УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Разуваев, Сергей Алексеевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)"
На правах рукописи
РАЗУВАЕВ Сергей Алексеевич
УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (на примере Пензенской области)
Специальность 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА 1997
У п р- Ь Н е К Ц С с:
Работа выпонена в Можазской сельскожозяйствеиной академии им. К. А. Тимирязева.
Научный руководитель Ч кандидат экономических наук, профессор Ю. Б. Королев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Г. А. Баклаженко; кандидат экономических наук, профессор А. С. Иванов.
Ведущая организация Ч Департамент сельского хозяйства администрации Пензенской области.
Защита состоится еЖС^^ТТ/Й^-.....1997 Г-
в час. на заседании диссертационного совета К-120.35.05
в Московской 'сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет ТСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.
Автореферат разослан ДЛ* . . . . 1997 г.
Ученый секретарь П? /Э /
диссертационного совета ^ЧЧ<Ч<Ч-у
/ Солопова В. Н.
Актуальность теми, я современных условиях в связи с развитием рыночных отношений необходимость проведения исследований по проблемам кооперации не вызывает сомнений во мшгим причинам. Во-первых, форкадьная реорганизация кохозов и совхозов в процессе приватизации оказалась малоэффективной и дача отрицательный результат в связи с нарушением сложившихся произвол ствешю-экошу-ическ их связей, в результате этой реорганизации в сельском хозяйстве появилась масса усеченных кооперативов, не имеацих своей инфраструктуры а четких организационно-правовых форм для успешного функционирования.
Во-вторых,'ориентация сельскохозяйственных производителей на развитие фермерских хозяйств, также оказалась не эффективной, так как создаваемые фермерские хозяйства ни имоли и. не имеют достаточ-. ной материально-технической базы для производства сельскохозяйственной продукции на конкурентно способном уровне.
Для повышения эффективности их деятельности также необходимо развитие процессов кооперации в сфере АПК.'
В-третьих, реорганизация ранее функционировавшей инфраструктуры, ее приватизация привели к снижению объема услуг, которые оказывались сельскохозяйственным предприятиям, и сами предприятия инфраструктуры пока не нашли своего места в рыночной экономике. Без развития кооперативных отношений с сельскохозяйственными про- ' из водит елями они обречены на банкротство. Таким образом, важным направлением повышения эффективности сельского хозяйства и связанных с ним отраслей является развитие процессов кооперации на разных уровнях и в разных формах сельскохозяйственных предприятий.
Проблемы развития кооперации в сельском хозяйстве не являются новыми и широко освещались в трудах зарубекных и русских ученых аграрников Чаянова A.B., Челинцева А.Н., Косинского В.А., У.аслова П.П., Туган-Барановского М.И. и др. :>
В более поздний период исследованиями по отдельным формам кооперативных "процессов и различным видам метаозяйственшго и агропромышленного кооперирования занимались Оглойлин Е.С., Красноаеков Н.В., Вершинин В.5. Отдельные аспекты теории, и практики развития современной кооперации в сельском хозяйстве рассмотрены в работах Никоюва A.A., Тихонова В.А., Емельянова A.M. и др. Однако в этих исследованиях вопросы кооперирования отдельных^товаропроизводите-лей не были раскрыты по раду объективных и субъективных причин к. они не рассматривались как субъекты управления. Кроме того, переход на ршп'птн" и утцрчрнные вше негативные особенности
ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БЧ5ЛИОТЕКА-Моск. ">!,Х
инп'.тАШШ-JJ
переходного периода способствуют широкому развитию кооперации в сельскохозяйственном производстве х эти процессы нуждеатся в контрольном исследовании чему и посвячена данная диссертационная работа.
1!ель и задачи исследования. Целью работы является теоретическое обоснование и разработка практических предложений по совершенствованию организации упрааеш-.я кооперативными iJop.va-.ai хозяйствования в уело ей ях перехода к рыночным отношениям. В соответствии о целью предусыатриьается решение следуксих задач:
- изучить теоретико-методологические осшви организации кооперативной *;оруы хозяйствования в АК и особенности управления
ею в нашей стране и за рубежом;
- проанализировать развитие *орм кооперации и управления кооперативными сельскохозяйственная предприятиям! в АЕК в историческом аспекте и ка современном уровне;
- определить базу и. осюбшо направления развития кооперации. В АК области в соответствии с сузествута;и.\з организационно правовыми ^орхашц
- - обосновать необходимость существования и развития кооперативных" ^орм хозяйствования в АПС в условиях перехода к рыночной окономике;
- провести комплексные исследования функционирования трансформированного сельскохозяйственного предприятия в союз коопера- ... тавов о учетом изменения .}орм собственности;
- разработать модель хозяйствования и систему управления производственным сельскохозяйственна кооперативом применительго ' к объекту исследований.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Пензенской области, на материалах которых.изучались о Сси о закономерности и. тевденции ста
Уотодн исследования. Теоретической и. методологической осшвой исследования является метод диалектического материализма. Закони Российской Седерацки, постановления Правительства России., труди классиков аграрно
кооперация в сельском хозяйстве, а также оцубккоьаше результаты научных исследований отечественных экономистов по вопросам хозяйственного механизма, труды Московской сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева, научно-исследовательских институтов по вопросам аграрной экономики.
р В процессе исследованля в зависимости от конкретных задач применялась абстрактно-логический, зко ic.vhko-статистпческиЯ, мою-графический и аналитический, расчетно-конструктивный методы.
В качестве информационной базы исследовалия были использованы материалы годовых отчетов и первичного бухгатерского учета, отчетности сельхозпредприятий и. органов управления, материалы периодической печати, наущшх конференций, статистических сборников, рекомендаций по рассматриваемым вопросам, а также нормативные и. правовые акты. ' ' ." ^ - -
Научная новизна исследований заключается в свдувдсм: - комплексное изучении общетеоретических проблем и особениос-тей организация управления кооперативными. формами хозяйствования в AIK, функционирующих в условиях рыночных отношений;
- анализе развития форм кооперирования на основе изменения оргщгизационю-правовых форм крупных сельскохозяйственных.предприятий, создания,различных кооперативов,: ассоциаций;
- разработке, оценочных показателей для выбора форм кооперирования применительно к сельскохозяйственным, предприятиям;
- выборе организационных структур управления производственными кооперативами, созданных на базе крупных сельхозпредприятий с преобладанием горизонтальных связей /"плоскио" структуры управле-шя/; ; ,
- определении основных направлений развития организационных структур управления кооперативными, формами в связи о углу блока см экономической реформы на соло; -
- разработке модели хозяйствования и' системы управления производственным сельскохозяйственным кооперативом.
Практическая чнпчу.уость диссертационной работы заключается в разработко комплекса организационно-экономических мероприятий по организации кооперативных производств ка'осюве реформирования сельхозпредприятий и управления ими. длегирования функций управления в производственные и обслуживание 'Кооперативы в соотвот- j ствпл. с оргшвдациошя-правовыми формами кооперирования товаропроизводителей, .
Апробация и рглкч.щия результатов исследования. разработаны модели организационных структур управления кооперативам на основе ре|ормирования сельхозпредприятий и выбора фэрк кооперирования в зависимости от экономических, оргаяизационю-производственных, кадровых и управленческих факторов произгодства. Основные положения диссертационной работы нгппи отражение в практических результатах организацхоннэ-вко комической и г}1шап'совой деятельнэсти производственного кооператива /союза кооперативов/ имени К.А.Тимиря-аова Баэлакавского района Пензенской ойяасти.
Отдельные предложения виэачеиц в разработку нормативных документов для формирования организационных структур управления при Х создании ассодааций крестьянских хозяйств и кооперативов сельских товаропроизводителей Пензенской области.
Представленные в диссертации результаты исследований докладывались и обсуждались на научю-практических конференциях:
1. Творчество молодых - агропромышленному комплексу, 1992 г.
2. Повышение экономической эффективности сельского хозяйства в условиях ршючюй экономики, 19ЭЗ г. Пензенский Дом технической пропаганды.
'3. Механизм хозяйствования АПК, 1994 г. Пензенский сельскохозяйственный институт.
4. Социально-экономическая стратегия развития предприятия в современных условиях, 1996 г. Привожский Дом знаний.
Результаты исследований приняты к внедрении Управлением сельского хозяйства администрации Пензенской области.
По материалам работы опубликовано 5 статей и методических рекомевдааий. Х
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трехглав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Ее содержание изложат на 156 страницах машинописного текста, содержат 21 табшу.П рисунков и 25 приложений.
ОСШЗШЕ 00ДЕРгА1ЫЕ РАБОТЫ
Во введении обосювана актуальность темы, изложевы цели и задачи, объект, методы, научная новизна и практическая значимость исследования, ее апробация ж объем.
В первой главе "Теоретические основы кооперации, в сельском хозяйстве в условиях многообразия {орм собственности" рассмотрена сувнэоть кооперации в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отыогшшш в А1К; обойцена мировая и отечествошшя теория
и. практика кооперативного движения; изучены современные про-
изводственной кооперации и теоретические оснош кооперации в сельском хозяйстве в условиях многоо бр аз ия. фо ры собственности.
3 переводе о латинского "кооперация" означает содрудкачество, совместная деятельность.
п Изначально кооперация возникла ни рубеже ХУИ и XIX столетий для запиты потребителей и меких производителей от ростощихов, посредников, перекупциков и крупного капитала.
Кооперация дожна шшнять две основные функции: первую - со идеальную защиту крестьянина и помощь еку, вторую - экономическую, основанную на взаимовыгодных условиях кооперации.
. ; Кооператив - это организм, в котором но утрачивается связь человека со средствам! производства и. приобретаются все преимушо-ства крупных структур, в. сгоей деятельности он руководствуется -только собственным уставом и. никто, включая государства, не может шесиваться в его дела.
Сейчас настало такое время, когда на историческую сцену дожна в России выйти классическая кооперация, которая дожна отражать интересы не отдельных групп, классов, лиц, а питаться гармонизировать интересы потребителя, производителя, крестьянина, [провой и отечественный опыт, классические труды А.В.Чаянова по сельскохозяйственной кооперации, а также наза современные разработки и "Закон о кооперации" позволяют приступать к пироксмасзтабной работе ш возрождению кооперации в современных условиях.
Одним из осювних направлений реорганизации.кохозов и совхозов, начатой в 1992 г. является преобразование их в классическую сельхозартель, производственшй кооператив. Касм.отря на трудности, развивается фермерский сектор России. Однако" в современных у а-о паях индивидуальные хозяйства не могут функционировать без кооперирования в отношении, сбыта и переработки продукции, снабжения, сервиса. ;
В условиях перехода к рынку одиэй из наиболее острых проблей аграрной экономики является проблема кредита, вдвойне обостряемая инфляцией. Мировая практика показывает, что реаение этой проблемы также лежит в области кооперации - создание кредитных кооперативов, союзов и. кооперативных банков.
Сельскохозяйственная кооперативная политика в условиях государственной реформы дожна отражать ювые конкретные направления политики, государства в области сельскохозяйственной кооперации.
К ним относятся: ДХ;';. ;
- признание, на деле демократического характера внутреннего
самоуправления кооперативом, основанного на равноправна членов /один член - ОДИН ГКО с/, выборности 2 подотчетности перед членами упраалонческих органов, соответствующем построении органкзационш-хозяйственкой системы;
- признание праювого статуса члена кооператива как собствен- ' ника земельного надела и имущоственкого пая при добровольном внесении этого пая в кооператив и беспрепятственном получении его
при свободном выходе из.кооператива;
- участие членов кооператива в паевом,капитале, распределении прибыли пропорционально участка каждого члена-пайщика в со к.: ест ком выпонении отдельных ФУНКЦИЙ или производственных процессов, огра- . ниченный процент начисления на паи.
Вторая г.-агя "экономическая оценка современного состояния в АПК Пензенской области" посвящена анализу состояния экокоу-ичееного механизма управления производственным потенциалом сельского хозяй- , ства, исследовании {ормирования упогоукладной qkob.vjik;:, организации управления и его эффективности в различных формах кооператив-, шх хозяйств. ,
' Сельскохозяйственным производством продукции в Пензенской, области занимаются <555 сельскохозяйственных предприятий: кохозы, совхозы, ТОО, АО, сельскохозяйственные кооперативы, XX. колективные хозяйства. .'
Капитальные вложения, направленные на развитие А2К в 1995 г, по сравнению с 1992 г. сократились в 3 раза, резко снизилась государственная поддержка.
С 1992 г. отмечено снитсенле производства валовой продукции, сельского хозяйства. В 1995 г. по сравнению с 19S5-1990 гг. сна- жекие составило 45%, а по животноводству - па 4Э. Изменилась от-. "' раслевая структура валовой продукции. Удельный вес продукции животно вод ства снизися с "72% в 1990 г, до 55% в 1995 г.
3 структуре валовой продукции за 1995 г. кохозы и. совхозы , занимали 20,32,. новые формирования - 29, личные подсобные хозяйства - 48,7^, крестьянские хозяйства -
Анализ показал, что государственные предприятия имеют преимущества перед новыми хозяйственными структурами. Это рентабельно работающие предприятия, имеющие хороную про из водствешю-техническую базу, социально-бытовые условия, в первую очередь это относится к хозяйствам, имеющим федеральную форму ообственшсти. Ка фоне общего.банкротства сельхозпредприятий эти хозяйства в 1994-1995 гг. смогли обеспечить рентабельное производство, в т.ч. к жиьотговод- : стао. Каждое такое хозяйство получило валового дохода в 3,7-4,2
раза больше, чем хозяйства с частной форкяй собственности, среднемесячная оплата: труда одного работника была ви=е на 11-19,1 /табл.1/.
Реорганизация кохозов и совхозов свелась в большшстве случаев к переименованию хозяйств, условному разделению 'земли и иму-сества, не затронула *х внутрихозяйственные структури.
^ Об этом свидетельствуют к результат выборочного обследования мнений руководителей сельхозпредприятий о ходе агририой реформы. Из обследованных хозяйств 23л сохраняю свой организационно-правовой статус,-11% были реорганизована, "из óих 70$ одиауды и 1% мтго-кратю. в большинстве случаев смена органпзационно-празього статуса происходила со предло*сешзз выагастокцей организации /б!%/ или руководства хозяйства /13л/.
3 обследованных хозяйствах более популярной оказалась идея формального раздела^, с- выделением паев. Выплачивают днвэденты паци-. кам за использование земельних паев лиеь 10% обследованных хозяйств.
Одним из направлений аграрной реформ яачяется развитие крестьянских /фермерских/ хозяйств. В настоящее время за наш закреплено около 100 тыс.га земли, что в среднем на одно хозяйство составляет 39 га. В 1994 г. в фермерских хозяйствах более 40% земли не было вовлечено в сельскохозяйственный оборот /в 1993 г. - одна треть/, степень использования паи!ни составила 61?. Ко и. на этой плегедл, которая использовалась, выход продукции с какого га посевной пясаади оказася на 16-33? нняе, чем в сельхозпредприятиях. Причини такого слабого развития феруерства в области пре-аде всего экономические: не решены до конца вопросы их финансирования, кредитования, материально-технического обеспечения. Па этим и некоторым другим причинам все большее число фермеров прекращают свою деятельность, причем процесс распада вдет значительно быстрее их создания. в среднем на качдые 100 создавшихся хозяйств в 1994 г. распалось 224, тогда как в 1993 Г. - лишь 56, в 1992 г. - 5 хозяйств.
Развитие фермерских хозяйств стакивается с серьезными трудностями, с целью изучения которых го результатам их работы в 19921995 гг. проведены.выборочные обследования деятельности крестьянских хозяйств. Как шказа-.и обследования, среди главных причин, тормозящих развитие крестьянских хозяйств, наибольЕее число {ер-ыеров /более' 90% опрозенных/ выделило высокие цены- на сельскохозяйственную технику, строительные и другие меторналы, около двух тротей, как ^фетде, испытывают недостаток специальной техники, семян, удобрений и других материально-технических ресурсов. В этих условиях весомой поддержкой фермерам было бы получение им* кредитов на льготных условиях. Однако, для большинства ору еро в /65? участвовавших в обследовании/ это сташвится недоступнм, из-за
Таблица 1
Основные показатели деятельности сельхозпредприятий с различной формой со Ост вл ш от л, 1994- 1995 гг.
:. :Хозяй-:_
Показатели :Годи:стпа :госу-: уз нее :муни-:колек-
: :воех :дар- : суОь-:ид- :тивно-
: :дрм :ствен:раль-:ектов:паль-:долевая
: ;соб- :ная- :ная :г!еде-:ная :
: :ствек-: : грация: :
: гности : : : : :
Получено валового дохода, тыс. руб.
на 100 га сель- 1994 хозугодий 1995
на одного среднегодового 1994 " работника 1995
Среднемесячная оплата труда 1 работника, 1994
тыс. руб. ' 1995
Удельный вес при- 1994 Сальных хозяйств,1995
Уровень рента-белью ста /убыточно ста/ по всей 1994 деятельности, $ 1995
Уровень рентабельности /убыточности/ от реализации. сельхозпродукции, % в т.ч.: растениеводства
животноводства
3977 9279 7909 9591 5423 553 11646 17978 9819 5773
762 1161
1264 1502 1228 1260 1692 3572 1324 1198
94 93 94 195 168 200
.93 162
1994 19S5
-19,0 -3,3 9,3 -4,5 -6,2 -17,1 -10,4 13,2 -13,0 -19,0
-18,7 1,2 15,5 -0,3 -9,5 -15,6 -11,0 14,7 -13,9 -18,6
41.7 54,7 112,9 49,7 82,1
17.8 19,3 50,3 13,6 18,8
-28,6 -6,2 4,4 -7,4 -21,8 -27,9 -17,4 1,3 -19,3 -40,2
2823 4274
591 981
-28,8 -21,2
-31,7 -18,4
35,1 17,1
-43,7 -35,2
высоких процентных ставок за кредиты.
СЛозшкааяся ситуация вынуждает фермеров идти по пути кооперации, совместного приобретения и использования технки. По состоянии на января 1933 г. в области насчитывалось 37 ассоциаций крестьянских хозяйств, в которых состояло 66 с[ср;/.оров, в 19Э4 г. -11 ассоциаций.
Проведенные исследования показывай?, то на данном этапе развития крестьянских хозяйств, их роль в продовольственном обеспечении населения области пока незначительна, в бпсаЬгее время они ко смогут заменить крупные сельхозпредприятия. Глазной цели в развитии фермерства на данном этапе, на наг взгляд, дожны стать но столько количественный рост самостоятслыщх крестьянских хозяйств, сколько стабилизация и поед:нп элективности работы дейстзуксих, чтобы продукция фермеров допоняла основной ее объем, производимый в общественном секторе. Х -'
3 третьей глат-.е "Развитие 4орм и методов упраа-ения производственной коопераднай в сельекс.у хозяйство АК" - определены .етоди-ческие подходы и разработана методика по оцо
Правильный выбор рациональной, с учётом конкретных условий хозяйства, организационно-право вой ]ормы позволит не только сгладить НегаТИВНЫО ПОСЛОДСТЕИЯ переходного периода, ш и создать естественные условия для становления новых организационш-производ-ственных структур.
Еами в дйссертациощюй работе предлагается методика, которая позволит руко водит елям и специалистам хозяйств, районным органам государственного управления сельски:.', хозяйством сделать прсхильний выбор рациональной для к&тдого реорганизуемого кохоза и. сов- хоза организационно-правовой 'Зорин предприятия в процессе приватизации.. в основу методики положены результаты исследований, проведенных автором по вопросам реорганизации, кохозов и совхозов с привлечением материале в других научко-исследоватодьских институтов по различтг.'. регионам российской
Основными группами факторов, определяющих Быбор рациональной организационно-правовой фэр.чы сельхозпредприятий в процессе их приватизация являются окошмическио, организационно-производствен-
- 12 - ' ......
ш,:.кщрошо а управленческие. . Х -
. 'Тпктот)'г; Х -
- коо'>{ЗДситц ^окоосЗеглетеншсти,-4о~овоорухеш!ости, :уровня рентабельности;.: - , V'Х
Х .V. - использование- ресурсного потенциала. уровня имущественного -пая."' .- - , Х ,
Х Рггаготзя^ото-
коэ^вагвиты сдсдагизагети; .рктадчюстц;
- гааûодестЕие'.отрааяей,: самостоятельности, комплексной Х .>- механизации..;! автоматизации-производства...-;
Х ? г ^гстогчо в упрпячрнчоскип Доктор;:. коэффициенты,стабильности, уровш^ квалификации кадров, .уровня трудовой дисциплины, централизации $упщгД аппарата; управления,оснащенности техническими сред-;-.
, ства:.с.управления,/дкспотчерскóе ,средства,связи, оргтехника в вы-, -жслитсльвая. гехвзка/; ' " Х - ,
. _ 3 методических разработках .Х приведены расчетные параметры коэф-фщвеигов овегкв. факторов в выбора рацио налью й для конкретного . \ -хозяйства органпзациошю-гфаиэвой ^ормы реоргаш:зации в процессе приватизацй!.; Коэффздвонты, отрашесие - уровень различных факторов, > уели вкэ-разд слеш по сясяуксакпараметрам:, кеньсоО,5,Х от 0,5 да, "V .О.^В свызе 1,0.
ХПроектирование организгциошю-эконсмическогр механизма и системы управления агр0прсмы^еш10Г0';предприятия:в-новых экошмачес-З квх условиях сх&уат^ осг;ествля7,~с *у5втол'*следуи550с" положений: ; ^ _ уточнить. оргшшзахпшшюгпраБовзтю/Дорму. в'статус предприятия;
- сформировать' зкоюшчоскг^о?ю№гвлью: самостоягельше кол-гсктяш,' способные вести *П]ЕЗВ?Д0ТЮ,ЩДУКп2В услуг на основе окупаемости.,, \ О,-.- '.Х' '^'^''^'З'-.-.'.. -
Трооктированае систем! управления предприятий также предпола-" гаст-эташюсть. Основными зтапа-'.д анализа и разработки проекта тоV со верзонство вакзэ управления .^являются' следупаие.- 8 этапов.
. 1. разработка ко
- 2. Обследовакпо. в анализ существующей евстекы управления в "узких-мест^в процессе.управления. .., -Х.-
3. Оценка выбора, организационно-право вой. ^ормы предприятия и. формирования в связи с этим структур-;;цолей'в функций управления.
4. Распределение функций управления по конкретным упрашен- -чоскиы службам предприятия. ,
5. Сорбирование вариантов /эскизного проекта/ структур управления предприятия," их экспертная сценка.
6. Выбор г обоснование проектируем го варианта системы управлення предприятий о точки зрения ео зйомко от;: реализации поставленной цела . в производство.
7. разработка программы внедрения проекта.
8. Уточнение отельных элементов и "привязка" их к условиям . яр 6Д Ср Ял
Система управления сельскохозяйственным производством спроектирована с учетом выло перечисленных этапов на пример о совхоза им. К.А.Тимрязева Бамако некого района Пензенской области. В диссертационной работе приводится подробное описание зсех этапов и оценка результатов реорганизации.
В настоящее время нами выпонены работы по реализации первого этапа и разработан проект структури управления производственном кооперативом /рис. /.
На втором этапе - в будке:.! планируется звделенпе из состава существующих кооперативов самостоятельных кооперативов /например, кооператив свиноводства/, отдельных производств /например, предприятия по ремонту маз:н и оборудования/ п. крестьянских /.;ер:.:срг ских/ хозяйств.
Экокомический механизм управления второго этапа соответствует действующему ни первом этапе, но с наделенном права юридического лица отдельным производствам 2 выделившимся крестьянским хозяйствам.
Ка треть; зтале - окончательное ормированно оргакизащэшЧ производственной структуры колективного предприятия как союза кооператоров, предприятий и крестьянских хозяйстз и. кадесшю правом юридического лица всех структурных (ормировалий. зконсмичес-кпй механизм управления соответствует действующим нормативш-пра-воекм актам Р5 для юридических лиц.
Разработаны учредительныедокументы колективного предприятия /союза кооперативов/: устав предприятия, устав внутрихозяйственного кооператива, положение о правлении предприятия, положе-. ние о ревизионной комиссии, положение о паевом /долевом/ |0Я6 и дивидентах. 'Х"*
. -.ОСсее собрание "членов кооператива
Ревизионная комиссия ,
Юрисконсульт
Правление производственного кооператива /союза кооперативов/
диспетчер, секретарь- ма^нлстка
Директор-председатель правления
I Расчетко-ишансовый |~,банк /КБ/ -
К с п о. л н ц т о л ь к а я -д ц р е к ц а я
Зсм; директора! по .коммерческим,-вопросам и мар-| кетингу * J
Служба маркетинга
Начальник отдела .
1 кадров .
Инженер по технике, безопасно сти__
(ококсус: Ц!ш коопе-
Производотвенные кооперативы
Главный. I экономист! И
Зам. директора по ш хозяйству к быту
, раТИМ
Рзав. центральным "I - складом -
_У Зав. нефтебазой"
I_______ -
Обслуживающие кооперативы _
- растениеводства
.. 1 Х
ксопо- Х
ратива
Предсе-
датель
коопе-. -
ратава
"спол-
нптель-
ный ап-
управ- .
ления-
животю-водства
Ч 1 , ----------V
Оовет коопе- ; ратина ;?
Энергетики
транспорта строительства
Предсе- Х деталь ! -К00П9- , I ратава
Испонит ел ь-ный.аппарат управления
| Совет Со вет Совет
коопе- -... - коопе- коопе-
!: ратива - ратива ратива
. 1 . ! . I
предсе- предсе- 1 . Предсе-
: датель . датель ! датель
коопе- Х коопе- | коопе-
ратива . ратива ратива1
и-*-, -. ~ ... |
Испол- Исюл- , Испол-
,нитель- нптель- нитель-
ный ап- ный ап- ный ап-
парат- парат парат
управ- управ- управ-
ления-. . ления ления .
Рас. 1. Проект организационной структуры управления производственным. кооперативом- имени -К. А .Тимирязева.
ВЫВОДЫ И ПРЩЯОЗЕЕЯ
1. В AIK Пензенской области за 1991-1995 гг. прешли и продол хают цдти организационные изменения. Все кохозы и совхозы опредо лились с организационно-правовой фор;.ой хозяйствования. В области действуют кохозы, совхозы, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого типа, колективные предприятия, ассоциации крестьянских хозяйств, сельскохозяйственные кооперативы, созданные на базе кохозов, фермерские хозяйства В структуре валовой продукции сельского хозяйства за 1995 г. совхозы и кохозы занимали 20,3%, новые формирования - 29,9/1, личные подсобные хозяйства - 48,7% и крестьянские хозяйства - 1,1%.
2. Кохозы и совхозы располагают более высоким производствен ным потенциалом, они имеют более высокий уровень фовдовоорукешл-сти, производительности и оплаты труда, использована: земельных ресурсов. Финансовые показатели их несколько выше, чей в нэшас формированиях. Более 40% из них закончили 1994 г. с прибылью,, тог да как среди хозяйств новых организационно-правовых форм таких ЛЕИЬ 20%.
3. Реорганизация кохозов и совхозов свелась в большинство случаев к переименованию хозяйств, условному разделению земди и имущества, но затронула их внутрихозяйственные структуры.
Результаты выборочного обследования показали, что в большинстве случаев смена организационно-правового статуса происходила по предложен:о вышестоящей организации /61%/ или руководства хозяйства/13%/, и лиаь в каждом четвертом хозяйстве инициатива реорганизации принадлежала колективу хозяйства.
4. В результате исследования установлено, что большинство руководителей но считают целесообразна раздал с ел ьхо з пр цц пр ият ий на индивидуальные хозяйства. Доминантой выстуцаот идея колективного труда. Ке случайю почти треть опрошенных руководителей оцо-нили социально-психологические и произьодствешю-гехнпческие отношения с отделившимися фермерскими хозяйства:.'!! как неудовлетворительные .
5. Анализ хозяйственной деятельности ассоциаций крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, образованных в результате реорганизации кохозов и совхозов показал их низкую аффективно сть. Всо АКХ и 07% сельскохозяйственных кооперативов были убыточными.
6. Аграрному сектору навязаны крайно но выгодные условия функционирования со стороны монополизированного окружения, поставляющие солу промышленные средства и топливно-энергетические
'ресурсы, псрерайатшющего нереализуемого его товары, '"кродЕтущего деятельность и регупрушего продовольственный рышк. Cav.0 же сельское хозяйства но входит в састс:,:у крупных монопольных образований и"поэтс;.-.у без государственной поддержки оказалось беззащитным' в Х о тих условиях. ! ' '
7. 3 перспективе реЛор:."1рова1с;е крупных эффективно работающих совхозов, по шшеду^ненип,*,домо^осуцо'схйшгься в основном путем передача, фодагГ^ти аревдц средств производства, включая зачло, трудоио;лу колективу."гПрео^бледавдей дозена стать колективная $ор-ма'собственшсти на средства производства,- произведенную- - про-; ' дукщаэ и полученный доход', 1фи которой на основе крупного произ- --водства' с|орьа:р0вывается суверенно' хозяйствутаций колектив, "исклю-
.чается доступ к.земле и доходамдц,"'не,работахг;их в данном хозяйство, и признается осювтгл есточшгком дохода собственный* труд при участии на добровольной основе в колективном труде. Колективную' ,форуу собствешЬсти можно' рассматривать как переходную к, болое *со-верзенной; - частной, позволяхеей на4,9сдаво развития внутрихозяй-*;" отгонных отшеений приблизить4 работешка к собственности, укрепить в кем чувство'хозяина, - психологически подготовить к осознании ceC.i собственником. '^у'--?" '
8.; Увеличивается число фермерских хозяйств. Однако ,нецелесообразно форсировать их создшые.особешю за счет массового привлечения горожан, переселенцев'е беженцев,>не имеющих нужного образованиями опыта жиз1Щ на селе' ели за счёт* стимулирования выхода. из сельскохозяйственных предприятий о'хдельнызс граадан. v Х
Развитио фермерскиххозяйств'; следует увязывать о формированием ресурсшго рынка,, возможностями реализации этих хозяйств,^оптимизации земельных наделов е другие особенности ^Екционировапия . этого сектора окоikmekii.. _ -
9. Одним ез.-условий развитияХХ фермерства является кооперация
в с|еро обслуживания, переработки, реализации продукшш, обработко земли. Тенденции таковы, .что фермеры готовы сознательно идти на, некоторые ограничения своей свободы и стать* членами ассоциаций -/союзов, объединений/ фермерских хозяйств, кооперироваться с другими предприятиями е,организациям..,- - < -
' 10. Эффективной формой хозяйствовшп1Я могут стать ассоциации фермерских хозяйств *п сельскохозяйственных кооперативов - OTO .i предприятия, осковшшыо на-добровольном к равноправном обьедмнепиЕ <|рмерских хозяйств е кооперативов по производству сельхозпродукции, с целью кооперации труда, развития предпринимательской инициативы е колективной защиты интересов владельцев и совладельцев средств производства, повышения эффективности, улучшения благо-
состояния работников и. кх семой.
11. В диссертационной работе предложена методика для оно;;л; эффективности различных форм хозяйствования, в которой разработаны оценочные показатели для выбора ор:.'. кооперирования применительно к сельхо з пр одприят иям; рехс.\.е1е;оьан выбор наиболее оптимальных структур управления производственных кооперативов, созданных на базе крупных сельхозцредприятий с преобладанием горизонтальных связей /"плоские" структуры управления/; определены основные нш-равления развития организационных структур управления кооперацией в связи с углублением экономической ре Jop:.'.H на селе.
Данная методика позволит специалистам сделать правильный выбор рациональной организационно-правовой фор:.-.ы предприятия.
12. Результаты комплексного исследования путей дальнейшего развития AIK Пензенской области показывает, что чорм:рогл1с:о многоукладной экономики нукш осуществлять путам создания следушнх секторов: государственного, колективного, кооперативного, акционерного, фермерского а мекотоварного, приоритетные: формам хозяйствования будут кохозы, совхозы, преобразованные в АО, а такке колективные
п. кооперативное предприятия, '.цдавидуолькио ^ семейные хозяйства.
По материалам диссертации опубликованы следушко работы:
1. Разуваев С.А. Крестьянская кооперация - путь реорганизации, кохозов и совхозов. //Тезисы докладов научной конференции "Творчество молодых - агропромышленное комплексу".-Ленза, 1992.-е. 11-13.
2. Аляксин B.C., Разуваев С.А. !,'.стоды выбора и внедрение организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий /Учебно-мотодические рекоковдацги/. Российская академм менеджмента и агробизнеса, м., 1993. - 47 с.
3. Разуваев С.А. Выбор рациональной организационно-правовой формы сельскохозяйственных предприятий в процессе приватизации. //Тезисы докладов научной конференции. "Повышение экономической эф- -фективности в условиях рыночной экономики". - Пенза, 1993.-е. 10-12.
4. Разуваев С.А., Разуваева К.О. Капитальные вложония в AJK, в развитие аграрного сектора в тык условиях хозяйствования. //Тезасы докладов научной конференции '"Механизм хозяйствования АПК в условиях рынка". - Пенза, 1995. - с. 5-6л,
- 5. Разуваев С.А., Разуваева Н.Ф. Результаты работы ассоциаций крестьянских хозяйств, созданных в процессе реорганизации кохозов и. совхозов. /Д'.атериалы конференции - совещания "Социально-экономическая стратегия развитая предприятия в современных условиях". - Пенза, 1996. - о. 229-233.
Объем ] п. л.
Заказ 20.
Тираж 100
Типография Издательства МСХА 127550, Москва, Тимирязевская ул., 44
Похожие диссертации
- Организация управления сельскохозяйственным производством АПК района
- Совершенствование системы управления сельским хозяйством в региональном агрокомплексе
- Управление ресурсосберегающими технологическими процессами в сельском хозяйстве в рыночных условиях
- Совершенствование механизмов кредитования сельского хозяйства
- Эффективность государственной поддержки и регулирования инвестиционных процессов в сельском хозяйстве