Управление инвестиционной деятельностью в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Краковская, Ирина Николаевна |
| Место защиты | Саранск |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Управление инвестиционной деятельностью в регионе"
V. '1 Па правах рукописи
1 оо & ж е&и
Краковская Ирина Николаевна
управление инвестиционной д е я т ел ь н о сп iо в регионе (на примере республики мордовия)
Специальность: 08.00.05. -'Экономика и управление народным хозяйством
автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саранск 2000
Диссертация выпонена на кафедре экономики и организации ирои хост ва в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева
Научный руководитель. кандидат экономических наук, профессор
Гуськова Надежда Дмитриевна
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Коваленко Елена Георгиевна
кандидат экономических наук Петрушкин Николай Владимирович
Ведущая орижшация:
Министерство экономики Республики Мордовия
Защита диссертации состоится л 2.4 ^ 2000 года в часов
на заседании диссертационного совета Д 063.72.02 в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева но адресу: 430000, г. Саранск, ул. Большевистская, 68, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Мордовского государственного университета.
Авторефера! разослан < О/Л)A2000 года.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент
Л.В Марабасва
yal^orswias.o
mfc-H-'i0Х л,q
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Инвестиционная сфера относится к числу наиболее проблемных областей экономического развития России в целом и большинства ее регионов. Реальной мерой эффективности рыночных реформ выступают их социально-экономические результаты, получаемые непосредственно в регионах. В отечественной же экономике, несмотря на общие признаки роста, сохраняется и углубляется неравномерность регио-н&тыюго развития, а действенные регуляторы концентрации и перелива инвестиционных ресурсов пока отсутствуют. В результат не только депрессивные. но и относительно благополучные субъекты Федерации остро нуждаются как в широкомасштабных инвестициях, так и в эффективных механизмах управления инвестиционной деятельностью, учитывающих местные условия хозяйствования и мобилизующих имеющийся в регионе потенциал. В этих условиях приобретает актуальность применение современных управленческих подходов к осуществлению инвестиционной деятельности на ме-зоуровне, направленных на координацию усилий всех заинтересованных сторон (государства, региональных властей, инвестиционных институтов, частных инвесторов) и предполагающих совершенствование правового, организационного, инфраструктурного обеспечения региональной инвестиционной политики.
Таким образом, актуальность рассматриваемой проблемы предопределила выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы управления инвестиционной деятельностью в регионе исследовались, во-первых, с позиций директивно-планового управления развитием региональных хозяйственных комплексов (советский период) и, во-вторых, путем перенесения методологии и инструмент ария федеральной инвестиционной политики на инвестиционную сферу pe ионов.
Весомый вклад в изучение этих вопросов внесли В В. Бочаров, Р.П. Вчерашний, В. Высокое, И. Г ришина, К. Гусева. О Л Доничев. В.А. Дулич. В.II. Караваев. И М. Корнеев, В. Котов. Н.М. Мухетдннова. Я.А. Рекитар, И Ройзман. А. Федотов, Н.М Штульберг, исследовавшие общетеоретические, сгруктчрные, отраслевые, финансовые, правовые, внешнеэкономические аспекты проблемы Вместе с гем, многие вопросы пока не нашли достаточного отражения в научной литературе, либо являются дискуссионными В частности. не до конца разработанными остаются проблемы выбора приоритетных направлений инвестиционной деятельности в регионе, определения оптимальных инструментов координации и стимулирования этой деятельности, формирования комплексной системы управления инвестиционной деятельности в регионе.
Цель и задачи исследовании. Цель диссертационного исследования заключается в изучении теоретических основ, современного состояния и проблем управления инвестиционной деятельностью на региональном уровне,
разрабо1ке методических рекомендаций и практических предложений по его совершенствованию
Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи
- изучить принципы осуществления инвестиционной деятельности и многообразие ее форм в системе рыночных отношений;
- исследовать существующий механизм и систематизировать инструменты управления инвестиционной деятельностью в Российской Федерации;
рассмотреть и обобщить методики оценки региональной инвестиционной привлекательности, определить влияние ее факюров на управление инвестиционной деятельностью в регионе;
проанализировать динамику основных инвестиционных показателей в Республике Мордовия (РМ);
оценить инвестиционную нривлека|ельноС1ь республики в целом и ее районов.
провести анализ действующей системы управления инвестиционной деятельное! ью в РМ.
выработать подходы к формированию эффективной региональной инвестиционной политики;
- определить страте1 ические приоритеты инвестиционной деятельности в РМ.
ра>рабо)ать направления совершенствования организационно-правового механизма управления инвестиционной деятельностью в республике.
Объект исследования Объектом исследования является инвестиционная деятельность в Республике Мордовия.
Предмет исследовании совокупность процессов и факторов, определяющих специфику управления инвестиционной деятельностью в регионе
Теоретическую и мегодолотическую основу исследования составля-Ю1 груды ведущих ученых и епециалиаов по проблемам управления и государственною регулирования инвестиционных процессов, публикации периодической печати, норма!ивпо-правовые акты РФ, ряда ее субъектов и в том числе Республики Мордовия Информационной базой исследования послужили отчоные и справочные документы Государственных комитетов РФ и РМ по статистике. Министерства экономики РМ. друтих республиканских министерств и ведомств.
Изучение проблемы осуществлялось на оеноье общих и специатьных методор жономических исследований эмпирических, логических, статистических. жономико-математических, графических.
Научная ноннзна исследовании заключается в рработке комплекса мер по совершенствованию управления инвестиционной деятельностью в регионе и подходов к формированию эффективной региональной инвестиционной политики
Основные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем.
обобщены и уточнены основные гсоре!ичеекне положения управления инвестиционной деятельностью конкретизированы понятия лунртиле-ние инвестиционной деятельностью, и линвестиционная политика для регионального уровня:
- модифицированы методики определения инвестиционно!о клим:на применительно к исследованию внутрирегиональной инвестиционной привлекательности, оцененной автором для районов РМ на основе разработанного перечня критериев;
выявлены основные тенденции равития инвестиционной деятельности и особенности управления ею в Республике Мордовия;
- предложен агоритм формирования результашвной инвестиционной политик/г в регионе на основе процессного подхода к управлению:
рассчитаны объемы инвестиций й основной капитал, необходимые имя преодоления территориальных диспропорций развития республики;
разработана методика анализа причин изменения инвестиционной активности в отраслях, на основе норой определены отраслевые прноршеты инвестиционной деятельности в РМ:
- выделены территориальные инвестиционные приоритеты в РМ с учетом инвестиционной привлекательное! и и отраслевой специализации районов. предлагаемые для индикативного планирования развития региона:
- разработан комплекс мер по совершенствованию организационно-правового обеспечения управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия.
Практическая значимость рабщы. Диссертационное исследование проводилось в соответствии с планом научных исследований МГУ имени Н.П 0>арева. Разработки автора по оценке инвестиционной привлекательности РМ и определению инвестиционных приоритетов республики были включены в Схему экономического и социального развития и финансового состояния РМ на период до 2005 года' и нашли применение в практике ре-пюиадыкмо управления Аналитические результаты исследования были использованы при разработке проекта Федеральной программы развития РМ на 200! 2005 годы, вошли в рукопись регионального тома экономической >н-цик-юпедии
Практическая начичоеп. работы сосюит в том. что представленные автором конкретные предложения по совершенствованию управления инвестиционной деятелыюсчью в республике создаю! условия для интенсивного пропорционального развития инвестиционной сферы РМ, максимального использования имеющегося потенциала, повышения привлекательности инвестирования в регионе.
Характер полученных результатов позволяет применять их к инвеешци-онным процессам не только в РМ. но и в других регионах с аналогичными социально-экономическими условиями
Апробации раГнны Основные леорстнческие и практические положения диссертации были отражены и доклалах автора на III международной конференции студентов и аснирашов имени JI.В.Канторовича (г. Санкт-Петербург 1997 г.), Международной научно-практической конференции Аншкри знсное управление (г Саранск, I9Q7 i.), Всероссийских научно-практических конференциях Проблемы социально-экономического развития региона, л'Экономический федерализм государственно-правовое регулирование жономики (i. Саранск, 1994 и 2000 гг.). III и IV научных конференциях молодых ученых МГУ имени Н.П.Ог арева (19У8 н 1У9У гг.); опубликованы в межвузовских сборниках научных трудов
Результаты проведенною исследования используются в процессе преподавания курсов Микроэкономика и Государственное регулирование экономическою и социальною рашшия cry летам специальностей Меиедж-меш. Финансы и кредит, бухгатерский учет, апали и аудит. Государственное и муниципальное управление МГУ имени 1111 (Ларева
IЬбнканпн. I lo теме лиссер1ац)1онною исследования опубликовано 10 научных работ общим обьемом 0.8 иечпшых листа
Объем >i структура литр киши Диссертация сосюш из введения, ipe.x глав, заключения, списка использованной jntiepaiypi.i. включающего 164 наименований источников, 6 приложений.
ОС Н О В1101 Х: СО Д Г РЖ А11ИI Х РА М Л Ы
Но Ш1ПСШШ обосновывается актуальность проблемы, сформулированы мель и алачи работы, определены обьект и нремст исследования, ею научная новизна и практическая значимость полученных резумаиш
li мерной главе л I eopei ичеекие ociiobi>i управления инвестиционной ТСН1СМЮСТЫО рассмотрены принципы и формы осуществления инвестиционной 1ея1СЛЫ10стн в pi.oio4ni.ix \с юнинх, опре к'лено содержание и раскрыт мехаишм управления шпихшнпошюи лея юльпос i ьн> к Российской Федерации. щучены различные мстодические подходы к оценке инвестиционной привлекательности территорий, выявлена зависимость инвестиционной политики регионов or их инвестиционного климата.
Активизация инвестиционной дея1елыюсти являемся одним из важнейших условий оживления производства и формирования социально ориентированной рыночной экономики в России. Как совокупность инвестирования и практических действий но реализации инвестиций, инвестиционная деятельность отражает все многообразие последних в рыночной экономике (по срокам осуществления, объектам, целям инвестирования и другим признакам).
В отечественной практике анаши инвестиционной деятельности затруднен вследствие разноч1ений в 1срминологии российской и международной сташетики, отсутствия мстодики расчета общих обьемов инвестиций по по-каза1слям финансовых и нефинансовых вложений.
С одной стороны, инвестиционная деятельность означает вложения средств в любые активы с целью получения дохода (выгоды), с другой стороны - подразумевает также ряд действий по увеличению капитала предприятия. Поэтому субъектами инвестиционной деятельности являются не только инвесторы и реципиенты, но и заказчики, испонители работ, посредники и другие участники инвестиционного рынка. Государству в этой сфере обычно отводятся задачи регулирования инвестиционных потоков, создания благоприятных условий, стимулирующих инвестиции. Все подходы к регулированию инвестиционных процессов, изученные автором, уделяют основное внимание инструментам и границам государственного вмешательства, но не механизму выбора и эффективной реализации регулирующих мер.
Поэтому, в отношении инвестиционной деятельности мы считаем правомерным говорить не о регулировании, а об управлении, понимая его как процесс прогнозирования, программирования, координации, стимулирования инвестиционной деятельности и контроля за осуществлением вышеназванных мероприятий. Инвестиционная политика в этом случае выступает как общее руководство для принимаемых органами власти и управления решений в рамках этого процесса. Она формируется на базе системы прогнозов и находит отражение в федеральных инвестиционных программах и бюджете.
Реализацией инвестиционной политики в соответствии со своей компетенцией занимаются Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Центральный банк РФ, ФКЦБ и другие органы. Анализ инвестиционного и смежного законодательства РФ позволил автору выделить следующие инструменты координации инвестиционной деятельности в России: регистрация и лицензирование участников инвестиционного рынка, проведение инвестиционных конкурсов и экспертизы инвестиционных проектов, формирование и реализация целевых программ, финансирование государственных нужд, контроль качества и достоверности предоставляемой субъектами инвестиционной деятельности информации. Стимулирование инвестиционной активности включает применение ускоренной амортизации, льготных условий кредитования, налогообложения, пользования землей и другими природными ресурсами, предоставление концессий и государственных гарантий, размещение на конкурсной основе средств Бюджета Развития РФ, создание инфраструктуры финансового и фондового рынков, схем колективного инвестирования, систем страхования, поддержки залоговых и лизинговых операций.
На региональном уровне управление инвестиционной деятельностью призвано мобилизовать собственные инвестиционные ресурсы региона и привлечь их извне, сформировать оптимальные пропорции его экономики, решить приоритетные задачи развития.
Интефалыюй характеристикой перспективности региона, доходности и безопасности инвестиций в его экономику является региональная инвестиционная привлекательность, определяемая двумя составляющими: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционных некоммерческих
рисков. Совокупность инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности в регионе отражает его инвестиционный климат. Наши исследования подтвердили, что на сегодняшний день не существует единой методики и унифицированного перечня показателей оценки инвестиционной привлекательности (либо климата) региона ни в отечественной, ни в зарубежной практике при всем разнообразии подходов к этой проблеме. Ряд специалистов считает показатель инвестиционной активности результирующим по отношению к привлекательности; между ними выявлена прямая корреляционная зависимость. Поэтому, чем ниже инвестиционная привлекательность и, значит, активность инвесторов в регионе, тем слабее его возможности по развитию инвестиционной деятельности, больше значение для такого региона методов прямого бюджетного воздействия и меньше действенность косвенного стимулирования инвестиций. В связи с этим, исследование управления инвестиционной деятельностью в регионе целесообразно, по нашему мнению, начинать с анализа его инвестиционного климата.
Во второй главе Современное состояние и проблемы развития управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия проанализирована динамика основных инвестиционных показателей РМ в 1990-1999 годах, дана оценка инвестиционной привлекательности районов республики (по факторам потенциала и риска), проведен анализ существующей системы управления инвестиционной деятельностью в РМ.
Анализ динамики инвестиций в Мордовии показал, что стабилизация инвестиционных процессов в республике была достигнута в 1995-1996 годах, то есть раньше, чем в среднем по РФ. С 1998 года в Мордовии начася рост основных инвестиционных показателей. Хотя в сопоставимых ценах инвестиции в основной капитал в Мордовии, как показывает рисунок 1, составили в 1999 году только 29 % от уровня 1990 года, все же этот показатель несколько выше аналогичного среднероссийского индекса, равного 23 %.
Индексы, % 120 -] 100 -
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
ЧХЧ Инвестиции в основной кашггал Х - Х ввод в действие основных фондов - * Строительно-монтажные работы
80 -60 -40 -20 -0 -
Р и с.1. Индексы основных инвестиционных показателей РМ (1990 г. = 100 %)
Следует отметить, однако, что инвестиционные процессы в Мордовии развиваются при значительной бюджетной поддержке: если в среднем по России доля средств бюджетов всех уровней в структуре источников капитальных вложений в последние годы не превышает 20 %, то в нашей республике с 1996 года она сохраняется на уровне 30 % (в первую очередь, за счет реализации Федеральной программы экономического и социального развития РМ). Крайне низкой в структуре инвестиций остается доля банковских кредитов и средств населения. Более половины инвестиций в республике в последние десять лет направлялось на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, поскольку их собственные средства (главным образом, амортизационные отчисления) являлись основным источником финансирования капитальных вложений (от 45 до 63 %). В 1998-1999 годах, по нашим расчетам, было преодолено падение эффективности инвестиций в основной капитал в экономике РМ в целом н конкретно в промышленности, строительстве и торговле, то есть в последние два года капиталовложения в этих отраслях стали прибыльными. Лидерство в отраслевой структуре инвестиций удерживают промышленность (24-39 %), транспорт и связь (16-24 %), являющиеся приоритетными отраслями развития республики. Несмотря на активную бюджетную поддержку, остаются низкими инвестиционные показатели в сельском хозяйстве (с 1995 года доля этой отрасли в структуре капитальных вложений РМ не превышает 8 %).
Отражением отраслевой структуры инвестиций и следствием специализации территорий республики выступает развитие инвестиционных процессов в ее районах. Подавляющее большинство крупных промышленных предприятий, реализующих инвестиционных проекты (в том числе, с иностранным участием), находится в столице республики г. Саранске. Здесь же проживает более трети населения Мордовии, и традиционно осуществляется почти 40 % всех инвестиций в основной капитал. Инвестиционная активность в районах, как показывает статистика, изменяется скачкообразно, что подчеркивает ее зависимость от дотаций из республиканского бюджета.
Помимо отраслевых и территориальных диспропорций, в инвестиционной сфере Мордовии отмечается замедленное развитие ее финансовой составляющей. О неразвитости инвестиционного рынка республики свидетельствует тот факт, что финансовые вложения в РМ на порядок меньше нефинансовых (в 1999 году 243,6 и 2604,1 мн. руб. соответственно). С другой стороны, республика довольно активно привлекает иностранные инвестиции (на 1.01.2000 года в Мордовии накоплено более 30 мн. дол. США иностранных инвестиций, 33 % которых являются прямыми), укрепляя свои позиции в инвестиционных процессах России.
В последнее время, по сравнению с другими субъектами РФ, Мордовия оценивается специалистами как впоне благополучный регион со средним инвестиционным потенциалом и низким риском. Однако, ситуация в районах республики неоднозначна.
В диссертационном исследовании нами произведена оценка и составлен рейтинг районов РМ на 1.01.2000 г. по пяти факторам инвестиционного по-
тенциала (природно-ресурсному, инфраструктурному, трудовому, производственно-экономическому, финансовому) и пяти факторам риска (политическому, социальному, финансовому, криминальному и экологическому). Оценка осуществлялась на основе официальных показателей Госкомитета РМ по статистике, Министерства экологии и природопользования РМ, других республиканских министерств и ведомств. В качестве метода оценки уровня инвестиционного потенциала и риска был выбран метод суммы мест, как наиболее доступный из непараметрических методов, позволяющий обобщить значения частных показателей инвестиционной привлекательности районов в интегральные.
Всего автором было отслежено, оценено и проанализировано (для каждого из 23 районов) 77 частных критериев привлекательности, отобранных так, чтобы устранить эффект взаимообусловленности показателей. Результаты сопоставления рейтингов по потенциалам и рискам сведены в таблицу 1.
Таблица 1
Распределение районов РМ по инвестиционной привлекательности
Уровень инвестиционного потенциала Уровень инвестиционного риска
Высокий Умеренный Низкий
Относительно высокий г. Саранск, Руза- Д _ . _ ,, . Ковыкинскми, Ардатов-евскии. Чамзин- , ; скии скии | -
Средний , - | Ромодановскнй, Красно- Д I слободский, Лямбирский, Полянский _ _ _ 1 Тороеевскни Атяшевский, Ичал-ковский
Отноагтельно низкий 1 ! Кочкуровскин, Большебе-резниковский, Темннков-ский. Дубенский, Кадош-! кинский Инсарскнй, Старо-шайговскнй, Тень-гушевский, Атюрь-евский, Большеиг-натовский, Ельнн-ковский
Наши исследования показали, что в Мордовии на данный момент нет районов, представляющих как наиболее привлекательную для инвесторов категорию (высокий потенциал, низкий риск), так и наименее привлекательную группу с низким потенциалом и одновременно высоким риском. Почти половина районов республики (11 из 23) имеет относительно низкий инвестиционный потенциал. Именно эти районы требуют пристального внимания к себе со стороны региональной власти, применения индивидуального подхода в инвестиционной политике с целью развития их потенциала и предотвращения их перехода в категорию с более высоким риском.
Проведение единой социально-экономической политики РМ (в том числе инвестиционной) осуществляет Министерство экономики Республики Мордовия, в составе которого функционирует Инвестиционный комплекс
отделов Организационная структура управления инвестиционной деятельностью в Мордовии схематически представлена на рисунке 2.
Правительство РМ
Госсобрание РМ
Отраслевые министерст ва
Госкомитет по
статистике РМ
Министерст во
экономики РМ
Дирекция Федеральной Программы
Инвестиционный комплекс
Отдел инвестиций и ЖКХ Отдел привлечения иностранных инвестиций Отдел инвестици онных программ
Экономические службы городских и районных администраций
Предприятия и организации РМ
Рис. 2 Схема взаимодействия органов управления инвестиционной деятельностью в Р\1
Мордовия относится к тем регионам РФ, где ведется активная работа по стимулированию и поддержке инвестиционной деятельности. Анализ результатов применения в республике различных инструментов этой поддержки показал, что наибольшей популярностью в Мордовии пользуются федеральные и республиканские целевые программы. В числе первых основное значение имеет уже упоминавшаяся Федеральная программа экономического и социального развития РМ на период 1996- 2000 года, в ходе выпонения которой экономика республики получила одних только бюджетных инвестиций на сумму свыше 650 мн. руб. Несмотря на ряд известных недостатков (в ча-
стности, неустойчивое финансирование), программы играют важную роль в инвестиционной политике РМ.
Инвестиционное законодательство Мордовии открывает перед предприятиями республики и иностранными инвесторами возможности получения на конкурсной основе государственных гарантий, финансовой помощи и льготных кредитов за счет средств Бюджета Развития РМ, налоговых льгот, финансирования инвестиционных проектов и лизинговых операций из целевых бюджетных и внебюджетных фондов РМ. Значительная доля инвестиций поступает в Мордовию по линии международных кредитов. В республике формируется система ипотечного жилищного кредитования и долевого финансирования строительства и приобретения жилья. В Мордовии имеется как положительный опыт поддержки перспективных проектов, так и негативные примеры нецелевого использования средств. Практика показала, что многие предприятия, подающие заявки на инвестиционный конкурс, реально не готовы к эффективной реализации инвестиций.
В целом, вышеуказанные меры республиканской инвестиционной политики способствуют активизации инвестиционных процессов и повышению инвестиционной привлекательности республики. Но сохраняется существенная дифференциация инвестиционного климата в районах, темпов роста инвестиционной активности в различных отраслях экономики и секторах инвестиционной сферы Эти деформации необходимо преодолеть через повышение качества управления инвестиционной деятельностью.
В третьей главе Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия разработаны основные положения инвестиционной политики республики на среднесрочную перспективу, определены стратегические приоритеты инвестиционной деятельности в регионе, предложены меры по совершенствованию организацнонно-правового механизма управления.
Основными принципами республиканской инвестиционной политики дожны быть дифференцированность инструментов регулирования, гибкость, обоснованность и зкономичность мероприятий, адекватность обязанностей и пономочий органов управления и т.д. Этапы разработки политики и ее реализации, предложенные автором, представлены на рис 3.
Главной целью республиканской инвестиционной политики дожно стать выравнивание (по высокой планке) социально-экономического положения районов. Для крупных бюджетоформируюшнх районов с индустриально-аграрной специализацией целесообразно применение атакующей стратегии инвестирования, а для районов с низким инвестиционным потенциалом и аграрно-сырьевой специализацией реконструктивной стратегии. Но инвестиционная сфера Мордовии, по нашим расчетам, уже в ближайшие два года недополучит для своего развития минимум по 1 мрд. руб. ежегодно. Об этом свидетельствует сопоставление объемов капитальных вложений, прогнозируемых Министерством экономики РМ на 2001-2002 гг., и вычисленных автором показателей, капиталовложений на душу населения,
Рис. 3. Агоритм формирования н реализации инвестиционной политики в регионе
накопленных в районах республики с 1994 г., и потребностей районов в инвестициях в основной капитал.
Инвестиционные приоритеты республики (отраслевые и территориальные) дожны вытекать из общей стратегии регионального развития: для Мордовии - сочетание производственной и инфраструктурной стратегий.
Для определения отраслевых инвестиционных приоритетов в РМ автором была оценена перспективность отраслей производственной сферы республики. На основе вычисления коэффициентов локализации отраслей и анализа причин изменения занятости в них в 1994-1999 гг. методом сдвиг-составляющих (^-национальная, 1М-отраслевая. ЬР-региональная составляющая) выделены сильные, отстающие, ограниченно развивающиеся и депрессивные отрасли в Мордовии. Применение расчета ЫБ, 1М и ЬР к анализу изменения отраслевой инвестиционной активности в 1994-1999 гг. (в сопоставимых ценах) позволило автору выделить в республике отрасли с активным, пассивным и недостаточным инвестированием (см. табл. 2).
Эти исследования показали, что базовые сильные отрасли (связь и лесное хозяйство), будучи достаточно стабильными, нуждаются преимущественно в косвенном регулировании. Приоритетной задачей является достижение устойчивого роста сильных и органиченно развивающихся отраслей промышленности путем включения их проектов в различные федеральные программы и привлечения крупных внешних инвесторов. Депрессивные же отрасли, важные для жизнеобеспечения региона и имеющие экспортный потенциал - сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, строительство, деревообрабатывающая промышленность, мукомольно-крупяная промышленность -требуют первоочередной поддержки из республиканского бюджета.
Конкретная информация для определения территориальных инвестиционных приоритетов была получена автором из оценки критериев инвестиционной привлекательности районов РМ. Для каждого района республики был выделен свой блок инвестиционных приоритетов, удовлетворяющих следующим требованиям: направленность на развитие лотстающих факторов инвестиционного потенциала и снижение уровня риска, поддержание отраслевой специализации района, диверсификация его хозяйства с целью уменьшения зависимости социально-экономической ситуации в нем от состояния доминирующей отрасли
Эффективной ре&чизации инвестиционных приоритетов в республике будут способствовать, по нашему мнению, следующие меры.
1 Одним из инструментов управления инвестиционными процессами в районах может стать индикативное планирование Для этого существующий перечень 11 прогнозных показателей необходимо допонить статьями, отражающими уровень и динамику составляющих инвестиционного потенциала и риска районов (в сумме не более 20). Паралельно дожны осуществляться централизованное комплексное отслеживание, оценка и анализ инвестиционной привлекательности районов, для выпонения которых в рамках Инвестиционного Комплекса Минэкономики целесообразно сформировать специальный отдел мониторинга инвестиционного климата.
Таблица
Aiia.uii перспективности отраслей и изменения отраслевой инвестчниоппой активности в Р\1
Отрасль
Всего по I'M Промышленность, в то\|
МИСС _ ____
электроэнергетика
- машиностроение и kici алообработ ка
^ химическая и
| лесная,
рсревообраоат ывающая Ц Целю.точно-бумажпая | - промышленность , строит, материалов _ ^
- легкая "шилевая _ j I - мукомольно-крун и | комбикормовая \ - медицинская [ Сельское млийст во ; Лесноехошиство
Транспорт
NScT IMe
6.9 20,4} - 1,7 0.2 ! 0.5 {1-Т5 9.7 I
4.2!-12.3|
- (1.4 !
- 0.5 1_ 0.7 I
[ - 0.2 1
1.2 U 0.4
1.9 | 0.3 I
- 2.8 -0.5
0.7 I - 0,0 4.5 ' 0.0 j- 11.1)1 0.1 ' - 1.3 :
0.5 (>.8
- 0.4 !
[ Строительстпо_ 1,8 !+ 1(>.4|
: Торговля, общепит. | ^ ^
МТС, сбыт, иготопки [Жншшюе строительство] - 0.9 [_ [
>сти. Коэффициент локализации Характеристика отрасли Изменение инвестиций, мрд. руб. в ценах 1994 г Характеристика инвестирования
Сумма NSi IMi LFi С\чма
- 96.7 -...... i 1,32 + 88,8
- 29.11 L . Базовая, огр. _разв. - 14.6 - 9.4 + 38.5 +33,3 актив.
' 1.8 сильная 3.9 2.5 ^ 4,5-н + 3,1 -//-
- 26.2 ограннч развив 5.3 + 3,4 -9.5 -7,6 - // -
-1.0 1- -..... Х 2.0 сильная - 0,2 - 0,1 -2.8 + 2,7 - // -
депрессивная - 0.0 о.о -0.0 -0,0 пассив
- 1.2 Ч сильная - 1.0 0.6 + 3.7 -1.3 актив
ViT ------ сильная -0.0 " Х 0.0 ~ -0.0 -0,0 пассив
0.2 сильная -2.8 * '-8-J + 16,0 + 15,0 актив.
- 0.9 депрессивная -0,0 <- 0.0 + 0,6 + 0.6 -II-
- 0.9 офанпч развив 1.0 Ь 0.6 + 1,9 + 1.5 -II-
23.3 1.31 ба!.лепресс 12.9 - 9.9 - 2.3 -25,1 недост.
0.1 1.75 ба!.сильная Г 0.1 + 0.3 -0.2 -0.0 пассив
Х6.9 0.76 мест лепр - 1.9 - 2.3 г 37,8 + 38,2 недост.
0.4 1.38 опт., сильная , - 1.5 Г + 9,0 -6,4 ^ 1,1 пассив.
- 16.<>|_ 0.64 погенцДдепр - 11.3 -7.2 - 9.1 -27,6 недост
- 17.41 0.28 потенп. лепресс -0.2 Х 0.1 + 2,5 - 2.4 актив.
2.0 0.85 мест., депр - 19,1 - 23.7 + 25,8 - 17,0 актив
2. С целью создания режима наибольшего благоприятствования для участников инвестиционной деятельности (как иностранных, так и отечественных независимо от формы собственности) и систематизации инвестиционного законодательства РМ необходимо принять Закон О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия с учетом опыта Калужской, Пензенской, Смоленской, Челябинской областей и других регионов, принявших аналогичные законодательные акты. В законе дожны быть определены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Мордовии (бюджетные инвестиции и финансовая помощь, льготное налогообложение и кредитование, целевые программы, госзаказы, государственные гарантии и др.); общие условия и порядок предоставления льгот, виды льгот и участники инвестиционной деятельности, имеющие право на их получение, обязанности участников; защита инвестиций; права и обязанности упономоченного органа Правительства РМ по координации инвестиционной деятельности, пользующейся государственной поддержкой
3. Для допонительного обеспечения гарантий вложенных на территории РМ инвестиций автором предлагается формирование Залогового фонда Республики Мордовия.
4. Практика показала, что многие предприятия республики нуждаются в квалифицированной прединвестиционной подготовке по организационным, маркетинговым, финансовым аспектам. С другой стороны, в регионе существуют хорошие возможности для осуществления качественного инвестиционного консатинга с использованием местного научного и кадрового потенциала. Поэтому, предлагаем создать в Мордовии коммерческое (на хоздот-ворной основе) Агентство по подготовке предприятий к инвестированию, специалисты которого могли бы также участвовать в подготовке и экспертизе бизнес-планов, вести реестр инвестиционных предложений республики.л осуществлять поиск потенциальных инвесторов и юридическое консультирование при заключении инвестиционных договоров.
5. Поддержанию положительною имиджа Мордовии в отечественных и международных деловых кругах будет способствовать активное распространение усовершенствованной (в том числе, электронной) версии инвестиционного паспорта РМ.
В заключении диссертационной работы изложены основные результант проведенного исследования, сформулированы практические рекомендации
1. Инвестиционная деятельность в системе рыночных отношений отражает все многообразие видов инвестиции и осуществляется через взаимодействие субъектов этой деятельности в инвестиционной сфере В зависимости ог объектов и цели инвестирования результатом инвестиционной деятельности может быть приращение капитальной стоимости, получение дохода или иного полезного эффекта. Государство не только является поноправным участником инвестиционного рынка в качестве, например, инвестора, но и выступает субъектом управления, устанавливая правила игры на этом рынке
2. Управление инвестиционной деятельностью есть процесс ее прогнозирования, программирования, координации и стимулирования, а также кон-
гроля за осуществлением Э1их мероприятий Общее руководство ддя принимаемых органами власти и управления решений в рамках данного процесса представляет собой инвестиционную политику. Инвестиционное законодательство РФ определяет широкий спектр инструментов координации и стимулирования инвестиций, однако механизм их целостного применения пока не отработан. В стадии формирования находятся и системы управления инвестиционной деятельностью в субъектах Федерации.
3. Специфика управления инвестиционной деятельностью в регионе в значительной степени определяется его инвестиционным климатом (т.е. инвестиционной привлекательностью и активностью - чем ниже эти характеристики инвестирования в регионе, тем больше значение для такого региона методов прямого бюджетного воздействия и меньше действенность косвенного стимулирования).
4. Вторая половина 1990-х годов характеризуется в Мордовии стабилизацией и ростом основных инвестиционных показателей. Но сохраняются существенные различия масштабов и темпов изменения инвестиционной активности в районах республики, отраслях экономики и отдельных секторах инвестиционной сферы региона.
5. Рейтинговая оценка инвестиционной привлекательности районов РМ показала, что почти половина районов республики при умеренном или низком уровне инвестиционных рисков имеет относительно низкий или средний инвестиционный потенциал, а значит, нуждается для развития инвестирования и улу чшения экономического положения в целенаправленной бюджетной поддержке. Исследования отдельных факторов потенциалов и рисков позволили автору выявить конкретные направления этой поддержки
6. Реализацию инвестиционной политики РМ осуществляет Министерство экономики республики в структуре которого функционирует Инвестиционный комплекс отделов. Подразделения министерства взаимодействуют в процессе управления инвестиционной деятельностью с Министерством финансов. Госкомитетом РМ по статистике, другими республиканскими ведомствами Инвестиционное законодательство Мордовии предусматривает раз-нообратные формы стимулирования инвестиционной деятельности, но нуждается в упорядочении В то же время, необходима гибкость в управлении для достижения инвестиционных приоритетов республики.
7 Оценка перспективности отраслей экономики РМ и анализ причин изменения их инвестиционной активности позволили выявить отраслевые приоршеты инвестиционной деятельности в Мордовии. Территориальные приоритеты были определены на основании анализа инвестиционной привлекательности районов с учетом их отраслевой специализации.
8. В рамках рекомендуемых принципов и требований осуществления республиканской инвестиционной политики повышению ее эффективности в числе других мер будут способствовать применение практики индикативного планирования для улучшения инвестиционного климата в районах, систематизация республиканского законодательства в области инвестиций, предин-вестиционная подготовка предприятий и прочее.
Ociioism.ie положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Управление инвестиционной деятельностью в регионе.I с. Гезисы докладов III Международной Конференции Студентов и Аспирантов имени J1.B. Канторовича Предпринимательство и реформы в России: в 3 ч.. Ч.З. -СПб: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1997. - 72 с. - С. 7-8.
2. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия. 1 с. // Материалы Международной научно-практической конференции Антикризисное управление. - Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 1998. - 168 с.-С. 54.
3. Инвестиционный климат и активизация инвестиционной деятельности в Республике Мордовия. 1 с. II Тезисы докладов III Конференции молодых ученых МГУ им. Н.П Огарева. - 4.1. - Саранск: НИИ регионологии (Рузаев-ский печатник), 1998 -_226с -С. 135.
4. Роль затрат в обосновании ценовых решений. 2 с. // Сборник научных трудов ученых МГУ им. Н.П. Огарева. - 4.1. - Саранск: НИИ регионологии (Рузаевский печатник), 1998. 232 с. - С. 196 - 197.
5. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. 1 с. В соавторстве, в том числе авторских - 0,7 с. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Проблемы социально-экономического развития региона. - Саранск (Рузаевский печатник), 1999. - 245 с. - С. 174.
6. Целевые программы как инструмент инвестиционно-структурной политики государства (целевое программирование в Республике Мордовия). 2 с. // Новые подходы в гуманитарных исследованиях: право, философия, история, лингвистика (Межвузовский сборник научных трудов). - Саранск: СВМО, 2000. - 272 с. - С. 57 - 58.
7. Основные принципы и механизмы осуществления инвестиционной политики государства. 2 с. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики. - Саранск, 2000. - 296 с - С. 139 - 140.
8. Развитие инвестиционной деятельности в Республике Мордовия. I с. '/ Российская экономика: потенциал развития (Межвузовский сборник научных трудов). - Саранск: СВМО, 2000. - 184 с. - С. 157 - 158.
9. Инвестиционная активность в районах Республики Мордовия 1 с. // Там же.-С. 156 - 157.
10. Финансовые инвестиции в Республике Мордовия. 1 с. // Там же. С. 158 - 159.
Подписано в печать 20.10.00. Объем 1.0 п. л. Тираж 100 3kj. Заказ №1514.
Типография Издательства Мордовского университета 430000 Саранск, ул. Советская. 24
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Краковская, Ирина Николаевна
1. Теоретические основы управления инвестиционной деятельностью
1.1. Инвестиционная деятельность в системе рыночных отношений
1.2. Механизм управления инвестиционной деятельностью в РФ
1.3. Инвестиционная привлекательность и особенности управления инвестиционной деятельностью в регионе
2. Современное состояние и проблемы развития управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия
2.1. Анализ динамики основных инвестиционных показателей в РМ
2.2. Оценка инвестиционной привлекательности районов Республики Мордовия
2.3. Анализ управления инвестиционной деятельностью в РМ
3. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия
3.1. Концепция реформирования инвестиционной политики в РМ
3.2. Определение стратегических приоритетов инвестиционной деятельности в регионе
3.3. Направления совершенствования организационно-правового механизма управления инвестиционной деятельностью в республике
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление инвестиционной деятельностью в регионе"
Актуальность темы исследования. Инвестиционная сфера относится к числу наиболее проблемных областей экономического развития России в целом и большинства ее регионов. Реальной мерой эффективности рыночных реформ выступают их социально-экономические результаты, получаемые непосредственно в регионах. В отечественной же экономике, несмотря на общие признаки роста, сохраняется и углубляется неравномерность регионального развития, а действенные регуляторы концентрации и перелива инвестиционных ресурсов пока отсутствуют. В результате не только депрессивные, но и относительно благополучные субъекты Федерации остро нуждаются как в широкомасштабных инвестициях, так и в эффективных механизмах управления инвестиционной деятельностью, учитывающих местные условия хозяйствования и мобилизующих имеющийся в регионе потенциал. В этих условиях приобретает актуальность применение современных управленческих подходов к осуществлению инвестиционной деятельности на мезоуровне, направленных на координацию усилий всех заинтересованных сторон (государства, региональных властей, инвестиционных институтов, частных инвесторов) и предполагающих совершенствование правового, организационного, инфраструктурного обеспечения региональной инвестиционной политики.
Таким образом, актуальность рассматриваемой проблемы предопределила выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы управления инвестиционной деятельностью в регионе исследовались, во-первых, с позиций директивно-планового управления развитием региональных хозяйственных комплексов (советский период) и, во-вторых, путем перенесения методологии и инструментария федеральной инвестиционной политики на инвестиционную сферу регионов.
Весомый вклад в изучение этих вопросов внесли В.В. Бочаров, Р.П. Вчерашний, В. Высокое, И. Гришина, К. Гусева, О.А. Доничев, В.А. Дулич, В.П. Караваев, И.М. Корнеев, В. Котов, Н.М. Мухетдинова, Я.А. Рекитар, И. Ройзман, А. Федотов, Б.М. Штульберг, исследовавшие общетеоретические, структурные, отраслевые, финансовые, правовые, внешнеэкономические аспекты проблемы. Вместе с тем, многие вопросы пока не нашли достаточного отражения в научной литературе, либо являются дискуссионными. В частности, не до конца разработанными остаются проблемы выбора приоритетных направлений инвестиционной деятельности в регионе, определения оптимальных инструментов координации и стимулирования этой деятельности, формирования комплексной системы управления инвестиционной деятельностью в регионе.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в изучении теоретических основ, современного состояния и проблем управления инвестиционной деятельностью на региональном уровне, разработке методических рекомендаций и практических предложений по его совершенствованию.
Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи:
- изучить принципы осуществления инвестиционной деятельности и многообразие ее форм в системе рыночных отношений;
- исследовать существующий механизм и систематизировать инструменты управления инвестиционной деятельностью в Российской Федерации;
- рассмотреть и обобщить методики оценки региональной инвестиционной привлекательности, определить влияние ее факторов на управление инвестиционной деятельностью в регионе;
- проанализировать динамику основных инвестиционных показателей в Республике Мордовия (РМ);
- оценить инвестиционную привлекательность республики в целом и ее районов;
- провести анализ действующей системы управления инвестиционной деятельностью в РМ;
- выработать подходы к формированию эффективной региональной инвестиционной политики;
- определить стратегические приоритеты инвестиционной деятельности в РМ;
- разработать направления совершенствования организационно-правового механизма управления инвестиционной деятельностью в республике.
Объект исследования. Объектом исследования является инвестиционная деятельность в Республике Мордовия.
Предмет исследования - совокупность процессов и факторов, определяющих специфику управления инвестиционной деятельностью в регионе.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды ведущих ученых и специалистов по проблемам управления и государственного регулирования инвестиционных процессов, публикации периодической печати, нормативно-правовые акты РФ, ряда ее субъектов и в том числе Республики Мордовия. Информационной базой исследования послужили отчетные и справочные документы Государственных комитетов РФ и РМ по статистике. Министерства экономики РМ, других республиканских министерств и ведомств.
Изучение проблемы осуществлялось на основе общих и специальных методов экономических исследований: эмпирических, логических, статистических, экономико-математических, графических.
Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса мер по совершенствованию управления инвестиционной деятельностью в регионе и подходов к формированию эффективной региональной инвестиционной политики.
Основные результаты исследования, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
- обобщены и уточнены основные теоретические положения управления инвестиционной деятельностью, конкретизированы понятия луправление инвестиционной деятельностью и линвестиционная политика для регионального уровня;
- модифицированы методики определения инвестиционного климата применительно к исследованию внутрирегиональной инвестиционной привлекательности, оцененной автором для районов РМ на основе разработанного перечня критериев;
- выявлены основные тенденции развития инвестиционной деятельности и особенности управления ею в Республике Мордовия;
- предложен агоритм формирования результативной инвестиционной политики в регионе на основе процессного подхода к управлению;
- рассчитаны объемы инвестиций в основной капитал, необходимые для преодоления территориальных диспропорций развития республики;
- разработана методика анализа причин изменения инвестиционной активности в отраслях, на основе которой определены отраслевые приоритеты инвестиционной деятельности в РМ;
- выделены территориальные инвестиционные приоритеты в РМ с учетом инвестиционной привлекательности и отраслевой специализации районов, предлагаемые для индикативного планирования развития региона;
- разработан комплекс мер по совершенствованию организационно-правового обеспечения управления инвестиционной деятельностью в Республике Мордовия.
Практическая значимость работы. Диссертационное исследование проводилось в соответствии с планом научных исследований МГУ имени Н.П.Огарева. Разработки автора по оценке инвестиционной привлекательности РМ и определению инвестиционных приоритетов республики были включены в Схему экономического и социального развития и финансового состояния РМ на период до 2005 года и нашли применение в практике регионального управления. Аналитические результаты исследования были использованы при разработке проекта Федеральной программы развития РМ на 2001-2005 годы, вошли в рукопись регионального тома экономической энциклопедии.
Практическая значимость работы состоит в том, что представленные автором конкретные предложения по совершенствованию управления инвестиционной деятельностью в республике создают условия для интенсивного пропорционального развития инвестиционной сферы РМ, максимального использования имеющегося потенциала, повышения привлекательности инвестирования в регионе.
Характер полученных результатов позволяет применять их к инвестиционным процессам не только в РМ, но и в других регионах с аналогичными социально-экономическими условиями.
Апробация работы. Основные теоретические и практические положения диссертации были отражены в докладах автора на III международной конференции студентов и аспирантов имени Л.В.Канторовича (г. Санкт-Петербург, 1997 г.). Международной научно-практической конференции Антикризисное управление (г. Саранск, 1997 г.), Всероссийских научно-практических конференциях Проблемы социально-экономического развития региона, Экономический федерализм: государственно-правовое регулирование экономики (г. Саранск, 1999 и 2000 гг.), III и IV научных конференциях молодых ученых МГУ имени Н.П.Огарева (1998 и 1999 гг.); опубликованы в межвузовских сборниках научных трудов.
Результаты проведенного исследования используются в процессе преподавания курсов Микроэкономика и Государственное регулирование экономического и социального развития студентам специальностей
Менеджмент, Финансы и кредит, Бухгатерский учет, анализ и аудит, Государственное и муниципальное управление МГУ имени Н.П.Огарева.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 0,8 печатных листа.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 169 наименований источников, 6 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Краковская, Ирина Николаевна
Среди факторов, определяющих сдвиги в темпах и пропорциях развития экономики, техническом уровне производства, территориальной организации хозяйства, особое место занимают инвестиции, их рациональное использование. С развитием рынка в России становится шире спектр применяемых методов инвестирования и форм инвестиционной деятельности. Соответственно, усложняется структурно и методически механизм управления инвестиционной деятельностью как в целом в РФ, так и на уровне регионов.В этой связи, в данной работе изучены важнейшие элементы инвестиционной сферы (сущность и виды инвестиций, субъекты, объекты и методы инвестиционной деятельности), роль государства в инвестиционном процессе, конкретные управленческие структуры и инструменты регулирования указанной сферы. Проанализировано современное состояние проблемы. Управление инвестиционной деятельностью следует, по нашему мнению, рассматривать как процесс прогнозирования, программирования, координации, стимулирования этой деятельности и контроля за осуществлением вышеназванных мероприятий. Инвестиционная политика, как общее руководство для принимаемых органами управления решений в рамках этого процесса, в РФ находит свое отражение в федеральных инвестиционных программах и бюджете. Ее реализацией в рамках своей компетенции занимаются Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, ФКЦБ и другие ведомства.Инвестиционное законодательство РФ предусматривает использование различных инструментов координации и стимулирования инвестиционной деятельности как в сфере капиталообразующих, так и в отношении финансовых инвестиций. Однако, механизм целостного применения этих инструментов пока не отработан. В стадии формирования находятся и системы управления инвестиционной деятельностью в субъектах Федерации.Следовательно, на первый план выходит задача выработки индивидуального подхода к управлению инвестиционной деятельностью для каждого региона, в зависимости от сложившихся специфических условий хозяйствования и инвестиционного климата данной территории. Поэтому, в ходе проводимого исследования значительное внимание было уделено изучению существуюш,их отечественных и зарубежных методик оценки региональной инвестиционной привлекательности.На сегодняшний день не существует общепринятого перечня показателей и способа расчета уровня привлекательности, но известно, что низкая инвестиционная привлекательность офаничивает собственные возможности региона по развитию инвестиционной деятельности и повышает значимость для него бюджетного участия в инвестиционных процессах. В связи с этим, в данной работе исследование управления инвестиционной деятельностью в Мордовии включает в себя анализ ее инвестиционного климата (активности и привлекательности).Инвестиционная активность в регионе характеризуется уровнем и динамикой инвестиций в основной капитал, финансовых вложений, а также иностранных инвестиций. Анализ этих показателей в Республике Мордовия в 1990-х годах позволил сделать следующие выводы: Х стабилизация инвестиционных процессов в Мордовии была достигнута несколько раньше, чем в среднем по РФ, вторая половина 1990-х годов характеризуется в республике ростом основных инвестиционных показателей; Х однако, активизация инвестиционной деятельности происходила при значительном бюджетном участии - с 1996 г. доля бюджетных средств в структуре источников капиталовложений сохраняется на уровне 30 % (в первую очередь, за счет реализации Федеральной программы экономического и социального развития РМ); Х лидерство в отраслевой структуре инвестиций удерживают промышленность, транспорт и связь, являющиеся приоритетными отраслями развития республики; инвестиционные же показатели в сельском хозяйстве, несмотря на активную бюджетную поддержку, остаются низкими; Х отражением отраслевой структуры инвестиций и следствием специализации районов республики выступает территориальное развитие инвестиционных процессов: 40 % всех капитальных вложений традиционно осундествляется в Саранске, в аграрных районах инвестиционная активность зависит от бюджетных дотаций; Х не в пользу инвестиционного рынка Мордовии свидетельствует тот факт, что объемы финансовых вложений в регионе на порядок меньше объемов нефинансовых инвестиций.Таким образом, несмотря на общие признаки роста, сохраняются существенные различия масштабов и темпов изменения инвестиционной активности в районах республики, отраслях экономики и отдельных секторах инвестиционной сферы региона.Поскольку, инвестиционная активность в регионе обычно обусловлена его инвестиционной привлекательностью, в диссертационном исследовании мы оценили привлекательность и составили рейтинг районов РМ по факторам природно-ресурсного, инфраструктурного, трудового, производственно-экономического, финансового потенциала и политического, социального, финансового, криминального, экологического риска. Оценив и проанализировав более 70 частных показателей инвестиционного потенциала и риска для каждого района республики, мы пришли к выводу, что инвестиционная привлекательность районов довольно неоднородна. В республике есть достаточно развитые районы с относительно высоким потенциалом, но на их привлекательности негативно отражается повышенный уровень риска. С другой стороны, почти половина районов РМ при умеренном или низком инвестиционном риске имеет низкий или средний инвестиционный потенциал, а значит, нуждается для развития инвестирования и улучшения экономического положения в целенаправленной бюджетной поддержке.Мордовия относится к тем субъектам РФ, где осуществляется активная региональная инвестиционная политика. В республике используются такие формы стимулирования инвестиционной деятельности как целевые программы, налоговые льготы, международные кредиты, предоставление на конкурсной основе государственных гарантий, финансовой помощи за счет средств Бюджета развития РМ, целевых бюджетных и внебюджетных фондов и другие. Проведенный в диссертационном исследовании развернутый анализ результативности применения этих инструментов инвестиционной политики в Мордовии показал, что в республике имеется как положительный опыт поддержки перспективных проектов, так и примеры нецелевого использования и распыления средств. Несмотря на конкурсность привлечения государственных инвестиций, их эффективность традиционно невелика -
нарушаются объемы финансирования и сроки реализации мероприятий, отсутствует необходимая межпрограммная увязка, неактивно привлекаются допонительные средства внебюджетных источников. Многие предприятия, подающие заявки на инвестиционный конкурс, реально не готовы к эффективной реализации инвестиций. Организационный механизм применения государственных гарантий для защиты инвестиций находится пока в стадии формирования, как и система ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья. Исследование показало, что инвестиционное законодательство РМ нуждается в упорядочении для предоставления равных возможностей всем субъектам инвестиционной деятельности, как иностранным, так и отечественным. Необходимо также уточнение функций Министерства экономики РМ и других республиканских министерств и ведомств в области их взаимодействия в рамках реализации инвестиционной политики.Таким образом, управление инвестиционной деятельностью в Мордовии, по нашему мнению, испытывает потребность в улучшении его организационно-правового механизма, а также в формировании комплекса инвестиционных приоритетов для преодоления отраслевой и территориальной неравномерности развития республики.Решению этих задач подчинена предложенная нами в диссертационном исследовании схема реформирования инвестиционной политики РМ. Разработан агоритм формирования и реализации инвестиционной политики в регионе, учитывающий аспекты определения стратегии и приоритетов развития инвестиционной деятельности, выбора методов ее координации и стимулирования, их законодательного и организационного обеспечения, текущего и заключительного контроля результатов инвестиционной политики.В соответствии с установленными в данной работе основными принципами формирования и требованиями к осуществлению инвестиционной политики в РМ реализация атакующей стратегии инвестирования возможна и оправдана в районах с относительно высоким инвестиционным потенциалом, индустриально-аграрной специализацией, щироким развитием финансово-кредитных институтов, опытом структурной перестройки, притоком иностранных инвестиций. Задача инвестиционной политики здесь состоит в перераспределении частных инвестиций из сферы обращения в производство путем применения косвенных методов стимулирования. В районах аграрно-сырьевой специализации будет более оправданной реконструктивная стратегия инвестирования с осуществлением бюджетной поддержки и мер, препятствующих нецелевому использованию капитальных вложений. Однако, по нащим расчетам, в ближайщие два года инвестиционная сфера республики для преодоления своих территориальных диспропорций недополучит за счет всех источников не менее 1 мрд. руб.ежегодно. Следовательно, необходимо целенаправленное и продуманное распределение доступных инвестиционных ресурсов в соответствии с выбранными приоритетами.Для определения отраслевых инвестиционных приоритетов в РМ нами была оценена перспективность отраслей производственной сферы республики (по изменению занятости в них) и проанализированы причины изменения отраслевой инвестиционной активности в 1994-1999 годах методом сдвиг-составляющих.Наши исследования позволили выделить приоритеты для инвестиционной деятельности государства (в лице региональных органов
власти) - депрессивные отрасли региональной и потенциальной специализации, и приоритеты для деятельности негосударственных инвесторов - базовые сильные и развивающиеся отрасли. К первым относятся сельское хозяйство, лесная, деревообрабатывающая, целюлозно бумажная, мукомольно-крупяная промышленность, транспорт и ЖКХ. Ко вторым - связь, лесное хозяйство и большинство отраслей промышленности.Главной целью региональной инвестиционной политики дожно стать, по нашему мнению, выравнивание (по высокой планке) социально экономического положения районов, поэтому территориальные инвестиционные приоритеты были обозначены автором таким образом, чтобы поддержать отрасли специализации районов и улучшить значения факторов инвестиционной привлекательности в каждом конкретном районе.Детальная информация для этого была получена в ходе исследования и оценки показателей инвестиционного потенциала и риска во всех районах республики.Кроме того, в диссертационной работе нами предложены следующие направления совершенствования организационно-правового механизма управления инвестиционной деятельностью в Мордовии.Одним из инструментов эффективного перераспределения инвестиционных ресурсов в Мордовии может стать, на наш взгляд, индикативное планирование развития ее районов в целях улучшения их инвестиционной привлекательности. Для этого перечень прогнозных показателей нужно допонить критериями, отражающими рост отдельных видов инвестиционного потенциала и снижение составляющих риска.Паралельно необходимо осуществление централизованного мониторинга инвестиционной привлекательности районов, для чего в структуре Инвестиционного комплекса Министерства экономики РМ целесообразно создать специальный отдел.Систематизации инвестиционного законодательства республики будет способствовать принятие Закона РМ О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия, определяюпдего формы и механизмы предоставления этой поддержки субъектам инвестиционной деятельности, с учетом опыта Калужской, Пензенской, Смоленской, Челябинской областей и других регионов, принявших аналогичные законы с целью создания режима наибольшего благоприятствования инвестициям. Возможно использование опыта этих регионов по обеспечению гарантий инвестиционной деятельности путем утверждения Закона или постановления О Залоговом фонде РМ.В республике имеется настоятельная потребность в инвестиционном консатинге, и существуют хорошие возможности его развития за счет внутреннего научного и кадрового потенциала. Многие предприятия республики нуждаются в квалифицированной прединвестиционной подготовке. Поэтому предлагаем организовать в РМ коммерческое (на хоздоговорной основе) Агентство по подготовке предприятий к инвестированию.Созданию и поддержанию благоприятного имиджа Мордовии в отечественных и зарубежных деловых кругах будет способствовать в числе прочих мер и активное распространение улучшенного варианта инвестиционного паспорта РМ. В целом совершенствование управления инвестиционной деятельностью в Мордовии предполагает, на наш взгляд, поиск оптимального соотношения государственной поддержки приоритетных направлений экономического развития республики и активизации формирования рыночной инвестиционной сферы в регионе.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Краковская, Ирина Николаевна, Саранск
1. Автомобильный и железнодорожный транспорт Республики Мордовия в 1999 году: Статистический бюлетень / Госкомстат РМ. -Саранск, 2000. - 22 с.
2. Административно-территориальное деление и численность населения Республики Мордовия на 1.01.2000: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. " Саранск, 2000. - 18 с.
3. Анализ демографии организаций Республики Мордовия в 1999 году: Аналитич. материал / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 11 с.
4. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Как управлять капиталом ? - М.: Финансы и статистика, 1995. - 384 с. : ил.
5. Бочаров ВВ. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 246 с.
6. Бункин В. Толинг как форма инвестирования // Инвестиции в России. - 1996. - № 7- 8. - 24 - 25.
7. Витин А. Рынок ценных бумаг и инвестиции: адаптация к условиям кризиса // Инвестиции в России. - 1999. - № 4. - 37 - 44.
8. Водные ресурсы Республики Мордовия и геоэкологические проблемы их освоения / Под ред. Ямашкина А.А., Сафонова В.Н., Шутова А.М и др. - Саранск, 1999. - 188 с.
9. Все о Мордовии: Энциклоп. справочник / Сост. Е.М. Голубчик, B.C. Ионова, А.С. Лузгин, оформ. Ю. Смирнов.. - Саранск: Мордовское книжное изд-во, 1997. - 720 с. : ил.
11. Вчерашний Р.П., Добанов В.П., Цветков И.А. Инвестиционное и смежное законодательство и нормативные акты // Инвестиции в России. -1999.-№6.-^С. 3-56.
12. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Республики Мордовия: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 12 с.
13. ВЫСОКОЕ В., Коссов В. Региональная инвестиционная политика // Инвестиции в России. - 1995. - № II - 12. - 4 - 5.
14. Географические исследования регионального природно- ресурсного потенциала / Ред. кол.: М.М. Голубчик (отв. ред.) и др. - Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1991. - 126 с.
15. Государственная программа защиты прав инвесторов на 1998- 1999 годы. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1998 г. № 785 // СЗ РФ. - 1998. - № 32. - Ст. 3870. - 7347 - 7359.
16. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды РМ в 1998 году. Экологическая безопасность и устойчивое развитие РМ. - Саранск: Типогр. Красный Октябрь, 1999. - 140 с. : табл.
17. Гусева К., Федотов А. Повыщение инвестиционной активности и региональные стратегии структурных преобразований // Экономист. - 1994. -№12. -С . 61-70.
18. Гуськова Н.Д., Филипова Н.А., Горина А.П. Государственное регулирование экономики и социального развития: Учебное пособие. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1995. - 176 с.
19. Деятельность ФКЦБ по привлечению инвестиций в российские предприятия // Экономика и жизнь. Ващ партнер - консультант. - 1999. -февраль (№ 8). - 5.
20. Доклад о состоянии окружающей среды в РМ в 1999 году / Министерство экологии и природопользования РМ. - Саранск: Типоф. Красный Октябрь, 2000. - 132 с.
21. Долан Э. Дж и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Под общ. ред. В. Лукашевича, М. Ярцева. - Ч. 1. - Гл. 1. - СПб., 1994.-496 с.
22. Долан Э.Дж, Линсдей Д. Макроэкономика / Под общ. ред. Б. Лисовика и др. - СПб., 1994. - 412 с.
23. Долан Э.Дж, Линсдей Д. Микроэкономика / Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. - СПб., 1994. - 448 с.
24. Доничев О.А., Воков Г.К. Формирование эффективной системы регулирования инвестиций в регионе // Экономика строительства. - 1997. -№ 7 . - С . 36-45 .
25. Закон РМ Об иностранных инвестициях в РМ от 14 июня 1996 года № 24-3 // Известия Мордовии. - 1996. - 21 июня. - 1.
26. Закон РМ О Бюджете развития Республики Мордовия от 9 марта 1999 года № 10-3 // Экономика и жизнь - Русь. - 1999. - апрель JV 16 (233).-С. 6 - 7 .
27. Закон РМ О бюджете Территориального дорожного фонда РМ на 2000 год от 20 декабря 1999 года № 58-3 // Известия Мордовии. - 1999. -21 декабря. - С . 3 - 4 .
28. Закон РМ О внесении изменений и допонений в Закон РМ Об иностранных инвестициях в Республике Мордовия от 28 апреля 1997 года № 23-3 // Известия Мордовии. - 1997. - 30 апреля. - 2.
29. То же от 14 июля 1998 года № 27-3 // Известия Мордовии. - 1998. - 1 6 июля. - З.
30. Закон РМ О государственной экспертизе градостроительной документации, целевых инвестиционных программ и проектов строительства в Республике Мордовия от 13 ноября 1996 года N^ 39-3 // Известия Мордовии. - 1996. - 15 ноября. - 2.
31. Закон РМ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РМ от 25 ноября 1998 года № 41-3 // Известия Мордовии. - 1998. - 26 ноября. - З.
32. Закон РМ О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села // Известия Мордовии. - 1996. - 18 сентября. - 2.
33. Закон РМ О поквартальном распределении доходов и расходов республиканского бюджета РМ на 1999 год от 7 июня 1999 года N^i 20-3 // Известия Мордовии. - 1999. - 4 июня. - З.
34. Закон РМ О порядке консервации имущества организаций, расположенных на территории РМ от 12 июля 1999 года № 39-3 // Известия Мордовии. - 1999. - 16 июля. - З.
35. Закон РМ О предоставлении льгот по налогам организациям, осуществляющим реализацию или финансирование лизинговых проектов от 17 апреля 2000 года № 7-3 // Известия Мордовии. - 2000. - 18 апреля. 5.
36. Закон РМ О республиканских государственных нуждах oi 13 ноября 1996 года № 40-3 // Известия Мордовии. - 1996. - 19 ноября. - I -2.
37. Закон РМ О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2000 год от 20 декабря 1999 года № 60-3 // Известия Мордовии. - 1999. -23 декабря. - 3 - 5.
38. Закон РМ О стимулировании создания хозяйствующих субъектов на территории РМ от 10 декабря 1999 года № 52-3 // Известия Мордовии. - 1999. - 16 декабря. - 2.
39. Закон РСФСР Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26.06.91 № 1488-1 // Российская газета. - 1991. - 7 августа. - 2.
40. Зетынь АС. 1997 год: инвестиционная деятельность и структурная политика // ЭКО. - 1998. - № 6. - 49 - 66.
41. Иванов К., Головачев В. Россия почти распалась на богатые и бедные регионы // Экономика и жизнь. - 1999. - апрель (№ 16). - 1.
42. Инвестиции: Учебник / У.Ф. Шарп, Г.Дж. Александр, Дж. Б. Бэйли: пер. с англ. - М.: Инфра-М, 1997. - 1024 с.
43. Инвестиционная деятельность предприятий и организаций РМ в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 18 с.
44. Инвестиционная привлекательность регионов России: современное состояние, перспективы / Материалы конгресса в Новосибирске // Директор. - 1996. № 7 - 8. - 50 59.
45. Инвестиционная привлекательность Республики Мордовия: Информация для опубликования в итальянском журнале Машиностроительная промышленность (Ассоциация предпринимателей лANIMA) / Министерство экономики РМ. - Саранск, 1999. - 10 с.
47. Инвестиционный паспорт Республики Мордовия. - Саранск: Красный Октябрь, 1999. - 195 с.
48. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1998-1999 годы. // Эксперт. - 1999. - 18 октября № 39 (203). - 20 - 44.
49. Итоги голосования на выборах Президента РФ по Республике Мордовия 26 марта 2000 года // Центризбирком РМ. - Саранск, 2000. - 4 с.
50. Капитальное строительство в РМ в 1997 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 1998. - 22 с.
51. Капитальные вложения в экономику Республики Мордовия в 1991-1996 гг.: Доклад / Госкомстат РМ. - Саранск, 1997. - 18 с.
52. Караваев В. Инвестиционно-структурные ориентиры для частного капитала в российских регионах // Проблемы теории и практики управления. - 1996. - № 5. - 50 - 54.
53. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: нужна корректировка курса // Инвестиции в России. - 1999. - № 2. - 12 - 15.
54. Комаров И. Федеральные целевые профаммы: опыт разработки и осуществления // Экономист. - 1998. - jYy 1. - 25 - 31.
55. Комплексная программа мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров. Утверждена Указом Президента РФ от 21 марта 1996 года № 408 //СЗ РФ.-1996. №13.-Ст. 1310-1311.-С. 3177-3183.
56. Комплект картосхем по географии Мордовской АССР: Методический материал / Под ред. Преснякова В.Н., Ендаковой Е.И. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1990. ^ 26 с: ил.
57. Концепция Федеральной программы развития РМ на 2001-2005 годы. - Саранск, 1999. - 30 с.
58. Корнеев И.М. Управление инвестиционным процессом в регионе: (методол., новые орг. формы). - Свердловск: Ин-т экономики, 1992. - 126 с.
59. Косицына Т.А., Рябцев В.М. Инвестиционная привлекательность регионов. Непараметрические методы исследования. - М: Изд-во Нефть и газ, 1998." 156 с.
60. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг. - 1997. - № 3. -С. 3 -18 .
62. Крушельницкая О. Инвестиционная политика: программа на завтра // Инвестиции в России. - 1996. - № 9. - 45 - 46.
63. Липатов А.С. Инвестиционный климат Республики Мордовия // Российская провинция: история, культура, наука. - 1998. - 467 - 475.
64. Лосев М. Инвесторы любят сильных: Власти Мордовии стимулируют рост производства // Экономика и жизнь. - 1998. - август (№ 31).-С. 28.
65. Макконнел К.Р., Брю Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. - Т. 1. - М.: Республика, 1992. - 400 с.
66. Мальцев Г., Марковская В., Афанасьева И. Инвестиционный рынок: конъюнктура 1998 года // Инвестиции в России. 1999. - № 4. - 22 -30 .
67. Махотаева М., Николаев М. Формирование экономической политики на региональном уровне // Вопросы экономики. 1999. - № 3. - 80 - 89.
68. Меньшикова О., Попова Т. Инвестиционная деятельность в России: интересы, условия, механизмы // Проблемы теории и практики управления.- 1996.-№ 2 . -С . 102- 107.
69. Методические рекомендации по разработке прогнозов социально-экономического развития регионов // Регионология. - 1997. - № 1. - С . 116-151.
70. Минеев А. Активизация притока иностранных инвестиций в регионы Российской Федерации // Инвестиции в России. - 1998. - № 1. - 5 - 8 .
71. Михайлова Е.А., Рожков Ю.В. Финансово-кредитные методы регулирования инвестиционных рынков / Под науч. ред. М.Н. Михайлова. -Л.: Изд-во ФЭИ, 1991. - 80 с.
72. Мордовии 70 лет: Юбилейный стат. сборник / Госкомстат РМ. - Саранск: Типогр. Красный Октябрь, 1999. - 208 с.
73. Москвин В. Кредитование инвестиционных проектов // Инвестиции в России. - 1999. - № 5. - 34 - 35.
74. Мухетдинова Н.М. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней // Российский экономический журнал. - 2000. - № 1. - 49 - 56.
75. Мухетдинова Н.М. Инвестиционный процесс: материалы к спецкурсу // Российский экономический журнал. - 1997. - № 1. - 95 - 105; № 3 . - С . 104- 108.
76. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист. - 2000. - № 3. - 54 - 60.
77. Об изменении численности населения в Республике Мордовия в 1999 году: Аналитический материал / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 6 с.
78. Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных средств. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 года № 967 // СЗ РФ. - 1994. - № 18. - Ст. 2093.
79. Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в РФ. Указ Президента РФ от 16 сентября 1997 года №> 1034 // СЗ РФ. - 1997. - № 3 8 . - С т . 4356.
80. Об основных направлениях развития национальной системы страхования в РФ в 1998-2000 годах. Постановление Правительства РФ // Российская газета. - 1998. - 17 октября. - 6.
81. Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценке основных фондов. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 года № 627 // СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3082.
82. О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов: Указ Президента РФ от 23 февраля 1998 года № 193 // СЗ РФ. - 1998. - № 9. -Ст. 1097.-С. 2053-2056.
83. О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья. Указ Президента РФ // Российская газета. - 1996. ^ 2 апреля. - 4.
84. Оздоровление окружаюш,ей природной среды в Республике Мордовия. Проект / Министерство экологии и природопользования РМ. -Саранск, 1999.-25 с.
85. О мерах по дальнейшему развитию жилищного строительства в Республике Мордовия. Указ Главы РМ от 23 марта 2000 года № 30 // Известия Мордовии. - 2000. - 24 марта. - 2.
86. О мерах по совершенствованию порядка и методов определения амортизационных отчислений. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1997 года№ 1672 // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 260.
87. О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 года №443//С3 РФ.-1996.-№ 15.-СТ. 1573.
88. О некоторых мерах по защите прав инвесторов, вкладчиков и акционеров. Указ Главы РМ от 23 марта 1998 года № 66 // Известия Мордовии. - 1998. - 1 апреля. - 2.
89. О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам. Указ Президента РФ от 23 июля 1997 года № 773 // СЗ РФ. - 1997. - № 3 0 . - С т . 3606.
90. О президентской программе Государственные жилищные сертификаты. Указ Президента РФ // Российская газета. - 1998. - 10 февраля. - 4.
91. О продаже гражданским и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений или права их аренды. Указ Президента РФ // Российская газета. - 1997. - 28 ноября. - 2.
92. О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков и акционеров. Указ Президента РФ от 11 сентября 1997 года № 1009 // СЗ РФ. - 1997. - № 37. - Ст. 4268 - 7319.
93. Основные показатели прогноза социально-экономического развития РМ на 2000-2002 годы. Приложение к Постановлению Государственного Собрания РМ от 4 октября 1999 года № 1766-1 / Министерство экономики РМ. - Саранск, 1999. - 4 с.
94. Основные показатели рынка труда в Республике Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 18 с.
95. О состоянии преступности в Республике Мордовия в 1999 году: Аналитический материал / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 2 с.
96. О состоянии условий труда, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях на предприятиях Республики Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 16 с.
97. О стимулировании инвестиционной деятельности в Республике Мордовия. Указ Главы РМ от 20 марта 2000 года JN^ 27 // Известия Мордовии. -2000.-21 марта.-С. 2.
98. О Федеральной программе экономического и социального развития РМ на 1996-2000 годы. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 года № 1257 // Известия Мордовии. -1996. - 6 января. - 2 - 4.
99. О Фонде финансовой поддержки отраслей народного хозяйства Республики Мордовия. Постановление Государственного Собрания РМ от 20 июня 1995 года N 202-1 // Известия Мордовии. - 1995. - 5 июля. - З.
100. Оценка инвестиционного климата (по шести областям России): Информационно-аналитические материалы / Научно-исследовательский институт Центрального банка РФ. - М., 1996. - Вып. 7. - 136 с.
101. Перечень показателей для информационного обеспечения инвестиционной деятельности / Госкомстат РФ. - М., 1996. - 4 с.
102. Перечень республиканских целевых программ, действующих в 2000 году / Министерство экономики РМ. - Саранск, 2000. - 5 с.
103. Положение о внебюджетном экологическом фонде Республики Мордовия. Утверждено Постановлением Государственного Собрания РМ от 20 июня 1995 года№ 204-1 // Известия Мордовии. - 1995. - 11 июля. - 2.
104. Положение о Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России. Утверждено Указом Президента РФ от 16 июля 1997 года № 730 // СЗ РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3519.-С. 5728-5731.
105. Положение о Министерстве экономики Республики Мордовия. Утверждено Постановлением Правительства РМ от 13 апреля 1998 года № : . 148.-Саранск, 1998.-7 с.
106. Положение о статусе Особо важный инвестиционный проект // Известия Мордовии. - 1997. - 1 марта. - 2.
107. Положение о Фонде поддержки иностранных инвестиций и развития внешнеэкономической деятельности // Известия Мордовии. - 1997. - 1 марта. - 2. т .Поляков А.Ф. Основы управления хозяйственным комплексом региона. - Саранск, 1990. - 80 с.
108. Порядок рассмотрения проектов предприятий РМ для включения в иностранных кредитные линии / Министерство экономики РМ. - Саранск, 1997.-4 с.
109. Послание Главы РМ Государственному Собранию//Известия Мордовии. - 2000. - 26 января. - 5 - 10.
110. Привлечение банковского капитала в интересах развития общественного производства: Материалы Всероссийской конференции / Под общ. ред. А.В. Мурычева. - М., 2000. - 279 с.
111. Прогнозные ориентиры на 1999 год и на период до 2001 года (по материалам Министерства экономики РФ) // Экономист. - 1998. - № 3. - 3 -19 .
112. Промышленность Республики Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 20 с.
113. Просроченная задоженность по заработной плате в РМ. 1999 год: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 16 с.
114. Работа транспорта и связи в РМ в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 22 с.
115. Ройзман И., Гришина И. Сложившаяся и перспективная инвестиционная привлекательность крупнейших отраслей отечественной промышленности // Инвестиции в России. - 1998. - j4y 1. - 37 - 39.
116. Российская банковская энциклопедия / Гл. ред. О.И. Лаврушин. - М.: Энциклопедическая творческая ассоциация, 1995. - 552 с.
117. Российская федерация в цифрах: Стат. сборник / Госкомстат РФ. М., 1999.-582 с.
118. Российский статистический ежегодник: Стат. сборник / Госкомстат РФ. - М.: Логос, 1996. - 1202 с.
119. Россия' 2000: Стат. справочник / Госкомстат РФ. - М., 2000. - 51 с.
120. Сельское хозяйство Республики Мордовия в 1993-1999 годах: Стат. сборник / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 42 с.
121. Сибикин Ю. Система государственного управления бюджетным инвестиционным потоком // Инвестиции в России. - 1998. - № 3. - 14 - 18.
122. Смирнов С, Колосов Н., Стародубский В. и др. Инвестиционная политика в России. Проблемы активизации инвестиционной деятельности государства и коммерческих структур // Инвестиции в России. - 1996. - № 7 - 8 . - С . 27-46.
123. Социальная сфера Республики Мордовия в 1999 году: Стат. сборник / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 38 с.
124. Социально-экономическое положение Республики Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 56 с.
125. Справка об объемах факгического финансирования федеральных целевых программ в 1996-1999 годах в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете РФ по Республике Мордовия / Министерство экономики РМ. - Саранск, 2000. - 6 с.
126. Справка об объемах финансирования Федеральной программы экономического и социального развития Республики Мордовия на 1996-2000 годы за 1996-1999 годы / Дирекция по решшзации Федеральной программы. ^ - Саранск, 2000. - 1 с.
127. Справка о выпонении основных показателей деятельности Фонда поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села за 1997-1999 годы / Фонд развития села. - Саранск, 2000. - 2 с.
128. Справка о поступлении иностранных инвестиций в Республику Мордовия в январе-декабре 1998 и 1999 годов / Госкомстат РМ. - Саранск, 1999.-3 с.
129. Справка о рациональном использовании выделенных кредитов из Фонда финансовой поддержки отраслей народного хозяйства РМ и своевременности их возврата / Министерство экономики РМ. - Саранск, 2000. - 5 с.
130. Справка о реализации проектов по иностранным кредитным линиям / Министерство экономики РМ. - Саранск, 2000. - 3 с.
131. Справка о современном состоянии лесного фонда Республики Мордовия / Госкомлес РМ. - Саранск, 2000. - 7 с.
132. Справка о ходе реализации Федеральной программы экономического и социального развития РМ на 1996-2000 годы в 1996-1999 годах /Дирекция по реализации Федеральной программы. - Саранск, 2000. -11 с.
133. Статистический ежегодник Республики Мордовия / Госкомстат # РМ. - Саранск, 1998. - 215 с.
134. Строительство в Республике Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 26 с.
135. Сыпченко Классификация инвестиций в западной и отечественной экономической науке // Инвестиции в России. - 1998. - № 8. -С. 22-23 .
138. Территориальное планирование и управление / Под ред. Б.М. Штульберга, СТ. Васькова, В.В. Котико и др. - М.: Наука, 1989. - 216 с.
139. Торговля в Республике Мордовия в 1999 году: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 34 с.
140. Труд и занятость. 1998 год: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 1999.-50 с.
141. Труд и занятость в РМ в январе-декабре 1999 год: Стат. бюлетень / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 46 с.
142. Федеральная программа экономического и социального развития РМ на 1996-2000 годы. - М., 1995. - 348 с.
143. Федеральный закон РФ от 25 февраля 1999 года Хл 39-ФЗ Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений // Экономика и жизнь. - 1999. - март (№ 11). - 10.
144. Федеральный закон РФ от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации // Российская газета. -1999.-14 июля.-С. 5 - 6 .
145. Федеральный закон РФ Об ипотеке (залоге недвижимости) // Российская газета. - 1998. - 22 июля. - 4 - 6.
146. Федеральный закон РФ О Бюджете развития РФ // Российская газета. - 1998. - 2 декабря. - 4 - 5.
147. Федеральный закон РФ О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ // Экономика и жизнь. - 1999. - март {Ш 12). - 10.
148. Федеральный закон РФ О лизинге // Экономика и жизнь. - 1998. - ноябрь. (№ 45). - 7 - 9.
149. Федеральный закон РФ О соглашениях о разделе продукции // Экспресс-закон. - 1996. - № 3. - 81.
150. Финансирование целевых программ из республиканского бюджета РМ в 1996-1999 годах: Аналитический материал / Министерство экономики РМ. - Саранск, 2000. - 6 с.
151. Финансы в Республике Мордовия в 1999 году: Стат. сборник / Госкомстат РМ. - Саранск, 2000. - 62 с.
152. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. A.M. Ковалевой. - 3 изд., перераб. и допон. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 384 с: ил.
153. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. - М.: Дело ТД, 1993. - 864 с.
154. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. - 1999. - № 9. - с. 57 -68.
155. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2 т. Т.2: Пер. с англ. - М.: Финансы и статистика, 1992. -384 с.
156. Халин Д. Инвестиционной сфере необходим капитальный ремонт // Экономика и жизнь. - 1999. - март (№ 12). - 1.
157. Целевые программы, принимаемые к финансированию из республиканского бюджета РМ на 2000 год. Приложение № 2 к Закону РМ О республиканском бюджете РМ на 2000 год от 20 декабря 1999 года № 60-3 / Министерство экономики РМ. - Саранск, 1999. - 2 с.
158. Шахназаров А., Ройзман И. Инвестиционная привлекательность регионов и региональные особенности государственной инвестиционной политики // Инвестиции в России. - 1996. - № 9. - 8 - 10.
159. Экономика России в цифрах // Экономика и жизнь. - 1999. - апрель (№ 17). - 33.
160. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 1994.-632 с.
161. Amir D. Aczel. Complete Business Statistics. - Homewood: Irwin. - 1989.-1056 p.
162. Gitman L.J., Joehnk M.D. Fundamentals of investing. - Fourth Edition. - Нафегсо1Ип8 Publishers, 1990. - 1008 p.
163. Oldcorn R. Management. - Third Edition. - Macmillan Press Ltd. - Cornwall: T J Press (Padstow) Ltd. - 1996. - 314 p.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы управления инвестиционной деятельностью в регионе
- Государственное управление инвестиционной деятельностью в регионе
- Механизм управления инвестиционной деятельностью предприятия
- Совершенствование управления инвестиционной деятельностью имущественного комплекса
- Системное управление инвестиционными рисками в регионе: теория, методология и инструментарий