Управление государственной собственностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Нефедов, Виктор Леонидович |
| Место защиты | Оренбург |
| Год | 2002 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Нефедов, Виктор Леонидович
Введение.
Глава 1 Содержание отношений собственности.
1.1 Собственность как экономическая категория.
1.2 Формы собственности в Российской Федерации.
1.3 Особенности государственной собственности.
1.4 Государственная собственность как объект управления.
Выводы по первой главе.
Глава 2 Система управления государственной собственностью.
2.1 Функции и структура органов управления государственной собственностью.
2.2 Формы и структура государственной собственности в Оренбургской области.
2.3 Управление государственными предприятиями и учреждениями.
2.4 Управление долями государства в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Выводы по второй главе.
Глава 3 Основные направления совершенствования управления государственной собственностью.
3.1 Совершенствование организационно-экономического механизма управления использованием государственной собственности.
3.2 Формирование системы показателей, характеризующих использование государственной собственности.
3.3 Региональный государственный ходинг как механизм управления государственной собственностью.
Выводы по третьей главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление государственной собственностью"
Собственность - основа любой социально-экономической системы. Господствующая в обществе система отношений собственности является базой формирования не только экономического строя, но и всей политической и социальной системы государства. В условиях социалистической экономики в нашей стране сложилась монополия государственной собственности с весьма низкой эффективностью ее воспроизводства и использования. Любая монополия ведет к загниванию, к углублению экономического и политического кризиса.
При переходе к новой социально-экономической системе необходимо отказаться от монополии государственной собственности. Однако это не означает уменьшения ее роли. Государственная собственность в рыночной экономике выпоняет важнейшие экономические функции. Этим обусловлена необходимость эффективного управления ею.
В России процесс трансформации государственной собственности не был дожным образом концептуально осмыслен. И в этом заключается одна из причин того, что разрушение государственной собственности и масштабная приватизация не привели к формированию реальной частной собственности. Управлению государственной собственностью не уделялось дожного внимания. Государство не создало условий для раскрытия потенциала и государственной, и частной собственности. Образовася вакуум управления отношениями собственности, особенно государственной. Анализ состояния управления государственной собственностью в современный период на региональном уровне показывает, что в регионах отсутствует стройная и эффективная система управления ею, не сформирован соответствующий организационно-экономический механизм, не разработаны теоретические и методические аспекты ее использования для повышения эффективности развития региональной социально-экономической системы. В этих условиях разработка экономических и организационных основ управления государственной собственностью, особенно в е: региональном аспекте, является одной из актуальных научных задач.
Степень разработанности проблемы. Вопросы собственности и ее основных форм всегда занимали важное место в истории экономических учений и отражены в трудах ученых многих поколений, начиная с античных мыслителей. Развернутые теории собственности выдвигались А. Смитом, Д. Рикардо, С. Сисмонди, П. Прудоном, Д. Милем, Ш. Фурье, К. Марксом, П. Самуэльсо-ном, Р. Коузом, Э. Хансеном, Р. Солоу, Й. Шумпетером и другими представителями различных школ мировой экономической мысли. Свой вклад в развитие экономической науки внесли отечественные экономисты, в том числе Л.Абакин, А.Еремин, М.Коганов, Н.Колесов, В.Куликов, В.Медведев, А.Покрытан, Н.Цаголов, В.Черковец, В.Шкредов. Непосредственно проблемам управления государственной собственностью в переходной экономике России посвящены работы А. Ахмадеева, Е. Бухвальда, В. Кошкина, В. Крюкова, П. Кузнецова, В. Лексина, Д. Львова, Б. Мильнера, А. Некипелова, А. Радыгина, В. Рутгайзера, А. Синягина, В. Шупыро.
Несмотря на большое количество работ, Россия пока не имеет общепризнанной концепции управления государственной собственностью, которую можно было бы взять за основу при формировании стратегии и программы развития. Для решения этой проблемы в регионе необходимы дальнейшие исследования.
Цель исследования заключается в разработке экономических и организационных основ формирования эффективной системы управления государственной собственностью в современной экономике на региональном уровне на примере Оренбургской области.
Для достижения поставленной цели в работе выдвигаются следующие задачи:
- выявить основные собственнические компоненты российской модели рыночной экономики;
- определить сущность, особенности, функции и структуру государственной собственности и ее место в системе отношений собственности в рыночной экономике;
- выявить механизм управления государственной собственностью в развитых странах;
- исследовать сущность, содержание и функции управления государственной собственностью на региональном уровне;
- определить систему показателей для оценки качества управления региональной государственной собственностью;
- разработать рекомендации по совершенствованию управления государственной собственностью в регионе.
Объект исследования - региональный организационно-экономический механизм управления государственной собственностью в условиях рыночной трансформации.
Предметом исследования являются отношения собственности и процес- -сы становления системы управления государственной собственностью в условиях переходной экономики.
Теоретической и методологической базой исследования являются работы отечественных и зарубежных ученых в области управления хозяйственной деятельностью на национальном и территориальном уровнях; нормативные и законодательные акты, регламентирующие отношения собственности.
В процессе исследования в рамках системного и диалектического подходов использовались такие методы, как структурный, функциональный, сравнительный, экспертных оценок, статистических группировок, экономико-математический; реализованы принципы единства исторического и логического, общего и особенного.
Информационной базой исследования послужили материалы государственных статистических органов России, Оренбургской области, Комитета по управлению госимуществом за 1996-2001 годы, законодательные и нормативные акты Оренбургской области.
Научная новизна полученных результатов исследования заключается в следующем:
- уточнено за счет допонения ряда признаков понятие государственная собственность. Государственная собственность выражает отношение между субъектами в лице органов федеральной и региональной власти, а также субъ-ектно-объектные отношения по поводу владения, распоряжения, использования и ответственности в процессе функционирования собственности, являющейся необходимым элементом рыночной экономики и призванной решать задачи, с которыми не может справиться рыночный механизм;
- выявлены экономическая сущность, принципы и функции управления государственной собственностью в рыночной экономике и определено ее место в повышении эффективности социально-экономического развития региона;
- разработан организационно-экономический механизм управления ре- * гиональной государственной собственностью: организационная структура, пономочия органов управления, их функции, методы управления, а также правовые нормы, необходимые для реализации прав собственника. Основные положения о формировании организационно-экономического механизма отражены в Законе Об управлении государственной собственностью Оренбургской области, принятом Законодательным Собранием области 31 октября 2001 года; раскрыт процесс управления государственной собственностью в регионе;
- предложена система показателей для определения эффективности управления государственной собственностью на уровне региона с использованием рыночных, научно-технических, финансовых, производственных и социальных критериев, показана необходимость расширения статистической информации о деятельности госпредприятий и допонении ее нетрадиционными показателями: инвестиции и бюджетные дотации, рентабельность, дебиторская и кредиторская задоженность;
- разработана экономико-математическая модель построения интегрального показателя эффективности функционирования объектов государственной собственности;
- впервые обоснована необходимость создания регионального государственного ходинга как механизма повышения эффективности управления предприятиями государственного сектора экономики. Предложен проект регионального государственного ходинга с определением его целей, задач, функций, организационной структуры, статуса участников, форм ответственности. Реализация проекта позволит повысить эффективность управления государственной собственностью Оренбургской области, а значит, и всей региональной социально-экономической системой.
Основные положения, выносимые на защиту:
- уточненное понятие государственной собственности как экономической категории;
- совокупность организационно-экономических мероприятий, связанных 4 с повышением эффективности управления государственной собственностью в регионе;
- организационно-экономический механизм управления государственной собственностью и процесс его реализации;
- система показателей для определения эффективности управления государственной собственностью, в которой главным критерием являются социальные показатели и прежде всего качество жизни населения региона;
- положение о необходимости расширения статистической информации о государственных предприятиях, необходимой для принятия управленческих решений, и допонение ее нетрадиционными показателями;
- механизм создания регионального государственного ходинга для управления предприятиями государственного сектора экономики на примере Оренбургской области.
Теоретическая значимость исследования подтверждается:
- обобщением эмпирического материала, связанного с содержанием, структурой, формами, функциями государственной региональной собственности, механизмом управления ею на региональном уровне;
- обоснованием необходимости совершенствования организационно-экономического механизма управления государственным сектором экономики;
- определением совокупности положений и условий, обеспечивающих эффективное использование государственной собственности для решения социально-экономических задач в регионе.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы и разработанные основы организационно-экономического механизма повышения эффективности управления государственной собственностью могут быть использованы органами региональной власти при создании, оценке и последующей корректировке механизма управления госсобственностью. Автор использовал результаты своих научных исследований при разработке Зако- * на Об управлении государственной собственностью в Оренбургской области, который принят Законодательным Собранием 31 октября 2001года и введен в действие.
Использование методических рекомендаций автора по совершенствованию управления региональной государственной собственностью позволили администрации Оренбургской области, Комитету по управлению государственным имуществом Оренбургской области по-новому организовать деятельность по организации учета госсобственности, формированию ее реестра, осуществлению мероприятий, направленных на изменение организационно-экономических основ деятельности государственных предприятий, и усилению контроля за результатами хозяйственной деятельности.
Научные разработки, положения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут служить базой для допонительных исследований по оптимизации управления госсобственностью, а также при подготовке и совершенствовании региональной нормативно-законодательной базы.
Результаты диссертационного исследования используются в подготовке кадров по специальностям 060800 Экономика и управление на предприятии, 060700 Национальная экономика в Оренбургском государственном университете.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования на различных этапах представлялись в научных докладах, тезисах и рекомендациях и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции Социокультурная динамика региона, 2000; VI Международной научной конференции Проблемы менеджмента и рынка, 2001; Международной научно-практической конференции Человек и общество, 2001;
Публикации. По теме исследования опубликовано 10 работ общим объемом 15,18 печатных листов.
Выводы и методические рекомендации автора использованы при подготовке Закона Об управлении государственной собственностью Оренбургской области, а также в деятельности комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области и департамента администрации области по вопросам экономики.
Структура диссертационной работы. Диссертация содержит 181 страниц, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В работе представлены 20 таблиц и 9 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нефедов, Виктор Леонидович
Выводы по третьей главе
1. Для повышения эффективности управления государственной собственностью на региональном уровне предлагаются меры по совершенствованию организационно-экономического механизма, под которым понимается совокупность организационных структур и конкретных форм ведения хозяйства, методов управления и правовых норм, с помощью которых можно использовать экономические законы с учетом складывающейся специфики. Автором в порядке законодательной инициативы разработан законопроект Об управлении государственной собственностью Оренбургской области, который принят Законодательным Собранием области 31 октября 2001 года. В основу Закона приняты положения об организационно-экономическом механизме, разработанные автором.
Автором определены основные составные части процесса управления государственной собственностью, который включает в себя порядок учета, оценки, инвентаризации, ведения Реестра, анализа, организационные структуры, участвующие в управлении государственной собственностью, их пономочия и ответственность.
2. Стратегия управления государственной собственностью в Российской Федерации только формируется. В этой связи большое значение имеет оценка эффективности системы управления государственной собственностью.
Автором предлагаются показатели эффективности деятельности государственных предприятий. Эффективность предприятий со смешанной собственностью может быть выражена гарантированным или реальным получением дивидендов.
Для чисто государственных предприятий предлагается сравнивать деятельность этих предприятий в настоящее время с доприватизационным периодом.
При расчете показателей экономической эффективности на уровне региона в состав результатов автор предлагает включить региональные производственные результаты (выручка от реализации продукции государственных предприятий), социальные и экологические результаты, достигнутые в регионе; косвенные финансовые результаты, получаемые предприятиями и населением региона. Управление государственной собственностью в значительной степени определяет уровень производства и жизни населения. Для характеристики этих процессов автором предлагается использовать такие интегральные показатели, как валовой региональный продукт, чистая продукция региона, использованный национальный доход, показатели эффективности воспроизводственного процесса: материалоемкость, трудоемкость, фондоемкость продукции. Кроме того, автор предлагает учитывать социальную эффективность управления, которая отражается в таких показателях, как уровень жизни, уровень потребления, уровень реальных доходов и т.д.
3. Автором предлагается совершенствование и расширение статистической информации о государственных предприятиях: восстановить не только существовавшие ранее индикаторы - динамические ряды выручки от реализации, объемы основных фондов, фонды оплаты труда, объемы прибыли и убытков в государственном и негосударственном секторах, но и допонить их нетрадиционными показателями - инвестиций, бюджетных дотаций, рентабельности, дебиторской и кредиторской задоженности госпредприятий.
4. Составной частью организационно-экономического механизма управления государственной собственностью является региональный государственный ходинг, который автор предлагает создать в Оренбургской области. Преимущество ходинга заключается в способности привлечения денежных средств через выпуск акций, в решении проблем управляемости, отсутствии ограничений области деятельности, упрощенном порядке вхождения и выхода из состава участников и ротации заинтересованных лиц, уменьшении рисков. В работе предлагается способ проектирования ходинга, его структура и в целом организационная модель, слагаемые его эффективности - возможность создания новых конкурентоспособных изделий, ускорение реализации продукции, образование нового финансово-инвестиционного механизма, круг потенциальных участников, порядок проведения экспертизы финансового положения будущих участников, статус, цели деятельности, основные задачи, функции, права и обязанности. Разработанная концепция образования регионального государственного ходинга позволяет повысить эффективность управления региональной государственной собственностью, а значит, и всей региональной социально-экономической системой.
Заключение
Отношения собственности предопределяют функционирование любой социально-экономической системы. Собственность в экономической теории рассматривается с точки зрения четырех подходов: марксистского, неоинституционального, этико-экономического и функционального. Форма собственности определяется по субъекту собственности. В связи с этим выделяются две формы собственности: индивидуальная и групповая. В пределах первой различают личную и частную, второй - колективно-корпоративную и государственную.
В России общественная собственность охватывает государственную федеральную, государственную региональную, муниципальную формы. Государственная собственность является необходимым атрибутом рыночной экономики. Рыночное хозяйство неспособно решать вопросы развития инфраструктуры, реконструкции некоторых отраслей промышленности, финансирования научно-исследовательских работ. Эти задачи решает государственный сектор экономики. Поэтому при анализе экономической эффективности госсектора необходимо исходить из того, что он создан и существует не по критериям рыночной рентабельности. Госсектор призван заместить частный капитал в сфере низкой рентабельности или убыточности.
Автором предложена уточненная формулировка понятия государственной собственности. Государственная собственность трактуется, как собственность, которая выражает отношения между субъектами собственности в лице органов федеральной и региональной власти, а также субъектно-объектные отношения по поводу владения, распоряжения, использования и ответственности в процессе функционирования собственности, является необходимым элементом рыночной экономики и предназначена решать задачи, с которыми не может справиться рыночный механизм.
В настоящее время в России отсутствует стройная система управления государственной собственностью. Поэтому ощущается острая необходимость создания такой системы, определения ее целей и способов достижения эффективного управления. Становление регионального управления происходит под воздействием экономического, социального, правового и организационного факторов. В современных условиях в России сложилась трехуровневая система управления государственной собственностью, в которой средний уровень принадлежит субъектам Федерации. Государственная собственность является предметом совместного ведения федеральных и региональных органов власти и управления, а муниципальная - объект совместного ведения даже трех уровней: федерального, субфедерального и местного. Собственность субъекта Федерации может быть классифицирована по видам собственности, по отраслевому признаку, по степени ликвидности, по величине государственного пакета акций, по степени закрепления государственной доли.
В собственности Оренбургской области находятся средства областного бюджета и внебюджетных фондов, имущество, закрепленное за государственными учреждениями на праве оперативного управления; имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями области на праве хозяйственного ведения, акции акционерных обществ, ценные бумаги, валютные ценности, имущественные права области, объекты социально-культурной сферы, земля и иные природные ресурсы, определенные законодательством. В Оренбургской области имеется тенденция к увеличению государственной собственности, но преобладающей является частная (66,5 %). Наблюдается существенное различие в структуре государственной собственности, подсчитанной с помощью разных показателей. По количеству предприятий в госсобственности находятся 4,1 % предприятий, по стоимости основных фондов - 9 %, по численности работающих - 10,2 %, по стоимости выпускаемой продукции - 2,8 %.
В работе рассмотрены две основные формы участия государства в хозяйствующих субъектах:
- долевое участие в хозяйственных товариществах и обществах;
- создание унитарного предприятия, имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В первом случае участие государства реализуется путем формирования корпуса представителей государства в крупных ОАО. Во втором случае государство является единственным учредителем унитарного предприятия и собственником имущества. Руководитель такого предприятия назначается собственником или упономоченным им органом. По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Организационно-правовая форма унитарного предприятия и институт права хозяйственного ведения имеет ряд отрицательных свойств. Существующая система управления госпредприятиями неэффективна и требует кардинального реформирования.
Автором разработаны рекомендации по совершенствованию управления государственной собственностью на региональном уровне, которые заключаются в создании организационно-экономического механизма для управления государственной собственностью, включающего организационную структуру управления, права, обязанности, ответственность органов управления, методы управления госсобственностью, устранение пробелов в региональном законодательстве. В работе определены основные элементы процесса управления государственной собственностью в регионе. Кроме того, автор предложил новую систему показателей для оценки эффективности управления государственной собственностью и организационно-экономический механизм управления госсобственностью. Автором разработан проект создания регионального государственного ходинга, определены его цели, задачи, функции, порядок организации, статус участников, который позволит упростить управление государственной собственностью и повысить эффективность управления ею.
Таким образом, теоретические и практические результаты проведенного исследования заключаются в следующем:
Обобщен теоретический и эмпирический материал, связанный с содержанием, структурой, формами и функциями государственной собственности, механизмом управления ею на региональном уровне.
Уточнено определение государственной собственности как экономической категории.
Определена социально-экономическая природа региональной государственной собственности, которая заключается в оптимизации эффективности региональной социально-экономической системы.
Обоснована необходимость совершенствования организационно-экономического механизма управления государственным сектором экономики региона. Уточнено понятие организационно-хозяйственного механизма как совокупности организационных структур и конкретных форм ведения хозяйства, методов управления и правовых норм, с помощью которых можно использовать экономические законы.
Предложен организационно-экономический механизм управления государственной собственностью, который включает структуру органов управления, их пономочия, содержание деятельности, ответственность по управлению региональной государственной собственностью. Основные идеи автора реализованы в Законе Об управлении государственной собственностью Оренбургской области, принятом Законодательным Собранием Оренбургской области 31 октября 2001 года.
Определен процесс управления государственной собственностью на региональном уровне: цели, функции и задачи управления госсобственностью региональных законодательных, испонительных органов власти, органов управления государственными предприятиями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления и акционерных обществ различным государственным пакетом акций.
Рекомендована система показателей для определения эффективности управления региональной госсобственностью с использованием различных критериев, в том числе и социальных, включая также объем валового регионального продукта, чистого регионального продукта, уровень и качество жизни населения.
Даны рекомендации по расширению статистической информации о деятельности госпредприятий и допонении ее такими показателями, как инвестиции и дотации.
Обоснована необходимость создания регионального государственного ходинга как механизма повышения эффективности управления предприятиями государственного сектора экономики.
Предложен проект регионального государственного ходинга с определением его целей, задач, функций, организационной структуры, статуса участников, ответственности, а также решение проблем, которые позволяют повысить эффективность управления государственной собственностью Оренбургской области, а значит, и всей региональной социально-экономической системой.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Нефедов, Виктор Леонидович, Оренбург
1. Абакин Л.И. Диалектика социалистической экономики. М.: Мысль, 1981.-С.89.
2. Абакин JL Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997г. - №6. - С. 24-32.
3. Абакин Л.И. Многообразие видов собственности и управление // ЭКО.-1996. -№ 1 .-С. 2-13.
4. Адлер Ю.П., Маркова Е.В., Грановский Ю.В. Планирование эксперимента при поиске оптимальных условий. М.: Наука, 1976. - 280 с.
5. Айвазян С.А., Мхитарян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики. -М.: ЮНИТИ, 1998. 1022 с.
6. Айвазян С.А., Бежаева З.И., Староверов А.В. Классификация многомерных наблюдений. М.: Статистика, 1974. - 240 с.
7. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // РЭЖ . 1999.-№ 3. - С. 12-14.
8. Анализ и прогнозирование региональных экономических процессов: Ю.В. Степанов, Г.Г. Никитин, И.А. Моргачев, А.Г.Никитин // Деньги и кредит, -1996.- №12. С. 27-34.
9. Антинксон Э.Б., Стиглиц Д.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора / Пер. с англ. Под ред. Л.Л. Любимова.- М. Аспект Экспресс, 1995.- 831 с.
10. Антоненко В. Представители государства в управлении предприятиями // Экономист. -2000. № 4.- С.94-95.
11. Аршакян Д. Особенности управления социально техническими системами в современных условиях // Проблемы теории и практики управления. - 1998.-№5.-С. 96-100.
12. Бачурин А.В. Рынок и подъем экономики России. М.: Издательство РАГС, 1996.-252 с.
13. Беридзе Т. О субъектах собственности и хозяйствования // Экономические науки. 1991. - № 6. - С. 79-82.
14. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.-220 с.
15. Благов А.П. Диалектика собственности. Донецк, инст-т сов. торг. -Донецк, 1990.-395 с.
16. Богачев В. Рынок, собственность и справедливость // Экономические науки. 1991. - № 5. - С. 14-23.
17. Богомолов О. Организация и контроль государства могут способствовать развитию региона // Экономист. 1998. - №1. - С. 38-40.
18. Большой экономический словарь: 22000 терминов / Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.
19. Борисюк Н.К., Давыдов Б.А. Реформирование хозяйственных отношений при переходе к рынку (на примере топливно-энергетического комплекса Оренбургской области). М.: ОАО Изд- во Экономика, 1997.-286 с.
20. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами // Вопросы экономики. 2000. - №7. - С. 109-111.
21. Бухвальд Е. Федеральная государственная собственность: особенности регулирования. // Вопросы экономики. 2000. - № 5. - С.50 -57.
22. Васильчук Ю.А. Отношения и права собственности в эпоху НТР: масштабы перемен // Полис. 1991. - № 2. - С. 4-18.
23. Вебер М. Избранное. Образ общества / Пер. с нем. М.: Юрист, 1994.-704 с.
24. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е изд. Учебник. М.: Фирма Гардарика, 1996. - 416 с.
25. Власов В.О. Нужна ли региональная статистика? // Вопросы статистики.- 1999.- №5. С. 21-24.
26. Гапоненко А.А., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.:РАГС, 1999. - С. 22-27.
27. Глушецкий А. Формирование органов управления и контроля акционерных обществ // Экономика и жизнь. 1997.- №5. - С. 42-43.
28. Горбунов А.Р. Ходинговые предприятия и дочерние фирмы М., 1994.- 120 с.
29. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, ходинги. Организационные структуры. Консолидированный баланс. Налоговое планирование.-М.: Издательский центр Ангел; 1997. 310 с.
30. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., СПб.: Герда. -20 см. - Ч. 1.: Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. 4.2.: Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. М., СПб.: Герда, 1998. - 447 с.
31. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.
32. Грошев В.А. Государственная собственность: природа, противоречия, пути демократизации. Л.: Изд-во ФЭИ, 1991. - 160 с.
33. Григорьев О.В., Нещадин А.А. Альтернативные подходы к экономической реформе в регионах // Общество и экономика. 1996. - № 6. - С. 112124.
34. Гутман Г.В., Федин С.В., Мироедов А.А. Управление региональной экономикой.-М.: Финансы и статистика. 2001.-174 с.
35. Гутман Г.В., Мироедов А.А. Регионоведение.- Владимир: ВФГАГС, 2000.-210 с.
36. Деза Г. Ходинговые компании в современной экономике // Внеш-неэкон. пресс-бюл. 1991. 260 с.
37. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПБ.: Издательство СПбУЭФ, 1992. 274с.
38. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений. Методические аспекты управления (в России) // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №4. - С.66-70.
39. Дорогов Н. Управление собственностью в регионе // Журнал для акционеров. 1995.- № 12. - С.4-5.
40. Дорогов Н.И., Кайгородов А.Г. Теоретические аспекты исследования собственности как основы государственного регулирования развития экономики региона.- М.: Вестник Московского университета.- сер. 6. Экономика. -1997.-№4.-С. 69-88.
41. Есина В.А., Орловский Ю.П., Ушакова Н.А. и др. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях // Право и экономика. ЗАО Юридический дом Юстицинформ, 2001. - №№5-6. - С. 3-26, С. 3-24.
42. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы региональногго разви-тия.-Калининград,- 2001.- 355 с.
43. Зарембо Ю. О собственности в современной экономике // Экономист. 1998. -№ 6. - С.85 - 91.
44. Иванченко J1.A. Приоритеты региональной экономики. М.: 1998,383 с.
45. Иванченко JI.A. Управление региональной экономикой федеративного государства.- М.: 1998. 63 с.
46. Ивлева Г.Ю. Собственность и ее закономерности в контексте общественного развития.-Оренбург, 2000. 270 с.
47. Иноземцев B.J1. Личное против частного? (размышления о путях трансформации отношений собственности) // Общество и экономика. 1997. -№ 9-10. - С.З - 23.
48. Казанцев С.В. Государственная собственность и отношение к ней в современной России // ЭКО. 2000. - №3. - С. 80-90.
49. Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМОРАН, 1990.-С. 1-13.
50. Келер Т. концепции ходинга: Пер. с нем. Облинск: Государственный центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства РФ по атомной энергии, 1997. - 146 с.
51. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России. // РЭЖ. 1999. - № 8. - С.З - 21.
52. Кирюшин В. Государственное и местное регулирование территориального развития // Экономист. 1994. - № 8. - С.З 1-33.
53. Козлов Л. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // РЭЖ. 1997. - №3. - С. 55-59.
54. Комментарий к ГК РФ. Общ. Ред. Садиков О.Н. М.: Дринформ-центр, 1995.-320 с.
55. Конституция РФ. 12 декабря 1993 г. М.: Юридическая литература, 1996.- 64 с.
56. Концепция создания системы управления недвижимостью на территории Оренбургской области, Постановление Правительства Оренбургской области от 30 июня 1997г. №21 -п.
57. Корняков В. Новая модель отношений собственности (анализ современного опыта) // Экономист. 1994. - №3. - С.29-31.
58. Котико В., Левитская Е. Методы регулирования территориального развития // Экономист. 1992. - № 1. - С. 19-23.
59. Кочеврин Ю.П. Эволюция отношений собственности в контексте современного социального развития // Общество и экономика. 1997. - №1-2. -С. 120-12.
60. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью. М.: Экономист. - №3. - 1999. - С. 41-47.
61. Кузнецов П., Муравьев А. Государственные ходинги как механизм управления государственного сектора экономики. // Экономист. 2001. - № 4. -С.34-47.
62. Кулагина Г.Д., Степанян Е.Н. Анализ региональной дифференциации показателей эффективности производства и определяющих ее факторов // Вопросы статистики. 1999. - № 5. - С. 15-19.
63. Лавров A.M. Оценка региональных различий хода экономических преобразований // Общество и экономика. 1996. - №6. - С. 124-131.
64. Лапаева М.Г. Экономика Оренбургской области: опыт, проблемы, решение. Оренбург, 1997. 300 с.
65. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: Концепция, проблемы, решения // РЭЖ. 1997.- №3-4. - С. 32-46, С. 25-42.
66. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // РЭЖ.- 1999.-№ 4. С. 11-12.
67. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Издательство УРСС, 1997. 368 с.
68. Лесников Г. Место ассоциаций экономического взаимодействия в регионах // Экономист. 1996. - №8. - С. 55-62.
69. Лукашенко О. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики (анализ опыта управления) // Вопросы экономики. 1999. - № 6. - С. 22-25.
70. Львов Д. Будущее российской экономики. М.: Экономист. №12. -2000.-С. 3-18.
71. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. М.: 2001.- 208 с.
72. Макконел K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ Пер. с англ. 11- го издания. 41. М.: Республика, 1992.- 340 с.
73. Малиновская Е.В. Использование системного анализа в экономике. М.: 1974.- 154 с.
74. Мальгинов Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России // Вопросы экономики. 2000. - №9. - С. 18-33.
75. Малыхин В. Экономическая реформа: необходимость региональной адаптации // Экономист. 1994. - № 11. - С. 25-27.
76. Малышев В. Корпорация как форма организации интегрированной собственности // Экономист. 1994. - № 12. - С. 30-32.
77. Марголит Г. Ходинги как рыночные структуры // Экономика и жизнь. 1992. - №4.-С 11.
78. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы регионального воспроизводства: Курс лекций / НГАЭиУ. М.: ОАО Издательство Экономика, 1998. -192 с.
79. Маркс К. Капитал. Т. 1,2, 3. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23,24,25.
80. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Менеджмент наука управления: Пер. с англ. М.: Дело, 1991. - 703 с.
81. Мильнер Б.З. Теория организации. -М.: ИНФРА- М, 2000. С.480.
82. Мильчакова Н.А. К проьлеме ходингового контроля над промышленным капиталом (в России) // РЭЖ. 1997. - №2. - С. 19-21.
83. Мойсюк Б.Н. Лабораторные работы по курсу Статистические методы в инженерных исследованиях. М.: Типография МЭИ, 1981. 37 с.
84. Народнохозяйственная эффективность регионального развития производства / Отв. ред. B.JI. Евстигнеев. М.: Наука, 1987. 277 с.
85. Некрасов Н.Н. Региональная экономика.- М.: Экономика, 1975.311 с.
86. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА - М, 200.-С. 105-113.
87. Оренбургский областной Закон Об управлении государственной собственностью Оренбургской области № 363 от 31 октября 2001 г.
88. Основные положения региональной политики в РФ // Российская газета. 1996. - 11 июня. - С.4.
89. Отчеты Комитета по управлению имуществом Оренбургской области за 1998 2000 гг.
90. О федеративных отношениях, национальной и региональной политике // РЭЖ. 1999. - № 9-10. - С.21-26.
91. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник. -М.: ЮНИТИ, 2001.-398 с.
92. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. -321 с.
93. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации): М.: 2001.- 47 с.
94. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999г. №1024 О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 29 11. 2000 № 903).
95. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под. ред. Д.С. Львовой М.: ОАО л Изд-во Экономика, 1999. 145 с.
96. Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постиндустриальной России // Вопросы экономики. 1999. -№6. - С. 54-75.
97. Радыгин А. Собственность и интеграционные процессы в корпоративном секторе // Вопросы экономики. 2001. - №5. - С. 32-45.
98. Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность // Вопросы экономики. 2001. - №3. - С. 114-133.
99. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. , Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.- М.: ИНФРА-М, 2001. 474 с.
100. Распоряжение Мингосимущества России от 02.02.99 № 151-р Об утверждении Устава (примерного) федерального государственного унитарного предприятия.
101. Регион: к новому качеству управления / Под ред. Ю.П. Алексеева, А.Н. Падучина. М.: Издательство Луч, 2000. - Спецкурс. - Вып. 9. - 320 с.
102. Региональное программирование в развитых капиталистических странах. / Отв. ред. Л.Н. Карпов, О.С. Богданов. М.: Наука, 1976. - 372 с.
103. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2001. - 463 с.
104. Региональные последствия макроэкономических реформ (под редакцией Татаркина А.И.) // Общество и экономика. 1994. - № 9-10. - С. 14-17.
105. Русская философия собственности (XII XX вв.). - СПб.: СП Ган-за, 1993.-314 с.
106. Россия в цифрах. Статистический справочник. М.: 1998. - С. 120 .
107. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. - № 6. - С. 44-46.
108. Современное управление. Энциклопедический справочник / Под ред. Д.Н. Карпухина, Б.З. Мильнера. М.: пер. с англ. - М.: Издатцентр, 1997. -132 с.
109. Соколов B.C., Бурков С.В. Госсобственность: вопросы усиления контроля за использованием и распоряжением. / РЭЖ. 1999. - №4.- С. 3-9.
110. Справочник: ФПГ Российской Федерации. М.: 1996. -297 с.
111. Статистический ежегодник. Россия. -М.: 1997. С.28 -30.
112. Статистический ежегодник. Оренбургская область. Оренбургский областной комитет государственной статистики. Оренбург, 2000. 427 с.
113. Степанов Ю.В., Никитин Т.Т., Моргачева И.А. Анализ и прогнозирование региональных экономических процессов // Деньги и кредит. 1996. -№12.-С. 27-35.
114. США: государство и рынок / А.Б, Парксиский и др. М.: Наука, 1991.-198 с.
115. США: организационные формы и методы управления промышленными корпорациями. М.: Наука, 1972. 163 с.
116. Теплухина Т.П., Куликова Ю.В. Оценки производства валового регионального продукта (методика прогноза) // Вопросы статистики. 1999. - № 5.-С. 7-14.
117. Территориальное управление общественным производством. Словарь-справочник / Под ред. А.П. Сысоева, Д.Г. Черника. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 1993.-173 с.
118. Указ Президента Российской Федерации от 10.06.94 г. №1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой".
119. Управление государственной собственностью (учебник). Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М., 1997, 483 с.
120. Управление организацией (под.ред. Паршнева А.Г., Румянцевой З.П., Соломатина Н.А.), М.: ИНФРА-М, 1998.- 669 с.
121. Устав (Основной закон) Оренбургской области.
122. Финансово-промышленные группы: принципы антимонопольного контроля // РЭЖ. 1997.- № 11-12. С. 25-28.
123. ФПГ Российский опыт: теория и практика. - М.: Финансовая академия пр Правительстве РФ, 1998. - 133 с.
124. Ходинговые компании, создаваемые в процессе приватизации государственных предприятий // Экономика и жизнь. 1994. - № 12. - С. 4-5
125. Хублев К. Критерии преобразования собственности // Экономист,-1995.-№8.-С. 68-73.
126. Цычичко А. Корпоративная организация производства и государственная собственность // Экономист.-1993. №7. - С. 41-50.
127. Черемисина Т.П. В каких условиях формируется эффективный российский собственник // ЭКО. 1998. - № 7. - С.90 - 103.
128. Чиркин В.Е. Государственное управление. М.: Юрист, 2001. - 318с.
129. Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации // Вопросы экономики. 1997.-№7.-С. 65-76.
130. Шаститко А. Неоинституциональная экономическая теория. М.: экон. фак-т. МГУ, ТЕИС, 1999. 465 с.
131. Швырков Ю. Государственное регулирование экономики // Экономист.- 1996. №8. - С. 35-48.
132. Шнипер Р.А. Экономические методы управления. Новосибирск: 1991.- 143 с.
133. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М.: ВШПП, 1997. 248 с.
134. Экономика предприятия / Под. ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Шванде-ра. М.: ЮНИТИ, 2001. - 718 с.
135. Экономические и организационные аспекты управления собственностью в условиях рыночных отношений / Под общей ред. Дорогова Н.И. М. Издательство Всероссийской газеты Нива России, 1997. - 136 с.
136. Экономические реформы и управление собственностью. Материалы всероссийской научно-практической конференции. / Под ред. Кошкина В.И. М.: Нива России, 1995. - 175 с.
137. Эрн В.В. Христианское отношение к собственности. // Вопросы экономики. 1990. - № 5. - С.98 -107.169
Похожие диссертации
- Механизм управления государственной собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом
- Стратегия управления государственной собственностью территориальной экономической системы мезоуровня
- Совершенствование системы управления государственной собственностью в картографо-геодезическом производстве
- Механизмы повышения эффективности управления государственной собственностью в корпоративных структурах
- Региональный аспект развития системы управления государственной собственностью в Российской Федерации