Реформирование региональной системы управления территориально-рекреационным комплексом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Семенихина, Елена Александровна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Реформирование региональной системы управления территориально-рекреационным комплексом"
На правах рукописи
СЕМЕНИХИНА Елена Александровна
РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-РЕКРЕАЦИОННЫМ КОМПЛЕКСОМ (на примере Сочинского ТРК)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических нау
Ставрополь 2004
Работа выпонена в Северо-Кавказском государственном техническом университете
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор Парахина Валентина Николаевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Криворучко Лариса Вячеславовна
кандидат экономических наук, доцент Мельник Елена Анатольевна
Ведущая организация:
Сочинский научно-исследовательский центр РАН
февраля 2004 г. в
Защита состоится л февраля 2004 г. в часов на
заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам ДМ 212.245.07 при Северо-Кавказском государственном техническом университете по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СевероКавказского государственного технического университета.
Автореферат разослан
января 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета. доктор экономических наук, доцент
Куницына Н.Н.
25014 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Сокращение рынка рекреационных услуг, изменение мировой конъюнктуры и внешних условий функционирования объектов рекреации, расширение горизонта конкурентных стратегий предъявляют высокие требования к формированию новых теоретических подходов при разработке и создании системы регулирования деятельности рекреационных зон в регионе. В то же время структурное реформирование туристско-рекреационной деятельности, выражающееся в появлении большого числа меких хозяйствующих субъектов, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере гостеприимства, а также возникновение новых социально-экономических проблем в курортном регионе, меняют теоретические концепции и практические подходы к управлению территориально-рекреационными комплексами (ТРК).
Разработка конкретных мер по развитию ТРК финансово-инвестиционной, правовой, ресурсной, социальной, организационной, интеграционной и иной направленности, дожна начинаться с определения целей, задач и стратегий различных уровней управления в регионе, а также мониторинга рекреационных зон. Результатом деятельности властных структур дожен стать структурный и поэтапный комплексный план стратегического развития ТРК. При этом важно четко локализовать конкурентные преимущества рекреационной зоны с помощью современных методов и способов, например, сегментацией рынка рекреационных услуг, предложением новых рекреационных продуктов, высоким уровнем их качества. Определение и использование конкурентных преимуществ для обеспечения устойчивого развития Сочинского ТРК (СТРК) - важнейшая задача, требующая значительных творческих и аналитических мер и усилий, при условии, что любой функциональный элемент системы регионального управления ТРК, каждая функциональная стратегия дожны быть детерминированы в соответствии с
I БИБЛИОТЕКА I
3 I; ГСЗДй,!
интегральный характер, независимо от сферы деятельности конкретной рекреационной зоны (лечебно-оздоровительная, курортная, туристическая).
Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем, регионального управления ТРК можно охарактеризовать как процесс формирования комплексных подходов к использованию преимуществ малого бизнеса и крупных корпораций для выработки системы эффективных методов, обеспечивающих устойчивое развитие территориально-рекреационного комплекса и его постепенный переход в новое более совершенное состояние.
Формирование системы взглядов на управление ТРК происходит на основе работ ученых и специалистов, исследующих проблемы региональной экономики, экономической географии, а также работающих в различных областях менеджмента (экологического, инвестиционного, стратегического, финансового, социального и пр.). Это такие ученые, как Боков М.А., Бронштейн A.M., Ветитнев A.M., Воскобойников СВ., Градов А.П., Грязнова А. Г., Евенко Л.И, Зорин И.В., Кабушкин Н.И., Квартальное В.А., Короткое Э.М., Котляров Е.А., Макашева З.М., Пирожник И.И., Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Соломатин НА, Уткин Э.А. и др.
Особенности управления рекреационным комплексом как территориальным образованием, локализующимся в рамках городского поселения, рассматриваются наукой муниципального управления, важный вклад в развитие которой'вносят работы таких авторов как Авдеева Т.Т., Воронин А.Г., Говоренкова Т.С., Игнатов В.Г., Латфулин Г.Р., Морозова Т.Г., Овчинников И.И., Победин М.П., Поляк Г.Б., Радченко А.И., Рохчин В.Е., Филиппов Ю.В., Широков А.Н., Ясюнас В.А и др.
Над проблемами развития регионов рекреационной специализации работают ученые: Амирханов М.М., Гидбут А.В., Григорьян В.М., Живицкий А.В., Крачило Н.П., Татаринов А.А., Чуваткин П.П., Шлихтер Е.М.
Развитие туризма и санаторно-курортного дела рассмотрены в трудах ученых: Александровой А.Ю., Берестова А.А., Биржакова М.Б., Быкова А.Т., Дурович А.П., Криворучко Л.В., Криворучко В.И., Пузаковой Е.П., Розановой Т.П., Романовой Г.М., Сапруновой В.Б., Чудновского А.Д. и др.
В тоже время недостаточная разработанность проблем комплексного и системного управления ТРК для обеспечения их эффективного развития в условиях рынка, наличие нерешенных и дискуссионных вопросов в данной области предопределили выбор темы, цели, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня и 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является совершенствование теоретических и методических основ управления территориально-рекреационными комплексами и разработка рекомендаций по реформированию региональной системы регулирования их деятельности, реализующей стратегию повышения аттрактивности отечественного рекреационного продукта.
Достижение этой цели предполагает постановку и решение следующих задач:
обобщить теоретические аспекты регионального управления территориально-рекреационными комплексами, выделить приоритетные проблемы, возникающие перед отечественными организациями туристской и санаторно-курортной сферы;
выпонить теоретико-методологический анализ территориально-рекреационного комплекса как объекта управления и оценить его влияние на развитие экономики региона;
проанализировать уровень развития Сочинского
территориального рекреационного комплекса, дать оценку рекреационному потенциалу федерального курорта Сочи;
исследовать специфику регионального управления федеральным курортом Сочи и эффективность программ регионального развития Сочинского территориального рекреационного комплекса;
оценить уровень аттрактивности Сочинского территориального рекреационного комплекса и определить факторы, а также конкретные меры по ее повышению;
разработать концептуальные основы и обосновать направления совершенствования управления Сочинским ТРК в современных условиях экономической стабилизации.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования. ТРК.
Объектом исследования выступили туристско-рекреационый и санаторно-курортный комплекс города Сочи.
Методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области теории и практики регионального управления и экономической географии, стратегического менеджмента, муниципального менеджмента, управления изменениями в организации, а также законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность ТРК. В качестве источников информации использовались данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами по проблемам управления ТРК, материалы научно-практических конференций, а также результаты собственных исследований рынка рекреационных услуг в регионе.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: монографический, сравнительный, социологический, абстрактно-логический, экономико-статистический, системного анализа.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости реформирования методов и подходов к управлению ТРК для достижения целей его экономического подъема и последующего устойчивого развития. Предпосыкой, создающей возможность устойчивого развития экономики курортного региона, является повышение его аттрактивности и постоянный рост спроса на отечественные туристско-рекреационные и санаторно-курортные услуги.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Теоретико-методологический анализ сущности регионального управления территориально-рекреационным комплексом показал значительную неоднозначность точек зрения на понимание глубины этого процесса, интегрируя которые, в диссертационной работе выделены: наиболее поные и точные определения территориальной рекреационной системы, территориально-рекреационного комплекса и управления им, а также курортно-рекреационного потенциала региона, предложена классификация рекреационных ресурсов, включающая природные рекреационные ресурсы; природные лечебные ресурсы; антропогенные ресурсы; культурно-спортивные ресурсы.
2. Анализ позволил выявить отсутствие согласованной на уровне государства единой стратегии и тактики развития рекреации, туризма и курортного дела при наличии множества ведомственных органов управления федерального, краевого и местного уровней, общественных организаций, предприятий, преследующих свои особые, зачастую противоречащие друг другу экономические интересы, что тормозит развитие ТРК, мешает реализации изначально заложенных в нем рекреационных и культурно-
познавательных возможностей, потенциала восстановления и развития физических и духовных сил человека.
3. В исследовании выявлены основные предпосыки необходимости активизации маркетинговой работы и повышения аттрактивности отечественных рекреационных услуг для обеспечения устойчивого развития ТРК. Выделен комплекс таких причин: превышение спроса над предложением, т.е. наличие насыщенного рекреационными услугами рынка; развитая конкуренция производителей рекреационных услуг, развитая рыночная инфраструктура; рост жизненного уровня населения и, соответственно, увеличение спроса на услуги по обеспечению качественного отдыха; стремление предприятий санаторно-курортной сферы, туризма и гостеприимства к расширению рынков сбыта рекреационных услуг и увеличению прибыли.
4. Как показали, результаты анализа природных рекреационных, природных лечебных, антропогенных и культурно-спортивных ресурсов СТРК, каждый из них наиболее эффективен только в комплексе с другими рекреационными ресурсами. Регион Большой Сочи относится к уникальным курортам, где большое ландшафтное разнообразие, климат и море позволяют развивать все виды туризма и отдыха, а, следовательно, поно использовать его рекреационный потенциал.
5. Сложившаяся специализация составляющих территорию региона административных районов и более меких образований в их составе, требует в настоящее время корректировки и определения четких границ курортно-рекреационных, селитебных и производственных зон. Так, относительно менее развитый в хозяйственном отношении и обладающий значительным рекреационным потенциалом Лазаревский район оптимальнее в дальнейшем развивать именно в рекреационной сфере. А горная часть Адлерского района имеет направления развития - спортивный и экстремальный туризм.
6. Управление ТРК на современном этапе необходимо развивать с точки зрения комплексности и единых целей рекреационного хозяйства и населения города Сочи, с ориентацией на устойчивое развитие региона. Модель управления, присущая такому процессу, может состоять из двух направлений развития: совершенствование в рамках старой организационной структуры управления регионом; реорганизация управления на основе инновационной структуры и технологий. В работе аргументировано, что-использование сочетания обеих моделей обеспечивают создание надежной основы устойчивого развития экономики ТРК, но имеют разный горизонт влияния. Анализ показал, что в настоящее время более приемлем краткосрочный вариант усовершенствования управления ТРК.
7. Для управления развитием ТРК на региональном уровне нужны инициативные люди с развитым интелектом, способные отстаивать интересы региона, которых необходимо объединить в специализированные профессиональные организации в виде независимого регионального агентства, главная цель которого - соединить финансовые ресурсы (муниципальные, краевые, округа, федеральные, предпринимательские) и интелект участников для решения общих проблем развития и реализации региональных программ' устойчивого развития города Сочи, как курортной местности и муниципального образования. Формирование такого агентства и механизм его функционирования подчиняется принципам устойчивого развития ТРК, таким как комплексность, историзм, регламентация, динамизм, оптимальность, дифференциация, опережаемость.
Научная новизна исследования состоит в разработке основных направлений совершенствования системы управления ТРК в современных условиях экономической стабилизации. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:
предложена классификация рекреационных ресурсов, включающая природные рекреационные ресурсы (геологические,
геоморфологические, гидрологические, почвенные, флористические, фаунистические); природные лечебные ресурсы (гидроминеральные, климатические, термальные, ландшафтные, физико-энергетические, экологические); антропогенные ресурсы (памятники истории и культуры, археологии, архитектуры, искусства); культурно-спортивные ресурсы (театры, музеи, цирк, концерты, зрелищные и спортивные мероприятия, фестивали, выставки, ярмарки, экскурсии, аттракции, игры, развлекательные занятия, игорный бизнес и др.);
выявлены проблемы регионального управления Сочинским территориально-рекреационным комплексом, которые можно объединить в следующие группы: 1) политические: отсутствие системного подхода в организации деятельности и развития СТРК по вопросам планирования рекреационной деятельности и развития курорта; единой градостроительной, земельной, природоохранной и курортной политики; 2) организационные: отсутствие комплексного межотраслевого органа управления рекреационной деятельностью; межведомственная и межотраслевая разобщенность;
3) экологические: нерациональное отношение к рекреационным ресурсам;
4) производственно-экономические: устаревшая система инфраструктуры региона, изношенность основных фондов экономических субъектов, недостаточный уровень сервиса и качества продукции;
для решения вышеперечисленных проблем разработана концепция комплексного управления Сочинским ТРК, обеспечивающая его устойчивое развитие и опирающаяся на одну из двух предложенных моделей: совершенствование в рамках старой организационной структуры управления; реорганизация управления развитием ТРК на основе инновационной структуры и технологий;
установлено, что в настоящее время по ресурсам и готовности экономических субъектов к реорганизации более приемлема первая модель, для практической реализации которой предложен комплекс соответствующих
мер, в том числе совершенствование системы управления с использованием целевого подхода, а также формирование привлекательного имиджа курорта Сочи;
построено дерево целей системы управления г. Сочи, на основе которого сформирована матрица распределения функций управления и взаимоотношений элементов организационной структуры; оценены предлагаемые варианты по ресурсному принципу; спроектирован усовершенствованный вариант организационной структуры;
разработан комплекс мероприятий по повышению аттрактивности города-курорта Сочи, которые целесообразно объединить в несколько блоков: сохранность природных рекреационных и лечебных ресурсов; благоустройство и озеленение города, включая формирование набережных города; обеспеченность транспортом; насыщенный событийный календарь; воспитание культуры обслуживания и этики гостеприимства; применение уникальных методик оздоровления; комплексная безопасность; реклама курорта.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают теоретическую основу для совершенствования системы регионального управления территориально-рекреационными комплексами. Важное практическое значение имеют рекомендации по использованию целевого подхода при реформировании организационной основы управления устойчивым развитием ТРК и практические разработки по повышению аттрактивности курортной зоны Большой Сочи.
Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации по совершенствованию управления ТРК могут быть использованы органами государственной, региональной и муниципальной власти для согласования своей деятельности при разработке
программ развития ТРК и выработке комплексного подхода к регулированию его деятельности.
Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть использованы в различных регионах РФ.
Апробация результатов исследования выпонена путем использования в курсе Региональная экономика, Международный туризм, Менеджмент туризма (для студентов специальностей Государственное и муниципальное управление, Менеджмент, Социально-культурный сервис и туризм). Они вошли в публикации, отражающие основное содержание диссертации, а также получили одобрение на: Всероссийской научно-практической конференции Психологический ресурс в экономике(г.Ставрополь, 2002 г.), V и VI региональной научно-технической конференции "Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону" (Ставрополь, 2001 и 2002 г.г.), II научной конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТИ (г. Ставрополь, 2002), XXXI, XXXII и XXXIП научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2000-2002 годы; конференциях молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации в Сочинском НИЦ РАН в 2002 и 2003 годах; I региональной межвузовской научно-практической конференции Актуальные вопросы курортного сервиса Юга России в Московском государственном университете сервиса (г. Сочи, 2003 г.); I научно-практической конференции Актуальные проблемы развития социально-культурной сферы и туризма в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела (г.Анапа, 2003 г.).
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 1,1 пл.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (201 наименование) и
приложений.
В первой главе Теоретические аспекты регионального управления территориально-рекреационными комплексами исследованы сущность и проблемы регионального управления ТРК, дана его характеристика как объекта управления, определено его влияние на развитие экономики региона, а также установлено, что маркетинг рынка рекреационных услуг является важнейшим элементом управления ТРК, раскрыты его задачи, функции и особенности, учитывающие специфику курортного продукта.
Во второй главе Анализ уровня развития Сочинского территориального рекреационного комплекса по предложенной классификации рекреационных ресурсов дана оценка рекреационного потенциала Федерального курорта Сочи, показана специфика регионального управления- им, выпонен сравнительный анализ программ регионального развития СТРК и его аттрактивности.
В третьей главе Совершенствование региональной системы управления развитием Сочинского ТРК сформулированы концепция и цели, определены стратегии и факторы управления развитием Сочинского территориального рекреационного комплекса, разработаны предложения по совершенствованию организации комплексного управления СТРК и повышению его аттрактивности.
В заключении содержатся основные результаты диссертационного исследования и практические рекомендации по их использованию.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Курортная зона Большой Сочи, одновременно являясь Сочинским территориально-рекреационным комплексом, состоит из территориально-рекреационной системы, границы, которой совпадают с административной границей города Сочи, территорией Сочинского национального парка, южного филиала Кавказского государственного природного биосферного заповедника
и социально-экономического пространства города Сочи. СТРК. как предмет научного исследования в области управления, характеризуется необходимостью решения комплекса социально-экономических задач, сочетающих отраслевое и территориальное планирование и управление курортно-рекреационным хозяйством, создания рекреационной инфраструктуры и обеспечения эффективного функционирования рекреационной системы.
Условия развития СТРК можно разделить на три группы:
базисно-ресурсные - комплекс локальных природных лечебных ресурсов (использование минеральных источников, целебных грязей);
пространственно- экономические, включая базу города-курорта Сочи, имеющего специфичное географическое расположение - наличие моря и высокогорных территорий, богатый природный рекреационный потенциал; наличие небольшого количества промышленных, предприятий; наличие лесопарковых насаждений; спрос на услуги отдыха и туризма;
- социально-экономические - это национальные, социальные, историко-археологические, архитектурные и другие факторы (наличие стоянок первобытного человека), многонациональное население (наличие национальных обществ, национальных предприятий общественного питания, национальных музеев под открытым небом), современные архитектурные сооружения, постройки конца 19 - начала 20 века (бывшие дачи промышленников, купцов, государственных деятелей) и др. Кроме этого, СТРК находится в зоне особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Регион Большой Сочи относится именно к той категории курортов, большое разнообразие природных рекреационных ресурсов которого, позволяет развивать здесь все виды туризма. Таким образом, можно сделать вывод, что Сочинский территориально-рекреационный комплекс сложися и имеет все предпосыки для дальнейшего развития. Взаимодействие его рекреационных ресурсов представлено на схеме (рис. 1).
Рекреационные ресурсы
Рис. 1. Взаимодействие рекреационных ресурсов СТРК
Рекреационно-туристская деятельность выступает в СТРК в качестве структурообразующей, то есть все остальные виды экономической деятельности на территории ТРК либо обслуживают, либо допоняют рекреационно-туристскую деятельность.
Эффективное использование хозяйственного и рекреационного потенциала курортной зоны Большой Сочи связано с решением проблемы организации отдыха людей. В отдельные месяцы курортного сезона на территории города-курорта Сочи проживает до 800 тыс. человек. Периоды, когда в Сочи отдыхало до 4 милионов человек, остались в далеком прошлом, но и в половину меньшее число отдыхающих является большой проблемой (рис. 2).
Рис. 2. Численность отдыхавших в Сочи в период с 1990 по 2001 гг., чел.
Источник: по данным администрации города Сочи
На территории города расположены 240 предприятий, их них 74 санатория, 107 пансионатов с лечением и пансионатов отдыха, 15 гостиниц и других учреждений, которые могут принять не только в летний сезон, а с ноября по март десятки тысяч людей с различными заболеваниями.
Причем 150 из них круглогодичного действия. В 2002 году зарегистрированы 21 000 частных квартиросдатчиков, сумма налога на вмененный доход, уплаченного ими, составила более 25 мн. рублей, что более чем в 2 раза больше показателей 2001 года. Однако использование
рекреационного потенциала остается недостаточным.
В Сочи 100%-ная загрузка лечебно-оздоровительных учреждений в сезоне 2002 г. отмечалась в течение лишь трех недель, в Анапе - двух, на остальных курортах Краснодарского края она и вовсе не отмечалась. По данным городского управления статистики средняя запоняемость курорта в 2002 году составила 46,9%, это на 7,1% меньше, чем в 2001 году (табл. 1).
Таблица 1
Запоняемость лечебно-оздоровительных учреждений федеральных курортов Краснодарского края в динамике за сезон 2001-2002 гг., (%)
Период Курорт
Сочи Анапа По краю
2001 2002 2001 2002 2001 2002
На 1 июня 46 42 57 45 52 49
На 15 июня 71 68 79 67 70 67
На I июля 83 86 95 79 80- 79
На 15 июля 103 103 98 97 93 94
На 1 августа 100 101 100 100 97 96
На 15 августа 115 112 100 100 102 99
На 1 сентября 78 68 75 78 70 61
На 15 сентября 84 78 58 41 62 54
На 1 октября 66 59 50 41 45 44
Средняя за сезон 83 80 79 72 75 71
Источник: Журнал Турбизнес, № 4, 2003 год, с. 35.
Использование потенциала курорта может значительно возрасти при
дожном подходе к использованию горной части Большого Сочи и, в первую
очередь, посека Красная Поляна Адлерского района. Создание здесь
туристско-спортивного горноклиматического комплекса может серьезно
повысить имидж курорта Сочи, расширить временные рамки курортного
сезона. Для преодоления негативных моментов развития СТРК разработаны и
поэтапно реализуются федеральные целевые программы, как непосредственно
по вопросам развития города, так и в рамках развития Краснодарского края и Южного федерального округа, анализ которых приведен в работе. За период с 1991 года вопросам развития города-курорта Сочи на федеральном уровне уделялось достаточное внимание, однако ряд проектов, подлежащих финансированию так и не был реализован из-за отсутствия средств.
Проблемы регионального управления Сочинским территориально-рекреационным комплексом можно объединить в следующие группы.
1. Отсутствие системного подхода в организации деятельности и развития СТРК на федеральном, региональном и местном уровне власти по вопросам: планирования рекреационной деятельности и развития курорта; единой градостроительной и курортной политики; единой политики землепользования в пределах курортной зоны Большой Сочи; использования ООПТ; безопасности (общественной, экономической, межэтнической, экологической, социальной); формирования привлекательного имиджа курорта; пропаганды идей устойчивого развития региона.
2. Отсутствие комплексного межотраслевого органа управления рекреационной деятельностью, который дожен заниматься вопросами планирования и развития курорта.
3. Межведомственная и межотраслевая разобщенность.
4. Нерациональное и грабительское отношение к рекреационным ресурсам.
5. Устаревшая система инфраструктуры региона, изношенность основных фондов экономических субъектов, недостаточный уровень сервиса и качества продукции, товаров и услуг, необходимость повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров.
Обозначив основные проблемы развития СТРК необходимо отметить, что дальнейшее развитие курорта и привлечение отдыхающих с разным уровнем дохода заключается, прежде всего, в: - формировании благоприятного имиджа курорта;
- повышении качества предоставляемого рекреационного продукта;
- обеспечении комплексной безопасности рекреанта;
- решении проблем транспортного обслуживания на курорте.
На современном этапе перехода к устойчивому развитию ТРК государством создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряженного, внутренне сбалансированного функционирования триады -природа, население, хозяйство.
При этом механизмы разработки и принятия решений на всех уровнях управления дожны быть ориентированы на соответствующие цели и приоритеты, учитывающие последствия, реализации этих решений в экономической, социальной, экологической сферах, что отражается в блоке ранжирования проблем (рис. 3.)
Определение комплекса проблем управления развитием Сочинского ТРК с точки зрения устойчивого развития
I Определение целей развития Сочинского ТРК 1
Рис. 3. Схема принятия управленческих решений по устойчивому развитию
Сочинского ТРК
Оценка рекомендуемых мероприятий дожна предусматривать наиболее поную оценку затрат, выгод и рисков с соблюдением следующих критериев:
- никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба;
- ущерб окружающей среде дожен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.
Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности- используемых средств следует устанавливать целевые ориентиры и ограничения с обеспечением процедуры контроля за их достижением (соблюдением).
Целевые ориентиры могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели дожны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие региона в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.
Возможности для устойчивого функционирования рекреационной сферы СТРК создает полифункциональный путь развития по следующим направлениям:
1. Экологическая функция: экологизация хозяйственно-экономической деятельности с точки зрения' устойчивого развития. Развитие экологического туризма.
2. Представительская функция: политическая (встречи разных рангов, миссии международных организаций, саммиты); деловая (крупные события мирового, федерального или регионального значения (фестивали, выставки, ярмарки, концерты); научная (конференции, семинары, экономические форумы).
3. Производственная и коммерческая функция в силу выгодного транспортно-географического положения региона: транспортная (порты, аэропорты, магистрали), приграничный город (развитие внешнеэкономической деятельности).
Взгляд на оптимальное развитие территории как на поное и всестороннее освоение и воспроизводство природных и экономических условий и ресурсов предполагает два аспекта - экстенсивный (расширенное освоение территории с использованием свободных земель) и интенсивный (упорядочение путем регулирования существующего освоения территории со снятием чрезмерных нагрузок на ресурсы по объемам хозяйствования и расселения).
Для решения вопросов регионального управления автором предлагается два принципиально разных варианта организационных изменений в структуре управления.
Первый вариант заключается в создании регионального рекреационного управления; которое может органично вписаться в существующую модель управления городом, имеющим рекреационную специализацию.
Второй вариант имеет новое видение организации управления городами-курортами федерального значения.
В связи с тем, что Сочинский территориально-рекреационный комплекс совпадает с курортной зоной Большой Сочи и административными границами города Сочи, остро стоит вопрос формирования современной организационной структуры управления в регионе, которая отвечала требованиям к функционированию и устойчивому развитию курорта.
На сегодняшний день в городе отсутствует организация, которая курировала бы все вопросы, связанные с развитием ТРК, использованием рекреационных ресурсов и в целом социально-экономическим потенциалом курорта. Реформированное Управление по курортному делу и туризму (рис.4), расширив перечень своих обязанностей, является, прежде всего, подразделением в структуре испонительно-распорядительного органа местного самоуправления города (администрация города).
| РУКОВОДИТЕЛЬУПРАВЛЕНИЯ |
| Специалист по Красной Поляне | | Специалист ~1 | Специалист | | Специалист
| Специалист |
Рис.4. Организационная структура Управления по курортному делу и туризму администрации города Сочи (проект)
Для управления развитием на региональном уровне нужны инициативные люди с развитым интелектом, способные отстаивать интересы региона в специализированных профессиональных организациях типа региональных советов, ассоциаций городов и общин, экономических советов.
В городе Сочи в этом направлении активно работают территориально-общественные советы, национальные общества, профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, экологический фонд Тис.
На сегодняшний день необходимо аккумулировать усилия таких организаций вместе с научным потенциалом региона для создания независимого регионального агентства, занимающегося программами развития региона. Главная цель Ч соединить финансовые ресурсы (муниципальные, краевые, округа, федеральные, инвестиционные) и интелект участников для решения общих проблем развития и реализации региональных программ устойчивого развития города Сочи, как курортной местности и муниципального образования. Сформировав такое агентство и аккумулировав, в нем идеи и проекты, основанные на принципах устойчивого развития, регион получит возможность выразить свои интересы и обеспечить будущих региональных политиков необходимой информацией. Формирование такого агентства и механизм его функционирования подчиняется принципам устойчивого развития ТРК.
В настоящее время достаточно остро стоит вопрос о привлекательности курорта для круглогодичного отдыха. Для успешного устойчивого развития Сочинского ТРК на фоне активно развивающейся индустрии туризма можно рекомендовать культивирование следующих видов туристской деятельности: трекинг, рафтинг, велотуризм, конный туризм, спелеология, альпинизм, скалолазанье, горнолыжный туризм, международный научный туризм на базе ООПТ.
При формировании региональных курортно-рекреационных систем надо исходить из того, что, с одной стороны, без рекреантов существование
ТРК теряет всякий смысл, а, с другой, здоровье людей является основным национальным достоянием страны. Поэтому необходимо не только повышать эффективность функционирования ТРК, но и делать его привлекательным для клиентов - населения России, а также ближнего и дальнего зарубежья.
Особое место необходимо отвести элементам аттракции - тому, что влияет на выбор рекреанта, формирует спрос на конкретный рекреационный продукт, может привлечь в регион деловую активность экологически чистого направления и поможет уменьшить характерные для переходного периода последствия экономической стагнации (снижение капиталовложений, рост безработицы и т.д.). В условиях жесткой конкуренции это позволит выжить и развиться конкретной территории с конкретным набором рекреационных ресурсов и характерным народнохозяйственным комплексом.
В работе предлагается программа мероприятий по развитию аттрактивности курорта, основой разработки которой стала модель, представленная ниже (рис. 5).
Менталитет населения и рекреантов Рекреационные ресурсы Комплексная безопасность Развитая курортная инфраструктура Транспортное обеспечение
1 г
Аттрактивность города-курорта Сочи
| Привлекательный рекреационный (курортный) продукт | Увеличение поступления доходов от реализации рекреационного (курортного) продукта
Улучшение социально-экономического положения региона и
благосостояния местного населения; Выпонение социальных функций рекреации по восстановлению трудоспособности граждан России
Рйс. 5. Модель повышения аттрактивности города-курорта Сочи.
Целесообразно объединить рекомендуемые мероприятия в несколько блоков: сохранность природных рекреационных и лечебных ресурсов; благоустройство и озеленение города, включая формирование набережных города; обеспеченность транспортом; насыщенный событийный календарь; воспитание культуры обслуживания и этики гостеприимства; применение уникальных методик оздоровления; комплексная безопасность; реклама курорта.
В этой связи, развитие индустрии отдыха нуждается в конкретном программно-целевом подходе, который позволит: выявить комплекс актуальных проблем в сфере развития курорта и направления рекреационной деятельности; установить значимость и приоритетность каждой из проблем, для решения которых целесообразна реализация целевых программ; дать четкую формулировку текущих и перспективных целей развития курорта и направлений рекреационной деятельности, а также их технико-экономическое обоснование; учесть цели и задачи экономического развития субъектов хозяйствования, расположенных на территории, независимо от видов деятельности и форм собственности; разработать упорядоченную структуру программных мероприятий, охватывающих полный комплекс действий, по развитию рекреационной деятельности и курортной инфраструктуры.
Список опубликованных работ по теме диссертации
1. Семенихина Е.А. Методические аспекты формирования экономического потенциала рекреационной зоны Сочинского района // Материалы XXXI научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2000 год. - Ставрополь, 2001. - 0,1 пл.
2. Семенихина Е.А., Парахина В.Н. Формирование территориальных рекреационных комплексов и их типология // Сборник научных трудов. Серия Экономика Выпуск пятый. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. -0,3 пл. (авт. - 0,15 пл.).
3. Семенихина Е.А. Социально-экономические аспекты маркетинга рекреационных услуг// Материалы VI региональной научно-технической конференции "Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону". -Ставрополь: СевКавГТУ, 2002. - 0,1 п. л.
4. Парахина В.Н., Семенихина Е.А. Проблемы и пути совершенствования регионального управления территориально-рекреационными комплексами //Материалы II научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТИ за 2001 год. - Ставрополь, 2002. - 0,1 пл. (авт. - 0,05 п.л.).
5. Семенихина Е.А. Социально-экономические и психологические аспекты маркетинга рекреационных услуг// Материалы Всероссийской научно-практической конференции Психологический ресурс в экономике. -Ставрополь, 2002. - 0,2 п.л.
6. Семенихина Е.А. Понятие и классификация рекреационных ресурсов // Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации в СНИЦ РАН, - Сочи, 20 сентября 2002 г. - 0,2 пл.
7. Семенихина Е.А. Некоторые вопросы регионального управления Сочинским территориально-рекреационным комплексом с точки зрения устойчивого развития // Тезисы доклада первой региональной межвузовской научно-практической конференции Актуальные вопросы курортного сервиса Юга России в Московском государственном университете сервиса. Сочи, 29-30 мая 2003. - 0,2 пл.
8. Семенихина Е.А. Об управлении федеральными курортами (на примере города-курорта Сочи) // Тезисы доклада первой научно-практической конференции Актуальные проблемы развития социально-культурной сферы и туризма в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела. Анапа, 2003. - 0,1 пл.
Подписано к исчшн 2U. 12.200.11. Формш MMM I 'Ift Усл. нем. л. 1,6. Уч.лид. л. I..V (нрн* 100 mi ||>мй1й 1фсс1Нйи
CoHIIIIChllll HIH IHI) I МОЛЫ. ННИЧ'И II ПрйИН
i ( очи )л Нирнимм. 17 I нишрифии < IIMIiiill
РНБ Русский фонд
2004-4 25014
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Семенихина, Елена Александровна
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты регионального управления территориально-рекреационными комплексами
1.1. Характеристика территориально-рекреационного комплекса как объекта управления
1.2. Основы регионального управления территориально- 25 рекреационными комплексами
1.3. Влияние ТРК на развитие экономики региона 37 1 АМаркетинг рынка рекреационных услуг как элемент регионального управления ТРК
Глава 2. Анализ уровня развития Сочинского 55 территориального рекреационного комплекса
2.1. Оценка рекреационного потенциала федерального курорта 55 Сочи
2.2. Специфика регионального управления федеральным 76 курортом Сочи
2.3. Анализ программ регионального развития Сочинского 89 территориального рекреационного комплекса
2.4. Анализ аттрактивности Сочинского территориального 102 рекреационного комплекса
Глава 3. Совершенствование региональной системы управления развитием Сочинского ТРК
3.1. Концептуальные основы управления развитием Сочинского 116 территориального рекреационного комплекса
3.2. Организации комплексного управления Сочинского ТРК с 129 точки зрения устойчивого развития
3.3. Повышение аттрактивности Сочинского ТРК как основа 149 устойчивого развития его экономики
Диссертация: введение по экономике, на тему "Реформирование региональной системы управления территориально-рекреационным комплексом"
Актуальность темы исследования. Сокращение рынка рекреационных услуг, изменение мировой конъюнктуры и внешних условий функционирования объектов рекреации, расширение горизонта конкурентных стратегий предъявляют высокие требования к формированию новых теоретических подходов при разработке и создании системы регулирования деятельности рекреационных зон в регионе. В то же время структурное реформирование туристско-рекреационной деятельности, выражающееся в появлении большого числа меких хозяйствующих субъектов, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере гостеприимства, а также возникновение новых социально-экономических проблем в курортном регионе, меняют теоретические концепции и практические подходы к управлению территориально-рекреационными комплексами (ТРК).
Разработка конкретных мер по развитию ТРК финансово-инвестиционной, правовой, ресурсной, социальной, организационной, интеграционной и иной направленности, дожна начинаться с определения целей, задач и стратегий различных уровней управления в регионе, а также мониторинга рекреационных зон. Результатом деятельности властных структур дожен стать структурный и поэтапный комплексный план стратегического развития ТРК. При этом важно четко локализовать конкурентные преимущества рекреационной зоны с помощью современных методов и способов, например, сегментацией рынка рекреационных услуг, предложением новых рекреационных продуктов, высоким уровнем их качества. Определение и использование конкурентных преимуществ для обеспечения устойчивого развития Сочинского ТРК (СТРК) - важнейшая задача, требующая значительных творческих и аналитических мер и усилий, при условии, что любой функциональный элемент системы регионального управления ТРК, каждая функциональная стратегия дожны быть детерминированы в соответствии с установленными целями развития и иметь интегральный характер, независимо от сферы деятельности конкретной рекреационной зоны (лечебно-оздоровительная, курортная, туристическая).
Степень разработанности проблемы. Современное состояние исследования проблем регионального управления ТРК можно охарактеризовать как процесс формирования комплексных подходов к использованию преимуществ малого бизнеса и крупных корпораций для выработки системы эффективных методов, обеспечивающих устойчивое развитие территориально-рекреационного комплекса и его постепенный переход в новое более совершенное состояние.
Формирование системы взглядов на управление ТРК происходит на основе работ ученых и специалистов, исследующих проблемы региональной экономики, экономической географии, а также работающих в различных областях менеджмента (экологического, инвестиционного, стратегического, финансового, социального и пр.). Это такие ученые, как Боков М.А., Бронштейн A.M., Ветитнев A.M., Воскобойников С.В., Градов А.П., Грязнова А. Г., Евенко Л.И, Зорин И.В., Кабушкин Н.И., Квартальное В.А., Короткое Э.М., Котляров Е.А., Макашева З.М., Пирожник И.И., Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Уткин Э.А. и др.
Особенности управления рекреационным комплексом как территориальным образованием, локализующимся в рамках городского поселения, рассматриваются наукой муниципального управления, важный вклад в развитие которой вносят работы таких авторов как Авдеева Т.Т., Воронин А.Г., Говоренкова Т.С., Игнатов В.Г., Латфулин Г.Р., Морозова Т.Г., Овчинников И.И., Победина М.П., Поляк Г.Б., Радченко А.И., Рохчин В.Е., Филиппов Ю.В., Широков А.Н., Ясюнас В.А и др.
Над проблемами развития регионов рекреационной специализации работают ученые: Амирханов М.М., Гидбут А.В., Григорьян В.М., Живицкий А.В., Крачило Н.П., Татаринов А.А., Чуваткин П.П., Шлихтер Е.М.
Развитие туризма и санаторно-курортного дела рассмотрены в трудах ученых: Александровой А.Ю., Берестова А.А., Биржакова М.Б., Быкова А.Т.,
Дурович А.П., Криворучко J1.B., Криворучко В.И., Пузаковой Е.П., Розановой Т.П., Романовой Г.М., Сапруновой В.Б., Чудновского А.Д. и др.
В тоже время недостаточная разработанность проблем комплексного и системного управления ТРК для обеспечения их эффективного развития в условиях рынка, наличие нерешенных и дискуссионных вопросов в данной области предопределили выбор темы, цели, задачи и содержание диссертационного исследования.
Тема диссертационного исследования соответствует пунктам Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) Ч 5.13 Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня и 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является совершенствование теоретических и методических основ управления территориально-рекреационными комплексамиов и разработка рекомендаций по реформированию региональной системы регулирования их деятельности, реализующей стратегию повышения аттрактивности отечественного рекреационного продукта.
Достижение этой цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- обобщить теоретические аспекты регионального управления территориально-рекреационными комплексами, выделить приоритетные проблемы, возникающие перед отечественными организациями туристской и санаторно-курортной сферы;
- выпонить теоретико-методологический анализ территориально-рекреационного комплекса как объекта управления и оценить его влияние на развитие экономики региона;
- проанализировать уровень развития Сочинского территориального рекреационного комплекса, дать оценку рекреационному потенциалу Х федерального курорта Сочи;
- исследовать специфику регионального управления федеральным курортом Сочи и эффективность программ регионального развития Сочинского территориального рекреационного комплекса;
- оценить уровень аттрактивности Сочинского территориального рекреационного комплекса и определить факторы, а также конкретные меры по ее повышению;
- разработать концептуальные основы и обосновать направления совершенствования управления Сочинским территориально-рекреационным комплексом в современных условиях экономической стабилизации.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования ТРК.
Объектом исследования выступили туристско-рекреационый и санаторно-курортный комплекс города Сочи.
Методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области теории и практики регионального управления и экономической географии, стратегического менеджмента, муниципального менеджмента, управления изменениями в организации, а также законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность ТРК. В качестве источников информации использовались данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, результаты обобщений исследований, выпоненных различными авторами по проблемам управления ТРК, материалы научно-практических конференций, а также результаты собственных исследований рынка рекреационных услуг в регионе.
В ходе работы использовались следующие методы исследования: монографический, сравнительный, социологический, абстрактно-логический, экономико-статистический, системного анализа.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости реформирования методов и подходов к управлению ТРК для достижения целей его экономического подъема и последующего устойчивого развития. Предпосыкой, создающей возможность устойчивого развития экономики курортного региона, является повышение его аттрактивности и постоянный рост спроса на отечественные туристско-рекреационные и санаторно-курортные услуги.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Теоретико-методологический анализ сущности регионального управления территориально-рекреационным комплексом показал значительную неоднозначность точек зрения на понимание глубины этого процесса. Интегрируя их, в диссертационной работе выделены: наиболее поные и точные определения территориальной рекреационной системы, территориально-рекреационного комплекса и управления им, а также курортно-рекреационного потенциала региона, предложена классификация рекреационных ресурсов, включающая природные рекреационные ресурсы; природные лечебные ресурсы; антропогенные ресурсы; культурно-спортивные ресурсы.
2. Анализ позволил выявить отсутствие согласованной на уровне государства единой стратегии и тактики развития рекреации, туризма и курортного дела при наличии множества ведомственных органов управления федерального, краевого и местного уровней, общественных организаций, предприятий, преследующих свои особые, зачастую противоречащие друг другу экономические интересы, что тормозит развитие ТРК, мешает реализации изначально заложенных в нем рекреационных и культурно-познавательных возможностей, потенциала восстановления и развития физических и духовных сил человека.
3. В исследовании выявлены основные предпосыки необходимости активизации маркетинговой работы и повышения аттрактивности отечественных рекреационных услуг для обеспечения устойчивого развития
ТРК. Выделен комплекс таких причин: превышение спроса над предложением, т.е. наличие насыщенного рекреационными услугами рынка; развитая конкуренция производителей рекреационных услуг, развитая рыночная инфраструктура; рост жизненного уровня населения и, соответственно, увеличение спроса на услуги по обеспечению качественного отдыха; стремление предприятий санаторно-курортной сферы, туризма и гостеприимства к расширению рынков сбыта рекреационных услуг и увеличению прибыли.
4. Как показали результаты анализа природных рекреационных, природных лечебных, антропогенных и культурно-спортивных ресурсов СТРК, каждый из них наиболее эффективен только в комплексе с другими рекреационными ресурсами. Регион Большой Сочи относится к уникальным курортам, где большое ландшафтное разнообразие, климат и море позволяют развивать все виды туризма и отдыха, а, следовательно, поно использовать его рекреационный потенциал.
5. Сложившаяся специализация составляющих территорию региона административных районов и более меких образований в их составе, требует в настоящее время корректировки и определения четких границ курортно-рекреационных, селитебных и производственных зон. Так, относительно менее развитый в хозяйственном отношении и обладающий значительным рекреационным потенциалом Лазаревский район оптимальнее в дальнейшем развивать именно в рекреационной сфере. А горная часть Адлерского района имеет направления развития - спортивный и экстремальный туризм.
6. Управление ТРК на современном этапе необходимо развивать с точки зрения комплексности и единых целей рекреационного хозяйства и населения города Сочи, с ориентацией на устойчивое развитие региона. Модель управления, присущая такому процессу, может состоять из двух направлений развития: совершенствование в рамках старой организационной структуры управления регионом; реорганизация управления на основе инновационной структуры и технологий. В работе аргументировано, что использование сочетания обеих моделей обеспечивают создание надежной основы устойчивого развития экономики ТРК, но имеют разный горизонт влияния. Анализ показал, что в настоящее время более приемлем краткосрочный вариант усовершенствования управления ТРК.
7. Для управления развитием ТРК на региональном уровне нужны инициативные люди с развитым интелектом, способные отстаивать интересы региона, которых необходимо объединить в специализированных профессиональных организациях в виде независимого регионального агентства, главная цель которого - соединить финансовые ресурсы (муниципальные, краевые, округа, федеральные, предпринимательские) и интелект участников для решения общих проблем развития и реализации региональных программ устойчивого развития города Сочи, как курортной местности и муниципального образования. Формирование такого агентства и механизм его функционирования подчиняется принципам устойчивого развития ТРК, таким как комплексность, историзм, регламентация, динамизм, оптимальность, дифференциация, опережаемость.
Научная новизна исследования состоит в разработке проблемы совершенствования системы управления территориально-рекреационными комплексами. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:
- предложена классификация рекреационных ресурсов, включающая природные рекреационные ресурсы (геологические, геоморфологические, гидрологические, почвенные, флористические, фаунистические); природные лечебные ресурсы (гидроминеральные, климатические, термальные, ландшафтные, физико-энергетические, экологические); антропогенные ресурсы (памятники истории и культуры, археологии, архитектуры, искусства); культурно-спортивные ресурсы (театры, музеи, цирк, концерты, зрелищные и спортивные мероприятия, фестивали, выставки, ярмарки, экскурсии, аттракции, игры, развлекательные занятия, игорный бизнес и др.); выявлены проблемы регионального управления Сочинским территориально-рекреационным комплексом, которые можно объединить в следующие группы: 1) политические: отсутствие системного подхода в организации деятельности и развития СТРК по вопросам планирования рекреационной деятельности и развития курорта; единой градостроительной, земельной, природоохранной и курортной политики; 2) организационные: отсутствие комплексного межотраслевого органа управления рекреационной деятельностью; межведомственная и межотраслевая разобщенность; 3)экологические: нерациональное отношение к рекреационным ресурсам; 5) производственно-экономические: устаревшая система инфраструктуры региона, изношенность основных фондов экономических субъектов, недостаточный уровень сервиса и качества продукции;
- для решения вышеперечисленных проблем разработана концепция комплексного управления Сочинским ТРК, обеспечивающая его устойчивое развитие и опирающаяся на одну из двух предложенных моделей: совершенствование в рамках старой организационной структуры управления; реорганизация управления развитием ТРК на основе инновационной структуры и технологий;
- установлено, что в настоящее время по ресурсам и готовности экономических субъектов к реорганизации более приемлема первая модель, для практической реализации которой предложен комплекс соответствующих мер, включающих совершенствование системы управления с использованием целевого подхода, а также формирование привлекательного имиджа курорта Сочи;
- построено дерево целей системы управления г. Сочи, на основе которого сформирована матрица распределения функций управления и взаимоотношений элементов организационной структуры; оценены предлагаемые варианты по ресурсному принципу; спроектирован усовершенствованный вариант организационной структуры; разработан комплекс мероприятий по повышению аттрактивности города-курорта Сочи, которые целесообразно объединить в несколько блоков: сохранность природных рекреационных и лечебных ресурсов; благоустройство и озеленение города, включая формирование набережных города; обеспеченность транспортом; насыщенный событийный календарь; воспитание культуры обслуживания и этики гостеприимства; применение уникальных методик оздоровления; комплексная безопасность; реклама курорта.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают теоретическую основу для совершенствования системы регионального управления территориально-рекреационными комплексами. Важное практическое значение имеют рекомендации по использованию целевого подхода при реформировании организационной основы управления устойчивым развитием ТРК и практические разработки по повышению аттрактивности курортной зоны Большой Сочи.
Разработанные в ходе работы над диссертацией подходы, положения и методические рекомендации по совершенствованию управления ТРК могут быть использованы органами государственной, региональной и муниципальной власти для согласования своей деятельности при разработке программ развития ТРК и выработке комплексного подхода к регулированию его деятельности.
Изложенные в диссертации выводы и рекомендации носят универсальный характер и могут быть использованы в различных регионах РФ.
Апробация результатов исследования выпонена путем использования в курсе Региональная экономика, Международный туризм, Менеджмент туризма (для студентов специальностей Государственное и муниципальное управление, Менеджмент, Социально-культурный сервис и туризм). Они вошли в публикации, отражающие основное содержание диссертации, а также получили одобрение на: Всероссийской научно-практической конференции Психологический ресурс в экономике(г.Ставрополь, 2002 г.), V и VI региональной научно-технической конференции "Вузовская наука - Северо
Кавказскому региону" (Ставрополь, 2001 и 2002 г.г.), II научной конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТИ (г. Ставрополь, 2002), XXXI, XXXII и XXXIII научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТУ за 2000-2002 годы; конференциях молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации в Сочинском НИЦ РАН в 2002 и 2003 годах; первой региональной межвузовской научно-практической конференции Актуальные вопросы курортного сервиса Юга России в Московском государственном университете сервиса в 2003 году; первой научно-практической конференции Актуальные проблемы развития социально-культурной сферы и туризма в Сочинском государственном университете туризма и курортного дела в 2003 году.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 1,1 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (201 наименование) и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Семенихина, Елена Александровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Теоретико-методологический анализ сущности регионального управления территориально-рекреационным комплексом показал значительную неоднозначность точек зрения на понимание глубины этого процесса, интегрируя которые в диссертационной работе выделены наиболее поные и точные определения территориальной рекреационной системы, территориально-рекреационного комплекса и управления им, а также курортно-рекреационного потенциала региона, предложена классификация рекреационных ресурсов, включающая природные рекреационные ресурсы; природные лечебные ресурсы; антропогенные ресурсы; культурно-спортивные ресурсы.
2. Анализ позволил выявить отсутствие согласованной на уровне государства единой стратегии и тактики развития рекреации, туризма и курортного дела при наличии множества ведомственных органов управления, общественных организаций, отдельных предприятий, местной власти, преследующих свои особые, зачастую противоречащие друг другу экономические интересы, что тормозит развитие ТРК, мешает реализации изначально заложенного в нем рекреационного и культурно-познавательного потенциала, потенциала восстановления и развития физических и духовных сил человека.
3. В исследовании выявлены основные предпосыки необходимости активизации маркетинговой работы и повышения аттрактивности отечественных рекреационных услуг для обеспечения устойчивого развития ТРК. Выделен комплекс таких причин: превышение спроса над предложением, т. е. наличие насыщенного рекреационными услугами рынка; развитая конкуренция производителей рекреационных услуг, развитая рыночная инфраструктура; рост жизненного уровня населения и, соответственно, увеличение спроса на услуги по обеспечению качественного отдыха; стремление предприятий сферы гостеприимства к расширению рынков сбыта рекреационных услуг и увеличению прибыли.
4. Как показали результаты анализа природных рекреационных, природных лечебных, антропогенных и культурно-спортивных ресурсов СТРК, каждый из- них наиболее эффективен только в комплексе с другими природными ресурсами. Регион Большой Сочи относится именно к той категории курортов, большое разнообразие природных рекреационных ресурсов которого, позволяет развивать здесь все виды туризма и отдыха, а, следовательно, поно использовать его рекреационный потенциал.
5. Сложившаяся специализация составляющих территорию региона административных районов и более меких образований в их составе, требует в настоящее время корректировки и определения четких границ курортно-рекреационных, селитебных и производственных зон. Так, относительно менее развитый в хозяйственном отношении и обладающий значительным рекреационным потенциалом Лазаревский район оптимальнее в дальнейшем развивать именно в рекреационной сфере. А горная часть Адлерского района имеет направления развития - спортивный и экстремальный туризм.
6. Управление ТРК на современном этапе необходимо развивать с точки зрения комплексности и единых целей рекреационного хозяйства и населения города Сочи, с ориентацией на устойчивое развитие региона. Модель управления, присущая такому процессу, может состоять из двух направлений развития: совершенствование в рамках старой организационной структуры управления регионом; реорганизация управления на основе инновационной структуры и технологий. Обе модели, проработанные в исследовании, обеспечивают создание надежной основы устойчивого развития экономики ТРК, но имеют разный горизонт влияния. Анализ показал, что в настоящее время более приемлем краткосрочный вариант усовершенствования управления ТРК.
7. Для управления развитием ТРК на региональном уровне нужны инициативные люди с развитым интелектом, способные отстаивать интересы региона, которых необходимо объединить в специализированных профессиональных организациях в виде независимого регионального агентства, главная цель которого - соединить финансовые ресурсы (муниципальные, краевые, округа, федеральные, предпринимательские) и интелект участников для решения общих проблем развития и реализации региональных программ устойчивого развития города Сочи, как курортной местности и муниципального образования. Формирование такого агентства и механизм его функционирования подчиняется принципам устойчивого развития ТРК, таким как комплексность, историзм, регламентация, динамизм, оптимальность, дифференциация, опережаемость.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Семенихина, Елена Александровна, Ставрополь
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. //Собрание законодательства Российской Федерации. М., Изд-е офиц., 1998.2. Водный кодекс РФ, 1995.
2. Вопросы Министерства экономического развития и торговли: Постановление Правительства РФ № 488 от 05.07.2000.
3. Государственная поддержка местного самоуправления: Федеральная Программа № 1251,1995.
4. Градостроительный кодекс РФ ,1998.
5. Градостроительный кодекс Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 06.06.02 № 490-КЗ // Кубанские новости, № 115-116, 15.06.02
6. Градостроительная концепция развития береговой зоны Адлерского района г.Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 22.04.03 № 66
7. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)., 1994,1995.
8. Итоги социально-экономического развития города Сочи за 3 года 9 месяцев (1997-2000г.г.): Сообщение Комитета по экономике и прогнозированию г.Сочи // Черноморская здравница, № 194,11.11.200010. Конституция РФ, 1993
9. Манильская декларация по мировому туризму. Принята Всемирной конференцией по туризму. Манила (Филиппины), 27 сентября Ч 10 октября 1980.
10. Налоговый кодекс, часть первая и вторая, М.: ИНФРА-М, 2000.
11. О береговой зоне Черного и Азовского морей на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 16.11.98 № 156-КЗ
12. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 06.02.03 № 558-КЗ// Кубанские новости, № 33-34, 19.02.03
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный Закон РФ № 154-ФЗ.- М.:,1995.
14. Об основах туристской деятельности в РФ: Федеральный Закон РФ № 1Э2-ФЗ от 24.11.96.
15. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный Закон №33-ФЗ от 14.03.95.
16. Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения: приказ Министерства здравоохранения №73 от 28.02.2000.
17. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения: Постановление Правительства №659 от 03.06.1997
18. Об утверждении Положения о государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму: Постановление Правительства РФ от 25.01.01 №58
19. Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли: Постановления Правительства №909 от 21.12.2000.
20. Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения: Указ президента РФ № 176 от 20.02.95
21. Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения: Постановление Правительства РФ от 07.12.96 № 1425
22. Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения: Постановление Правительства РФ от 07.12.96 № 1426
23. Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 00.00.00 №
24. Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 14.05.01 № 360-K3 // кубанские новости, № 81, 22.05.01
25. Об утверждении Положения о порядке образования и использования целевого бюджетного фонда социально-экономического развития районов города Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 27.02.03 № 28
26. Об итогах организации и обеспечения летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2002 году и задачах на 2003 год: Постановление Главы города Сочи от 12.02.03 № 90
27. Об организации и проведении гастрольно-концертной, фестивальной, конкурсной, лекционно-выставочной деятельности в городе Сочи: Постановление Главы города Сочи от 28.03.02 № 191
28. Об утверждении Положения о комитете по санаторно-курортному делу, туризму и экологии Городского Собрания Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 08.08.01 № 129
29. Об утверждении Правил размещения и регистрации граждан, прибывших на отдых и лечение в город: Постановление Главы города сочи от 29.06.99 № 525// Черноморская здравница, № 109, 12.07.99
30. Об утверждении Положения о порядке разработки и принятия комплексного плана экономического и социального развития города Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 21.03.02 № 46 // Черноморская здравница, № 81,21.05.02
31. Общероссийский классификатор экономических регионов; Введ. 01.01.97 (изм. 1998): Постановление Госстандарта РФ № 640 от 27.12.95.
32. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства; Введ. 01.01.76 ( изм. 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 2000): Постановление Госстандарта СССР№ 1 75 018.
33. О бюджете города Сочи на 2003 год: Решение Городского Собрания Сочи от 21.01.03 № 2 (в ред. решения Городского Собрания Сочи от 27.02.03 № 29).
34. О внесении изменений и допонений в Указ президента №66 от 10.01.1994 О структуре федеральных органов испонительной власти: Указ президента РФ №1109 от 30.05.1994.
35. О внесении изменений и допонений в Указ президента №651 от 25.05.1999 О структуре федеральных органов испонительной власти: Указ президента РФ №724 от 08.06.1999.
36. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Федеральный Закон РФ.- М.:, 1995.
37. О допонительных мерах по дальнейшему развитию туристско-спортивного горноклиматического комплекса Красная Поляна в г.Сочи: Постановление Главы администрации края от 07.02.03 № 115
38. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 07.08.96 № 41-КЗ ( ред. 03.06.03)
39. О Положении Об осуществлении инвестиционной деятельности в городе Сочи: Постановление Главы города Сочи от 22.04.99 № 323
40. О Положении о целевом бюджетном фонде на благоустройство и развитие города Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 29.01.02 № 21
41. О порядке организации пребывания граждан РФ на территории города Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 22. 04.03 № 67 // Черноморская здравница, № 79, 13.05.03
42. О проведении открытого конкурса по определению подрядной организации по разработке концепции перспективного развития городакурорта Сочи: Постановление Главы города Сочи от 09.06.03 № 325 // Черноморская здравница, № 100, 17.06.03
43. О правилах размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории города Сочи: Решение Городского Собрания Сочи от 22.04.03 № 61 // Черноморская здравница, № 79, 13.05.03
44. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный Закон № 26-ФЗ от 23.02.95.
45. О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей: Распоряжение Правительства РФ № 591-р от 12.04.96
46. Организации инвестиционно кредитного финансирования первоочередных программ развития города Сочи на период 1998-2003 годы. Новая концепция Сочи: 07.05.98.
47. О регламентации экскурсионной деятельности на территории города Сочи: Постановление Главы города Сочи от 29.04.02 № 263 ( вместе с Положение об экскурсионной деятельности на территории города Сочи)
48. Основные положения региональной политики в РФ: Указ президента РФ № 803 от 03.06.96
49. О совершенствовании организации пассажирских перевозок маршрутными такси в г. Сочи: Постановление Главы города Сочи от 14.02.03 № 99 // Черноморская здравница, № 188, 01.11.02
50. О создании туристско-спортивного горноклиматического комплекса Красная Поляна в городе Сочи: Постановление Главы города Сочи от 28.08.02 №512
51. О структуре Центральных органов федеральной испонительной власти: Указ президента № 1148 от 30.09.1992.
52. О структуре федеральных органов испонительной власти: Указ президента РФ №66 от 10.01.1994.
53. О структуре федеральных органов испонительной власти: Указ президента РФ №867 от 17.05.2000.
54. О туристской деятельности в Краснодарском крае: Закон краснодарского края от 30.06.97 № 89-КЗ// Кубанские новости, № 124, 10.07.97
55. Перечень курортов России с обоснованием их уникальности по природным лечебным факторам: Методические указания,- утв. Министерством здравоохранения РФ № 99/228 от 22.12.99
56. Положение о межведомственной комиссии по охране исторического и культурного наследия народов России на территории г.Сочи: Постановление Главы города Сочи от 15.02.02 № 90
57. Положение о городской комиссии по контролю за ходом и результатами подготовки к летнему сезону 2003 года: Постановление Главы города Сочи от 17.03.2003 № 154
58. Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц: Постановление Гостандарта России № 18 от 14.10.94.
59. Строительство и инвестиции в Краснодарском крае за 2001 год. Статистический бюлетень Краснодар: Краснодарский краевой комитет государственной статистики, 2002.
60. Федеральная целевая программа Государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных пономочий местного самоуправления: Постановление Правительства РФ № 1394 от 15.12.99.
61. Федеральная целевая программа Развитие курортов федерального значения, 1996
62. Александрова А.Ю. Международный туризм: Учебное пособие для вузов.- М.: Аспект Пресс, 2001 .-464 с.
63. Амирханов М.М., Тиводар JI.T. Управление финансовыми ресурсами санаторно-курортной сферы / Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации, Сочи, 20 сентября 2002 г, с 40-42
64. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.
65. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. -М.: Юрид. Лит., 1997. 400 с.
66. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. М.: ОАО НПО Экономика, 2000. - 304 с.
67. Антон Ю.Ш. Законодательная основа охраны рекреационной зоны сочинского побережья / Тезисы доклада первой региональной межвузовской научно-практической конференции лактуальные вопросы курортного сервиса Юга России. Сочи, 29-30 мая 2003, с. 223-226.
68. Бабич A.M., Павлова Я.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для ВуЗов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 687с.
69. Барзыкин Ю.А., Курортно-туристический потенциал Краснодарского края / Тезисы доклада первой региональной межвузовской научно-практической конференции лактуальные вопросы курортного сервиса Юга России. Сочи, 29-30 мая 2003, с. 11-23.
70. Берестовой А.А. Организационно- экономический механизм управления туризмом в Приморском крае: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.-Владивосток, 1999
71. Биржаков М.Б. Введение в ТУРИЗМ.- СПб.: Издательский дом Герда, 2001.-320 с.
72. Биржаков М.Б., Никифоров В.И. Индустрия туризма: ПЕРЕВОЗКИ.-СПб.: Издательский дом Герда, 2001.- 400 с.
73. Богачев Е. Б., Чуб Б. А. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Под ред. акад. Бандурина В. В. М.: БУКВИЦА, 1999.
74. Богомолова А. Горнолыжный курорт Красная Поляна // Профессия-досуг.-2000.-№2.-С.52-55.80. . Боков М., Кантемиров Д. Новые подходы к организации управления вусловиях курортного региона // Курорты. Сервис. Туризм.- 2001.-№1.-С.38-39.
75. Боков М.А. Придесус В., Тодоришин В. Проблемы совершенствования системы управления г.Сочи / материалы 3-й Всероссийской научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития курортов России, -Сочи, 27-28 мая 1998,- с. 112-119
76. Большой экономический словарь / Под общей ред. Азриляна А.Н. Изд. 3-е. Ч М.: Институт новой экономики, 1998.
77. Бункина М. К. Национальная экономика. Учебное пособие. М.: Дело, 1997.
78. Буркова Т. Курортная зона в рыночной экономике // Профессия-досуг.-2000.-№1 .-С.50-53.
79. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учеб. пособие. Москва. Ч Ростов-на-Дону: 2000. 448с.
80. Быков А.Т., Карпова Г.А., Кветенадзе JI.A., Романов С.М., Романова Г.М. Курортно-туристский комплекс как объект управления.- СПб.:
81. Издательство С-Пб. Государственного университета экономики и финансов, 2000.
82. Бажова В., Парфенов Р. Диалектические аспекты развития рынка услуг // Курорты. Сервис. Туризм.- 2001.-№1.-С.43.
83. Васильев Ю.В., Степанов А.А., Ушвицкий Л.И. Регион и рынок. -Ставрополь: Пресса, 1996.
84. Вестник Департамента туризма Минэкономразвития РФ // Турбизнес-2003.-№ 4(73).-с.10-11.
85. Вестник Департамента туризма Минэкономразвития РФ // Турбизнес-2003.-№5(74).- с.9.
86. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998.- 128с.
87. Воскобойников С.В. Экономико-географические проблемы ТРС: (на примере Краснодарского края).- Дис. . канд. геогр. Наук: 11.00.02; утв. 23.12.81.- Краснодар, 1981.
88. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 368 с.
89. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. Ч М.: ИНФРА-М, 1998.- 189 с.
90. Гидбут А.В., Мезенцев А.Г. Курортно-рекреационное хозяйство (региональный аспект).- М.: Наука, 1991. 94 с.
91. Гирийчук Д.В., Нарский В.А. Некоторые аспекты концепции управления туристско-рекрационной сферой в новых экономических условиях/ материалы Всероссийской научно-практической конференции
92. Социально-экономические проблемы развития курортов России, -Сочи, май 2000,- с. 122-124
93. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономист, 2002, №2. с. 68-74.
94. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении М: МНИИПУ, 1998.- 176с.
95. Гордиенко С.В. Организационно-экономический механизм управления ресурсами недр региона: Автореф. Дис. . канд. экон. наук.- Краснодар, 2000.
96. Государственное и муниципальное управление: Справочник. Ч М.: Издательство Магистр, 1997. Ч 496 с.
97. Гуденко Н.И. Принципы и методы рационализации организационно-экономического развития туризма: Автореф. Дис. . канд. экон наук: 22.00.03.- СПб., 1999.
98. Джанджугазова Е.А. Применение маркетинговых стратегий на предприятиях санаторно- курортного комплекса ( на примере города Сочи): Автореф. Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 2000.
99. Джаппуев М.М. Оптимизация программ развития региональных туристических комплексов в современных условиях: Автореф. Дис. . канд. экон. наук: 08.00.13.- Кисловодск, 1999.
100. Джонсон Д. Процессы управления стратегическими изменениями. Ч Хрестоматия Управление изменением. М. : МЦДО ЛИНК, 1996. Ч 120 с.
101. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления 1997.- № 4
102. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления 1998.- № 3
103. Другова М.Ю. Экономическая оценка рынка рекреационных услуг Московского региона: Дис. .канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 1996.
104. Дурович А.П., Копанев А.С. Маркетинг в туризме: учебное пособие / под общей ред. З.И. Горбылевой.- Мн.: Экономпресс, 1998.- 400с.
105. Дюженкова Н.В. Управление экономической безопасностью региона. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов, 2002
106. Европейская Хартия местного самоуправления. Пер. С фр. Ч Страсбург, 1985
107. Жунусова Н.А. Управление социально- экономическим развитием города: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.- Новосибирск, 2000.
108. Иванова И.Н. Состояние инвестиционного климата города-курорта Сочи / Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации, Сочи, 20 сентября 2002 г, - с. 61-64
109. Иванова И.Н. Инвестиционная политика в регионах с рекреационно-туристской специализацией / Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации, Сочи, 20 сентября 2002 г, с 42-44
110. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления Ч 2001.- № 5
111. Кабушкин Н.И. Менеджмент в туризме: Учебное пособие.- Мн.: изд.БГУ, 2000.
112. Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов: Учебное пособие.- Мн.: ООО Новое знание, 2000. 216 с.
113. Карпухин Д., Анисимова Г. Чтобы здравницы Сочи работали эффективнее // Российская курортная газета.- 1999.- №3-4.- С. 3-4, 2000.-№8.- С.2, №9.- С.З., №12.- С. 2.
114. Квартальное В.А. Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт управления.- М.: Финансы и статистика, 1999.-496с.
115. Квартапьнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2001.320. е.: ил.
116. Клотико В.В. Региональная экономическая политика. М.: РДА, 2001.
117. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности Менеджмент. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М, 1999.
118. Козлов Д.А. Прогнозирование в индустрии гостеприимства и его совершенствование в условиях перехода к рыночной экономике: Автореф. Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 2000.
119. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. Ч 240с.
120. Кондратьев О.Т. Проблемы управления качеством окружающей среды морских курортных регионов / Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации, Сочи, 20 сентября 2002 г, с 22-24
121. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. Формирование и развитие территориальных рекреационных комплексов. М.: Мысль, 1978, -239 с.
122. Краснодарский край в цифрах: статистический сборник / Госкомстат РФ; Краснодарский краевой комитет государственной статистики,-Краснодар: Б/И, 2000.- 264с.
123. Крачило Н.П. География туризма. Ч Киев: Высшая школа, 1987.
124. Криворучко В.И. Перспективы курортного дела в России // Курорты. Сервис. Туризм.- 2001.-№1.-С.З-6.
125. Кудактин А.Н., Григорьян В.М. Рекреационные ресурсы юга России: проблемы и решения / Тезисы доклада первой региональной межвузовской научно-практической конференции лактуальные вопросы курортного сервиса Юга России. Сочи, 29-30 мая 2003, с. 181-189.
126. Курортный вопрос // Турбизнес-2003.- № 4(73).- с.34-36.
127. Лексин В.Н., Швецов А.В. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.
128. Луганский Д., Угрюмов Е., Матющенко Н. Оценка конкурентоспособности санаторно-курортных учреждений г.Сочи // Курорты. Сервис. Туризм.- 2001.-№1.-С.34-37.
129. Макашева З.М., Дрыгалева Н.И., Калинникова И.О. Оценка социально-экономического уровня развития района: Учебное пособие / ГАУ. М., 1998, 63 с.
130. Макеева Е.Л. Управление курортно- рекреационным потенциалом региона: Автореф. Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 2000.
131. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник,- М.: Финансы и статистика, 2001.-272 е.: ил.
132. Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2001.-320 е.: ил.
133. Мескон М. X. , Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 702 с.
134. Мефферт X. Будущие области исследований маркетинга услуг // Проблемы теории и практики управления 2002.- № 4
135. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления 2001.- № 2
136. Моделирование природных систем и задачи оптимального управления: Сб. науч. тр. / Рос.АН, Сиб. отд-ние, Читин. ин-т природных ресурсов; отв. Ред. Л.А.Петросян, В.В. Мазалов.- Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 1993.-94с.
137. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов / Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.- 263 с.
138. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В.,-Коробова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2002. - 718с.
139. Научные проблемы туризма и отдыха. Бюлетень научно-технической информации №9.- М.: Центральное рекламно-информационное бюро Турист, 1990.-79с.
140. Никольская Н.Э. Государственное регулирование туристской деятельности в регионах России ( на примере республики Башкортостан): Автореф. Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 2000.
141. О законодательном обеспечении курортной и оздоровительной деятельности в Российской федерации // Российская курортная газета.-2000.-№5.- С.З.
142. Основы теории управления: Учебное пособие/Под ред. В.Н.Парахиной, Л.И.Ушвицкого. Ч М.: Финансы и статистика, 2003.-560 е.: с ил.
143. Отраслевая и территориально-хозяйственная структура экономики Краснодарского края: Научный отчет /РАН; Сочинский научно-исследовательский центр; испонители А.А.Татаринов, Е.Е.Шведкова, И.Х.Ибрагимов.-Сочи, 1993.-114с.
144. Парахин К.А. Конкурентоспособность Южного региона России. // Материалы IV Всероссийской конференции "Экономика. Управление. Финансы". Тула, 2002.
145. Парахина В.Н. Сущность организаций и их структурирование: Учебное пособие. Ставрополь: СтГТУ,1998-63с.
146. Парахина В.Н., Семенихина Е.А. Сочи как экономический регион//Материалы II научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТИ за 2001 год. Ставрополь, 2002. - 0,1 п.л.
147. Пирожник И.И. Основы географии туризма и экскурсионного обслуживания. Минск: Издательство Университетское, 1985.
148. Планирование и управление социальным развитием и охраной природы; СБ. науч. тр. /НИИ планир. и нормативов; (под науч. ред. А.С.Терехова, С.П.Яшуковой),- М: НИИПИН, 1990.- 97с.
149. Природные рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов./ М.М.Амирханов, Н.С.Лукашина, А.П.Трунев; РАН, Сочинский научно-исследовательский центр М: ОАО Издательство Экономика, 1997.- 207 с.
150. Путеводитель. Черноморское побережье Кавказа от Туапсе до Адлера.-М.: Издательский дом Симон-пресс, 2000.-272 е.: ил.
151. Региональный выпуск Краснодарский край // Турбизнес-2003.- № 5(74).- с.27-28.
152. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской федерации. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002.
153. Регионы России. Статистический сборник. Госкомстат России. М., 2000.
154. Сапрунова В. Туризм: эволюция, структура, маркетинг.- М.: 1997.
155. Семенихина Е.А., Парахина В.Н. Формирование территориальных рекреационных комплексов и их типология // Вестник СевероКавказского гуманитарно-технического института. Выпуск первый. -Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.
156. Семенихина Е.А. Социально-экономические аспекты маркетинга рекреационных услуг// Материалы V региональной научно-технической конференции "Вузовская наука Северо-Кавказскому региону". -Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.
157. Семенихина Е.А. Предпосыки возникновения маркетинга рекреационных услуг // Материалы V региональной научно-технической конференции "Вузовская наука Северо-Кавказскому региону". -Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.
158. Семенихина Е.А. Социально-экономические и психологические аспекты маркетинга рекреационных услуг// Материалы Всероссийской научно-практической конференции Психологический ресурс в экономике. Ч Ставрополь, 2002.
159. Семенихина Е.А. Понятие и классификация рекреационных ресурсов // Тезисы доклада на конференции молодых ученых Проблемы устойчивого развития регионов рекреационной специализации в СНИЦ РАН, Сочи, 20 сентября 2002 г, с. 26-28
160. Семенихина Е.А. Методы оценки рекреационных ресурсов// Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института. Выпуск первый. Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.
161. Сергеев Г.Г. Социология рекреации: методологические и прикладные аспекты. Сочи, СНИЦ РАН, 1999. - 158 с.
162. Словарь справочник: Экология, здоровье, курорты, туризм / В.И. Криворучко, Л.В. Криворучко, А.В. Островерхое, И.П.Лебедева.-М.: Медицина, 1997. - 224 с.
163. Современное управление. Энциклопедический справочник. Том второй. -М.: Издатцентр, 1997.
164. Соколов А.С. Курортная отрасль сохранена. Деятельность курортов оживилась // Российская курортная газета.- 1999.- №2.- С.2.
165. Социально-экономическое положение Краснодарского края в 2000 году: Прогнозные оценки / Госкомстат России; Краснодарский краевой комитет Гос.Стат.- Краснодар: Б/И, 2000.- 7с.
166. Таов П.К., Гуртуев А.О. Рекреационная сфера в России // Экономика и организация промышленного производства.- 1999.- №12 С.30-35.
167. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник / Под ред. Проф., д.э.н. Чудновского А.Д.- М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Издательство ЭКМОС, 2000.- 400 с.
168. Упадышева Е. Сочи ждет гостей // Профессия-досуг.-2000.-№2.-С.48-51.
169. Упадышева Е. Курорты. Вчера, сегодня, завтра // Профессия-досуг.-2000.-№1.-С.47-49.
170. Устойчивое развитие туризма: пособие для специалистов по местному планированию.- Мадрид: Всемирная туристская организация, 1997.
171. Хачев М.Н. Управление рекреационной деятельностью региона: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.- М., 1997
172. Харрис Годфри, кац Кеннет М. Стимулирование международного туризма в XXI веке: Пер. с анг. ЧМ.: Финансы и статистика, 2000.Ч 240 с.
173. Храбовченко В. Ресурсы международного экотуризма в горных регионах Кубани и республики Адыгея как предпосыка устойчивого социально экономического развития // Курорты. Сервис. Туризм.- 2001.-№1.-С.32-33.
174. Хроника основных событий из истории Сочи.- Сочи.: Музей истории города-курорта Сочи, 1988.-28 с.
175. Чуваткин П.П., Столярова И.Ю. Сезонность как одна из проблем развития курортного региона / материалы Всероссийской научно-практической конференции Социально-экономические проблемы развития курортов России, -Сочи, май 2000,- с. 133-135
176. Шуванова Ф.М. Инвестиционные процессы как фактор развития курортного сервиса / Тезисы доклада первой региональной межвузовской научно-практической конференции лактуальные вопросы курортного сервиса Юга России. Сочи, 29-30 мая 2003, с. 74-78.
177. Шлихтер Е.М., Живицкий А.В. О методах и составе показателей оценки социально-экономической эффективности использования и охраны рекреационных ресурсов // Методы планирования и управления природными ресурсами М.: Наука, 1985, С. 167-169.
178. Шульгин П.М. Туризм в составе территориального хозяйственного комплекса союзной республики: ( на примере РСФСР).- Дис. .канд. экон. наук: 08.00.04; утв.04.08.82.- М.,1981.-171л.
179. Экономика современного туризма / Под ред. Д-ра экон. наук Г.А.Карповой .- М.-СПб.: Издательский дом Герда, 1998.
180. Экономическая география Краснодарского края: Учебное пособие / Г.С.Гужин, В.Н.Тюрин, В.И.Чистяков, М.Ю Беликов; под. Ред. В.И. Чистякова; КГУ.- Краснодар: КГУ, 2000.- 246с.
181. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / Амирханов М.М., Татаринов А.А., Трусов А.Д.; под ред. Макарова B.JI. Ч М.: ОАО Издательство Экономика, 1997.- 142 с.
182. Defert P. Les ressources et les activites touristigues. Essai dintegration.- Les
183. Cahiers du Touriste. Aix en Provence, 1972
184. Troisi M. Economiczna teoria turystiki renty turystycznej. Warszava, 1963
Похожие диссертации
- Формирование механизма инвестирования территориально-рекреационного комплекса
- Формирование региональной системы управления хозяйствующими субъектами
- Организационно-экономический механизм развития региональной системы управления туристским сектором экономики
- Совершенствование системы управления земельно-имущественным комплексом в городском муниципальном образовании
- Развитие системы управления туристско-рекреационным комплексом региона