Управление развитием рынка туристских услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Матюнин, Владимир Михайлович |
| Место защиты | Новосибирск |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление развитием рынка туристских услуг"
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление народным
хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Новосибирск 2006
Работа выпонена в Сибирской академии государственной службы
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Русалева Людмила Юрьевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент
Хаирова Сайда Миндуалиевна
кандидат экономических наук, доцент Попов Евгений Анатольевич
Ведущая организация - Новосибирский государственный технический
университет
Защита состоится 27 декабря 2006 г. в /2 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.02 при Самарском государственном экономическом университете по адресу: ул. Советской Армии, д. 141, ауд. 325, г. Самара, 443090.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Самарского государственного экономического университета
Автореферат разослан 23 ноября 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Крячков А.Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Формирование современного рынка туристских услуг, отвечающего требованиям рыночной экономики, обеспечение эффективного функционирования общероссийского рынка, устранение чрезмерной дифференциации субъектов РФ по уровню развития инфраструктуры в сфере туризма, являются важнейшими аспектами модернизации российской экономики и ее устойчивого развития. Новая парадигма развития рынка туристских услуг требует не только активизации политики федерального центра, но и совершенствования правовых, институциональных, экономических отношений на уровне субъектов РФ.
В этих условиях становится очевидной необходимость качественного изменения потенциала роста ВВП за счет активизации деятельности в области туризма. В современном обществе происходят существенные сдвиги в образе жизни и связанные с этим требования к развитию сферы услуг. Переход к постиндустриальному, информационному обществу повлиял на изменение роли и места туризма в сфере услуг, что подтверждает положительная динамика роста туризма.
Однако наличие туристского потенциала во многих субъектах РФ не является достаточным условием для поступательного развития рынка туристских услуг. Концентрация туристских потоков в нескольких субъектах, отсутствие механизмов межрегионального экономического взаимодействия, слабое развитие инфраструктуры, использование лишь 20 % существующего потенциала, высокая стоимость внутренних туров снижают эффективность работы туристского комплекса страны. Все это значительно затрудняет проведение общероссийской политики по развитию рынка туристских услуг.
Важной экономической задачей в таких условиях является поддержка положительных тенденций развития рынка туристских услуг, формирование эффективного и конкурентоспособного сектора туристских услуг, обеспечивающего качественный и количественный экономический рост. Процесс развития туристского комплекса является закономерным явлением современного постиндустриального общества, где наблюдается все большее преобладание сферы услуг в экономике. Формирование эффективного, организованного, отлажено работающего туристского рынка, способно послужить мультипликатором экономического развития, потянув за собой развитие других отраслей Ч транспорта, связи, дорожного строительства, гостиничного хозяйства, сферы культуры, предприятий питания. Следовательно, туризм Ч системообразующий элемент, катализатор развития инфраструктуры и социальной сферы. Складывающаяся ситуация характеризуется комплексом проблем, связанных с проведением экономической политики в отношении туристских и рекреационных комплексов и, как следствием, отсутствием единой пространственной и структурной политики государственного регулирования развития рынка туристских услуг.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим вопросам развития туризма и туристских услуг в России посвящены исследования В.И. Азара, А.Ю. Александровой, А.И. Балабанова, И.Т. Балабанова, H.A. Восколовича, E.H. Жильцова, М.А. Жуковой, В.А. Квартальнова, Г.А. Папиряна, B.C. Преображенского, B.C. Сенина, А.Д. Чудновского и др. Глубокие исследования многих аспектов экономического развития туризма проведены рядом зарубежных авторов: А. Бул, П. Дефер, К. Кац, С. Пейдж, К. Райан, Т. Синклар, А. Филипс, Г. Харрис, А. Ходен, М. Хол и др.
Некоторые работы посвящены конкретным исследованиям. В области развития рынка туристских услуг и рекреационного потенциала работали В.Г. Гуляев, А.Б. Здоров, И.В. Зорин, В.А. Морозов. Развитию теоретических и прикладных работ в области рентных отношений посвятили труды А. Смит, Д. Рикардо, Д.С. Львов, К. Маркс, А Маршал, В.М. Козырев, H.H. Лукьянчи-ков, Ю.В. Разовский, Ю.В. Яковец и др.
Однако анализ научных трудов показал, что изучение экономического развития на основе рынка туристских услуг в России остается фрагментарным, не разработаны подходы к критериям оценки потенциала туризма в различных сегментах. Остается нерешенным вопрос о возможности развития территорий и выведения их из кризисного состояния за счет роста сферы туристских услуг. Эта проблематика и обусловила выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к формированию механизмов управления развитием рынка туристских услуг и повышению эффективности развития туризма.
Для достижения поставленной цели исследования были сформулированы следующие задачи:
1. Систематизировать перечень характеристик туристских и рекреационных услуг, влияющих на специфику управления развитием туристского рынка.
2. Исследовать особенности структурных сдвигов в условиях становления и развития сервисной экономики.
3. Определить и обосновать экономический механизм образования и методику расчета размера туристской ренты.
4. Предложить методы изъятия туристской ренты, позволяющие регулировать рынок туристских и рекреационных услуг.
5. Разработать методические рекомендации по оптимизации системы управления развитием рынка туристских услуг, с учетом требований административной реформы.
Объектом исследования является рынок туристских и рекреационных услуг. Отдельные научные положения исследования рассмотрены на примере Республики Атай.
Предмет исследования - условия функционирования и технологии управления процессом развития рынка туристских и рекреационных услуг.
Содержание исследования соответствует пунктам 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка, 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования, 15.111. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Теоретическими и методологическими основами исследования являются теории сервисной экономики, теории государственного регулирования экономики, результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов, посвященные проблемам функционирования и развития рынка, а также теория ренты, затрагивающая вопросы расчета, изъятия ренты и регулирования земельных и ресурсных отношений в той или иной отрасли хозяйства. В качестве основных методов исследования применялись: наблюдение, системный анализ, абстрактно-логический метод, графический анализ, экстраполяция, анализ структуры и динамики.
Информационную базу исследования составили публикации отечественных и зарубежных авторов в периодических изданиях и монографиях, статистические и аналитические материалы Федеральной статистической службы РФ и ее территориальных органов, нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, данные Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства туризма Республики Атай и муниципальных образований республики, материалы и аналитические данные научно-исследовательских организаций.
Научная новизна исследования заключается в следующих положениях:
1. Уточнен и расширен перечень качественных характеристик туристских услуг, который учитывает комплексную и интегральную природу туристского рынка и влияет на специфику управления его развитием.
2. Предложена и обоснована классификация структурных сдвигов в сервисной экономике, выделены особенности их развития, а также определены направления корректировки экономической политики в условиях структурных сдвигов.
3. Разработаны положения, описывающие механизм формирования туристской ренты и позволяющие определять ее размер на конкретном рынке туристских услуг с учетом происходящих на рынке изменений.
4. Разработана методика расчета туристской ренты, позволяющая определить объем рентного дохода на различных рекреационных рынках.
5. Предложены механизмы изъятия туристской ренты, которые позволяют осуществлять регулирование туристского рынка и сохранять стимулы к его развитию; определены объемы прогнозируемых поступлений в бюджеты от изъятия ренты.
6. Обоснованы предложения по оптимизации системы управления развитием рынка туристских услуг, направленные на повышение ее эффективно-
сти, учитывающие необходимость межотраслевой и межведомственной координации при реализации программ развития туризма.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в дальнейшем развитии теории сервисной экономики и экономики туризма. В частности, основные аспекты работы посвящены проблемам управления и регулирования развития рынка туристских услуг, с учетом существующих тенденций.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке, реализации и оценке мер по развитию туристской и рекреационной сферы. Предложенная методика расчета и изъятия туристской ренты позволит повысить эффективность формирования рекреационных комплексов, регулировать рынок туристских услуг и туристские потоки, учитывать антропогенную нагрузку, совершенствовать земельные и ресурсные отношения.
Апробация результатов исследования. Рекомендации и предложения, сделанные в работе, использованы при проведении административной реформы системы испонительных органов государственной власти в Республике Атай (акт о внедрении от 7.12.2005 г. № 2603).
Результаты диссертационной работы вошли в отчет по научному исследованию Оптимизация структуры и численности испонительных органов государственной власти и местного самоуправления Республики Атай (Сибирская академия государственной службы (СибАГС), 2004 год). Отдельные положения использовались в деятельности Центра оценки эффективности государственных и муниципальных проектов и программ на базе СибАГС.
Теоретические и методические положения исследования используются в учебном процессе по дисциплинам Система государственного и муниципального управления, Теория организации, Стратегическое управление, Управление проектами и программами на кафедре государственного и муниципального управления СибАГС.
Результаты исследования были представлены на международных научных и научно-практических конференциях Технология оценки эффективности целевых программ (г. Новосибирск, 2005 год), Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики (г. Тольятти, 2004), Воспроизводственный потенциал региона (г. Уфа, 2004 год), Экономика и бизнес: позиция молодых ученых (г. Барнаул, 2003-2004 годы), Экономическое созидание в регионе: проблемы и механизмы реализации (г. Орел, 2002 год), Современные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук (г. Новосибирск, 2001 год), Студент и научно-технический прогресс (г. Новосибирск, 2002-2006 годы) и др.
По теме исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,56 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Структура работы определяется логикой проведенного исследования и отражена в ее содержании. Диссерта-
ция состоит из введения, трех глав и заключения, в котором отражены основные результаты и выводы работы. Исследование выпонено на 180 страницах, содержит 12 таблиц, 8 рисунков, 7 приложений. Библиографический список состоит из 190 источников.
Во введении обоснована актуальность избранной темы исследования, охарактеризовано состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, объект и предмет, теоретическая и информационная основы исследования, его научная новизна и положения, выносимые на защиту, отмечена их теоретическая и практическая значимость и апробация.
В первой главе Теоретические основы управления развитием рынка туристских услуг проанализированы предпосыки, основные проблемы и условия развития рынков туристских услуг в экономике. Проведен обзор концепций и взглядов по вопросам роли рынка туристских услуг в экономическом развитии. В функционировании экономических систем выявлено смещение акцента развития и управления в пользу сферы услуг. Для решения этой задачи предлагается применение предложенных автором рекомендаций по классификации структурных сдвигов. Выявлена взаимосвязь развития рынка туристских услуг с рентообразующими факторами.
Во второй главе Исследование состояния и определение потенциала развития рынка туристских услуг систематизированы материалы по развивающемуся рынку туристских и рекреационных услуг. Проведен сравнительный анализ системы управления туристской и рекреационной деятельностью на различных уровнях власти. Обосновывается механизм образования дифференциальной туристской ренты и методики ее расчета.
В третьей главе Резервы управления и перспективы развития рынка туристских услуг обоснована необходимость изъятия дифференциальной туристской ренты. С учетом предложенных методов изъятия дифференциальной ренты установлены возможные объемы ее сбора в пользу бюджетной системы. Обоснована необходимость системного развития смежных отраслей экономики рекреационной территории. Предложен механизм оптимизации системы управления туристским комплексом.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из анализа проблем управления развитием рынка туристских услуг с целью повышения вклада в экономический рост.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Проблема поиска адекватных и действенных методов государственного регулирования рынка туристских услуг является первоочередной задачей для территорий, обладающих рекреационным потенциалом, и рассмотрение ее в более широком контексте межотраслевых, отраслевых и хозяйственных связей позволит улучшить динамику экономического развития.
Для раскрытия специфики туристских и рекреационных услуг недостаточно простого понимания традиционных характеристик: нематериальности,
неосязаемости, участия потребителя в сервисном процессе, неразделимости производства и потребления, отсутствия отчуждения собственности. При определении особенности управления развитием рынка туристских и рекреационных услуг, по мнению автора, следует обобщить перечень характеристик, присущих туристским услугам.
Таблица 1
Перечень характеристик туристских услуг и задач управления развитием рынка тури_стских услуг_
Свойства услуг Перечень характеристик туристских услуг Задачи управления развитием рынка туристских услуг
Неосязаемость -сбыт услуг и их потребление отделены в пространстве и во времени; -высокая неопределенность при покупке туристских услуг; -оценка качества происходит после потребления комплексных туристских услуг; -осуществление грамотной информационной политики; -продвижения туристских услуг региона или страны с использованием современных маркетинговых методов; -формирование положительного имиджа рекреационного региона.
Непостоянство качества -комплексность туристских услуг создает трудности в контроле качества всех входящих в них компонентов; -уровень сервиса и качества создает предпосыки для повторного посещения местности или отказа в случае плохого впечатления; -индивидуальный подход к потребителю туристских услуг. -осуществление контроля над предприятиями и организациями (туроператорами, турагентами, транспортными организациями и т.д.), оказывающими туристские услуги; -разработка соответствующих стандартов и ГОСТов оказания услуг и работы предприятий.
Несо-храняе мость -туристская услуга не хранится и потребляется в момент производства; -сезонные колебания откладывают отпечаток на функционировании туристского рынка; -возникают трудности с эффективным использованием времени в сезонные пики. -разработка программ развития туристской сферы; -планирование и прогнозирование мощностей средств размещения и инфраструктуры; -строительство комплексов в рекреационных регионах.
Неотделимость от производства -стационарность потребления туристских услуг, их привязанность к рекреационной территории или объектам; -потребление туристских услуг зависит от продожительности тура; -турист является участником процесса оказания услуги; -высокие требования клиентов к профессионализму, уровню знаний и навыков инструкторов и гидов. -выявление, развитие и сохранение туристских ресурсов, как основной элемент системы управления рынком; -развитие современной, соответствующей высокому уровню инфраструктуры; -подготовка квалифицированных кадров для туриндустрии; -обеспечение безопасности пребывания туристов в рекреационной местности.
Из представленной таблицы, основанной на свойствах и специфике туристских услуг, а также задачах управления, можно сделать вывод о том, что необходимо проведение координационной работы по оптимизации интересов всех сторон, участвующих в развитии туристского рынка. Это связано, прежде всего, с интегральной и комплексной природой самого туристского рынка,
что откладывает отпечаток на управление его развитием и обозначает круг существующих проблем, подлежащих решению, с точки зрения стимулирования и развития внутреннего туризма.
Стационарность туристских услуг и концентрация туристских ресурсов на определенных территориях позволяют рассматривать туристский сектор как направление экономической специализации. Существует множество примеров, когда отдельные государства или территории развивают свою экономику на базе туризма. Такая стратегия развития позволяет этим странам и регионам преодолеть экономическую отсталость, или кризис в традиционных отраслях экономики путем изменения специализации (т.н. структурный сдвиг).
Необходимость в структурном сдвиге возникает тогда, когда территории вынуждены искать другие секторы специализации, снижать высокую безработицу, увеличивать налогооблагаемую базу и платежи в бюджет.
Следует отметить, что развитие сферы услуг и туристского сектора в частности при уменьшении роли материального производства является общей тенденцией экономического развития. Так в настоящее время более половины ВВП России производится в сфере услуг, а сама она оказывает все возрастающее влияние на экономику страны, характер и структуру потребления населения и на отрасли народного хозяйства в целом. При этом не только расширися ассортимент услуг, но и возрастают требования к их оказанию и качеству. По объемам производства сфера услуг начала опережать другое сферы народного хозяйства. При этом характерно, что начиная с 1991 года спад объема ВВП происходил главным образом в связи с уменьшением производства товаров, а не по линии сектора услуг.
Для части территорий выход из кризиса заключается в восстановлении и развитии традиционных секторов, туристские проекты в этом случае не имеют приоритета. Для других туристский сектор может стать основой экономической специализации.
Первоочередной задачей для руководства субъектов федерации, где наблюдается структурный сдвиг в пользу туристского сектора, является обоснованная расстановка приоритетов, подготовка кадровой, технической и организационной инфраструктуры, улучшение количества и качества туристских услуг.
В реальной действительности причины, тенденции, продожительность, степень, последствия и т.п. возникновения структурных сдвигов могут быть проанализированы в результате построения многомерной (многофакторной) классификации для исчерпывающего объяснения природы этого экономического явления. Только совокупность характеристик и факторов позволит комплексно оценить процессы структурных преобразований в экономике России в целом, определить круг ключевых проблем, требующих незамедлительного решения, для развития сектора услуг в перспективных территориях. Предложенная автором классификация, обеспечивает целостное представле-
ние о характере структурных сдвигов и создает основу для осуществления эффективной экономической политики (таблица 2).
Таблица 2
Основание Характеристика оснований
Отраслевое: - производство товаров (в добывающих, перерабатывающих и др. секторах); - производство услуг (в секторе торговли, транспорта, связи, туризма, финансов и т.д.). Характеризуется преобладанием группы отраслей товаров или услуг в системе экономических показателей в том или ином разрезе.
Временное: - периодический; -устойчивый; - кратковременный. Учитываются временные параметры структурных сдвигов с целью прогнозирования тенденций развития секторов экономики.
Факторное: - дешевый труд, капитал; - открытие и разработка месторождений; - строительство новых объектов; - кризис в традиционных сферах; - наличие туристского потенциала и инфраструктуры и т.д. Определяются причины, условия вызывающие структурные сдвиги и их последствия для экономической, социальной, экологической и других подсистем.
Масштабное: -локальные; - региональные; - межрегиональные; - государственные; - межгосударственные; - общемировые. Характеризуется пространственная составляющая возникновения структурных сдвигов, с целью определения уровня их возникновения и корректировки экономической политики.
В результате высвобождения рабочей силы в промышленном секторе, сельском хозяйстве и других отраслях экономики, возникли предпосыки для развития туристского сектора экономики, что предопределило увеличение роли сферы услуг. Структурный сдвиг в экономике позволяет сократить безработицу и способствует экономическому росту, развитию малого предпринимательства, увеличению доходов бюджета.
Смена специализации и структурный сдвиг возникает в результате наличия конкурентного преимущества у территории. Как уже отмечалось, далеко не каждый субъект РФ может успешно заниматься развитием туризма, так как для этого необходимо наличие набора определенных туристских ресурсов. Особенность туристских ресурсов заключается в том, что они являются рентообразующим фактором.
Общей характеристикой образования ренты (от лат. гесН1а Ч отданная назад) следует считать то, что природные ресурсы в своем использовании представляют собой форму капитала Ч актив, использование которого предполагает устойчивый поток доходов. По мнению автора, на туристском рынке 10
основные причинно-следственные связи формирования ренты могут выглядеть следующим образом (таблица 3).
Таблица 3
Рентообразующий фактор Туристские и рекреационные ресурсы
Рентообраз ующая деятельность Производство и реализация комплексных туристских и рекреационных услуг
Характеристика фактора худшие туристские ресурсы лучшие туристские ресурсы
Затраты (3) по сравнению с общественно необходимыми затратами труда (ОНЗТ) з=онзт з<онзт
Рента (Ртр) РЩ=0 РЩ>О
Прибыль (Пр) по сравнению с нормальной (ПрДДрД) Пр = Прнорм Пр = Прнорм +Рт>р
К основным факторам ренты на туристском и рекреационном рынке (рен-тоносным) можно отнести:
Х ограниченность туристских и рекреационных ресурсов (предложение качественно и количественно имеет свой предел и лучших ресурсов на душу населения становится все меньше);
Х невоспроизводимость туристских и рекреационных ресурсов (объясняется уникальностью природных и биологических систем, трудностью или невозможностью воспроизводства).
Именно ограниченность и невоспроизводимость являются причинами образования ренты, а, следовательно, и сверхприбыли в процессе производства и реализации туристских услуг на рекреационном рынке.
Природные предпосыки являются одним из ведущих факторов, определяющих рекреационное использование той или иной территории, ее способность формировать туристскую ренту.
В Республике Атай существуют все необходимые предпосыки для развития рынка туристских услуг. В настоящее время в республике идет формирование рынка этих услуг, пользующихся большим спросом в других регионах России и за рубежом. Анализ и прогноз совокупного спроса на туристском рынке показал, что количество посещающих республику туристов с каждым годом увеличивается (рисунок 1) и тенденции к увеличению в ближайшей перспективе будут сохраняться. К регионам, являющимся поставщиками туристов и формирующим основной туристский поток на территории республики, относятся: Новосибирская, Томская, Омская, Кемеровская области, Атайский и Красноярский края. Общая численность населения перечисленных субъектов составляет около 14 мн. человек, из которых 3,5 Ч 4,5 % (490-630 тысяч человек) ежегодно посещает Республику Атай.
Рис.1. Прогноз динамики совокупного спроса на туристские услуги в Республике Атай до 2008 года (рассчитано по данным Министерства туризма Республики Атай)
Для определения стратегии действия на туристском рынка может быть применена сетка развития товара и рынка1. Для характеристики существующих направлений деятельности в туризме и выявления новых перспективных рынков для Республики Атай автором предложена сетка развития услуг и рынка, которая позволяет дать оценку современному состоянию развития рынка туристских услуг и сформировать, в общем виде, прогнозные тенденции (таблица 4).
Таблица 4
Выявление новых туристских рынков для Республики Атай с помощью сетки развития услуг и рынка Существующие услуги__Новые услуги_
Существующие рынки
1. Более глубокое проникновение на рынок Продожающаяся работа с существующими туристскими услугами на существующих туристских рынках.
3. Разработка услуг Предложение новых пакетов туристских услуг на существующих туристских рынках._
Новые рынки
2. Расширение границ рынка Попытка найти новые туристские рынки для существующих туристских услуг.
4. Диверсификация услуг Предложение новых пакетов туристских услуг на новых туристских рынках._
На туристском рынке республики на современном этапе необходимо рассматривать все четыре направления деятельности, представленные в таблице.
1 Котлер, Ф. Основы маркетинга [Текст] / Ф. Котлер. - М.: Росгинтэр. - 1996. - С. 47. 12
Это объясняется тем, что туристский рынок находится на этапе становления и развития, поэтому основные усилия предпринимателей сконцентрированы в первом секторе. Однако уже на данном этапе можно говорить о постепенном расширении границ рынка, разработке новых пакетов туристских услуг и их диверсификации с учетом тенденций спроса (таблица 4).
Как уже отмечалось ранее, в результате развития рынка туристских услуг и эксплуатации средних и лучших туристских ресурсов возникает допонительный доход, получаемый без затрат и допонительных усилий предпринимателей, что и составляет дифференциальную туристскую ренту по местоположению.
В общем виде механизм образования дифференциальной туристской ренты на развивающемся рынке туристских услуг можно представить в виде следующей графической интерпретации (рисунок 2):
дифференциальная рента
нормальная гфзиЬыль сеоестоимосчь услуг
дифферен циальная рента
Количество услуг (С?)
Рис. 2. Механизм образования дифференциальной ренты на туристском рынке
Где 01- емкость туристского рынка с лучшими ресурсами;
<32- емкость туристского рынка со средними ресурсами;
Оз- емкость туристского рынка с худшими ресурсами;
<3,,- емкость туристского рынка с плохими ресурсами.
Дифференциальная туристская рента возникает на территориях, которые обладают лучшими и средними туристскими ресурсами. При переходе к рынкам с низким качеством туристских ресурсов, при прочих равных условиях, дифференциальная рента будет стремиться к нулю. Это обстоятельство объясняется тем фактом, что существуют такие туристские и рекреационные территории, где ведение хозяйственной деятельности в этом секторе экономически невыгодно и нецелесообразно по причине отсутствия спроса со сто-
роны туристов на их посещение: плохие природно-климатические условия, низкая востребованность туристских объектов, низкая оценка впечатлений от посещения местности и т.п. Например, это могут быть рекреационные территории пригорода, посещаемые дикими туристами или территории, которые менее привлекательны по своим качественным и количественным характеристикам. Более того, туристские рынки легко могут быть взаимозаменяемы между собой. В случае запонения одного из рынков, можно изменить выбор в пользу другого, схожего по набору характеристик, при условии, что тран-сакционные издержки равны.
Исходя из представленной схемы, ведение туристской и рекреационной деятельности будет осуществляться только на тех территориях, где кривая спроса не пресекает прямую нормальной прибыли или, в крайнем случае, прямую себестоимости услуг на графике. Рынки, где происходит пересечение этих кривых, считаются замыкающими по отношению к тем, на которых формируется дифференциальная туристская рента.
Главной причиной появления дифференциальной туристской ренты является совокупность субъективных установок человека и объективных факторов внешней среды. Объектом ее формирования является средство размещения (например, койкоместо в гостиницах, на базах отдыха, места в кемпингах). Таким образом, средство размещения, как базовая единица, будет выступать в качестве отправной точки при расчете дифференциальной туристской ренты в туристском регионе.
Допонительного исследования требует вопрос об определении цен на туристские услуги, которые характеризуются как замыкающие или предельные, т.е. услуги тех предприятий и организаций туристской индустрии, которые находятся в более плохих условиях, но пользуются спросом. В таком случае в качестве естественного ограничения осуществления туристской деятельности в рекреационном регионе объективно может выступать только природный фактор.
Наряду с дифференциальной рентой первого и второго рода, абсолютной рентой, в экономической теории используется понятие квазирента2. С точки зрения проводимого исследования, именно квазирента позволяет в поной мере охарактеризовать тенденции развития туристского и рекреационного сектора в любом регионе, в том числе и в Республике Атай.
Квазирента (от лат. qasiu - как будто, почти) - доход, обеспечиваемый любым фактором производства, у которого предложение временно сохраняет неизменную величину.
Квазирента на рынке рекреационных и туристских услуг формируется в условиях ограниченности капитала (в краткосрочном периоде) и это обусловлено несколькими причинами:
1. Спрос на туристские услуги высок.
Термин квазирента впервые был введен в оборот Альфредом Маршалом. 14
2. Предложение мест размещения на туристских объектах ограничено.
3. Ввод допонительных объектов размещения идет постепенно и не успевает за растущим спросом.
4. Характеризуется ограниченностью потенциальной емкости рынка туристских услуг высокого и среднего качества.
Механизм образования туристской квазиренты в Республике Атай и других регионах можно представить следующим образом (рисунок 3):
Предложение (Б) Емкость
квазирента дифференциальная рента _ Спрос ' ' ГО)
нормальная пр *быль
себестоимость} слуг _
Количество(О)
Рис. 3. Механизм образования квазиренты на туристском рынке Республики Атай
В представленной схеме туристская квазирента возникает в краткосрочном периоде в условиях неэластичности предложения туристских услуг, объем которого существенно меньше потенциальной возможности (емкости) рынка. Основным ограничителем роста в этой ситуации будет являться предложение туристских услуг (мест размещения). При попытке изымать квазиренту в этих условиях, снизится предпринимательская активность, и объем рынка не достигнет потенциального уровня.
Когда плотность объектов туристской инфраструктуры достигнет максимального уровня, при котором данную рекреационную территорию готов посетить допонительный потребитель услуг, предложение туристских услуг достигнет потенциальной емкости рынка. При этом дифференциальная туристская рента перестанет носить характер квазиренты. Изъятие ренты в этом случае не приведет к снижению предпринимательской активности.
Субъективный фактор туристских впечатлений, экологическое состояние и привлекательность региона позволяют получать ренту в туристском секторе Республики Атай. Туристский рынок в Республике Атай не достиг своих пределов роста, поскольку растет спрос на услуги, земельные ресурсы востребованы и не задействованы целиком (есть резервы для увеличения суще-
ствующих и выдачи новых земельных участков), существует возможность привлечения капитала в туристский сектор, при сложившейся коньюктуре.
Таим образом, туристская рента в Республике Атай, преимущественно, носит характер квазиренты.
При условии роста инвестиций в туристский сектор, может сложиться ситуация, когда в догосрочной перспективе предложение туристских услуг достигнет максимального потенциально возможного уровня. На отдельных территориях республики рынок уже достиг предельного размера или близок к нему (например, отдельные местности Чемальского района)
Для того, чтобы использовать фактор рентообразования в управлении рынком туристских услуг, необходима методика определения размера ренты. Следует также отметить и тот факт, что расчет дифференциальной туристской ренты можно проводить как по районам республики, так и по туристским регионам и местностям страны, а также территориям, находящимся за-рубежом.
Туристская рента (Ру) образуется из двух составляющих: абсолютной и дифференциальной ренты, т.е.
(Ру)=Рау+РДу (1)
где абсолютная туристская рента (Pay) - возникает в результате ограниченности туристских ресурсов и закономерного сокращения их количества на душу населения (на российской туристском рынке не возникает, по причине низкой плотности населения и разнообразия туристских ландшафтов);
дифференциальная туристская рента (Рду) - образуется в результате различий в естественных, инфраструктурных и других факторах в процессе оказания туристских услуг;
i Ч набор туристских услуг, учитывающий особенности территории, степени развитости инфраструктуры, диверсифицированности услуг, количественные и качественные характеристики услуг и т.п.
j - район, регион, территория, страна, группа стран и т.д. Дифференциальная туристская рента может быть определена по следующей формуле:
РДц = KPij *Цу*0, (2)
где КРу Ч коэффициент изъятия дифференциальной ренты в зависимости от цен на туристские услуги, с учетом себестоимости и нормальной прибыли; Цу - цена единицы реализованной туристской услуги, руб.; О Ч объем реализованных услуг.
В свою очередь, коэффициент изъятия дифференциальной туристской ренты (КРу) можно представить, исходя из стоимости единицы туристских услуг, определив величину ренты:
Ру = Цу-Су-ПНц, (3)
где Цу Ч цена единицы реализованной туристской услуги, руб.; Су Ч себестоимость единицы туристской услуги, руб.; ПНу - нормальная прибыль, руб.
КРи = Рц/% (4)
где Рц Ч величина туристской ренты, руб.;
Цу - цена единицы реализованной туристской услуги, руб.
Показатель КРц может быть использован в системе арендных отношений на местном уровне, либо в нормативно-правовом регулировании налоговых отношений (Налоговый кодекс). В такой ситуации дифференциация коэффициента дожна быть не только между, но и внутри туристских регионов.
Общий туристский поток на территории Республик Атай составляет немногим более 600 тыс. человек. Из них 160 тыс. Ч организованные туристы, отдыхающие на туристских базах и комплексах, 40 тыс. снимают жилье в частном секторе и остальные 400 тыс. Ч это дикие туристы. Как указывалось ранее, расчет дифференциальной туристской ренты возможен только для первых двух групп организованных туристов, которые в совокупности составляют 200 тыс. человек. Стоимость места размещения в популярных туристских районах составляет 300 руб./сутки, из них 200 - себестоимость плюс нормальная прибыль, а 100 руб. как раз и будут являться дифференциальной туристской рентой. Причем следует выдвинуть гипотезу о равенстве себестоимости содержания мест размещений и получаемой нормальной прибыли в рекреационных местах и местах отдыха в других туристских местностях на территории Сибирского федерального округа. В результате при предположении, что среднее пребывание туриста в рекреационной территории составляет от 3-ех дней и более, то получаем 60 мн руб. дифференциальной туристской ренты только в одном секторе организованного туризма. То есть:
Ртур = 3*100*200 000 = 60 мн руб. (5)
Представляется целесообразным сопоставить объем туристской ренты в Республике Атай с налоговым потенциалом туристского сектора при действующей системе налогообложения.
Для анализа и оценки налогового потенциала сектора рекреации и туризма в Республики Атай целесообразно учитывать совокупность всех статей расходов туриста, но для задач исследования рассматриваются лишь те, которые поддаются учетной деятельности в реальной налоговой практике.
Предполагаемый бюджетный эффект от туристской деятельности можно измерить путем оценки организованного туристского потока проходящего через турбазы, туркомплексы и частный сектор, а также существующую систему налогообложения. При оценке налоговой базы в учет будут приниматься следующие налоги:
1) налог по упрощенной системе налогообложения с выручки в размере 6 % (так как выручка большинства туристских предприятий не превышает 15 мн руб. и стоимость основных фондов не выше 100 мн руб., а доля предприятий работающих по поной схеме незначительна);
2) налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % (уплачивается персонально работником, а также людьми, сдающими в аренду жилье);
3) земельный налог (платит собственник земельного участка в зависимости от кадастровой стоимости земли и ставок, установленных муниципалитетом);
4) налог на вмененный доход от торговой деятельности (фиксировано установлен на уровне субъекта федерации и уплачивается с единицы торговой площади).
Проблема учета налоговых поступлений во все уровни бюджета заключается в сложности разделения туристского потока на тех, кто оплатил услуги в своем регионе, покупая путевку через турагента и тех, кто воспользовася оплатой услуг на месте в поном объеме. Поэтому для оценки автором используются усредненные показатели и значения в определенном интервале с учетом общего или доли туристского потока и вида налогового режима для соответствующего сегмента (таблица 5).
Таблица 5
Оценка налогово-бюджетного потенциала туристского и рекреационного сектора Рес-
публики Атай
Характеристика туристского потока Тыс. человек Налоговый режим Статья расходов (руб.) Выручка (мн руб.) Налоги (мн руб.)
Мин. Макс.
1 2 3 4 5=гр.2*4 6=гр.5*3 7=гр.5*3
1. Проживание
Туристы, проживающие на базах, в санаториях 160 0,06 900 144 8,64
200 0,06 900 180 10,8
Туристы, проживающие у местного населения 20 0,13 600 12 1,56
40 0,13 600 24 3,12
2. Питание
Общий тур. поток 600 0,06 500 300 18
600 0,06 1200 720 43,2
3. Услуги
Общий тур. поток 600 0,06 700 420 25,2
600 0,06 1500 900 54
Итого 2 700 53,4 111,12
Как видно из таблицы совокупный объем предполагаемых налоговых платежей во все уровни бюджетной системы может составить от 53,4 до 111,1 мн руб. при учете существующего годового туристского потока. Учитывая общий уровень налоговой культуры, расчеты за услуги мимо кассы, необходимости улучшения работы налоговых органов, реальные налоговые сборы будут колебаться в пределах 60-75 мн руб.
По итогам 2001 года налоговые поступления от предприятий туристского и сопутствующего сектора во все бюджетные уровни составили 7,5 мн. рублей, в 2002 году Ч 11,9 мн руб., в 2003 году Ч 15,6 мн руб., в 2004 году Ч 18,3 мн руб., по итогам 2005 года Ч около 20 мн. руб. Основными плательщиками налогов в Республике Атай являются предприятия торговли и общественного питания, в меньшей степени туристские базы и комплексы, а также организации предоставляющие экскурсии, сплавы, прокат лошадей и другие виды сопутствующих туристскому отдыху услуг.
Наличие в общем туристском потоке большого числа неорганизованных туристов, говорит о существовании большого запаса роста по всем традиционном статьям туристских расходов. Предложение разнообразных и дифференцированных наборов туристских услуг в будущем позволит повысить собираемость налогов во все уровни бюджетной системы от туристской деятельности на территории региона.
На основании расчетов представленных в таблице, можно сделать вывод, о том, что туристский сектор региона с учетом текущих тенденций будет приносить определенный объем налоговых поступлений в бюджетную систему, однако основной эффект от развития туристского сектора будет связан с мультипликативным развитием смежных секторов экономики Республики Атай и других субъектов Сибирского федерального округа. Тем не менее, следует учитывать факторы роста занятости и денежных доходов населения региона, которые в этом случае являются базовыми при формировании экономической политики в туристском секторе и развитии рынка туристских услуг.
В реальной действительности обоснованную экономическую политику возможно проводить лишь в двух первых подсекторах, поскольку только здесь можно осуществлять статистический учет и формировать налогооблагаемую базу. Причем, как показывает практика, регулирование туристского сектора сужается до упорядочивания системы экономических отношений с базами и кемпингами, а частный сектор не поддается регулированию вообще. Единственной отдачей от сдачи площадей в этой ситуации является 13 % налог с доходов физических лиц.
Совсем иначе обстоит дело с неорганизованными туристами и их ролью в туристском секторе региона. Их влияние на экономику республики происходит, преимущественно, через сферу торговли и общественного питания. Статистические данные в этом сегменте имеют низкую достоверность и вклад неорганизованных туристов в экономику региона труднее поддается учету.
Долю налоговых платежей можно увеличить, введя систему курортных сборов на территории рекреационных регионов. В этой ситуации платеж может носить дифференциальный характер и меняться в зависимости от продожительности пребывания туриста в рекреационной зоне региона. В случае если турист непродожительно находится на территории (один - два дня), то сбор максимален, с увеличением срока пребывания величина сбора уменьшается в зависимости от количества дней (чем больше дней, тем меньше сбор), либо установлением среднего норматива, с учетом статистики среднего пребывания туристов.
В прежнем налоговом законодательстве такой сбор существовал и мог вводиться решением представительных органов местного самоуправления в некоторых регионах страны. Налогоплательщиками являлись физические лица, прибывающие в курортной местности, а объектом налогообложения Ч непосредственное посещение курортной местности. Налоговая ставка уста-
навливалась законодательным органом субъекта РФ в пределах не более 5 % минимального размера месячной оплаты труда. Сбор дожен был быть уплачен не позднее чем в трехдневный срок со дня прибытия и взимася администрацией гостиниц, квартирно-посредническими организациями, либо уплачивася самостоятельно . Сбор не играл заметной роли в налоговой системе и был упразднен в ходе налоговой реформы с 1 января 2004 года.
Введение курортного сбора возможно только при введении соответствующей главы в Налоговый кодекс и позволит изъять часть туристской ренты образуемой на территории рекреационного региона. Такой вид сбора характерен как раз для тех стран и регионов мира, где туризм является приоритетной, а иногда и единственной экономически доходной деятельностью государства. Изъятие ренты государством в большинстве случаев осуществляется через выдачу виз для туристов, что в свою очередь является аналогом курортного сбора.
В том случае если речь идет о земле и земельный участок, на котором осуществляется туристская и рекреационная деятельность находится не в собственности хозяйствующего субъекта, а арендуется, то изъятие ренты возможно через оформление системы арендных отношений. Однако сам механизм получения туристской ренты в виде арендной платы имеет определенные недостатки.
Поскольку рынок туристских услуг в Республике Атай до сих пор находится в стадии становления и земельные ресурсы не входят в категорию редких, туристские комплексы и базы будут расширяться и претендовать на выделение новых земельных участков для осуществления своей деятельности. При условии увеличения арендных платежей за гектар и поного ограничения выделения земельных участков под застройку, предприниматели будут стремиться увеличить концентрацию туристских объектов и увеличивать высотность зданий, а, значит, и количество койкомест, приходящихся на единицу занимаемой площади (сейчас эта цифра составляет 15 Ч 20 мест на гектар). И совершенно противоположная ситуация будет наблюдаться при снижении арендной платы. При этом проблема антропогенной нагрузки и деконцентрацией туристских потоков по территории региона остается нерешенной с помощью рассматриваемого арендного механизма.
Ситуация во многом усложняется отсутствием в некоторых районах республики специализированного рекреационного земельного фонда, а также невозможностью расширить границы сельских поселений из-за отсутствия Генплана, разработать который не под силу муниципальным бюджетам. Большое количество земель из-за существовавших ранее пробелов в законодательстве вошли в лесной фонд, т.е. являются федеральными, поэтому распоряжаться ими муниципалитет не имеет права, и все налоги уходят в федеральный бюджет. В результате доля доходов от использования туристских и
3 Закон РСФСР от 12.12.1991 г. .№ 2018-1. 20
рекреационных земель, поступающих в местный бюджет, незначительна, т.к. в собственности муниципалитетов находится мало участков земли.
В Республике Атай в 2002-2003 годах проводилась кадастровая оценка земли по видам функционального использования по всем сельским администрациям. Стоимостную оценку получили земли под объектами оздоровительного и рекреационного значения, что в соответствии с Налоговым кодексом (где кадастровая оценка является налоговой базой) позволяет взимать 1,5 % в год от кадастровой стоимости, находящихся в черте сельских поселений. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка по усмотрению органов местного самоуправления.
Дифференциация стоимости туристских и рекреационных земель по республике также предусматривается кадастровой оценкой. Ее стоимость колеблется от 100 тыс. до 1 мн руб. и более за один гектар. Следует учесть, что небольшое число туристских и рекреационных объектов расположено в границах сельских поселений. Большая их часть находится на межселенных территориях и лишь частный сектор находится в их границах. Местные жители, сдающие в аренду площади, попадают под уплату земельного налога, но уже по другому виду земли (под домами индивидуальной жилой застройки), где кадастровая стоимость в несколько раз ниже кадастровой стоимости туристских и рекреационных земель, а налоговая ставка составляет 0,3 % в год.
Чтобы обеспечить реализацию конкурентных преимуществ, увеличение налогового потенциала и поступление доходов в бюджет, необходимо обратить внимание на построение системы управления развитием рынка туристских и рекреационных услуг.
В рамках исследования Оптимизация структуры, численности и бюджетных расходов испонительных органов государственной власти и местного самоуправления Республики Атай в 2004 году автором были разработаны предложения по приведению системы органов, отвечающих за разработку и реализацию экономической политики в сфере туризма в республики, в соответствие с положениями административной реформы. На их основе в работе предложен ряд изменений в системе органов, отвечающих за развитие туристского рынка.
Проделанная работа была направлена не только на оптимизацию системы управления, численности и бюджетных расходов, но и на систематизацию функций, выпоняемых структурными подразделениями. Были четко разграничены между собой функции в области политики, оказания услуг и управления имуществом, контрольно-надзорные. Часть функций в результате реформы передаются другим структурным подразделениям в системе испонительных органов Республики Атай. Для Республики Атай и похожих по тенденциям развития рынка туризма регионов оптимальным является централизация функций в области политики в экономическом органе на уровне субъекта, что приведет к изменению статуса другого органа (Министерство
по туризму преобразуется в агентство) и сокращению персонала в отраслевом ведомстве, выпоняющем дублирующие функции.
В результате внесенные предложения по оптимизации структуры управления в сфере туризма в регионе, помогут разрешить проблему межведомственной и межотраслевой координации и регулирования, связанной с интегральной и комплексной природой туристских услуг. Это также позволит повысить эффективность программных мероприятий, направленных на развитие рынка туристских услуг в Республике Атай. Четкая ведомственная принадлежность программ с отлаженной межотраслевой и межведомственной координацией является необходимым условием для их разработки, реализации и последующей оценки степени влияния на экономическое развитие.
ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Матюнин, В.М. Управление развитием рынка туристических услуг [Текст] / В.М. Матюнин, Л.А. Сосунова // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. -2006. - №4 (22). - С. 161-167. - 0,45/0,3 печ. л.
2. Матюнин, В.М. Проблемы управления развитием рынка сервисно-туристских услуг [Текст] / В.М. Матюнин // Научные записки Сибирской академии государственной службы. Интелектуальный потенциал СибАГС: №2. Экономика. - Новосибирск: СибАГС, 2006. - С. 83-87. - 0,5 печ. л.
3. Матюнин, В.М. Особенности управления сферой туризма в России [Текст] / В.М. Матюнин // Материалы ХЫУ Международной студенческой конференции Студент и научно-технический прогресс: Управление. Ч Новосибирск: СибАГС, 2006. - С. 90-93. - 0,23 печ. л.
4. Матюнин, В.М. Дифференциальная туристическая рента в управлении отраслью региона [Текст] / В.М. Матюнин // Материалы ХЫП Международной студенческой конференции Студент и научно-технический прогресс: Управление. - Новосибирск: СибАГС, 2005. - С. 290-293. - 0,17 печ. л.
5. Матюнин, В.М. Оценка программ как инструмент территориального развития [Текст] / В.М. Матюнин // Технологии оценки эффективности целевых программ: сб. материалов межрегион, науч.-практ. конф., 25-25 июня 2005 г. - Новосибирск: СибАГС, 2005. - С. 57-61. - 0,25 печ. л.
6. Матюнин, В.М. Эффективная модель регионального развития [Текст] / В.М. Матюнин // Экономика и бизнес: позиция молодых ученых: Материалы международной конференции - Барнаул: Изд-во Ат. ун-та, 2004. - С. 544547. - 0,23 печл.
7. Матюнин, В.М. Зарубежный опыт формирования и реализации стратегических программ регионального развития [Текст] / В.М. Матюнин // Материалы Международной научной конференции Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики: Актуальные проблемы социально-экономического развития: Территориальные и отраслевые аспекты. - Тольятти: Вожский университет им. В.Н. Татищева, 2004. Ч Ч. 1. Ч С.136-141. - 0,3 печ. л.
8. Матюнин, В.М. Формирование региональной политики субъекта федерации [Текст] / В.М. Матюнин // Научные записки Сибирской академии государственной. Юбилейный выпуск. Ч Новосибирск: СибАГС, 2003. Ч №5. Ч С. 123-128.-0,58 печ. л.
Подписано в печать 20.11.06. Бумага офсетная. Печать RISO. Гарнитура Times New Roman. Формат 60x84 1/16. Уч. изд. л. 1. Тираж 100 экз. заказ № 413. 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6. Отпечатано в типографии СибАГС.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Матюнин, Владимир Михайлович
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления развитием рынка туристских услуг
1.1. Особенности функционирования рынка туристских услуг
1.2. Тенденции развития и государственная политика в сфере услуг
1.3. Роль рентообразующих факторов в развитии туризма
Глава 2. Исследование состояния и определение потенциала развития рынка туристских услуг
2.1. Анализ условий и факторов развития внутреннего туризма в Российской Федерации
2.2. Особенности развития рынка туристских услуг
2.3. Определение туристского потенциала на основе расчета туристской ренты
Глава 3. Резервы управления и перспективы развития рынка туристских услуг
3.1. Оценка социально-экономических последствий развития туризма для рекреационных территорий
3.2. Регулирование рентных отношений на рынке туристских услуг
3.3. Оптимизация системы управления развитием туризма
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием рынка туристских услуг"
Актуальность темы исследования. Формирование современного рынка туристских услуг, отвечающего требованиям рыночной экономики, обеспечение эффективного функционирования общероссийского рынка, устранение чрезмерной дифференциации субъектов РФ по уровню развития инфраструктуры в сфере туризма, являются важнейшими аспектами модернизации российской экономики и ее устойчивого развития. Новая парадигма развития рынка туристских услуг требует не только активизации политики федерального центра, но и совершенствования правовых, институциональных, экономических отношений на уровне субъектов РФ.
В этих условиях становится очевидной необходимость качественного изменения потенциала роста ВВП за счет активизации деятельности в области туризма. В современном обществе происходят существенные сдвиги в образе жизни и связанные с этим требования к развитию сферы услуг. Переход к постиндустриальному, информационному обществу повлиял на изменение роли и места туризма в сфере услуг, что подтверждает положительная динамика роста туризма.
Однако наличие туристского потенциала во многих субъектах РФ не является достаточным условием для поступательного развития рынка туристских услуг. Концентрация туристских потоков в нескольких субъектах, отсутствие механизмов межрегионального экономического взаимодействия, слабое развитие инфраструктуры, использование лишь 20 % существующего потенциала [109], высокая стоимость внутренних туров снижают эффективность работы туристского комплекса страны. Все это значительно затрудняет проведение общероссийской политики по развитию рынка туристских услуг.
Важной экономической задачей в таких условиях является поддержка положительных тенденций развития рынка туристских услуг, формирование эффективного и конкурентоспособного сектора туристских услуг, обеспечивающего качественный и количественный экономический рост. Процесс развития туристского комплекса является закономерным явлением современного постиндустриального общества, где наблюдается все большее преобладание сферы услуг в экономике. Формирование эффективного, организованного, отлажено работающего туристского рынка, способно послужить мультипликатором экономического развития, потянув за собой развитие других отраслей - транспорта, связи, дорожного строительства, гостиничного хозяйства, сферы культуры, предприятий питания. Следовательно, туризм - системообразующий элемент, катализатор развития инфраструктуры и социальной сферы. Складывающаяся ситуация характеризуется комплексом проблем, связанных с проведением экономической политики в отношении туристских и рекреационных комплексов и, как следствием, отсутствием единой пространственной и структурной политики государственного регулирования развития рынка туристских услуг.
Туристский и рекреационный сектор экономики становится отраслью специализации для некоторых субъектов Российской Федерации, и их количество продожает расти. К таким субъектам относятся: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский, Ставропольский, Приморский, Красноярский и Атайский края, Республики Атай, Бурятия, Карелия, Московская, Ленинградская, Тверская, Иркутская, Кемеровская области. В других регионах значение туризма, как отрасли специализации, резко упало, поэтому необходимо проведение специальной скоординированной региональной экономической политики для развития индустрии туризма и туристского рынка, поддерживая, прежде всего инициативы предпринимателей и формирование современной инфраструктуры. В большинстве регионов есть все условия и предпосыки для развития современной сферы услуг с опорой на рекреационную и туристскую деятельность, на базе создания и развития современной инфраструктуры. Возможным стимулом в развитии этого направления послужит создание нового вида особых экономических зон (ОЭЗ) - туристско-рекреационных.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим и практическим вопросам развития туризма и туристских услуг в России посвящены исследования В.И. Азара, А.Ю. Александровой, А.И. Балабанова, И.Т. Балабанова, Н.А. Воеколовича, Е.Н. Жильцова, М.А. Жуковой, В.А. Квартальнова, Г.А. Папиряна, B.C. Преображенского, B.C. Сенина, А.Д. Чудновского и др. Глубокие исследования многих аспектов экономического развития туризма проведены рядом зарубежных авторов: А. Бул, П. Дефер, К. Кац, С. Пейдж, К. Райан, Т. Синклар, А. Филипс, Г. Харрис, А. Ходен, М. Хол, и др.
Некоторые работы посвящены конкретным исследованиям. В области развития рынка туристских услуг и рекреационного потенциала работали В.Г. Гуляев, А.Б. Здоров, И.В. Зорин, В.А. Морозов. Развитию теоретических и прикладных работ в области рентных отношений посвятили труды А. Смит, Д. Ри-кардо, Д.С. Львов, К. Маркс, А Маршал, В.М. Козырев, Н.Н. Лукьянчиков, Ю.В. Разовский, Ю.В. Яковец и др.
Анализ научных трудов показал, что изучение экономического развития на основе рынка туристских услуг в России остается фрагментарным, не разработаны подходы к критериям оценки потенциала туризма в различных сегментах. Остается нерешенным вопрос о возможности развития территорий и выведения их из кризисного состояния за счет роста сферы туристских услуг. Эта проблематика и обусловила выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к формированию механизмов управления развитием рынка туристских услуг и повышению эффективности развития туризма.
Задачи исследования:
1. Систематизировать перечень характеристик туристских и рекреационных услуг, влияющих на специфику управления развитием туристского рынка.
2. Исследовать особенности структурных сдвигов в условиях становления и развития сервисной экономики.
3. Определить и обосновать экономический механизм образования и методику расчета размера туристской ренты.
4. Предложить методы изъятия туристской ренты, позволяющие регулировать рынок туристских и рекреационных услуг.
5. Разработать методические рекомендации по оптимизации системы управления развитием рынка туристских услуг, с учетом требований административной реформы.
Объектом исследования является рынок туристских и рекреационных услуг. Отдельные научные положения исследования рассмотрены на примере Республики Атай.
Предмет исследования - условия функционирования и технологии управления процессом развития рынка туристских и рекреационных услуг.
Теоретической и методологической базой исследования являются теории сервисной экономики, теории государственного регулирования экономики, результаты исследований отечественных и зарубежных специалистов, посвященные проблемам функционирования и развития рынка, а также теория ренты, затрагивающая вопросы расчета, изъятия ренты и регулирования земельных и ресурсных отношений в той или иной отрасли хозяйства.
Методы исследования. В качестве основных методов исследования применялись: наблюдение, системный анализ, абстрактно-логический метод, графического анализа, экстраполяции, анализ структуры и динамики.
Содержание исследования соответствует пунктам 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка, 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования, 15.111. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Информационную базу исследования составили публикации отечественных и зарубежных авторов в периодических изданиях и монографиях, статистические и аналитические материалы Федеральной статистической службы РФ и ее территориальных органов, нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, данные Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства туризма и муниципальных образований Республики Атай, материалы и аналитические данные научно-исследовательских организаций.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях:
1. Уточнен и расширен перечень качественных характеристик туристских услуг, который учитывает комплексную и интегральную природу туристского рынка и влияет на специфику управления его развитием.
2. Предложена и обоснована классификация структурных сдвигов в сервисной экономике, выделены особенности их развития, а также определены направления корректировки экономической политики в условиях структурных сдвигов.
3. Разработаны положения, описывающие механизм формирования туристской ренты и позволяющие определять ее размер на конкретном рынке туристских услуг с учетом происходящих на рынке изменений.
4. Разработана методика расчета туристской ренты, позволяющая определить объем рентного дохода на различных рекреационных рынках.
5. Предложены механизмы изъятия туристской ренты, которые позволяют осуществлять регулирование туристского рынка и сохранять стимулы к его развитию; определены объемы прогнозируемых поступлений в бюджеты от изъятия ренты.
6. Обоснованы предложения по оптимизации системы управления развитием рынка туристских услуг, направленные на повышение ее эффективности, учитывающие необходимость межотраслевой и межведомственной координации при реализации программ развития туризма.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Перечень качественных характеристик туристских услуг, учитывающий комплексную и интегральную природу туристского рынка и влияющий на специфику управления его развитием.
2. Классификация структурных сдвигов в экономике, особенности их развития в сфере услуг и направления корректировки экономической политики в условиях структурных сдвигов.
3. Научное обоснование механизма формирования туристской ренты и методика определения ее размера.
4. Механизмы изъятия рентного дохода, позволяющие осуществлять регулирование туристского рынка и сохранять стимулы к его развитию.
5. Комплекс мер по реформированию системы управления развитием рынка туристских услуг, направленных на оптимизацию распределения функций органов власти и обеспечение межотраслевой и межведомственной координации при реализации программ развития рынка туристских и рекреационных услуг.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в дальнейшем развитии теории сервисной экономики и экономики туризма. В частности, основные аспекты работы посвящены проблемам управления и регулирования развития рынка туристских услуг, с учетом существующих тенденций.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке, реализации и оценке мер по развитию туристской и рекреационной сферы. Предложенная методика расчета и изъятия туристской ренты позволит повысить эффективность формирования рекреационных комплексов, регулировать рынок туристских услуг и туристские потоки, учитывать антропогенную нагрузку, совершенствовать земельные и ресурсные отношения.
Апробация результатов исследования. Рекомендации и предложения, сделанные в работе, использованы при проведении административной реформы системы испонительных органов государственной власти в Республике Атай (акт о внедрении от 7.12.2005 г. № 2603).
Результаты диссертационной работы вошли в отчет по научному исследованию Оптимизация структуры и численности испонительных органов государственной власти и местного самоуправления Республики Атай (Сибирская академия государственной службы (СибАГС), 2004 год). Отдельные положения использовались в деятельности Центра оценки эффективности государственных и муниципальных проектов и программ на базе СибАГС
Теоретические и методические положения исследования используются в учебном процессе по дисциплинам Система государственного и муниципального управления, Теория организации, Стратегическое управление, Управление проектами и программами на кафедре государственного и муниципального управления СибАГС.
Результаты исследования были представлены на международных научных и научно-практических конференциях Технология оценки эффективности целевых программ (г. Новосибирск, 2005 год), Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики (г. Тольятти, 2004), Воспроизводственный потенциал региона (г. Уфа, 2004 год), Экономика и бизнес: позиция молодых ученых (г. Барнаул, 2003-2004 годы), Экономическое созидание в регионе: проблемы и механизмы реализации (г. Орел, 2002 год), Современные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук (г. Новосибирск, 2001 год), Студент и научно-технический прогресс (г. Новосибирск, 2002-2006 годы) и др.
Публикации результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации опубликованы в 8 работах общим объемом 2,56 пл.
Структура и основное содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, в котором отражены основные результаты и выводы работы. Исследование выпонено на 180 страницах, содержит 12 таблиц, 8 рисунков, 7 приложений. Библиографический список состоит из 190 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Матюнин, Владимир Михайлович
Заключение
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:
1. Особенность туристских услуг заключается в их комплексной и интегральной природе, которая откладывает отпечаток на систему управления развитием и регулирования рынка туристских услуг. Без учета специфических характеристик туристских услуг, невозможно построить эффективную систему управления рынком туристских и рекреационных услуг. Поэтому, следует более тщательно подходить к вопросу проектирования рынка туристских услуг, учитывая его интегральную и комплексную природу.
2. Исследование проблемы формирования и развития рынка туристских услуг в условиях структурного сдвига в экономике показывает слабую разработанность и отсутствие единства подходов к управлению социально-экономическими процессами, на базе туризма. Несмотря на увеличение доли сферы услуг в экономике, до сих пор нет адекватной оценки степени его развития на ближайшую перспективу, а существующие подходы учета и анализа требуют существенной корректировки. Особо следует отметить предпосыки, факторы и условия в результате которых, регионы вынуждены менять свою специализацию в пользу развивающейся сферы услуг в условиях рыночных трансформаций. Диверсификация экономики в пользу третичного сектора позволит решить проблему занятости и доходов населения, частично снять нагрузку с федерального и республиканского бюджетов.
3. Выведение экономики из кризисного состояния на основе использования собственного природно-ресурсного, кадрового, инфраструктурного потенциалов, позволяют создать благоприятные условия для выведения территорий на траекторию устойчивого развития на базе сферы услуг. В условиях поступательного роста и развития третичного сектора в нашей стране и зарубежом, доля в ВВП, ВРП, ВДС и занятого населения будет неуклонно увеличиваться за счет сферы услуг.
4. Формирование особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационных, позволит привлечь допонительные инвестиции и создаст предпосыки для развития инфраструктуры, строительства новых объектов размещения, увеличения туристского потока и т.д. Для большинства регионов имеющих туристский потенциал, такая форма развития рынка туристских услуг в существующих условиях является стимулирующей. Однако наряду с жестко ограниченным количеством такого рода зон, многие регионы останутся в невыгодной ситуации. Следует учитывать и определенную теоретичность существующей конструкции, эффективность которой на практике подтвердит время.
5. Сформировавшуюся к 2000-2005 гг. тенденцию роста рынка туристских услуг на территории Республики Атай, следует расценивать, как структурный сдвиг в экономике. Увеличивающийся туристский поток не стоит рассматривать как величину, достигшую максимума, в краткосрочном периоде, так как туристский рынок республики находится на стадии развития, идет строительство объектов размещения и инфраструктуры, формируется транспортная сеть. Построенный прогноз совокупного спроса на три года, подтверждает гипотезу о дальнейшем увеличении количества туристов в республике. Однако развитие рынка туристских услуг проходит при недостаточно четкой региональной политике. Требует существенного совершенствования и корректировки механизм регулирования туристских потоков и антропогенной нагрузки на территории республики.
6. Анализ рынка туристских услуг Республики Атай позволил обозначить группы благоприятных и неблагоприятных, внешних и внутренних факторов, что дает основания для системной оценки будущей траектории развития. Необходимым условием положительной динамики рынка будет выступать стимулирующая экономическая политика в этой сфере и тесное взаимодействие бизнес структур и органов власти.
7. Разрозненность туристских и рекреационных комплексов в рамках Сибирского федерального округа создает допонительные трудности в организации различных видов отдыха для населения входящих в него регионов. Республика Атай способна частично решить сложившуюся проблему для близлежащих территорий, за счет собственных туристских ресурсов, по причине ограниченности емкости рынка туристских услуг в краткосрочной перспективе.
8. Определение экономического механизма и его обоснование, подтверждает гипотезу об образовании дифференциальной туристской ренты и квазиренты на туристском и рекреационном рынке Республики Атай. Возникновение абсолютной, дифференциальной туристской ренты характерно не для всех существующих рынков, и будут такие рынки, где рента минимальна или равна нулю. В качестве критериев ее возникновения выступает субъективное представление туриста о степени привлекательности той или иной местности или территории и возможности оплатить пакет туристских услуг и растущий туристский поток.
9. Оценка прямого экономического эффекта от роста доходов бюджетов всех уровней и налогового потенциала, в результате развития рынка туристских услуг в Республике Атай, с одной стороны, устанавливает ориентиры для увеличения объемов изъятия налогов. С другой стороны определяет их незначительность с точки зрения попонения доходной части бюджета по сравнению с суммами, приносимыми в бюджет, за счет других видов экономической деятельности. Значительное увеличение занятости местного населения и личных доходов в туристском секторе является целью региональной экономической политики. В рамках прямого и косвенного воздействия следует отметить мультипликативный эффект вторичной занятости, доходов населения и бюджетов и развитие других отраслей не только в рамках локального, регионального, но и на межрегиональном уровней.
10. Нарастающий туристский поток и повышающийся уровень антропогенного воздействия на природные ландшафты на локальных участках территории, создает предпосыки для осуществления политики регулирования рекреационного и туристского рынка на территории Республики Атай. В проведенном исследовании установлена прямая связь между дифференциальной туристской рентой по местоположению и уровнем воздействия на окружающую среду, что позволяет использовать эту систему в качестве индикаторов в процессе принятия управленческих решений.
11. В ходе исследования проанализированы возможные механизмы изъятия туристской ренты через систему налоговых и арендных отношений, и предложен ряд мер, позволяющих получать часть ренты, без ущерба для экономического развития рынка туристских и рекреационных услуг.
12. Вопрос изъятия всех форм и видов туристской ренты в современных условиях является проблематичным по ряду причин. Во-первых, существующее налоговое законодательство частично изымает ее через систему имеющихся механизмов. Во-вторых, объектом образования ренты является койкоместо в гостиничном или туристском комплексе и все попытки увеличения налоговых сборов или арендных платежей с земельных участков, будут способствовать росту количества этажей туристских комплексов, домов отдыха и баз, и поэтому, большой отдачи в бюджет республики не принесут.
13. Апробация отдельных положений диссертационного исследования были использованы при проведении административной реформы на территории Республики Атай. В частности, было предложено изменить статус органа испонительной власти в сфере туризма с министерского на агентский и включить его в структуру Министерства по экономической политики РА. В результате часть функций в области политики, программные отошли непосредственно министерству, остальные остались на уровне агентства. Эти изменения позволят оптимизировать систему управления туристским и рекреационным сектором республики, сосредоточив экономическую политику в рамках одного органа. Агентство в этой структуре, будет выпонять сугубо функции по оказанию услуг.
14. Комплексная и интегральная природа туристских услуг, создают предпосыки для пересмотра подходов к координации, регулированию и воздействию на развитие рынка туристских услуг и сферы туризма с позиции системы управления. Совершенствование межотраслевой и межведомственной координации, вытекающей из комплексной природы туристских услуг, в рамках предложенной системы управления, позволят повысить эффективность программ в сфере туризма и оптимизировать систему принятия решений. Жесткая ведомственная привязка узкой отраслевой проблемы, решаемой программными средствами, по совокупности структурных подразделений, в результате даст необходимый интегральный синергетический эффект и позволит избежать провалы межотраслевой и межведомственной координации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Матюнин, Владимир Михайлович, Новосибирск
1..Аганбегян, А.Г. Социально-экономическое развитие России Текст. : 2-е изд., испр. и доп. / А.Г. Аганбегян. М.; Дело, 2004. - 272 с.
2. Азар, В.И. Экономика и организация туризма Текст. / В.И. Азар. М.: Профиздат, 1993. -219 с.
3. Азар, В.И. Экономика туристского рынка Текст. : учеб. пособие / В.И. Азар. М.: РАГС, 1998. - 239 с.
4. Академия рынка: маркетинг Текст. : [Пер. с фр.] / А. Дайан, Ф. Букерель, Р. Ланкар, Р. Олье. М.: Экономика, 1993.- 572 с.
5. Александрова, А.Ю. География мировой индустрии туризма Текст. : учеб. пособие / А.Ю. Александрова. М.: Изд-во МГУ, 1998.- 88 с.
6. Александрова, А.Ю. Международный туризм Текст. : учеб. для вузов по спец. География /А.Ю. Александрова. М.: Аспект Пресс, 2002,- 464 с.
7. Александрова, А.Ю. Структура туристского рынка Текст. / А.Ю. Александрова. М.: Пресс-Соло, 2002. - 383 с.
8. Амирханов, М.М. Природные рекреационные ресурсы, состояние окружающей среды и экономико-правовой статус прибрежных курортов Текст. / М.М. Амирханов, Н.С. Лукашина, А.П. Трунев. М.: Экономика, 1997.- 207 с.
9. Амирханов, М.М. Экономические проблемы развития рекреационных регионов Текст. / М.М. Амирханов, А.А. Татаринов, А.Д. Трусов. М.: Экономика, 1997.- 142 с.
10. Антология экономической классики Текст. : в 2-х томах. Т. 1. М.: МП ЭКОНОВ, 1993.-475 с.1. .Анчукова, Н.В. Туризм в экономике региона Текст. / Н.В. Анчукова. Вологда, 2002. - 72 с.
11. Арефьев, В.Е. Туризм на Атае. Предпосыки развития и проблемы полезности Текст. / В.Е. Арефьев, А.В. Чудов. Барнаул: АГУ, 1994. - 84 с.
12. Балабанов, И.Т. Экономика туризма Текст. : учеб. пособие / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
13. Батчаев, X. Что может дать России развитие международного туризма Текст. / X. Батчаев // Российский экономический журнал, №7,2004. С. 94 95.
14. Бел, Д. Грядущее постиндустриальное общество Текст. : Опыт социал. прогнозирования / Д. Бел; Пер. с англ. Иноземцева В.Л. М.: Академия, 1999.786 с.
15. Берлин, С.И. Экономический потенциал рекреационной зоны Краснодарского края: социально-экономическое состояние и прогноз развития Текст. / С.И. Берлин. СПб.: СПбУЭФ, 1997.- 242 с.
16. Н.Богачев, В.Н. Регионы России: теория, проблемы Сибири, экономика строительства Текст. / В.Н. Богачев. Новосибирск: ИЭиОГТП СОР АН, 1999. -160 с.
17. Бреев, БД. Развитие сферы услуг и экономический рост Текст. / Б.Д. Бреев, В.Ф. Галецкий // Российский экономический журнал. 2000. - №10. - С. 56-60.
18. Буздалов, И. Природная рента как категория рыночной экономики Текст. / И. Буздалов // Вопросы экономики. 2004. - №3. - С. 24-35.
19. Гаврильчак, Н.И. Социально-экономические проблемы развития туризма и туристского бизнеса в Российской Федерации Текст. / Н.И. Гаврильчак. -СПб., 2000.- 55 с.
20. Головин, С.Н. Развитие рекреационной сферы в России Текст. : социально-экономический анализ / С.Н. Головин. М.: компания "Спутник+", 2004.- 74 с.
21. Гианберг, А.Г. Основы региональной экономики Текст.: учебник для вузов / А.Г. Гранберг. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.
22. Громов, В.В. Воздействие туризма на развитие региона Текст. / В.В. Громов. Петрозаводск: Скандинавия, 2003.- 186 с.
23. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие Текст. / В.Г. Гуляев. М.: Финансы и статистика, 2003. - 304 с.
24. Гурова, Т. О туризме всерьез Текст. / Т. Гурова // Эксперт. 2002. - № 28. -С. 18.
25. Даниленко, Н.Н. Концепция развития туризма в регионе: основные положения / Н.Н. Даниленко, И.И. Думова, P.P. Липнягова, А.Д. Николаев // Регион: экономика и социология. 2003. - №4. - С.37-46.
26. Демидова, Л. С. Сфера услуг в постиндустриальной экономике Текст. / Л.С. Демидова // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - № 2.-С. 24-32.32.,Демина, М.П. Теория ренты и рынок земли Текст. / М.П. Демина. Иркутск: ИГЭА, 2000. - 197 с.
27. ЪЪ. Дерен, И.И. Экономическое влияние туристской индустрии на развитие отдельных видов промышленности / И.И. Дерен. М., 2002. - 166 с.
28. Джордж, Г. Прогресс и бедность. Исследование причины промышленных застоев и бедности, растущей вместе с ростом богатства Текст. / Г. Джордж. М.: Генри Джордж фондейшен, 1992. - 384 с.
29. Добрынин, А.И. Региональные пропорции воспроизводства Текст. / А.И. Добрынин. Д.,-1977.- 371 с.
30. Жильцов, Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг Текст. / Е.Н. Жильцов. М.: Изд-во МГУ, 1991.- 192 с.
31. Здоров, А.Б. Экономика туризма Текст. : учебник / А.Б. Здоров. М.: Финансы и статистика, 2004. - 272 с.
32. Зорин, И.В. Феномен туризма Текст.: избр. соч. / И.В. Зорин. М.: Наука, 2005.- 551 с.
33. Зорин, И.В. Энциклопедия туризма Текст. : Справочник / И.В. Зорин, В.А. Квартальнов. М., 2004. - 368 с.
34. Ильдеменов, В.И. Предприимчивость и рента Текст. / В.И. Ильдеменов. -М.: Пресс-сервис, 1997.- 166 с.
35. Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности Текст. : [учеб. для вузов турист, профиля] / Е. Н. Ильина; Рос. междунар. акад. туризма. М.: Финансы и статистика, 2004.- 250, с.
36. Иностранных туристов будут заманивать в Россию особыми зонами Электронный ресурс. [М.], [2006]. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетretail/index.shtml7/news/retail/2006/03/20/20115123bod.shtml (25 апр. 2006).
37. История экономических учений Текст. : учеб. пособие \ под ред. В. Ав-тономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2003. - 784 с.
38. Итоги работы министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости республики Саха (Якутия) за 2005 год и планы на 2006 год
39. Электронный ресурс. Якутск], [2006]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/itogi05.doc (15 марта 2006).
40. Казарина, JI.A. Сфера услуг Текст.: экономика, менеджмент, маркетинг / Л.А. Казарина, Т.А. Туренко. Иркутск, Из-во ИГЭА, 2001. - 268 с.
41. Калиновская, Н.А. Туризм и экономика региона Текст. / Н.А. Калинов-ская. Хабаровск: ДВГУПС, 2001.- 143 с.
42. Квартальное, В.А. Менеджмент туризма Текст. : туризм и отраслевые системы /В.А. Квартальное, И.В. Зорин. М.: Финансы и статистика, 2002. -479 с.
43. Кимельман, С. Экономика рентных отношений в условиях современной России Текст. / С. Кимельман, С. Андрюшин // Вопросы экономики. 2005. -№ 2.- С. 83-93.
44. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст. / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М., 2002. - 584 с.
45. Ковалев, А.И. Менеджмент и маркетинг в сфере услуг Текст. / А.И. Ковалев. Омск: ОмГПУ, 2001. - 267 с.
46. Ковалев, Д.А. Мировой туризм в системе постиндустриальной экономики Текст. / Д.А. Ковалев. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2004. - 306 с.
47. Козырев, В.М. Туристская рента Текст. / В.М. Козырев. М.: Финансы и статистика, 2003. - 112 с.51 .Колесник, М. Текущее состояние и перспективы рентного налогообложения в России Текст. / М. Колесник // Вопросы экономики. 2003. - №6. - С. 78-87.
48. Колотова, Е.В. Рекреационное ресурсоведение Текст. / Е.В. Колотова. -М.: Сов. спорт, 1998.- 125 с.
49. Конкурентоспособность регионов Текст. : теоретико-прикладные аспекты / Под ред. проф. Ю.К. Перского. М., 2003. - 423 с.
50. Концепция устойчивого социального развития Атай-Саянского экоре-гиона. Новосибирск: НГУ, 2002. - 56 с.
51. Костюкова, О.И. Регулирование развития туризма в регионе Текст. / О.И. Костюкова. Владивосток: Изд-во Дальневост. гос. акад. экономики и упр., 2002. - 159 с.
52. Котшко, В.В. Социальная политика и сфера услуг Текст. / В.В. Котико. Владимир: ВГУ, 2004. - 455 с.
53. Котшко, В.В. Стратегия развития сферы услуг Текст. / В.В. Котико. -М., 2003. 246 с.
54. Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм Текст. /Ф. Котлер. М.: Юнити, 1998. - 763 с.
55. Котлер, Ф. Основы маркетинга Текст. / Ф Котлер. М.: Ростинтэр, 1996.-704 с.
56. Красная книга Республики Атай, особо охраняемые территории и объекты / Под ред.: проф. Маринина А.И. Горно-Атайск, 2002. - 272 с.
57. Kpomoea, E.JI. Рекреационно-туристский комплекс региона Текст. : Стратег, приоритеты развития / E.JI. Кротова. Екатеринбург, 2003. - 197 с.
58. Кудряшова, Р.П. Рента в современной экономике России Текст. : теория и практика / Р.П. Кудряшова. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003. -149 с.
59. Львов, Д.С. Вернуть народу ренту Текст. : резерв для бедных / Д.С. Львов. М.: ЭКСМО; Агоритм, 2004. - 252 с.
60. Магомедов, Ш.М. Рынок туристских услуг Текст.: проблемы и пути развития / Ш.М. Магомедов. М.: МПГУ, 2003. - 105 с.
61. Макконел, К.Р. Экономикс Текст.: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.Т. 2.: Пер. с англ. / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. Талинн, 1993. - 400 с.
62. Маринина, A.M. География Горного Атая Текст. / A.M. Маринина, Г.С. Самойлова. Горно-Атайск, 2002. - 175 с.1.. Маркс, К. Капитал. Критика политической экономии Текст. / К. Маркс. Т.З. кн.З.-М., 1975.-875 с.
63. Мартынов, СЛ. Региональные последствия бюджетной реформы и корректировка мероприятий ее современного этапа Текст. : дис. на соискание уч. степени канд. экон. наук: 08.00.05 / С.Н. Мартынов; Сибирская академия гос. службы. Новосибирск, 2005. - 200 с.
64. Ъ2.Матрусов, Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России Текст. / Н.Д. Матрусов. М.: Наука, 1995. - 221 с.
65. Миндрин, А.С. Рентные платежи за использование природными ресурсами Текст. / А.С. Миндрин. М., 2002. - 140 с.
66. М/р на рубеже тысячелетий: прогноз развития мировой экономики до 2015 г. / В.А. Мартынов, А.А. Дынкин, Б.М. Болотин, Г.И. Мачавариани. М.: Новый век, 2001.- 591 с.
67. Модернизация российской экономики Текст. : В 2 кн. / Отв. ред. Е.Г. Ясин. Кн. 1. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 328 с.
68. Морозов, В.А. Взаимодействие туризма со смежными отраслями в национальной экономике Текст. / В.А. Морозов. М., 2004. - 192 с.
69. Мэнинг, Н. Реформа государственного управления Текст. : международный опыт / Н. Мэнинг, Н Парсон. Пер. с англ. М.: Издательство Весь Мир, 2003.-497 с.
70. Национальная экономика России Текст. : потенциалы, комплексы, экономическая безопасность / Под общ. ред. В.И. Лисова. М.: ОАО НПО Экономика, 2000. - 768 с.
71. Национальные счета России в 1996-2003 годах Текст. : Стат. сб. / Рос-стат. М., 2004. - 214 с.
72. Национальные счета России в 1997-2004 годах Текст. : Стат. сб. / Рос-стат.-М., 2005.-211 с.
73. Некоторые аспекты функционирования индустрии туризма Текст. /В.В. Дворниченко, А.Д. Чудновский, А.В. Кормишова, Л.Ф. Расихина; ][Под общ. ред. Лесника А.Л. и др.]. М.: Вестник, 1998.- 362 е.:
74. Никифоров, В.И. Сфера туризма Текст. : рыночный механизм и система управления / В.И. Никоифоров. СПб.: СПбГУЭФ, 2000. - 176 с.
75. Новиков, В.А. Практическая рыночная экономика Текст. Токование 4000 терминов: словарь / В.А. Новиков. М.: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 1999. - 376 с.
76. Новоселов, А.С. Теория региональных рынков Текст.: учебник / А.С. Новоселов. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.-448 с.
77. Носов, С.И. Оценка земельных ресурсов для рентного регулирования землепользования Текст. / С.И. Носов. М.: Рус. оценка, 2004. - 301 с.
78. Нуреев, P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики Текст.: учебное пособие / P.M. Нуреев. М.: ИНФРА-М, 2001. - 240 с.
79. Нусратулин, В.К. Рента и регулирование экономических отношений Текст. / В.К. Нусратулин. Уфа, 1996. - 255 с.
80. Одак, П.Г. Современное производство и окружающая среда Текст. / П.Г. Одак. Новосибирск, 1979. - 241 с.
81. Организация и управление гостиничным бизнесом Текст. / Под ред. A.JT. Лесника, И.П. Мацицкого, А.В. Чернышева. М., 2000. 365 с.
82. Петрова, JI.H. Фиторекреационный потенциал лесов Республики Атай: методология и методы социально-экономической оценки / Л.Н. Петрова, Г.Г. Шамина. Новосибирск: НГАЭиУ, 2004. -148 с.
83. Плешивцев, А. В. Диалектика развития сферы услуг в процессе ее перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание уч. степ, д.э.н., М.: 1992.
84. Попова, Р.Ю. Государственное регулирование становления и развития туризма в России на переходном этапе Текст. / Р.Ю. Попова. М.: Моск. гос. горн, ун-т, 1997. - 201 с.
85. Прентис, Р. Опыт становления и развития культурного туризма Текст. : учеб. пособие/Р. Прентис; [Пер. с англ. Периль Б.В.]. СПб.: СПбГУЭФ, 2001.-231с.
86. Преображенский, B.C. География рекреационных систем СССР Текст. / B.C. Преображенский. М.: Прогресс, 1982. - 196 с.
87. Природные ресурсы антропосферы: воспроизводство, стоимость, рента Текст. М.: Янус-К, 2002. - 394 с.
88. Программа социально-экономического развития Республики Атай на 2006-2009 годы Электронный ресурс. [Горно-Атайск], [200?]. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/programma.pdf (5 мая 2006).
89. Разовский, Ю.В. Рентная оценка ресурсов недр Текст. / Ю. В. Разовский. М.: МГГУ, 2003.-239 с.
90. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь Текст. / Б.А. Рай-зберг, Л.Ш. Лазовский, Е.Б. Стародубцева. М., 1997. - 325 с.
91. Региональная экономика Текст. : учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М., 2003. - 519 с.
92. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза Текст. / Рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2000. -435 с.
93. Региональные аспекты развития экономики России на примере разработки концепции социально-экономического развития Республики Атай Текст. -М., 2002. 105 с.
94. Регионы России. Социально-экономические показатели Текст. 2004: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2004. - 895 с.
95. Розанова, Т.П. Маркетинг в туризме: стратегия достижения успеха Текст.: учеб. пособие / Т.П. Розанова. М., 1998. - 135 с.
96. Рост дохода от въездного туризма в Карелии составил 8% Электронный ресурс. [М.], [2005]. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnid/2512/ (18 апр 2006).
97. Румянцева, Е.Е. Новая экономическая энциклопедия Текст. / Е.Е. Румянцева. М.: ИНФРА-М, 2005. - VI. - 724 с.
98. Рыженков, А.В. Проблема земельной ренты в российской экономике Текст. / А.В. Рыженков. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997. - 171 с.
99. Рябушкин, Б.Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики Текст. / Б.Т. Рябушкин, Э.Ю. Чурилова. М.: Финансы и статистика, 2003.-144 с.
100. Санин, И.И. Проблемы развития предпринимательства и сферы услуг Текст. / И.И. Санин. Подольск: Сатурн-С, 2001. - 237
101. Ш.Снегирева, А. Турбизнесу не до отдыха Текст. / А. Снегирева // Эксперт-Сибирь. -2004. №18(32). - С.10-15.
102. Современная Россия и мир: альтернативы развития. Республика Атай и реформы в экономике и федеративном устройстве России Текст. : Материалы науч.-практ. конф. Барнаул: Азбука, 2001. - 339 с.
103. Современные тенденции развития рынка услуг: торговли, ресторанного бизнеса, туризма. Вогоград: Вогогр. науч. изд-во, 2004. - 119 с.
104. Страны мира 2000. Статистический справочник ООН Текст. / Пер. с англ. М.: Издательство Весь Мир, 2002. - 240 с.
105. ХЪЪ.Страны мира 2001. Статистический справочник ООН Текст. / Пер. с англ. М.: Издательство Весь Мир, 2003. - 240 с.
106. Сухова, М.Г. Климаты ландшафтов Горного Атая и их оценка для жизнедеятельности человека Текст. / М.Г. Сухова. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2004. - 149 с.
107. Темиров, Д.С. Организация и планирование рекреационной деятельности Текст. / Д.С. Темиров. СПб.: РГГМУ, 2004. - 267 с.
108. Технология оценки эффективности целевых программ Текст. : Сб. материалов межрегион, науч.-практ. конференции. Новосибирск: СибАГС, 2005. -92 с.
109. Тихомиров, Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы / Н.П. Тихомиров. М.: Экология, 1992. - 240 с.
110. Туризм в Карелии: цифры Электронный ресурс. [Петрозаводск], [2005]. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетgov/Power/Committee/Sport/turstatl.html (30 апр. 2006).
111. Туризм как объект управления Текст. : учебник / Н. И. Волошин, Н. В. Исаева, Е. Н. Ильина и др. М.: Финансы и статистика, 2004,- 300 с.
112. A2.Xappuc, Г. Стимулирование международного туризма в XXI веке Текст. / Г. Харрис, К.М. Кац; [Пер. с англ. Мошняга Е.В.]. М.: Финансы и статистика, 2000.- 238 с.
113. ЫЗ.Хаширов, О.А. Предпринимательство в сфере услуг Текст. / О.А. Хаши-ров. СПб.: СПбУЭФ, 1993.- 113 с.
114. Ходжсон, Д. Экономическая теория и институты Текст. : Манифест современной институциональной экономической теории / Д. Ходжсон. Пер. с англ. М.: Дело, 2003. - 464 с.
115. Черников, Г.П. Экономика Франции Текст. : Традиции и новейшие тенденции / Г.П. Черников. М., 2002. - 416 с.
116. Чудновский, А.Д. Управление индустрией туризма Текст. / А.Д. Чуднов-ский, М.А. Жукова, B.C. Сенин. М., 2004. - 448 с.
117. Ы1.Шамина, Г.Г. Территориальные системы регулирования экономики Текст. / Г.Г. Шамина. Новосибирск: АО СКИТ, 1994. - 378 с.
118. Шамина, Г.Г. Основы стратегии развития регионов России Текст. / Г.Г. Шамина, В.В. Тарасевич, А.В. Загарин. Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. - 420 с.
119. Шеховцев, А. Свободные экономические зоны Текст. : мировой опыт и перспективы в России / А. Шеховцев, М. Шестакова, А. Громов // Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 104-117.
120. Экономика природопользования Атайского региона Текст. : история, современность, перспективы: Материалы регион, науч.-практ. конф. Барнаул: АТУ, 2000. - 322 с.
121. Экономика современного туризма Текст.: Рыноч. регулирование. Основы упр. и маркетинг. Бух. учет и налогообложение / Г.А. Карпова, М.Г. Воронцова, М.В. Нотаров, A.M. Воловода; ]Под ред. Карповой Г.А. М.: Герда, 1998.412 с.
122. Экономика сферы платных услуг Текст. / Под ред. Е.Н. Жильцова. Казань, 1996.-205 с.
123. Экономика Текст. : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2002. - 896 с.
124. Экономическая теория Текст. / Под ред. Добрынина Н.Ф., Тарасевич JI. С. СПб.: Питер, 2002. - 544 с.
125. Экономические обзоры ОЭСР 2004. Российская Федерация. М.: Издательство Весь Мир, 2005. - 388 с.
126. Эрнандо де Сото Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире Текст. / Эрнандо де Сото. Пер. с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2004. - 272 с.
127. Яковец, Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобальном цивилизацион-ном измерении Текст. / Ю.В. Яковец. М., 2003. - 240 с.
128. Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Республики Атай: Постановление Правительства Республики Атай от 22.02.2003 г. // Консультант Плюс Регионы: справочно-поисковая система. [Электронный ресурс].
129. Яа//, C.M. The geography of tourism and recreation Text.: environment, place and space / С. M. Hall, S. J. Page. 2nd ed. - London: Routledge, 2002.-XIX,399 p.
130. Hess, P. Economic Development Text. : theories, evidence and policies / P. Hess, C. Ross. The Dryden Press., 1997. - 659 p.
131. Phillips, P.A. Strategic planning systems in hospitality and tourism Text. / P.A. Phillips, L. Moutinho. Walliongford: CABI, 1998.- IX,212 p.
132. Sinclair, M.T. The economics of tourism Text. / M.T. Sinclair, M. Stabler. -London: Routledge, 1997.- X,264 p.
133. Ochel, W. Service Economy in Europe Text. / W. Ochel, M. Megner. London, 1987. - 237 p.
134. Tourism management Text. : towards the new millennium / ed. by C. Ryan, S. Page. Amsterdam: Pergamon, 2000.- XI,462 p.
Похожие диссертации
- Развитие рынка туристских услуг
- Формирование и развитие рынка туристских услуг в Российской Федерации
- Инновационные направления перспективного развития рынка туристских услуг
- Региональные особенности развития рынка туристских услуг
- Управление развитием сферы туристских услуг России на основе использования франчайзинга