Управление научно-техническим прогрессом и проблемы развития научно-инновационной деятельности в Кыргызской Республике в условиях перехода к рыночнойэкономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Жапаров, Турдубек Турдалиевич |
| Место защиты | Бишкек |
| Год | 1999 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Управление научно-техническим прогрессом и проблемы развития научно-инновационной деятельности в Кыргызской Республике в условиях перехода к рыночнойэкономике"
ОБЪЕДИНЕННЫЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ДИССЕРТАЦИОННЫЙ СОВЕТ
Д 05.98.86 РГб ОД
1 ? Г-" : ")
На правах'рукопис^ '" * УДК 330.341 +001.895 (575.2)
ЖАПАРОВ ТУРДУБЕК ТУРДАЛИЕВИЧ
Управление научно-техническим прогрессом и проблемы развития научно-инновационной деятельности в Кыргызской Республике в условиях перехода к рыночной экономике
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
БИШКЕК-1999
Диссертационная работа выпонена
в Кыргызском государственном национальном университете
Научные руководители -
Официальные оппоненты -
Ведущая организация -
Мусакожоев Ш.М., доктор экономических наук, профессор. Акаева М.Д., кандидат технических наук, профессор.
Абдымаликов К.А., доктор экономических наук, профессор. . Керимбекова Д.О., кандидат экономических наук, доцент.
Академия управления при Президенте Кыргызской Республики.
Защита состоится "Л " де /С~1С' >1 сЛ. 1999г. в часов на заседании объединенного межведомственного диссертационного совета Д 05.98.86 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в Национальной Академии Наук Кыргызской Республики по адресу: 720071, проспект Чуй, 265а, к. 322.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национальной Академии Наук Кыргызской Республики.
Автореферат разослан V. У " г-а -^у^с 1999г.
Ученый секретарь объединенного ЧЧ
межведомственного диссертационного с/ЗСТ^? ^ ^-ч,
совета чл,- корр. Инженерной академии /...............
Кыргызской Республики, к.э.н. ..........Бубнов В.Г.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования. Переход Кыргызской Республики к рыночным методам хозяйствования и интеграции ее в мировое сообщество объективно обуславливает усиление внимания к развитию науки и наукоемких производств. Интенсификация данных процессов будет способствовать ликвидации кризисных явлений в экономике и позволит получить допонительные средства для реализации реформ. Создание новых технологий и организация на их основе современных производств обеспечит конкурентоспособность производимой продукции и увеличит национальный доход государства в условиях ограниченности сырьевых ресурсов.
Развитие народного хозяйства республики, несмотря на попытки в течение последних лет создать систему внедрения нововведений и тем самым обеспечить устойчивый экономический рост, не отвечает требованиям современного этапа научно-технической революции, что усугубляет отставание от развитых стран, прежде всего в таких наукоемких отраслях, как вычислительная техника, биотехнология, оптоэлектроника, материаловедение.
В этот период выявились такие разрушительные и негативные тенденции, как: уменьшение государственного влияния в научно-технической сфере, отсутствие соответствующей стимулирующей среды, способствующей реализации современных наукоемких технологий, отток квалифицированных кадров из научно-технической сферы.
В настоящее время значительно снижается результативность НИ-ОКР, возникли трудности в сфере подготовки научных кадров, не проводится целый ряд необходимых фундаментальных исследований. Доля расходов на НИОКР в составе национального дохода сократилась в течение последних пяти лет почти в 2,7 раза, а валовом внутреннем продукте в 3 раза.
Прекращение процессов разрушения научно-технического потенциала может быть достигнуто перестройкой управления НТП, разработкой и созданием новых форм инновационной деятельности, ориентированных на рыночную экономику, т.е. структурно позволяющих более тесно интегрировать науку и производство, а главное доводить научные идеи до стадии разработки новых технологий с последующей коммерческой реализацией. Об эффективности таких структур свидетельствует опыт их функционирования в развитых странах и интенсивный процесс создания технопарков в наиболее динамически развивающихся странах Восточной Европы и Азии.
Степень разработанности проблемы. Проблемы научно-технического прогресса в общем виде исследованы зарубежными исследователями, такими, как: И. Ансофф, Д. Сахал, Ж. Аур, Й. Шумпетер, Б. Санто и др. Определенный вклад в научную разработку организационных, экономических и социальных аспектов развития и совершенствования НТП .внесли работы таких известных ученых стран СНГ, как С.Ю. Глазьев, А.И. Ан-чишкин, А.Г. Аганбегян, В.Н. Уляхин, Ю.В. Перевалов и другие. В кыргызской экономической литературе эти проблемы нашли отражение в монографиях, статьях ученых А.О. Орозбаевой, Ш.М. Мусакожоева, Т.К. Койчуева, АА Асановой, В. Кумскова, С.А. Асаналиевой и др.
В то же время проблемы управления НТП особенно, такие, как роль государства в регулировании НТП, формирование потенциала наукоемких производств и развитие научно-инновационной деятельности в условиях переходного периода остаются малоизученными. Внимание экономистов в настоящее время больше сконцентрировано на изучении рыночной инфраструктуры, приватизации, инфляционных процессов, денежно-кредитных, внешнеэкономических отношениях и др., и меньше - на научно-технической сфере. Такое положение отрицательно сказывается на экономической безопасности республики, поскольку игнорирование вопросов инновационного развития, как со стороны государства, так и со стороны отдельного ученого и работника, в конечном счете, ведет страну к экономической, технологической отсталости и зависимости от развитых стран. Поэтому возникает объективная необходимость исследования этих проблем и разработка практических предложений в условиях сложного и длительного периода становления рыночной экономики в республике. Все это предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования данной работы является разработка, исходя из теоретико-методологического обобщения и роли государственного регулирования НТП, концепции по совершенствованию управления НТП на основе развития научно-инновационной деятельности с формированием инновационных структур.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
исследовать социально-экономическое содержание научно-технического прогресса применительно к периоду перехода к рыночной экономике;
изучить влияние рыночных отношений на характер и темпы развития НТП и определить необходимость перехода к наукоемким производствам;
на основе исследования и обобщения опыта зарубежных стран'раскрыть роль государственного регулирования НТП;
изучить современное состояние отраслей промышленности, исследовать готовность промышленных предприятий к восприятию инноваций и дать предложения по совершенствованию управления НТП и определить перспективы развития научно-инновационной деятельности в республике; на основе анализа и изучении опыта зарубежных стран разработать
предложения по созданию инновационных центров в регионах.
Предметом диссертационного исследования является комплекс проблем развития научно-технического прогресса, их влияние на развитие экономики республики.
Объектом исследования выбрана промышленность республики, включая науку и технику.
Методология и методика исследования. Теоретической и методической основой исследования являются труды ведущих ученых-экономистов разных стран в области научно-технического прогресса, статистические материалы, концепции социально-экономического развития республики и т.д.
Исследование, представленное в диссертации, проводилось с помощью наблюдения, анкетных опросов, сравнительного анализа, группировок по типичным признакам, комплексной оценки фактов и других методов.
Научная новизна исследования, выносимого на защиту, состоит в
следующем:
уточнены понятие и содержание научно-технического прогресса и обоснован переход к наукоемким производствам в условиях перехода к рынку;
обоснована необходимость государственного регулирования управления НТП;
выявлена степень готовности промышленных предприятий к инновационной деятельности и факторы их сдерживания;
рекомендованы предложения по перестройке системы управления НТП и созданию условий развития научно-инновационной деятельности;
разработаны предложения создания научно-инновационных центров новых технологий в регионах;
определены особенности функционирования научно-инновационного центра в инфраструктуре региона.
Практическая значимость исследования. Основные теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные в диссертации, могут быть использованы в качестве методологической основы для дальнейшего исследования управления научно-техническим прогрессом, а также применены государственными и хозяйственными органами в практике. Материалы исследования могут использоваться в качестве методического материала для проведения занятий по экономическим дисциплинам в высших учебных заведениях.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях, организованных Кыргызским государственным национальным университетом, а также отражены в восьми опубликованных статьях. Отдельные результаты исследования были использованы при выпонении хозтемы № 5-94 "Формирование потенциала наукоемких производств" Департамента по науке и новым технологиям.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, ее разработанность, сформулированы цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы
Первая глава посвящена теоретическим и методологическим проблемам современного этапа управления НТП. Рассмотрены влияние рыночных отношений на развитие НТП, а также роль государства в управлении НТП.
Во второй главе на основе анализа рыночных отраслей промышленности Кыргызской Республики обосновывается необходимость развития
научно-инновационной деятельности. Выявлены трудности и противоречия развития научно-инновационной деятельности промышленных предприятий республики.
В третьей главе рассматриваются основные направления совершенствования управления НТП и развития научно-инновационной деятельности в Кыргызской Республике. Разработан механизм формирования инновационных структур по регионам республики.
В заключении изложены основные результаты исследования, содержатся обобщающие выводы и предложения.
II. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
В условиях переходного периода к рыночным отношениям для Кыргызской Республики единственной альтернативой может быть устремленность к обществу, в котором большое внимание уделяется науке и технике как важным элементам экономического прогресса. Поэтому возникает объективная необходимость исследования научно-технического прогресса и развитие научно-инновационной деятельности. В результате изучения и обобщения имеющихся концепций сущности НТП, можно дать определение, наиболее приемлемое и адекватное современному этапу, как сложного естественнонаучного, технического, социально-экономического явления, направленного на удовлетворение общественных потребностей и развитие личности работников.
Вместе с тем, в условиях перехода к рыночной экономике обосновываются некоторые уточнения НТП, т.е. наступление нового технологического периода НТП, характеризующегося переходом от разрозненных производственных монотехнологий к целостным комплексным технологиям новых поколений. В современных условиях особенно важным становится исследование НТП как явления, в основе которого находится инновационный процесс, включающий такие стадии, как: фундаментальные исследования, научная разработка идеи, получение нового продукта, его коммерциализация, потребление и утилизация. Такое понимание позволяет подойти к НТП как условно замкнутого воспроизводственного цикла, завершающегося утилизацией потребленного продукта.
При этом изучение закономерностей НТП необходимо в конечном итоге для управления этим процессом, то есть только понимание законов, движущих НТП, откроет путь для эффективного, массового использования достижений науки и техники. Причем принципы управления НТП существенно зависят от взгляда на него, и в связи с этим, имеются три подхода к изучению: экономический, технократический и системный. Недооценка закономерностей развития НТП приводила к тому, что на фазе зрелости развития значительные вложения средств давали меньшую отдачу, т.е. доказано, что поддержание устаревших технологий обходится значительным ростом издержек производства.
Как известно, адаптироваться к мировым темпам НТП возможно, ' если рассматривать инновационную деятельность не как случайный, а как сложный, системный процесс, протекающий в рамках двух форм развития: эволюционной и революционной, каждая из которых имеет свои закономерности развития, выявление которых позволит сформировать соответствующую организационную структуру для качественного управления нововведениями.
Следует рассматривать два вида инноваций - продуктовые и технологические нововведения. В первом виде инноваций создаются новые продукты с новыми потребительскими свойствами, а во втором - рождаются принципиально новые технологии. Исследование жизненных циклов продуктов и технологий указывает на наличие чередования периодов преимущественной реализации того или иного вида инноваций в разных отраслях материального производства. Для постиндустриальной (современной) эпохи характерна тенденция преобладания в структуре нововведений именно технологических инноваций (опыт Японии, США и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии). Глубокое влияние уровня технологии на развитие производительных сил общества, как показывает анализ развития мировой экономики, привело к изменению критерия развития производительных сил. Сегодня их уровень определяется не наличием богатой природной ресурсной базы, не объемными показателями производства важнейших продуктов, а именно степенью развития и использования высоких технологий. В современных условиях та экономическая система - более производительна, которая в состоянии производить продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей больше, чем другие (опыт Японии, США).
Для стабилизации экономики и для успешной интеграции нашей республики в мировое хозяйство, помимо усилий общеэкономического характера, на наш взгляд, необходимо проведение кардинальных технологических преобразований, путем осуществления активного перехода от традиционных к наукоемким производствам.
Свидетельство этому - технологический прорыв в наукоемких отраслях экономики, который, как показал опыт промышленно развитых и особенно новых индустриальных стран (НИС) - Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Малайзия, и другие, обеспечивает динамичное экономическое процветание даже при небогатой природной ресурсной базе и в условиях острой глобальной конкуренции на мировом рынке.
Многие ученые считают, что высокие темпы НТП в ведущих странах обусловлены только закономерностями рыночного хозяйства. Такой взгляд, по нашему мнению, упрощает развитие и ускорение НТП. Действительно, наличие развитого рынка - обязательное условие ускорения НТП. Помимо этого в условиях перехода к рынку для развития НТП, на наш взгляд, необходимы социально-экономические условия. Речь идет о создании благоприятной среды, стимулирующей выживаемость и быстрое массовое восприятие народным хозяйством наиболее эффективных технологий и нововведений. Наряду с этим, требуется активная роль государства, т.е. необходимо государственное регулирование, так как механизм такого регулиро-
вания существует на современном этапе во всех ведущих странах мира. В его основе минимум прямого государственного вмешательства в ход экономических процессов, акцент преимущественно на средства косвенного воздействия (финансовую и кредитно-денежную политику, налоги, субсидии, внешнеэкономические мероприятия, принятие определенных законодательных мер в сфере экономики и т.д.).
Поэтому для достижения целей инновационного развития необходимо сочетание рыночных и государственных регуляторов. В начальный период становления рыночной экономики преобладает государственное регулирование, а по мере стабилизации рынка - рыночное, основанное на соотношении спроса и предложения, конкуренции, многообразии форм собственности. Под государственным регулированием технологического обновления производства в рыночной экономике, на наш взгляд, понимается совокупность прямого и косвенного воздействия на экономику в целях создания необходимых и достаточных условий эффективного инновационного развития хозяйствующих субъектов.
Развитие и ускорение НТП в условиях переходного периода также зависит от изменения отношений собственности, поскольку последние прямым образом влияют не только на характер распределения, обмена и потребления материальных благ, но и на организацию их производства, в том числе на управление инновационными процессами.
Исследуя многообразие форм собственности, необходимо учитывать, на каком уровне развития находятся та или иная форма собственности, и как данная форма собственности оказывает влияние на инновационный процесс.
В условиях перехода к рынку нововведение вызревает и доводится до стадии коммерческого использования, как свидетельствует анализ, через один из трех каналов:
государственный сектор;
внутреннее предпринимательство;
предпринимательство.
Но наиболее эффективным каналом, позволяющим воплотить научную идею в готовом продукте, по нашему мнению, является предпринимательство.
Развитие малого инновационного предпринимательства позволяет сохранить квалифицированные научно-технические кадры, которые сегодня в массовом порядке покидают научные учреждения; ускоряет доведение научно-технических разработок до товарного вида и внедрения; малые инновационные предприятия более гибки, инициативны, лучше приспосабливаются к динамично изменяющейся внешней среде.
Благодаря этим особенностям малые инновационные предприятия могут стать весьма эффективной формой реструктурирования и диверсификации крупных наукоемких предприятий.
Анализ современного состояния отраслей промышленности Кыргызской Республики позволяет констатировать, что ухудшение показателей
эффективности производства характеризуется слабой восприимчивостью к НТП и недостаточностью государственного регулирования всей системы НТП - инновации - производство, не позволяющее реализовать ее имеющийся потенциал. В этом заключается одна из причин того, что в ходе экономических преобразований пока со слабой скоростью распространяются ресурсосберегающие технологии, снижается удельный вес прогрессивного оборудования в основных производственных фондах, не обеспечивается конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Однако надо отметить, что кыргызская статистика предоставляет весьма скудную информацию для анализа инновационной сферы.
Для изучения этих процессов нами было проведено обследование состояния и использования производственного потенциала предприятий промышленности. Конечной и главной задачей выборочного обследования предприятий промышленности являлось выявление причин, сдерживающих переход на новую модель в инновационной деятельности в связи с ориентацией на формирование наукоемкого производства на базе технологических новшеств. Нами произведен более глубокий анализ ответов с последующей их группировкой по следующим направлениям:
* экономические результаты инновационной деятельности;
Х> совершенствование продукции;
Х> прогресс технологий;
* внедрение и проблемы адаптации иностранных технологий;
* связь по инновациям с другими организациями.
Рис. 1. Факторы, сдерживающие инновационную деятельность
(в % от общего числа опрошенных респондентов):
70 -
60 | -_д
50 рЯми ш
40 - [квЗ
30 - ИИ 1
20 10 -0 ий ИТ! 11
1 - налоговый прессинг и высокие ставки кредита;
2 - отсутствие финансирования;
3 - неплатежеспособность заказчика;
4 - отсутствие спроса на продукцию;
5 - наличие инфляционного процесса.
Рис. 2. Цели освоения продуктовых инноваций
(в % от числа опрошенных респондентов):
1 - сохранение позиций на внутреннем рынке;
2 - сохранение позиций со странами СНГ;
3 - выход на новые рынки в странах СНГ;
4 - сохранение позиций в странах дальнего зарубежья.
Рис. 3. Проблемы адаптации западных технологий к условиям эксплуатации в Кыргызстане
(в % от числа респондентов, закупавших западные технологии):
1 - нет материалов и комплектующих необходимого качества;
2 - нет кадров необходимой квалификации;
3 - западные технологии несовместимы с действующими на предприятии
технологиями;
4 - необходимо проведение научных исследований для адаптации ино-
странных технологий;
5 - трудно найти научную- организацию, которая проводила бы работы по
адаптации иностранных технологий.
Проведенный выборочный опрос руководителей и анализ инновационной деятельности промышленных предприятий показал (рис. 1 и 3), что:
экономические результаты инновационной деятельности оцениваются, в основном, пессимистическими факторами, сдерживающими инновационную деятельность, по мнению руководителей, каковыми являлись: недостаток финансовых средств, высокие ставки налогов, неплатежеспособность заказчика, неприемлемые условия инвестирования и кредитования и т.д.;
совершенствование продукции на предприятиях характеризуется так, что позитивных сдвигов в политике обновления ассортимента не произошло, т.к. основная масса предприятий занимается лишь усовершенствованием ранее выпускаемой продукции;
прогресс технологий на предприятиях незначителен, большинство предприятий используют традиционную технологию или совершенствуют действующую, мало внедряют новые;
результаты исследования показали, что большинство предприятий последнее время закупали оборудование за рубежом, т.к. оборудование такого класса в республике не производится; отсутствие дожной взаимосвязи между академическими институтами и предприятиями промышленности и т.д.;
Проведенный анализ позволяет утверждать, что научный потенциал республики из-за неудовлетворительного финансирования медленно адаптируется к рыночным отношениям (см. таблицу).
1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г.
Показатели мн. сом % мн. сом % мн. сом % мн. сом % мн. сом % мн. сом %
Валовый внутренний продукт 5354,7 - 12019 - 16145,1 - 22467,8 - 30438 - 33890,9 -
Из него выделено на науку, всего: 5,88 0,10 21,53 0,17 36,94 0,22 37,6 0,16 47,7 0,15 53,5 0,15
В т.ч. фундаментальная 3,17 0,06 11,19 0,09 19,94 0,12 21,1 0,09 24,2 0,08 24,2 0,07
наука
Прикладная наука 2,71 0,04 10,34 0,08 17,0 0,10 16,5 0,07 23,5 0,07 23,5 0,08
В то же время выделенные на науку ассигнования расходуются, прежде всего, на заработную плату и возросшие эксплуатационные издержки, в связи с чем, резко сокращено обновление материально-технической базы, необходимой для проведения научно-исследовательских работ. .
В структуре финансирования научно-исследовательских работ наибольший удельный вес имеет государственный бюджет: 55% в 1996 году, 62,1% в 1998 году.
Значительно уменьшилась доля внебюджетных фондов с 7,1% до 0,8% соответственно, за счет собственных средств финансирования 3-4% работ. Доля средств заказчика снизилась с 38,4% до 13,5%,однако усилилась роль зарубежных источников финансирования, их удельный вес вырос от 1,4% до 15,9%.
Определяющим фактором уровня развития научно-технического прогресса страны является активная государственная научно-техническая политика, основанная на реальных экономических условиях и возможностях, наличии природных, трудовых, финансовых ресурсов, а также привлечении новейших технологий производства и выпуске товаров, пользующихся спросом на мировом рынке.
Основными элементами этой политики, на наш взгляд, дожны
выбор и оценка приоритетных направлений научно-технического прогресса и стимулирование их реализации;
опережающее развитие фундаментальных и поисковых научных исследований в наиболее перспективных направлениях;
активное использование рынка в качестве эффективного инструмента координации деятельности участников инновационного цикла научные
исследования - разработки - производство - сбыт - обслуживание;
создание необходимых условий для высокоэффективных форм научно-технического творчества и интеграции науки и производства;
эффективное использование государственных и иностранных финансовых средств, масштабное и целевое вливание их в ведущие отрасли про-
' изводства; >
эффективная внешнеэкономическая деятельность, обеспечивающая увеличение доли конкурентоспособной наукоемкой продукции в экспортном потенциале республики, своевременное привлечение и освоение прогрессивных технологий, опережающее развитие научно-технического потенциала в условиях конкуренции.
Проведенный нами выше анализ позволяет подойти к изучению перестройки управления НТП, а также к разработке предложений по развитию научно-инновационной деятельности в республике. Так как преодоление невосприимчивости экономики к НТП, по нашему мнению, прежде всего, зависит от его эффективного управления на основе инновационной деятельности. 12'
В основе предлагаемого нами подхода лежит идея сочетания управления на макроуровне и в микроструктурах (экономические субъекты с различными формами собственности и способами хозяйствования).
Основные принципы идеи управления научно-техническим прогрессом представляются следующими:
переход от жесткого государственно-централизованного управления научно-техническим прогрессом к государственно-рыночному регулированию НТП; гибкое сочетание как централизованных, так и рыночных методов управления НТП;
признание модели инновационного развития экономики республики в качестве приоритетной и максимальное использование рыночных механизмов активизации инновационной деятельности и предпринимательства;
эффективное использование, прежде всего, собственного научно-технического потенциала и проведение структурных изменений в самой научно-технической сфере;
ориентация инновационной деятельности на социально-экономические приоритеты, на эффективные изменения структуры производственного потенциала с целью максимального удовлетворения потребностей внутреннего рынка, замещения импортируемых товаров и выхода на новые ниши в мировом рынке;
создание равных стимулов инновационной и производственной деятельности всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности;
максимальное привлечение средств отечественных организаций, предпринимателей и банков для реализации инновационных проектов и поощрение иностранных инвестиций в инновационные проекты, обеспечивающие расширение производства конкурентоспособной продукции;
активная роль государства в создании экономико-правовых условий и рыночных механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор социально-экономического развития государства.
Формирование нового механизма управления научно-техническим прогрессом и развитие научно-технического потенциала может быть достигнуто разработкой и созданием новых форм организации инновационной деятельности, ориентированных на рыночную экономику. В развитых странах эта проблема находит свое организационно-экономическое разрешение в создании инновационно-технических центров, научных и промышленных технопарков, технополисов и т.д., то есть структур, позволяющих более тесно интегрировать науку и производство, а главное доводить научные идеи до стадии разработки новых технологий с последующей коммерческой реализацией. Об эффективности таких структур свидетельствуют опыт их функционирования в развитых странах и интенсивный процесс создания технопарков в наиболее динамически развивающихся странах Восточной Европы и Азии.
Поэтому, на основе изучения опыта промышленно развитых стра нами предлагается использовать оправдавшую себя концепцию проекто технополисов для преодоления региональной диспропорции научнс технического и экономического развития регионов. Сначала в виде регис нальных инновационных центров новых технологий (ИЦНТ) в шести облас тях республики и г. Бишкеке, которые по мере развития преобразуются региональные технопарки или технополисы. Определено место и основны потоки взаимодействия инновационных центров новых технологий и инфра структуры регионов республики (схема 1).
Схема 1
Инновационные центры новых технологий в системе инфраструктуры региона:
- потоки сотрудничества; ^ ^ - инвестиции;
^............................. - инновационные услуги.
Весь комплекс мероприятий, необходимых для создания ИЦНТ, представлен на схеме 2. Данная концепция может быть реализована только при условии разработки бизнес-плана, учитывающего особенности функционирования инновационных структур в условиях современного развития экономики страны.
Схема 2.
Концепция создания инновационных центров новых технологий в регионе
1. В современных условиях особенно важным становится исследование НТП как явления, в основе которого находится инновационный процесс, включающий такие стадии, как: фундаментальные исследования, научная разработка идеи, получение нового продукта, его коммерциализация, потребление и утилизация. Такое понимание позволяет подойти к НТП как условно замкнутого воспроизводственного цикла, завершающегося утилизацией потребленного продукта.
2. Изучение закономерностей НТП необходимо в конечном итоге для управления этим процессом, то есть только понимание законов, движущих НТП, откроет путь для эффективного, массового использования достижений науки и техники. Причем принципы управления НТП существенно зависят от взгляда на него и в связи с этим имеются три подхода к изучению: экономический, технократический и системный. Недооценка закономерностей развития НТП приводила к тому, что на фазе зрелости развития значительные вложения средств давали меньшую отдачу, т.е. доказано, что поддержание устаревших технологий обходится значительным ростом издержек производства.
3. Основным объектом управления НТП в период перехода к рынку дожно быть создание благоприятной среды, стимулирующей появление новшеств, обеспечивающей их выживаемость и быстрое массовое восприятие народным хозяйством наиболее эффективных технологий и нововведений. Такая среда включает социально-политическое и экономическое окружение, организационно-управленческие структуры, нормативно-правовое обеспечение.
4. Результаты исследования современного развития рыночных отношений показали, что невозможно, опираясь только на рыночные механизмы, добиться эффективного функционирования экономики и ускорения НТП. Поэтому для восприятия НТП в этих условиях необходимо государственное регулирование методов, акцент все более делается на косвенное стимулирование НТП и активизацию рыночной конкуренции.
5. Анализ современного состояния отраслей промышленности республики показал, что невосприимчивость производств к НТП, вследствие диспропорций в функционировании системы луправление - наука - производство, не позволяет создавать конкурентоспособную продукцию, и требует кардинального изменения технологического уровня во всех отраслях экономики. Для начала, необходим технологический прорыв, в приоритетных отраслях для решения стратегических задач импортозамещения и экспортной ориентации производимой продукции.
6. Проведенный выборочный опрос руководителей и анализ инновационной деятельности промышленных предприятий показал очень низкую инновационную активность. Чтобы изменить ситуацию с технологическим развитием предприятий, необходима определенная государственная поддержка.
7. Преодоление невосприимчивости экономики к НТП, прежде всего, зависит от его эффективного управления и стимулирования. Анализ функционирующих систем управления НТП позволил сделать вывод о том,
что необходимо формировать новые механизмы управления и стимулиро-' вания, основанные на экономических методах рыночной экономики. При этом следует переходить к разработке комплексных мер по перестройке управления НТП и развитию научно-инновационной деятельности.
8. На основе использования мирового опыта развитых стран и анализе состояния научного потенциала необходимо создать в республике инновационные центры новых технологий с эволюцией их в будущем в национальные технопарки, требующие изменения целей, ориентации НИОКР. Поэтапное формирование инновационных центров новых технологий, являющихся ядром наукоемкого производства, требует изменить взаимосвязь научно-производственных и рыночных функций, на основе которой можно выработать конкретную продуктово-рыночную стратегию создания и продвижения конкурентоспособного наукоемкого продукта.
9. Результаты исследования могут быть использованы при определении концепции, программы создания инновационных структур в республике.
Список опубликованных автором работ по теме диссертации
1. Эффективность организации стимулирования инженерного труда на машиностроительных предприятиях Киргизии //Повышение эффективности производства в отраслях народного хозяйства Киргизской ССР: Сборник научных статей. Фрунзе, 1987.
2. Некоторые подходы к структурным преобразованиям в отраслях промышленности //Вестник КГНУ. Выпуск 4. Экономико-географические науки. Бишкек, 1997. (в соавторстве).
3. Необходимость перехода к наукоемким производствам суверенного Кыргызстана //Социально-экономические и правовые проблемы на современном этапе: Международная научно-практическая конференция 19-20 июня, Бишкек, 1997.
4. О техническом и технологическом перевооружении предприятий и перспективы развития научно-технического прогресса промышленности Кыргызской Республики //Проблемы реализации программы Кадры- XXI века: Международная научно-практическая конференция 11-12 июня, Бишкек, 1998.
5. Тенденции и проблемы трансформации инновационной системы в республике //Сборник трудов института менеджмента, бизнеса и туризма.
Бишкек, 1998.
6. Роль государства в стимулировании НТП и источники его финансирования //Экономико-правовые и образовательные реформы, и их влияние на эволюцию сознания общества: Международная научно-практическая конференция 13-14 мая, Бишкек, 1999.
7. Оптимизация выбора новых технологий - как фактор развития НТП //Сборник трудов института менеджмента, бизнеса и туризма. Бишкек, 1999.
8. Некоторые вопросы финансирования НТП в условиях переходного периода //Экономика Кыргызской Республики: проблемы и перспективы: Сборник научных докладов. Бишкек, 1999.
Аннотация
В работе исследуются проблемы управления НТП и развития научно-инновационной деятельности в условиях перехода Кыргызской Республики к рыночной экономике.
Освещаются теоретико-методологические вопросы управления НТП. Рассмотрены влияние рыночных отношений на развитие НТП, а также роль государства в управлении НТП.
На основе анализа рыночных преобразований отраслей промышленности в Кыргызской Республике показано состояние функционирования системы "наука - инновация - производство".
Значительное внимание уделено вопросам совершенствования управления НТП и развития научно-инновационной деятельности с формированием инновационных структур.
Аннотация
Эмгекте Кыргыз Республиксюы соода-сатык экономи-касына етуп жаткан мезгидеги ИТПны башкаруу жана илимий-инноваииялык ишмердикти енукту-руу боюнча проблемалар изиденет.
Ошондой эле ИТПны башкаруунун теориялык-методология-лык маселе-лери, соода-сатык мамилелеринин ИТПнын ролу ча-гыдырылат.
Республикабыздагы енер жай тармактарында орун ала баштаган соода-сатык мамилелерин тадоонун негизи.нде "илим - инноваиия ендуруш" систе-масынын фуншияларынын алабалыда таляоого алынат.
Айрыкча кенул ИТПны башкарууну жакшыртуу жана ин-новаииялык структураларды тузуу менен илимий-инноваииялык ишмердикти енуктуруу маселелерине бурулат.
Annotation
This work researches the problems of managing the Scientific Technical Progress (STP) and development of the scientific - innovative activities under conditions of a period of transition of the Kyrgyz Republic to the market economy.
The work highlights theoretical and methodological issues of management of the Scientific Technical Progress. The impact of market relations on the development of the Scientific Technical Progress as well as the role of the state in the management of Уте Scientific Technical Progress has been studies.
On the basis of an analysis of market reforms in the industry of the Kyrgyz Republic the status of functioning system "management - innovation - production" has been demonstrated.
Substantial consideration has been given to issues of improve-ment of the Scientific Technical Progress management and development of scientific - innovative activities along with establishment of innovative structures.
Похожие диссертации
- Влияние научно-технического прогресса на функционирование капитала в современных условиях
- Организационные формы внедрения научных достижений в сельскохозяйственном производстве и их оценка
- Методология макроэкономического измерения и оценки научно-технического прогресса в транспортном производстве
- Научно-технический прогресс как фактор повышения эффективности сельского хозяйства
- Проблемы развития дехканских (фермерских) хозяйств в Согдийской обл. в условиях перехода к рыночной экономике