Управление природно-ресурсным потенциалом региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Козельский, Владислав Вилоргович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2001 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Козельский, Владислав Вилоргович
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления природно-ресурсным потенциалом территории (региона) в условиях перехода к устойчивому развитию.
1.1. Управление природно-ресурсным потенциалом территории региона): сущность понятия.
1. 2* Методологические аспекты управления потенциалом территории.
1.3. Теоретические основы формирования и функционирования организационно-экономического механизма управления потенциалом.
Глава 2. Организационно-экономический механизм управления потенциалом: анализ мирового и российского опыта.
2.1. Типы механизмов управления. Основные элементы механизма гомеостазисного равновесия (на материале опыта промышленно-развитых стран).
2.2. Механизм лэнтропийного равновесия Российской Федерации и его эволюция.
2.3. Региональные элементы механизма управления потенциалом анализ российского опыта).
Глава 3. Основные направления реформирования регионального механизма управления потенциалом.
3.1. Компетенция и пономочия территориальных органов власти. Разграничение и защита прав собственности.
3.2. Региональные инструменты управления потенциалом и эффективность их применения.
3.3. Организационное обеспечение процесса управления потенциалом территории.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление природно-ресурсным потенциалом региона"
Важнейшим фактором развития экономики любой страны, наряду с трудовыми ресурсами и капиталом, являются ее природные ресурсы (природный базис). Причем влияние последних на все общественное развитие в целом чрезвычайно велико и многообразно: ведь наличие или отсутствие тех или иных видов ресурсов не только определяет эффективность размещения производства на данной территории, но и накладывают свой отпечаток на все сферы жизнедеятельности местного сообщества.
Несмотря на, казалось бы, очевидную зависимость общественного развития от природного базиса, до последнего времени (примерно до второй половины XX века) проблемы негативного антропогенного воздействия на окружающую среду практически игнорировались, причем не только на практике, но и в теории. Так, например, большинство крупнейших представителей экономической науки не уделяли особого внимания экологическим ограничениям развития социально-экономической системы, концентрируясь только на двух факторах экономического роста: трудовых ресурсах и капитале.
Результатом подобного положения вещей явилось нынешнее господство техногенного типа общественного развития. В основе последнего лежит так называемая производственно-потребительская концепция (или концепция потребительского эгоизма). Данная концепция исходит из того, что целью функционирования общества является удовлетворение все возрастающих потребностей его членов, а единственным ограничением производства материальных и духовных благ служит наличие ресурсов, в том числе и природных. При этом производство приобретает относительную самостоятельность и, стремясь к расширению как к самоцели, постоянно стимулирует появление новых потребностей. Одновременно растет и объем потребляемых ресурсов.
В результате реализации этой концепции и сформировася техногенный тип развития. Его характерными чертами стали быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего, полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, леса и прочее) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.
Однако, со второй половины XX века сначала в развитых странах, а затем и в России, стало расти осознание того факта, что ничем не ограниченный экономический рост ведет к деградации окружающей среды. Во многих странах были организованы специальные государственные органы по охране природы и начали осуществляться различные мероприятия экологической направленности. Но во многом эти меры лежали в русле старой производственно-потребительской парадигмы.
Коренной перелом в общественном сознании произошел в 80-годах. Со всей очевидностью была продемонстрирована бесперспективность техногенного пути общественного развития. Тот факт, что возможности биосферы больше не в состоянии удовлетворять постоянно растущие потребности человечества, был признан повсеместно. И в качестве выхода из сложившейся ситуации была предложена новая парадигма общественного развития - парадигма устойчивого развития.
Устойчивое развитие предполагает прежде всего изменение сложившейся системы взаимоотношений общества и природы. В его основе дожен лежать отказ от техногенной экономики; перевод всего мирового хозяйства на новые, учитывающие требования устойчивости, принципы хозяйствования, строительство так называемой зеленой экономики. Переход к устойчивому развитию сегодня важнейшая задача не только России, но и всего мира в целом.
При выборе курса, направленного на достижение устойчивости в общественном развитии, необходимо прежде всего получить предельно четкий ответ на один из ключевых вопросов - каков максимальный уровень нагрузки, который в состоянии нести природа, не теряя способности к самовосстановлению; то есть фактически нужно определить природно-ресурсный потенциал. Как известно, для целей прикладного характера методологически корректно говорить не о природно-ресурсном потенциале вообще, а о при-родно-ресурсном потенциале конкретной территории, региона; так как в противном случае данное понятие представляет собой чистую абстракцию.
С учетом вышеизложенного актуальность выбранной темы диссертации определяется: во-первых, насущной необходимостью переосмысления всего накопленного социально-экономического знания, исходя из изменившихся целей и задач развития общества; во-вторых, потребностью России в формировании новых теоретико-методологических основ управления государством, максимально поно учитывающих принципы теории устойчивого развития (причем как на федеральном, так и на региональном уровнях власти); и в-третьих, исключительной остротой проблемы нерационального использования природных ресурсов, вызывающего нарастание негативного антропогенного воздействия на окружающую среду во многих субъектах Российской Федерации.
Большое внимание различным теоретическим и практическим аспектам управления природно-ресурсным потенциалом территории в условиях перехода к устойчивому развитию уделено в научных трудах: Н. Агафонова, С. Бобылева, В. Воловича, Н. Газизулина, Э. Гирусова, Ю. Дмитревского, Р. Исляева, К. Кондратьева, А. Минца, П. Одака, Н. Реймерса и других.
Также многие зарубежные исследователи посвятили свои научные работы анализу проблем взаимодействия между обществом и природой, в частности, Р. Коуз, Д. Медоуз, А. Пигу, Э. Пестель, А. Печчеи и другие.
Эти основные обстоятельства и обусловили выбор темы диссертации, определили ее цель, задачи и структуру.
Целью данной диссертации является исследование теоретико-методологических основ управления природно-ресурсным потенциалом региона и возможностей их использования в прикладной деятельности.
Указанная цель работы обусловила постановку и необходимость решения следующих основных задач:
1. Определить сущностные характеристики природно-ресурсного потенциала территории с позиций теории устойчивого развития.
2. Проанализировать основные научные подходы к формированию и функционированию организационно-экономического механизма управления потенциалом.
3. Исследовать существующие проблемы, особенности и противоречия основных типов механизма управления потенциалом.
4. На основе изучения имеющегося отечественного и зарубежного опыта выявить основные инструменты управления потенциалом, охарактеризовать эффективность их применения.
5. Предложить и обосновать основные направления реформирования существующего регионального механизма управления для приведения его в соответствие с целями и задачами устойчивого развития и повышения эффективности его функционирования.
Объектом исследования является природно-ресурсный потенциал региона как системная целостность со сложной внутренней структурой, характеризующий состояние территориальной экосистемы.
Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм управления процессами использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов на региональном уровне.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. На основе анализа понятийно-терминологического аппарата предложена собственная трактовка термина природно-ресурсный потенциал региона, осуществлено разграничение понятий луправление природопользованием и луправление природно-ресурсным потенциалом территории.
2. Обоснован объективный характер необходимости государственного управления природно-ресурсным потенциалом региона, раскрыта его сущность и формы реализации. При этом обосновывается необходимость не только управления потенциалом, но и расширения сферы его применения и номенклатуры используемых управленческих инструментов.
3. Определены основные причины возникновения внешних эффектов в экономике и на основе синтеза идей неоклассической и неоинституциональной школы экономики предложены основные направления государственной политики по их устранению.
4. Выявлены и обобщены основные особенности государственного регулирования воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов в различных странах мира и в России, на разных иерархических уровнях власти.
5. Выработаны предложения по разграничению прав собственности на природные ресурсы между федеральным центром и регионами, совершенствованию регионального природноресурсного законодательства, рекомендованы новые формы и способы применения различных инструментов управления потенциалом при реализации региональной социально-экономической политики.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выработанные в нем конкретные предложения позволяют сформировать новый региональный механизм управления природно-ресурсным потенциалом территории, построенный на иных, нежели существующий, методологических принципах, а потому более адекватный основным требованиям теории устойчивого развития. Создание такого механизма в конечном итоге будет способствовать не только рационализации использования потенциала, обеспечению его воспроизводства, сохранению наиболее уязвимых его элементов; но и повышению эффективности функционирования всей экономики страны в целом. Что, безусловно, обеспечит выход России на траекторию устойчивого развития.
Кроме того, некоторые теоретические выводы данного исследования могут быть использованы для дальнейшей научной разработки всего комплекса методологических и практических проблем, связанных с управлением отдельными видами природных ресурсов.
Основные выводы и результаты работы докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и ежегодных научно-практических конференциях, проводимых в вузах Санкт-Петербурга и Казани.
По теме диссертационного исследования опубликовано 5 печатных работ.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Козельский, Владислав Вилоргович
Заключение
Необходимым условием перехода к устойчивому развитию является изменение системы взаимоотношений между обществом и природой, важнейшим аспектом которой выступает комплекс проблем, связанных с вовлечением природных ресурсов в хозяйственную деятельность и государственным регулированием этого процесса.
Несмотря на очевидную актуальность данной проблематики в контексте идей устойчивого развития, в настоящее время в этой области научных знаний имеются существенные пробелы: недостаточно разработан понятийный аппарат, нуждаются в уточнении некоторые теоретико-методологические основы управления природными ресурсами, по-прежнему требует пристального внимания специалистов прикладная сторона вопроса и т. д.
В результате проведенного в данной научной работе исследования, призванного хотя бы частично воспонить указанные пробелы, можно сформулировать следующие основные выводы:
1. С позиций теории устойчивого развития необходимо по-новому взглянуть на сущность понятия природно-ресурсный потенциал территории (региона). В этой связи целесообразно под последним понимать способность территориальной экосистемы удовлетворять потребности общества без потери внутренней устойчивости. Такая трактовка данного термина не только понее учитывает основные принципы теории устойчивого развития, но в конечном счете позволяет четче разграничить такие важнейшие категории прикладной экономической науки, как луправление природопользованием и луправление природно-ресурсным потенциалом территории, раскрыть сущность последнего, сформулировать его цель, определить специфические особенности.
2. Залогом сохранения и приумножения природно-ресурсного потенциала региона является формирование эффективного, ориентированного на обеспечение устойчивого развития, организационно-экономического механизма управления потенциалом. Теоретико-методологической основой создания такого механизма составляют теория благосостояния А. Пигу и теория прав собственности Р. Коуза.
Согласно указанным теориям, основной задачей функционирования организационно-экономического механизма управления потенциалом дожно быть устранение экстерналий - негативных внешних эффектов экономической деятельности человека. Решению этой задачи способствуют: а) Специализированный пигувианский налог - форма прямого государственного вмешательства в экономику, необходимая для приведения в соответствие величин частных и социальных (общественных) издержек. Введение такого налога целесообразно тогда, когда рыночное хозяйство самостоятельно не в состоянии устранить возникающие экстерналии, то есть в случае проявления так называемых провалов рынка. б) Более поная и четкая спецификация прав собственности на природные ресурсы. Она позволяет государству включить имеющиеся в рыночной экономике стабилизаторы, автоматически ликвидирующие негативные внешние эффекты. При этом непосредственного регулирующего воздействия государства на экономику не требуется. в) Изменение величины трансакционных издержек, под которыми следует понимать издержки обмена. Экономический анализ показывает, что нередко именно чрезмерно высокие трансакционные издержки деятельности экономических агентов служат основной причиной неэффективного распределения ресурсов в экономике и, как следствия, роста экстерналий. В этом случае государство, сняв неоправданные барьеры в предпринимательской деятельности, может способствовать устранению диспропорций в распределении ресурсов.
3. В настоящее время во всем мире сформировались два основных типа организационно-экономического механизма управления природными ресурсами - механизм лэнтропийного равновесия и механизм гомеостазисного равновесия.
Последний тип сформировася преимущественно в странах Западной Европы и Северной Америки. Анализ их опыта показывает, что ведущее место в формировании и функционировании такого механизма дожно принадлежать управленческим инструментам чисто рыночного характера. Достигнутые этими странами значительные успехи в данной сфере, кроме всего прочего, убедительно демонстрируют важность и преимущества спецификации прав собственности на природные ресурсы. В то же время региональный аспект функционирования механизма гомеостазисного равновесия в странах с федеративным государственным устройством указывает на необходимость взвешенного подхода к разграничению пономочий в сфере управления природными ресурсами между федеральным центром и субъектами федерации.
Характерными чертами механизма лэнтропийного равновесия, сформировавшегося в России, являются:
- преимущественная ориентированность механизма на ликвидацию последствий экстерналий, а не на устранение причин их появления;
- минимальные ставки налогов за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды;
- нерешенность проблемы спецификации прав собственности на природные ресурсы; нерациональная структура органов государственного управления природноресурсным блоком, отсутствие необходимого законодательного, нормативно-правового и информационного обеспечения их деятельности;
- недостаточное использование зарубежного опыта (в частности, экологического менеджмента, экологического аудита, экологического страхования и других инструментов управления).
Его функционирование неэффективно и не способствует снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
4. Анализ российского опыта показывает, что действенных инструментов управления природно-ресурсным потенциалом региона у органов государственной власти субъектов РФ нет.
Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие экономически целесообразного, экологически оправданного и социально непротиворечивого разграничения прав собственности на природные ресурсы между федеральным центром и регионами, которое в свою очередь обусловлено следующими обстоятельствами: а) слабой теоретической изученностью данной проблемы; б) неразвитостью системы федеральных законодательных актов, регулирующих процесс размежевания прав собственности; в) большой продожительностью и трудоемкостью существующей в России процедуры разграничения пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.
В данной работе предложена примерная структура распределения отдельных видов природных ресурсов по формам собственности, а также даны общие рекомендации, позволяющие повысить эффективность процесса урегулирования взаимоотношений в сфере управления ресурсами между центром и регионами.
5. Основными направлениями реформирования организационно-экономического механизма управления природно-ресурсным потенциалом региона, при условии четкого разграничения прав собственности на природные ресурсы, дожны стать: а) развитие системы регионального природноресурсного законодательства, регулирующего особенности использования, воспроизводства и охраны отдельных видов природных ресурсов на территории данного субъекта федерации; б) повышение эффективности применения имеющихся в наличии управленческих инструментов, что предполагает:
- экологизацию региональных налогов (прежде всего, налогов на недвижимость и имущество);
- создание и развитие территориальных экологического и трастового фондов, как способов компенсации ущерба от нерациональной эксплуатации потенциала региона;
- формирование системы стимулов для развития экологоориентиро-ванной деятельности предприятий, обеспечивающей рациональное использование потенциала и охрану наиболее уязвимых его элементов; в) совершенствование структуры региональных органов управления, эффективное распределение пономочий между соответствующими ведомствами субъекта федерации.
Практическая реализация основных положений и идей данного диссертационного исследования дожно оказать существенное положительное влияние не только на эффективность управления природным ресурсным потенциалом региона, но и будет способствовать стабилизации экономической среды, повышению конкурентоспособности продукции российских предприятий на мировом рынке, улучшению инвестиционного климата. В конечном итоге все эти факторы приведут к созданию надежного фундамента для устойчивого развития страны.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Козельский, Владислав Вилоргович, Санкт-Петербург
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. www.garant.ru.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа 2000 г.) www.garant.ru.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ. www.garant.ru.
4. Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды в 1998 году, www.ecocom.ru.
5. Государственный доклад О состоянии окружающей природной среды в 1999 году, www.ecocom.ru.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 года № 14-ФЗ. www.garant.ru.
7. Договор от 13 июня 1996 г. о разграничении предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области, www.garant.ru.
8. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.(с изменениями от 28 апреля 1993 г.) www.garant.ru.
9. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ . www.garant.ru.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ. www.garant.ru.
11. О комплексном природопользовании в Ленинградской области. Областной закон от 27 декабря 1996 г. (утратил силу), www.garant.ru.
12. О недрах. Федеральный закон от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г.). www.garant.ru.
13. О принципах и порядке разграничения пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июшя 1999 г. № 119-ФЗ. www.garant.ru.
14. О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации. Приказ Госкомэкологии РФ от 16 июля 1998 г. N 436 www.garant.ru.
15. О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 224-ФЗ. www.garant.ru.
16. О структуре федеральных органов испонительной власти. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 (с изменениями от 20 сентября 2000 г.). www.garant.ru.
17. О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1992 г. № 442. www.garant.ru.
18. О федеральных природных ресурсах. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2144. www.garant.ru.
19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г.). www.garant.ru.
20. Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации. Федеральный закон от 19 июня 1996 г. N 78-ФЗ (с изменениями от 2 января 2000 г.). www.garant.ru.
21. Об охране атмосферного воздуха. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ. www.garant.ru.
22. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 (с изм. и доп. от 21 февраля 1992 г. и 2 июня 1993 г.). www.garant.ru.
23. Об утверждении Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. www.garant.ru.
24. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Постановление Правительства от 25 сентября 2000 г. № 726. www.garant.ru.
25. Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России. Приказ Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. N 181. www.garant.ru.
26. Отчет о деятельности Министерства природных ресурсов за 1999 год. www.mnr.gov.ru.
27. Проект Концепции развития страхования в сфере охраны окружающей природной среды. Одобрен 26 мая 2000 г. на заседании Консультативного совета по экологическому страхованию Госкомэкологии России). www.ecoline.ru.
28. Соглашение от 17 октября 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничении государственной собственности, www.garant.ru.
29. Соглашение от 17 октября 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничении пономочий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, www.garant.ru.
30. Соглашение от 17 октября 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о разграничениипономочий по владению, пользованию и распоряжению лесными ресурсами на территории Удмуртской Республики, www.garant.ru.
31. Соглашение от 20 марта 1996 г. N 7 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми о разграничении пономочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, www.garant.ru.
32. Соглашение от 23 марта 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия Алания о разграничении пономочий в области природопользования и охраны окружающей среды, www.garant.ru.
33. Соглашение от 23 марта 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия Алания о владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами. www.garant.ru.
34. Соглашение от 27 мая 1996 г. N 9 между Правительством Российской Федерации и администрацией Иркутской области о разграничении предметов ведения и пономочий в сфере охраны и использования природных ресурсов бассейна озера Байкал, www.garant.ru.
35. Соглашение от 28 июня 1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутии) о разграничении и передаче осуществления пономочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, www.garant.ru.
36. Соглашение от 8 июня 1996 г. N 3 между Правительством Российской Федерации и администрацией Нижегородской области о разграничении пономочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей среды, www.garant.ru.
37. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации. Утверждено Минприроды РФ и Российской государственной страховой компанией 3 декабря, 20 ноября 1992 года, №№ 04-04/72-6132. www.garant.ru.
38. Федеративный Договор от 12 декабря 1992 года, www.garant.ru.
39. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А. Закономерности и принципы размещения и территориальной организации общественного производства: Текст лекций. Л., ФЭИ, 1987. - 50 с.
40. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. СПб, 1995 -90 с.
41. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А., Когут А. Е., Литовка О. П. Региональная экологическая политика в новых экономических условиях. СПб., ИСЭП, 1994.-61 с.
42. Агафонов Н. Т., Когут А. Е., Литовка О. П. Научные основы управления социально-экономическим развитием крупных городов. СПб., ИСЭП, 1993.-21 с.
43. Агафонов Н. Т., Литовка О. П. Территориальная организация общества и развитие местного самоуправления./ Под. научн. ред. Когута А. Е. -СПб, Б. и., 1996.-34 с.
44. Агафонов Н. Т., Межевич М. Н., Старинский В. Н. Эволюция региональной среды производства и жизнедеятельности: Теоретические проблемы становления системы город-область. Л., Б. и., 1985. - 52 с.
45. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., Мысль, 1983 - 290 с.
46. Бобылев С. Н. и др. Приоритеты национальной экологической политики России. М., 1999
47. Бобылев С. Н. Экологизация экономического развития. Учебное пособие. М., Изд-во МГУ, 1993 - 78 с.
48. Бобылев С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.; ТЕИС, 1997. - 272 с.
49. Вейл П. Искусство менеджмента: Новые идеи для мира хаотических перемен. М., Новости, 1993 - 220 с.
50. Волович В. Н. Управление воспроизводством природной среды при социализме: политэкономический аспект. JI., Изд-во ГУ, 1987 - 118 с.
51. Вольф М. Б., Дмитревский Ю. Д. География мирового сельского хозяйства. -М., Мысль, 1981 345 с.
52. Гирусов Э. В., Никитин Е. Д. Шагреневая кожа Земли: Биосфера -почва человек. - М., Наука, 1993. - 111 с.
53. Голова И. М. Экономическое регулирование экологических процессов в регионе. Екатеринбург, ИЭ, 1997 - 47 с.
54. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. М., аспект Пресс, 1999 - 319 с.
55. Голуб А. А., Струкова Е. Б., Экономика природопользования: Учебное пособие для вузов. М., Аспект-пресс, 1995. - 187 с.
56. Губайдулина Т. Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы (Вопросы теории и методологии). Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Казань, 2000 - 46 с.
57. Гумилев Л. Н. Этногенез и биосфера Земли. М., ТОО Мишель и К, 1994-501 с.
58. Дмитревский Ю. Д. Африка. Очерки экономической географии. -М., Мысль, 1975.
59. Дмитревский Ю. Д. О природном потенциале территории. В кн. Ресурсы, среда, расселение. - М., Наука, 1974. - 171-177 с.
60. Думова И. И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск, Сиб. изд. фирма, 1997 - 161 с.
61. Ерофеев Б. В. Экологическое право: Учебник. М., 1999.
62. Ершов В. Порядок образования и функционирования специализированных фондов по охране и восстановлению природных ресурсов. www.garant.ru.
63. История экономических учений. Ч. И. Учебник. / Под ред. Худо-кормова А. Г. М., Изд-во МГУ, 1994 - 416 с.
64. Капелюшников Р. И. Теория прав собственности, www.libertarium.ru.
65. Капелюшников Р. И. Трансакционные издержки, www.libertarium.ru.
66. Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). М., 1990 Ч www.libertarium.ru.
67. Клименко Н. И. Экономика природопользования и экологический менеджмент. Учебное пособие. Красноярск, СибГТУ, 1998.
68. Комментарий к закону РФ Об охране окружающей природной среды. / Под ред. Боголюбова С. Ю., Тихомирова Ю. JI. www.garant.ru.
69. Комментарий к Лесному кодексу. / Под ред. Тихомирова Ю. J1. www.garant.ru.
70. Кондратьев К. Я. Ключевые проблемы глобальной экологии./ Под ред. Лосева К. С. М., ВИНИТИ, 1990. - 453 с.
71. Коуз Р. К проблеме социальных издержек, www.libertarium.ru.
72. Коуз Р. Маяк в экономической науке, www.libertarium.ru.
73. Коуз Р. Проблема социальных издержек, www.libertarium.ru.
74. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М, ЮНИТИ, 1993 - 533 с.
75. Лавров В. Н. Воспроизводство природной среды: источники, структура и эффективность. Томск, Изд-во Томского ун-та, 1993 - 210 с.
76. Лемешев М. Я. Экономика и экология. М., Знание, 1990. - 62 с.
77. Леонов С. Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. Владивосток, Дальнаука, 1998. - 203 с.
78. Литовка О. П., Новиков Э. А. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов. Л., Наука, Лен. отдел., 1991 -127 с.
79. Литовка О. П., Новиков Э. А. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов. Л., Наука, 1991.
80. Литовка О. П., Федоров М. М. К развитию концепции рационализации природопользования. СПб., ИСЭП, 1994. - 48 с.
81. Литовка О. П., Федоров М. М. Экологизация природопользования и пути ее решения. СПб., ИСЭП, 1994. - 57 с.
82. Литовка О. П., Федоров М. М., Голубецкая Н. П. Актуальные задачи теории и практики рационального природопользования (эколого-экономический аспект). СПб., СПбГТУ, 1996. - 66 с.
83. Лукьянчиков Н. Н., Потравный И. М., Экономика и организация природопользования: Учебное пособие. М., Тройка, 2000. - 455 с.
84. Макаров С. В., Гусева Т. В. Экологический менеджмент. www.ecoline.ru.
85. Макконнел К., Брю С. Экономикс. В 2 т. М., Республика, 1992.
86. Маляров Ю. А., Персиц В. 3. Экономический механизм управления природопользованием: Учебное пособие. М., МГИ, 1991 - 111 с.
87. Мартемьянова Е. С. Теоретические основы природопользования. Ч. 1. Мурманск, Изд-во МГТУ, 2000. - 223 с.
88. Марчук Г. И., Кондратьев К. Я. Приоритеты глобальной экологии. -М., Наука, 1992.-261 с.
89. Менеджмент (Современный российский менеджмент). Учебное пособие. / Под ред. Русинова Ф. М. и Разу М. Л. М., ФБК-ПРЕСС, 1999 -504 с.
90. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., Дело, 1996-701 с.
91. Минц А. А. Научно-методические проблемы экономической оценки естественных ресурсов (Учет географических различий в эффективности использования). Автореферат на соискание степени доктора экономических наук.-М., 1968.
92. Минц А. А. Экономическая оценка естественных ресурсов: (Научно-методические проблемы учета различий в эффективности использования). М., Мысль, 1972.
93. Миско К. С. Ресурсный потенциал региона: (Теоретические и методологические аспекты исследования). М., Наука, 1991.
94. Мишон Е. В. Менеджмент окружающей среды. Воронеж, Изд-во Воронеж. ГУ, 1999 - 215 с.
95. Многокритериальное принятие решений в природопользовании./ Научн. ред. Цхай А. А., Нахтенбеул Х.-П. Барнаул, Изд-во АтГТУ, 2000. -218 с.
96. Мухутдинова Т. 3. Экономика природопользования: Учебное пособие. Казань, Изд-во КГТУ, 1999. - 182 с.
97. Новиков Э. А., Блехцин И. Я. Минерально-сырьевой потенциал. Освоение и рациональное использование. JL, Недра, 1987.
98. Новиков Э. А., Литовка О. П. Методологические принципы оценки использования природных ресурсов региона. Л., Б. и., 1984. - 36 с.
99. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия. Опыт экологического анализа./ Отв. ред. Кондратьев К. Я. М., Б. и., 1994. -131 с.
100. Одак П. Г. Введение в метасоциальный анализ. Теория экологически устойчивого общественного развития. Учебное пособие. Новосибирск: НГУ, 1992-131 с.
101. Основы местного самоуправления в городах России. / Когут А. Е., Рохчин В. Е., Литовка О. П. и другие. СПб, ИСЭП РАН, 1995 - 257 с.
102. Пашин В. В. Комментарий к законодательству О природноре-сурсных платежах, www.garant.ru.
103. Постатейный комментарий к Водному кодексу. / Под ред. Боголюбова С. А. М., 1997. www.garant.ru.
104. Приоритетные направления исследований в области рационального природопользования. Цели, задачи, решения. / Под ред. Литовки О. П. -СПб, СПбГТУ, 1999 182 с.
105. Природопользование в системе управления: Планирование с использованием экономико-математического моделирования / Отв. ред. Кулешов В. В. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение АН СССР, 1991 - 244 с.
106. Природопользование и география: (Методологический аспекты): Сб. научных трудов Владивосток, ДВО АН СССР, 1989. - 159 с.
107. Путин В. В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики. СПб, 1999 - www.ecoline.ru.
108. Региональная социально-экономическая политика: Сб. научн. Трудов. / Под ред. Якобсона А. Я. Новосибирск, ИЭОПП, 1993 - 144 с.
109. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. / Отв. ред. Татаркин А. И. Екатеринбург, Институт экономики, 1998 -636 с.
110. Региональное природопользование в Сибири: (проблемы и перспективы) Сборник статей. / Под ред. Ишмуратова Б. М. Иркутск, Б. пД 1984-196 с.
111. Регионоведение. Учебник для вузов. / Под ред. Морозовой Т. Г. М., Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998 - 424 с.
112. Регионы России: статистический сборник. В 2 т. Госкомстат России. М., 1999.
113. Реймерс Н. Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.; Мысль, 1990 - 637 с.
114. Реймерс Н. Ф. Экологизация: Введение в экологической проблематике: Учебное пособие. М., РОУ, 1994. - 99 с.
115. Российская экономика в 2000 году. Аналитический отчет Института экономики переходного периода, www.iet.ru.
116. Российский статистический ежегодник: статистический сборник./ Госкомстат России. М., 1999 - 621 с.
117. Руденко В. П. Природно-ресурсный потенциал территории как основа природно-ресурсного районирования. География и природные ресурсы № 7,1990.
118. Руденко В. П. Экономико-географическое содержание категории природно-ресурсный потенциал территории. География и природные ресурсы, № з , 1990.
119. Скворцов Н. Н., Назимова Н. К. Теория и практика менеджмента: зарубежный опыт. Киев, УкрННТЭИ, 1992 - 61 с.
120. Социально-экономический потенциал региона: проблема оценки, использования, управления. / Под ред. Татаркина А. И. Екатеринбург, УРО РАН, 1997-205 с.
121. Татевосова JI. Н., Антонов Н. В. Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка. Известия Академии наук СССР. № 2, 1986.
122. Тостихин О. Н., Трофимцев Ю. Н. Экологический менеджмент. Регулирование качества окружающей среды на примере Якутии. Новосибирск, Наука, 1998 - 216 с.
123. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие. / Под ред. Осипова Ю. Б., Львовой Е. М. М.; Лит. агентство Варяг, 1996 - 267 с.
124. Управление природопользованием в регионе: Учебное пособие. / Гузеев М. М., Сергиенко Л. И., Харебава Р. П. и др. Вогоград, Изд-во ВоГУ, 1998-90 с.
125. Управление проектами. Учебное пособие/ Никешин С. Н. и др. -СПб., Наука 1995.-455 с.
126. Урсул А. Д. Государство в стратегии устойчивого развития. -М., Изд-во РАГС, 2000. 269 с.
127. Урсул А. Д. и др. Экология и управление природопользованием. -М., 2000.
128. Урсул А. Д. Модель устойчивого развития для России. М., Луч, 1994.-78 с.
129. Урсул А. Д., Ващекин Н. П. и др. Экологическая безопасность: институциональный подход. М., 2000.
130. Урсул А. Д., Ващекин Н. П. и др. Постиндустриальное общество и устойчивое развитие. М., 2000.
131. Урсул А. Д., Лось В. А. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы. М., Луч, 1994. - 243 с.
132. Урсул А. Д., Уледов В. А. Государство экология: Учебное пособие. - М., Изд-во РАГС, 1996. - 143 с.
133. Четверев В. И. Экономическая эффективность использования природно-ресурсного потенциала. -М., Изд-во МГУ, 1997 199 с.
134. Шамина Г. Г. Экологический менеджмент (территориальный аспект). Учебное пособие. Новосибирск, НГАЗ и У, 1999 -222 с.
135. Шмелева О. Г. Собственность на природные ресурсы: вопросы теории и методологии. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Казань, 2000 - 24 с.
136. Эволюция теории и опыт эффективного управления за рубежом: Учебное пособие. М., Мир книг, 1994 - 102 с.
137. Экологические императивы устойчивого развития России. Серия Россия накануне XXI века. Выпуск 5./ Под научн. ред. Воловича В. Н., Газизулина Н. Ф. Санкт-Петербург, ТОО ТК Петрополис, 1996 - 192 с.
138. Экологический кодекс Ленинградской области. Проект областного закона, www.ecoline.ru.
139. Экологическое законодательство: Сборник. М., ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998.-253 с.
140. Экологическое и земельное право: Сборник нормативных актов. М., МУУПП, 2000. - 958 с.
141. Экологическое оздоровление экономики./ Отв. ред. Вознок В. Я., Фейхельман Н. Г. М., Наука, 1994. - 224 с.
142. Экологическое право: Учебное пособие. М., 2000
143. Экология экономика - политика / Под ред. Кондратьева К. Я. -СПб, СПбНЦ РАН, 1996 - 827 с.
144. Экология и политика./ Кондратьев К. Я., Данилов-Данильян В. И., Донченко В. К., Лосев К. С. СПб, СПб научно-исследовательский центр экологической безопасности, 1993. - 285 с.
145. Экология и экономика природопользования. Учебное пособие. / Под ред. Гирусова Э. В. М., Закон и право, Изд. объединение ЮНИТИ,1998-455 с.
146. Экономика и экология: равновесное развитие. / Под научн. ред. Андреева С. И., Газизулина Н. Ф. Казань, Изд-во КФЭИ, 1999 - 156 с.
147. Экономика природопользования. / Под ред. Хачатурова Т. С. -М., Изд-во Моск. ун-та, 1991.
148. Экономика России на рубеже XXI века. Академический и межвузовский сборник научных трудов. / Под ред. Пуляева В. Т., Крутика А. Б.1999-340 с.
149. Энергетическая стратегия России ./Министерство энергетики России, www.mer.ru
Похожие диссертации
- Совершенствование управления природно-ресурсным потенциалом региона
- Организация эффективной системы использования природно-ресурсного потенциала региона
- Совершенствование системы управления курортно-рекреационным потенциалом региона
- Регулирование комплексного использования природно-ресурсной базы региона
- Методические подходы к управлению ресурсным потенциалом региона