Управление развитием дошкольного образования в Республике Коми в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Белых, Светлана Сергеевна |
| Место защиты | Сыктывкар |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Белых, Светлана Сергеевна
Введение.
Глава 1. Система дошкольного образования в аспекте управления развитием.
1.1. Понятие и сущность системы дошкольного образования.7"
1.2. Становление и развитие системы дошкольного образования.14 "
1.3. Оценка исторического опыта и современных тенденций развития системы дошкольного образования в Республике Коми.
1.4. Государственное регулирование системы дошкольного образования на разных уровнях управления.
1.5. Зарубежный опыт государственного воздействия на развитие системы дошкольного образования и возможности его использования
Глава 2. Экономические процессы развития системы дошкольного образования в условиях становления рыночных отношений.
2.1. Социально-экономические условия функционирования системы дошкольного образования.
2.2. Прогнозирование развития системы дошкольного образования.84^
Глава 3. Механизм функционирования системы дошкольного образования в условиях рыночной экономики.
3.1. Опыт финансового обеспечения системы дошкольного образования в экономически развитых странах.
3.2. Источники и механизм финансирования системы дошкольного образования в условиях формирования рыночной экономики
3.3. Механизм дифференциации родительской платы за содержание детей в муниципальном дошкольном учреждении.
3.4. Организационно-финансовый механизм функционирования ведомственных и муниципальных дошкольных учреждений.137 <Заключение./
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием дошкольного образования в Республике Коми в условиях рыночной экономики"
Актуальность темы. В новых условиях хозяйствования важно своевременно изменить методы и формы управления образованием, в том числе его первым звеном -дошкольным воспитанием.
Образовательные учреждения системы дошкольного воспитания призваны удовлетворить потребности семей, имеющих детей дошкольного возраста, в образовательных услугах и права ребенка на развитие его интелектуальных и творческих способностей.
Наряду с промышленностью, здравоохранением, наукой, культурой и государственной школой, система дошкольного образования, как отрасль народного хозяйства, так же ощущает нехватку материальных и финансовых ресурсов, острую потребность во внебюджетных источниках финансирования.
В последние семь лет, с 1991 по 1997 гг., сеть дошкольных учреждений в Республике Коми уменьшилась на 310 единиц (29,5%), а численность детей, поступающих в детские сады, сократилась на 53,2 тыс. человек (52,5%), при этом обеспеченность детей от 1 до 6 лет дошкольными учреждениями составила в 1997 г. 62,1% против 85,3% в 1990 г. Стабильно высока текучесть кадров в дошкольной сфере. Ее уровень составляет примерно 9-10%. Основной причиной ухода работников является низкая заработная плата. Именно этот показатель определяет в настоящее время микроклимат в колективе и отношение к работе.
Под влиянием экономических реформ произошла реструктуризация государственной системы дошкольного образования. Удельный вес ведомственных дошкольных учреждений в общем их числе снизися с 70% в 1992 г. до 19% в 1997 г. Большинство детских садов передано в муниципальную собственность. Освободившиеся здания проданы коммерческим структурам, перепрофилированы для других социальных нужд города, района. Как результат - прежняя система дошкольного образования разрушена, а новая - еще не сформирована. Ее распад повлиял на здоровье детей. Этому способствовали многие факторы: ухудшение качества питания детей и медицинских профилактических осмотров, слабая материально-техническая база дошкольных учреждений, неблагополучный психологический климат.
В связи с материальными трудностями, несвоевременной выплатой заработной платы, все больше семей не имеют возможности пользоваться детскими садами, вместе с тем, не каждая семья может обеспечить ребенку поноценное развитие. Семья и детский сад, имея свои особые функции, не могут заменить друг друга, но они связаны формой преемственности, что обеспечивает непрерывность воспитания и развития ребенка.
Дошкольный период является определяющим для последующего физического и духовного развития личности, формирования ее способностей, интелекта, социально значимых качеств. Поэтому дошкольное образование является основой воспроизводства интелектуального потенциала общества и квалифицированной рабочей силы.
В связи с этим государство дожно быть заинтересовано в сохранении и развитии системы дошкольного образования.
В настоящее время нет достаточно обоснованных теоретических разработок о концепции развития дошкольной отрасли и управленческих подходов по ее сохранению, адаптации к изменившимся условиям хозяйствования, что и послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования.
Цель работы состоит в разработке механизма регулирования системы дошкольного образования для получения населением высококачественных воспитательно-образовательных услуг, а также в выявлении особенностей функционирования этой системы как в советское время, так и в годы рыночных реформ.
Для реализации данной цели в работе были поставлены следующие задачи:
- изучить в теоретическом аспекте понятие и сущность системы дошкольного образования;
-исследовать эффективность экономической деятельности дошкольных учреждений по формированию рынка образовательных услуг населению;
- дать оценку существующим подходам управления дошкольным образованием всех уровней и обеспечения их эффективного взаимодействия;
Х - оценить существующий механизм финансирования дошкольных учреждений на региональном и муниципальном уровне;
- разработать варианты организационно-финансового механизма деятельности системы детских садов и механизм дифференциации родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях.
Объектом исследования выступает система дошкольного образования Республики Коми.
Предмет исследования - управление системой дошкольного образования и социально-экономический механизм ее функционирования в период формирования рыночных отношений.
Теоретической и методической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам общего управления: Акоффа Р., Болотова С.П., Кинга У., Лаженцева В.Н.,Тейлора Ф.У. и др. и по проблемам управления образованием: Загвязинского В.И., Капто А.Е., Конаржевского Ю.А., Костянина СЛ., Лазарева B.C., Моисеева A.M., Малахова Н.Д., Поташника М.М., Якобсона Л.И. и др.
В работе также использованы результаты исследований, в разные годы проведенных в Республике Коми: Ахмеева В.Н., Большакова Н.М., Витязевой В.А., Навазо-вой Т.Г., Садовского Н.А., Фаузера В.В. и др.
Методы исследований: социально-экономический анализ, индексные, социологические, экономико-математические, статистические.
Эмпирической базой исследования послужили материалы Госкомстата Российской Федерации и Республики Коми, периодическая печать, планово-финансовая документация органов управления образованием и дошкольных учреждений. Наряду со статистической информацией и результатами исследований других авторов, в диссертации использованы материалы социологических исследований, проведенных автором или при его участии в 1996, 1997 гг. в 6 городах республики (Сыктывкар, Инта, Печора, Ухта, Емва, Усинск) и 7 районах (Ижемский, Корткеросский, Прилузский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский и Усть-Цилемский). Объем выборки 1211 человек.
Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в следующем:
- выявлено влияние социально-экономических и исторических факторов на развитие системы дошкольного образования;
- разработан механизм регулирования системы дошкольного образования на региональном и муниципальном уровнях в условиях рыночной экономики;
- предложены модели дошкольных образовательных систем с разными уровнями государственного регулирования, с учетом особенностей формирования рыночной экономики в России;
- разработан финансовый механизм функционирования системы дошкольного образования в условиях формирования рыночных отношений в Республике Коми.
Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке положений и рекомендаций методического и практического характера по совершенствованию социально-экономического механизма функционирования дошкольных учреждений, направленных на повышение качества образовательных услуг, удовлетворения разнообразия потребностей в них в детских садах; оптимизацию сети дошкольных учреждений разнообразных типов; формирование различных источников финансирования детских садов; разработку и принятие управленческих решений по рационализации структуры и развитие данной отрасли в условиях формирования рыночной экономики.
Материалы исследования могут быть использованы Министерством образования и высшей школы Республики Коми, муниципальными органами управления образованием для разработки региональных и муниципальных программ развития системы постоянных дошкольных учреждений.
Материалы диссертационного исследования и публикации по рассматриваемым в работе проблемам реализованы в учебном процессе. Они используются в Республиканском Институте развития образования и переподготовки кадров и в Коми государственном педагогическом институте для преподавания курсов Организация и планирование дошкольного образования, Управление системой дошкольного образования.
По теме диссертации опубликовано 7 работ.
Апробация работы. Материалы исследования обсуждались на научно-практических конференциях: Проблемы развития дошкольного образования в современных условиях, История развития образования Республики Коми, Инновационные процессы в образовательных системах Республики Коми (Сыктывкар, 1993, 1996 гг.), на февральских чтениях Сыктывкарского государственного университета (1995, 1997 гг.); на Ученом совете республиканского института повышения квалификации работников образования (Сыктывкар, 1995, 1996 гг.), на республиканских и районных совещаниях руководителей дошкольных учреждений Республики Коми (1993-1997 гг.), на научно-аналитической конференции Человек на Севере: условия и качество жизни (Сыктывкар, 1998 гг.). Основные принципы дифференциации родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях, разработанные автором, внесены в Указ Главы Республики Коми № 70 от 16.02.98 г. О размерах платы родителей за содержание детей в государственных дошкольных учреждениях.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белых, Светлана Сергеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе исследования управления развитием дошкольного образования в условиях формирования рыночных отношений в Республике Коми и повышения конкурентоспособности дошкольных учреждений на отечественном рынке потребительских услуг, можно заключить следующее:
1. Особенности переходной экономики, заключающиеся в усилении нестабильности в результате противоборства старой и нарождающейся экономических систем, усиливают необходимость разработки стратегии развития дошкольного образования, как эффективного инструмента для принятия управленческих решений в условиях изменчивой внешней среды.
Вышеупомянутое говорит о республиканской социальной политике в области дошкольного образования. Именно она позволяет объединить в одну систему все дошкольные учреждения Республики Коми. Но общая стратегия республики может быть различной в зависимости от финансовых возможностей района (городские и сельские населенные пункты). При разработке региональной стратегии необходимо сконцентрировать модель управленческих решений по экономико-социальной организации детских дошкольных учреждений.
2. Эффективное управление, достигаемое за счет успешного решения накопившихся проблем, имеет принципиальную системную природу, поэтому и средства его достижения дожны отвечать соответствующим требованиям. Наиболее подходящими для системных преобразований оказываются технологии целевого программирования. Целевым программам предстоит стать в новых экономических условиях основной формой территориального и отраслевого планирования развития дошкольной сферы. При этом плановое воздействие со стороны государства (в лице правительства республики), организованное в форме программ, будет допонять и корректировать автономно выбираемую линию поведения муниципальных органов управления и их дошкольных учреждений.
3. Ключевым элементом программ дожен стать такой тип бюджетных субвенций, который предполагает, с одной стороны, четкую целевую направленность, а с другой - активное участие территорий, которым оказывается содействие в реализации программы, в том числе ее долевое финансирование в размере 50% с обеих сторон. Такой подход позволяет значительно активнее использовать ресурсы.
4. Успешное использование идей и принципов программно-целевого подхода при построении новой системы регионального и муниципального управления образованием предполагает специальную подготовку персонала руководителей и специалистов новым способам работы, поэтому проблема повышения квалификации и переобучения управленцев объективно является самой приоритетной.
5. При системной реорганизации муниципального управления целесообразно исходить, прежде всего, из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей района (города), дошкольных учреждений всех типов, родителей, учитывая при этом основные тенденции изменения общей ситуации в республике. Проект системных преобразований в дошкольной сфере образования мы предоставили в исследовании в виде 3-х моделей:
- государственная (муниципальная) система дошкольного образования;
- негосударственная (частная) система дошкольного образования;
- система дошкольного образования, представленная сетью государственных и негосударственных дошкольных учреждений.
Считаем, что для Республики Коми наиболее эффективна с экономической точки зрения третья модель, которая учитывает социально-экономические особенности развития региона и административных территорий, а также предоставляет право родителям на семейное, внесадовое воспитание детей с участием государства и общества в лице родителей, на финансирование и управление системой дошкольного образования. Этот вариант модели предполагает передачу финансовых средств, которые государство выделяет на образование дошкольников, целиком в распоряжение родителей, которые сами решают, как лучше использовать эти средства. Субсидии, выделяемые государством, можно использовать на нужды воспитания детей.
6. Для расширения сети негосударственных дошкольных учреждений необходимо в Республике Коми принять Закон О приватизации дошкольных учреждений, который позволит передать нерентабельную сеть малокомплектных муниципальных и ведомственных дошкольных учреждений частным инвесторам. Объектом приватизации дожна также выступать образовательная деятельность дошкольных муниципальных учреждений, а не только передача прав собственности на имущество.
7. Вместе с тем имеются задачи, решение которых предполагает субсидирование дошкольных учреждений. Поскольку бюджетные ассигнования имеют смысл лишь в контексте конкретной социальной политики региона, субсидирование детских садов дожно увязываться с программой развития данной отрасли. Так, потребность в субсидиях может вытекать из политики размещения детских садов, оказывающих услуги. В крупном городе, с развитой инфраструктурой и высоким потенциальным спросом населения, условия хозрасчетной деятельности дошкольного учреждения, как правило, выгоднее, чем в меком населенном пункте. Если не идти на чрезмерную территориальную дифференциацию цен, необходимо использовать субсидии, чтобы обеспечить сохранение учреждений на менее благоприятных рынках. Но субсидии данного вида не дожны возрастать с увеличением объема услуг. Напротив, допустимо их некоторое расширение по мере формирования устойчивости спроса. При этом необходимо поддерживать заинтересованность детских садов в расширении рынка услуг, поэтому сокращение дожно быть меньшим, чем прирост дохода учреждения.
8. Количественная оценка конкретных параметров рынка дошкольной сферы может осуществляться в течение краткосрочного периода на перспективу до 3-5 лет (среднесрочный прогноз). Объектами прогнозирования могут быть количественные и качественные параметры более общего типа, отражающие ситуацию на рынке в целом.
С учетом опыта зарубежных стран, возможна разработка догосрочных прогнозов на 5-10 лет. На их основе формируется представление о наиболее значительных структурных изменениях в сфере дошкольного образования, связанных с появлением принципиально новых форм, типов дошкольных учреждений, созданием социальной системы защиты детей из мачообеспеченных и неблагополучных семей. Поэтому объективно необходимо перейти от планирования, главным образом расширения сети учреждений, к планированию ресурсной основы качественного совершенствования обслуживания населения. При этом общее число показателей развития дошкольной сферы, непосредственно включаемых в отраслевые и территориальные программы, не может увеличиваться безгранично. Следовательно, нужны характеристики, дающие обобщающее представление о движении ресурсного потенциата в целом, причем с учетом пропорциональности роста его основных компонентов. Определять перспективы материально-технической базы дошкольной сферы целесообразно с помощью сети нормативной оснащенности (нормативного качества). Это позволит непосредственно учитывать не только количественный рост сети, но и постоянное повышение в ней доли объектов, располагающих всем необходимым для предоставления образовательных услуг высокого качества.
9. Новая социагьно-экономическая ситуация в России, перераспределение функций центра и регионов, расширение хозяйственной самостоятельности муниципальных территорий ставят задачу выработки нового подхода к формированию организационно-финансового механизма функционирования системы дошкольных учреждений.
Исходя из научно-практических положений, экономических расчетов, сделаны следующие выводы:
- перейти на новую модель нормативного финансирования и ресурсного обеспечения деятельности детских садов, основой которого является установление нормативного соответствия между основным базовым показателем (фондом оплаты труда) и суммой остальных расходов дошкольного учреждения;
- ввести механизм дифференцированной родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в зависимости от дохода семьи, количества детей до 18 лет; категории детского сада; использовать механизм долевого финансирования предприятиями и муниципальными органами ведомственных дошкольных учреждений, чтобы приостановить процесс их передачи или закрытия;
- создать в городах и районах целевой внебюджетный фонд поддержки детства, в который все субъекты хозяйственной деятельности вносят налог в виде 1% от фонда оплаты труда или ],5% от объема реализованных товаров и услуг. Фонд попоняется за счет аренды учреждений, субсидий, дотаций. Средства, поступающие в фонд, идут на развитие дошкольных учреждений;
- использовать механизм взаиморасчетов между предприятиями за содержание детей в дошкольных учреждениях родителей, работающих на предприятии и не имеющих детские сады;
- освободить от налогообложения средства предприятий, направляемые на финансирование дошкольных учреждений.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Белых, Светлана Сергеевна, Сыктывкар
1. Андреева В.А. Старая новая проблема: школа-детский сад// Дошкольное воспитание. 1994 № 1.-С. 5-6.
2. Ансофф И. Стратегическое управление. Пер. с англ.- М.: Экономика, 1989.- 314 с.
3. Ахмеев В.Н. Роль инновационных учебных заведений в росте научно-технического потенциала республики// Республика Коми: научно-техническая политика,- Сыктывкар, 1997. С. 220-225.
4. Бабаева Т.Н. Проблемы совершенствования образовательного процесса в детском саду/ Педагогика и психология дошкольного и начального образования.- Санкт-Петербург, 1998.- С. 3-5.
5. Белая К.Я. 200 ответов на вопросы заведующей детским садом.- М.: ACT,1996.-381 с.
6. Белозеров А. Услуги в платном образовании//Народное образование.-1997.- №4,- С. 72-74.
7. Березин И. Социальная дифференциация в переходный период// Вопросы экономи-КИ.-1993.- № 12, с. 37-41.
8. Болотов С.П. Развитие управления фактор обновления. - Сыктывкар: Коми книжное изд-во, 1992,- 200 с.
9. Брудерер Н. Быт швейцарской семьи.// Вопросы экономики.-1993.- №12, с. 49-52.
10. Бугрова О.Г. На пути обновления образования,- Нижний Новгород, 1992,- 25 с.
11. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях.-М.: Экономика, 1990. 191 с.
12. Витязева В.А. Интелектуальные основы вхождения Республики Коми в XXI век// Республика Коми: экономическая стратегия вхождения в XXI век. Сыктывкар, 1996.-С. 13-16.
13. Власова О.Е. Социальные амортизаторы в условиях реформирования экономических отношений // Социапьно-политический журнал.-1997,- № 1,- С 218-222.
14. Воков В. Российская экономика // Экономист.-1995.- № 2.- С. 3-4.
15. Воронин Г.Л. Конфликты в школе // Социологические исследования.-1994.- № 3.- С. 94-98.
16. Германия. Факты./Под ред.А.Каплер, Франкфурт на Майне, 1994,- 520 с.
17. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. -М.: Совершенство, 1998.-С.37-50.
18. Годовые нормы износа по фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР//Постановление Госплана СССР, Минфина СССР, Госстроя СССР, ЦСУ СССР.-М: Статистика, 1974,- 126 с.
19. Города Республики Коми: Справочник/ Госкомстата Республики Коми.-Сыктывкар, 1996,- 56 с.
20. Дейнеко М.М. 40 лет народное образование в СССР.- М.: Учпедгиз, 1957.- 275 с.
21. Дементьева И.Ф. Школа в условиях рынка // Социологические исследования,-1994,-№ 3.- С. 92-94.
22. Денякина JI.M. Руководитель дошкольного учреждения. Профессия или призвание? Минск: Финансы, 1997,- 93 с.
23. Детский сад в условиях финансово-экономической и хозяйственной самостоятельности./ Под ред. Е.С.Комаровой. Златоуст, 1996,- 40 с.
24. Джуринский А.Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития. -М.: Просвещение, 1993.- 191 с.
25. Дошкольное воспитание: проблемы и перспективы. М.: РАО, 1993.- 81 е., Вып. 1
26. Дошкольное воспитание: проблемы и перспективы. -М.: РАО, 1993.- 84 е.- Вып. 2
27. Дошкольное образование в России/Под ред.Стеркинов Р.Б.-М.: ACT, 1996.- 336 с.
28. Дошкольная педагогика/Под ред. В.И.Ядэшко и Р.А.Сохина.-М.: Просвещение, 1986.-С. 102-105.
29. Дэвид П., Уэйкарт Проект ИЕА по дошкольному воспитанию // Перспективы.-1993,-№4,-С. 82-89.
30. Закон Республики Коми Об образовании//Республика.-1998.- № 19.- С. 2-5.
31. Закон Российской Федерации Об образовании//Вестник образования,-1996.- № 7. С.3-15.
32. Закон Российской Федерации О некоммерческих организациях// Российская газе-та.-1996. № 4.- С. 2-4.
33. Золотарев О.В. Народное образование в Коми Автономии в 1918-1940.-Сыктывкар, 1995.-С. 85-88.
34. Иларионов А. Упущенный шанс//Вопросы экономики.-1996.- № 3.- С. 84-102.
35. Карлофф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. М.: Экономика, 1991.- 425 с.
36. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная полита -ка.Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1982.- 350 с.
37. Клинтон X. Ребенка воспитывает вся деревня и другие уроки, которые преподают нам дети. М.: Новая школа, 1997.- 35 с.
38. Ковалева А.И. Кризис системы образования//Социологические исследования.-1994, №3,-С 79-84.
39. Коми АССР в цифрах. 1989 год/ Госкомстат РСФСР.- Сыктывкар, 1990.- 76 с.
40. Коми земля в цифрах. Сборник/Госкомстат России.- Сыктывкар, 1995.- 112 с.
41. Концепция дошкольного воспитания // Дошкольное образование в России. М.: ACT, 1996,- С. 8-33.
42. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка,- М.: Новая школа, 1997.144 с.
43. Курс экономической теории,- Киров, 1993.- С. 339-347.
44. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. -Санкт-Петербург: Наука, 1996.- 109 с.
45. Литвинова Н.П. и др. Маркетинг образовательных услуг,- Санкт-Петербург, 1997.108 с.
46. Лихачев Б.Т. Педагогика. Курс лекций. М.: Прометей, 1992.- 320 с.
47. Локшина Е.И. Общественное дошкольное воспитание в Великобритании. Киев: Школа, 1991,- 46 с.
48. Луценко А., Радаев В. Сбережения работающего населения: масштабы, функции, мотивы//Вопросы экономики.-1996.- № 1.- С. 63-75.
49. Ляудис В.Я. Психологические предпосыки проектирования моделей инновационного обучения в школе // Инновационное обучение: стратегия и практика. М.: Новая школа, 1994.- С. 14-19.
50. Мескон М.Х., Альберт Ф., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с анг. М.: Дело, 1993.- 703 с.
51. Моисеева М. Нищие, а живем на широкую ногу//Красное знамя.-1997,- № 82.- С1. J.
52. Народное образование в РСФСР/Под ред. М.П.Кашина.-М.: Просвещение, 1970.- С. 169-198.
53. Народное образование в СССР.-М.: Педагогика, 1985,- С. 47-57.
54. Научно-исследовательская программа Детство РАН Уральское отделение. Институт экономических и социальных проблем Севера.- Сыктывкар, 1992,- С. 27-54.
55. Никитенко М.В. Управление социапьным развитием региона.-Минск: Наука и техника, 1990.- 87 с.
56. Нововведения на муниципальном уровне управления образованием/ Под ред.Н.Н.Матахова.-М.: Новая школа, 1997,- 96 с.
57. Новый хозяйственный механизм в школах /Под ред. С.А.Тяпкова.Санкт-Петербург: Интелектуальный бизнес, 1991.- 160 с.
58. Образование и культура в России: Статистический сборник/ Госкомстат России.-М., 1996,- С. 154-175.
59. Общественное дошкольное воспитание на современном этапе/Под ред. М.И.Журавлевой.-М.: Просвещение, 1981.- С. 4-36
60. Об упорядочении платы за содержание детей в дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений. Постановление Верховного Совета Российской Федерации//Дошкольное образование в России.- М.: ACT, 1996.- С. 226.
61. Об экономическом и социальном положении Республики Коми в 1996 го-ду//Красное знамя,-1997.-№ 19.- С. 4-5.
62. О республиканской программе развития образования в Республике Коми (II этап) на 1997-2000 годы//Постановление Государственного Совета Республики Коми.-Сыктывкар,1997.- 85 с.
63. Основные показатели экономики Республики Коми. Сборник./Госкомстат Республики Коми.-1992.- 121 с.
64. Отчет об основных направлениях работы Минобразования Российской Федерации в 1995 году//Вестник образования,-1994,- № 4,- С. 27-72.
65. Педагогика/ Под ред. П.И. Пидкосистого.- М.: Российское педагогическое агенство, 1995.- 450 с.
66. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием.-Тула, Приокское книжное изд-во,1994,- 288 с.
67. Подготовка кадров дошкольных работников. Сборник/М.: Просвещение, 1996.- С. 111-112.
68. Подласный И.П. Педагогика. М.: Просвещение, 1996.- 431 с.
69. Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1956 г. О дальнейших мерах помощи женщинам-матерям, работающим на предприятиях и учреждениях// Справочник по дошкольному воспитанию.-М.: Просвещение, 1963,- С. 30-32.
70. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1949 г. О мерах по расширению сети дошкольных учреждений и родильных домов и улучшению их рабо-ты//Справочник по дошкольному воспитанию.-М.: Просвещение,1963. С. 27-28.
71. Постановление Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г.0 дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовки детей к обучению в школе// История советской дошкольной педагогики: хрестоматия.-М.: Просвещение, 1988.-С. 120-121.
72. Поташник М.М., Моисеев A.M. Управление современной школой.-М.: Новая школа,1997,- 352 с.
73. Просвещение в странах мира/ Под ред. Н.В.Зыминина, Н.Ф.Шабаева -М.: Просвещение, 1964,- 320 с.
74. Республика Коми к 50-летию победы в Великой Отечественной войне/ Госкомстат Республики Коми,- Сыктывкар, 1995.- 56 с.
75. Рождественская И., Шишкин С. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах?// Вопросы экономики.-1996.- № 1.- С. 33-46.
76. Розанова Е. Нужен эффективный директор// Народное образование.-1995,- № 8.- С. 121-125.
77. Романенкова Г. Проблемы прогнозирования рынка труда//Вопросы экономики.-1993.-№ 12,-С. 69-72.
78. Российское образование в переходный период/ Под ред.Н.П.Зонова.-Самара.-1991.-40 с.
79. Рудник Б., Шишкин С., Якобсон JI. Приватизация в социально-культурной сфере: проблемы и возможные формы// Вопросы экономики.-1996.- № 4,- С. 18-32.
80. Рутгайзер В.М. Социальная сфера: проблемы планирования.-М.: Экономика, 1989.176 с.
81. Садовский Н.А. Развитие общего, среднего и начального профессионального образования Республики Коми в условиях реформируемой экономики на рубеже XXI ве-ка//Республика Коми: экономическая стратегия вхождения в XXI век.- Сыктывкар, 1996.-С. 101-104.
82. Семья в России. Статистический сборник/Госкомстат России.-М.,1996.- 233 с.
83. Система образования Российской Федерации в цифрах и фактах//Вестник образования.^ 996,-№ 3,-С. 45-74,
84. Социальное положение и уровень жизни населения России. Сборник/ Госкомстат России.-М.,1997.-С. 369.
85. Социально-экономическое положение Республики Коми. Сборник/ Госкомстат Рос-сии.-Сыктывкар,1996.- 175 с.
86. Социально-экономическое положение Республики Коми. Доклад/ Госкомстат России. Сыктывкар, 1997,- 173 с.
87. Статистический словарь/Под ред. Ю.А. Юркова,- М.: Финстатинфрм, 1996.- 478 с.
88. Степанова М. Где хорошо? Дома или в детском саду//Дошкольное воспитание.-1992,-№2,-С. 2-3.
89. Стеркина Р.Б. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения// Дошкольное воспитание.-1996. № 6.- С.2-12.
90. Стеркина Р.Б. Я продожаю быть оптимистом//Дошкольное воспитание.-1995.- № 1.-С. 3-4.
91. Стратегия реформирования экономики России. Аналитический доклад//Вопросы экономики,-1996,- № 3.- С. 4-73.
92. Тереза Мануции. Детский сад в Италии//Обруч.-1996,- № 6.- С. 20.
93. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении//Вестник образования.-^.- № 19.- С 71-92.
94. Титович С.П., Аферов Ю.С. Управление школой в федеративном государстве,- М.: АППЦИТП, 1992,- 56 с.
95. Титович С.П. Финансирование образования в Федеративной Республике Германии// Народное образование,-1990,- № 12,- С. 160-164.
96. Ткаченко Е. Гуманизация Российского образования//Народное образование.-1995.-№ 6,- С. 4-8.
97. Третьяков П.И. Практика управления современной школой. М.: МГУ, 1995.- 204 с.
98. Третьяков П.И. Управление школой по результатам. М,: Новая школа, 1998.- 288 с.
99. Тульчинский Г.Л. Технология менеджмента в сфере культуры.-Санкт-Петербург: Государственная академия культуры, 1996.- 392 с.
100. Указ Главы Республики Коми от 4 апреля 1995 г. О поддержке системы дошкольного образования //Республика.-1995.- № 47.- С. 2.
101. Управление народным образованием в районе: опыт, проблемы, перспективы/ Под ред. А.А.Шагай.- М.: Академия педнаук, 1990.- 127 с.
102. Управление развитием школы/Под ред. Н.Н.Поташкина, В.С.Лазарева,- М.: Новая школа, 1995.- 464 с.
103. Уровень жизни населения России. Статистический сборник// Госкомстат России.-М.,1996.-204 с.
104. Фалюшина Л. Сколько стоит ребенок//Обруч.-1997,- № 6.- С. 5-6.
105. Фаузер В.В., Загайнова Г.В., Подоплелов В.П., Конакова О.И. Региональные проблемы воспроизводства и занятости населения. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1996,- 112 с.
106. Фаузер В.В. Этнодемографический потенциал Республики Коми. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1998. - 24 с.
107. Федорова М. Адаптация человека к рынку//Экономист.-1995.- № 6.- С. 56-72.
108. Финансово-экономическая деятельность общеобразовательного учреждения/Под ред.В.И.Ерошкина.-М.: Центр социальных и экономических исследований, 1997.- 220 с.
109. Харламов Ф.Х. Педагогика. М.: Юрист, 1997.- С. 452-456.
110. Цырлина Т.В., Курилова Т.Н. Школьный мир современной Америки.-Курск,1992.-202 с.
111. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности.-М.: Высшая школа, 1996.- 271 с.
112. Шкатула В.И. Подготовка дошкольного учреждения к работе в условиях рынка.-М.: Знание, 1992.-49 с.
113. Шмель Н. Экономика и общество//Вопросы экономики.-1996,- № 1.- С.17-32.
114. Шустов А.И. Важные задачи дошкольного воспитания// Народное образование 1982.-№3,- С. 14-18.
115. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования.-М.: Российское педагогическое агенство, 1998.- 306 с.
116. Экономика народного образования/Под ред. С.Л.Костаняна.-М.: Просвещеннее, 1979,- 234 с.
117. Экономика/Под ред. А.С.Булатова.-М.: БЭК, 1997.- 816 с.
118. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере,-М.: Экономика, 1991.- 215 с.
119. Kulbach. Verwaltung und Organisation. Fachbereich Sozialarbeit. Bonn: Juventa Ver-lag, 1994,- 427 c.
120. Entrvicklung und Konzepte der Sozialpadagogik / Helga Marburgen: Juventa Verlag, 1979,- 115 c.
121. Der Stadteilladen Bochum. Grumme, Vorste Hung eines Projektes. - Berlin, 1994,- 59c.
122. Техническое состояние и благоустройство зданий дошкольных учреждений России, в 1992-1995 гг., на конец года 58,с. 163.1992 г. 1995 г.тыс. % от общего числа дошкольных учреждений тыс. % от общего числа дошкольных учреждений
123. Городские поселения и сельская местность
Похожие диссертации
- Домашнее хозяйство как основной субъект предложения рабочей силы на рынке труда
- Механизм формирования региональной социальной политики государства переходного периода
- Инвестиционная деятельность
- Управление конкурентоспособностью предприятия, маркетинговый подход
- Управление развитием взаимосвязанных сфер жизнедеятельности в системе регионального стратегирования