Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Трудовой потенциал аграрной сферы региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Константинова, Татьяна Константиновна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Трудовой потенциал аграрной сферы региона"

На правах рукописи

Константинова Татьяна Константиновна

Трудовой потенциал аграрной сферы региона: формирование и управление (на примере Новгородской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и) правление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельско*: хозяйство, экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учено: I степени кандидата экономических I аук

1 7 ДЕК 2009

Санкт-Петербург - 2009

003489046

Работа выпонена на кафедре экономической теории ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный аграрный университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Лукичев Павел Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Смекалов Павел Васильевич кандидат экономических наук, доцент Галимова Ирина Васильевна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого

Защита состоится л 29 декабря 2009 г. в 12 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 220.060.04 в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете по адресу: 189620, Санкт-Петербург -Пушкин, Академический проспект, д. 23, ауд. 442.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СПбГАУ

Автореферат разослан л 26 ноября 2009 г. и размещен на сайте www.spbpau.ru

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук Ч^ ^ ^ИН

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой финансовый кризис, затронувший экономику России со второй половины 2008 года, показал всю непрочность роста аграрного сектора страны и всю непоследовательность мер аграрной политики по устойчивому развитию сельских территорий. Причинами создавшегося положения служат - резкое снижение производственного потенциала села и государственной поддержки АПК. В наибольшей мере это проявилось в состоянии трудового потенциала аграрной сферы. Заработная плата в сельском хозяйстве самая низкая из всех отраслей народного хозяйства; только 57% трудоспособного сельского населения имеют постоянную работу; по уровню насыщенности специалистами высшей квалификации аграрное производство отстаёт от промышленности на 24%, а средней квалификации -на 10%; четверть сельского населения перебивается случайными заработками. Как следствие, в российском аграрном секторе на среднегодового работника производится добавочной стоимости в 3,5 раза меньше, чем в странах ЕС.

Ухудшение трудового потенциала аграрной сферы, как количественное, так и качественное, происходило все годы рыночных преобразований в России. Большая часть сельского населения трудоспособного возраста не адаптировалась к требованиям рыночной экономики. По сути дела, можно констатировать деградацию трудового потенциала села, которая сдерживает возможности устойчивого развития всего российского АПК.

Необходимость устранения нарастающей продовольственной зависимости, - а завозимое продовольствие и сельскохозяйственное сырьё является третьей по размеру товарной группой в российском импорте (11,7%), -заставляет искать пути устранения барьеров для роста отечественного АПК. Самым большим из них является формирование и эффективность использования трудового потенциала села. В связи с этим, изучение сущности и особенностей трудового потенциала аграрной сферы, возможностей его адаптации к рыночным преобразованиям, выпонимости им экономических и социальных задач развития АПК объективно необходимо для создания эффективной системы формирования и управления аграрным рынком труда региона. Таким образом, решение проблемы целенаправленного улучшения трудового потенциала села имеет важнейшее значение для развития экономики любого региона России и требует выработки новых, адекватных современному кризисному состоянию методов управления.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона исследовалась в трудах многих российских и зарубежных ученых-экономистов, что свидетельствует как о её сложности в теоретико-методологическом плане, так и об её актуальности.Понятие трудовой потенциал сформировалось и было развито в работах: Костакова В.Г., Панкратова A.C., Кунельского А., Сергеевой Г.П., Чижовой JT.C., Добрынина А.И., Дятлова С.А., Цыреновой Е.Д., Потёмкина В.К., Яковлевой Н.В., Римашевской Н.М., Зюзина Д.И.,

Васильева A.B., Токсанбаевой М.С., Соболевой И., Масловой И., Белозеровой С., Усачёва В.И., Леденевой Е. Отдельные сегменты трудового потенциала, -женский и молодёжный, - исследовались в трудах Багровой И.В., Мерцалова A.A., Нагорной H.H., Ельчанинова П.М., Бондаренко Л., Четверниной Т.Я., Лакуниной Л.Д., Бинефельд М., Ланцовой Л.А., Гончара Г., Кривуцы П. С учётом отраслевых особенностей аграрного производства проблема формирования и управления трудовым потенциалом рассматривалась в трудах ученых: Москалева М.В., Ерёмина В.И., Догушкина Н.К., Вороны-Сливинской Л.Г., Куклина A.B., Нефедовой Т.Г., Серовой Е.В., Звягинцева Д.В., Малахова A.C., Ушачева И.Г., Пошкуса Б.И., Косьминой Е., Воковой И., Калугиной З.И., Чертовой М.Н. Территориальные аспекты реализации трудового потенциала нашли отражение в трудах Ильина В.А., Гулина К.А., Леонидовой Г.В., Давыдовой В.В., Логвиновой И.В., Тонышевой Л.Л., Чейметовой В.А., Яхваровой Е.В.

Разные проблемы развития сельского хозяйства Новгородской области в XXI веке нашли отражение в трудах Киркоровой Л.А., Костяева А.И., Канищевой H.A., Крючкова В.В., Чепановой М.Б. В то же время следует отметить, что проблеме формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы на региональном уровне в современных, кризисных условиях ещё не уделялось дожного внимания. Практическое овладение эффективными методами управления трудовым потенциалом для обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства в регионе крайне далеко от своего решения.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертации, обусловило её актуальность и потребовало проведения научного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических подходов и механизмов в формировании трудового потенциала сельскохозяйственного производства, способствующих устойчивому развитию и эффективности аграрной сферы региона в целом.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- скорректировать понятийный аппарат, уточнить теоретические и методологические основы социально-экономических категорий трудовой потенциал, трудовой потенциал аграрной сферы, трудовой потенциал региона, трудовой потенциал аграрной сферы региона;

- диагностировать состояние трудового потенциала сельскохозяйственного производства Новгородской области и влияющих на его эффективность факторов;

- выявить особенности и закономерности развития сегментов трудового потенциала, - молодёжного, женского, специалистов сельского хозяйства, - на уровне аграрной сферы региона;

- определить параметры соответствия реального трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области существующим и перспективным потребностям развития сельского хозяйства региона;

разработать научные и практические рекомендации по совершенствованию формирования и управления трудовым потенциалом в сельскохозяйственном производстве Новгородской области.

Объектом исследования выступает трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие и развивающиеся в процессе формирования и использования трудового потенциала сельскохозяйственного производства на уровне региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых по вопросам рынка труда, экономики сельского хозяйства, демографии, конкурентоспособности работников, социального развития сельской местности, экономической географии развития сельских территорий, подготовки, распределения и управления трудовым потенциалом аграрной сферы; материалы научных конференций по исследуемой проблеме.

Автор использовала в работе нормативные акты и законы, регламентирующие различные аспекты хозяйственной деятельности субъектов аграрной сферы и затрагивающие различные аспекты развития трудового потенциала сельских территорий России.

Исследования проводились на основе материалов Росстата, оперативной информации Министерства сельского хозяйства РФ, результатов исследований научных учреждений аграрного профиля, диссертационных работ по данной проблеме, научных публикаций, материалы социологических исследований, проведенных автором и других источников.

В процессе исследования автором применялись следующие методы: логический, экспертных оценок, социологический, экономико-статистический, расчётно-аналитический.

Основные положения научной новизны заключаются в следующем:

- уточнены: экономическая сущность, понятийный аппарат и место трудового потенциала сельскохозяйственного производства в аграрных отношениях;

- выявлено противоречие между экономическими и социальными задачами формирования трудового потенциала на современном этапе развития сельского хозяйства;

- раскрыты принципиально различные механизмы приспособления трудового потенциала города и села к рыночным условиям;

- выявлены причины снижения эффективности использования трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области в период рыночных преобразований;

- разработан количественный показатель для оценки уровня воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона;

- выявлен комплекс требований к формированию современного работника аграрной сферы;

- разработан проект региональной программы Создание латмосферы заботы о сельском хозяйстве для обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства и его трудового потенциала в Новгородской области.

Практическая значимость результатов исследования позволяет использовать методику и научно-практические рекомендации Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области при разработке решений, формирующих аграрную политику в регионе. Результаты экономического анализа регионального рынка труда, рекомендации и предложения могут быть использованы в практической работе региональных и муниципальных органов власти для управления процессами активизации сельскохозяйственной деятельности населения и сельским развитием.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских и межвузовских научных конференциях: Актуальные проблемы современной экономики, менеджмента и коммуникации (БГТУ, Санкт-Петербург, 2006), Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами (СЗТУ, Санкт-Петербург, 2008), а также на ежегодных научно-практических конференциях Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (2008-2009гг.) и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (2007г.).

Отдельные теоретические и практические разработки диссертационного исследования целесообразно использовать в преподавании курсов Экономика труда, Экономика сельского хозяйства.

По теме диссертации опубликованы 8 научных работ, общим объёмом 3,15 п.л., в том числе три статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения (общий объём 193 стр. машинописного текста, 38 таблиц, 6 рисунков и схем), приложений и библиографического списка литературы из 157 источников.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень разработанности проблемы, формулируется цель и задачи диссертационного исследования, предмет и объект, отмечается научная новизна и практическая значимость результатов, полученных автором.

В первой главе Трудовой потенциал аграрной сферы региона: теоретические и методологические подходы к формированию и управлению рассматривается формирование и эволюция точек зрения на категории трудовой потенциал, трудовой потенциал аграрной сферы, трудовой потенциал региона, трудовой потенциал аграрной сферы региона; корректируются данные определения; выявляются экономические и природные

особенности развития трудового потенциала в сельском хозяйстве, противоречивость экономических и социальных задач формирования трудового потенциала аграрной сферы

Во второй главе Современное состояние трудового потенциала в сельскохозяйственном производстве Новгородской области анализируются особенности развития аграрной сферы Новгородской области, обобщаются результаты проведенных автором опросов на женском, молодёжном сегментах трудового потенциала сельского хозяйства, доказывается необходимость государственного регулирования аграрного рынка труда региона.

В третьей главе Совершенствование формирования и регулирования трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области обосновываются подходы к совершенствованию аграрной политики на региональном рынке труда, вводятся количественные показатели и модели для объективной оценки эффективного спроса на аграрный труд, даются рекомендации по формированию системы устойчивого развития сельскохозяйственного производства в регионе.

В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по теме исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Раскрыты сущность, взаимосвязи и взаимозависимости понятий трудовой потенциал, трудовой потенциал аграрной сферы, трудовой потенциал аграрной сферы региона, уточнены влияющие на процесс формирования потенциала факторы.

Снижение численности трудоспособного населения России в последние десятилетия и, особенно, - в самых молодых возрастных группах - вызывает необходимость улучшения качественных возможностей трудового потенциала народного хозяйства. Это улучшение дожно, по нашему мнению, регулироваться на двух уровнях. На минимальном уровне необходимо добиваться наилучшего соответствия между экономическими и технологическими потребностями предприятий и организаций в труде с численностью и половозрастной структурой трудоспособного населения. На максимальном уровне следует добиваться взаимосвязанных действий по инновационному развитию производства, созданию адекватных рабочих мест и формированию соответствующих качественных параметров трудового потенциала, позволяющих компенсировать снижение его численности.

В ходе формирования трудового потенциала аграрной сферы неразрывно переплетаются экономические и социальные стратегические задачи. Экономические - связанны с развитием качественных параметров трудового персонала, в связи с переходом отрасли на инновационный путь развития. Социальные - с обеспечением соответствующего уровня жизни для сельского населения страны, составляющего более 27%. Реализация в один и тот же

период времени этих приоритетных задач порождает следующие противоречия:

1) целей развития сельского хозяйства; 2)распределения ресурсов на уровне сельхозпроизводителей, государственной под держки на федеральном и региональном уровнях.

Следует отметить, что трудовой потенциал сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями имеет особенности, связанные со спецификой аграрного производства, обусловленной действием как природных, так и экономических факторов, тесно переплетающихся между собой. К природным факторам можно отнести:

1) воздействие биологических составляющих на весь процесс и результаты аграрного производства;

2) использование земли как важнейшего фактора производства;

3) территориальная рассредаточенностъ ресурсов;

4) выраженная сезонность производства;

5)переплетение биологических (связанных с использованием растений и животных) и экономических процессов;

6) специфичность процессов концентрации аграрного производства.

К экономическим факторам, определяющим отрицательную пока динамику аграрного производства, по нашему мнению, следует отнести:

1) низкие фондо- и энерговооруженность труда в большинстве предприятий;

2) диспаритет цен, нарастающий в ходе рыночных преобразований отечественного сельского хозяйства;

3) преобладание в производстве устаревших морально и физически тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники;

4) исторически сложившееся и все еще сохраняющееся отношение к сельскому хозяйству, как второстепенной отрасли, теряющей ежегодно часть своего дохода через неэквивалентный межотраслевой обмен;

5) существенное отставание работников аграрного производства, усилившееся за годы рыночных реформ, по уровню оплаты труда и обеспечению Х социальной инфраструктурой по сравнению с работниками прочих отраслей базирующихся в городах.

Наши исследования позволяют утверждать, что к природным особенностям, работники сельского хозяйства могут и дожны уметь адаптироваться, поскольку это является частью их профессиональных навыков. Экономические же факторы, несмотря на относительно длительное воздействие, являются факторами, требующими корректировки на каждом этапе экономического развития и адаптация к ним достигается инструментами оперативного управления. Одновременное воздействие перечисленных экономических факторов проявляется отчетливо далеко не всегда. Более того, поскольку любой из них резко снижает количественно-качественные показатели трудового потенциала аграрной сферы, снижение уровня их негативного влияния является важнейшей целью успешного развития отечественного сельского хозяйства.

В ходе теоретического изучения проблемы нам удалось установить, что категория трудовой потенциал аграрной сферы региона является производной от категорий более низшего порядка. В связи с этим, корректируя определение понятия трудовой потенциал аграрной сферы региона, можно сказать, что это комплексные трудовые возможности, реально имеющиеся в настоящем и прогнозируемые в будущем периоде, которыми располагают отдельные работники и хозяйствующие субъекты аграрной сферы региона.

Сложение трудовых возможностей отдельных работников и предприятий может давать их простую сумму на каждом более высоком уровне общественного разделения труда в сельском хозяйстве, а может, при умелом управлении порождать синергетический эффект.

Количественные характеристики трудового потенциала аграрной сферы региона определяются числом трудоспособного населения в его половозрастной структуре. Качественные - оцениваются с учётом ограничений природных и экономических факторов сельского хозяйства оказывающих существенное влияние на региональные отраслевые результаты производства.

2. Дана комплексная оценка современного состояния производственного и трудового потенциала аграрной сферы региона.

Исследование проблемы дает основания утверждать, что производственный потенциал аграрной сферы в целом все еще остается высоким. При численности населении нашей страны в 2,2% от общей его мировой численности, Россия владеет 8,9% пашни, 2,6% пастбищ, 20% мировых запасов пресной воды, 8,3% производства минеральных удобрений.

Тем не менее, в ходе аграрного реформирования парк сельскохозяйственной техники резко сократися в 3-10 раз (в зависимости от вида техники). Ее изношенность достигает 60-70%, а коэффициент обновления не превышает 1-2% в год. В отрасли сохраняются и даже консервируются тяжёлые физические виды ручных работ. В связи с этим, с точки зрения возрастной структуры трудового потенциала аграрной сферы, нарастает трудно разрешаемое противоречие. На тяжёлых физических работах с монотонным характером трудятся в основном работники старших возрастов. Молодёжь, которая дожна прийти на смену, эти непривлекательные, технологически отсталые, наконец, просто не современные и бесперспективные условия труда не устраивают. Поэтому, когда в аграрной сфере обновляется техническая база, возникает необходимость использования новейших технологий, применения современных методов менеджмента, то вновь формируются диспропорции в спросе на труд и его предложении: нарастает дефицит квалифицированных молодых кадров, который не могут компенсировать работники старших возрастных групп не имеющие соответствующей квалификации.

Сравнительная оценка использования производственного потенциала в аграрном секторе экономике показывает, что отечественном в отечественном сельском хозяйстве он значительно ниже, чем в странах ЕС. Как следствие, результативность труда российских отраслевых работников также значительно

ниже. В настоящее время производительность труда в странах ЕС в среднем в 4,4 раза, а в Германии и во Франции - в 9 раз выше, чем в России. В странах ЕС на среднегодового сельскохозяйственного работника производится добавочной стоимости в 3,5 раза больше, чем в российском аграрном секторе.

Наши исследования показывают, что в процессе формирования трудового потенциала аграрной сферы на региональном уровне необходимо решение следующих приоритетных проблем: 1) совершенствование технических и организационно-экономических условий труда, 2) формирование адекватной сельской социальной инфраструктура (условия жизни) региона (рис.1). Следует отметить, что адаптация трудового потенциала города и села к нарастающим рыночным преобразованиям (то есть к изменениям внешней бизнес-среды) реализуется по-разному. На селе в силу моноспециализации (доминирует сельскохозяйственное производство) тенденции гибкости на рынке труда наблюдаются на порядок слабее чем в прочих отраслях и проявляются в основном в: 1) росте самозанятости - расширение роли ПХ в доходах сельских жителей и 2) усилении оттока сельского населения в города..

В целом же процесс формирования трудового потенциала аграрной сферы региона, состоит, по нашему мнению, определяется следующими составляющими:

Х характеристиками трудового потенциала отдельных работников, проживающих в сельской местности;

Х возможностями хозяйствующих субъектов (крупных, фермерских, ПХ) по созданию технологических и экономических условий реализации индивидуальных трудовых потенциалов;

Х возможностями региона по созданию экономических и социальных условий реализации трудового потенциала агарной сферы.

При этом если эти составляющих взаимно допоняют и развивают друг друга, то трудовой потенциал и экономические результаты (валовая продукция, валовая добавленная стоимость) аграрной сферы возрастают. Именно тогда и может наблюдаться синергетический эффект. Если же каждый более высокий уровень общественного разделения труда лимитирует возможности трудового потенциала предыдущего уровня, то трудовой потенциал аграрной сферы региона и её экономические результаты сокращаются, а в догосрочном периоде такой трудовой потенциал деградирует.

3. Выявлены факторы мотивации, сдерживающие развитие основных сегментов рынка аграрного труда Новгородской области: женского, молодёжного, специалистов сельского хозяйства.

Проведенный комплексный факторный анализ развития рыночной конъюнктуры позволяет констатировать следующее:

1 .Произошло смещение ценностных ориентации на труд в сознании сельского населения, что противоречит дореформенной системе формирования ценностей.

Рис. 1. Формирование и развитие трудового потенциала аграрной сферы региона

Ключевым элементом в системе требований к труду становится необходимость обеспечения достойного качества жизни, а не реализация собственных способностей. Тем самым происходит сближение требований к трудовой деятельности мужчин и женщин. Несмотря на проявление определенной адаптации к совершаемой экономической деятельности, произошедшие события не сориентировали граждан на рыночный тип поведения в поной мере. Отмечается низкая доля интересующихся предпринимательской деятельностью.

2. Сложившаяся ситуация в сельскохозяйственном производстве привела к неопределенности желаемого вида занятости. Предпочтительными местами работы для мужчин являются сельскохозяйственные предприятия, для женщин Ч несельскохозяйственная занятость и сельскохозяйственное предприятие. Значительно повысилась доля лиц обоих полов, спасительным выходом которые считают переезд в городскую местность.

З.Огмечается снижение карьерных ориентации женщин в переходный период, при их достаточно невысоких притязаниях до периода реформирования. Основные факторы, препятствующие активной ориентации на карьеру среди сельских женщин, связываются с сохранением дискриминационных явлений при продвижении по службе и высокой загруженностью в ПХ и домашнем хозяйстве. При высокой оценке роли образовательного уровня женщин почти для трех четвертых опрошенных, просматривается бессмысленность какого-либо уровня образования для женщин.

4.Наименее ощутимыми для сельских граждан факторами дискриминации по полу являются возможность получения более высокого уровня образования и выбора профессии. Неопределенность во мнениях (мнения разделились) наблюдается по поводу таких типов дискриминации как оплата труда и возможности продвижения по карьерной лестнице. Наиболее ощутимыми факторами дискриминационного положения на селе жители отметили неравные возможности при устройстве на работу и при увольнении по сокращению штатов. 5. Анализ результатов проведенных нами опросов в молодёжном сегменте аграрного рынка труда Новгородской области позволил выявить' следующие негативные тенденции, сдерживающие его развитие:

стагнация производства в большинстве отраслей аграрной экономики не способствует созданию новых рабочих мест и повышению качества имеющихся;

во многих отраслях сельской экономики ухудшаются условия труда, нарастает тенденция преобладания ручного малоквалифицированного труда; молодежь, ориентированная на хорошие условия труда, неохотно запоняет имеющиеся вакансии;

подготовка молодежи в учебных заведениях не адекватна требованиям аграрного рынка труда, вследствие чего значительная часть выпускников попоняет ряды безработных;

в условиях экономического кризиса предприятия и организации не заинтересованы принимать на работу молодежь, которую надо переучивать и предоставлять ей ряд социальных льгот, особенно женщинам.

б.Результаты опросов отраслевых специалистов ряда сельскохозяйственных предприятий Новгородской области (табл. 1) позволяют утверждать следующее: Для основной массы специалистов сельского хозяйства профессиональная деятельность перестала быть главным источником их жизнеобеспечения. Из полученных нами данных социологического опроса следует, что на доходы от

Таблица 1 - Причины увольнений специалистов из сельхозпредприятий по _собственному желанию* (в % от числа ответов)_^_

Причины увольнений Группы специалистов по времени окончания вуза Всего

20062007 гг. 20022005гг. 1999-2001гт 19871991гг. 19821986гг. ДО 1982г.

Отсутствие возможностей улучшения жилищно -бытовых условий 40 25 23,1 26,5 18,8 23,8 26,2

Не устраивала заработная плата 40 50 53,8 40,0 37,5 23,9 40,86

Не сложились отношения с руководством и колегами 5 5 ~ 6,7 - 19 5,95

Работа далеко от места проживания 5 5 7,7 6,7 12,5 - 7,23

Не было возможностей 3 5 Ч 6,7 12,5 19 7,7

Отсутствие детских дошкольных 3 - 7,7 6,7 6,3 4,8 4,75

Работа не соответствует образованию 3 5 7,7 6,7 6,3 4,8 5,58

Другие причины 1 5 - 6,3 4,8 2,85

* респонденты могли отметить несколько причин.

профессиональной деятельности в поной мере могут обеспечить себя и семью только 19,7% специалистов. При этом, если у выпускников последних пяти лет этот показатель равен 8,3%, то у специалистов со стажем работы 15-Ч20 лет он достигает 25Ч28%.

В связи с невозможностью содержать себя и семью на доходы от профессиональной деятельности около 26% специалистов работают

допонительно. Доля допонительно работающих специалистов увеличивается с возрастанием трудового стажа. Около 64% из тех специалистов, что работают допонительно, не меняют характера своего труда. Это свидетельствует о значительной емкости рынка труда специалистов сельского хозяйства и его перспективности.

Анализ результатов оценки уровня мобильности выпускников сельскохозяйственных вузов показывает, что среднее число перемещений, приходящихся на специалиста, возрастает с увеличением времени его работы на производстве. Однако удельный показатель, характеризующий среднее число перемещений в расчете на год работы специалиста, свидетельствует о том, что у молодых кадров число перемещений в 1,7Ч2,1 раза больше, чем у специалистов со стажем работы свыше пяти лет. Чётко просматривается тенденция существенного увеличения числа увольнений молодых специалистов, приходящихся на год их работы: выпускники 2002Ч 2005 гг. в 2,9Ч4 раза чаще меняли место работы, чем их старшие колеги, в надежде найти приемлемые условия для реализации своего потенциала.

Виды на карьерный рост в целом по выборке поностью осуществились только у 9,9%, а частично - у 57,9% опрошенных специалистов. Наиболее низка степень реализации (на 50%) этих планов у молодых специалистов. Уровень реализации притязаний в сфере карьеры заметно повышается по мере накопления специалистами производственного опыта.

Опросы показали, что роль заработной платы среди причин увольнений специалистов по собственному желанию резко возросла в 90-е годы. Так, если у специалистов, окончивших вуз до 1982 г., на этот фактор приходилось 23,9% причин увольнений, то среди выпускников 1997-2002 гг. - 50%. Вторым по значимости фактором увольнений специалистов из сельскохозяйственных предприятий в последние годы является неудовлетворенность жилищными условиями.

4. Выявлены особенности аграрной политики региона, препятствующие устойчивому развитию трудового потенциала в сельскохозяйственном

производстве.

За годы рыночных преобразований в Новгородской области произошло резкое уменьшение технической оснащенности сельскохозяйственного производства и катастрофическое уменьшение площади обрабатываемых земель. В основе выявленных тенденций лежит неправильное распределение инвестиций между улучшением труда и улучшением других факторов производства аграрной сферы, сложившееся ещё в советские годы. Как следствие, даже при повышении технической оснащенности аграрного производства области продожается отток наиболее квалифицированных работников из сельского хозяйства. Такое интенсивное перемещение трудового контингента происходит не столько в направлении - село-город, сколько в направлении - отдаленные районы области - пригород (полупригород) -

город. Такая ситуация, сформировавшаяся в советские годы, в годы рыночных преобразований ещё больше деформировала трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области, приведя в некоторых районах, таких как Вадайский, к почти поной деградации сельскохозяйственного производства.

Современная региональная аграрная политика, с точки зрения факторного анализа, характеризуется повторением ошибок, сделанных в советские годы (т.е. основные усилия в развитии аграрной сферы направляются на приобретении современной сельскохозяйственной техники и машин, а развитие трудового потенциала отрасли остаётся на втором плане). В принятой целевой программе Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы из десяти задач развития только три относятся к активизации трудового потенциала. При этом показатель среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (в тыс. руб./мес.) определяется в 2008г. - 9,2,..., 2011г.

- 15,1, 2012г. - 16,6 (при средней фактической заработной плате по РФ в 2008г. - 18,7 тыс. руб.) Очевидно не соответствие планируемых темпов роста заработной платы региональных работников аграрной сферы производства, поскольку программные ориентиры по существу закрепляют сохранение недопустимо низкого уровня их заработной платы. Учитывая значительно худшую обеспеченность села объектами социальной инфраструктуры очень сложно ожидать усиления отраслевой трудовой мотивации всех категорий работников и особенно молодежи, притом, что сохраняется дисбаланс в инвестициях и мерах по регулированию базовых факторов сельскохозяйственного производства. В связи с этим проблема, на наш взгляд,

- не в краткосрочном оперативном эпизодическом регулировании, а в догосрочном стратегическом решении задачи, по обеспечению прочной основы для устойчивого развития сельских территорий.

5. Разработан и апробирован количественный показатель для оценки уровня воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы

Наши исследования позволяют утверждать, что поскольку труд является ведущим из факторов производства, то количественная оценка эффективности его использования в аграрной сфере региона, представляет важную проблему. Для оценки вклада труда в достижение экономических и социальных результатов сельскохозяйственного производства региона, наряду с уже применяемыми, нами предложен показатель", индекс воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона, который представляет собой отношение величины заработной платы (доходов) трудоспособного сельского населения региона к минимальному потребительскому бюджету.

Хвоспр. = Доходы трудоспособного сельского населения региона Минимальный потребительский бюджет

где 1воспр. - это индекс воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона, а под доходами понимается как заработная плата работников занятых в крупных и фермерских хозяйствах, так и доходы 43% незанятого населения трудоспособного возраста, проживающего в сельской местности.

Наши исследования показали, что, к сожалению, ни точного числа безработных в сельской местности, ни точной величины доходов сельского населения данные Новгородстата в настоящее время не дают. В соответствие с методикой Всероссийского центра уровня жизни восстановительный уровень потребления соответствует двум прожиточным минимумам (ПМ), а развивающий характер потребления, позволяющий удовлетворять рациональные духовные и физические потребности, равен 6 ПМ и выше. Как показывает проведенный нами анализ, этот показатель не дотягивается сейчас ни до восстановительного уровня потребления, ни тем более до развивающего характера потребления. Обеспечение подтягивания индекса воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона до городского уровня является ближайшей целью устойчивого развития аграрной сферы. Данный показатель может использоваться для мониторинга за уровнем социально-экономического развития сельского населения Новгородской области. Соответственно, средства государственной помощи дожны быть направлены не только на поддержку существующих сельскохозяйственных предприятий, но и на создание и развитие неаграрных отраслей экономики, включая стимулирование развития предпринимательства в сельской местности.

6. Выявлен комплекс требований к формированию современного конкурентоспособного работника сельского хозяйства.

На основе результатов опросов, проведенных автором, и обработанных с помощью программы "АРМ статистика", сделан корреляционно -регрессионный анализ имеющихся данных. В результате была выведена зависимость между социально - экономическими характеристиками менталитета работника сельского хозяйства и показателями экономической эффективности производства.). Также при помощи корреляционно -регрессионного уравнения сделана попытка математически определить влияние важнейших факторов менталитета на величину валового дохода.

Нормализованное уравнение, включающее наиболее существенные факторы имеет вид:

У = + 3,79 + 1,52 * хЗ + 0,09 * хб + 0,25 * х7,

где У- величина валового дохода, руб.

В корреляционно - регрессионное уравнение вошли три наиболее результативных фактора: образование (хЗ), количество используемых сельскохозяйственных угодий (хб) и величина валовой продукции (х7). Такие

факторы как: х2 - возраст фермера, х4 - целенаправленность, х5 -дисциплинированность, х8 - количество поколений не вошли в нормализованное уравнение, так как их влияние на результативный фактор (у) достаточно мало и некоторые из них имеют отрицательный коэффициент, что означает обратную взаимосвязь.

Комплексная оценка количественно - качественных параметров работников позволяют утверждать, что предпочтительными характеристиками современного работника сельского хозяйства со стороны спроса являются: возраст от 30 до 45 лет, высшее или среднее специальное образование, целеустремленность, дисциплинированность, аграрный менталитет, наследственная мотивация.

7. Осуществлён прогноз сценарного развития трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области в зависимости от характера

управления.

На уровне региона, на основе проведённого в анализа, мы можем сделать вывод о трёх возможных сценариях развития в зависимости от Фактического состояния управления трудовым потенциалом, которые условно определены как пессимистичный, линерционный и лоптимистичный (табл. 2.)

Таблица 2 - Трудовой потенциал в сельском хозяйстве Новгородской области _(сценарии возможного развития)_

Пессимистичный Инерционный Оптимистичный

Деградация трудового потенциала. Поная невозможность освоения современных сельскохозяйственных технологий выращивания продукции, использования современной техники. Ухудшение трудового потенциала. При прочих равных условиях, из-за старения работников села. Частичная возможность освоения современных сельскохозяйственных технологий выращивания продукции, использования современной техники. Возрастающая зависимость от импорта сельскохозяйственной техники, сортов животных, семян, импортных технологий. Постепенное улучшение трудового потенциала. Поная возможность освоения современных сельскохозяйственных технологий выращивания продукции, использования современной техники. Частичное высвобождение работников из сельского хозяйства региона и их занятость на предприятиях других отраслей в сельской местности. Постепенное формирование у работников навыков сельскохозяйствен ного производства по инновационному развитию.

Учитывая, что, в Новгородской области, среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве в два раза ниже средней по стране и на 30% ниже среднеобластного уровня; а 12% сельских поселений области не имеют постоянного населения; численность населения в сельских районах падает значительно быстрее, чем в городах; только 7 из 100 выпускников, получивших высшее образование, пошли работать на производство, то вероятность развития трудового потенциала Новгородской области по пессимистичному сценарию крайне велика. Для коренного изменения неблагоприятных тенденций в перспективе необходимо радикальное изменение региональной аграрной политики, и прежде всего, за счёт усиления её социальной составляющей.

8. Разработан комплекс мер аграрной политики для обеспечения устойчивого повышения уровня трудового потенциала сельскохозяйственного производства региона.

Наши исследования позволяют констатировать, что для активизации (развития) трудового потенциала аграрной сферы региона необходима реализация в качестве главной цели аграрной политики обеспечение устойчивого развития аграрной сферы предполагающее, по нашему мнению, взаимосвязь таких ключевых компонентов динамики как: конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, сильная мотивация работников сельского хозяйства, создание условий жизни на селе таких же, как в городе.

Для обеспечения устойчивого развития трудового потенциала в сельскохозяйственном производстве основной задачей современной аграрной политики на всех уровнях дожна стать, по нашему мнению, задача создания латмосферы заботы о сельском хозяйстве страны в целом.

Под латмосферой заботы о сельском хозяйстве нами понимаются мероприятия аграрной политики государства, стимулирующие эмоциональное состояние и восприятие сельскохозяйственного производства жителями села и, в конечном итоге, влияющие на их общую мотивацию к аграрному труду.

Трудовой потенциал сельскохозяйственного производства обычно оценивается, в основном, с точки зрения социально-демографического подхода, анализируя показатели половозрастной структуры, численности трудоспособного сельского населения, численности работников аграрной сферы, имеющих профессиональную подготовку, их уровень образования и т.п. Такой подход может, на наш взгляд, в лучшем случае констатировать, что в развитии трудового потенциала было достигнуто, или что было потеряно. Но объяснить, почему именно так произошло, могут лишь качественные признаки, - ключевые показатели мотивации в улучшении трудового потенциала села, отражающие ценности сельского трудоспособного населения и их обратную реакцию на происходящие экономические и социальные изменения. Важнейшими среди них являются, по нашему мнению, менталитет работника аграрной сферы и создание латмосферы заботы о сельском хозяйстве на всех уровнях (рис. 2).

Рис.2. Зависимость повышения уровня трудового потенциала аграрной сферы от ключевых факторов мотивации

Разработанный агоритм управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона, направленный на его оптимизацию, в качестве обязательных компонентов дожен включать:

- определение эффективного спроса на аграрный труд в регионе на основе комплекса требований к формированию современного работника сельского хозяйства;

- адаптацию системы аграрного профессионального образования к текущим и перспективным потребностям в трудовом потенциале сельского хозяйства региона;

- стимулирование развития предпринимательства в аграрных и неаграрных отраслях экономики сельских районов;

- коренное изменение региональной аграрной политики за счёт усиления её социальной составляющей, первым шагом к реализации этого дожна стать региональная программа Создание латмосферы заботы о сельском хозяйстве.

Проведенные исследования дают основания сделать выводы и предложения, имеющие определенное практическое значение для повышения эффективности трудового потенциала аграрной сферы региона.

1. Исследуя теоретические и практические аспекты формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона, мы пришли к выводу, что состояние и степень разработанности данных проблем не соответствует современному уровню аграрной экономической науки. В результате анализа была предложена авторская концепция улучшения трудового потенциала сельскохозяйственного производства на примере Новгородской области.

2. В догосрочном периоде для создания условий устойчивого развития сельской экономики Новгородской области требуются значительные и постоянные меры регулирования. Прежде всего, развитие аграрной сферы региона не может быть успешным без общей региональной стратегии развития и зависит от складывающейся в стране макроэкономической ситуации.

При всей очевидной необходимости модернизации социальной инфраструктуры российского села за годы рыночных преобразований ситуация только ухудшалась. Поскольку речь идёт о периоде продожительностью в 18 лет (1991-2009 гг.), то вряд ли можно говорить о случайности происходящего. Продожение прежнего, - ориентированного на разрешение краткосрочных задач, - инерционного характера развития сельского хозяйства, как на федеральном, так и на региональном уровне, приведёт к поной деградации сельского трудового потенциала и невозможности развития в дальнейшем аграрной сферы в целом.

3. Сформированный трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области по большинству параметров не соответствует потребностям сельского хозяйства региона по следующим причинам:

1) с количественной стороны наблюдаются невоспонимые потери трудового потенциала из-за преждевременной смертности, прежде всего мужской, и низкого уровня здоровья;

2) высокого уровня реальной безработицы на селе, которая в несколько раз превышает фиксируемую официально безработицу, и значительно выше, чем в городе;

3) снижается уровень общего и профессионального образования работающих на селе;

4) продожается отток из сельскохозяйственного производства квалифицированных работников, специалистов и управленцев;

5) продожает деформироваться профессионально-квалификационная структура занятых в сельском хозяйстве, прежде всего за счёт наиболее высокой доли по сравнению с другими отраслями работников занятых ручным и малоквалифицированным трудом;углубляются различия в профессионально-квалификационном уровне, интенсивности и оплате труда работников, проживающих в периферийных районах по сравнению с работниками из пригородных районов Новгородской области;

6) сохраняются недостатки в организации производства, и самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей народного хозяйства не стимулирует работников аграрной сферы к производительному труду.

4. Для коренного изменения ситуации предлагается в Новгородской области реализовать региональную программу Создание латмосферы заботы о сельском хозяйстве, которая в качестве главных элементов включает:

1. Повышение заработной платы работников сельского хозяйства области к 2012 году до уровня средней заработной платы по стране.

2. Приведение в соответствие показателя потребность в кадрах агропромышленного комплекса с показателем лобеспечение жильём молодых специалистов.

3. Создание хороших рабочих мест в сельскохозяйственном производстве области, на первом этапе (2008 - 2012 гг.) - на уровне вводимых инновационных проектов - это 390 специалистов и более 1400 рабочих.

4. Развитие в сельской местности региона производств других отраслей для ликвидации безработицы, снижения темпов деградации трудового потенциала сельского населения, развития здоровой конкуренции за трудовые ресурсы.

5. Проведение региональными и федеральными властями комплекса мероприятий стимулирующих эмоциональное состояние и восприятие сельскохозяйственного производства жителями села и, в конечном итоге, влияющих на их мотивацию к аграрному труду.

6. Обеспечение увеличения государственных расходов на социальную инфраструктуру в сельской местности: в 2010-2012гг. - до городского уровня, а в 2012-2015 гг. - до уровня, позволяющего сформировать равную обеспеченность объектами социальной инфраструктуры сельского и городского населения.

7. Для практической координации предлагаемой нами региональной программы следует организовать отдел по устойчивому развитию сельской местности в Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области.

Список работ, опубликованных по теме диссертации Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Константинова Т.К. Аграрный рынок труда Новгородской области/ Т.К. Константинова // Вестник ИНЖЕКОНа. Сер. Экономика. - 2007. - Вып. № 5 (18). -0,3 п.л.

2. Константинова Т.К. Анализ производственного потенциала аграрного сектора Новгородской области/ Т.К.Константинова II Известия СПбГАУ. - 2008. - № 8. -0,25 п.л.

3. Константинова Т.К. Трудовой потенциал аграрной сферы региона: формирование и управление/ Т.К. Константинова, П.М. Лукичев// Известия СПбГАУ. - 2009. - № 14. - 0,25 п.л.

Статьи, опубликованные в других изданиях

4. Константинова Т.К. Экономические предпосыки развития менталитета российского крестьянина/ Т.К. Константинова// Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы. - 1998. - № 4. - 0,7 п.л.

5. Константинова Т.К. Развитие менталитета российского крестьянина в период НЭПа/ Т.К. Константинова// Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы. - 1998. - № 4. - 0,5 п.л.

6. Константинова Т.К. Мотивации к труду (на примере Новгородской области)/ Т.К. Константинова// Актуальные проблемы современной экономики, менеджмента и коммуникации: Материалы третьей межвузовской научно-практической конференции. БГТУ - СПб.; 2006. - 0,7 п.л.

7. Константинова Т.К. Социально-экономические факторы, развития АПК Новгородской области: Адаптация специалистов сельского хозяйства к новьм условиям производственной деятельности/ Т.К. Константинова// Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами: Сборник трудов II Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и преподавателей. СЗТУ. - СПб.; 2008. - 0,6 п.л.

8. Константинова Т.К. Анализ производственного потенциала аграрного сектора современной России/ Т.К. Константинова// Научное обеспечение развития АПК в условиях реформирования: Сб. материалов науч.-практ. конф. СПбГАУ. -СПб.; 2009. - 0,45 п.л.

Подписано к печати 05.11.2009 Формат 60 х 90 1/16 Объем 1,3 п.л. тираж 100 экз. Заказ 314 Отпечатано в типографии ООО БЕТИНА ПЛЮС

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Константинова, Татьяна Константиновна

Введение

Глава 1. Трудовой потенциал аграрной сферы региона

1.1. Трудовой потенциал как важнейший элемент производственного потенциала.

1.2. Трудовой потенциал: формирование и особенности развития в аграрной сфере.

1.3. Трудовой потенциал аграрной сферы региона: составные элементы и проблемы развития.

Глава 2. Аграрный рынок труда как основный элемент развития производственного потенциала Новгородской области.

2.1. Качественные и количественные характеристики аграрного рынка труда на примере Новгородской области.

2.2. Особенности женской занятости в аграрном секторе экономики Новгородской области.

2.3.Анализ состояния молодежного рынка труда на селе и его регулирование.

2.4. Проблемы адаптация специалистов сельского хозяйства Новгородской области к современным условиям.

Глава 3. Совершенствование формирования и регулирования трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области.

3.1. Анализ современного состояния трудового потенциала региона и мер его государственного регулирования.

3.2. Сценарии возможного развития и модель повышения трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Трудовой потенциал аграрной сферы региона"

Актуальность исследования. Мировой финансовый кризис, затронувший экономику России со второй половины 2008 года, показал всю непрочность роста аграрного сектора страны и всю непоследовательность мер аграрной политики по устойчивому развитию сельских территорий. Причинами создавшегося положения служат Ч резкое снижение производственного потенциала села и государственной поддержки АПК. В наибольшей мере это проявилось в состоянии трудового потенциала аграрной сферы. Заработная плата в сельском хозяйстве самая низкая из всех отраслей народного хозяйства; только 57% трудоспособного сельского населения имеют постоянную работу; по уровню насыщенности специалистами высшей квалификации аграрное производство отстаёт от промышленности на 24%, а средней квалификации -на 10%; четверть сельского населения перебивается случайными заработками. Как следствие, в российском аграрном секторе на среднегодового работника производится добавочной стоимости в 3,5 раза меньше, чем в странах ЕС.

Ухудшение трудового потенциала аграрной сферы, как количественное, так и качественное, происходило все годы рыночных преобразований в России. Большая часть сельского населения трудоспособного возраста не адаптировалась к требованиям рыночной экономики. По сути дела, можно констатировать деградацию трудового потенциала села, которая сдерживает возможности устойчивого развития всего российского АПК.

Необходимость устранения нарастающей продовольственной зависимости, - а завозимое продовольствие и сельскохозяйственное сырьё является третьей по размеру товарной группой в российском импорте (11,7%), - заставляет искать пути устранения барьеров для роста отечественного АПК. Самым большим из них является эффективность использования трудового потенциала деревни. В связи с этим, изучение сущности и особенностей трудового потенциала аграрной сферы, возможностей его адаптации к рыночным преобразованиям, выпонимости им экономических и социальных задач развития АПК объективно необходимо для создания эффективной системы формирования и управления аграрным рынком труда региона. Таким образом, решение проблемы целенаправленного улучшения трудового потенциала села имеет важнейшее значение для развития экономики любого региона России и требует выработки новых, адекватных современному кризисному состоянию методов управления.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы региона исследовалась в трудах многих российских и зарубежных ученых-экономистов, что свидетельствует как о её сложности в теоретико-методологическом плане, так и об её актуальности.

Понятие трудовой потенциал сформировалось и было развито в работах: Костакова В.Г., Панкратова А.С., Кунельского А., Сергеевой Г.П., Чижовой JI.C., Добрынина А.И., Дятлова С.А., Цыреновой Е.Д., Потёмкина В.К., Яковлевой Н.В., Римашевской Н.М., Зюзина Д.И., Васильева А.В., Токсанбаевой М.С., Соболевой И., Масловой И., Белозеровой С., Усачёва В.И., Леденевой Е. Отдельные сегменты трудового потенциала, - женский и молодёжный, - исследовались в трудах Багровой И.В., Мерцалова А.А., Нагорной Н.Н., Ельчанинова П.М., Бондаренко Л., Четверниной Т.Я., Лакуниной Л.Д., Бинефельд М., Ланцовой Л.А., Гончара Г., Кривуцы П. С учётом отраслевых особенностей аграрного производства проблема формирования и управления трудовым потенциалом рассматривалась в трудах ученых: Москалева М.В., Ерёмина В.И., Догушкина Н.К., Вороны-Сливинской Л.Г., Куклина А.В., Нефедовой Т.Г., Серовой Е.В., Звягинцева Д.В., Малахова А.С., Ушачева И.Г., Пошкуса Б.И., Косьминой Е., Воковой И., Калугиной З.И., Чертовой М.Н. Территориальные аспекты реализации трудового потенциала нашли отражение в трудах Ильина В.А., Гулина К.А., Леонидовой Г.В., Давыдовой В.В., Логвиновой И.В., Тонышевой Л.Л., Чейметовой В.А., Яхваровой Е.В.

Разные проблемы развития сельского хозяйства Новгородской области в XXI веке нашли отражение в трудах Киркоровой JI.A., Костяева А.И., Канищевой Н.А., Крючкова В.В., Чепановой М.Б. В то же время следует отметить, что проблеме формирования и управления трудовым потенциалом аграрной сферы на региональном уровне в современных, кризисных условиях ещё не уделялось дожного внимания. Практическое овладение эффективными методами управления трудовым потенциалом для обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства в регионе крайне далеко от своего решения.

Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертации, обусловило её актуальность и потребовало проведения научного исследования. Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических подходов и механизмов в формировании трудового потенциала сельскохозяйственного производства, способствующих устойчивому развитию и эффективности аграрной сферы региона в целом. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: скорректировать понятийный аппарат, уточнить теоретические и методологические основы социально-экономических категорий трудовой потенциал, трудовой потенциал аграрной сферы, трудовой потенциал региона, трудовой потенциал аграрной сферы региона;

- диагностировать состояние трудового потенциала сельскохозяйственного производства Новгородской области и влияющих на его эффективность факторов;

- выявить особенности и закономерности развития сегментов аграрного рынка труда, - молодёжного, женского, специалистов сельского хозяйства, - на уровне региона;

- определить параметры соответствия реального трудового потенциала аграрной сферы Новгородской области существующим и перспективным потребностям развития сельского хозяйства региона;

- разработать научные и практические рекомендации по совершенствованию формирования и управления трудовым потенциалом в сельскохозяйственном производстве Новгородской области.

Объектом исследования выступает трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие и развивающиеся в процессе формирования и использования трудового потенциала сельскохозяйственного производства на уровне региона. Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых по вопросам рынка труда, экономики сельского хозяйства, демографии, конкурентоспособности работников, социального развития сельской местности, экономической географии развития сельских территорий, подготовки, распределения и управления трудовым потенциалом аграрной сферы; материалы научных конференций по исследуемой проблеме.

Автор использовала в работе нормативные акты и законы, регламентирующие различные аспекты хозяйственной деятельности субъектов аграрной сферы и затрагивающие различные аспекты развития трудового потенциала сельских территорий России.

Исследования проводились на основе материалов Росстата, оперативной информации Министерства сельского хозяйства РФ, результатов исследований научных учреждений аграрного профиля, диссертационных работ по данной проблеме, научных публикаций, материалы социологических исследований, проведенных автором и других источников.

В процессе исследования автором применялись следующие методы: логический, экспертных оценок, социологический, экономико-статистический, расчётно-аналитический. Научная новизна исследования.

В отличие от работ других авторов по данной проблематике, где упор делается на экономических результатах, в диссертации акцент ставится на том, как экономическое развитие аграрной сферы Новгородской области отражается на жизни сельского населения и насколько оно способствует повышению мотивации работников сельского хозяйства. При этом анализируется обратная связь, то есть как крестьяне оценивают те экономические изменения, которые проходят в сельском хозяйстве Новгородской области. Основные положения научной новизны заключаются в следующем:

- уточнены: экономическая сущность, категорийный аппарат и место трудового потенциала сельскохозяйственного производства в аграрных отношениях;

- выявлено противоречие между экономическими и социальными задачами формирования трудового потенциала на современном этапе развития сельского хозяйства;

- раскрыты принципиально различные механизмы приспособления трудового потенциала города и деревни к рыночным условиям;

- разработана методика оценки трудового потенциала аграрной сферы региона;

- выявлены реальные причины снижения производственного потенциала аграрной сферы Новгородской области в период рыночных преобразований;

- разработан и апробирован количественный показатель для оценки эффективности прогресса аграрной сферы региона;

- предложена модель российского крестьянина для эффективного спроса на аграрный труд;

- разработаны рекомендации по совершенствованию аграрной политики для обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства в регионе.

Практическая значимость результатов исследования позволяет использовать методику и научно-практические рекомендации Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области при разработке решений, формирующих аграрную политику в регионе. Результаты экономического анализа регионального рынка труда, рекомендации и предложения могут быть использованы в практической работе региональных и муниципальных органов власти для управления процессами активизации сельскохозяйственной деятельности населения и сельским развитием. Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на всероссийских и межвузовских научных конференциях: Актуальные проблемы современной экономики, менеджмента и коммуникации (БГТУ, Санкт-Петербург, 2006), Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами (СЗТУ, Санкт-Петербург, 2008), а также на ежегодных научно-практических конференциях Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (2008-2009 гг.) и Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (2007).

Отдельные теоретические и практические разработки диссертационного исследования целесообразно использовать в преподавании курсов Экономика труда, Экономика сельского хозяйства.

По теме диссертации опубликованы 8 научных работ, общим объёмом 3,15 п.л., в том числе три статьи Ч в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения (общий объём 193 стр. машинописного текста, 38 таблиц , 6 рисунков и схем), приложений и библиографического списка литературы из 157 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Константинова, Татьяна Константиновна

Заключение

На основе проведенного в диссертации анализа можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Снижение численности и, особенно, - в самых молодых возрастных группах - трудоспособного населения России в предстоящие десятилетия вызывает необходимость улучшения качественных возможностей трудового потенциала народного хозяйства. Это улучшение дожно, по нашему мнению, происходить на двух уровнях. На минимальном уровне необходимо добиваться наилучшего соответствия между экономическими и технологическими потребностями предприятий и хозяйств в труде с численностью и половозрастной структурой трудоспособного населения. На максимальном уровне следует добиваться взаимосвязанных действий по инновационному развитию производства, созданию адекватных этому рабочих мест и формированию соответствующих качественных параметров трудового потенциала, позволяющих сгладить снижение его численности.

2. В формировании трудового потенциала аграрной сферы неразрывно пересекаются экономические и социальные задачи. Экономические - связанны с созданием качественного трудового персонала, соответствующего переводу АПК России на инновационный путь развития. Решение данной задачи предполагает небольшое количество высококвалифицированного, хорошо оплачиваемого и грамотно мотивированного персонала, занятого в сельском хозяйстве РФ. Социальные задачи связаны с обеспечением достойного уровня жизни для всех 27% населения России, проживающего в сельской местности. Выпонение в один и тот же период времени этих двух задач Ч экономической и социальной Ч в формировании конкурентоспособного трудового потенциала сельского хозяйства РФ порождает противоречия: 1) целей развития сельского хозяйства, и 2) распределения ресурсов на уровне сельхозпроизводителей, государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях.

3. Трудовой потенциал сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями имеет значительные особенности, которые связаны со спецификой аграрного производства. Эта специфика обусловлена действием как природных, так и экономических факторов, которые тесно переплетаются между собой. К природным факторам можно отнести:

1) большое воздействие природного фактора на весь процесс и результаты аграрного производства;

2) использование земли как важнейшего фактора производства;

3) территориальная рассредоточенность;

4) ярко выраженная сезонность производства;

5) взаимное переплетение биологических процессов (связанных с использованием растений и животных) и экономических процессов;

6) специфичность процесса концентрации аграрного производства.

К экономическим факторам в аграрном производстве современной России можно отнести:

1) низкие фондо- и энерговооруженность труда в большинстве хозяйств;

2) диспаритет цен, существовавший все годы рыночных преобразований российского сельского хозяйства;

3) преобладание в хозяйствах устаревших морально и физически тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники;

4) исторически сложившееся в советские годы и продоженное Россией отношение к сельскому хозяйству, как второстепенной отрасли, которая через неэквивалентный межотраслевой обмен ежегодно теряет часть своего дохода.

5) следствием предыдущего фактора стало существенное отставание крестьянства, усилившееся за годы рыночных реформ, по уровню оплаты труда и обеспечению социальной инфраструктурой по сравнению с работниками в городах.

Каждый из перечисленных нами природных факторов оказывает влияние на трудовой потенциал аграрной сферы в догосрочном периоде. К этим особенностям, которые носят объективный характер, работники сельского хозяйства могут и дожны адаптироваться. Экономические факторы, хотя и могут длительно воздействовать на трудовой потенциал, являются факторами, которые нужно изменять и к которым, во вторую очередь, в зависимости от их целей, дожны адаптироваться крестьяне. Продожение существования каждого из пяти перечисленных экономических факторов не является обязательным. Более того, поскольку любой из них резко снижает трудовой потенциал аграрной сферы, их ликвидация является важнейшей целью успешного развития российского АПК.

4. Проведенный нами анализ показывает, что эффективность использования производственного потенциала в аграрном секторе экономике России значительно ниже, чем в странах ЕС, и что все 18 лет российского периода экономика села развивалась, частично реализуя экономические задачи и лишь обозначая социальные задачи.

5. Приспособление трудового потенциала города и деревни к рыночным преобразованиям (то есть к изменениям внешней бизнес-среды) происходило в России принципиально по-разному. На селе в силу моноспециализации - сельскохозяйственное производство, - тенденции гибкости на рынке труда проявлялись на порядок слабее. К их проявлениям можно только отнести, по нашему мнению, 1) рост самозанятости - расширение роли ПХ в доходах сельских жителей и 2) усиление оттока сельского населения в города.

6. Категория трудовой потенциал аграрной сферы региона является производной от категорий трудовой потенциал, трудовой потенциал аграрной сферы и трудовой потенциал региона. Трудовой потенциал аграрной сферы региона Ч представляет собой комплексные трудовые возможности, - реально имеющиеся в настоящем и прогнозируемые в будущем периоде, - складывающиеся из трудовых возможностей, которыми располагают отдельные люди и хозяйства аграрной сферы региона. Это сложение трудовых возможностей отдельных людей и предприятий может давать их простую сумму на каждом более высоком уровне общественного разделения труда в сельском хозяйстве, а может, при умелом управлении, и порождать синергетический эффект.

Количественные характеристики трудового потенциала аграрной сферы региона определяются числом трудоспособного населения в его половозрастной структуре. Качественные характеристики трудового потенциала аграрной сферы региона составляют с учётом ограничений природных и экономических факторов сельского хозяйства такие его качества и свойства, которые оказывают существенное влияние на региональные результаты производства.

7. Характеристика трудового потенциала аграрной сферы региона, состоит, по нашему мнению, из следующих компонентов:

1) трудовой потенциал отдельных работников, проживающих в сельской местности;

2) возможности хозяйств всех видов (крупных, фермерских, ПХ) по созданию технологических и экономических условий реализации индивидуальных трудовых потенциалов;

3) возможности региона по созданию экономических и социальных условий реализации трудового потенциала аграрной сферы.

Если эти три составляющих взаимно допоняют и развивают друг друга, то трудовой потенциал и экономические результаты (валовая продукция, валовая добавленная стоимость) аграрной сферы возрастают. Именно тогда и может наблюдаться синергетический эффект. Если же каждый более высокий уровень общественного разделения труда лимитирует возможности трудового потенциала предыдущего уровня, то трудовой потенциал аграрной сферы региона и её экономические результаты сокращаются, а в догосрочном периоде такой трудовой потенциал деградирует.

8. Факторный анализ производственного потенциала аграрной сферы Новгородской области показывает, что за годы рыночных преобразований произошло резкое уменьшение технической оснащенности сельскохозяйственного производства и катастрофическое уменьшение площади обрабатываемых земель.

9. В основе выявленных тенденций лежит неправильное распределение инвестиций между улучшением труда и улучшением других факторов производства аграрной сферы, сложившееся ещё в советские годы. Как следствие, даже при повышении технической оснащенности аграрного производства области (в советское время и в последние два года) продожается отток наиболее квалифицированных и деятельных работников из сельского хозяйства. Это интенсивное перемещение трудового потенциала происходит не столько в направлении Ч село-город сколько в направлении Ч отдаленные районы области Ч пригород (полупригород)-город. Такая ситуация, сформировавшаяся в советские годы, в годы рыночных преобразований ещё больше деформировала трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области, приведя в некоторых районах, таких как Вадайский, к почти поному исчезновению сельскохозяйственного производства.

10. Выделяются три основных направления выбытия квалифицированных работников из крупных аграрных предприятий:

Х наиболее опытные, предприимчивые и уверенные в своих силах механизаторы организовали самостоятельные крестьянско-фермерские хозяйства;

Х часть подготовленных кадров, учитывая возрастной состав трудовых ресурсов, вышла на пенсию;

Х некоторые, на основе самозанятости, трудятся в личном подсобном хозяйстве.

11. Проведенные нами опросы сельского населения Новгородской области показывают:

Во-первых, женщины сильнее ощущают на себе все негативные последствия спадов общественного производства, закрытие ряда предприятий и сокращение работников в привычных организациях.

Во-вторых, сложившаяся ситуация в сельскохозяйственном производстве привела к неопределенности желаемого вида занятости. Предпочтительными местами работы для мужчин являются общественные сельскохозяйственные предприятия, для женщин Ч несельскохозяйственная занятость и общественное сельскохозяйственное предприятие. Значительно повысилась доля лиц обоих полов, спасительным выходом которые считают переезд в городскую местность.

В-третьих, возникает смещение ценностных ориентации на труд в сознании сельского населения, что противоречит дореформенной системе формирования ценностей. Ключевым элементом в системе требований к труду становится необходимость обеспечения достойного качества жизни, а не реализация собственных способностей. Тем самым происходит сближение требований к трудовой деятельности мужчин и женщин.

В-четвертых, несмотря на проявление определенной адаптации к совершаемой экономической деятельности, произошедшие события не сориентировали граждан на рыночный тип поведения в поной мере. Отмечается низкая доля интересующихся предпринимательской деятельностью.

В-пятых, при высокой оценке роли образовательного уровня женщин почти для трех четвертых опрошенных, просматривается бессмысленность какого-либо уровня образования для женщин.

В-шестых, отмечается снижение карьерных ориентации женщин в переходный период, при их достаточно невысоких притязаниях до периода реформирования. Основные факторы, препятствующие активной ориентации на карьеру среди сельских женщин, связываются с сохранением дискриминационных явлений при продвижении по службе и высокой загруженностью в J11IX и домашнем хозяйстве.

12. Наименее ощутимыми для сельских граждан факторами дискриминации по полу являются возможность получения более высокого уровня образования и выбора профессии. Неопределенность во мнениях (мнения разделились) наблюдается по поводу таких типов дискриминации как оплата труда и возможности продвижения по карьерной лестнице. Наиболее ощутимыми факторами дискриминационного положения на селе жители отметили неравные возможности при устройстве на работу и при увольнении по сокращению штатов.

13. Анализ проведенных нами опросов на молодёжном сегменте аграрного рынка труда Новгородской области позволил выявить следующие негативные тенденции, сдерживающие его развитие:

Х стагнация производства в большинстве отраслей аграрной экономики не способствует созданию новых рабочих мест и повышению качества имеющихся;

Х во многих отраслях сельской экономики ухудшаются условия труда, нарастает тенденция преобладания ручного малоквалифицированного труда;

Х молодежь, ориентированная на хорошие условия труда, неохотно запоняет имеющиеся вакансии на селе;

Х подготовка молодежи в учебных заведениях не адекватна требованиям аграрного рынка труда, вследствие чего значительная часть выпускников попоняет ряды безработных;

Х в условиях экономического кризиса предприятия и организации не заинтересованы принимать на работу молодежь, которую надо переучивать и предоставлять ей ряд социальных льгот, особенно женщинам.

14. Степень социальной и профессиональной адаптации специалистов сельского хозяйства к изменившимся за годы рыночных преобразований условиям производственной деятельности косвенно можно оценить комплексом показателей, характеризующих степень удовлетворенности работой, а также частоту и причины служебных перемещений, в том числе связанных с увольнением. Как показывают опросы специалистов Новгородской области:

- для основной массы специалистов сельского хозяйства профессиональная деятельность перестала быть главным источником их жизнеобеспечения. Из полученных нами данных социологического опроса следует, что на доходы от профессиональной деятельности в поной мере могут обеспечить себя и семью только 19,7% специалистов. При этом, если у выпускников последних пяти лет этот показатель равен 8,3%, то у специалистов со стажем работы 15Ч20 лет он достигает 25Ч28%.

- В связи с невозможностью содержать себя и семью на доходы от профессиональной деятельности около 26% специалистов работают допонительно. Доля допонительно работающих специалистов увеличивается с возрастанием трудового стажа. Около 64% из тех специалистов, что работают допонительно, не меняют характера своего труда. Это свидетельствует о значительной емкости рынка труда специалистов сельского хозяйства и его перспективности.

- Анализ результатов оценки служебных перемещений выпускников сельскохозяйственных вузов показывает, что среднее число перемещений, приходящихся на специалиста, возрастает с увеличением времени его работы на производстве. Однако удельный показатель, характеризующий среднее число перемещений в расчете на год работы специалиста, свидетельствует о том, что у молодых специалистов число перемещений в 1,7Ч2,1 раза больше, чем у специалистов со стажем работы свыше пяти лет. Чётко просматривается тенденция существенного увеличения числа увольнений молодых специалистов, приходящихся на год их работы: выпускники 2002Ч 2005 гг. в 2,9Ч4 раза чаще меняли место работы, чем их старшие колеги, в надежде найти приемлемые условия для реализации своего потенциала.

- Виды на карьерный рост в целом по выборке поностью осуществились только у 9,9%, а частично - у 57,9% опрошенных специалистов. Наиболее низка степень реализации (на 50%) этих планов у молодых специалистов. Уровень реализации притязаний в сфере карьеры заметно повышается по мере накопления специалистами производственного опыта.

- Опросы показали, что роль заработной платы среди причин увольнений специалистов по собственному желанию резко возросла в 90-е годы. Так, если у специалистов, окончивших вуз до 1982 г., на этот фактор приходилось 23,9% причин увольнений, то среди выпускников 1997-2002 гг. - 50%. Вторым по значимости фактором увольнений специалистов из сельскохозяйственных предприятий в последние годы является неудовлетворенность жилищными условиями.

15. Современная аграрная политика на уровне Новгородской области, с точки зрения факторного анализа, пытается повторить те же ошибки, что были сделаны в советские годы. Акцент в развитии аграрной сферы делается на приобретении современной сельскохозяйственной техники и машин, а развитие трудового потенциала крестьян остаётся на втором плане. В принятой областной целевой программе Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы из десяти задач развития только три относятся к активизации трудового потенциала.

16. Обеспечение стабильного прогресса аграрной сферы региона Ч не в краткосрочном латании дыр, а в догосрочном решении задачи: в создании прочной основы для устойчивого развития сельских территорий. Сколько ни приобретай новых тракторов и комбайнов, сколько ни строй новых производственных помещений, успеха в сельском хозяйстве не будет до тех пор, пока не будет развита социальная инфраструктура села и не обеспечены одинаковые уровни доходов сельского и городского населения.

17. В качестве количественного показателя эффективности прогресса аграрной сферы региона выступают: а) стоимость продукции АПК в расчёте на одного сельского жителя Новгородской области; б) индекс воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона, который представляет собой отношение величины заработной платы (доходов) трудоспособного сельского населения региона к минимальному потребительскому бюджету. Как показывает проведенный нами анализ, этот показатель не дотягивается сейчас ни до восстановительного уровня потребления, ни тем более до развивающего характера потребления. Обеспечение подтягивания индекса воспроизводства трудового потенциала аграрной сферы региона до городского уровня является ближайшей целью устойчивого развития аграрной сферы.

18. На основе данных опросов, проведенных автором, сделан корреляционно - регрессионный анализ имеющихся данных. В результате чего была выведена зависимость между социально Ч экономическими характеристиками менталитета российского крестьянина и показателями экономической эффективности хозяйств (на примере фермерских хозяйств). Выявлено, что оптимальным требованиям к современному работнику сельского хозяйства со стороны спроса на аграрный труд соответствует следующая модель российского крестьянина : возраст от 30 до 45 лет, высшее или среднее специальное образование, целеустремленный, дисциплинированный, относится с любовью к Земле -"матушке" и ко всему, что обитает на ней, и у которых три поколения прародителей работают на земле.

19. Реальный трудовой потенциал аграрной сферы Новгородской области не соответствует существующим потребностям развития сельского хозяйства региона:

1) среди количественных параметров существуют большие потери трудового потенциала из-за преждевременной смертности, прежде всего мужской, и низкого уровня здоровья (гораздо хуже показателей городского населения России, которые и так-то не очень высоки);

2) высокого уровня реальной безработицы на селе, которая в несколько раз превышает фиксируемую официально безработицу, и опять-таки значительно выше, чем в городе;

3) ухудшается качество фактического общего и профессионального образования работающих на селе,

4) продожается уход из сельскохозяйственного производства квалифицированных работников, специалистов и управленцев;

5) деформирована профессионально-квалификационная структура занятых в сельском хозяйстве, прежде всего за счёт наиболее высокой доли по сравнению с другими отраслями крестьян занятых ручным и малоквалифицированным трудом, которая мало соответствует современным потребностям аграрного производства;

6) углубляются различия в профессионально-квалификационном уровне, интенсивности и оплате труда работников, проживающих в периферийных районах по сравнению с их колегами из пригородных районов Новгородской области;

7) недостатки в организации производства в хозяйствах и самый низкий среди всех отраслей народного хозяйства уровень оплаты труда не стимулирует работников к росту трудовой отдачи.

20. Для активизации (развития) трудового потенциала аграрной сферы региона необходима реализация в качестве главной цели аграрной политики устойчивого развития аграрной сферы. Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства в регионе означает, по нашему мнению, взаимосвязь следующих компонентов: конкурентоспособное сельскохозяйственное производство, сильная мотивация работников сельского хозяйства, создание условий жизни на селе таких же, как в городе.

21. Для создания трудового потенциала устойчивого развития сельскохозяйственного производства основной целью современной аграрной политики РФ дожна стать, по нашему мнению, задача создания латмосферы заботы о сельском хозяйстве России. Под латмосферой заботы о сельском хозяйстве России понимаются мероприятия аграрной политики государства, стимулирующие эмоциональное состояние и восприятие сельскохозяйственного производства жителями села и, в конечном итоге, влияющие на их мотивацию к аграрному труду. Для практического его осуществления автором предложен пилотный проект в Новгородской области.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Константинова, Татьяна Константиновна, Санкт-Петербург

1. Агрегированные данные обследования бюджетов домашних хозяйств (2005-2007). М.: ФСГС, 2009. Ссыка на домен более не работаетObdh/ObdhAO8/Main.aspx

2. Алехина О.Б. Стимулирование развития работников организации // Управление персоналом. 2002. № 1 С.50-52.

3. Аньолетто Стефанно. Социальная модель Европейского Союза. Регион: экономика и социология, 2007, № 3, с. 278-284.

4. Андреева Н. Сельское хозяйство США: факторы, определяющие высокую эффективность отрасли. ЧЧеловек и труд, 2008, № 8, с.43-48.

5. Багрова И.В. Трудовой потенциал женщин: социально-экономический аспект. Автореферат диссертации на соискание уч. степени доктора эк. наук. -Москва, 1990. -36 с.

6. Барсукова С.Ю. Неформальные способы реализации формальных намерений, или как реализуется Приоритетный национальный проект Развитие АПК: Препринт WP4/2007/02. М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 56 с.

7. Белозерова С. Хочу в начальники // Экономика и жизнь, 2000, №25. Бе-лозерова С. Незапоняемость вакансий тревожный симптом// Человек и труд. - 2003. - №6. - с.23-28.

8. Беспристрастная статистика. "Эксперт Северо-Запад №37 (339) 8октября 2007 г.

9. Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А., Зубрилин Ю.В. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по федеральным округам Российской Федерации во II квартале 2006 г.//Мониторинг доходов и уровня жизни населения, 2006, № 2.

10. Бобков В.Н. Трудное выздоровление России. Уровень жизни населения регионов России, 2008, № 3.

11. Богдановский В.А. Труд в сельском хозяйстве: цена и мотивация// Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. - с.380-384.

12. Богдановский В.А. Характер сельской безработицы// Социально-трудовая сфера села: рынок сельскохозяйственного труда и вопросы социального развития. (Тезисы региональной научно-практической конференции, 29 мая 2002 г., Ростов-на-Дону). с. 189-191.

13. Бондаренко JL Состояние социально-трудовой сферы села // Вопросы экономики. 2000. № 7. С. 68.

14. Васильев А.В. Трудовой потенциал как элемент системы рыночных отношений. Автореф. дисс. . .канд. экон. наук. Ч Тамбов., 2006. 26 с.

15. Васильева Т. Кто спасёт Россию от угрозы продовольственной безопасности? Ч Новгородский университет, ноябрь 2004, № (34) 614.

16. Варшавская Е. Неформальная занятость: к портрету " не известной знакомки"// Человек и труд. 2003. -№11. - с. 15-18.

17. Великий П.П. Социальная политика на селе: новые вызовы, старые ограничения. -Журнал исследований социальной политики, 2007, т.5, № 2, с. 231-244.

18. Великий П.П., Морехина М.Ю. Адаптивный потенциал сельского социума. Социологические исследования, 2004, № 12, с. 55-63.

19. Вишневский А.Г., Кваша Е.А., Харькова Т.Д., Щербакова Е.М. Российское село в демографическом измерении. Мир России, 2007, т. XVI, № 1, с. 17-58.

20. Ворона-Сливинская Л.Г. Трудовой потенциал как стратегический ресурс обеспечения экономической безопасности развития аграрной сферы. -автореферат диссертации на соискание учен, степени канд. эк. наук. Санкт-Петербург, 2004. -29 с.

21. Вышегородцев М. М. Развитие рынка труда России. Ч М.: Макс-Пресс, 2003. 264с.

22. Гильмундинов В.М., Казанцева Л.К., Тагаева Т.О. Состояние здоровья населения России и причины его ухудшения. Ч ЭКО, 2009, № 2, с. 125-143.

23. Губанова Е.Н. Трудовой потенциал региона: формирование, прогнозирование и управление развитием: Автореф. дисс. . .канд. экон. наук. Ч М., 2007.

24. Гончар Г., Кривуца П. Ставропольский край: молодёжный рынок труда. Человек и труд, 2008, № 11, с. 12-14.

25. Горлях К., Дронг 3., Новак П. К дезаграризируемому селу? Сельское и аграрное население в свете выборочных данных Всеобщей переписи населения. Социология: теория, методы, маркетинг, 2005, № 2, с. 85-97.

26. Дмитриев А. Положение сельхозпроизводителей в Новгородской области улучшается. 17.10. 2006.http ://novgorod.rfii.ru/rnews.html?id=9461 &cid=6

27. Добрынин А.И., Дятлов С.А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. СПб.: Наука, 1999. - 309 с.

28. Догушкин Н.К. Трудовой потенциал российского села: состояние и перспективы. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 312 с.

29. Дьяков Е.А. Занятость и безработица в условиях переходной экономики. Уфа: Диалог, 2002. - 234с

30. Егоров А.В. Совершенствование экономического механизма воспроизводства ресурсного потенциала сельского хозяйства. Автореферат дисс. на соиск. степени канд.эк. наук, Санкт-Петербург Ч Пушкин, 2002. Ч 22 с.

31. Ельчанинов П. М. Проблемы трудовой занятости сельской молодёжи. -Социологические исследования, 2004, № 2, с.133-136.

32. Ельчанинов П. М. Женская безработица на селе. Ч Социологические исследования, 2001, № 12, с. 133-135.

33. Ерёмин В.И. Механизмы формирования и использования трудовых ресурсов (теория, методология, практика): Автореф. дисс. докт. экон. наук. -Москва, 2003. с.38.

34. Ермаков СП. Тенденции и особенности структуры смертности населения России в современных условиях. //СОЦИС. 1997.- № 6.- с.66-80.

35. Еремин В.И., Шумаков Ю.Н. Мотивация труда в сельском хозяйстве: Учеб. пособие. М.: Изд-во МСХА, 1996. - 40 с

36. Жданов CJI. Формирование и развитие механизма мотивации эффективной деятельности промышленных предприятий: Дисс. .д-ра экон. наук. Саратов: СГСЭУ, 2002.380 С.

37. Жученко А.А Адаптивное растениеводство (эколого-генетические основы). Кишинев: ШТИИНЦА, 1990. - 432 с.

38. Женщина в меняющемся мире (отв. ред. Н.М.Римашевская). М., Наука, 1992.

39. Женщины в обществе: реалии, проблемы, прогнозы ( под ред. Н.М.Римашевской).-М.: Наука, 1991.

40. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. N 438-1 "О социальном развитии села" (с изм. и доп. от 28 апреля 1993 г.).

41. Закон Новгородской области от 04.09.2008 № 373-03 О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2010 годы

42. Закон Новгородской области от 07.02.2008 № 246-02

43. Захарова О.Д. Демографический кризис в России: уроки истории, проблемы и перспективы. // СОЦИС- 1995. № 9. - с.99-109.

44. Ильин В.А., Гулин К.А., Леонидова Г.В., Давыдова В.В. Трудовой потенциал региона: состояние и развитие. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004. - 107 с.

45. Иноземцев В. Modernizatsya.ru: Милиарды в асфальте. Ч Ведомости, 14.07.2009, № 128 (2398).

46. Калугина З.И. Депривация сельских сообществ в условиях несостоятельности сельскохозяйственных предприятий. Ч Регион: экономика и социология, 2007, № 1, с. 186-198.

47. Калугина З.И. Развитие человеческого потенциала в Сибири. Ч ЭКО, 2009, № 7, с. 43-57.

48. Канищева Н.А. Воспроизводство ресурсного потенциала сельского хозяйства Новгородской области. Диссертация на соиск. учен, степени кандидата эконом, наук.- Великий Новгород, 2006. 213 с.

49. Капелюшников Р. Нестандартные формы занятости и безработицы в России. Препринт. -М.: ГУ- ВШЭ, 2004.

50. Кашепов А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры. //Общество и экономика.- 1995.- № 1.-С.21-35.

51. Козленке Н.Н. Рынок и предприятие. М.: Агропромиздат, 1992. - 62 с.

52. Колосницына М. Г. Экономика труда: учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов.-М.:ИЧП Издательство Магистр, 1998

53. Колосницина М. Г. Экономика труда: учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов.-М.:ИЧП Издательство Магистр, 1998.

54. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 15 ноября 1999 года. Историко-правовой комментарий. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 2000

55. Константинова Т.К. Мотивации к труду (на примере Новгородской области) // Актуальные проблемы современной экономики, менеджмента икоммуникации. Материалы третьей межвузовской научноОпрактической конференции/ Бат.гос.тех.ун-т СПб., 2006

56. Константинова Т.К. Аграрный рынок труда Новгородской области // Вестник ИНЖЕКОНа /СПб Государственный Инженерно-Экономический университет СПб, 2007 № 5(18),

57. Константинова Т.К. Анализ производственного потенциала аграрного сектора Новгородской области / Известия Санкт-Петербургского Государственного аграрного Университета № 8, 2008

58. Константинова Т.К. Развитие менталитета российского крестьянина /Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы №4, 1998 г.

59. Константинова Т.К. Экономические предпосыки развития менталитета российского крестьянина./ Эффективность реформируемых экономик: Россия и регионы №4,1998 г.

60. Королев Б. А. Загрязнение атмосферной среды ядовитыми химикатами // Научн. тр. Акад. кадровой и социальной политики АПК. М., 2001. Ч Вып. 5.-С. 180-203.

61. Королев Б.А. Негативное воздействие пестицидов на водные бассейны и животный мир // Науч. тр. Акад. кадровой и социальной политики АПК. -М., 2001,- Вып. 5. С.204-221.

62. Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова Л.П. Рынок труда и занятость населения. Челябинск. -1994.

63. Кязимов К. Нельзя отказываться от активной политики занятости // Человек и труд. 1997. - № Ю. - С. 54-57

64. Киркорова JI.А. Эволюция и трансформация крестьянского двора в России: Автореф. дисс. докт. экон. наук. Ч Санкт-Петербург, 2009. с.44.

65. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.Ссыка на домен более не работаетwps/wcm/myconnect/economylib/mert/resources/387 9cd804ab86115ab426fc4234375027/kdr171108.doc

66. Крючков В.В. Адаптация и стратегическое развитие сельскохозяйственных предприятий в условиях аграрного реформирования (на примере Новгородской области). Автореферат дисс. на соиск. степени канд.эк. наук, Санкт-Петербург - Пушкин, 2006. Ч 22 с.

67. Косьмина Е., Вокова И. Критические пределы воспроизводства кадрового потенциала села. Человек и труд, 2008, № 8, с. 39-42.

68. Куклин А.В. Трудовой потенциал сельского хозяйства административного района. Автореф. дисс. .канд. экон. наук. Ч М., 2006. Ч 24 с.

69. Кунельский А. Трудовой потенциал страны и повышение эффективности его использования. Коммунист, 1984, № 14.

70. Ланцова Л.А. Молодёжь как социально-демографическая группа (на примере России). В обществе мысли: Труды общеобразовательных структур высших учебных заведений. Выпуск 2/Составитель и редактор С.Э. Никулин - СПб.: МИЭП,2008.-296с. (с.140-155).

71. Леденева Е. Трудовой потенциал как экономическая категория. Ч Человек и труд, 2008, № 1, с. 29-30.

72. Лисовский В. Молодежь в условиях кризиса // Народное образование. -1994.-№ 5. С. 11-17.

73. Лемешев М. Взгляд за туманный горизонт. АПК: экономика, управление, 2006, № 6, с. 25-26.

74. Лукичев П.М. Государственное регулирование и дерегулирование аграрной сферы. СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2006. - 302с.

75. Лукичев П.М. О показателе накопленный уровень государственной поддержки сельского хозяйства. Известия Санкт-Петербургского Государственного Аграрного Университета, 2008, № 9, с. 74-77.

76. Львов Д.С. Экономика развития. М.: 2002.

77. Малахов А.С. Руководящие кадры и специалисты сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области: монография. Ч СПб.: АМА НЗ РФ, 2008.-92 с.

78. Маркс К. Капитал. Т.1. М.: Политиздат, 1973. - 907 с.

79. Мартынова А.П. ,.Рощин С.Ю. Оценка эффективности и спрос на оценку эффективности государственных программ на рынке труда II Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 4. С. 27-47. Статья.

80. Машенков В.Ф., Бондаренко Л.В., Панков Б.П., Малахова В.Я. и др. Социальная политика на селе // Экономические проблемы АПК / Под редакцией Боева В.Р., Машенкова В.Ф., Серкова А.Ф., Романова А.Е. М.: Петит, 1995. -С. 197-217.

81. Машенков В.Ф., Малахова В.Я. Безработица на селе и пути ее смягчения. // АПК: Экономика, управления. -1995 № 3 С. 19-23.

82. Мерцалов А.А. Трудовой потенциал российской молодёжи: структура, воспроизводство, перспективы. -М.: Луч, 1992. 146 с.

83. Микроэкономика/Под ред. Яковлевой Е.Б. М.- СПб.: Поиск, 1998 -358 с.

84. Молодёжь России: тенденции, перспективы/Под ред. И.М. Ильинского, А.В, Шаронова. М.: 1993.

85. Москалев М.В. и др. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере регионов. СПб.: СПГАУ, 1999.

86. Мэнкью Н.Г, Принципы экономике. 2-е изд., сокращ. Ч СПб.: Питер, 2003.-496 с.

87. Нагорная Н.Н. Формирование и использование женских трудовых ресурсов села. Ч : Автореф. дисс. . .канд. экон. наук. Ч Санкт-Петербург Ч Пушкин, 1998.-c.21.

88. Наука бессильна. Ведомости, 05.08.2009, №144 (2414).

89. Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х/Под ред. Т.М. Малевой. М.: НИСП, 2007. - 432 с.

90. Никифорова А. Уровень безработицы: как его считать? //Вопросы экономики. 1993. - № 12. - с.73-79.

91. Областной закон от 1 ноября 2007 года № 192-03 О концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 24/10.2007 №417-ОД).

92. Областной закон от 07.02.2008 года № 246-03 Об областной целевой программе Развитие агропромышленного комплекса на 2008-2012 годы (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 29.10.2008, № 801-ОД)

93. Панкратов А.С. Трудовой потенциал в системе управления производством. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1983. - 214 с.

94. Петриков А.В. Перспективы устойчивого развития сельских территорий. Ч Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих территорий, 2005, № 7.

95. Пехтерева Г.Ю. Человеческий капитал работников сельского хозяйства: Автореф. дисс. .канд. экон. наук. Ч Орел, 2006. с.24.

96. Потемкин В.К., Яковлева Н.В. Социальные резервы человека: труд и управление. СПб., 1998.

97. Пошкус Б. Экономика российского АПК под влиянием аграрных реформ. ЧАПК: экономика, управление, 2009, № 7, с. 3-8.

98. Проект Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года, Ссыка на домен более не работаетdocs/item/130209ech.html

99. Проблемы сельской безработицы. // Отв. За выпуск: В.Ф. Машенков, В .Я. Малахова М.; ВНИЭСХ. -1996. -116 с.

100. Прокопов Ф. Политика занятости: необходимость системного видения // Человек и труд. -1993. № 8. - С. 6-11.

101. Подростки на рынке труда //Человек и труд.-1998.-№4.-С. 76-79.

102. Постановление Администрации Новгородской области от 31.10.2008 № 389 л О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда работай ков государственного учреждения Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области

103. Рахаев Б.М., Трамова М.Ш., Баккуев Э.С. Эволюция аграрных институтов России. Ч Региональная экономика: теория и практика, 2008, № 16 (73).

104. Римашевская Н. М. О методологии определения качественного состояния населения. Демография и социология, Вып. 6, 1993, с.7-21. .

105. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М.: Наука, 1993. -192 с.

106. Распоряжение Администрации Новгородской области от 18.09.2008 г. № 238 Ч рз Об утверждении отчета об испонении областного бюджета за 1 полугодие 2008 года

107. Распоряжение Администрации Новгородской области от 01.12.2008 г. № 292 Ч рг Об утверждении отчета об испонении областного бюджета за 9 месяцев 2008 года

108. Российский статистический ежегодник 2006. Ч М.: Росстат, 2006.

109. Россия в цифрах 2008 . М.: Росстат, 2008.

110. Росстат, Ссыка на домен более не работаетp>

111. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: учебное пособие. М, 2000

112. Решение Думы Великого Новгорода от 11.11.2008 № 229 Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

113. Саликова Н. Рынки труда и учебных услуг. // Человек и труд. 1998.-№6.-С. 23-27.

114. Сагайдак А.Э., Дидович О.В; Совершенствование- налоговой-системы В" АПК как составной части налогообложения в народном хозяйстве страны // Науч. тр. академии кадровой и социальной политики АПК. Вып. 5. М., 2000. - 240 е..

115. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства в России: состояние и перспективы // Вопросы экономики. 1996. - № 8.

116. Социальное развитие села до 2010 г.: Постановление Правительства Рос. Федерации. М., 2001.- 142 е.

117. Сергеева Г.П., Чижова JI.C. Трудовой потенциал страны. -М.: 1982.

118. А. Серков, В. Виноградова, В. Чекалин. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства. Ч АПК: экономика, управление, 2009, № 1.

119. Серова Е.В., Звягинцев Д.В. Альтернативная занятость в сельской местности/Мир России, 2006, № 4, с. 3-34.

120. Скальная М. Доходы главный источник роста социально-трудового потенциала села. - АПК: экономика, управление, 2009, № 5, с. 78-83.

121. Скальная М. Механизм реализации Концепции устойчивого развития сельских территорий России. Ч АПК: экономика, управление, 2009, № 6, с. 23-27.

122. Соболева И., Маслова И., Белозерова С. Реализация трудового потенциала. Человек и труд.- 2006.- № 9.

123. Статья о потребностях в кадрах в сельском хозяйстве. Sep. 18th, 2008 at 6:01 РМ Ссыка на домен более не работает2317.html.

124. Стремление к совершенству. Эксперт Северо-Запад №24 (422)/22 июня 2009.

125. Струмилин С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспектива//Проблемы экономики труда. В 5-ти томах. Том 3. - М.: Наука, 1964.

126. Тиранов А.Б. АРМ-Статистика, программа, 1999 г.

127. Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала. -М.: Наука, 2006.

128. Тонышева Л.Л., Чейметова В.А.Социально-трудовой потенциал территории: выбор стратегии развития. Налоги. Инвестиции. Капитал, 2004г., №3-4.

129. Труд и занятость в России. М.: ФСГС, 2005.

130. Труд и занятость в России. М.: ФСГС, 2006.

131. Трудовые ресурсы. Социально-экономический анализ/Под ред. В.Г. Костакова. М.: Экономика, 1976.

132. Труд детей: где и когда он полезен // Человек и труд. -М.- 1998.- №9.-С.35-39.

133. Урланис Б.Ц. Народонаселение: исследования, публицистика. Сборник статей. -М.: Статистика, 1976. 359 с

134. Усачев В.И. Трудовой потенциал пореформенной России: социально-демографические аспекты. Ч М.: Экон-Информ, 2008. Ч 319 с.

135. Ушачёв И. Перспективы развития агропромышленного комплекса России. Ч АПК: экономика, управление, 2007, №11.

136. Ушачёв И. Производительность и мотивация труда Ч важнейшие экономические факторы экономического развития сельского хозяйства. АПК: экономика, управление, 2008, № 1.

137. Ушачёв И. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства Российской Федерации. АПК: экономика, управление, 2009, № 3.

138. Ушачёв И. АПК в условиях кризиса: состояние, проблемы, пути выхода. АПК: экономика, управление, 2009, № 5, с. 8-14.

139. Чаянов А.В. Основные идеи и методы работы общественной агрономии. -М.: Наука, 1991.-451 с.

140. Чепанова М.Б. Основные направления стратегического управления региональным агропромышленным комплексом. Известия Санкт-Петербургского Государственного Аграрного Университета, 2009, № 12. с. 108-111.

141. Чернейко Д.С. Формирование рынка труда: опыт, проблемы. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

142. Чернова Е.В. Человеческий капитал и продовольственная безопасность современного общества. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. - 226 с.

143. Чертова М.Н. Формирование кадрового управленческого потенциала в сельскохозяйственном производстве (на материалах Псковской области)./>

144. Автореферат дисс. на соиск. степени канд.эк. наук, Санкт-Петербург, 2009. Ч 22 с.

145. Четвернина Т.Я., Лакунина Л.Д., Бинефельд М. Российские реформы и положение женщин на рынке труда и в обществе. Журнал исследований социальной политики, 2007, т.5, № 3, с. 387-404.

146. Шумаков Ю.Н, В.И.Еремин, С.В.Жариков и др.; Под ред. Ю.Н.Шумакова //Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях АПК. М., 2001. -С.201-210

147. Формирование сельских трудовых ресурсов. М.: ВНИЭСХ. - 1997.

148. Экономика труда в схемах и таблицах: Учебно-наглядное пособ. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород М.: Рос. экон. акад., 2003.

149. Яхварова Е.В. Трудовой потенциал региона: формирование, развитие и использование. Ч Саратов, Сарат. гос. техн. ун-т, 2004. Ч 100с.

Похожие диссертации

• Миграция как фактор воспроизводства трудового потенциала аграрного сектора региона
• Доминантная функция трудовой составляющей в воспроизводственном процессе аграрной сферы региона
• Совершенствование системы управления в аграрной сфере региона
• Развитие ресурсного потенциала аграрной сферы в системе регионального воспроизводства
• Ресурсный потенциал аграрной сферы региона и повышение эффективности его использования