сегмента рынка, увеличивать индивидуализацию обслуживания потребителей.

Стратегические альянсы позволяют компаниям в области рекреации вступить в непосредственный контакт с потребителями их услуг, организовать их обслуживание на более высоком уровне и тем самым повысить имидж торговой марки организации индустрии рекреации.

Потребители будут стремиться приобрести услуги с индивидуальностью, соответствующей их ценностям, жизненному стилю, социальному статусу.

На современном этапе все организационные и финансовые усилия необходимо вкладывать в продвижение брэнда, закрепление в потребительском сознании авторитета и репутации организации, повышение степени известности торговой марки среди массового туриста.

В данном случае рядом предприятий и организаций, собравшихся в единую сеть (стратегический альянс) и продающих большое число различных направлений, создаётся единый брэнд, под эгидой которого работают разноименные предприятия. Брэнд же начинает раскручиваться общими усилиями.

Российские организации в сфере рекреации пока недостаточно используют возможности стратегии дифференциации брэндов, несмотря на явные преимущества этого способа продвижения рекреационных услуг на рынке, так как дифференциация брэнда - это приверженность покупателей к определенной торговой марке, которая дает преимущества организации в конкурентной борьбе с другими компаниями, работающими в данной отрасли.

Особое место в развитии отраслей рекреации в условиях, когда прекратила свое существование общегосударственная схема реализации путевок дожно быть отведено вопросам размещения путевок. В рамках обозначенного нами предлагается с успехом используемая в Швейцарии, Франции, Бельгии так называемая система отпускных чеков. Суть самой платёжной системы заключается в следующем: эмиссию, продажу и оплату производит специальное упономоченное агентство, что обеспечивает системе государственную гарантию. Агентство продаёт чеки оптовым покупателям (стратегическим альянсам, либо совместным предприятиям). Оптовые покупатели на льготных условиях, в соответствии со специальной шкалой, продают их - именные или на предъявителя - своим сотрудникам. Сотрудник имеет право рассчитывать на дотацию от работодателя в размере 40-60 % от стоимости путёвки.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зумакулов, Мурат Батталович, Нальчик

1. Федеральный закон от 19.12.91 г. № 2016 Об охране окружающей природной среды.

2. Федеральный закон от 23.02.95 г. № 26 ФЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

3. Федеральный закон от 1995 г. №33 ФЗ Об особо охраняемых природных территориях.

4. Закон Кабардино-Бакарской Республики от 28.09.99 >> г. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительныхместностях и курортах Кабардино-Бакарской Республики.

5. Закон Кабардино-Бакарской Республики от 28.09.2000 г. Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Бакарской Республики.

6. Постановление Правительства РФ от 7.12.96 г. Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения.

7. Постановление Правительства РФ от 02.02.96 г. № f 101 О федеральной целевой программе Развитие курортовфедерального значения.

8. Постановление Правительства РФ от 21.06.96 г. №721 О федеральной целевой программе Развитие района Приэльбрусье Кабардино-Бакарской Республики как международного центра туризма, альпинизма и горнолыжного спорта.

9. Постановление Правительства РФ от 31.10.99 г. №1203 Об утверждении положения о курорте федерального значения Нальчик.

10. Республиканская целевая программа Развитие туризма в Кабардино-Бакарской республике на 2002-2006 годы.

11. Республиканская целевая программа Развитие курортов Кабардино-Бакарской республики на 2002-2006 годы.

12. Постановление Правительства КБР № 420 ПП от 21.09. 2002 г. О концепции развития горно-рекреационного комплекса Приэльбрусья

13. Указ Президента РФ от 04.02.94 г. № 236 О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.

14. Постановление Правительства КБР от 26.02.2000 г. № 75 Об упорядочении организации учета и охраны особо охраняемых природных территорий, расположенных в Кабардино-Бакарской Республике.

15. Постановление Правительства КБР от 02.09.2002 г. № 420 О концепции развития горно-рекреационного комплекса Приэльбрусье.

16. Постановление Правительства КБР и Федерации Профсоюзов КБР от 04.01.2003 г. О реконструкции деятельности санаторно-курортного комплекса курорта федерального значения Нальчик.

17. О передаче и перераспределении здравниц оздоровительного объединения администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 20 января 1992г. // Российская газета .-1992.-24 января.

18. Об особо охраняемом эколого-курортном районе РФ: Указ Президента РФ от 27 марта 1992 г . № 309. // Российская газета .- 1992. 3 апреля.

19. О допонительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма: Указ Президента РФ от 25 апреля 1994г № 813 // Экономика и жизнь .- 1994 .- № 18 (Прил.). С. 4.

20. Об упорядочении использования федеральной собственности в сфере туризма: Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 426 // Российская газета .- 1995. 17 мая. -Экономика и жизнь. - 1995. - № 21 (Прил.).- С. 17.

21. О федеральной целевой программе "Развитие туризма в Российской Федерации": Постановление Правительства РФ от 26.02.96 № 177 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 11.-Ст. 1038.

22. Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение: Утв. постановлением Правительства РФ от 10.07.98 №701 // Невское время. Для тех, кому за. 1998. - 19 ноября.

23. Абуков JI.K. Туризм на современном этапе. Социальные аспекты развития туризма. М.: Профиздат. - 1983.

24. Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.: Экономика. 1972.

25. Альтудов 10. К., М. X. Пежев. Курортно-рекреационный комплекс: проблемы управления собственностью // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. -196 с.

26. Александрова А.Ю. Международный туризм.// Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2001.

27. Ансофф И., Стратегическое управление. М.: Экономика. - 1989.

28. Апишев А.А. Фактор предпринимательства в экономике. М.: Луч, 1995. 148с.

29. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Кондратьев К.Я., Котляков В.М., Лосев К.С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

30. Афанасенко И.Д. Туризм и реформирование экономики // Труды Академии туризма. Выпуск 1. СПб. 1995.

31. Багиев Г.Л. Основы организации маркетинговой деятельности на предприятии. JI.? 1990.70 с.

32. Багрова JI. А., Багров Н. В., Преображенский B.C. Рекреационные ресурсы: (Подходы к анализу понятия) // Изд. АН СССР. Сер. геогр. 1977. № 2. С. 34.

33. Бакаров М.И. Курортные богатства Кабарды. Н.:-Эльбрус, 1953.

34. Балабанова JI.B. Оптовая торговля: маркетинг и коммерция / Под ред. М.Е. Юдина. М.: Экономика, 1990. 206 с.

35. Беруль Я. Что обещает появление франчайзинговой сети российскому туризму? // Турбизнес. 2001. - № 8.

36. Биржиков М.Б. Введение в туризм. СПб.: ИТД Герда,2000.

37. Бобылёв С.Н. Экологизация экономического развития. Ч М., 1994.

38. Бобылёв С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: ТЕИС, 1997. - с.73.

39. Бодрова II. Конкурентные позиции Австрии на западноевропейском рынке туруслуг // ВИКИ. 1992. - № 1-4.

40. Бот Г.Дж. Практическое руководство по управлению сбытом. Пер. с англ., /Науч. ред. и авт. предисл. Ф.А. Крутиков. М.:

41. Экономика, 1991. 271 с. Боидарсико В. Формирование потребительского рынка // Плановое хозяйство. 1991.№ 3.

42. Браймер Р.А. Основы управления в индустрии гостеприимства. М.: Аспект-Пресс. - 1995.

43. Бузлаева А.И. Малые предприятия как фактор формирования и развития рыночной экономики: Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. М.: ИЭ АН СССР, 1991. С. 175- 176.

44. Васильева И.Г. США: государство, капитал и рекреационные ресурсы. М.: Наука.- 1976.

45. Ветитнев A.M. Некоторые особенности маркетинга санаторно-курортных учреждении. // Маркетинг. 1997. - №6. -С.64-71.

46. Ветитнев A.M. Маркетинг санаторно-курортных услуг. М.:- Медицина, 2001.

47. Ветров В.И., Щербина О.А. Модели оптимального функционирования центров массового климатолечения (ЦМК) (на примере Крыма). В кн.: Системное моделирование социально-экономических процессов. Воронеж: Изд-во ВГУ.-1980.

48. Вернадский В.И. Биосфера. М., 1967.

49. Володичева Н.А. Оценка рекреационного потенциала и кризисные экологические ситуации в высокогорном поясе Приэльбрусья. // Рекреационная деятельность приоритетноенаправление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. 196 с.

50. Галомбек И.Б Национальный парк Приэльбрусье // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001.- 196 с.

51. География рекреационных систем СССР. М.: Наука. Ч1980.

52. Гидбуд А.В., Мезенцев А.Г. Курортно-рекреационное хозяйство (региональный аспект). М.: Наука, 1991.

53. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998, - с.268.

54. Глушкова В.Г., Макар С.В.- М.: Гардарики, 2003, с.447.

55. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. -М.: Аспект-Пресс, 1995.

56. Дарг В. А. , Щербина О. А. Динамическая модель развития и размещения рекреационной системы. В кн.: Управление в системах: транспорт переработка - хранение материальных ресурсов. Киев: ИК АН УССР. - 1981.

57. Данилов-Данил ьян В.И. Экологизация народного хозяйства основа устойчивого развития. / Экология. Экономика. Бизнес. (Эколого-экономические аспекты устойчивого развития). Ч М.: Ирис-Пресс, 1995.

58. Джаппуев М.И. К вопросу использования тёплых минеральных углекислых источников Джилы-Су. // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. Ч 196с.

59. Джаппуев М.И. Некоторые вопросы бальнеотехникийодобромных хлоридно-натриевых минеральных вод Нальчикского месторождения. // Рекреационная деятельность -приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. 196с.

60. Джаппуев М.И. Экономические аспекты развития в Приэльбрусье в условиях СЭЗ. // Рекреационная деятельность Ч приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. Ч 196с.

61. Джаппуев М.И. Лечебные минеральные воды. Нальчик. -Эльбрус. - 1991.-68 с.

62. Домирян Г.А. Менеджмент в индустрии гостеприимства (отели и рестораны). М.: ОАО и НПО, Экономика, - 2000.

63. Емузова Л.З Рекреационная оценка погодно-климатических условий Нальчикской территориально-рекреационной системы в целях развития санаторно-курортного лечения. Нальчик. 1997. - 17с.

64. Ефремов B.C. Семь граней современного менеджмента.// Менеджмент в России и за рубежом. 1997 - №1.

65. Ирисова Т.А. Сравнительный анализ современного состояния санаторно-курортного дела на Кавказе // Медицина Юга России.-№ 10.-2002.

66. Кабак О.Г., Быков А.Т. Реформация принципов оздоровления и отдыха семей на курортах Юга России. Инструктивно-методическое письмо. Сочи. -ЧРЦСМ.- 1996.-12с.

67. Кабак О.Г., Винокуров Б.Л. Микроцентр санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма. Инструктивно-методическое письмо. Сочи. - ЧРЦСМ. -1996.-12 с.

68. Кадастр минеральных вод СССР. М.: Профиздат. 1987.

69. Кирилов А.Т., Вокова JI.A. Маркетинг в туризме. СПб. 1997.- 184 с.

70. Кисилевич Т.Н. Бухгатерский учет в санаторных организациях. М.: Финансы и статистика, 2000. 332 е.: табл. -Библиогр.: с. 325-328 (45 назв.).

71. Ковалев В.В. Финансовый анализ М.: Финансы и статистика. 1997. - С. 478.

72. Котлер Ф. Основы маркетинга. Новосибирск: Наука, Сибирсоке отделение, 1992, - 736с.

73. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. М.: Мысль.1978.

74. Кривошеев В.Н. Основные понятия рекреалогии. В кн.: Проблемы территориальной организации туризма и отдыха. Ставрополь: Пединститут, 1978.

75. Кривошеев В.Н., Зорин И.В. Население и рекреация, // Окружающая среда и народонаселение М.: Финансы и статистика.- 1981. Вып. 35.

76. Крутенко Г.П. Методологические основы формирования сети курортов, мест отдыха и туризма, природных парков в СССР.

77. В кн.: Градостроительные проблемы развития курортов, мест отдыха и туризма. Киев: Киев, НИИП градостроительства, 1979.

78. Кудельман М.С. Социально-экономические проблемы рекреационного природопользования. Ч Киев. Наукова Думка. -1987.Ч131с.

79. Кудрявцев В. Б., Щербина О.А. Математические модели при разработке схем районных планировок рекреационных районов. Ч Известия вузов. Строительство и архитектура, 1983, №1.

80. Кудрявцев В.Б., Щербина О.А. Математические модели в рекреационной географии. Изв. АН СССР. Сер. географ., 1984,6.

81. Кунц Г., Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М. 1981. - Ч. 3.

82. Курорты современной Италии М. - 1996. - Изд. "Ирис"112с.

83. Курорты. Энциклопедический словарь / Е.И. Чазов. М.: Советская энциклопедия. 1983.

84. Лемешев М.Я. США: экономические связи промышленности с сельским хозяйством. М.: Наука, 1972.

85. Лукъяев В. Б., Чеченов X. Д. Перспективы развития горно-рекреационной базы Кабардино-Бакарии. // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001.-196с.

86. Лысенко Е. Экономические последствия недооценки экологического фактора. // Экономика сельского хозяйства России, 1999, -№2.-с.22.

87. Макконел К., Брю С. Экономикс: в 2т. М.: Республика,1992.

88. ЮО.Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 3, 4, 6, 16, 20, 23, 26, 34, 36,46.

89. Маркович Д.Ж. Социальная экология. М., 1997.

90. Ю2.Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.20, с.495-496.

91. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.32, с.496.

92. Маршал А. Принципы экономической науки, т2. пер. с англ. М.: Издат.группа Прогресс, 1993, - 310с.

93. Ю5.Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. М.: Прогресс, 1994.

94. Юб.Миланова Е. В. Проблемы использования рекреационных ресурсов и горных территорий. // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001.-196с.

95. Ю7.Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М.: Мысль. -1972.

96. Ю8.Мироненко И.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география. М.: Изд-во МГУ.- 1981.

97. Мироненко Н. С. Теоретические модели рекреационной деятельности // Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. - 196 с.

98. Ю.Миронепко П.С., Твердохлебов И. Г. Рекреационная география. М.: Изд-во МГУ, 1981.

99. Ш.Мочанов Э.Н. Почвенные структуры гор Кабардино-Бакарии и их охрана. / Актуальные проблемы экологии и охраны окружающей среды КБАССР. Тез.докл. I научно-практической конференции Экология-1. Нальчик: КБГУ, 1989. - с.24.

100. Николаев И., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития. // Экономист. 2000. - № 3. - С. 54 - 60.

101. ПЗ.Одум Ю. Основы экологии. М.: Издательство Мир, 1975,-740с

102. М.Олейников А. Д. Основные черты привлекательности зимней рекреации Приэльбрусья. // Рекреационная деятельность -приоритетное направление социально-экономической политики. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001. 196с.

103. Петкова Н.В., Сурков Ф.А. К вопросу об управлении функционированием рекреационно-территориальных систем в условиях ограниченности природных ресурсов. Ч В кн.:

104. Системный анализ социально-экономической эффективности хозяйственных мероприятий. Рига, 1981.

105. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

106. Рекреационная деятельность приоритетное направление социально-экономической политики правительства Кабардино-Бакарской республики.// Материалы первой международной научно-практической конференции. Нальчик: Полиграфсервис и Т, - 2001.

107. Российский статистический ежегодник. М., Госкомстат, Официальное издание, 2002.

108. Россия в цифрах, 2003: крат. стат. сб. /Госкомстат РФ. Ч М., 2002.123 .Сводные данные Министерства курортов и туризма КБР по показателям развития рекреационного комплекса КБР.

109. Социальное положение и уровень жизни населения в КБР. Нальчик, Госкомстат КБР, Официальное издание, 2003.

110. Сенин B.C. Введение в туризм. М. 1993. - 67 с.

111. Старновски Б. Охрана и использование природных ресурсов. // Экономика сельского хозяйства России, 1999, №11, Ч с.22.

112. Староселец Е.А., Мельникас Б.И. Математическая модель оптимального размещения массового загородного отдыха населения крупных промышленных центров. Ч Известия вузов. Строительство и архитектура, 1978, №2.

113. Степанов В.Н., Бесфамильный Г.А. Экономико-экологическое прогнозирование и управление. / Морехозяйственный комплекс. Киев: Наук.Думка, 1991, Ч т. 1, -с.225.

114. Теоретические основы рекреационной географии. М.: Наука, 1975.

115. ИО.Таов П.К., Гуртуев А.О. Рекреационная система в России. // Эко. 1999. -№ 2.-С. 30-36.

116. Терехова О.В. Сфера досуга как объект приложения капитала в США. Изв. АН СССР. Сер. Экон., I 977, № 3.

117. Туризм в России. Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2000.

118. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА. М. - 2000. - С. 280.

119. Фиапшев Б.Х., Шомахов J1.A., Рубцов Е.А. Природные особо охраняемые территории и мониторинг окружающей среды КБ АССР. Нальчик: КБГУ, КБАМИ, 1990, - с. 10.

120. Хачева М.М. Некоторые проблемы развития курортно-рекреационной системы г. Нальчика. Межвуз. сб. науч. тр. Актуальные проблемы. Пятигорск: ИУБиЛ.-2001.-С. 111-114.

121. Хаширов О.А. Рынок услуг: Сбалансированность спроса и предложения. Ч СПб., 1993.

122. Чепурных Н.В., Новосёлов А.Л. Планирование и прогнозирование природопользования. М.: Интерпракс, 1995.

123. Чепурных Н.В., Новосёлов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М., 1996.

124. Щербина О.А. Применение математических моделей в проектировании рекреационных систем. М.: ВНИИИС, 1982.

125. Щербина О. А. Математические методы исследования функционирования рекреационных систем за рубежом. Ч Экономика и математические методы, 1980. т. XVI, вып. 6.121.

126. Яковенко Г.В., Винокуров Б.Л., Быков А.Т. Технологии управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи. -1997.

127. Янош В. Природоохранное значение структурной политики Евросоюза. // Экономика сельского хозяйства России, 1999, №7, - с.22.

Похожие диссертации

• Реформирование региональной системы управления территориально-рекреационным комплексом
• Особенности развития регионального туристского комплекса в современной экономике России
• Развитие методов управления природопользованием речного бассейна на основе процедуры экологического аудита
• Стратегическое управление туристско-рекреационным комплексом
• Развитие системы управления туристско-рекреационным комплексом региона