Цена разведанных запасов в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса страны тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Гольдман, Ефим Лазаревич |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Цена разведанных запасов в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса страны"
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ, ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ <9 '{/[ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /' ''
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОРНЫЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ Г. В. ПЛЕХАНОВА
На правах рукописи
ГОЛЬДМАН
Ефим Лазаревич
ЦЕНА РАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ В НОВОМ ХОЗЯЙСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА
Специальность 08.00.05 Ч Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Санкт-Петербург 1992
Работа выпонена в Московском геологоразведочном институте имени Серго Орджоникидзе.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор А. А. Арбатов, доктор экономических наук, профессор В. А. Федосеев, доктор экономических наук, М. Э. Кябби.
Ведущая организация Ч Институт проблем рынка Российской Академии наук.
Защита состоится ЗО.ОС.1992 года в л13 час. на заседании специализированного совета Д.063.15.13 в Санкт-Петербургском Горном институте имени Г. В. Плеханова по адресу: 199026, С.-Петербург, 21 линия, д. 2, ауд. 1205.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан л 05. 1992 г.
Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук, доцент
Ю. П. Алексеев
мгюш - 3 -
: I сгйггз згтяагох'язд.л
Акдуааьиость кссло.гаваста. Народно о хозяйство Российской Феда-ращшшзвюаатся а условияя перехода к рыночной экономике. Объек-^тганиМреобразозкгзп еионо!Л5Чэских отнопэний в общества неизбежно повлекут за собой кзггэшнкя по всец хозяйственной механизме, его етругаурэ и садэргака отдельных Слотов.
Одашл кэ корпиз эти нвмэнвшм дожны коснуться хозяйственного г;эшжвла п сСз^э ариродопольвозашш, шепцаго существенные пе-досгаткк. Сзкаэзой иэдостаток этого механизма заключается в тол, что оп оргззтгфозап на бвсшатпоэ безвозмездное природопользование л Зд!.;!гн!:стрс.т:з;п:а ызтода управления. В результате - на современном атало сфэра природопользования оказалась вне товарно-денекных отношений. 'Из - за отсутствия действенных экономических рычагов и спаулоэ ггрэдпрЕЯтга я организации по заинтересованы а обеспечении комплексного' и рЕдаокальцого использования предоставленных им природных ресурсов и ставши загрязнения природной средь?. Во многих случаях серьезный ущзрб, который наносится предприятиями и организациями окруиаойрй среда, ко оказывает никакого влияния на результаты их экономической дэятзлыгоста
Слоиивпвяся система управления природопользованием не отвечает современным требованиям хозяйствования и стала серьезным фшсго-роы, сдергивающим интенсификацию производства в условиях растущей взаимозависимости иеадг состояниел окруиашэй среды и раавитиеы экономики.
В последние годы впервые на урозке государственной политики бил провозгланэн принцип платного пользования землей, недрами, другими природными ресурсами. Однда из вагаейшх направлений формируемого в настоящее время изхвякзш управления природопользованием дожно стать создание системы соответствующих платежей, кото-рш призваны сткыудировать природоохранную деятельность предприятий и регионов и обеспечивать формирование целевыч источников фи-кэширования воспроизводства а охраны природных ресурсов.
Вопрос определения платы за природные ресурсы и в теоретическом и в пршиадноы аспектах наиболее разработан экономической наукой применительно к ты^им объектам как зеши, водные и лесные ресурса Хотя и здесь остаетсг ряд дискуссионных и нерешенных проблей. Что т касается плати га подра, то этот вопрос требует дальнейших углубленных проработок, особенно в методическом и прикладном плане, гак как эта экономическая категория ухе длительное
- 4 -
время является объектом научных дискуссий, которые еда далеки от вавершения.
Все еще поностью не ивжито представление о той, что взлетающие в недрах разведанные сапасы не имеют цены, что ценность им придают и величину ее определяют лишь вдошшыэ в поиски и развёд-ку затраты. Только ров&ен недавно геологоразведочные работы признаны отраслью материального производства, которая участвует в создании совокупного общочБетюго продукта, а следовательно, и в формировании его стоимости и дана Предложите методики Формирования цены разведанных ешасов гшзгшьк ископаемых в недрак не вошли в практику во многом потопу, что оии из исходили из ее функции в общественном производстве, ло связнвадшь о товходишми изменениями в сущэотвуйщем хозяйственном шшшзмэ шшзрашга-сырь-евого комплекса, которому яршуш шгогкэ недостатки, авязшшш с серьезными негативными поаедствшшн дш ксроддого хозяйства с^рагш
Главный из этих недостатков - гот, т> цзаду геологической служйой и горной прошшшюошо - Еотрзбгггалэм рззводакгак еа-пасов полезных ископаемых - отсутствии? козрасчеиш откошт. Геологоразведочные работы вшимшютса D ошшоы ва счзт гозвиа-жетных ассигнований, а развэдшш еашша шяезшд иекопшзыцг во оцениваются в денежной выракэики л' шр?дй?ся горподоСывадао! отраслям промышленности еозвозшадио.
отсутствием необходимого ed сваслюткс^зпях шкду
геологоразведкой и горной щюшзвэваюгьо обмотается ^сщшяшшо большое количество еапеооз issom Ibusoo 'еозззещ кзетпазж, разведанных по вьюогаш кагегорюш, чиздяезйся па бшядсо.' ко са сзз-гекаешх в использование, сачас-вую сжсз дегалаваз разаддоа простых месторождений, дяатьшэ срекп равшш и Ер. Е> tso его практически не отрагшгся па еколоикз геогогораэгочшп ергщ;;~ еаций, поскольку конешиэ ровудьтагы с; груда одогз^шея со скрытыми, раввадашшаз и оврздаишш дхл ор<йе2ЕКсжо ссвзсезя месторождениями, a вале ткзнасхл oSsistc: гоояогора&гоаоши p-5cv. общего прироста запасов по кщаы смешна кэюпазддз, под когорт государствол выделяется фазшеи и tssepiasuo-тешлэсккэ ргсурса
ГеолоГоразвадчигсам к& едаюи досагщаэт spsSocasee>{sooTbo а вакавчик - горная прошшэякоегь, та? m:л cm ссво0ощог,з ov ркальной ответственности са кедостаточио обоснованную еаявг^у ка радведку л ва судызу разведанного шеторокдеишь Горну ярокышйи-лость впоне удовлетворяет порядок бесплаткого получения разведан-
ш запасов полезный ископаемых кап можно и больших количествах и притом высокого качества. Это позволяет горным предприятиям допускать больвиа потеря полезного ископаемого в недрах, легко выпонять планы по добыче и теинико-эшюшческим показателям, вести выборочную выемку более богатых участков месторождения, несмотря на возникающие в таких случаях еда Солее вначител ные потери полезных ископаемых.
Как устранить указашшо нэдоргатки, увязать ответственность и экономическую заиктергсозшшость разведчиков'и разработчиков недр изяду собой, а такязг с региональными и народнохозяйственными интеросам!? Ревить это потаюI лишь изменив коренным образом механизм хозяйственный взаимоотношений в шнерально-сырьевом комплексе страны, лэму особенно стало способствовать принятие законов о собственности и земля,, госпредприятии и аренде.
Указанные обстоятельства предопределили постановку актуальной научной проблемы совершенствования механизма экономических вэаимоотнопзний отраслей з минерально-сырьевом комплексе в условиях парохода к рыночной экономике - имеющей важное народнохозяйственное вначеше.
Изменение функций управленческих структур, принципиально новые экономические отношения мзаду местными и федеративными органа-Ш1 управления, разведчиками и разработчиками недр, изменение порядка планирования проводимых работ, источников их финансирования и деиеяш взаиморасчетов - вот неполный перечень факторов, которые дожны быть учтены при решении этой проблемы.
Проблеме совершенствования экономического механизма минераль-нооырьевого комплекса посвящены труда многих отечественных ученых. Среди них широко известные специалисты Агошков М. И., Астахов А. С. , Абакин М. И., Бунич П. Г., Гофман К. Г., Канторович Л. К , Лукьянчи-ков ЕЕ, Новожилов Е В., Соловьева Е. А., Струмилин С. Г.. Крейтер Е 11, Кобахидзе Л. П., Х Каганович С. Я., Первушин . А., Шжарицкий К. Л., Рачковский С. Я. , Трушков Н. И. , Фэдоренко Е а , Фейтельман Е.Г., Хачатуров Т. С., Яковец КХ В , Шкатов Е К. и другие.
Экономической наукой были достигнуты определенные теоретические и практические результаты в области экономической оценки месторождений полезных ископаемых, совершенствования хозрасчетных отношений в геологоразведочном производстве и минерально-сырьевой комплексе в целом, обоснования и построения платежей за погашенные запасы полеаных ископаемих, в области рационального использоьашш
- б - .
и охрани богатств недр.
Однако на современном этапе качастяеаного.преобразований отношений к собственности и перекода к рыночной вкояошке гозшгхаег ряд новых сложных проблем по форияроваяиа хозяйственного кежшщака минерально-сырьевого комплекса иа основе принята платного природопользования. В этой связи исследования, ааправле'цные на решзвш указанных проблем, приобретаю! важнейшее народнохозяйственное вна-чение. Этим и определяеоя выбор теш диссертационной работ.
Исследования выпонялись в соответствии с планом научнонесле-довательских работ Шниотэрстза геодогш СССР в период 1982-1985, 1985-1990 г. г. (разделы Х х-Ц~----80-2, х 83-3) и Поста-
новлением ГКНТ N 121 от 27.05.8? Г.
Цель исследования. Цель исследования состоит в разработке концептуальных и методически; основ функционирования хозяйственного механизма минерально-сырьевого комплекса в условиях перехода к .рыночной экономике.
Основная научная идея работы заключается а применении экономических методов управления продассоы недропользования на этапах обнаружения, добычи а переработкел полезных ископаемых.
Достгавэнке поставленной цели и реализация научной кдек требовали решения ряда аедач, осшзншда 'из которых были:
- раскрытие особенностей геологоразведочного производства как части общей системы народного коэЕСства;
- анализ отечественного и еарубекаого опыта 7.озгХс?ве51Ньк взаимоотношений в зшерально-сырьёвоц 1С0131лекаэ;
-"обоснование веобхояшдози сдеерзеветвоваяяа ховя&ягвевкого механизма в минерально-сырьевой! когнлексе;
- формирование концзшш згюкошчзскшг отеоезннй в пшергиш-носырьевом комплексе на основе платного природопользования;
- разработка общи принципов п когасретншс методов установления цен на разведанные запасы б кедрах. отраиадлих народнохозяйственный аспект деяг яькости отрасли геология и разведка недр;
- разработка рекомендаций по использованию предложенной концепции установления цены разведанных аапасов ыесторовдений для оцешеи результатов деятельности геологоразведочной отрасли и стимулирования более поного, комплексного использования запасов недр горнодобывающим предприятиями;
- разработка методов установления необходимой информационной системы, позволяющей реализовать предложенные рекомендации в коик-
ретных условиях.,
К защите представляются разработанные диссертантом следуюзде ОСПОЕ1ШЭ научные положения;
1. 'концептуальные а методические основы функционирования хо-ьяйстршюго механизма в шгоераяыю-сырьевом комплексе долины исходить пз прэиьтозственно экономических штодов управления в условиях Тигроуода к рыночным отношениям в рамках правового государства,
2. Эюнгомические отношения ,в минерально-сырьевом комплексе необходимо (.формировать на основе принципа платного недропользования.
Основным элементом рыночных преобразований в минерально-сырьевом комплексе страны дожно стать установление прямых хозяйственных взаимоотношений между разведчиками, разработчико и собственниками кедр. Расчетным параметром предлагаемой формы хозяйственных взаимоотношений служит система платежей, устанавливаемых в долях от цены разведанных запасов месторождения.
3. Необходимо различать два вида цен запасов полезных ископаемых месторождения: цену непосредственно разведанных запасов месторождения и цену эксплуатируемых запасов рудника. Вторая включает, помимо оценки количества и природного качества запасов, так-иг и эффект от расходуемых на строительство горного предприятия капитальных вложений.
4. Количество и качество (степень разведанности) 8апасов твердых полезных ископаемых додны определяться, исходя не из интересов производителей (геологоразведки), а из требований потребителей (включая горные предприятия).
б. В качестве критерия при комплексной оптимизации параметров, необходимых для установления цены разведанных запасов, следует применять предложенный автором показатель "суммарный за. весь срок эксплуатации месторождения дисконтированный эффект с учетом народнохозяйственного аффекта ос использования допонительных капитальных вложений".
Научная новизна. К вновь разработанный можно отнести следующее научныэ положения и результаты, полученные в ходе исследований по проблеме,
,1. Обоснована концепция экономического механизма недропользования о применением принципа платности.
2. Предложена новая форма взаимоотношений между собственниками недр и недропользователями, основанная на прямых хозяйственных
- 8 - -
связях, взаишой экономической и финансовой ответственности с использованием системы платежей и лицензий.
3. Разработан новый методический подход к-построению цены разведанных запасов месторождения.
В отличие от используемых в настоящее время цен эксплуатируемых запасов рудника, предлагаемая цена разведанных 'запасов отражает лишь 1(х количество и природное качество и не учитывает аффект от расходуемых на строительство горного предприятия капитальных вложений.
Цена разведанных запасов месторождения выражается величиной "капитализированной дифференциальной горной ренты" с обязательна.! учетом величины временного смещения начала получения эффекта (годовой прибыли) и ограниченности срока разработки месторождения.
4. Интересы потребителей к количеству и гчеству разведуемих запасов в системе предлагаемых хозяйственных взаимоотношений позволили сформулировать принципиально новые требования к степени разведанносги месторождений, передаваемых с эксплуатацию, а таюке предложить новую классификацию запасов твердых полезных ископаемых. Основными ее каассифшсащюнньми признаками служат эффеютив-ность разработки запасов па момент оценки п их пространственное положение. . .
Б. Предложен критерий комплексной оптимизации параметроЕ установления цены разведанных запасов! 'выражающийся величиной денежной оценки иеотороздения с учетом народнохозяйственного зффекгс от допонительных капитальных вхокений.
6. Уточнен и конкретизирован инструментарий установления гех-никоэконошческих показателей на стадии поцезюво-оцзночнше работ, позволяющий решать объега-ивно сложную по крайне важную задачу информационного обеспечения экономических оценок запасов на сами: ранних их стадиях, когда дошш приниматься ответственные реше;ш: о дальнейшей проведении разведочных работ, а иукиая для них иг^ор-ыация в готовом виде емг отсутствует.
Необходимой "подсистемой жизнеобеспечения" предлагаемого зко номичесгеого иехаиизш является создание адекватных еыу организаци онно-управлекческнх структур. Первоочередную роль здесь дожн сыграть предлагаеше (до сих пор отсутствующие) структуры ыуиици пальных органов управления.
Практическое значение работы заключается в соадатш метода с ределения цены разведанных запасов месторождений, разработке ново
формы 'взаимоотношений между собственниками недр и пользователями, в обосновании новых требований к степени разведанности месторождений, передаваемых в эксплуатацию.
Штодология и методика исследования. Общим методологическим принципом организации исследований выступает системный подход к рассмотрении проблем воспроизводства природной иреды и совершенствования хозяйственного механизма
Работа диссертанта использует общие и специальные методы это ношч9с!сого анализа, сопоставления и научного обобщения. В процессе исследования автор опирася на методы теории вероятностей и принятия решений, моделирования и многокритериальной оптимизации.
В'работе использован ряд фактическое материалов, научно-исследовательских, проеганых и производственных организаций бывшего Министерства геологии СССР, Министерства черной металургии СССР и Академии нал? СССР.
В диссертации учтены проблемы охраны природной среды и рационального природопользования, труды ведунах отечественных и зарубежных авторов, материалы Комитета по природным ресурсам ООН и др.
Обоснованность и достоверность научных результатов, выводов и рекомендаций обеспечивается использованием значительного объема фшстичзских материалов, мотивированностью выдвинутых научных поло-яэний. а также соответствием выводов и рекомендаций автора мировому опыту хозяйствования при разведке и эксплуатации месторождений полезных ископаемых в странах рыночной экономики.
Реализуемость выводов, и рекомендаций проверялась на соответствие действующим законодательным положениям об охране и рациональном использовании минерально-сырьевых ресурсов.
Апробация и реализация результатов исследования. В результате проведенного исследования подготовлены "Методическое руководство по определении цены разведанных запасов и ее функций в новом хо 8Яйствбнном механизме" и концепция "Плата 8а разведку и разведанные запасы в новом хозяйственном механизме минерально-сырьевого комплекса страны". -Научные результаты и теоретические положения диссертации использовались при разработке ряда разделов проект "Обще принципы платного природопользования в условиях перехода и рыночной экономике" (Госкомприрода СССР), а также центра "Недра" Ленинградской области при формировании программы хозяйственной-механизма рационального использования минеральных ресурсов пб ласти.
Отсутствие устоявшихся цен и тарифов," резкие изменения эконо1 шки страны в момент вавершешм написания диссертации ватруяштг корректный подсчет денежных эффектов, приносимых реализацией:предложений, изложенных в работе. Одначо, шию с уверенностью уфверк-дать, что реализация на практике разработанных рекомендаций позволит сократить объем бросовых геологоразведочных работ, симулировать более поную к комплексную разведку и разработку запасов, сократить сроки разведочных работ, созвать надегшыг источники формирования местных и государственного Садаэтов. Укрупненный расчет, проведенный на основании разработанных в диссертационной работе принципов, подтверждает возшйнос^ь получения экономического эффекта в пределах Российской Федерации в дзсятки шшшонов рублей в год.
Теоретические и иэтодологичесние положения, выдвинутые автором, освещены им при чтении левдхй в МШ1 на курсах повышения гаа-лификации богарских спевдаи;отов и специалистов- Шнгео СССР, в монографии, брошщрах, штодичзских рекомзндащшх, статьях, учебнике и учебных пособиях. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 27 печатных работах оби5ш объешы 32. 2 печ. л. Отдельные вопросы, излазанные в диссертации, паши отраазжо в 9 научных отчетах, в написании которых' участвовал автор.
Полученные результаты выпоненного автором исследования док-ладываксь на екэгодных научио-техшчзаких конференциях профессорско-преподавательского состава ШТяК(1982-1090 г.г.), па расширенном совете Института нерудных ископаемых (ИНИ) г. София (1988' и 1989 г. г.), ПРО "Урадгеология" (1885г.)', совеканш! представителей стран СЭВ в г. Варна (1689г.), ПГО "Екрозгеология" (1990 и 1991 г.г.), совещании Шнгео СССР по концепции развития отрасли (1989 и'1950 г.г.).
Объем работы. Диссертация состоят из введения, 5 глав и заключения. Обаяй обгеы работы 275 страниц ьгашаюписцого текста, включающего 35 таблиц. 17 рисунков 3 приложения и список литературы на 16 страницах.
В процессе работы диссертант неоднократно пользовася советами и консультациями колег по кафедре экономики и организации разведки и разработки месторождений полезных ископаемых ШТИ, сотрудников производственных и научно-исследовательских организаций гео СССР, ЙПКОН РАН , ИШС, ВШЗ и ряда других организаций. Автор приносит всем ии глубокую благодарность.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ .? Л Б О Т I!
В главе 1 исследовано формирование хозяйственного механизма минерально-сырьевого комплекс." страны в условиях рцяочной экономики.
Основной недостаток ныне действующего в стране хозяйственного механизма природопользования, как указывают многие отечественные специалисты заключается в том, что он ориентирован на бесплатное безвозмездное природопользование и административные методы управления. Б результате - на современном этапе перехода страны на рыночную экономику сфера природопользования о:казалась вне товарноде-нежных отношений.
Проблемы экономики природопользования при освоении и разработке недр исследовались в трудах Агошкова 11 И., Арбатова А. А., Астахова А. С., Гатова Т. А., Кобахидзе А. П , Кагановича С. Я., Кябби М, Э., Лобанова а Я., Пашкевич Е Е , Банковского 0. Я., Ревазова Ик., Хрущева Н А., Чернегова Ю. А. и многих других. Результаты бгх исследований создали ряд важных исходных научных предпосылок перехода от административных к экономическим методам управления в сфере природопользования, но наименее разработанными остаются ор-ганизавдонно-якономич^ские и методические аспекты установления цены недр и платы за их использование в условиях перехода к рыночным отношениям. Особую остроту эта проблема приобретает при распшрении хозяйственных прав и самостоятельности местных органов власти Российской Федерации., "ясюда возникают иерешзшшэ проблемы установления' ювых хозяйственных и фзшаноовоэкс -отзских взаимоотношений мзгэду собственниками и пользователями недр на основе платно го недропользования.
Принять?* страной кура перехода к рыночным о к-лениям, провал прежней оисгеш хозяйствования в минерально-сырьевом комплексе и исследоваикё накопленного аа рубежом опыта' побуждают. диссертанта утверждать, в качестве оено-чог^ леГ"чотива его диссертационной работы, необходимость и неизбежность перестройки концептуальных оснои фу:тцио"и: таит минерально-сырьевого Х'мпле'кса стпан СНГ.
Основным содержанием предлагаемой концепции является переход от административных к экономическим методам регулирования процессом разведки и разработки запасов ннр, включающий:
- установление четких экономических взаимоотношений между
разведчиками, разработчиками и собственниками недр;
- платность недр, как базис для реализации указанных взаимоотношений;
- введение категории цена разведанных запасов месторождений и производной от нее системы оценочных показателей, как основного инструмента реализации платного недропользования;
- перестройку управленческих структур с соответствующим распределением прав и пономочий на всех уровня:* управления.
Несм гря на иссекшиеся предложения в этом направлении, проблема в целом далека от разрешения, поскольку вопрос о собственности на недра решен к настоящему моменту лишь половинчато, а конкретные формы приобщения их к рынку все еще далеки до совершенства.
В главе излагается и мотивируются положения предлагаемой диссертантом концепции, основное содержание .которой состоит в следующем:
В условиях предоставления организациям права выхода из состава объединений, перехода их на аренду или другие формы хозяйствования. добровольного объединения в более крупные самоуправляющиеся структуры целесообразно все виды геологоразведочных работ осуществлять по договорам мэвду ними и конкретными заказчиками. Естественно, что такие договора дожны Иметь четкую юридическую основу, обеспечивающую ватищенносгь, в том числа и финансовую, договаривающихся сторон. Согласование проектов проведения геологоразведочные работ (включая технологию, сроет и пр.) с местными органами управления позволит ухо на этой стадии предотвращать возможные отрицательные экож .'ические последствия.
Заказчиками первого этапа работ .(включающего начальные стадш геологоразведочного производства до поисково-оценочных работ включительно) дожны будут стать, как правило, Федеральное ведомстве (министерство) геологии, местные советы, определяющие развита' своих территорий, и другие государственные и местные "управляют структурные подразделения".
проанализированные и систематизированные результаты этоп этапа ,ставят основу геолого-экономического кадастра предвари тельно оцененных месторождений. Постоянно обновляемые эти материа лы дожны стать гзкным звеном рынка- опоискованчых и ориентировоч но-оцененних местороедений полезных ископаемых. Выделение в от дольную группу работ первого этапа обусловлено объективно присущи Хк п'"ч-пм л читальных результатов, а также тем, чт
эта работы формируют минерально-сырьевую базу территорий, отрасли и стоаны в целом.
По данным кадастра заинтересованные заказчики смогут выбирать конкретный объест и заключать договоры на проведенче второго этапа работ - предварительную и детальчуто разведку.
11а некоторое время роль основного инициатора второго этапа работы - разведки месторождений - сохранится 8а горнодобывающими государственными ведомствами, однако, она все в большей мере будет переходить к более заинтересованному заказчику - создаваемым в стране крупным го. лым концернам, ассоциациям и другим мощным экономико-организационным образованиям. Более того, такие крупные хозрасчетные объединения' смогут иметь в своем составе, помимо добычных и перерабатывающих производств, достаточно сильные геологоразведочные подразделения, которые своими силами будут проводить весь комплекс геологоразведочных работ, а при выгодных условиях -и выпонять эти работы по заявкам других организаций.
Заключению договора о проведении разведки объекта дозшо предшествовать получение заказчиком у местного органа управления лицензии на ее проведение и последующую эксплуатацию месторождения. Полу юнная лицензия, определяющая условия и правила пользования недрами, в заранее оговоренных случаях подлежит регистрации в Совете Министров Российской Федерации. Предлагаемый порядок принятия решений дает права на получение экономических выгод от эксплуатации недр, при соблюдении общегосударственных интересов. В перспективе лицензии смогут предоставляться на конкурсной основе.
Все. виды геологоразведочных работ дожны будут выпоняться за счет собственных средств геологоразведочных организаций или полученных ими кредитов, возможн и частичка авансирование работ заказчиком.
Оплату'выпоненных работ целесообразно будет осуществлять по их заверении с одновременной передачей соответствующей документации заказчику, котгрыи становится ее поновластным владельгом. За ним дожно будет юридически закрепляться и первоо .эредное право прошения последующих работ на местом падении. При этом работы пер-вого этыга следует оплачивать, в основном, за счет государственного или мест гого ^юджета, а второго - за счет средств хозрасчетных заказчиков обладателей лицензий.
Излу няя разведка всего месторождения станет невыгодно; поскольку потребитель Судет протнг чрезмерного омертвления
средств, вкладываемых в геологоразведочные работы. Более того, вероятно, сам заказчик смогут формировать требования к разведке, в т. ч. и к количеству разведанных запасов различных категорий.
Оплату выпоненных работ необходимо будет осуществлять до заранее согласованной цене, включающей плановые затраты на проведение работ и прибыль. Правильному определению плановых затрат будет способствовать, в отличие от существующей практики, экспертиза проектов заказчиками. В дальнейшем найдут применение также договорные цечы и цены, установленные в результате конкурсной борьбы за заказ.
Экономические отношения необходимо будет установить и между Федеральным ведомством геологии (являющегося инициатором первого э.апа геологоразве^-до-шого производства, составителем кадастра , месторождений и владельцем полученной за счет его средств геологической и технико-экономической информации), с одной стороны, \ подразделением, получающим в^е имеющиеся материалы- - с другой. Эт( материалы в последующем становятся Оазисом предварительной и детальной разведи! объекта, подготовки его к промышленному использованию. Аналогичные отношения дожны устанавливаться и между дюбыь другим органом, до чьей инициативе и за очет чьих средств проводися первый этап геолигоразведочн'ых работ, и подразделением, гке-лащим использовать полученные материалы в качестве базиса дл.< дальнейших работ. '' .
Ориентировочный размер платы за материалы и передаваемое право ведения дальнейших работ ца объекте может определяться в фиксированных догх от ценности ыесторозденш. Разница мавду этой величиной и Еагратачи по оплате работ, выпоненных подрядной геологоразведочной организацией, станет весомым источником доходов Федерального, ведомства геологии, равно как и любого другого подразделения, по чьей инициативе и за чьи средства проводились работ первого этапа.
Предлагаем порядок окажетпо мнению диссертанта, стимули рующее воздействие на правильность выбора первоочередных объекте первого отапа, т.к. лишь затребованные и достаточно высоко опла ченные потребителем материалы позволят возвратить затраченны средства и получит* доход.
Ценность месторождения дожна стать, кроме того, основой он ределения величины ежегодных платежей, горного предприятия или дру того подразделения, случившего лицензию,, местному Совету. Эгс
плател, производимый с момента выдачи лицензии, а, следовательно, и передачи на баланс предприятию (ведомству) соответствующего горного отвода, станет эффективным рычагом приближения начала эксплуатации месторождения, а такте заинтересованности местного Совета в освоении соответствующих запасов.
Затрата предприятий, объединений и организаций на оплату проведенных геологоразведочных работ, приобретение комплектов геологических данных, единовременные выплаты по бонусу, а также ежегодные платеяи собственнику территории за период до начала эксплуатации месторождения (участка) дожны включаться в состав капитальных влошшй на новое строительство и возмещаться впоследствии через амортизационные отчисления.
Возмещение затрат предприятий и объединений на предварительную и детальную разведку объектов следует производить путем амортизации затрат на ГРР, исходя из величины потонных ставок на единицу извлекаемых запасов.
Амортизационные отчисления по затратам иа предварительную и детальную разведку, такке как и по платежам за первый этап геологоразведочных работ и по бонусу, поностью остаются в распоряжении предприятия и вновь могут использоваться им на развитие своей минерально-ресурсной базы.
По мере ке ведения добычных работ горное предприятие будет осуществлять амортизационные отчисления, соответствующие цене погашенных (т.е. израсходованных) запасов. Большая часть отчислений - по существу рентных. платежей тагай попонит бюджет местного Совета (республики или государства) - собственника конкретных, запасов недр. Кроме того, эти рентные платежи позволят поставить все " предприятия примерно в одинаковые хозрасчетные условия и в дальнейшем осуществлять финансовые взаимоотношения с ними лишь посредством равного для всех налога на прибыль.
В табл. 1 приведены основные элементы предлагаемой системы хозяйственных взаимоотношений в минерально-сырьевом комплексе страны. В соответствии с табл. 1, победитель торгов эа обладание лицензией дожен осуществлять следующие платежи:
а) единовременную плату субъекту, осуществлявшему финансирование первого этапа геологоразведочных работ, - в объеме цены
РГ)(*ПГУ"1ИДТ*ПТТГ;ФТ*П rvQQBOTTOtmuTv ооттплт. ---- Х ,---------- * ..
б) единовременный взнос (бонус) собственнику недр. Этот взнос производится сразу по завершении торгов;
" Таблица 1
Основные элементы предлагаемой системы хозяйственного механизма в минерально-сырьевом комплексе.
N этапа работы 1 2 .3
Содержание работ до поисково-оценочных работ включительно предварительная, детальная разведка эксплуатационная разведка, добыча
Форма организация работ . Договорная. (подрядный метод) Подрядный ИЛИ хозяйственный метод Хозяйственный метод
Заказчик Государственные управляющие подразде-. ления (ГУП ) /у Хозрасчетные предприятия (ХП) (некоторое время горные министерства) Хозрасчетные предприятия (они же испонители)
*' Испонитель работ ~ Х (подрядчик) Самостоятельные.- -геологоразведочные организации (ГРО) ГРО к соответствующие подразделения ХП (ГОКов, . концернов, ассоциаций, нпр.) Х - Соответствующие лодраз-деления ХП (ГОКов, концернов, ассоциаций и пр.)
Источник текущего финансирования работ 1. Кредит 2. Собственные средства ГР( 3. Частичной авансирование 1. Кредит ) 2. Собственные средства ГРО 1. Собственные средства 2. Кредит
Источник оплаты Х" завершенных работ ~ - Бюджет: местный, республики, государства Средства хозрасчетных предприятий Средства хозрасчетных предприятий
Основания для проведения работ 1. Анализ потребности 'л сырье 2. Степень изученности территорий 3. Перспективный план развития территории 4. Согласованные с местными Советами проекты ведения: работ. . - Приобретенные материалы 1-го этапа - Лицензия с выделением горного отвода
Платежи 1. ГУП ГРО за выпонение работы ~ недоговорным ценам---- 2. ХП ГУП за материал! 1-го этапа ХП - местному Совету за: 1. лицензию (разовый платеж-бонус). - 2. горный отвод (ежегодно арендную плату) ХП - ГРО за выпоненные работы по договорным ценам 1. Рентные платежи владельцу недр Налоги в государ- - -ственный бюджет
в) ежегодную арендную плату собственнику территории (как правило, местному совету). Плата ва аренду территории вешается ежа-годно в течение всего срока ее отвода, начиная с ьшента ваверше-ния торгов и выдачи соответствующей лицензии и кончая завершением разработки участка и восстановлением нарушенных зеыель. Плата ва аренду территории шлет быть дифференцирована по годам, в вависн-ыэсти от стадии освоения объекта;
г) рентные платежи (горную ренту) собственнику недр, размер которых всецело определяется качеством и . степенью эффективности запасов участка. Рентные платежи начинают взиматься с момента, оговоренного в лицензии, который может либо совпадать с планируемым моментом добычи, либо определяться другими взаимно согласованными условиями. Размеры рентных платежей могут дифференцироваться по годал в зависимости от стадии освоения объекта.
Методы расчета оценочных показателей. Если выбор испонителя геологоразведочных работ будет осуществляться на конкурсной основе, то оплата работ шгэт производиться по договорным цеиаи Когда кэ возможность альтернативного выбора испонителя отсутствует, то оплату ГРР следует производить по расчетный дапаи производства разведки запасов, определяемым по формуле
Цм - Эг + П,
где: Зг - проектные (плановые) затраты на геологоразведочнш работы по данному месторождению, руб. ;ПГ - прибыль геологоразведочного предприятия, обеспечшзате&я ' условия его самофинансирования, руб.
По договору о заказчиком геологоразведочные организация гагут получать приплаты к первоначальной цене, в зависиюсти от качества выпоненных работ и данности объектов, выявленных в результате работ. В качестве основной рекомендуется использовать рентную приплату. устанавливаемую в долях (д) от цены разведанных запасов месторождения (Ци). При необходимости, распределение величины д*Цм между подразделениями, участвующими на различных стадиях в процессе разведки месторождения может быть осуществлено пропорционально плановым ватратам всех стадий производства конечной продукции.
Единовременная плата обладателя лицензии субъекту, осуществлявшему финансирование первого этапа, определяется на основе цен
воспроизводства разведанных запасов, рассчитываемых по формуле: Цвз - Црь + дЦм - Зг + Пг + ДЦМ
Размеры единовременного плате зва (бонуса), который обязан внести в бюджет победитель торгов за право разведют и освоения соответствующего объекта, устанавливается в результате конкурентной борьбы мещу участниками торгов. Начальная (стартовая) величина бонуса (В) устанавливается пропорционально ценности (Ц ) предлагаемого на торгах объекта по общей формуле:
В - К Дм
к - коэффициент отчислений в бюджет. Размеры арендной платы за горный отвод (Пго) определяются арендодателем в соответствии с установленным порядком расчета платезвэй за природные ресурсы. Яри этом учитывается сельскохозяйственная и рекреационная ценность изымаемых из оборота земель, лесов, водных и других природных ресурсов. При наличии возможностей, размеры арендной платы определяются на конкурсной основе с учетом ;ености месторождения, но не нюке установлениях нормативов платы за земно 1г другие природные ресурсы.
Величина рентных платежей р, выплачиваемых горным предприятиям собственнику, недр, мозвзт быть определена по фор1луле:
Цв +1 пгд * 3 пго ^ > 6 Чог.5
где: Дад - цена 1 т разведанных запасов в недрах для их потребителя (цена потребления развед япых запасов),' руб/т; В - разведанные запасы месторождения, т; Т0 - срок медцу моментом получения лицензии и начало],! эксплуатации месторождения, лет-, АП0Г-3 - погашенные зи год оалансовые запасы руды, т/год.
Цена 1 т раз-едышых запасов в недрах Цм определяется разностью не аду ценой товарной продукции, получаемой и: 1 т погашенных запасов П,д, ее плановой себестоимостью (без. учета затрат на разведку запасов) 0 и удельной прибылью добывающего т^едприятия, обеспеч :вающей условия его самофинансирования ГЬ
- Пи (С 1 П)
' При действии предлагаемого хозяйственного механизма цены раз-
веданных запасов будут регулярно изменяться во времени вследствие изменчивости таких определяющих их факторов, как: качественный состав извлекаемого минерального сырья; технология его добычи- и переработки; конъюнктура рынка конечной продукции; система экономических нормативов (индексов цен, налоговой и кредитной политики, системы рентных отношений и т. д.).
Реализация предложений по перестройке системы финансовых отношений, связанных с подготовкой и освоением минерально-сырьевой базы,. позволит укрепить источники формирования доходов- государственного и мест'1.^х бюджетов, более тесно связать эти доходы с эффективностью работы геологоразведочной отрасли и горнодобывающей промышленности.
Предоставление геологическим предприятиям поной хозяйственной самостоятельности, проведение демонополизации и частичного разгосударствления геологоразведочной отрасли создадут условия для г. формирования свободного, регулируемого чисто финансовыми метода?,и, рынка геологоразведочных работ. Развитие состязательности, конкурентной борьбы на рынке ГРР будет способствовать повышению экономической заинтересованности и ответственности геологоразведочных организаций за результаты их деятельности. Она обеспечит действенные стимулы к внедрению достижений научнотехншеского прогресса, повышению качества работ, ускорению сроков разведки месторождений. Возникнут новые, помимо бюджетных, значительные источники.финансирования геологоразведочных работ, что позволит сохранить производственные подразделения и отрасль в целом в условиях . жесткого бюджетного дефицита. _
Глава 2 посвящена вопросу установлению цены разведанных запасов - ключевого параметра системы платежей за разведку и разведанные запасы полезных ископаемых.
Отечественными учеными и практиками высказаны многочисленные предложения по экономической (стоимостной, денежной) оценке месторождений, установлению цены на разведанные запасы; показателям зф-фективнс 1ти затрат на геологоразведочные работы. Однако эта объективно сложная и многоаспектная проблема до сих .пор не получила практического решения, и многочисленные предложения реально не воплощены, хотя за рубежом теория и практика решения этого вопроса тесно переплетены.
К настоящему времени в западной рыночной экономике накоплен
большой опыт денежной оценки месторождений. Месторождения, в глазах предпринимателя, мало чем отличаются от других элементов основного капитала, приносящего определенный процент прибыли; они Я^отся объектом купли-продачя, а следовательно, неизбежно подергаются денежной оценке. Оценочные формулы преследуют, в конечно!! итоге, одну цель: владелец месторождения дожен в процессе эксплуатации вернуть затраченные на его приобретение суммы и получить при этом, по возможности, высокую прибыль.
Необходимость экономической оценки природных ресурсов в нашей стране была признана далеко не сразу. Догое время принятой была концепция бесплатности природных ресурсов. Ее авторы утверждали, что поскольку природные блага не являются объектами купли-продажи, постольку методологически неверно их оценивать в деньгах.
Одной из первых работ в СССР, в которой предлагалось применять денежную оценку рудников и месторождений, была статья К. Л. Пожарицкого (1957), где в качестве "экономической оценки" месторождений или рудников принималась их ценность в денежном выражении. Под нега он .погашал сумму будущее годовых чистух доходов, пересчитанных к настоящему моменту методом дисконтирования.
В последующие годы рентная концепция оценки природных ресурсов мотивировалась многими авторами. Однако, по существу все многообразие предлагавшихся формул сводится к двум разновидностям: суммарный дисконтированный эффект за весь срок эксплуатации
(1) -я - I-Ь-т-
Ы Мнп)1
капитализированный эффект
(2) Х Я =
Рдесь ЭСР и Эг - соответственно сред-егодовой и. получаемый в Ь-ом году эксплуатации месгоро дег-я экономические эффекты.
Р качестве числителя формулы (1) юазличными авторами предлагалась разногчь между:
а) ценностью руды, установленной по действующим оптовым ценам Ц0, и конкретной ценой "роизводства продукции Цп, равной сумме ее себестоимости с и нормативной прибыли Х редприятия П ;
б) ценностью руды, рассчитываемой по замыкающим Ъ и индивидуальными приведеннь-и затратами Зпр. Первая из этих величин близка
предельной (лимитной) цене, вторая - к конкретной цене производства продукции;
в) себестоимостью продукции на замыкающем С^ и конкретном предприятии С;
г) ценностью продукции, исчисляемой в замыкающих приведенных затратах 1 и суммой предстоящих капитальных и эксплуатационных (без отчислений на амортизацию в части реновации - а) затрат 3 и другие.
Концепция диссертанта наиболее близка к предложениям в пп. "б" и "г".
Помимо различий втлядов по вопросу формирования числителя показателя оценки, применение ее на практике стокнулось еще с двумя методическими проблемами:
- 1) необходимость прогнозирования основных технико-экономических показателей на длительную перспективу. Отсутствие надежной его методики вызвало появление оценочных формул, основанных на неизменных во времени показателях. Правомерность использования таких формул критически оценена в диссертации.
.- 2) учет фактора времени. Диссертант мотивирует свою точку зрения по данной проблеме, изходя из трудной реализуемости таких расчетов показателя "суммарного аа'вееь срок эксплуатации мгето-роздения дисконтированного аффекта". Позиция диссертанта сводится к тому, чтобы использовать этот показатель лишь при сравнениях различных вариантов эксплуатации месторождений.
Предлагаемая диссертантом методика определения цены разведанных запасов месторождения и цены 1 ч разведанных запасов базируется на следующих положениях.
1. Первым из наиболее уязвимых принципов все еще действующей в стране системы централизованного планового ценообразования в минерально-сырьевом секторе является установление цен на базе среднеотраслевых затрат.
Проводя оценку -объектов на основе действовавших оптовых цен, мы вынуждены были бы признать, значительную их часть нерентабельными и исключить из рассмотрения. Диссертант придерживается точки зрения специалистов, считающих что оценка эффективности любых хозяйственных мер на предприятиях природоэксплуатируюпщ;. отраслей дожна основывагьсг на предельных (замыкающих) генах. Можно полагать, что в условиях движения к рыночной -истеме, выравнивание цен на рынке минерального сырья, так ипи иначе, будет тяготеть именно
к уровню замыкающих затрат.
2. В основу предлагаемого определения цены (Дм) разведанных запасов месторождения по величине гсалигализированной прибыли зало-жепо представление о том, что цена может быть выражена такой сум-моп денежных средств (капиталом),, использование которой в народном хозяйстве могло бы дать ежегодный экономический эффект, равный эффекту (прибыли), ожидаемому от эксплуатации оцениваемого месторождения.
3. Величина годовой прибили П при этом определяется,, тсак разница между замыкающими затрат ai. ai Zr и индивидуальными затратами в расчете на годовой объем конечной продукции Sr.
В работе рассмотрен случай определения цены разведанных запасов на момент окончания разведки месторождения И передачи его в эксплуатацию (рис. 1). Именно на этот момент времени (точка О) оценка имеет наиболее важное значение, так как на ее основе строятся расчетные взаимоотношения между .геологоразведочной организацией и потребителем разведанных запасов, а также владельцами недр.
Если Цм выракает цену разведанных запасов месторождения, а П - величину годовой прибыли, исчисленной через замыкающие затраты формулу капитализированной прибыли, т.о. цену разведанных запасов месторождения, можно представить в виде:
^ ЦМ-Г- ^
где: Ен - величина платы за капитал.
Оценка месторождения по этой формуле приобретает реальное значение только с того момента, когда в освоение месторождения будет вложен определенный капитал Ii0 и при том по истечении времени строительства Тс горного предприятия и достижения им проектной мощности Тп, т. е. с момента, когда от эксплуатации месторождения начнет ежегодно поступать прибыль П .
Поэтому действительная цена разведанных' запасов месторождения
меньше, чем по формуле (3). Она будет равна
В этой формуле последнее слагаемое выражает коррекцию к цене месторождения ввиду того, что ежегодная прибыль от его эксплуатации начнет поступать на Т0' пет позже момента ее расчета.
1Уча= Цм! ~Ко
(Ц-Ен)т
Х -]<о-5Г -ъ
"'Гл]..
Тс + Т,г=То
Гл в То+Тз
Т/нн//* Олег
Рис.1 Графическое построение формулы цены разведанных запасов, месторождения.
И, наконец, в первый -член капитализированной прибыли необходимо внести поправку на время, связагчую с тем, что разработка местороэдения длится в течение ограниченного времени.
При ограниченном периоде времени Тэ для получения действительной суммы капитализированной прибыли из -5Ч. нужно вычесть величину, равную [ (( 'е.||)'тг] 14 е- при'Ьыль, недополучен-
ную после истечения времени Т .
С учетом отмеченного обстоятельства формула (4; приобретает окончательный вид: ' Х _
П 1 1 ' ПТД
(5) , РУ,
Если Ен- 0.12, то сомногоель в первом слагаемом будет равен: при Тэ - 10 лет - 0.63; при Тэ - 20 лет - 0. 90; при Гэ - 30 лет -0.97.
Разница в результатах определения.целы разведанных запасов месторождения по формуле (5), сравнительно с формулой (4), равная 3%, не выходит за пределы возможной неточности всех расчетных г э-личин этих формул и мо:гл7 считаться впоне допустимой. Поэтому яри длительности отработки месторождений тэ, равной и болытей 30 ле^, определять цену разведанных запасов месторождения можно по формуле (4). При Тэ, меньшем 30 лет, для расчетов следует пользоваться формулой (5).
Вшолиетше диссертантом расчета показывают, что:
- наибольшую величину имеет первый член формулы, а в нем среди других величина годовой прибыли П если срок эксплуатации приближается к 30-40 годам;
- не меньшую роль в первом члене формулы (5) играет величина платы за капитал Ен; но поскольку она дожна быть, в принципе, одинакова для любого месторождения, ее влияние во всех случаях остается постоянный;
- может оказаться значительным, если не решающим, влияние величины требуемых капиталовложений К0, особенно для месторождений со сложными горногеологичесшл* и неблагоприятными зконошко-геог-рафическими условиями освоения, с невысокой ценностью полезного ископаемого и размером получаемой при его эксплуатации прибыли П ;
- в случаях, когда строительство горного предприятия и освоение им проектной мощности требует очень длительных сроков, последний член формулы (5) может оказаться весьма значительным, достигая
до 1/3 и даже 1/2 от первого члена формулы. Цена разведанных запасов месторождения при этом будет резко снижаться. Поэтому ускорение промышленного оспения месторождения, после того как оно передано от разведчиков к разработчик'., приобретает особо важное значение.
Из формулы (5) и рис. 1 видно, что наибольшую данность месторождение приобретает к моменту его промышленного освоения Тп с получением расчетной годовой прибыли П . Дальше, по мере отработки месторождения, уменьшается величина первого члена формулы (4) и Им постепенно спишется. По пере приближения к моменту завершения отработки месторождения, его цена становится все меньшей 1. в определенный момент теряется.
Диссертантом показано, что формула аналогичная (5) может быть получена таюо и в резу.гьтате преобразования критерия "суммарная за весь срок эксплуатации месторождения дифференциальная рента".
Суть полученных при этом, приводимых в диссертации формул наглядно представлена на графике (рис.2), показывающем," что экономический эффект' при эксплуатации месторождения складывается из двух разнородных частей. Первая часи, состоящая из прибили ' ЕИК, характеризующей зффзг\ получаемый па средства, влошшые в строительство рудника; вторая - из дифференциальной ренть С г -(С + ЕДК)], отрашощей ценность разведанных запасов месторождения. Таким образом, капитализированная прибыль, или, что практически то че саше, суша дискон-ировашой прибыли - это, по существу, цена рудника (эксплуатируемых запасов месторождения), т. е. сочетание природной ценности разведанных запасов ызсторрзвдения капитальных вложний, затраченных на их освоение (строительстве предприятия).
Хглаве 3 рассмотрены требования потребителей к количеству \ качеству (степени разведанности) запасов в системе предлагаемы) хозяйственных взаимоотношений.
Количество и сгечень разведаниосгн запасов полезных ископаемы:' предопределяют, с одной стороны, ценность месторождения " эффективность его эксплуатации, а с другой - затраты на проведетл разведки. Предлагаемые изменения в хозяйственном механизме-минерально-сырьевого комплекса вызовут необходимость преобразований 1 планировании, сроках выпонения геологоразведочных работ и учет* развепуемых запасов.
Основные недостатки действующей системы учета запасов сводятся, с позиций концепции диссертанта, к следующему.
1. Кондиции полезных ископаемых устанавливаются при подсчете их запасов на базе себестоимости продукции расчетного года и извлекаемой ценности руд, определяемой исходя из принятой технологии добычи, обогащения и металургического передела, наличия потребителей продукции и цен на нее, существующих на момент оценки. В действительности лее и технология, и себестоимость добычи, и переработки руды, существенно изменяются.во времени, что приводит к из. менению извлекаемой ценности руд.
2. Технико-экономические обоснования кондиций базируются на усредненных для рассматриваемого месторождения (поля) горно-геологических, технологических и экономических условиях добычи и переработки полезного ископаемого. , Между тем, большинству . рудных месторождений свойственна изменчивость.
3. Отдельные участки имеют разную степень разведаннооти, а следовательно - и различную степень.достоверности исходной геологической и технологической информации.
В связи- со всем этим осуществляемое в настоящее время разделение зэдасов месторождения на балансовые и забалансовые является условным. Границы между н..ми могут существенно измен-гься по ряду причци вй-первых, по мере уточнения исходной информации в ходе эксплуатационной разведют; во-вторых, в процессе учета горно-геологических особенностей каждого добычного блока; втретьих, под воздействлем временных изменений технико-экономических параметров.
Кроме того, забалансовые запасы могут быть неравноценно распределены пространственно, что предопределяет различное время их возможного вовлечения в эксплуатацию. Одни из них (расположенные, например, в лежачем и особенно в висячем боку рудного тела) могут быть дОыты совместно с балансовыми рудами, либо безвозвратно потеряны; другие, расположенные на флангах рудного поля, можно вовлечь в эксплуатацию независимо от баланс эвых руд, после отработки последних. -
'Недоучет условности разделения руд на две категории и связанные с этим недостатки могут ,бьяь устранены пересмотром ныне су-щр"твующей классификации запасов месторождений твердых полезных ископаемых.
Диссертант предлагает ввести распределение разведанных . запасов месторождений твердых полезных ископаемых, вместо двух, на
четыре следующие категории: а) балансовые (кондиционные); б) по-тенциалыюгоэидициошше; в) перспективно-промышленные; г) непромышленные.
Каждую из' этих категорий запасов предлагается по-разному учитывать при проектировании и догосрочном планировании.- В частности, имея ввиду разрыв во времени мезду моментом оценки запасов и сроком возможного начала их разработки, перспективы появления новых технологий, а также то обстоятельство, что добыча потенциально-кондиционных запасов по эффективности незначительно отличается от балаясптшй, было бы неверным игнорировать их при проектировании рудника.
В целом предлагаемое разделение разведанных запасов позволит, по нашему мнении, более рационально использовать йапасы месторождений, сократить средства на разведку новых месторождений, принимать более эффективные технологические решения при строительстве рудников, обоснованнее выбирать места расположим промплощадки и отвалов.
Разведанные месторождения (и участки) полезных ископаемых считаются в настоящее время подготовленной с проектированию и промышленному освоению при соблюдении установленных нормативов процентных соотношений величины запасов по татегориям разведан-к сти.
Вопросу о том, являются ли используемые нормативы соотношения разведанных запасов действительно обоснованны!,и и удовлетворяют ли они нужды потребителей - горнодобывающих отраслей промышленности диссертант уделяет внимание в следующем' разделе глагы, выделяя при этом два аспекта данной проблемы.
Первый аспект: liarais вадаеы следует считать "достоверным!" для нужд проектирования и строительства горного предприятия?
Действующей классификацией- запасов месторождений полезных ископаемых предусматривается разделение запасов по степени разве-данности на категории А, В, С, и Сг .
В интересах более четкого функционирования предлагаемого диссертантом механизма целесообразным является ряд уточнений, ориентированных на целевые назначения каждой категории:
1. Запасы категории С, выявляются на стадии поисков и поисково-оценочных работ. Их назначение - оценка общих перспектив и промышленной значимости месторождения,определение целесообразности дальнейшего изучения месторождения, объемов и -тейпов геологоразве-
лошак работ;
2. Гатегория С, - запасы, разведанные и изученные с детеш костью, обеспечивающей однозначную промышленную- оценку все1 месторождения в целом либо наиболее существенной его части. Перс всдятся из категории С. на стадии предварительной разведгаг,
3. Категория Б - это запасы, разведанные и изученные с ' Д( талькостьм, обеспечивающей годовое планирование объемов горне эксплуатационных выработок, вскрывших пород, добычи и обогашрт Г.:-"1!, получение товарных концентратов и т. п. Запасы этой категс рии , .-жкы устанавливаться на стадии детальной разяща;.
Более точная и поная характеристика запасов долети выя! дгься, по какему мнению, лишь на стадии эксплуатационной развед! з количестве, достаточном на 2-3 года эксплуатации. Назначен] Е'.'Ж запасов - обеспечение месячного, суточного или сменного пд! нирэвания добычи. Выделенные в процессе разведки подсчетные блога классифицируемые в настоящее время по категории А, фактически по' ти никогда не соответствуют этим требованиям и, как сказано вьщ мало отличаются от запасов категории В. Именно поэтому, дуыае! нужно согласиться с учеными, предлагавшими ограничиться на стад! разведки запасами категории Сг. С,, и Е Запасы этих категорий, соответствии с международной терминологией, могли бы получить на] меноаание, соответственно:' "предварительно разведанные", "доел точно разведанные" к "достоверно разведанные". Более детально ра; веданные запасы на стадии эксплуатационной разведки будут выявле! с мекьайми затратао, чем это можно сделать в подавляющем бол оинстве случаев при проведении геологоразведочных работ.
Второй аспект: Какое количество запасов и с какой достове] ностыо дожно разведываться на месторождениях различной груш сложности?
Оценка степени разведенности - в настоящее время - толы процентным соотношением запасов категории А, В, С, и Сй по мест рождений (участку) вне связи с технкко-эконоынческиш по!сазателя; будущего горнодобывающего предприятия, по нашему убекщешю, не и жэт служить объективным критерием его подготовленности для промы: ленного оезоекия.
Для объемов разведочных работ на месторождениях 1-й и 2 групп сложности значительные ресурсы часто неоправданно превдевр менно изымаются из народнохозяйственного оборота В то же врем на местор:-дениях 3-й и 4-й групп сложности наблюдается иэлишн
зютномия средств ira разведку, в результате чего допускаются значительные ошибки в проектировании. *i серьезными экономическим*! последствиями.
При определении степени разведанкости запсо: необходимо исходить, в первую очередь, из народцохозяйственных интересов п штересов потребителей. Учитывая сказанное вьш, а тают то, что капитальные? затраты на строительство горных предприятий значктсль-цо (в 10-30 и богео раз) превышают затраты на разведку иэсгсроуже-ния, представляйся целесообразным обеспечивать, по еозкожости, равную достоверность развел! месторождений всех групп сломостг. Х При этом долонителышз затраты для более детального изучения кесторохдош/й 3-й п -1-й групп молю высвободить за счо? стшин?. количества детального разведуешх запасов яа мзетороздекаях 1-й 2-Й групп сложости.
По шешло втора [шмзетво разведанных запасов по категория!,: дохно определяться не в процентах от суммзр!: ге запасов !,:есторо::> денш, а гарантированно обеспечивать яорьа-шг/ю работу аредщшьвя в течение ояр-здедеиного периода времени. В такой постановке Х ' ао mowst быть установлено по формуле
3 ht х .Tr, г где Дг - годовая производственная мог-'дссть предприятия, т/год; .
Тг - период гарантированной обеспеченности запаса!,ш, принимаем равши 10-12 годам.
Количество достаточно разведанных запасов (категория С,) дожно составлять 50-60% от достоверно разведанных, т. е. равно 6-& - летней потребности предприятия. Такой объем достаточно разведанных запасов создаст необходимый задел яри переводе их в категорию достоверно разведанных в угсазешгые вшэ сроки (10-12 лет). Совместно достоверно и достаточно разведанные запасы (В+С,). обеспечивавшие работу предприятия на 18-20 лет (с учетом периода освоения производственной мощности и строительства предприятий по очередям этот срок может достигать 25 лет), дадут необходимую информацию для решения вопросов догосрочного планирования, остальные запасы месторождения дожны разведываться швь предварительно (С.г и прогнозные).
Предлагаемый наш! подход позволит в ряде случаев сократить (или говоря более строго, - перенести на значительно более поздние периоды) затраты на разведку месторождения без ущерба для качества информации, необходимой для гогмякоп. В друнл* гиучая*/. ктсто
информации будет значительно улучшено, что даст существенный экономический эффект как при строительстве, так и в первые годи эксплуатации месторождения.
Глава 4 посвящена комплексной оптимизации техникоэконо-ммч^ских параметров при установлении платежей за разведку и разведанные запасы, а также формированию критерия решения оптимизационных задач.
Широко известный в литературе аналитический метод расчете проектных параметров достаточно прост, но зачастую имеет довольно субъективный характер и обладает рядом недостатков. Основной иг них - несовершенство самих формул, по которым однозначно определяется кондиции при постоянных значениях себестоимости, извлекаемо? данности, разубокявания, степени извлечения полезных компонентов i других показателей.
На самом, я деле между основными теунико-зкономическими показателями существует тесная взаимосвязь. Изменение любого из ню автоматически приводит к изменению других. Выбор нанвыгоднейшегс сочетания параметров эксплуатации оцениваемого объекта на основе единого критерия методами комплексной оптимизации предлагает осуществлять в соответствии с предложенным агоритмам. Ащнт предусматривает несколько перекрещиваются расчетных витков.
Для реализации указанной программы диссертантом излагаете} методика установления зависимостей стоимостных показателей от пр"-меняэыьх технологий и проязво'етвзнвой мощности предприятия, ;
обоснован критерий эффективности. Особенно детально, исследована зависимость себестоимости добычи руды от изменения производственной мощюсти рудника.
Диссертант мотивирует теоретическую и практическую некорректность гоедлагаемого официальной инструкцией ГКЗ комплекса оценочных показателей.
Проведя анализ применяемых критериев, диссертант показывает, что "приведенные" затоаты, обвы экономическая эффективность капитальных вло;йенил и годов&ч прибыль - критерии, по преимуществу ст 7гичаские, характеризующие экономику только одного года экс тлуа-тации обгеига в предположении, что она стабильна. Задачи оценк кондиционности зяпасов руды не соответствуют этим предположениям. Для решения такого рода задач разнили авторами предложены различ нио показатели, характеризующие суммарный эффект за полный сро:
эксплуатации месторождения-. Ик колою разделить на две подгрьттпы -характеризующие эффект без учета либо с учетом фактора времени.
Типичный показатель первой подгруппы, рекомендуемый официальными инструкциями ("суммарная прибыль за весь срок эксплуатации месторождения"), по нашему мнению, не лишен существенных недостатков. В частности, при пользовании т неясно: таксе решение принимать в случаях, тогда по одному варианту больше сум--а эффекта, ко меньше срок эксплуатации объекта и как учесть необходимость более раннего влоэтэшш средств в строительство нового объекта. Из позволяет он учесть и различие сумм капитальных вложений,, необходима Х для сооружения ' объектов пря различных вариантах эксплуатации месторождений, а тают ряд других весьма важннх аспектов.
Более совершенным в этом отношении представляется показатель суммарного эффекта с учетом фястора времени и, в частности, рекомендуемый "Временной типовой методикой экономической оценки Месторождений полезных ископаемых" критерий "сварного дисконгировая-ного эффекта за весь срок отработки запасов"
Ы (ПЕИП)
Однако, отратая абсолютный эффект, денежная оценка обладает присущи)о этому показателю особенностями, определяющими круг задач, которые можно решить, используя ее, как критерий. В частности показатель абсолютного эффекта не мотет использоваться для выбора вариантов хозяйственных решений.
По мнению диссертанта, критерий для сравнени.. вариантов хозяйственных решений, связанных с длительным периодом времени, дожен быть построен по принципу выравнивания показателей в каждом году оцениваемого периода. В общем виде сравнение вариантов при геолого-экономической оценке месторождений, с учетом сказанного, предлагается проводить в соответствии^ выражением:
где НК( и 1?к - величины суммарного дисконтированного экономического эффекта по оцениваемым вариантам, руб; НйК - величина с уммарного дисконтированного эффекта, получаемого от использования в народно!,! хозяйстве разницы в капитальных вложениях по вариантам К -К) - К?..
В общем виде критерий для сравнения вариантов с различной величиной капитальных вложрчий по вариантам при решении геолого-горно-экономических задач после преобразований принимает окоп"я-
ТСЛЫ.'ЬЙ ВИД:
т .....v Д j У ЧHЧ:Ч --mm
w i-ei-t 61,
Ы 6е- " w
где: Z t - ценно^гь год вой продукции t-ro года, руб/год; 3t -зкоплуатацион:-:кз (без отчислений на реновацию) затраты t~ro года, руб/год; Т - расчетный период оценю! месторождения, лет; Тер - . среднеотраслевой срок службы основных фондов, лет; Б - лаг капитальных влолэнмй, лет; Kt - капитальные вложения в t-ом году освоен; зсторогданш, и - веляегна плати га капитал.
В вдрагэкна (8) уюядоюмое отражает суммарный днеконтиро-ванньй приток средств при эксплуатация рассматриваемого месторок-. денкя, а вь:чктао\:оз - их нормативную величину при уссш использования тех ае капитальных вдоазай на других народнохозяйственных, объектах.
Глава 5 поовяхена м$ор.уащ1онному и организационному обээгте-
уенид системы платежей за разведку и разведанные запасы. Установление платежей ва разведку и разведанные запасы месторождений полезных ископаем дожно производиться на основе геологической, технологической, экономической инфоркадии о месторождении, полученной з результате геологоразведочных работ, и ошгзльно выпоненных технико-жоножчэских расчетов.
В г паве критически проанаяиз;фоваиы возшкпыз методы получения этой информации, в том числе: метод аналогий, основанный яа хспользоганхя опыта эксплуатации других сходных участков; расчет? п::л метод, базирующйся яа аналитических формулах и метод вариантов.
В целом изложенные способы расчетов и укрупненные нормативы, выпоненные для месторождений железных руд, характеризуются достаточной простотой расчетов затрат, необходимой на предпроектной стаднч, - ко вместе с тем, и их достато"ной надеакооиыо - в то{| мере, в к&кой о ней вообще мокно говорить на этой начальной, стадии оценок. В г'елом излоясенные методы даю способ обеспечена необходимой информация процедуры начальных экономических оцекок запасов к: той ранней стадии разведочных работ, когда экономический г ас чех уз крайне необходим, но большие трудности с его информационны), обеспечением еде существуют.
В заключение главы рассмотрено организационно-структурное
обеспечение функционирования предлагаемого механизма недропользования. Раздел содержи ршишпиальные посыки формирования государственной систему управления недропользованием, основываясь на которых а дальнейшей догага быть сформулирована четкая иерархическая структура скота, определен полный состав ее элементов, разработаны югассификаторн задач педропользов&чня. функции управления, определены права, обязанности и ответственность по поводу реализации этих функций всех властных структур и органов государственного управления недропользованием. ' Х
ЭфЗ&китвое иепользогашгв тщерольгла и лишдаяоэнергеги- Х чоских ресурсов со июгои. обусловлено разработкой, внедрением, функционированием и созерЕзнстшгашем государственной система управления недропользованием Российской Федерации. Основные направления струтадазашта госуларсчзешгой систе?л управления кедрополь-еоватгем дожна включать: - управление нзяропользованием на уровнях: федеральном; респувлих з есстаае Российской Федерации; краев и областей; автономных округов а областей; сельских районов и городов;
- управление кбдроягьзозаЕПЗИ, осуществляемое органами зако-податезьноЭ кспозк-тельвоЛ я судебной власти;
- управление пояьаоса&вм гераьгя! отводам, вкдючатоими га-паса гестороддешй раэзчпих классов, и различных. видов полезных кскопёе!и:
- управление вользошкем горшая отводами при различных ор-гешгааютавко-правовых Сортах предприятий и формах участия кглита-
- фушвдюпадот а целепоз управление, в сфере- недропользовз-
В работе- приведены соображения диссертанта по ряду вопросов подлегззк дальнейшей разработке в указанной области. Первоочередную роль здесь долины сыграть предлагаемые (до с-их пор отсутствующ) структуры ьзуйицзшальных органов управления.
Из шгеккэ диссертанта, дожны резко возрасти роль и число функций недропользования, выпоняемых местными органа),я власти. В этих органах следит создать новые звепья управления недропользованием, а в фняаксозшс подразделениях выделить группы, занимающиеся планированием потоков средств, связанных с новым моментом платного вспользовачпя запасов недр. По нашему мнению, местным ор-ГёшоН управления дожна Сыть отпоДбпа более рская я четкая рель
в рамках осуществляемой перестройки хозяйственного механизма.
3 A IS Л 13 Ч В НИ Е
В диссертации решена шиуаяьная научная проблема совершенствования механизма экономических взаимоотношений отраслей в шнеральногсирьевсм комплексе в условиях перехода к рыночной экономике - имеющая важное народнохозяйственное значение.
Основные выводы и рекомендации.
1. Становление качественно новых экономических отношений г сфере природопользования на основе платы за природные резурсы требует создания адекватного хозяйственного механизма, ориентированного на рациональное использование природно-ре сурового потенциала, на обеспечение населению страны (федерации, республике, Х региону) реально ощутимых экономических и социальных выгод от исполызовашс природных ресурсов. В равной море все это относится к минерально-сырьевому комплексу.
2. экономический механизм функционирования минерально-сырьевого комплекса дожен базироваться на принципах платности минеральных ресурсов и взаимной экономической ответственное1!! собственников и пользователей недр.
3. Предлагаемая концепция и система платежей за разведу ] разведанные запасы включает:
- установление прямых экономических взаимоотношений мета разведчиками, разработчиками и собственниками недр;
' - платность недр, как оазис для реализации указанных ввашо отношений;
- введение категории цены разведанных запасов месторождений производной от нее систем" оценочных показателей как ооновног инструмента платного недропользования;'
' - перестройку управленческих структур с соответствующим >асс ределением прав и пономочий па всех уровнях.
4. В условиях многообразия форм хозяйствования целесообразг все виды геологоразведочных работ необходимо осуществлять по доге ворам между геологоразведочными организациями и конкретными закаг чиками, то - есть формировать рынок геологоразведочных работ j
основе принципа лицензирования. При этом региональные исследования и поисга следует оплачивать, в основном, за счет государственного или местных бкдаэтов. а затраты по разведке несторокдений - 'за счет средств конкретных ваказшсов, обладателей лицензий Оплата выпоненных работ моязт проводиться на основе договорных цен и цен. полученных в результате конкурса
5. Недропользователь, полу-шз янцеггзня, дожен осуществлять следующие плате?о:
а) единовременну*'' плату субъекту, осукестзнзиему финансирование порзого этапа ГРР, в объеме даны воспроизводства разведанных, запасов;
б) единовременный взнос (боруо) соЗство:н:"ку недр, уплачиваемый по завершит торгов;
в) егкегодную арендную плату собатзешпгку территории (как правило. местному Совету);
, г) рентою шкн*и (горну ренту) собетешгкку недр, размер которых определяется качеством и степенью эффективности запасов участка.
6. Цена разведанных запасов является ключевым параметром системы платежей за разведку и разводаигкэ запаси полезных ископаемых. Пену разведанных запасов в недрах ш;дго определять на основе 'Чсалитализащш дифференциальной ropuoft ронтц" с учетом смещения начала получения эффегаа годовой прибили и ограниченного срока разработки иеотороядапия Кена эксплуатируемого месторождения ложна учитывать, кроне природной ценности запасов полезных кскопае-шх, эффект от расходуемых на строительство горного предприятия капитальных вжоавний.
7. По мере вовлечения геологоразведки в рыночную сферу станет объективной необходимость срнепг.'грохгдаеяс при установлении цен на разведанные запасы, в первую очередь ::а требования потребителей к количеству и ггачеству разведанных зейаооз. Это обусловливает потребность пересмотра классификация запасов твердых полезных ископаемых п степени разведанное?;! месторождений, передаваемых в эксплу-атащш В связи с этим в работе выдвинуты рекомендации:
- запасы разделять но на две, а па четыре категории - балансовые, яотешшально-копдишгошшз, порспегсгишо-промышлешше и
непрошшгетшэ;
- отказаться o вииглояаа категория & яа стадии разведки;
- определят.* тянчитгу^ раззодмвшх аналог по категориям не
в процентах от суммарных запасов, а размерах гарантирование обеспечивающих нормальную работу предприятия в течении определенного периода времени.
8. Установление платежей за разведку и разведанные запас; долно производиться на основе геологической, технологической, экономической информации о месторождении, получаешй в результатл г ;-ологоразве ночных работ, и специально выпоненных тешкоэконома-ческих расчетов. Анализ возможных катодов получения этой информация на стадии проектирования горного объекта (стадии установлена платетай за разведку и разведанные валасы) позволил сделать вазо, о целесообразности применения здесь комплексного метгзд оптимшза-ции параметров, являющегося модификацией вариантного .этода установления кондиций
9. В основу предлагаемого критерия экономической оценки за К'оов месторождений положи показатель суммарного дисконтировашо го притока средств от эксплуатации оцениваемых запасов еа вьгчето аналогичной нормативной величины экономического эффекта, получао мого при использовании тех на капитальных вложений на обметах нормативной эффективностью.
Научные результаты я практические рекомендации,. изложенные диссертации, могут быть использованы при решении вопросов, связан них с установлением системы платежей за недра, разработкой полокз ния о лицензировании, об аренде горных отводов. Обоснованные в ра боте научные принципы к разработанные методики построения оценоч ных параметров платного недропользования в результате их реализа или будут способствовать постепенному' переходу минеральносырьевог комплекса к рыночным отношениям.
етрагзка ейизЕгг ггсг-?:::^ ^зюсртаск.
1. Рыночный !'э:сал!ИЗ!,г недропользования. - УМ\ ГЕ 1992, 18.2 п. л.
2. Нэпа разведанных запасов шнюрогдашй полеэных кскопае-- IL: ШШ, A3 COOP, препрннт. 15G0, 1.5 л.л (соавтор
Н. И Агоскоз).
а Сколь: стоп? разввгипшэ гсяеси. - Зксасгзгоская газета 1980, tl 8. 0.5 п. л. (соавтор LLJL Агсесэз).
4. Цена раз годины:: оапгсоз як кр.'.тсрлй рационального пстшаовашся еапасоз недр. - iffili.t Софи. 1SG3,'0.5 п. л.
0. йгаяйстаекга иэмввз!? а горнорудной промышленности в условиях. поного ::озресчзта п сс^фзкопзярзвеош. - ЮТИ. 1089, 0.5 л.д (соавторы Г. & Садозс:гг;"|, К.Г. Аругсгзов)..'
6. йпа' рсзгегангых гачгссз полsins: ггскопаешх в новой хозяйственном квхеннкэ ш:ерапьпс-скр:ье?.ого комплекса. - Горный журнал. 1989, I! 2, 0.За.л. (соазсор.51.Е готазв).
7. О lUiaccit&nKSjffii сазссоз г-эсторотданий твердых' полезных ископаемых. - В сб.: аопроза разработки и обогатил! РУЛ. - !Х': ИКОН, A3 СССР. 1 SCO, 0.3 и. л
С. Экономика горноруЕ::оа проыыпгеппэстн. - М.: Недра. 1086, 18.0 п.л (соавтора tiIL гопюз. ПЛ. фпзенхоз). _ .
0. сйорашл вадач по эш:оиз?э горнорудной про>шшдотшости. -LTPIi S3 б, 5. о п. л.
10. Рооз>го-8кош!:лйсш1 кв::ка г^стороддепий. - WFJL 1988 Б.О п. л. (соавторы л.Е Гбахидве, 11 С. Бегородский).
11. 8:tom;.si4ecia:& ttpisrepn: да оценки опюшалыпа значений горнотзшшчес'таг параыэгроз. - ГоргсЗ курная. 1988, N 4, о. 3 и. л. (соавтор MIL Аго:~соз).
12. Кгтодолопгеескгэ рзтэгдацЕтм по определению капитальных злогэн!:а для геохого-зжлошадекой оценки железорудных иесторозкде-зкй. - Dffireo СССР, 2Й31Ю. 1988, 5.0 п. л. (соавтор О.Е Саманов).
13. Вяасскфпнацяа разно данных запасов ыестороздэний твердых полезных i;cinast2r. - Цветная металургия. 1088, Н 6, о. 2 п. л.
14. К вопросу о расчетной формуле стоимостной оценки место-роадення на ракшвг стадпз разведши - К: Геология и разведка. 1981 I1V, 0.5 пд (соавторы IL А. Вривепков, LLC. Бегородский).
16. Моделирование распределения ; салит аговло>гйний по годам строительства горного предприятия. - 11: Геология и разведка.
1982, N 4, 0.2 п. Л, (соамюры И Л КрНБСНПоз, НО. Еагородсккй).
16. О влиянии горно-геологичеши факторов на годовую производительность горного предприятия. - 11: Геология н разводка. 1982, II 7, 0.3 п. л. (соавторы Е L Кряшшв, ЕС., Бегородский).
17. О расчетной формула стоимостной оценки ь^стороэдвний н! ранних стадиях разведгл, - II; Геология в разводка 1083, N 3,. 0.3 п. л. (соавторы ILА,Крдазикоо, 15.ЫГорпяейи, Е0.Бегородский).
Х18. Критерий для решения вариантных содач ср'л кш:о:дзчзско! оценке ыестороздений полезных ксгсопаошх. - ШШ, зкспргсс-инфор-мация. 1983, N6, 1.1 п.л, coa^opu КМ. Горитейи, LIO, Ее ropo дсютй).
19. Обоснование зкономццосчси целесообразной годовой производительности рудника. - СвердлоЕСК: . НТО Горное. 1984, 0.2 п. л (соавтор !,1С. Бегородский)
20. Х Применение втютиэ-тш&ттшт методов и 9Ш дл обоснования осш ных подателей промышленного освоения иеоторо деиия при 'вариантной геолого-экономической оценке. - Сззрдяовск ГЕ'О Урагеология. 1985 , 0.2 п, д. (соавтор но. Бегородский).
21. Основные принципы обоснования типа и параметров матомати ческой модели для перспективной экономической, оцогаш оапасов руд ных месторождений. - Свердловск: ПГО Урагеология. 1S85, 0.2 п. л (соавтор А. А. Секисова),
22..Анализ, выбор критериев оценки акопомяческой эффект ности скважшшой гидродобычи. - ВТИ ГЩ 1085, Н 1, 0.6 п. л (соавторы Г. В. Дгашчарадзе, -ЕЙ. Бабичев).
23. Простое решение "трудной" задачи. - Московская правда 21.01.1985, 0.2 П. X
24. Применение ЭВМ в расчетах балансов производственных мое ноотей предприятий цветной металургии. - .Цветная металургия 1G86, N 12, о.з п.л. (соавторы В.Т. Киселев, Е.О. Кравчино).
25. Об использовании показателя расчетной денежной оцет-! месторождений полезных ископаемых для решения вариантных геологе горнозконошческих задач. - Ы.: Геология и разведка. 1083, N 0.1 п.я.- (соавтор U.C. Бегородский).
25. Экономика морской добычи твердых полезных ископаемых. ЫГРИ. 1989,'5.0 п. л. (соавтор О. IL Саманов).
Похожие диссертации
- Разработка сценариев развития минерально-сырьевого комплекса в экономической системе России и Федеральных округов
- Оценка эффективности государственного управления минерально-сырьевым комплексом субъекта Федерации
- Методология мониторинга факторов эффективного использования минерально-сырьевого комплекса региона, угрожающих экономической безопасности
- Развитие минерально-сырьевого комплекса национальной специализации
- Методология формирования продукции геологоразведочных организаций как основы развития минерально-сырьевой базы страны